第一篇：检验检疫及海关政策解读
相关政策解读
一、检验检疫政策
（一）审批类
1.强化与海关等口岸监管部门的联合，推动“单一窗口”建设。
2.将分散在各部门、各分支机构的8项行政许可事项，集中在天津自贸试验区的窗口办理。
3.实施京津冀检验检疫“通报、通检、通放”，符合条件的企业可以自主选择申报地点，就近申领相关单证、办理放行手续。
4.对动植物及其产品检疫审批实施负面清单管理。
（二）通关类
5.在“一线”实施进出境检疫，在“二线”实施货物检验和监管。
6.实施预检验制度，企业可在货物入境进区或在区仓储时申请预检验，对预检合格的货物实施核销放行，免于检验。
7.实施“信用监管”、“即查即放”制度。
8.实施第三方检验结果采信制度，对于自贸试验区内进出口货物，凭国家认可的第三方检验鉴定机构的检验结果验证放行，不再对货物进行抽检。
9.推行检验检疫通关无纸化，推行国际贸易“单一窗口”、电子服务平台和数据交换平台，提供通报通放、网上预约、在线办理等服务。
10.实行“企业代码+规则引擎+电子监管+电子闸口”为主要特征的电子围网管理。
11.对出入自贸区的国际航行船舶实施电讯检疫。
12.对符合条件的进口货物，在口岸实施集装箱体表面卫生处理后，直接运至目的地，由目的地检验检疫机构实施后续检验检疫监管；对符合条件的出口货物，经产地检验
（三）特点产品创新类
13.对出入境微生物、人体组织、生物制品、人类血液及其制品等特殊物品，一次审批、分批核销。
14.实行保税租赁、保税展示首次检验、后续备案制度。
15.实施全球维修产业监管制度。
16.创新进口饲料原料加工成饲料、进口动物冻体分割出区、进境保税状态下活牛屠宰加工出区等进口检验检疫监管制度。
17.支持进境动植物产品的保税加工和转口贸易。18.支持汽车平行进口试点。
19.实施中转货物原产地证签证制度。
二、海关政策
（一）关税优惠
1.内销选择性征税制度。即自贸区海关特殊监管区内的企业加工、生产并销往国内市场的货物，企业可根据其对应进口料件或实际报验状态，选择缴纳进口关税。
2.集中汇总征税制度。即在有效担保的前提下，鼓励自由贸易试验区企业试行集中汇总征税，享受先放行货物，后定期向海关自主缴税的政策便利。
3.多样化涉税担保制度。即自由贸易试验区企业在通关过程中遇有涉税担保业务时，可根据不同类型通关需求，自由选择保证金担保或银行保函担保等多种担保形式。
（二）通关便利
4.保税货物自行运输制度。即自由贸易试验区内企业可以使用经海关备案的自有车辆或具备资质的运输企业车辆承运保税货物。
5.统一备案清单。即把自由贸易试验区海关特殊监管区域使用的两种备案清单统一为一种备案清单格式，申报要素由36项和42项统一减少至30项，使企业申报更加简捷
6.集中受理保税仓库和出口监管仓库业务申请事项，即将自由贸易试验区内企业办理保税仓库、出口监管仓库等保税监管场所设立、变更、延期等业务事项，统一在自由贸易试验区综合服务大厅受理。
7.“批次进出、集中申报”制度。即对进出自由贸易试验区海关特殊监管区域的货物，由过去的“一票一报”改为“多票一报”。
8.简化无纸通关随附单证。对自由贸易试验区内海关特殊监管区域的企业以通关作业无纸化方式申报提交的有关随附单证予以简化。
9.联网原产地证书电子审核制度。对已经实施原产地数据联网的优惠原产地货物，在自由贸易试验区内试点推行凭企业原产地证书电子数据向海关申报通关，企业不再向现场海关提交纸质原产地证书。
（三）支持新型业态
10.融资租赁货物征税制度。即对自由贸易试验区海关特殊监管区域内的融资租赁货物按照审查确定的租金，分期征收关税和增值税，同时允许符合条件的企业以保证书的方式提供。
11.保期货保税交割制度。允许自由贸易试验区海关特殊监管区域内企业以保税监管状态的货物为标的物，开展期货实物交割。
12.保税展示交易制度。允许符合条件的自由贸易试验区海关特殊监管区域内企业在向海关提供足额税款担保后，开展保税展示交易，并将加工贸易制成品纳入保税展示交易商品范围。
13.境内外维修制度。允许符合条件的自由贸易试验区海关特殊监管区域内企业开展高技术、高附加值、无污染的境内外维修业务。
（四）培育法治环境
-3-实施认证企业（AEO）优惠措施清单制度。逐步明确认证企业（AEO）优惠措施清单，在自由贸易试验区范围内优先开展企业认证。
15.企业信用信息公示制度。对在天津海关注册登记的自由贸易试验区企业的注册登记信息和信用等级信息，海关及时进行公示。
16.取消自贸区报关企业注册登记许可，自贸区内报关企业可在综合服务大厅海关窗口集中自行办理注册登记手续。
17.企业主动披露制度。将被动接受海关后续稽查转变为主动向海关稽查部门报告存在问题。
18.引入社会中介机构辅助开展保税监管和企业稽查制度。
第二篇：2011海关政策解读
为了更好地服务企业，优化投资环境，浦东新区市民中心（投资办）联合政府各部门和相关社会组织，搭建了浦东政策讲坛平台，今天我们有幸邀请到浦东海关各位领导来市民中心举行2011海关政策宣讲会，为在座各位企业代表解读今年海关部分政策调整情况。这是我们投资办与浦东海关今年第一次合作，今后，我们将定期举行此类政策宣讲，形成长效机制，为广大浦东新区企业提供优质服务。今天活动得到了浦东国际商会、工商联、外资协会、物流协会、软件协会、生物医药行业协会、医疗器械贸易协会、人力资源协会的共同组织和参加，再次表示感谢。
浦东海关是国家为适应浦东开发开放的需要而设立的区域性海关，负责浦东新区企业海关进出口监管，主要业务有通关监管、加工贸易监管、计征关税和代征税、减免税审批、后续稽查、金桥出口加工区监管等。此外，还拥有全国唯一的钻石进出口监管和浦东国际展览品监管两大特色业务。多年来，浦东海关始终致力于服务浦东综合配套改革试点，为促进浦东经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。
今天的政策宣讲会分上下半场。上半场由稽查处李凌颖科长讲解企业分类管理情况，关税处董民华副处长解读近年出台的减免税政策，通关处张健副处长讲解2011年商品税率调整情况，加贸处汤意波科长解读2010年以来加工贸易相关政策调整情况。下半场举行现场答疑，请参会代表根据企业自身情况自行选择。
现在宣讲会正式开始，首先请稽查处李凌颖科长为大家讲解企业分类管理情况。[14:09] [李凌颖] 《中华人民共和国海关企业分类管理办法》修订解读
一、《办法》的出台背景
2008年1月以海关总署第170号令的形式对外公布了《中华人民共和国海关企业分类管理办法》。《办法》中规定，海关按照企业的守法状况、经营管理状况以及进出口业务量等，自高向低设置了AA、A、B、C、D五个管理类别，并将企业分类管理与便捷通关措施紧密结合。其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。海关实施这种差别化管理措施，主要是遵循“守法便利、失信惩戒”的原则，对高类别的守法企业简化通关手续，加快通关速度，降低通关成本，增强了企业的竞争力，对低类别企业实施严密监管，使之强化守法意识，规范自身的进出口行为。
随着我国近几年进出口形势的发展，特别是面对国际金融危机的影响，原办法的科学性以及适应性等都有待改进和完善，需要补充、细化、修改相关内容，以适应形势发展的需要。2010年11月15日，海关总署以第197号令公布了修订后的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》，同时废止了海关总署170号令的老办法，新《办法》已于2011年1月1日起施行。此次修订，主要针对老《办法》实施过程中存在的问题，通过倾听社会和企业意见，对企业分类管理制度进行优化和完善。
二、《办法》修订的主要内容
修订涉及各类别企业的适用标准、评审程序等内容，主要包括以下 6 个方面：
（一）放宽了 AA 类进出口货物收发货人的准入门槛。原《办法》规定，进出口货物收发货人申请适用 AA 类的，必须符合上一进出口总值 3000 万美元（中西部 1000 万美元）以上的条件。修订后的《办法》取消了上述条件限制，只要符合相应的 A 类企业适用条件（上一进出口总值 50 万美元以上）就可以申请，放宽了 AA 类进出口货物收发货人的准入门槛。
（二）降低了 A 类企业报关差错率标准。修订后的《办法》将 A 类进出口货物收发货人（报关企业）的上一进出口（代理申报）报关差错率标准由原来的“ 3% 以下”修改为“ 5% 以下”，降低了适用 A 类企业的报关差错率标准。
（三）放宽了不作为企业分类管理评定记录的违规行为范围。修订后的《办法》将不作为企业分类管理评定记录的违反海关监管规定行为的范围由“罚款额在人民币 1 万元以下”修改为“罚款额在人民币 3 万元以下”，对相应得评定标准有所放宽。这主要是因为一些企业反映，上述1 万元作为企业分类管理评定记录的罚款额标准偏低，一些企业往往由于轻微违而被降低管理类别。
（四）增加了 C 类企业的“容错率”标准。原《办法》规定，进出口货物收发货人 1 年内有 3 次以上违反海关监管规定行为的，应当适用 C 类管理，修订后的《办法》补充规定，发生上述情事，且违规次数超过上一报关单及进出境备案清单总票数千分之一的，才适用 C 类管理，为 C 类进出口货物收发货人增加了“容错率”标准。
（五）明确了报关企业代理报关货物侵犯知识产权的认定方式。原《办法》规定，报关企业代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收的，将不能适用 A 类以上管理类别或适用 C、D 类管理类别。修订后的《办法》补充规定，报关企业代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收，但对该货物的知识产权状况履行了合理审查义务的，不影响其管理类别的评定。明确了此类情事的处理方式，解决了长期困扰海关企业分类工作的一个难题。
（六）调整了部分类别企业的评审程序。原《办法》规定，在企业申请适用 AA 类管理的评审中，征求相关职能部门意见与稽查验证同步进行，可能产生验证稽查通过但因其他职能部门提出反对意见而不能通过评审的结果，修订后的《办法》将征求相关职能部门意见程序前置，防止了上述状况发生，节省了人力物力。此外，修订后的《办法》对 AA 类的评审时限作出了更为科学、细化的规定，便于具体操作。
三、向上调整管理类别的评定程序
向上调整企业管理类别需要经过一系列的评审程序，这里简单向大家介绍一下企业申请向上调整管理类别主要经过的几个程序：
（1）企业通过注册地海关向直属海关提出书面申请。
（2）注册地海关收到企业递交的申请后，按照相关要求进行审核，对于符合法定形式的，制发《企业分类管理申请受理决定书》。
（3）注册地海关将已受理的申请报送直属海关企业管理部门。
（4）直属海关企业管理部门收到申请后，对照分类标准进行全面的审核，对于符合条件的，送请海关相关业务部门提供信息及证据材料；对申请适用AA、A类管理的，还要向商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构征求有无不良记录的意见。
（5）对申请适用AA类管理的，直属海关企业管理部门在初审后移交企业稽查部门组织对申请企业实施验证式稽查，企业稽查部门在对企业验证稽查后向企业管理部门反馈验证稽查结果。（6）直属海关企业管理企管部门提出审核意见，报分主管领导关长或者经授权的企业管理部门负责人审批并作出相应的决定。
（7）对申请适用AA类管理的，直属海关还要将拟适用AA类管理的意见正式行文报请海关总署核准，并在收到海关总署批复后作出适用或者不予适用AA类管理的决定，并制发相关法律文书。
新《分类管理办法》（197号令）已经在上海海关的网站公布，企业可以对照《分类管理办法》的具体要求，携带填写完整的相关资料（网上下载），向注册地海关提出提升管理类别的申请。[14:31] [主持人]
下面，请关税处董民华副处长解读近年出台的减免税政策。[14:32] [董民华]
一、研发机构采购设备税收政策（财税〔2009〕115号）
为了鼓励科学研究和技术开发，促进科技进步，经国务院批准，对外资研发中心进口科技开发用品免征进口税收，对内外资研发机构采购国产设备全额退还增值税。
一、适用本政策的外资研发中心应满足下列条件：
(一)对2009年9月30日及其之前设立的外资研发中心，应同时满足下列条件： 1．研发费用标准：
(1)对新设立不足两年的外资研发中心，作为独立法人的，其投资总额不低于500万美元；作为公司内设部门或分公司的，其研发总投入不低于500万美元；
(2)对设立两年及以上的外资研发中心，企业研发经费年支出额不低于l000万元。2．专职研究与试验发展人员不低于90人。
3．设立以来累计购置的设备原值不低于1000万元。
(二)对2009年10月1日及其之后设立的外资研发中心，应同时满足下列条件：
1．研发费用标准：作为独立法人的，其投资总额不低于800万美元；作为公司内设部门或分公司的，其研发总投入不低于800万美元。
2．专职研究与试验发展人员不低于150人。3．设立以来累计购置的设备原值不低于2000万元。
具体审核办法由商务部会同财政部、海关总署、国家税务总局另行制定。
二、本政策所述设备，是指本通知附件所列的为科学研究、教学和科技开发提供必要条件的实验设备、装置和器械。
三、政策的执行期限为2009年7月1日至2010年12月31日。
二、重大技术装备进口税收政策
（财关税[2009]55号）
自2009年7月1日起，对国内企业为生产国家支持发展的重大技术装备和产品而确有必要进口的关键零部件及原材料，免征进口关税和进口环节增值税。取消相应整机和成套设备的进口免税政策。
对国产装备尚不能完全满足需求，仍需进口的，作为过渡措施，经严格审核，以逐步降低优惠幅度、缩小免税范围的方式，在一定期限内继续给予进口优惠政策。具体规定见《重大技术装备进口税收政策暂行规定》。
根据国务院关于装备制造业振兴规划和加快振兴装备制造业有关决定，财政部会同有关部门制定《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》（以下简称《目录》）和《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单》（以下简称《清单》）。
对符合规定条件的国内企业为生产《目录》中所列装备或产品而确有必要进口《清单》中所列商品，免征关税和进口环节增值税。
对国内已能生产的重大技术装备和产品，由财政部会同有关部门制定《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》。
对按照或比照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）规定享受进口税收优惠政策的项目和企业进口上述《产品目录》中自用设备以及按照合同随上述设备进口的技术及配套件、备件，恢复征收进口税收。
按照或比照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）规定享受进口税收优惠政策的减免税项目如下：
（一）国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目；
（二）外国政府贷款和国际金融组织贷款项目；
（三）由外商提供不作价进口设备的加工贸易企业；
（四）中西部地区外商投资优势产业项目；
（五）外商投资企业和外商投资设立的研究中心利用自有资金进行技术改造项目。2010年3月9日，海关总署颁布《海关总署关于执行重大技术装备进口税收政策有关问题的通知 》（署税发[2010]108号），对《关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》（财关税[2009]55号文）在执行中设计的问题进一步予以明确。
自2009年7月1日起，对经认定符合享受重大技术装备进口关键零部件及原材料税收优惠政策条件的企业(以下简称经认定企业)，为生产《暂行规定》所附《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》所列装备或产品而确有必要进口《暂行规定》所附《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单》(以下简称《商品清单》)所列商品的，免征进口关税和进口环节增值税。
经认定企业进口关键零部件及原材料的免税进口额度分下达，主管海关在免税额度内对照《商品清单》进行审核，属于《商品清单》所列商品的，予以免税。企业免税额度内进口货物须在当年内向主管海关申请办理减免税审批手续，相关免税货物须在下一年的1月31日前向海关申报进口。
对于《商品清单》中的部分零部件按照归类原则归入设备整机税号，而相关商品和税号属于《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列范围的，仍可以按照本通知规定办理减免税审批手续。
对经认定企业在2009年7月1日至2009年12月31日期间进口的零部件和原材料所征收的税款或提供的税款担保，凭主管海关出具的《进出口货物征免税证明》向进口地海关申请办理退税或退保手续。进口环节增值税已抵扣的，进口环节增值税不予退还，只退还关税。
在前款所述时间内已进口相关货物的企业需在2010年4月30日前向主管海关申请办理相关货物的减免税审批手续并提交齐全有效单证，逾期不予受理。
《不予免税装备和产品目录》按行业或商品类别进行了分类，对于按行业分类(例如农业机械、石化设备、输变电设备、冶金设备等)且属于行业专用的设备，在执行时，按照该目录所列行业掌握;对于按商品类别分类的通用设备(例如非数控机床、数控机床)原则上不分行业。对于在结构、原理和用途上与《不予免税装备和产品目录》所列设备明显不同的，可认定为不属于目录列名商品。
三、科技重大专项进口税收政策
（财关税[2010]28号、署税发〔2010〕490号）
为贯彻落实国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》的若干配套政策中有关科技重大专项进口税收政策的要求，国务院有关部门联合发布了《财政部 科技部 国家发展改革委 海关总署 国家税务总局关于科技重大专项进口税收政策的通知》(财关税〔2010〕28号)，同时公布了《科技重大专项进口税收政策暂行规定》。
一、自2010年7月15日起，对承担《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》中民口科技重大专项项目(课题)的企业和大专院校、科研院所等事业单位(以下简称项目承担单位)使用中央财政拨款、地方财政资金、单位自筹资金以及其他渠道获得的资金进口项目(课题)所需国内不能生产的关键设备(含软件工具及技术)、零部件、原材料，免征进口关税和进口环节增值税。
二、项目承担单位在2010年7月15日至2011年12月31日期间进口物资申请享受免税政策的，应在2010年9月1日前向科技重大专项项目牵头组织单位提交申请文件，具体申请程序和要求见《暂行规定》，逾期不予受理。符合条件的项目承担单位自2010年7月15日起享受进口免税政策，可凭牵头组织单位出具的已受理申请的证明文件，向海关申请凭税款担保办理有关进口物资先予放行手续。
三、科技重大专项牵头组织单位应按《科技重大专项进口税收政策暂行规定》有关要求，受理和审核项目承担单位的申请文件，并在2010年10月1日前向财政部报送科技重大专项免税进口物资需求清单。财政部会同科技部、发展改革委、海关总署、国家税务总局等有关部门按照《暂行规定》有关要求，及时研究制定各科技重大专项免税进口物资清单。
四、科技重大专项进口税收政策减免税审批手续纳入《减免税管理系统》管理，征免性质为:科技重大专项进口关键设备、零部件和原材料(简称:科技重大专项，代码:409);对应的监管方式为:一般贸易(代码:0110)。考虑到该项进口税收政策实行免税进口额度管理，为便于海关实施额度管理和相关操作，该项进口税收政策实行减免税备案管理(按免税进口额度备案)。
五、在总署下发相关科技重大专项免税进口物资清单后，项目承担单位所在地海关(以下简称主管海关)可以凭项目承担单位提交的《进口物资确认函》、《进出口货物减免税备案申请表》、企业营业执照或事业单位法人证书等有关材料受理其减免税备案申请。
六、主管海关在《进口物资确认函》确定的免税额度内对照相关科技重大专项免税进口物资清单进行审核，属于清单所列商品的，予以免税;对超出免税额度或不在清单所列范围的进口物资，应予以照章征税。项目承担单位在免税额度内进口物资须在当年内向主管海关申请办理减免税审批手续，相关免税物资须在下一年的3月31日前向海关申报进口。
七、项目承担单位在领取《进口物资确认函》之前，可凭牵头组织单位相关司(局、委员会)出具的《科技重大专项进口税收优惠申请受理通知书》向主管海关申请凭税款担保先予办理有关进口物资放行手续。上已凭《进口物资确认函》享受免税优惠政策的项目承担单位在领取当《进口物资确认函》之前，可直接向海关申请办理同一项目(课题)项下所需进口物资的凭税款担保先予放行手续。
八、免税进口的关键设备、零部件、原材料属于海关监管货物。对于项目承担单位违反规定，将享受进口税收优惠政策的免税物资擅自转让、移作他用或者进行其他处置被依法追究刑事责任的，从违法行为发现之日起停止享受科技重大专项进口税收优惠政策;尚不够追究刑事责任的，从违法行为发现之日起停止享受科技重大专项进口税收优惠政策2年。
九、经海关核准，有关项目承担单位免税进口的设备可用于其他单位的科学研究、教学活动和技术开发，但未经海关许可，免税进口的设备不得移出原项目承担单位。科技重大专项项目(课题)完成后，对于仍处于海关监管年限内的免税进口设备和剩余的少量原材料、零部件，项目承担单位提出办理提前解除监管手续申请的，经主管海关审核，未发现项目承担单位在申请和使用有关免税进口物资过程中存在违反海关监管规定行为的，可予以办理提前解除监管手续，并免于补征税款。
十、经海关核准，有关项目承担单位免税进口的设备可用于其他单位的科学研究、教学活动和技术开发，但未经海关许可，免税进口的设备不得移出原项目承担单位。科技重大专项项目(课题)完成后，对于仍处于海关监管年限内的免税进口设备和剩余的少量原材料、零部件，项目承担单位提出办理提前解除监管手续申请的，经主管海关审核，未发现项目承担单位在申请和使用有关免税进口物资过程中存在违反海关监管规定行为的，可予以办理提前解除监管手续，并免于补征税款。[15:06] [主持人] 接下去，请通关处张健副处长讲解2011年商品税率调整情况。[15:08] [张健] 11年《进出口税则》调整方案
根据海关总署2010年第85号公告，经国务院批准《2011年关税实施方案》自2011年1月1日起实施。《2011年关税实施方案》包括进口关税调整、出口关税调整、税则税目调整三个方面。调整后，2011年的关税总水平为9.8%，其中农产品平均税率为15.2%，工业品平均税率为8.9%。税目总数由2010年的7923个增至7977个，实施暂定税率的商品共计637项。
一、税则税目调整情况
为适应社会经济发展、科学技术进步、产业结构调整、贸易结构优化、加强进出口管理及应对国际贸易争端的需要，在符合《协调制度》列目原则的前提下，2011年对税目作如下调整：
（一）增列本国税目57个
1.体现高新技术进步和代表先进制造业发展方向的商品。如，χ、γ射线无损探伤检测仪（90221920、90222910）、列车自动防护系统（ATP）车载装备（90328912）、液晶显示板用零件、刀库及自动换刀装置（84669310）等产品。
2.近年来进出口贸易量较大以及国内相关行业重点关注的商品。如，新型锂离子电池的正极材料、球扁钢（72165020）、铝塑复合板（76061121、76061191、76061251）、镀铝纸（48115991）等产品。3.细化商品分类，进一步完善税目结构。如，谷物播种机等农业种植机械（843230），以及注射吹塑机等塑料加工机械（847730）。
4.为进一步加强监控、统计、检验检疫等进出口管理目的出发。如，含稀土元素铁合金等稀土类产品（72029991）、电压不超过36伏的继电器（85364110）等产品。
（二）修改税目名称9个
因调整货品名称和更正中文翻译而修改税目名称，如，田
七、蜗牛及螺等产品。
（三）删除本国税目3个
因技术发展、税目结构调整或不适应进出口管理等原因，红小豆、CTP版、红外或氦氖激光胶片等3个本国税目。
二、进口暂定税率调整情况
根据国内经济、产业和技术发展情况以及宏观调控需要，将继续对586项商品实施进口暂定税率。同时考虑到国内需求及技术、价格等变化，对部分暂定税率商品范围进行了调整，以及取消了部分暂定税率商品。具体如下：
（一）新增19项实施较低进口暂定税率的商品 按照满足国内经济社会建设和发展需要，同时不影响相关行业生产的原则，新增了19项实施较低进口暂定税率的商品。如丙烷、丁烷（2%）等资料性商品、钛带、光导纤维预制棒（4%）等基础原料、高清摄像头（10%）、液晶投影仪用偏光板（4%）、压电式喷墨头（3%）等先进设备和关键零部件等产品。
（二）调整8项进口暂定税率商品范围
考虑到技术进步、汇率和价格变化等因素，调整了聚乙烯、红色或红外激光胶片、激光印刷机、32英寸及以上不含背光模组的液晶显示板等8项暂定税率商品的范围（商品名称描述调整）。
（三）下调13项商品的进口暂定税率水平
考虑到国内需求增加和国际市场价格变化等因素，下调了碲、硒（2--0%）、掩模基板、取像模块（4--2%）等13项商品的暂定税率水平。
（四）适当提高11项商品的进口暂定税率水平
考虑到国内生产能力扩大，产品质量和技术水平的逐步提高等情况，适当提高了碳纤维纱线（12—15%）、计算机直接制版机器（0—3%）、自动络筒机（2—4%）等11项商品的暂定税率水平。
（五）取消8项商品继续实施进口暂定税率
根据生产状况及贸易情况，轿车用增压器、风力发电设备用轴承、传动部件、液压动力装置等8项商品在2011年将不再实施进口暂定税率。
经过上述调整，2011年实施进口暂定税率的商品共计637项，平均税率约为4.5%，优惠幅度为56%。
三、出口关税调整情况
2011年出口关税以保持稳定为原则。
1.为应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，主要对煤炭、原油、化肥、有色金属等“两高一资”产品征收出口暂定关税。
2.为加强稀土管理，将金属钕和新增税目稀土铁合金的出口关税分别由15%、20%都提高至25%。3.为保障国内农业生产用肥的需要，继续对尿素、磷酸铵等化肥征收季节性出口关税，但对化肥出口关税的淡旺季使用时段和淡季关税基准价格做适当调整。
四、重点商品介绍
（一）税则税目调整重点商品
1.安宫牛黄丸是我国传统药物中最负盛名的急症用药之一，具有清热解读、镇惊开窍的功效，生产工艺及技术特性都是严格按照中国的传统中药制剂方法制备。该产品已成为国际上有较大影响力的中成药品种，出口海外已经超过四十年，国际市场巨大，真正具有自主知识产权，且无同类产品竞争，不具有可复制性。为安宫牛黄丸增列本国子目，以促进传统中药的国际化发展，并进行有效监管，为保证自主知识产权的国药产品在国际市场上的竞争力，扩大中药产品的国际影响力提供有力支持。2.CTP版（3701.3024）
CTP版是CTP设备（计算机直接制版机）所使用的耗材。CTP设备自2007年来已享受0%的暂定税率，但由于其耗材CTP板的进口税率不统一且较高，阻碍了先进技术的使用。目前CTP版主要分热敏版、光敏版两种，其中热敏版有具体列名3701.3023，进口关税2.9元/m2；更先进的CTP光敏版没有具体列名，归入“其他”税号3701.3029，进口关税8.1元/m2。2011年税则取消原3701.3023 CTP版（计算机直接制版的热敏板材），增列3701.3024 CTP版，使得热敏版、光敏版税率保持一致，并为其新增暂定税率4.7元/m2，鼓励先进技术的进一步发展。3.墓碑石（6802.9311）
墓碑石是用天然石材加工成的立在坟墓前面或后面的石碑套件，一般由墓碑和外栅组成，上面刻有相关文字图案和造型。目前我国的墓碑石已在传统石板材基础上发展出高科技、高标准、高附加值的高级石制品。这类产品依托计算机CAD进行设计，通过先进的雕刻艺术及大量的空间曲面和精细的磨光工艺，使石制品具有精密性、多面性和立体性，可以与艺术品相媲美。中国墓碑石年产值约200亿元，产量居世界第一，产品远销欧美及日本、韩国等地，占日本市场份额达85%以上。为墓碑石增列本国子目，以便与普通的石刻花岗岩制品区分开来。4.球扁钢（7216.5020）
球扁钢是横截面一端带有近似圆形凸起的扁钢，在造船和造桥领域作为中型材使用，可以起到提高船的承载能力和安全航行能力，加强桥梁强度的作用。目前球扁钢市场需求处于旺盛时期，预计随着造船业的迅猛发展，球扁钢的需求量将不断攀升。目前我国的球扁钢在技术、价格、质量方面在国际市场上占有较大优势，船用球扁钢被国家科技部列入国家火炬计划项目，属于高科技低能耗产品，是国家鼓励生产和出口的产品。将球扁钢单独列目有利于准确统计该商品的进出口贸易量，为国家制定宏观政策提供数据支持。5.铝塑复合板（7606.1121、7606.1191、7606.1251）
铝塑复合板是一种新型的生态环境建筑材料。广泛应用于建筑幕墙、室内外装修、广告宣传等领域。中国目前是世界上最大的铝塑复合板生产国、消费国和出口国，产品已出口到100多个国家和地区，包括出口到世界发达国家,占世界进出口贸易量中的85%以上，且部分企业的产品质量已达到或超过先进国家的水平。铝塑复合板应归入税目7606项下，税目7606主要按照形状、材质和厚度来分类。铝塑复合板厚度从1mm到6mm都有，甚至可生产8-10mm厚的，其中上下面两层铝板或铝箔，厚度从0.026mm到1mm都有，且其使用的铝板材质既有非合金铝也有合金铝，因此2011年税则在7606项下的重点位置增列了三个铝塑复合板的子目。
6.刀库及自动换刀装置（8466.9310）
刀库是存放待换工具的装置，自动换刀装置则是能自动更换加工中所用工具的装置。刀库系统是提供自动化加工工程中所需之储刀及换刀需求的一种装置，由自动换刀机构及可以储放多把刀具的刀库构成。该装置由电脑程序控制，可完成各种不同的加工需求，如铣削、钻孔、镗孔、攻牙等，大幅缩短加工时程，降低生产成本。刀库可分为斗笠式、圆盘式、链条式，自动换刀装置则可分为油压机构、气压机构、电气凸轮机构三类。目前电气凸轮机构因设计简单使用操作可靠被广泛采用。该商品体现了高新技术进步，代表了先进制造业的发展方向，因此为其单独列目。需注意的是，其列目位置为加工机床的零件8466.9310。
（二）进口暂定税率调整重点商品
1.未曝光照相制版用CTP版（3701.3024）
CTP版利用计算机控制激光照射，直接在感光材料上成像。由于其制版过程不会产生破坏环境的化学废液、废气和废渣等，减少了对环境的污染，有利于环保。2011年为任何一边>255毫米CTP版增设暂定税率（4.7元/平方米），将有利于国内环境保护政策的有效落实。2.钛板、片、带、箔（8108.9031、8108.9032）
钛金属具有耐腐蚀、低密度、高强度的特点，是一种优质的工业材料被广泛运用于核电、滨海火电、海水淡化等需要耐受海水腐蚀的工作环境，以及盐化工、氯碱化工，天然气开采等强腐蚀工作环境。随着钛产品生产成本的降低，也越来越广泛的运用于船舶、航空、海洋工程等诸多领域。钛带是一种制造难度较大的工业原材料，它是生产钛焊缝管、钛钢复合板以及钛制板式换热器的必备原材料。受国内装备制造能力以及工艺设计水平的限制，我国尚不具备钛带的工业化生产能力，国内市场对钛带的需求完全依赖进口方式解决。目前在国际上仅有美国、日本、俄罗斯三国具备了钛带的大规模生产能力，为此2011年设定暂定税率4%。
3.风力发电设备关键零件（8412.2990、8482.5000、8483.9000）
风力发电设备用关键零件，包括液压动力装置（8412.2990）、圆柱形滚子轴承（8482.5000）、传动部件（8483.9000，如：齿轮、齿轮支架、内齿圈、锁紧盘、齿轮轴、变速箱壳体等）等产品，2011取消了暂定税率，国家将通过先征后退，或直接以减免税的形式，对风力发电设备用关键零部件予以政策扶持。4.激光印刷机（8443.3222）
激光印刷机利用激光扫描的方法，在光导体上形成静电潜影，而后利用带电色粉（极性与静电潜影带电极性相反）与静电潜影之间产生库仑力作用实现显影，最后将色粉影像转移动承印物上完成印刷过程。2011年将可与网络或自动数据处理设备连接的静电照相印刷设备暂定产率的适用范围由幅宽由≥60cm调整为≥32.9cm。通过降低技术指标来扩大暂定税率的适用范围，以支持国内激光印刷业的发展。5.压电式喷墨头（8443.9929）
压电式喷墨头，由压电晶体、储墨空间、喷嘴等部分构成，利用压电效应将墨水挤出，实现印刷。随着人民物质生活的丰富，对于织物图案越来越追求个性化，压电式喷墨头适合于小批量、低成本的织物印染。2011年给予3%暂定税率。6.手机用摄像组件（8525.8013）
手机用摄像组件，由镜头+CCD/CMOS+数字信号处理电路三部分构成），为了满足国内市场需求量的增加，2011年将暂定税率的优惠幅度从4%下调至2%，以鼓励该商品的进口。7.液晶投影仪用偏光板（9001.2000）液晶投影仪用偏光板是以聚乙烯醇作为基材，用各类具有二向色性的有机染料进行染色，同时在一定的温度和湿度条件下进行延伸，使其吸收二向色性染料形成偏振性能，在脱水、烘干后形成偏光片原膜。偏光板可以使透过它的光线偏振方向一致，吸收其他偏振方向的杂散光波。配合液晶使用，可实现对光波控制。液晶投影仪用偏光板属于液晶投影仪的关键零件，2011年给予4%暂定税率。
（三）出口关税调整重点商品 含稀土元素铁合金
我国是世界稀土主要的生产国和进出口贸易国。但长期以来，我国稀土产业存在着过度开采、环境污染、低价出口和走私严重的问题。以稀土元素作为核心物质制备的稀土磁性材料、稀土发光材料、稀土储氢材料等是支撑电子、信息、航空、航天、军工等高新技术产业发展的关键基础材料。这些稀土功能材料具有较高的技术含量和产品附加值，是我国稀土工业战略调整的重要方向。稀土合金是稀土元素与其他金属元素的合体，广泛应用于冶金、永磁、电池等行业，稀土铁合金更是用于稀土永磁材料的原料。2011年税则从进一步加强稀土进出口监控管理的角度出发，在税目7202.9990其他铁合金项下拆分出“按重量计含稀土元素10%以上的铁合金”，并将其出口税率提高至25%。[15:30] [主持人] 最后，请加贸处汤意波科长为大家解读2010年以来加工贸易相关政策调整情况。[15:31] [汤意波]
加工贸易要点介绍
一、海关对开展加工贸易业务企业的管理要求 办理加工贸易的相关手续
开展加工贸易从了解加工贸易开始 加工贸易是双刃剑。
只有充分掌握和理解相关政策，才能更好地从这项业务中获取更多的利润。海关将为企业提供良好的平台，促进加工贸易蓬勃发展。
二、加工贸易要点介绍
加工贸易定义：
加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。
加工贸易特点：
1、海关监管
2、两头在外 享有的优惠：
除国家另有规定外，加工贸易进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业免于向海关提交进口许可证件。
加工贸易进口料件进口时暂免征收进口环节税。出口成品不免税免证 重要文件:
1、署令195号
2、单耗管理办法
三、海关对开展加工贸易业务企业的管理要求 总体要求：
加工贸易企业应当根据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律、行政法规、规章的规定，设置符合海关监管要求的账簿、报表及其他有关单证，记录与本企业加工贸易货物有关的进口、存储、转让、转移、销售、加工、使用、损耗和出口等情况，凭合法、有效凭证记账并进行核算。“四专”要求 1.专料专用 2.专门帐册
3.专门仓库 4.专人负责
加工贸易货物不得抵押、质押、留置
四、办理加工贸易的相关手续： 前期备案
企业应该提供齐全以下证件： 1.合同
2.外经委批件:《加工贸易业务批准证》、《加工贸易加工企业生产能力证明》 3.国税部门批件
4.关于该份合同料件与成品之间的对应关系（即单损耗情况）
5.属于国家管制商品的需交验对口主管部门的批件 6.其他海关认为应收取的单证
五、关于单、损耗必须掌握的几个要点： 单、损耗的定义：
单耗是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品（包括深加工结转的成品和半成品）所耗用的进口保税料件的数量。单耗包括净耗和工艺损耗。
净耗是指加工生产中物化在单位出口成品（包括深加工结转的成品和半成品）中的加工贸易进口保税料件的数量。
工艺损耗是指因加工生产工艺要求，在生产过程中除净耗外所必需耗用，且不能完全物化在成品（包括深加工结转的成品和半成品）中的加工贸易进口保税料件的数量。单耗标准的上下限
加工贸易成品的单耗标准有一定的幅度范围，对加工成品的单耗设定最高上限值，对出口应税成品的单耗还设定最低下限值。关于工艺损耗
下列情况不列入工艺损耗范围：
（一）因突发停电、停水、停气或者其他人为原因造成保税料件、半成品、成品的损耗；
（二）因丢失、破损等原因造成的保税料件、半成品、成品的损耗；
（三）因不可抗力造成保税料件、半成品、成品灭失、损毁或者短少的损耗；
（四）因进口保税料件和出口成品的品质、规格不符合合同要求，造成用料量增加的损耗；
（五）因工艺性配料所用的非保税料件所产生的损耗；
（六）加工过程中消耗性材料的损耗。
六、企业开展加工贸易的注意要点
加工企业不得以商业秘密为由，拒绝向海关提供有关资料，海关对企业提供的信息资料中属于商业秘密的负有保密义务。加工贸易保税进口料件加工后产生的边角料、剩余料件、残次品、副产品及受灾保税货物属海关监管货物，未经海关许可，任何企业、单位、个人不得擅自销售或者移作他用。报核要求
企业办理报核手续的要求：
企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。
经营企业对外签订的合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。
经营企业报核时应当向海关如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品以及单耗等情况，并向海关提交加工贸易进出口货物专用报关单以及海关要求提交的其他单证。中期监管
海关监管环节
企业在实际生产过程中，发生与合同备案时申报情况不一致的，如：原材料、产成品发生变化；单、损耗发生变化等，必须在成品出口前到海关办理变更手续。后续核销
海关对保税进口原材料的几种处理方式：
1、出口（深加工结转视同出口）
2、余料结转（2年时限）
3、补税
4、放弃
第三篇：检验检疫常用英语词汇
检验检疫常用英语词汇
1、协调商品名称和编码制度（HARMONIZED COMMODITYDESCRIPTION AND CODING SYSTEM）简称《协调制度》（H.S）。
2、H.S编码将所有国际贸易商品分为21类，共97章，第1至24章为农业品，第25至97章为工业品。第77章留空备用。
Entry—exit Inspection and Quarantine of the P、R、China 中国出入境检验检疫
1、foreign trade（外贸）contracl合同）invoice（发票）
2、bill of lading（提单）L／C（信用证）buyer（买方）
3、import（进口）export（出口）corporation（公司）
4、textile（纺织品）telephone（电话）manager（经理）
5、message（音信、文电）order（订单）trouble（麻烦）
6、minute（分钟）agree（同意）machinery（机械）
7、sales（销售）receive（收到）cable（电报）
8、customer 客户、顾客 accepl接受 choice 选择
9、industrial 工业的 product产品 terms条款
10、important 重要的 sign 签字 each 每一个
11、business 业务、生意 start 开始 wait等待
12、sure 肯定的 service 服务 rest 休息
13、fair 交易会 spend 花费 certainly 当然
14、goods 货物 display 展示 commodity 商品
15、silk 丝绸 garment 服装 sample 样品
16、sell卖出 market 市场 world 世界
17、example例子 of course 当然 popular 流行的
18、policy 政策 visit 拜访 relation 关系
19、past 过去的 fact 事实 benefit 利益
20、commercial 商业的 cooperate 合作 future 未来
21、type 型号 specification 规格 price 价格
22、FOB 离岸价 CIF 到岸价
23、inspection 检验 test 检测 report 报告
24、certificate 证书 stamp 印章 health 健康
25、quality 品质 weight 重量 quantity数量
26、wrong 错的 colour 颜色 date 日期
27、shipment 装船 answer 回答 delivery 交货
28、size 尺码 percent 百分之 toy 玩具
29、packing 包装 carton 纸箱 ilogram 公斤 30、net weight 净重 confirmation 确认 agent 代理人
31、beneficiary 受益人 applicant 申请人 opening bank 开证行
32、Certficate of Quality 品质证书 Certificate of Weight 重量证书
33、Certificate of Quantity 数量证书 Certificate of Packing 包装证书
34、Certificate of Health 健康证书 Certificate of Quarantine 检疫证书
35、Veterinary Certificate 兽医证书 Sanitary Certificate 卫生证书
36、Certificate of Origin 产地证书
37、Certificate of Fumigation 熏蒸证书
38、Fumigation／Disinfection Certificate 熏蒸／消毒证书
39、Animal Health Certificate 动物卫生证书 40、Phytosanitary Certificate 植物检疫证书
41、Phytosanitary Certificate For Re－export 植物转口检疫证书 42、3anitary Certificate For Conveyance 交通工具证书
43、Quarantine Certificate For Conveyance 运输工具检疫证书
44、Veterinary Health Certificale 兽医卫生证书
45、consignee 收货人 consignor发货人 description of good 品名、货物名称
46、quantity/weight declared 报检数／重量
47、Contract No、合同号 Invoice No、发票号
48、place of arrival 到货地点 means of conveyance 运输工具
49、date of arrival 到货日期 B／L or Way Bill No、提单或运单号 50、place of despatch 启运地 date of inspection 检验日期
51、date of completion of discharge 卸毕日期
52、Mark&No.标记及号码 destination 目的地
53、Name and No.Of Conveyance 运输工具名称及号码
54、Port of despatch 启运口岸 Port of destination 到达口岸
55、date of arrival／departure 到达／离境日期
56、name and address of consignor 发货人名称及地址
57、name and address of consignee 收货人名称及地址
58、number and type of packages 包装种类及数量
59、document 单据 rule 规则 bank 银行
60、importer 进口商 exporter 出口商 trade mark 商标
61、container 集装箱 vessel 船 to order 待指定
62、Plastic drum 塑料桶 gunny bag 麻袋 wooden case 木箱
63、packing material 包装材料 outer package 外包装
64、flexible package 软包装 transparent package 透明包装
65、wooden pallet 木托盘 corrugated carton 瓦楞纸箱
66、plywood 胶合板箱 poly bag 塑料袋
67、vacuum packaging 真空包装 cushioning material 衬垫材料
68、dozen 打 roll 卷 bundle 捆 69、water proof packing 防水包装 rust proof packaging 防锈包装
70、moisture proof packaging 防潮包装
shockproof packaging 防震包装
71、adhesive tape 压敏胶带 plastic foam 泡沫塑料
72、long 长 high 高 thick 厚
73、top 顶 bottom 底 side 边
74、degree 度 wide 宽 deep 深
75、fragile 易碎的 hard 硬的 sharp 锋利的76、packing sound 包装良好 no leakage 无渗漏
77、total net weight 总净重叠 pumpkin seeds 南瓜子 garlic 大蒜
78、bike 自行车 rubber shoes 胶鞋 game player 游戏机
79、loud speaker 扬声器 citric acid 柠檬酸
80、inspection certificate 检验证书 certify 证明
81、Guangdong Native Product Import & Export Corporation.广东土产进出口公司
82、The goods were packed In gunny bags of 50kgs net each.货物用麻袋包装、每袋净重公斤
83、The quality of the above mentioned goods were in conformity with the requirement of the contract No、JBD－089.上述货物的品质符合JBD－089号合同的品质要求
84、We need a Phytosanitary Certificate.我们需要一份植物检疫证书
85、food inspection for export 出口食品检验
86、Fill in this Application Form，please.请填写一份申请。
87、Please show me the Customs Declaration Form.请出示报关单
88、It Is an irrevocable letter of credit which can not be changed.这是一份不可撤消信用证、是不能更改的。
89、The most important document is the contract.最重要的文件是合同
90、The goods are now ready for packing.货物已备妥、可以包装了。91、It’s a pleasure to be of help.很高兴为你提供帮助。
92、Will you please explain It tor me again? 你能再为我解释一遍吗？
93、How shall we be doing next? 下一步我们该怎么做?
94、Our goods are of best quality and lowest price.我们的商品品质优良、价格低廉。
95、Quality is of first importance.质量是最重要的。
96、It seems that we can catch the April shipment.看来我们能赶上四月份装船。
97、We have to hold you to the contract.我们得要你遵守合同。
98、We have cooperated with each other nicely all these years.这些年来我们合作得很好。
99、All the goods are selling very fast in the international.这些商品在国际市场上销售得很快。
100、What else can I do for you? 我还可以为你做些什么？
HACCP 危害分析和关键环节控制点
CAC 国际营养标准委员会、食品法典委员会
OIE 世界动物卫生组织
IPPC 国际植物保护公约
SPS 实施动植物卫生检疫措施协议
TBT 技术性贸易壁垒协议
FAO 联合国粮农组织
ANSI 美国国家标准协会
ASTM 美国材料与试验协会
IEEE 美国电气电子工程师学会
UL 美国保险商实验所
FDA 美国食品药品管理局
FEIS 美国食品安全检验局
ISO 国际标准化组织
IEC 国际电工委员会
ITU 国际电信联盟
ICAO 国际民航组织
WHO 国际卫生组织
ILO 国际劳工组织
IWTO 国际毛纺组织
IOE 国际动物流行病学局
CQC 中国进出口质量认证中心
CIQ 中国检验检疫
WTO 世界贸易组织
CCC 中国强制认证
第四篇：检验检疫工作总结
过去的两年中，本人负责收取船舶卫检的费用，幸亏有领导与同事们耐心地帮助，才逐渐地掌握了CIQ收费系统的一系列使用方法，以至于能够更好地完成领导交给我的任务，为这个集体出一份力。
在工作中，我能够做到按时出勤，按时有效地完成计划好的工作量，努力配合好上级的领导和管理。我能够严格按照职责权限办理收费事宜，每天按时与银行和财务人员做好交接手续，每周与各办事处的计费人员联系转单事宜，并定期催办各船代公司积极交费，如有问题能及时向领导反映，坚决杜绝出现跑费情况。作为窗口收费人员，自己的言行举止便代表单位的形象，我能够耐心解答客户的询问，认真负责地给予相关帮助，力求做出让人满意的服务。
回顾这两年的工作，它使我加强了工作能力，增长了信心，但仍能感到自己有不少缺憾，例如，工作中对上级安排或者职则范围内的工作都能尽心尽力去做好，但在主动帮助同事的方面，因自身的懒惰，还是做得不够积极。平时也不能抽出大量时间去详尽学习与检验检疫部门相关的知识。
为此在新的一年里，不能满足当前的办公水平，还要虚心地向满有能力的同事学习，适当了解其他相关工作的内容，不断地提升服务品质，提高工作效率，积极帮助在工作上有困难的同事。而且要通过不断学习相关文化知识更新自己的思想，不能让自己停滞不前。今后，我将以不懈地努力，为单位的发展贡献自己的一份力量。
最后，由衷感谢领导与各位同事对我的支持与信赖！
第五篇：检验检疫基本知识
航空器检疫处工作指南
http://www.xiexiebang.com 2008年08月13日16:57 新浪旅游
1、出国需要出示健康证明的规定
出国一年以上的中国籍旅客。如果您前往黄热病流行区国家，请出国前到北京检验检疫局保健中心进行黄热病预防接种。
2、不可携带出国的物品规定
许多国家对入境旅客携带物都有严格的限制，建议旅客最好不要携带肉、蛋、奶、水果、蔬菜、植物、皮张、鬃毛、土壤、动物、动物尸体及标本等物品出国。
3、简化航空口岸出入境旅客健康申报手续
根据国家质量监督检验检疫总局《关于简化航空口岸出入境旅客健康申报手续的公告》 2007年第196号文：2008年1月1日，国内外未发生重大传染病疫情时，出入境人员免于填报《出入境检疫健康申明卡》。
检验检疫基础知识
1、为防止牛海绵状脑病传入我国，从什么时候起，对来自“疯牛病”疫区的化妆品，必须凭证书受理报检？
为防止牛海绵状脑病（以下简称“疯牛病”）传入我国，保障我国人民身体健康，从2002年4月20日起，从发生疯牛病的国家或地区进口的化妆品，必须凭国家质检总局核准过的生产国家或地区出具的官方检疫证书原件受理报检。
2、截至目前为止，发生“疯牛病”的国家和地区分别是哪些？
英国、爱尔兰、瑞士、法国、比利时、卢森堡、荷兰、德国、葡萄牙、丹麦、意大利、西班牙、列支敦士登、阿曼、日本、斯洛伐克、芬兰、奥地利、以色列
3、从2002年10月1日起，进出口化妆品报检时，须凭什么资料办理报检手续？受理报检时应注意什么事项？
自2002年10月1日起，进出口化妆品须凭《进出口化妆品标签审核证书》（原件或复印件）[或《标签审核受理证明》]办理报检手续。
4、受理输美日用瓷报检时，有什么特殊的要求？ 输美陶瓷的生产厂须经深圳局考核和认证，并在美国食品药物管理局（FDA）备案，报检时应提供有关证明。
5、进口石材报检时，应提供什么资料？
进口石材报检时，按《出入境检验检疫报检规定》办理，报检人除提供合同、发票、提单和装箱单等资料外，还应提供符合GB 6566-2001分类要求的石材说明书，注明石材原产地、用途、放射性水平类别和适用范围等。
报检人未提供说明书或者说明书中未注明的，均视为使用范围不受限制。
６、铅酸蓄电池报检时，主要审核哪些特殊证件？应该审核哪些内容？(1)为了加强电池产品汞污染的防治工作，保护和改善我国的生态环境，根据有关文件，对进出口电池产品实行备案和汞含量专项检测制度，未经备案或汞含量专项检测不合格的电池产品，不准进口或出口。
(2)受理报检时，主要审核备案书的有效期；备案书上产品的名称、品牌、规格型号、产地等是否与报检单上的填写相符。
(3)出口铅酸蓄电池生产企业必须获得《出口铅酸蓄电池质量许可证》。(4)受理报检时，主要审核《出口铅酸蓄电池质量许可证》（临时许可证）有效期，报检商品是否与《出口铅酸蓄电池质量许可证》（临时许可证）中规定许可范围相符。
７、进口的半制成纺织品复出口，标识他国（或地区）制造产地标识的，企业除一般标识查验办理报检手续外，还必须提供哪些证明文件？
（1）半成品的进口报关单。
（2）详细加工合同。
（3）国外有关当局出具的半成品有效原产地证明：
a、OPA加工须提供香港海关打孔的OPA综合表格、盖有香港海关印戳的OP照片。
b、8a8b等外加工须提供盖有香港印戳和登记半成品进出口日期的8a、8b许可证。
c、涉及多国（地区）加工的输美纺织品标识查验须提供美国海关判令（中英文）、进口半制成纺织品的原产地证明和当地外经贸部门及外经贸部的批复函。（以上证明文件均应提供原件，复印件随单证保存）
８、自行车及零部件产品必须分别凭哪些证件接受报检？(1)自行车生产企业必须获得《出口自行车质量许可证》。(2)主要审核《出口自行车质量许可证》(临时许可证)有效期
(3)报检商品是否与《出口自行车质量许可证》（临时许可证）中规定的许可范围相符。
(4)出口自行车及零部件产品凭型式试验确认书接受报检。
９、进口强制性认证商品与入境验证商品在检验监管上有何异同？
二者在报检环节的要求是相同的，均须按上述规定凭证报检；不同之处在于二者实施的内容，入境验证除按上述规定凭证报检外，还须进行现场抽检(后续监管的手段之一)。
１０、对列入《第一批实施入境验证的进口商品目录》内商品与“3C"认证范围存在的差异应如何处理？
对列入《第一批实施入境验证的进口商品目录》内商品与“3C”认证范围存在的差异以国家质量监督检验检疫总局2002年第60号公告及《关于民用商品入境验证工作有关问题的说明》（质检检函[2002]55号）为准。特殊情况（如编码属于验证目录内的产品是否属于3C认证范围内及其他问题）报机电处处理。
１１、《自动进口许可机电产品目录》中又分为哪几部分，在受理报检时有何要求？
自动进口许可类又分为外经贸部许可、地方/部门许可及旧机电产品三部分。
１２、对于旧机电产品的检验出证有哪些要求？
①在检验中未发现不合格的，一般不再签发《同意安装通知书》、《同意投入使用通知书》，企业要求出证的，签发《入境货物检验检疫情况通知单》。
② 在检验中发现不符合国家强制性标准规定的，签发《不准安装/使用通知书》。
③ 检验中发现不符合合同规定且企业要求出证的，签发检验证书（索赔）。
１３、出口打火机、点火枪类商品办理报检时，必须提供哪些资料？
①外包装《出境货物运输包装性能检验结果单》（正本）;②《出口打火机、点火枪类商品生产企业自我声明》；
③《出口打火机、点火枪类商品生产企业登记证》；
④出口打火机、点火枪类商品的型式试验结果单；
⑤外包装订购合同；
⑥货物合同；
⑦货物厂检合格单。
１４、普通出口商品运输包装的报检及出证有哪些要求？(1)报检
包装生产企业申办性能报检时，必须提供“出口产品质量许可证”、“周期性能检测合格报告”等资料，外购纸板的纸箱生产企业还须提供“纸板送货单”。(2)出证
经检验合格，出具《出境货物运输包装性能检验结果单》。证书有效期为：纸箱、纸板箱、纸塑复合袋、塑料编织袋、塑料集装袋、铁塑复合桶为18个月；开、闭口钢桶为12个月；塑料桶为24个月；麻袋、布袋、木制容器为10个月。
检验检疫基本知识(检务部分)
1、出入境检验检疫报检范围有哪些？
出入境检验检疫报检范围：
(1)、国家法律法规规定必须由出入境检验检疫机构检验检疫的；
(2)、输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的；(3)、有关国际条约规定须经检验检疫的；
(4)、申请签发原产地证明书及普惠制原产地证明书的。
2、《出入境检验检疫报检规定》对报检资格有何规定？
《出入境检验检疫报检规定》对报检资格的要求，主要有：第一，报检单位首次报检时须先办理登记备案手续，取得报检单位代码。其报检人员经检验检疫机构培训考试合格后领取“报检员证”，凭证报检。第二，代理报检单位须按规定办理注册登记手续。其代理报检员经检验检疫机构培训考试合格后领取“代理报检员证”，凭证办理代理报检手续。第三，非贸易性质的报检，报检人凭有效证件可直接办理报检手续。
3、如何办理报检单位登记备案手续？
我局对报检单位的登记备案实行属地管理原则，生产加工企业到深圳局规定的所辖地检验检疫局办理登记手续，商贸企业及自愿在深圳地区办理登记的外地企业到深圳局检务处办理。
报检单位登记应提供的有关文件材料：
(1)、工商营业执照；(2)、政府批文；
(3)、海关报关注册登记证明书或报关备案证明书；(4)、境外人员国际旅行健康证明书。
4、我局对代理报检单位从事代理报检业务有何规定要求？
代理报检单位必须取得我局签发的《代理报检单位临时注册登记证》方可办理代理报检业务，其代理报检人员须经我局培训考试合格，领取“代理报检员证”后，凭证报检。代理报检时，须向检验检疫机构提供委托书，委托书由委托人按检验检疫机构规定的格式填写。
5、“报检员证”和“代理报检员证”的适用范围及要求是什么？(1)、报检员只能办理本企业授权承办的检验检疫报检业务。
(2)、“报检员证”适用于自理报检行为。自理报检时，出境货物的报检，要求申报的发货人必须与申报的报检单位一致；入境货物的报检，要求申报的收货人必须与申报的报检单位一致。
(3)、“代理报检员证”适用于代理报检行为。代理报检时，须向检验检疫机构提供委托书。委托书由委托人按检验检疫机构规定的格式填写。
6、持“出境货物换证凭单”报检有何要求？
持“出境货物换证凭单”报检，要严格执行国家局的规定，一是对申报人资格不作硬性规定，二是如企业自愿委托代理报检单位代理申报手续的，由企业自由选择，不得硬性规定或暗示企业选择某一特定代理报检单位。
7、受理报检时，如何审核随附单据资料？
审核随附单据资料是否齐全、有效，要根据申报品名及出入境等不同条件按要求分别对待。对需要提供进口安全质量许可证、出口质量许可证、卫生注册/登记证及检疫审批证明的要严格把关，按规定办理。对于合同、信用证、发票、装箱单、厂检单等与检验检疫工作质量密切相关的单证，检务人员要严格审核。对于随附单证质量或单证真伪有疑义的，待确认后方可受理报检。
8、申请电子报检的报检人应具备哪些条件？ 申请电子报检的报检人应具备下列条件：
（1）遵守报检的有关规定；
（2）已在检验检疫机构办理报检人登记备案或注册登记手续；
（3）具有经检验检疫机构培训考核合格的报检员；
（4）具有开展电子报检的软硬件条件；
（5）在国家局指定的机构办理电子业务开户手续。
9、对出境货物电子转单转入如何受理？
口岸局凭报检人提供的产地局打印的换证凭条及报检人的身份证明，受理电子转单方式的申报换证，提取电子转单信息，并对转单有效期等进行必要的审核。一般情况下办理申报时不再要求报检人提供报检单、出境货物换证凭单、对外贸易合同、发票、装箱单等单据。
口岸局应要求报检人或通关单领用人在换证凭条上签名及签写报检员号或身份证号，但不要求单位盖章。
10、加工贸易货物的品质检验费是怎样计收的？
按照国家计委、财政部、国家质检总局以及深圳局的有关规定，加工贸易（包括来料加工和进料加工）的出口货物品质检验费收费标准，自行检验的按全额50%计收，共同检验的按全额25%计收，审核换证的按全额12.5%计收。对来料加工的进口原料不实施品质检验，不收费；对进料加工的进口货物品质检验费，仍按计价费[1996]1442号文规定的收费标准计收。
11、签发出口证书涉及货物品质检验的，证明内容应包括哪些基本内容？
抽（采）样情况、检验依据、检验结果和评定意见四项基本内容。
12、深圳海关关区“出境货物通关单”验放有何要求？
(1)对深圳海关关区内的应由检验检疫机构实施检验检疫的出境货物，深圳各隶属海关，可凭深圳检验检验局及其分支机构签发的出境货物通关单验放。(2)对深圳海关关区外的出境货物，企业只能在深圳地区报关口岸检验检疫机构核领出境货物通关单，海关凭报关口岸检验检疫机构签发的出境货物通关单验放。
13、我局对通关单分单有何要求？(1)出境货物报检时直接申请分单的，分单最多可分割成20份出境货物通关单。
(2)已签发出境货物通关单的货物需分批出境的，一份出境货物通关单只能分割成3份。整批货物全部出境后收回原通关单正本存档。
(3)分单后各通关单货物的数/重量、货值之和应等于或小于报检货物的数/重量、货值。
(4)分单后的通关单各项目如包装、规格、唛头、合同号应与原通关单一致。(5)分割出来的出境货物通关单不能再分单。
14、我局对通关单并单有何要求？
(1)并批出境的货物，应是同一外贸合同、同一运输工具、同一输往目的地及同一发、收货人的货物，并且必须是可以混载的货物。并单后的通关单备注栏上应注明原通关单编号。
(2)原出境货物通关单必须在有效期内才能并单。(3)不同局签发的通关单不能并单。
(4)并单后的出境货物通关单内容应与原通关单内容相符。(5)并单后的出境货物通关单不允许再分单。
15、如何办理到货目的地为深圳地区的一般贸易入境货物的检验检疫手续？
货物须在入境口岸局办理报检手续，由入境口岸局计收检验检疫费，并落实检验检疫和办理签证、通关手续。
经陆路口岸入境的货物，口岸局检验检疫后，检验检疫人员还应在《监管簿》上签章。
对按规定需调离到指运地落实检验检疫或因口岸现场条件限制等原因确实无法在入境口岸完成检验检疫的货物，入境口岸局应办理相关调离手续。辖区局负责落实检验工作，但不再收取检验费。
16、如何办理到货目的地为非深圳地区的一般贸易入境货物的检验检疫手续？
货物须在入境口岸局办理报检手续，计收费，并落实查验和办理签证、通关手续。
经陆路口岸入境的货物，口岸局实施检疫及检疫处理后，检验检疫人员应在《监管簿》上签章。
按规定须调离到指运地落实检验检疫的货物，由入境口岸局签发“入境货物通关单”（四联单），并将货物流向联寄往到货目的地检验检疫局或通过电子转单提交。其中对需在口岸实施检疫及检疫处理的货物，由入境口岸局负责落实检疫及检疫处理，并收取检疫及检疫处理费。
17、如何办理到货目的地为深圳地区的加工贸易集中报关入境货物的检验检疫手续？
对需要进行检疫及检疫处理的货物由入境口岸局受理报检、计收检疫费。检疫及检疫处理后，入境口岸局签发“入境货物检验检疫情况联系证明”给企业，并在《监管簿》上签章。
集中报关货物的检验由辖区局负责。企业按所在地辖区局的要求办理报检手续，辖区局对货物计收检验费、并落实检验。辖区局落实检验后，并签发“入境货物通关单”，企业持通关单正本向主管海关报关。
18、如何办理经海港口岸入境到货目的地为深圳地区的加工贸易逐批报关货物的检验检疫手续？
对经海港口岸入境的逐批报关货物，一律由入境口岸局受理报检、计收检验检疫费。入境口岸局落实检疫后，签发 “入境货物通关单”（四联单），第三联“货物流向”联由入境口岸局通过电子转单或深圳局公文交换中心提交给企业所在地辖区局。货物的检验由企业所在地辖区局完成。
19、如何办理一般贸易出境货物的检验检疫手续？
出境货物应严格执行产地检验检疫制度。对产地属深圳地区的货物，由辖区局受理报检、计收检验检疫费、实施检验检疫，并签发检验检疫证书及“出境货物通关单”。
对企业零星收购，在深圳进行再加工、分级、包装等最后一道工序在深圳完成的一般性出口货物，辖区局凭货主提供的加工合同及有关报检资料受理报检、计收检验检疫费、落实检验检疫和办理签证、通关手续。
20、如何办理加工贸易出境货物的检验检疫手续？
加工贸易企业的集中报检和逐批报检出境货物，一律由企业所在地辖区局受理报检、计收检验检疫费，并落实检验检疫和办理签证通关手续。对已落实检验检疫的货物，所在地辖区局应在《管理手册》上登录货物的检验检疫情况。
21、如何对持换证凭单的出境货物进行口岸查验换证？ 口岸查验包括验证和核查货证两种方式:(1)验证。实施验证放行的，由检务人员逐批核查“出境货物换证凭单”的真实性和有效性。
(2)核查货证。实施核查货证放行的，由检务人员验证后，根据“出境货物口岸查验规定”，按1%-3%的比例随机确定查验批次，实施口岸查验。货证相符，予以放行。(3)口岸查验换证的出境货物，只能由货物出境的口岸局办理换发“出境货物通关单”的手续，换发的“出境货物通关单” 备注栏中应注明“仅供在某某口岸通关使用”。
22、如何办理深圳公路口岸进出口货物的提前报检手续？
(1)口岸局受理报检后，打印报检单（二联单），计收检验检疫费，签发《入境货物通关单》，报检单第二联“检验检疫情况联系证明” 和《入境货物通关单》交报检单位，报检单位凭《入境货物通关单》到现场海关办理有关报关手续。
(2)入境货物到达口岸现场时，司机持报检单第二联“检验检疫情况联系证明”向现场查验部门申请现场查验。查验合格的，在“检验检疫情况联系证明”上注明入境口岸检验检疫机构对该批货物的检验检疫情况及签章，同时在海关报关单上加盖“检验检疫专用章”放行。
总局第108号令《出入境检验检疫查封、扣押管理规定》2008.6.25
第108号
《出入境检验检疫查封、扣押管理规定》已经2008年5月30日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。
局 长
二〇〇八年六月二十五日
出入境检验检疫查封、扣押管理规定
第一章总则
第一条 为规范出入境检验检疫查封、扣押工作，维护国家利益、社会公共利益和公民、法人、其他组织的合法权益，保证检验检疫机构依法履行职责，依照《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的规定，制定本规定。
第二条 本规定所称的查封、扣押是指出入境检验检疫机构依法实施的核查、封存或者留置等行政强制措施。
第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国出入境检验检疫查封、扣押的管理和监督检查工作。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责查封、扣押的实施。
第四条 检验检疫机构实施查封、扣押应当适当，以最小损害当事人的权益为原则。
第五条 公民、法人或者其他组织对检验检疫机构实施的查封、扣押，享有陈述权、申辩权；对检验检疫机构实施的查封、扣押不服的，有权依法申请行政复议，或者依法提起行政诉讼；对检验检疫机构违法实施查封、扣押造成损害的，有权依法要求赔偿。
第二章适用范围和管辖
第六条 有下列情形之一的，检验检疫机构可以实施查封、扣押：
（一）法定检验的进出口商品经书面审查、现场查验、感官检查或者初步检测后有证据证明涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的；
（二）非法定检验的进出口商品经抽查检验涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的；
（三）不符合法定要求的进出口食品、食用农产品等与人体健康和生命安全有关的产品，违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备；
（四）进出口食品、食用农产品等与人体健康和生命安全有关的产品的生产经营场所存在危害人体健康和生命安全重大隐患的；
（五）在涉及进出口食品、食用农产品等与人体健康和生命安全有关的产品的违法行为中，存在与违法行为有关的合同、票据、账簿以及其他有关资料的。
检验检疫机构认为应当实施查封、扣押，但属于海关监管的或者已被其他行政机关查封、扣押的，检验检疫机构暂不实施查封、扣押，并应当及时书面告知海关或者实施查封、扣押的其他机关予以必要的协助。
第七条 查封、扣押一般由违法行为发生地的检验检疫机构按照属地管辖的原则实施。
检验检疫机构需要异地实施查封、扣押的，应当及时通知异地检验检疫机构，异地检验检疫机构应当予以配合。
两个以上检验检疫机构发生管辖争议的，报请共同的上级机构指定管辖。
第三章 程序
第八条 实施查封、扣押的程序包括：收集证据材料、报告、审批、决定、送达、实施等。
第九条 实施查封、扣押前，应当做好证据的收集工作，并对收集的证据予以核实。
第十条 查封、扣押的证据材料一般包括：现场记录单、现场笔录、当事人提供的各种单证以及现场抽取的样品、摄录的音像材料、实验室检验记录、工作纪录、检验检疫结果证明和其他证明材料。
第十一条 实施查封、扣押前应当向检验检疫机构负责人书面或者口头报告，并填写《实施查封、扣押审批表》，经检验检疫机构负责人批准后方可实施。案件重大或者需要对数额较大的财物实施查封、扣押的，检验检疫机构负责人应当集体讨论决定。
第十二条
紧急情况下或者不实施查封、扣押可能导致严重后果的，检验检疫机构可以按照合法、及时、适当、简便和不加重当事人负担的原则当场做出查封、扣押决定，并组织实施或者监督实施。第十三条 当场实施查封、扣押的，检验检疫执法人员应当及时补办相关手续。
第十四条 实施查封、扣押应当制作《查封、扣押决定书》。《查封、扣押决定书》应当载明下列事项：
（一）当事人姓名或者名称、地址；
（二）查封、扣押措施的事实、理由和依据；
（三）查封、扣押物品的名称、数量和期限；
（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（五）行政机关的名称和印章；
（六）行政执法人员的签名和日期。
第十五条 《检验检疫查封、扣押决定书》应当及时送交当事人签收，由当事人在《送达回证》上签名或者盖章，并注明送达日期。当事人拒绝签名或者盖章的，应当予以注明。
第十六条 实施查封、扣押应当符合下列要求：
（一）由检验检疫机构两名以上行政执法人员实施；
（二）出示执法身份证件；
（三）当场告知当事人实施查封、扣押的理由、依据以及当事人依法享有的权利；
（四）制作现场记录，必要时应当进行现场拍摄。现场记录的内容应当包括：查封、扣押实施的起止时间、实施地点、查封、扣押后的状态等；
（五）制作查封、扣押物品清单。查封、扣押清单一式三份，由当事人、物品保管人和检验检疫机构分别保存；
（六）现场记录和查封、扣押物品清单由当事人和检验检疫行政执法人员签名或者盖章，当事人不在现场或者当事人拒绝签名或者盖章的，应当邀请见证人到场，说明情况，在笔录中予以注明；见证人拒绝签字或盖章的，检验检疫行政执法人员应当在笔录中予以注明；
（七）加贴封条或者采取其他方式明示检验检疫机构已实施查封、扣押。
实施查封、扣押后，需要出具有关检验检疫证书的，应当按规定出具相关证书。
第十七条 检验检疫机构应当在30日内依法对查封、扣押的进出口商品或者其他物品（场所），做出处理决定。情况复杂的，经检验检疫机构负责人批准，可以延长时限，期限不超过30日。对于保质期较短的商品或者其他物品，应当在7日内做出处理决定。涉及行政处罚的，期限遵照相关规定。法律对期限另有规定的除外。
需要进行检验或者技术鉴定的，检验或者技术鉴定的时间不计入查封、扣押期限。检验或者技术鉴定的期间应当明确，并告知当事人。检验或者技术鉴定的费用由检验检疫机构承担。
第十八条 对查封、扣押的进出口商品或者其他物品（场所），检验检疫机构应当妥善保管，不得使用或者损毁；因保管不当造成损失的，应当予以赔偿。但因不可抗力造成的损失除外。
第十九条 对查封的进出口商品或者其他物品（场所），检验检疫机构可以指定当事人负责保管，也可以委托第三人负责保管，当事人或者受委托第三人不得损毁或者转移。因当事人原因造成的损失，由当事人承担赔偿责任；因受委托第三人原因造成的损失，由委托的检验检疫机构和受委托第三人承担连带赔偿责任。
第二十条 对经查实不涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的进出口商品和其他不再需要实施查封、扣押的物品（场所），检验检疫机构应当立即解除查封、扣押，并制作《解除查封、扣押决定书》和《解除查封、扣押物品清单》送达当事人。第二十一条 检验检疫机构在查封、扣押期限内未做出处理决定的，查封、扣押自动解除。被扣押的进出口商品或者其他物品，应当立即退还当事人。
第四章 监督
第二十二条 实施查封、扣押的检验检疫机构有下列情形之一的，应当及时纠正或者由上级检验检疫机构责令改正：
（一）没有法律、法规依据实施查封、扣押的；
（二）改变法定的查封、扣押方式、对象、范围、条件的；
（三）违反法定程序实施查封、扣押的。
第二十三条 检验检疫机构违反本规定，有下列情形之一的，应当及时纠正并依法给予赔偿，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法实施查封、扣押的；
（二）使用或者损毁查封、扣押的财物，给当事人造成损失的；
（三）对依法应当退还扣押的物品不予退还，给当事人造成损失的。第二十四条 检验检疫机构将查封、扣押的财物截留、私分或者变相私分的，由上级检验检疫机构或者有关部门予以追缴。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 检验检疫机构工作人员利用职务便利，将查封、扣押的财物据为己有，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十六条 对禁止进境的动植物、动植物产品和其他检疫物必须实施封存的，参照本规定执行。
对出入境旅客实施的诊验等强制措施不在本规定调整范围之内，由国家质检总局另行规定。
第二十七条 检验检疫查封、扣押文书格式由国家质检总局统一制定并在其网站上公布。
第二十八条 检验检疫机构应当建立查封、扣押档案，并妥善保管，保管期限不少于2年。
第二十九条 本规定由国家质检总局负责解释。第三十条 本规定自2008年10月1日起施行。
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