保障性住房建设承诺书（共5篇）

第一篇：保障性住房建设承诺书

保障性住房建设承诺书

市住房和建设局：

我公司如按照规定程序取得

宗地土地开发权，承诺确保严格按照《保障性住房建设和管理任务书》（以下简称“任务书”）及政府相关文件的要求组织开发建设。如未能履行以上承诺，愿意接受以下处理，并承担相应的法律责任。

一、如未按任务书规定的户型和面积标准等编制设计文件，应修改设计文件至符合要求，并承担相应的费用。

二、如住宅套数或单套建筑面积（以竣工测绘面积为准）不符合任务书要求，按每套5万元向市住房保障部门支付赔偿金（单位：人民币，下同）。

三、如交付的住宅总建筑面积少于11150平方米，则实际交付的住宅总建筑面积与11200平方米之间的差额部分，由我公司按每平方米4000元建设成本向市住房保障部门支付违约金；如交付的住宅总建筑面积高于11200平方米，市住房保障部门无须另行支付任何费用给我公司。

四、如未在土地使用合同约定的竣工时间或市规土委最终认定的要求竣工时间后一周内向市住房保障主管部门提交交付申请（须竣工验收合格），则延迟交付的住宅按照20元/平方米/月的标准向市住房保障部门支付违约金。

特此承诺。

法人代表：（签字）

（单位公章）年

月

日

第二篇：保障性住房承诺书

保障性住房承诺书1

广州市住房保障办公室：

我单位搅拌站(地址：)有幸成为贵办保障房工程混凝土供应单位，为确保保障房工程混凝土供应质量，我公司自愿向贵办做出以下承诺：

一、确保人员投入及制度管理到位

1.我单位资质为预拌商品混凝土专业承包级，本站点总负责人是，技术负责人是，现有技术管理人员名，其中工程类人，中级以上职称人，本站技术管理人员名单见附件。我单位承诺上述人员为本站点专职人员，没有兼职。

2.本站点已建立完善的质量保证体系，基本制度包括：各级岗位责任制、原材料质量管理、生产线设备质量管理、实验室质量管理、混凝土出场质量管理、混凝土运输过程质量保证措施等制度。

二、确保原材料质量

1.我单位承诺建立砂、石、水泥、粉煤灰、外加剂等原材料进站台账，如实记录原材料质量、数量，确保原材料质量符合国家有关规范规定和工地质量要求，无条件接受贵办及委托单位的检查、监管及违约处理。我单位供应保障房工程混凝土所用的主

要原材料如下：

(1)水泥选用品牌为贵办品牌库内的PⅡ硅酸盐水泥，强度等级为42.5或以上，厂商年产量在150万吨以上。

(2)砂为的河砂，细度满足规范要求。 (3)粉煤灰为的Ⅰ级灰或Ⅱ级灰，活性65%以上，掺量不超过总胶凝材料用量的25%。

(4)如掺矿渣粉，选用S95级矿渣粉。日平均气温20℃及以上时，掺量不得超过总胶凝材料的20%;日平均气温低于20℃时，掺量不得超过总胶凝材料的15%;C15、C20、C25混凝土原则上不得掺矿渣粉。

(5)掺减水率14%以上高效减水剂，或掺减水率25%以上高性能减水剂;禁止使用混凝土增效剂等外加剂。

泵送混凝土最少水泥用量表

注：配制混凝土时应随高层建筑混凝土浇捣部位高度增加适当增加混凝土坍落度;如设计图纸明确的.最少水泥用量高于此标准时，按设计图纸执行。

2.按批次提供原材料供应单位出具的质量证明文件。

3.按规定对原材料进行复试检验，提交真实有效的检验报告和台账，禁止使用不合格材料。

三、加强实验室质量管理

1.确保本搅拌站所有检测员、试验员持证上岗，总人数不少于6人。

2.实验设备齐全良好，有法定部门检验的计量合格证书并保持有效期范围内。

3.实验按规定分区，实验室试验条件达标，标准养护室面积与生产能力匹配，标准养护室内试件存放有序，试件标识符合相关规范规定。搅拌站内无空白试件，不向施工单位提供试件。

四、强化混凝土生产设备系统质量管理

1.本站点各生产线设备系统工作正常，检定(校准)周期符合规定，有法定部门检验合格证书。

2.为混凝土配料计量原始数据监管，自觉按要求接入市建委混凝土动态追踪系统，确保混凝土配料计量原始数据适时采集并同步上传市相关政府职能部门及贵办。

五、确保混凝土产品质量

1.我单位承诺不以低于成本价的价格销售混凝土，确保混凝土质量满足规范规定及设计要求。为了保证结构实体强度通过检测验收合格，我单位保证按设计配合比生产的混凝土配制强度与标准值比至少有8Mpa的富余强度。

2.交付工地的混凝土产品强度的判定，以在混凝土浇筑地点制备的标准养护试件，经业主同意和质监站认可的检测单位检测的结果为准。

3.混凝土生产前，按设计要求和规范标准进行配合比设计、实验，合格后签发配合比通知单，保证严格按照设计配合比投料生产混凝土。

4.混凝土生产时，严禁违规添加外加剂;出站前严格按规定进行检验，并符合有关标准，做好检验记录。

5.搅拌站按规定制作的试件须经检测合格，以确保所有出站的混凝土强度符合使用标准，所有的记录必须真实有效。

6.混凝土运输过程中严禁加水，本站将派技术员到工地指导监督施工单位检测混凝土坍落度和制作试块(包括植入芯片)，监督标准养护条件混凝土试件臵入工地标准养护室(箱)内养护，并与监理、施工三方签名确认。坍落度值必须符合设计要求，并经本站人员与项目监理单位、施工单位三方签认。

7.混凝土出场单禁止手写，必须电脑打印，并贴上条形码。六、自觉接受监督及违规行为处罚

1.我单位搅拌站质量管理如违反以上承诺，贵办有权终止我单位所有搅拌站参与保障房工程混凝土供应的资格，我单位愿意承担由此造成的相应经济和法律责任。

2.我单位承诺将保障房项目混凝土供应作为首要任务优先保障，如因我单位供应混凝土不及时导致工期延误5天以上的，我单位承诺缴纳违约金5万元，同时贵办可随时更换混凝土供应单位。

3.因我单位供应的混凝土质量问题导致工期延误的，工期每延误5天及以内的，缴纳违约金5万元，逾期不交的，贵办可以委托施工单位从混凝土材料款中抵扣。

4.因本单位供应的混凝土质量问题导致工程质量问题或质量事故，造成经济损失的，我单位愿意赔偿全部经济损失，并缴纳违约金30万元及以上;原因无法确认的，我单位愿意承担50%经济损失，缴纳违约金15万元;若原因无法确认且与施工单位协商不成的，则按上一级质量监督管理部门裁决或法院判决书承担相应责任。

附件：混凝土搅拌站技术管理人员名单

承诺单位：

(单位公章)地址：

法定代表人：

委托代理人：

承诺人：

xx年x月x日

保障性住房承诺书2

1、申请廉租住房的条件

1)申请人应具有宁德市区(即蕉南、蕉北办事处，金涵乡、城南镇政府和东侨管委会所在地)居民户口(农村村民和农村集体经济组织成员除外)，且落户时间截止20xx年5月31日满2周年，并在市区工作、居住;申请人须具备完全民事行为能力，截止20xx年5月31日30周岁以上(含30周岁)的单身申请人可申请租赁廉租房;离异单身申请人的办理离婚手续截止20xx年5月31日应满2周年。

2)住房状况：

①申请人及共同申请家庭成员应在宁德市区无住房或家庭人均住房面积应低于13平方米;

②申请人及共同申请家庭成员三年内(即20xx年5月10日至20xx年5月10日)应在宁德市区无房产交易;

③申请人及共同申请家庭成员应未购买公有住房、经济适用住房，未参加单位集资建房、未领取住房工龄补贴等房改优惠政策。

3)家庭人均年收入应少于或等于12237元(家庭人均月收入少于或等于1020元)。

4)家庭资产应少于或等于5万元。

1)申请人应具有宁德市区(即蕉南、蕉北办事处，金涵乡、城南镇政府和东侨管委会所在地)居民户口(农村村民和农村集体经济组织成员除外)，且落户时间截止20xx年5月31日满2周年，并在市区工作、居住;申请人须具备完全民事行为能力，截止20xx年5月31日30周岁以上(含30周岁)的单身申请人及30周岁以下的、有固定收入且连续缴交社会养老金满2周年的未婚申请人，可申请租赁公租房;离异单身申请人的办理离婚手续截止20xx年5月31日应满2周年。

2)住房状况：

①申请人及共同申请家庭成员应在宁德市区无住房或家庭人均住房面积应低于13平方米;

②申请人及共同申请家庭成员三年内(即20xx年5月10日至20xx年5月10日)应在宁德市区无房产交易;

③申请人及共同申请家庭成员应未购买公有住房、经济适用住房，未参加单位集资建房、未领取住房工龄补贴等房改优惠政策。

3)家庭人均年收入应少于或等于44498元(家庭人均月收入少于或等于3708元)。

4)家庭资产应少于或等于10万元。

1)申请人应具有宁德市区(即蕉南、蕉北办事处，金涵乡、城南镇政府和东侨管委会所在地)居民户口(农村村民和农村集体经济组织成员除外)，且落户时间截止20xx年5月31日满2周年，并在市区工作、居住;申请人须具备完全民事行为能力，截止20xx年5月31日30周岁以上(含30周岁)的单身申请人可申请购买经济房;离异单身申请人的办理离婚手续截止20xx年5月31日应满2周年。

2)住房状况：

①申请人及共同申请家庭成员应在宁德市区无住房或家庭人均住房面积应低于15平方米;

②申请人及共同申请家庭成员三年内(即20xx年5月10日至20xx年5月10日)应在宁德市区无房产交易;

③申请人及共同申请家庭成员应未购买公有住房、经济适用住房，未参加单位集资建房、未领取住房工龄补贴等房改优惠政策。

3)家庭人均年收入应少于或等于33373元(家庭人均月收入少于或等于2781元)。

4)家庭资产应少于或等于10万元。

4、申请限价商品房的条件

1)申请人应具有宁德市区(即蕉南、蕉北办事处，金涵乡、城南镇政府和东侨管委会所在地)居民户口(农村村民和农村集体经济组织成员除外)，且落户时间截止20xx年5月31日满2周年，并在市区工作、居住;申请人须具备完全民事行为能力，截止20xx年5月31日30周岁以上(含30周岁)的单身申请人可申请购买限价房;离异单身申请人的办理离婚手续截止20xx年5月31日应满2周年。

2)住房状况：

①申请人及共同申请家庭成员应在宁德市区无住房或家庭人均住房面积应低于15平方米;

②申请人及共同申请家庭成员三年内(即20xx年5月10日至20xx年5月10日)应在宁德市区无房产交易;

③申请人及共同申请家庭成员应未购买公有住房、经济适用住房，未参加单位集资建房、未领取住房工龄补贴等房改优惠政策。

3)家庭人均年收入应少于或等于44498元(家庭人均月收入少于或等于3708元)。

4)家庭资产应少于或等于20万元。

申请保障性住房材料

1、宁德市区保障性住房申请表(2份);

2、诚信承诺书(2份);

3、户籍证明：申请人户籍所在地派出所出具的户籍证明(原件1份)，申请人及其共同申请家庭成员的户口簿、二代身份证复印件(各2份);

4、婚姻证明：已婚申请人提供《结婚证》，离异申请人提供《离婚证》(离婚协议、法院判决书)，丧偶申请人提供民政部门出具的《火化证》或公安部门出具的死亡证明等丧偶的相关证明;未婚申请人提供民政部门出具的无婚姻登记记录证明(原件1份);

5、收入证明：申请人及其共同申请家庭成员需提供所在单位开具20xx年4月至20xx年4月的收入证明;无工作单位由户籍所在地社区居委会出具收入证明;个体工商户或企业股东应提供营业执照或所占股份证明(原件各1份);

6、无房证明：申请人及其共同申请家庭成员需提供市房地产管理中心开具的无房证明(原件1份);共同申请家庭成员户籍不在市区的，由户籍所在地房管部门出具的'无房证明(原件1份);共同申请家庭成员户籍不在市区的、且在机关行政事业单位或国企工作的，需提供户籍所在地县(市)房改部门出具的未享受房改政策证明(原件1份);

7、涉税证明：申请人及其共同申请家庭成员需提供由地税部门出具20xx年4月至20xx年4月的个人涉税证明(原件1份);

8、公积金帐户信息证明：申请人及其共同申请家庭成员需提供市住房公积金管理部门出具的20xx年4月份公积金帐户信息证明(原件1份);

9、资产证明：申请人及共同申请家庭成员购买商品住房的，需提供经备案的商品房销售合同复印件1份;属自建房的需提供有资质的房地产评估公司出具的价格评估报告原件1份;申请人及共同申请家庭成员已购置车辆的，需提供车辆购置发票复印件1份。

10、申请优先对象应提供的其他证件：①残疾人、低保家庭、重点优抚对象、引进特殊专业人才、全国、省部级劳模、全国英模、市级以上见义勇为表彰对象、特殊贡献奖励等优先对象应出具有效的证书、证明原件及复印件，由民政部门或所在单位核对原件并盖章;②军队转业干部申请保障性住房的，应出具转业证件原件及复印件，以及转业前所在部队团级以上政治部或后勤部未享受房改优惠政策的证明原件。

以上规定材料属证明的提交原件，所有证明应在申请时限内开具有效;属证件、证书或合同的提交复印件，并由所在单位或居委会核对后盖章核对确认。

说明：1、未成年共同申请家庭成员不需提供婚姻证明、收入证明、涉税证明、公积金账户信息证明。

2、共同申请家庭成员之间必须具有法定赡养、抚养或者扶

养关系并且共同生活，其中：申请人配偶及未成年子女必须纳为共同申请人;申请人夫妻双方父母及未婚成年子女共同生活居住且同户籍可纳为共同申请人;已婚子女及旁系亲属不得纳为共同申请人。共同申请家庭成员的所有收入(资产)、住房面积应合并计算。

保障性住房承诺书3

住房保障管理中心：

本人已知晓我县租赁型保障房相关政策，愿意遵守我县租赁型保障房的相关规定，现申请租赁型保障房。同时本人承诺已经如实填写和申报有关材料，保证提供的所有材料真实有效。同意按照的.方式申请租赁型保障房，并承诺按照此承诺执行，如有违反，愿承担违反承诺的责任和后果。

承诺人：

时间：20xx年xx月xx日

保障性住房承诺书4

合肥市廉租住房保障管理部门：

申请家庭成员已知晓我市申请廉租住房政策，本人及全体共同申请人愿意遵守国家和我市廉租住房管理相关规定，现申请廉租住房保障，我们已如实填写和申报有关材料，保证提供的所有材料真实有效。若有弄虚作假、隐瞒家庭收入、住房和资产状况及伪造相关证明情况，同意按照有关的'管理规定取消申请资格，退还已领取的租金补贴，或者退出廉租住房并补齐市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，5年内不得再申请住房保障，若情节严重同意按有关规定接受行政或刑事处罚。

本人及全体共同申请人同意并授权，市、区(开发区)、街(乡、镇)住房保障管理部门在审查资格条件时，向有关单位(如社保、工商、税务、公安、公积金等)和个人收集、比较及核对本人及家庭成员的信息资料;同意并授权拥有本人及家庭成员个人信息、资料的单位(部门)或个人，向有关审查管理部门提供本人及家庭成员的相关信息资料。

本人及全体共同申请人愿意严格遵守以上承诺，并承担违反承诺的责任和后果。

申请人签字：xxx

监护人签字：xxx

20xx年xx月xx日

保障性住房承诺书5

鉴于本人已根据住房保障相关政策法规的条件申请入住保障性住房，本人郑重承诺如下：

一、本人所申报的情况全部属实，提交的所有证件及证明文件真实有效，本人对所提供材料的有效性和合法性承担全部责任。如有虚报、瞒报、弄虚作假等行为，一经查实，五年内不得再申请住房保障，并承担由此带来的所有经济损失和法律责任。

二、本户入住保障性住房后，保证将原租住直管公房、单位公房退交出租单位。

三、本户入住保障性住房后，如家庭的'住房、收入等情况发生变化，本户应及时告知住房保障、街道（社区）等政府相关部门，并接受核查。经核查后不符合条件的，同意无条件退出承租的保障性住房。

四、本户入住保障性住房后，将严格按照保障性住房有关规定和管理单位要求使用住房，如有违反规定行为，自行承担一切责任并接受处理。

特此承诺！

承诺人：___________

本承诺一式4份，承诺人、住房保障管理部门、受理社区、租赁管理办公室各持1份。

身份证号码：______________________联系电话：______________________

承诺人配偶：______________________身份证号码：______________________

_______年____月____日

保障性住房承诺书6

合肥市廉租住房保障管理部门：

申请家庭成员已知晓我市申请廉租住房政策，本人及全体共同申请人愿意遵守国家和我市廉租住房管理相关规定，现申请廉租住房保障，我们已如实填写和申报有关材料，保证提供的所有材料真实有效。若有弄虚作假、隐瞒家庭收入、住房和资产状况及伪造相关证明情况，同意按照有关的管理规定取消申请资格，退还已领取的租金补贴，或者退出廉租住房并补齐市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，5年内不得再申请住房保障，若情节严重同意按有关规定接受行政或刑事处罚。

本人及全体共同申请人同意并授权，市、区（开发区）、街（乡、镇）住房保障管理部门在审查资格条件时，向有关单位（如社保、工商、税务、公安、公积金等）和个人收集、比较及核对本人及家庭成员的信息资料；同意并授权拥有本人及家庭成员个人信息、资料的单位（部门）或个人，向有关审查管理部门提供本人及家庭成员的'相关信息资料。

本人及全体共同申请人愿意严格遵守以上承诺，并承担违反承诺的责任和后果。

申请人签字：____________

监护人签字：__________________

______年______月______日

保障性住房承诺书7

尊敬的xx：

本人及共同申请家庭成员申请：□租赁廉租住房□廉租住房租赁补贴□租赁公共租赁住房□购买经济适用住房□购买限价商品住房，现共同作出如下承诺：

一、保障房申报承诺

(一)已熟读并了解《宁德市保障性住房建设工作领导小组关于开展金涵小区二期第二批保障性住房公开分配工作的通知》各项政策规定，同意依据通知规定申请保障性住房。

(二)依照规定一户家庭只能申请一套保障性住房;

(三)所填写表格内容和提供的所有申请材料真实有效。

如提供材料与核查情况不一致，有弄虚作假或虚报、漏报、瞒报家庭人口、住房和收入资产等情况，以及伪造相关证明材料、伪造签名(印章)等行为，同意被取消申请资格，自愿退出核准的保障性住房且5年内不得申购或租赁各类保障性住房，并被依法追究责任，自愿接受相应惩处。

二、保障性住房轮候承诺

(一)同意接受住房保障资格动态管理，轮侯期间及时反映家庭人口、住房、收入和资产等变化情况。

(二)同意若出现：

(1)不参加当期选房活动的;

(2)参加当期选房活动但放弃选房的.;

(3)选定住房后不签订选房确认书的;

(4)不签订保障性住房租赁或购房合同的;

(5)因自身原因，签订的保障性住房租赁或购房合同被解除等情形的，已取得的轮候序号作废，五年内不再提出住房保障申请。

(三)在取得保障性住房前，将租住的自管公房、直管公房等优惠政策住房退出，停止享受住房保障待遇，如有违反自愿接受相关处理。

三、保障性住房使用承诺

(一)对购买的经济适用房不进行豪华装修，保证装修造价不超过5万元，对于因谎报信息购买的经济适用房退出时不要求退还装修款，经批准退出的，装修补偿最高不超高3万元，装修超过5年的经济适用房在退出时不要求退还装修款。

(二)购买的该保障性住房在接到办理入住手续通知后在6个月内完成装修并入住，承租的该保障性住房在接到办理入住手续通知后1个月内办理入住登

记手续并入住，逾期办理交房手续也未及时入住，也未向住房保障部门申请延期入住，自愿退出该保障性住房。

(三)保障性住房只用于自住，不将住房转租、转借他人、经营或空置，不违反规定私下转让，不改变房屋的建筑主体结构、承重结构和房屋用途;如有闲置、私自出售、出租、出借或改变房屋用途等行为，将自愿退房并接受相应处理，5年内不再申购或租赁各类保障性住房。

(四)经济适用房或限价商品房，自缴交该房屋契税之日起5年内不再购买其他住房。因特殊原因，取得其他住房或确需退房的，同意政府按原价加装修折旧回购，或者按照规定缴纳土地收益等相关价款后取得完全产权。

(五)经济适用住房或限价商品住房满5年后，需上市转让购买的，同意向政府缴纳土地收益、税费减免等价款后向社会出售，同意政府优先回购。

(六)在承租或购买保障性住房期间，若有与原申报收入明显不符的高消费行为时，将主动向住房保障部门作出说明，并自觉接受收入资产核查、公示。如有违反规定，自愿接受相应处理并在5年内不再申购或租赁各类保障性住房。

(七)按核定的租金标准，按规定的时限缴纳租金，若逾期六个月未缴交租金，自愿退出租赁的保障性住房。

(八)入住该保障性住房后，服从相关部门的管理，遵守有关法律、法规、业主管理规约和物业管理的有关规定，并积极配合住房保障等有关部门对使用情况的监督核查，并如实说明情况。

本人及共同申请家庭成员将严格遵守以上承诺，如有违反上述承诺行为的，自愿承担违反承诺的责任和后果，并同意作为不良信用记录，纳入个人信用征信系统。

承诺人：

xx年x月x日

保障性住房承诺书8

尊敬的xx：

申请人自愿购买保障性住房有限产权并作出如下承诺：

一、已阅知会昌县保障性住房配租配售实施方案，保证填写和提供的所有材料真实有效，若有弄虚作假、隐报瞒报等情况的，同意取消本次申购资格，自愿退出选购的保障性住房，并接受相应处理，不再申购或租赁各类政策性、保障性住房。

二、本人保证所购买的保障性住房，只用于自住，决不用于投资或投机，保证不设定除保障性住房购房贷款担保以外的其他抵押权;不改变房屋的建筑主体结构、承重结构和房屋用途;如有闲置、私自出售、出租、出借或改变房屋用途等行为，将自愿退房并接受相应处理，不再申购或租赁各类政策性、保障性住房。

三、本人保证购买的.保障性住房，5年(自取得房产证之日起5年)不再购买其他住房。因特殊原因，取得其他住房或确需转让的，同意政府按原价加同期银行活期存款利率回购，同时按公租房租金价格4、4元/m﹒月补交已入住期间的租金。

四、本人保证在购买保障性住房满5年后，补交成本价与综合价的差价，按规定缴交税收后办理完全产权，若超过五年补交差价，同意差价部分按月利率4‰加收。

五、本人保证在购买保障性住房后，自愿将租住的直管公房、廉租住房、公共租赁住房在规定内退出，停止原享受

的住房保障待遇，如有违反自愿相关处理。

六、本人保证在购买保障性住房5年内，若有与原申报收入明显不符的高消费行为时，将主动向房管部门作出说明，并自觉接受资产核查、公示。如有违反自愿接受相应处理并5年内不再申购或租赁各类政策性、保障性住房。

七、本人保证在配售取得房号后，在规定时间内交清购房款办理交房手续并入住。未按期交清购房款，愿接受政府没收定金不得再申请保障性住房等处罚措施。

八、本人保证入住该保障性住房后，服从相关部门的管理，遵守有关法律、法规、业主管理规约和物业管理的有关规定，并积极配合对使用情况的监督核查，并如实说明情况。

本人购买保障性住房中，如有违反上述承诺行为的，自愿接受相应处理和处罚，并同意作为不良信用记录，纳入个人信用联合征信系统。

承诺人：

xx年x月x日

保障性住房承诺书9

保障性住房申请条件

申请保障性住房的家庭条件被分为3类

1.具有本市城镇户口且实际居住，享受最低生活保障，家庭人均住房建筑面积在15平方米以下，且家庭住房总建筑面积在50平方米以下的家庭。

2.具有本市城镇户口且实际居住，城镇低收入家庭，人均住房建筑面积在15平方米以下，且家庭住房总建筑面积在50平方米以下的家庭。

3.对保障性住房有需求的本市家庭、新就业职工和外来务工人员，家庭年人均支配收入在本辖区上收入标准2倍以下。

另外符合上述条件而且达到25周岁的'单身人士，年满18周岁的孤儿，也可以单独申请保障性住房。

保障房申请流程

1.登记

申请家庭携带相关材料原件向户口所在地住房保障和房产管理部门提出申请，资料完整的，在现场留取扫描件后进行填表，经确认无误后，打印申请表和承诺书，申请人现场确认并签字。

2.审核

市保障性住房管理中心受理申请后，在15个工作日内将申请家庭材料转交市民政、公安部门，进行申请家庭的收入、家庭资产和身份户籍认定。根据民政、公安部门出具的认定意见，以及公布的住房保障申请条件，确定申请家庭是否符合申请条件。

3.公示

收到民政、公安部门认定之日起5个工作日内，市保障性住房管理中心将申请家庭认定情况在秦皇岛市住房保障和房产管理局政务网进行公示。

4.保障

公示期满后，对公示无异议或者对有异议但经核实符合条件的，由区住房保障和房产管理部门分类录入秦皇岛市保障性住房信息管理系统及河北省住房保障信息数字化系统，并向市保障性住房管理中心登记备案。

以上是秦皇岛保障房申请条件、流程详述，在秦皇岛申请保障房，还需要给申请部门提供相关资料和各种证明，此次条件的调整明确了外来务工人员可以申请保障性住房。

第三篇：加强保障性住房建设加强保障性住房建设

社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。社会保障性住房制度也就是在社会保障性住房建设、分配、流通等具体实践中形成的制度。

加强保障性住房建设，既是改善和保障民生的重要举措，又是扩大内需、加快转变经济发展方式的有效途径

加强保障性住房建设，有利于改善民生、维护社会和谐稳定。努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，是改善和保障民生的目标。加强保障性住房建设，切实解决与改善低收入居民家庭的住房问题，是实现“住有所居”的重要举措。在我国“土地公有”的制度下，住房具有公共产品的特殊属性，政府有责任、有义务为公民提供基本住房保障。同时，住房消费具有巨大的外部性，从社会学角度看，一个居民是否拥有良好或社会所认同的最基本的居住条件，会影响其道德水平、社会行为规范，乃至对社会的认同感和归属感。十七大报告明确指出“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”，充分体现了党和政府对住房保障体系建设工作的高度重视。

加强保障性住房建设，有利于控制高房价，更好落实调控房价的政策。目前，我国商品房市场房价收入比已超过国际公认的警戒线，大量低收入家庭甚至部分中等收入家庭无力承担过高房价，房地产业已聚集巨大风险。这不仅严重影响居民消费预期和投资环境，阻碍城镇化发展战略的顺利推进，而且将进一步拉大贫富差距，挤占中低收入阶层的生存空间。在这种背景下，2010年4月以来，政府综合运用财政、金融、土地等宏观调控工具，连续出台“国十一条”、“国五条”、“国八条”等重磅调控政策，但房价上涨压力依然存在，调控形势依然严峻。认真落实保障性住房建设调控政策，能够改善住房供应结构，增加住房供给数量，抑制居民对商品房的刚性需求，对促进房地产市场健康发展、抑制商品房房价的进一步上涨，能起到重要的作用。

加强保障性住房建设，有利于扩大内需，促进转变经济发展方式和经济快速持续发展。长期以来，内需不振一直是制约我国经济进一步发展的一个重要因素。加强保障性住房建设，一方面让数量庞大的中低收入者能以较低的成本实现“居者有其屋”，不必为高昂的商品房而节衣缩食、苦苦积蓄，这就为他们增强消费信心、释放消费需求创造有利条件；另一方面，加快保障性住房建设，对相关产业具有很强的带动效应，其辐射带动作用和杠杆作用非常明显。政府主导的大规模保障性住房建设，以民生为导向，可以给畸形发展的商品房市场降温，引导社会投资方向，鼓励更多企业和资本投入实体经济和科技创新。从这个意义上说，大规模加强保障房建设，可以成为转变经济发展方式的重要突破口。

第四篇：保障性住房建设(专业课)

研究报告

关于内蒙古自治区保障性住房建设

问题的研究

【摘 要】

保障性住房建设问题关乎社会的稳定和发展，是切实改善民生，维护社会稳定，促进住房制度改革、完善房地产市场的重要措施。我国保障性住房供给分别采取两限商品住房、经济适用住房、政策性租赁住房、廉租房和棚户区改造等多种形式。目前，各级政府直接修建廉租住房辅以政策性补贴的方式为保障住房供给的主要途径。随着各地廉租住房建设规模的不断扩大，政策管理滞后、住房选址不当、建设资金不到位、生活配套设施滞后、生活成本提高等问题亟待解决。围绕国家关于2011年基本解决我国城市低收入住房困难家庭住房及棚户区改造目标，结合两年来内蒙古自治区保障性住房建设实践，本文重点就廉租住房和经济适用房建设问题，进行了一系列研究和探讨。【关键词】

保障性 安居工程 经济适用房 廉租住房

[key words]

Supportability, Housing Project, Affordable housing, Low-rent housing 1

目

录

【摘 要】................................................................................................1 【关键词】................................................................................................1

一、内蒙古自治区保障性住房建设现状..........................................3

（一）廉租住房建设情况............................................................3

（二）经济适用房建设情况........................................................4

二、内蒙古自治区廉租住房建设存在的问题..................................4

（一）廉租住房建设存在的问题................................................4

（二）经济适用住房建设存在的问题........................................9

三、继续推进保障性安居工程建设的意见和建议........................11

（一）加强保障性安居工程立法建设......................................12

（二）进行科学合理的规划和设计..........................................12

（三）多渠道筹集房源..............................................................13

（四）多渠道筹措资金..............................................................14

（五）认真落实土地和税费各项优惠政策..............................15

（六）完善相关管理办法..........................................................15

（七）加快推进保障性安居工程信息化建设..........................16

（八）研究解决住房后续管理问题..........................................16

（九）逐步扩大住房保障范围..................................................17 【参考文献】

一、内蒙古自治区保障性住房建设现状

（一）廉租住房建设情况

1、廉租住房保障现状。据统计，全区符合廉租条件的城市低收入困难家庭约23万户，其中13平方米以下的低保住房困难家庭为11.3万户，其他低收入住房困难家庭为11.7万户，其中约80%需通过实物配租方式解决，共需筹集廉租住房18.3万套。2008年正式启动廉租住房保障制度以来，截至2009年底，通过实物配租和发放租赁补贴方式，顺利完成了设区城市人均住房13平方米以下、旗县（市）城区人均住房不足8平方米低保家庭应保尽保的保障目标。实施保障家庭15.2万户，其中，已实现实物配租保障家庭1.7万户，发放租赁补贴家庭13.5万户。新建廉租住房面积225万平方米，6.7万套住房（部分房屋正在建设或实物配租操作过程中）。各级政府投入新建、购买、改建租用存量房、棚户区改造以及发放租赁补贴等方面廉租住房保障资金约42亿元。其中，中央补助16.1亿元，自治区安排1.2亿元，盟市配套24.7亿元。

2、我区2009-2011年廉租住房保障规划。为实现到2011年底我区全部解决23万户符合廉租条件的城市低收入家庭的住房困难的目标。2009年9月，自治区制订了《内蒙古自治区2009—2011年廉租住房保障规划》，在现已实物配租的 3

1.7万套廉租住房的基础上，2009—2011年三年新增廉租住房16.5万套，大体按30%、30%、40%的比例向各进行分解，2009年、2010年、2011年新增廉租住房分别为5万套、5万套、6.5万套。其中，2009年建设5万套的项目资金基本到位，廉租住房正在建设中。

（二）经济适用房建设情况

2005年，完成投资19.8亿元，竣工面积159.7万平方米，总套数19782套。2006年，完成投资46.8亿元，竣工面积347.8万平方米，总套数43556套。2007年，共完成投资54.15亿元，施工面积778.52万平方米，竣工面积401万平方米，总套数58633套，完成投资和竣工面积分别比2006年增长了15.7%和15.2%，施工面积占当年住房建设总量的18.9%，比上有较大幅度的增长。2008年，我区经济适用住房新开工建设801万平方米，118126套，已竣工430万平方米，59900套，完成投资60.2亿元。2009年，全区计划建设经济适用住房11.86万套、891万平方米，计划投资128亿元。实际开工7.6万套、591万平方米，竣工22745套、170.7万平方米。

二、内蒙古自治区廉租住房建设存在的问题

（一）廉租住房建设存在的问题

1、廉租住房建设规划问题

一是建设用地规划缺乏科学论证。合理的城市空间和产业布局、高效集约的土地规划利用、完善的社会公共服务设施、便捷的交通条件、充足的就业机会、良性的社会支持网络等是良好区位的重要衡量标准，但是，在贯彻实施廉租住房制度的过程中，建设用地规划缺乏合理性和科学性。由于我区大部分盟市廉租住房项目储备不足，一些地方政府手中基本没有可供划拨的建设用地，特别是在生产生活都较为便利的地段。相当一部分在中心城区定下来的建设项目，因遭遇拆迁难且成本高的问题，难以实施，持续大规模建设廉租住房难以为继。一些盟市为降低建设成本节约资金，廉租住房建设往往选择开发成本较低、交通不便的城乡结合地带，这使得廉租家庭用于交通、采暖、水电等费用增加，家庭经济负担加重。其对于公共物品、公共设施的共享性大大降低，尤其是交通、教育、医疗卫生服务难以保障。我区少数旗县已经出现盖了房子，分不出去的问题。这一倾向在兴安盟尤其突出。

二是规模化建设容易诱发社会问题。廉租住房社区远离市区导致社会隔离程度加深。社区之间如果缺乏交往，久而久之，就会逐渐产生一定的社会距离和心理距离，从而形成互相疏远、隔阂、离散、排斥甚至敌对的状态。政府集中兴建的廉租住房小区，人为地使得社会各阶层的分隔加剧。将 5

低收入、老弱病残的困难家庭聚集在一起，将导致城市“贫民区”的特征越来越明显。贫困人群过度集中居住不仅会直接导致不同社会阶层分歧的加剧，还会带来诸如犯罪率上升等一系列社会问题。

三是廉租住房建设压力巨大。由于我区住房保障起步较晚，滞后于其他社会保障（如医疗、事业、养老）的发展，各地普遍存在保障性住房建设不足的现象。按照目前国家确定的低保户中，人均住房13平米以下为廉租房保障对象，仅为保障住房的起步标准。但这一低标准，我区仍需廉租房约18万套，对于经济相对落后的地区实现保障困难很大。如乌兰察布市26万多户城镇家庭中，低保家庭近6万户，城镇低收入家庭相对比例过高。

四是廉租住房建设计划软约束。一则擅自变更项目批复计划，超预算支出。呼伦贝尔市海拉尔区、牙克石市以及兴安盟科右中旗均存在超预算支出问题。二则未经批复改变建设规模。赤峰市松山区存在房产开发搭便车现象，将廉租住房变为经济适用房销售。巴彦淖尔市乌拉特后旗擅自增加廉租住房面积，导致廉租房套数减少。

2、廉租住房资金管理问题

一是国家补助水平相对偏低。廉租住房的建设需要政府大量的财政投入，除了住房的基本建设，后期的管理维护等 6

费用更是巨大。资金问题成为廉租住房建设的瓶颈。尽管国家对西部地区廉租住房建设每平方米补助400元，比东、中部地区略高，但我区建筑材料价格和建房成本相对较高，不含拆迁费每平米成本约1400元，很多盟市旗县无力负担庞大的财政支出，更倾向于选择租金补贴的方式。但低收入家庭住房保障的刚性需求，决定政府主导建设一定量的廉租住房是无可避免的。

二是地方配套资金不足。近两年我区用于投入廉租住房建设的资金达40亿。也仅仅保障了实物配租1.7万户和租赁补贴13.5万户。离实现保障实物配租11.7万户和发放补贴11.3万户的目标，还有很大差距。2009年我区各盟市旗县通过自治区搭建的融资平台，采取“统一融资、委托代建、分项提款、统一还贷”的方式，申请国家开发银行贷款20多亿元，暂时解决了配套问题，但明后两年仍需持续每年配套几十亿元的资金，此外还有还贷负担，这将形成巨大的资金缺口压力。随着廉租社区的落成使用，“收租难、管理难、退出难、配套设施不健全”等问题也相应出现。廉租住房建成后，周围配套设施的配建困难己经成为廉租住房建设中存在的主要问题。政府用于投资廉租住房的资金已经很大，在缺乏配建动力的情况下，还要保证周围公共设施和商业服务的配套建设确实面临更大困难。

三是资金管理不规范。第一，部分盟市未按规定将中央、自治区下达的廉租住房专项资金及时拨付到项目单位。兴安盟乌兰浩特市、包头市东河区均有此类现象。第二，地方配套资金落实率较低。截止到2009年6月，全区12个盟市和两个计划单列市应配套建设资金22亿元，实际配套7亿元，未到位15亿元。第三，土地出让金净收益、住房公积金增值收益净结余用于廉租住房建设的政策执行不到位。如呼和浩特市2008年应安排土地出让金净收益1.36亿元，实际安排4228万元；乌海市、巴彦淖尔市、乌兰察布市、兴安盟等未安排用于廉租住房建设的土地出让金净收益支出。第四，廉租住房保障资金管理不规范。部门盟市存在廉租住房保障资金与行政经费混账，核算科目不当，以及廉租住房房租收入没有按照“收支两条线”的规定，及时、足额上缴同级财政的现象。

3、廉租住房管理制度有待完善

第一，虽然各地制定的相关廉租住房保障具体办法，但实际操作中存在受保障家庭认定标准不明确，相关证明材料不全，未进行全面严格的复查和公示的现象。第二，存在廉租住房补贴发放审核不严格，手续不健全问题。第三，租赁补贴政策执行不统一，按照人均标准发放，按户平均发放，以及保底封顶发放等多种标准并存现象，造成不同地区差异 8

较大。第四，廉租住房补贴并未用于改善居住条件，而是用于生活消费、看病、孩子上学的支出。

（二）经济适用住房建设存在的问题

1、缺乏总体的规划和设计

一是制度设计过于粗糙。实施经济适用房制度以来，自治区严格贯彻执行国家保障性安居工程制度，取得了显著成效，但存在的问题也不容忽视。其中，最为紧迫的就是制度设计和科学规划的问题。虽然国家制定出台政策的初衷是好的，目的是解决低收入群体住房问题，使“居者有其屋”，实现地区社会的公平，但从具体执行政策过程中来看，调研不够深入，政策制定粗糙，研究力量薄弱，管理软约束等后遗症层出不穷——经济适用房并不适用。

二是缺乏系统规范有效的管理。经济适用房从前期建设用地规划、设计，居民社区管理，社区与城区衔接，经济适用房出售对象资格认定，经济适用房建设标准，经济适用房转让、流转、产权管理等，缺乏统一、规范和有效的设计，管理手段滞后，管理办法单一，管理效率不高。

2、经济适用房交易环节错位

政府开发建设经济适用房的初衷是使中低收入者能够买得起、住得上城市住房的一项保障性政策。但是在具体的实行过程中，却发生了错位，低收入者买大面积房子，高收 9

入者争相抢购经济适用房的现象。据统计，自治区实施经济适用房制度以来，经济适用房购买者中，82%属于中低收入群体，18%属于高收入群体。在低收入购买群体中，第一选择为解决紧迫性住房需求的购买者占76%，第一选择为投资性购买和投机性购买的占24%。

3、购买者资格认证制度不完善

一是房地产开发企业销售机制不完善。某些房地产开发商按政府规定开发完经济适用房后，不顾政府的有关规定，突破出售资格限制，将经济适用房敞开销售，致使部分高收入者也成为经济适用房的拥有者。

二是国家缺乏科学合理公平的收入评定制度。由于我国对居民高、中、低收入线划分不十分明确所致，以前所规定的标准与现阶段实情已不再相符。目前对高、中、低收入的划分标准是较为客观的。然而，随着社会的发展，各个地区划分标准也不应一致。

三是个人收入申报制度缺失。由于我国还没有建立起个人收入申报制度，信用档案缺乏，政府很难在短时间内准确核实一个家庭的真实收入，从而使中低收入家庭变成一个宽泛而模糊的概念，导致在配给经济适用房的实际操作中，一些不符合购买条件的高收入家庭鱼目混珠，通过所谓“合法途径”获得经济适用房，而一些真正需要房子的中低收入者 10

却“望房兴叹”。

4、制度执行出现扭曲和变形

实施经济适用房制度以来，一些地方在实际操作中，把经济适用房搞得与普通商品房别无二致。许多地方在制定经济适用房政策中不对经济适用房建筑面积作严格的约束，目的是为开发商攫取更多经济利益大行方便，往往把经济适用房建得很大，150多平方米、200多平方米，大户型和“豪宅”都成了经济适用房。一些地方虽然制定了经济适用房面积限制，但对经济适用房开发商私自突破上限，扩买扩卖等违法违规现象熟视无睹。

5、经济适用房分配助长了政府寻租行为

当前，内蒙古自治区尚属西部地区，经济社会发展水平与中东部地区还存在一定差距，中低收入家庭在家庭总量中占较大比重，低收入群体庞大。然而，由于地方政府财力不足的限制，建房资金不足，经济适用房供给量有限，造成“人多房少”和“僧多粥少”的局面。故而，在经济适用房分配过程中“机会主义”大行其道，政府寻租行为频仍。一群体包括高收入群体、低收入群体、低收入边缘群体为了获得稀少的经济适用住房，不得不迎合政府管理者和出售者寻租需要，通过各种手段和途径向其示好甚至贿赂。

三、继续推进保障性安居工程建设的意见和建议

（一）加强保障性安居工程立法建设

安居性保障工程制度实施以来，惠及了众多家庭和广大低收入群体，有利于社会公平和社会稳定。该项政策和工程利国利民需要继续推进。政策实施至今，尚无一部有效的法律保障和制度规范，急需进行相关的保障性安居工程立法和法律条文的制定。只有具备了完善、系统和规范的立法保障，保障性安居工程才能够顺利和圆满实施，才能真正形成“高收入者买商品房——中低收入者买经济适用房——较低收入者租住廉租房”的合理布局。

（二）进行科学合理的规划和设计

一是进行科学合理的布局和规划。无论是廉租住房建设还是经济适用房建设，均需进行科学合理的空间选址和布局规划。良好的选址和布局是对政府决策部门智慧与效率的考验，也是入住者工作和生活的制度保障。根据国内外经验，在选择郊区修建或者偏远地带修建安居住房容易导致很多问题。如穷人的生活成本和就业机会以及贫富对立问题，“远郊路线”造成的低收入群体生活成本增加问题，低收入群体儿童的教育发展问题等，因此，在进行住房选址布局和设计时，不能仅仅落在“居有屋”的着眼点上，还要结合当前社会总体生活需求水平，从困难群体生活的诸多因素角度出发，寻求选址与群体利益的最佳结合点。

二是避免进行集中性的安居工程建设。考虑到集中建设低收入人群社区会带来一系列的歧视问题、仇视问题、犯罪问题等，因此，在进行安居工程建设时，要分散布局，小规模建设，实施空间错落的融合性布局，不搞贫富分割的一刀切，繁华市区内也要建设廉租住房和经济适用住房。的相应问题。

（三）多渠道筹集房源

目前，靠集中新建的单一模式，或者说以集中新建为主的方式，进行廉租住房和经济适用房建设，任务艰巨、压力较大，且不利于保障性住房建设健康可持续发展。要深入进行调研，多渠道筹集资金，通过新建、改建、购买以及租用等方式，多渠道扩展房源。将廉租住房建设、经济适用住房建设和城市棚户区改造建设结合起来，分地区、分地段、分类别统筹推进保障性住房制度建设。

根据国家部署，今后要进一步加大城市棚户区改造的力度。通过城市棚户区（危旧房）改造，带动包括廉租住房在内的保障性住房建设。优先把城市棚户区低收入家庭纳入廉租住房保障范围。城市棚户区的居民相当一部分是低收入家庭。把新建廉租住房和城市棚户区（危旧房）改造结合起来解决廉租住房房源，可以较好解决廉租房建设项目储备不足的问题，可以就近解决好低收入家庭的生活和生产问题，也 13

可以利用廉租住房建设的相关政策，推动棚户区改造，在改善城市环境的同时，加快解决低收入家庭住房困难。同时要坚持通过购买、改建、租用存量房及滞销的商品住宅等多渠道筹集廉租住房房源，把已纳入廉租住房保障家庭的原住房，凡符合安全卫生条件规定的，由廉租住房管理部门向其他家庭人口较少的廉租住房对象出租，产权关系不变。

（四）多渠道筹措资金

近年来，我区经济发展速度虽然较快，GDP和财政收入连续7年增幅较大，但由于我区资源依赖型的经济结构，导致税收大部分上划中央财政，居民实际收入水平提高缓慢，低保户比例相对仍很高。目前，国家廉租住房补助仅占建设成本的四分之一，对于大部分盟市而言，地方配套比例超出地方财政承受能力，因此建议自治区政府积极争取国家支持，调高中央财政对我区住房保障的补助标准。

在争取中央财政补助的同时，各地应认真落实国家规定的多渠道筹集住房保障资金的各项政策，将住房保障资金纳入预算安排；住房公积金增值净收益要全部用于住房建设；土地出让净收益用于住房保障资金的比例不得低于40%，由财政部门直接划入住房保障资金专户，发生一笔、划扣一笔；从城市基础设施配套费中每平方米提取一地比例，作为经济适用房和廉租住房保障建设资金。也可以根据实际情 14

况，把中央财政专项补助用于发放廉租租金补贴后的结余部分和经济适用住房的地方配套资金，捆绑使用，统筹协调。

（五）认真落实土地和税费各项优惠政策

加快经济适用房和廉租住房建设，在加大资金投入力度的同时，还要发挥土地、税费、金融等政策的作用。一方面要落实好已有的土地、税费等各项优惠政策，另一方面将进一步完善相关配套政策。盟市两级政府也应在自己的事权范围内，为保障性住房建设制定更加优惠的政策。

（六）完善相关管理办法

1、探索廉租住房产权关系多样化

自治区政府办公厅（内政办发[2009]13号）文件提出廉租住房可采取租售并举的方式后，一些盟市、旗县在这方面结合自己的实际，进行了积极探索。从最近调研的情况看，推行这项政策的关键是要解决好产权问题。允许各地在基本政策框架内创新。通过租售并举，可以调动低收入家庭的积极性，满足一部分低收入住房困难家庭，拥有自己的不动产的愿望，还可以解决房租、水暖电等费用收缴难等后期管理问题，同时能够较快回笼资金投入廉租住房再建设，解决政府投入不足的问题。当然廉租住房出售要坚持“先租后售、住户自愿”的原则。

2、加快推进经济适用住房管理制度改革

一是加快推进经济适用住房建设用地规划、空间选址和规模建设等问题，严禁盲目施工，低质量建设，重复建设和粗糙设计；二是严格经济适用住房出售审批制度，经济适用住房建设施工竣工后，管理部门要继续严格对开发商和出售部门的管理，防止违规操作和暗箱操作；三是严格经济适用住房购买资格审查制度，实行 “购买者个人申请——所属单位收入证明——银行存款证明——个人财产公开——出售部门审核——购买者永久登记——住房流转登记”一体化制度，最大限度防止经济适用住房出售环节错位现象。

（七）加快推进保障性安居工程信息化建设

要完善保障性住房的申请、审核、公示、轮候、复核、退出制度。健全社区、街道和住房保障部门三级审核公示制度，建立规范化收入、财产和住房情况审查制度，形成科学有序、信息共享、高效透明的工作机制。加快建立廉租住房管理信息系统，联合搭建多部门、多级次，可供各方实时查询的公开、高效的信息化平台。包括住房保障政策、廉租房房源、廉租户等多种信息，为我区廉租住房制度建设的决策和政策制定提供准确的基础性数据，也为廉租住房保障的规范化管理，实现廉租住房保障资源分配的公开、公正、公平，提供一个“阳光”平台。

（八）研究解决住房后续管理问题

一是随着实物配租比例的提高，特别是一些集中新建的廉租房小区的陆续入住，如何管理好廉租房小区是政府面临的新课题。从区内外已有的经验看，廉租住房的后期管理是一个系统工程，需要动员各方面的力量。要建立行之有效的制约机制，完善退出机制；要充分考虑廉租保障对象的就业问题。在城市总体规划中，充分考虑把廉租住房建在就业充分和方便的地段，这样有助于廉租保障家庭的尽快脱贫；新建廉租住房小区的社区管理要及时跟进。二是在经济适用住房出售和后出售环节，有效避免权力寻租行为的发生，如何有效防止投机性行为，需要进行深入研究和探索。

（九）逐步扩大住房保障范围

目前，我区住房保障的对象主要是具有城镇户口的困难户家庭，即满足低保条件同时人均住房保障面积低于某一标准的家庭。随着经济社会的不断发展、经济结构及产业结构的调整，以及退耕还林和退牧还草等保护生态环境政策的持续执行，进城务工的农牧民已经成为不可忽视的较大的住房弱势群体，他们的住房保障，也相应也形成了新的住房需求。建议在推进我区住房保障工作的同时，进一步扩大廉租对象覆盖范围，统筹考虑城镇中既买不起房又非低保户的“夹心层”和大量进城务工的农牧民的住房保障问题，以及城乡结合部居民和近郊农民的住房保障问题。

【参考文献】

1、《关注中国经济失衡》，陈炳才，中国金融出版社，2007年10月1日；

2、《中国经济思想史》，赵晓雷，东北财经大学出版社，2007年4月4日；

3、《超越增长与分配》，郑龟德，中国人民大学出版社，2006年11月；

4、http://www.xiexiebang.com/102553.cb/,中国住房保障制度问题研究，李艾，2009.12.27；

第五篇：保障性住房建设情况工作汇报

保障性住房建设情况工作汇报

2012年县住建局认真落实上级布置我们的任务，想方设法保障资金到位，现已完成全年保障房建设任务的56%，接着下半年，我们将继续努力，完满地完成今年的全年任务。

一、保障性住房工作任务进展情况

（一）今年续建2011年了未完成的廉租住房项目共计：300套，15000平方米，总投资2400万元。截至目前，已开工建设14786.28平方米，285套。其中：149套已建设完成，并安排入住，136套正在建设当中，已下拨工程款1326.958万元。

（二）独龙江乡教师周转房总共建盖31套，其中新建10套，建筑面积555.02平方米，正在装修当中；改造21套，建筑面积970平方米，已完工。

（三）今年将计划实施公共租赁租房120套、7200平方米，目前施工图设计已完成，该项目将在县公安局、农业局背后等地建盖，即将进入招投标阶段，预计于今年7月份以前全面开工建设。

二、工程质量管理情况

我县保障性住房项目严格落实项目法人责任制、招标投标制度、合同管理制度和工程监理制度。并制定目标责任制度和监督检查制度，签订目标责任状，各部门各司其职、各负其责、齐抓共管、层层落实。

我局以定期不定期的方式深入全县保障性安居房进行了全面的检查,发现问题及时下发整改通知书，通过深入保障性安居工程建设质量安全监督检查工作，施工企业和施工人员安全意识有了明显的提高。

三、保障性住房分配管理情况

根据要求我局及时成立保障性住房工作领导小组，以局长为组长，分管副局长具体负责，保障性住房办公室设置住宅与房地产业股，并配备了专职人员具体负责保障性安居工程的各项工作。我局及时建立了廉租住房和公共租赁住房的管理办法，并制定了入住标准，严格实行准入、退出机制，在分配过程中完全实行公开、公平、公正，阳光操作。

据统计，我县无房户有300余户，我局今年主要安排入住了60户，即：明珠小区廉租住房新建36套和原县委职工宿舍楼改建24套。另外，丙中洛中学廉租住房20套、捧打乡廉租住房32套、丙中洛乡廉租住房16套、茨开完小廉租住房20套、丙中洛完小廉租住房32套、普拉底卫生院廉租住房9套、**县一中廉租住房20套，部分已安排入住。

四、保障性住房工作和廉政风险防范情况

我局坚持把廉政风险防范工作融入住房保障建设管理全过程，确保住房保障工作公开、公平、公正。一是加强制度防控。为加强全县保障性住房建设管理，我局认真制定了《保障性住房管理办法》、《住房保障工作人员廉洁自律规定》、《保障性住房工作失职责任追究制度》等相关制定，完善了相关配套措施；二是坚持阳光操作。按照保障性住房申请规定，对低收入家庭申请廉租住房的条件进行严格把关。通过对申请住房户初审、复审，客观、准确地对居民家庭住房困难情况进行审核，有效防止工作人员徇私舞弊和虚假购房申请行为；三是加强资金使用监管。严格执行财经纪律，做到保障性住房资金专款专用，进一步科学合理统筹财政收入，积极落实地方配套资金。四是加强租赁补贴发放管理。为了加快我县廉租住房保障低收入家庭租赁补贴发放工作，我局认真制定了《**县廉租住房保障租赁补贴发放工作的实施方案》，执行专款专用制度，实行专户储存、分账结算，确保将租赁补贴发放到符合低收入家庭的人群中。

总之，我局自开展的保障性住房政策落实工作以来取得了一定的成效，但仍需要加强工作开展的力度，结合领导小组成员单位加快开展定期不定期的监督检查工作，以确保我县转变经济发展方式监督检查工作顺利开展。