敦仁街道社会治安重点地区排查整治工作方案

第一篇：敦仁街道社会治安重点地区排查整治工作方案

为认真贯彻落实2014年全市、全区政法暨平安建设工作会议的部署以及区综治委《关于印发〈2014年平安涪陵建设暨社会治安综合治理工作要点〉的通知》和《关于印发〈2014年涪陵区社会治安重点地区和突出问题排查整治工作实施方案〉的通知》文件精神和要求，进一步加强辖区社会治安重点地区排查整治工作，深入推进平安建设，切实提高群众安全感和幸福感，特制定敦仁街道社会治安重点地区排查整治工作方案。

一、总体要求

高度重视社会治安重点地区排查整治工作，将其作为今年平安建设的一项重点工作来安排部署。按照“什么问题突出就重点整治什么问题，哪个地方治安混乱就重点整治那个地方”的原则，坚持立足当前、着眼长远、标本兼治，综合治理的方针，深入开展社会治安重点地区排查整治工作，为确保社会政治稳定、夯实党的执政基础、满足人民群众平安需求、促进经济平稳快速发展提供坚强保证。

二、整治范围和工作目标

整治范围和重点：整治范围是乌杨树1号-22号；整治重点是盗窃违法犯罪活动。

工作目标：一是重点地区（部位）的抢劫、抢夺、盗窃、扒窃等严重影响群众安全感的案件高发势头得到有效遏制，刑事案件立案同比明显下降；二是重点地区的黄赌毒现象蔓延的势头得到有效遏制，治安秩序混乱现象明显好转；三是重点地区的重大治安、交通、火灾隐患得到及时整改，坚决防止发生影响恶劣的重大刑事、治安案件和重大治安灾害事故；四是重点地区的社会管理、治安防控机制建设取得新的突破，人防、物防、技防等防控网络进一步健全完善，动态管控社会的水平得到有效提高，治安管理防控长效机制得到进一步完善，人民群众反映强烈的治安问题得到有效解决，整治地区的群众满意率明显提高。严厉打击违法犯罪嚣张气焰，使严重影响群众安全感的侵财案件高发的势头得到有效遏制，海陵厂片区的社会治安稳定，达到群众满意的效果。

三、工作措施

（一）做好宣传发动工作，鼓励群众积极提供犯罪线索、检举揭发犯罪。调动社会各方面力量积极配合、支持整治工作，努力在全辖区形成打击盗窃、抢劫犯罪活动的强大声势。

（二）界定挂牌整治地区范围，明确工作目标，制定整治方案，细化工作措施。对重点地区流动人口及出租房屋开展清理登记，通过定人定位，落实“以房管人”、“以业管人”措施，将无工作的、无固定收入的、有过违法犯罪纪录的纳入高危群体实行重点管控，运用多种工作手段掌握其动态。同时，在流动人口中设立治安信息员、治安耳目等。

（三）通过对辖区居民的座谈走访、案件梳理，排查突出治安问题，找准原因，制定针对性措施，对案件高发地区，采取技防和人防，重点路段、路口采取蹲点伏击；加强对兴华花园一带及沿线社区的巡逻防控，针对发案时间由民警、警务文员、治安协勤、社区巡逻队员、兴华花园物业保安等组成巡逻防控小组，加强对兴华花园一带及周边进行治安巡逻防控，做到打防管控为一体的整治体系。

（四）集中优势警力，攻坚克难，切实加强侦查破案，主动出击，形成对犯罪分子的强大震慑力。对群众举报、报警反映及工作中发现的“一盗两抢”案件线索，要依法、及时立为刑事案件，并迅速进行调查、侦办。对在侦的“一盗两抢”案件，要进行全面梳理，进一步加大侦讯力度，积极寻找案件的突破口，力求取得新的战果。

四、实施步骤

社会治安重点地区排查整治工作，分为三个阶段：

（一）排查梳理阶段（2月21日至3月5日）。按照全区的统一部署和要求，组织力量深入开展社会治安重点地区排查工作，对问题进一步梳理，制定整治方案和工作措施，逐一亮牌挂牌整治，落实整治工作责任单位、责任人。

（二）集中整治阶段（3月6日至10月20日）。对挂牌的整治地区，要组织力量开展集中整治。按照边整边建的原则，建立健全治安防控机制，巩固整治成果。

（三）总结验收阶段（10月21日至12月31日）。市、区整治办将对其挂牌整治地区的整治工作进行考核验收。街道应先按照要求和检查标准进行自查总结以做好迎检准备。

五、工作要求

（一）高度重视，落实责任。社会治安重点地区排查整治作为民生工程和社会管理创新的基础性、常态化工作，各部门要高度重视。明确责任，切实抓好排查整治的全面工作，在组织领导、工作部署、经费保障、督促检查等方面抓好落实，切实解决好工作中遇到的困难和难题。对确定的重点整治区域制定整治方案，落实整治措施，明确牵头单位、协作单位和责任人，坚持实行“一个重点、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的整治方法，多方联动，集中整治。要坚持每月对挂牌重点地区整治工作情况进行一次综合分析研判和评估，及时改进和加强工作措施,有的放矢开展整治工作。

（二）加强协作，整体推进。街道整治办认真履职、齐心协力，共同推进排查整治工作。综治办做好组织、协调、检查督导工作；派出所发挥主力军作用，把社会治安突出问题整治作为平安建设的重要内容，坚持严打方针，以打促整、以打促治，解决突出问题、严密治安防范、打击违法犯罪；民政、市政、综合执法、司法、文广、工商、安监等部门要充分发挥各自职能作用，密切配合、积极参与，发挥应有作用。

（三）宣传发动，舆论引导。坚持实行公开亮牌整治。借助报刊杂志、街面和社区宣传栏、标语、宣传单、《致居民的一封公开信》等多种载体，广泛开展整治工作进社区、进街巷、进楼院活动，通过座谈会、上门征求意见、发放公开信、问卷调查、法律咨询、有奖举报等形式，广泛宣传整治工作成果，增强群众参与排查整治的自觉性和积极性，形成整治工作的强大合力。同时邀请群众监督员对整治工作进行监督，以检验整治效果。

按照全市深化平安建设的总体部署，在区委、区政府统一组织领导下，结合当前我镇社会治安形势，为扎实推进社会治安重点地区排查整治工作，切实改变部分村居治安问题严重的实际状况，不断增强公众安全感和人民群众满意度，特制订本实施方案。

一、工作目标

1.健全“党政领导、综治牵头、公安为主、部门协作、群众参与”的排查整治工作格局； 2.全镇案件发案数与2013年同期相比下降5%以上；

3.突出治安问题特别是群众反映强烈的突出问题及时得到有效整治，群众满意； 4.不发生影响恶劣的重大刑事治安案件和重大治安灾害事故； 5.群众对挂牌整治工作知晓率和满意度达到90%以上； 6.建立完善重点整治村居成效巩固长效机制。

二、工作步骤

整治时间从2月21日至12月1日，分四个阶段进行：

（一）摸底排查阶段（2014年2月21日—3月5日）按照区综治办《关于认真做好2014年社会治安重点地区排查工作的通知》（津综治办〔2014〕4号）要求，由镇综治办牵头、组织信访办、派出所、司法所、安监办和各村居，认真开展好摸底排查工作，做到底数清、情况明，并结合实际制定具体的实施方案。

（二）综合整治阶段（2014年3月6日—10月15日）

各村居按照具体实施方案的工作目标、工作重点、工作措施、工作要求和工作指标，迅速召开部署会议，落实工作责任，有序整体推动。采取强有力的措施，治理突出问题、打击违法犯罪、严密治安防范、建立长效机制，切实改变治安面貌。镇政府将组织力量对排查整治工作定期不定期进行明察暗访，并将检查结果在全镇范围通报，推动整治工作有序开展，确保取得实效。

（三）总结巩固阶段（2014年10月16日—12月20日）各村居和相关职能部门对挂牌整治地区进行自检总结，建立长效机制巩固整治成果，镇综治办组织对排查整治工作以及挂牌村居整治工作进行抽查和总结，检查验收结果纳入综合考评。

三、工作措施

（一）认真开展排查工作。各村居要通过分析警情、关注舆情、走访群众、听取人大代表和政协委员意见等方式，真正把刑事案件高发、治安问题严重、群众反映强烈的重点地区排查出来实施整治，让人民群众切实感受到党委政府重点治乱、惠及民生的决心和力度。排查中，一是防止避重就轻，坚决杜绝“为摘牌而挂牌”等弄虚作假现象，对各村居排查结果镇整治办要及时予以核查；二是坚持滚动排查，对整治工作中新发现的重点地区和突出问题，及时予以挂牌，开展整治工作；三是搞好回访检查，对发现问题反弹、工作滑坡的将直接重新列为2014年挂牌整治单位继续整治。

（三）加大整治工作力度。各村居要坚持综合施治的一贯原则，扎实开展整治工作。一是在宣传发动方面，要通过召开群众座谈会、走访行业单位、入户进行宣传等方式，充分发动群众、依靠群众开展整治工作，做到“开门整治”；二是在综合治理方面，要切实做到综合施治，不能单就治安问题而整治治安问题，而应兼顾交通秩序、经营秩序、市容秩序、校园及周边秩序等其它民生问题；三是在具体行动方面，挂牌村（社区）必须配备专职社区民警开展排查整治工作，针对排查出的问题，依法打击违法犯罪，有效整治治安问题，扎实推进社会治安防控体系建设，有效预防各类案件和治安灾害事故。切实增强群众安全感。

（四）坚持以改善民生为导向。各村居要坚持以人为本创新社会治理，制定利民政策、落实利民措施，把解决和改善挂牌整治地区人民群众民生问题作为重要工作抓落实，特别是要重点帮助在生产、生活方面有困难的村（居）民和流动暂住人员。在就业上，完善创业服务体系，支持自主创业和自谋职业，动态消除“零就业”家庭；在保障上，健全低收入家庭临时救助体系，妥善解决劳动争议，不断促进劳动关系的和谐；在服务上，加强公共文化服务设施建设，不断丰富群众文化活动，积极培育文明健康的文化生活。通过改善民生，让人民群众得到实惠，共享排查整治的成果，不断减少诱发违法犯罪和影响社会稳定的各种不利因素。

（五）建立完善长效工作机制。各村居在排查整治工作中，及时总结经验做法加以固化，以建立健全排查整治长效工作机制，特别是要建立党政领导机制、综治牵头机制、部门协作机制、联合执法机制、信息共享机制、经费保障机制、奖励惩罚机制以及滚动排查机制，真正做到排查整治工作制度化、规范化、常态化，从而破解社会治安重点地区和突出问题整治、反弹、再整治、再反弹的怪圈和难题，继而实现整治一个地区、改变一个地区，巩固一个地区、造福一个地区，确保长治久安，群众安居乐业。同时，在长效机制建设中，要不断加强村（社区）综治工作站和社区警务室建设，整合力量，形成维护社会安全稳定的整体合力。

四、工作要求

（一）落实责任。各村居各部门要高度重视，党政主要负责人要切实负担起本地区开展此项工作的第一责任人的责任，切实加强领导，迅速开展工作，狠抓落实，确保本辖区工作稳步推进。一是在排查上，要深入细致。各村居要进行全方位、滚动式排查，真正找准本辖区的突出问题；二是在整治上，要及时斗硬。对排查出的问题要立即进行整治，坚持实行“一个重点、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的工作原则，确保整治工作取得实效。

（二）密切协作。各有关单位要在党委、政府统一领导下，认真履职、齐心协力，共同推进排查整治工作。综治办要做好组织、协调、检查督导工作；派出所要发挥主力军作用，解决突出问题、严密治安防范、打击违法犯罪；建设办、国土所、民政办、司法所、文化站、工商所、安办等部门和单位要充分发挥各自职能作用，密切配合、积极参与；其它平安建设和综治成员单位也要积极参与，发挥应有作用。

（三）强化督检。镇综治办将组织督查组，按照具体的工作要求和评分标准，对挂牌单位适时开展督促检查，对“四大行动”领导重视、措施得力、保障到位、效果明显的村居通报表彰。对领导不重视、措施不得力、保障不到位、效果不明显的村居通报批评，限期整改。将通报结果纳入平安建设暨社会管理综合治理考核内容。

（四）加强宣传。各村居各部门要高度重视排查整治的舆论宣传工作，宣传活动要与党的群众路线教育实践活动结合起来，进一步深入村社，贴近群众，倾听民意，为民服务；宣传活动要与平安嘉平、法治嘉平宣传活动结合起来，深入重点村居，宣传防盗、防抢、防诈骗、防火、禁毒等基本知识。不断提高群众自防意识和防范水平，提高群众的知晓率和满意度。特别是综治办、派出所、司法所等部门和单位要与宣传办通力合作，充分利用各类新闻媒体和街面、村居宣传栏等多种载体，广泛宣传排查整治工作，让广大人民群众了解党和政府开展排查整治的坚强决心，了解排查整治工作的部署、措施、战果，增强群众主动参与的自觉性和积极性，形成群众参与排查整治的强大合力。

（五）灵通消息。各村居要确定一名信息联络员，按照“日常情况定期报、重要情况随时报、突发情况及时报”的原则，按照要求及时、主动的上报各类工作信息，确保信息畅通。各地要按要求上报排查整治工作的相关信息，重大问题及时报告：1．在2014年3月31日前，各村居上报本地区排查整治工作方案；2．在2014年12月16日前，各村居上报排查整治工作总结。

2013年度首南街道社会治安重点地区排查整治工作实施方案

为认真贯彻区综治委关于进一步加强社会治安重点地区排查整治有关会议精神，深化社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，有效解决人民群众的社会治安和社会管理热点、难点问题，切实提高社会管理水平，进一步改善我街道社会治安秩序和人民群众生产生活环境，提升人民群众的安全感和对社会治安的满意度，促进社会和谐稳定，制定如下实施方案。

一、指导思想

以实科学发展观和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实全国和省市区政法工作会议精神，按照区综治委统一部署，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针和“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的排查整治工作局面，着力解决开发建设项目多、人流物流密集、流动人口聚集地区、重要公复场所等存在的突出治安问题和公共安全隐患，深入推进“平安首南”建设，努力争创平安先进街道。

二、工作目标

通过扎实开展社会治安重点地区排查整治工作，努力实现治安重点地区的社会治安秩序明显好转，刑事治安案件明显减少，社会丑恶现象得到遏制，各类治安和安全隐患有效根治，人民群众安全感普遍增强；基层政权组织和管理力量充实加强，常态化管理制度建立健全，排查整治长效工作机制进一步完善。

三、主要措施

（一）深入细致地开展社会治安大排查。各村、社区、股份经济合作社要对辖区内容易发生治安问题部位、容易成为犯罪分子藏身落脚之地出租房屋要进行全方位排查，及时掌握相关信息，通过基层社会管理信息系统上报，相关情况将列入村、社区社会管理综合治理年度考核。公安派出所要对容易成为犯罪分子藏身落脚之地的中小旅馆、出租房屋、星级宾馆等重点部位，容易发生危害公共安全案件和事故的涉爆涉枪、交通运输、消防和食品药品等重点行业，容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩等重点场所，容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、建筑工程、征地拆迁、矿产开发等重点领域，容易造成现实危害的刑释解教人员、吸毒人员等重点人群，以及案件多发高发的地方，全方位进行摸排调查。通过听取人大代表、政协委员和人民群众、社会各界意见建议，以及组织实地调研、明察暗访等多种形式和方法，切实把本地治安乱点的基本情况搞清楚，并逐一进行登记造册和备案，并实行动态排查控制。

（二）扎实开展打击整治行动。对村、社区、股份经济合作社及公安派出所排查出来的治安重点部位和治安重点地区，由街道综治委牵头逐一落实责任单位和责任人，拟定整治方案，明确整改时限，集中力量开展重点整治。对被确定为市级、区级治安重点地区和突出治安问题的，要由党政主要领导同志亲自包点督办，同时派出工作组进行驻点督导。坚持滚动排查、滚动整治，边排查边整治，及时总结排查整治工作经验，着力推进排查整治工作制度化、规范化。

（三）大力推进社会治安防控体系建设。建立健全由街面巡逻网、社区群防网、重点部位监控网、卡点堵截网、区域协作网组成的动态治安防控网络，有效挤压犯罪活动空间。治安巡逻队、两抢队员、治安信息员、综治协管员、平安志愿者和民兵应急小分队等群防群治力量，要广泛开展多种形式的群防群治活动。公安派出所要强化社会面巡防管控，组织充足的警力和群防群治队伍，围绕案件高发的重点部位、场所、路段开展巡查、盘查，提高打击现行犯罪能力。综治科要在2013年度完成街道社会治安动态视频监控系统建设，提高街道社会治安防范水平。

（四）切实加强对社会治安重点地区的源头治理。要进一步加强基层村党组织、群众自治组织建设，把治害、治乱与“治软”、“治瘫”有机结合起来，选好配强基层组织带头人，发挥专群结合优势，确保基层综治工作有人抓、有人管。要积极推进“网格化管理、组团式服务”创新基层社会服务管理体系建设，抓好“和谐促进工程”等多种有效载体的完善和普及，整合社会各方面的力量做好服务管理工作。要强化出租房屋管理和重点人员管控措施，深化归正人员安置帮教和社区矫正工作，完善重点青少年群体的教育、服务、救助和管理措施，最大限度地预防和减少违法犯罪。切实做好精神病人、吸毒人员等高危人群的教育、管控、帮扶等工作。

四、实施步骤

今年全街道社会治安重点地区排查整治工作，总体上分为四个阶段进行： 第一阶段：准备和启动阶段（2月下旬至3月上旬）。主要是研究制订排查整治工作具体方案，进行动员部署；结合做好全国“两会”期间安全保卫工作，通过明察暗访、发动群众检举揭发等多种形式，组织开展基础性大排查，有针对性地落实打击整治措施。第二阶段：集中排查整治阶段（3月中旬至4月底）。主要是围绕排查整治工作的目标任务，在第一阶段工作的基础上，集中力量进行深入排查，实行重点整治、驻点整治，开展集中打击整治行动，力求取得阶段性明显成效。尤其是对区级治安重点地区，要详细制定方案，集中力量大力推进各项整治活动，实行该地区治安状况明显改观。第三阶段：源头治理和完善机制阶段（5月上旬至8月中旬）。主要是由街道综治委牵头组织力量集中开展滚动排查、滚动整治；针对排查整治工作中暴露出来的突出问题，进行专项治理和源头治理；及时总结排查整治工作经验，着力推进排查整治工作常态化、制度化、规范化。

第四阶段：总结验收阶段（8月下旬）。街道综治委针对第一阶段排查出来的治安重点部位和治安重点地区，进行总结验收，确保专项治理效果明显。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村、社区、股份经济合作社要在党支部的统一领导下，明确目标任务和具体措施，精心组织开展排查整治工作。街道成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组（见附件）,负责统筹组织、综合协调和督查指导重点整治工作。领导小组下设办公室（街道治安重点整治办），由综治科和派出所共同承担办公室日常工作。

（二）广泛发动群众。要充分依靠群众，积极宣传群众、组织群众，切实发挥人民群众在排查整治工作中的主体作用。各村、社区、股份经济合作社要充分利用村级宣传栏、宣传窗，宣传排查整治工作的重大意义和有关政策倡导见义勇为，增强群众参与排查整治工作的自觉性和积极性。

（三）严格督查考核。街道综治委将排查整治工作纳入年度综治目标管理考核的范围，并作为一项重点工作来抓，对年底考核验收不合格的，取消当年综治评先资格。

第二篇：社会治安重点地区排查整治工作方案

社会矛盾纠纷大排查实施方案

根据《全县社会矛盾纠纷大排查活动实施方案》现就全镇开展社会矛盾纠纷大排查活动工作制定如下方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度，把社会治安重点地区排查整治工作作为维护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作，坚持“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”和“什么问题突出就解决什么问题，哪里问题突出就解决哪里”的原则，采取坚决有力措施，尽快扭转少数地方治安混乱的局面，切实解决人民群众反映强烈的突出治安问题，着力消除社会治安综合治理和平安建设工作中的薄弱环节，为全镇经济社会又好又快发展和上海世博会成功举办创造良好的社会治安环境。

二、工作目标

全镇社会矛盾纠纷大排查活动工作目标是：

(一)排查工作全面深入，治安混乱地区和突出治安问题全部见底；

(二)严打整治斗争扎实推进，各类刑事犯罪得到有效打击，治安混乱地区、部位和场所的治安面貌得到显著改观；

(三)社会治安防控体系健全完善，对动态社会治安的管控能力明显增强；

(四)基层政权组织和管理力量充实加强，对社会治安综合治理和平安建设各项措施在基层得到有效落实；

(五)社会服务管理工作不断创新，产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件从源头上得到治理；

(六)排查整治工作长效机制建立健全，排查整治工作实现制度化、规范化和常态化。

三、工作重点

排查整治工作重点围绕以下八个方面展开：

(一)治安管理复杂的城乡结合部、老小区、企业、校园周边等重点地区；

(二)容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位；

(三)容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩、发廊、茶社等重点场所；

(四)容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、建筑工程、征地拆迁等重点领域；

(五)人财物流动频繁、不法分子容易混迹其中的网吧、车站码头、市场等公共复杂场所；

(六)容易发生公共安全事故的交通运输、消防和食品药品等重点行业；

(七)容易造成现实危害的刑释解教人员、吸毒人员、重点信访人员、肇事肇祸精神病人等重点人群；

(八)各类影响人民群众安全感、社会反映强烈的方面性治安问题。

四、工作措施

各村居、各有关部门要坚持统筹谋划、突出重点、标本

兼治、分步实施，迅速掀起社会治安重点地区大排查、大整治的强大声势。要切实加强社会治安重点地区的源头治理，坚持着眼建设、规划先行、因势利导、堵疏结合，进一步夯实管理基础、创新管理手段、提升服务水平，努力从根本上消除产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件。

(一)全面深入地开展排查工作。按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则，组织力量深入一线、深入群众，大力开展排查工作。要坚持定期排查和滚动排查相结合、全面排查和重点排查相结合，按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求，对每个区域、每个行业、每个领域进行排查摸底，真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。各成员单位要利用自身的基层工作体系，通过组织开展明查暗访、召开座谈会、情况通报会、征求意见会等形式，广泛听取人民群众和社会各界的意见建议。特别是公安部门通过发布公告、设臵举报电话、信箱，设立网络举报渠道，建立举报奖励制度，广泛收集违法犯罪线索。从现在起至3月底，各村居和各相关部门要集中组织开展一次大排查，并将排出的治安混乱地区和突出治安问题逐一建档，层层上报。镇社会治安重点地区排查整治工作领导小组将确定一批治安混乱地区和突出治安问进行挂牌整治。

(二)组织开展严打整治斗争。对排查出的治安混乱的重点地区、部位、场所、行业，要根据问题产生的原因，逐一明确责任单位和协作单位，逐一制定整治方案，逐一明确整

改时限，集中时间、集中力量，开展严打整治行动。要坚持严打方针不动摇，进一步加强对重大现行犯罪、涉黑涉恶犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度，加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点的工作力度，依法严惩一批严重违法犯罪分子。对方面性、倾向性突出治安问题，要及时组织开展专项治理行动，绝不让其滋生蔓延。同时，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，按照“两减少、两扩大”(对初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些罪行轻微的人员，依法减少判刑、扩大非罪处理；非判刑不可的，依法减少监禁刑、扩大适用非监禁刑和缓刑)的原则，多做教育、感化、挽救工作。

(三)健全完善社会治安防控体系。坚持打防结合、预防为主，针对严打整治斗争中暴露出的突出问题，有针对性地采取加强管理和防范的措施。要强化社会面巡防管控，大力实施社区单元警务战略，实现动态环境下对社会治安的有效控制。组织充足的警力和“红袖标”等群防群治队伍，围绕案件高发的重点部位、场所、路段和城乡结合部，开展街头路面巡查、排查，提高打击现行犯罪的能力。牢固树立“技防是第一防范力”的理念，切实加大技防乡镇建设的推进力度，按照“防范技术融合应用、防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖”的要求，以技防城建设为载体，以技防小区、技防家庭、技防场所单位建设为重点，着力打造全方位、全天候、立体化的科技防范网络体系。扎实开展技防入户工程建设，推动技防设施向基层防范单元延

伸，扩大技防建设的覆盖面。加快建立技防专业队伍，建立健全科学规范的技防工作管理制度，确保技防设施正常运转、工作机制有效运行、功能得到充分发挥。

(四)大力加强基层组织建设。把“治乱”与“治瘫”、“治软”有机结合起来，对治安重点地区的基层党政组织进行整顿，特别要选好配强领导班子，尽快改变其软弱涣散的面貌。建立健全基层党政组织和群众自治组织，加强村(居)委会、治保会、调委会等群众自治组织建设，增强其凝聚力、战斗力和影响力。切实加强基层综治机构、公安派出所、司法所、矛盾纠纷调解中心、社区警务室和国家安全人民防线建设，在人力、物力、财力上向基层倾斜，充分发挥其在排查整治工作中的骨干作用。深入推进镇政法综治中心规范化建设，整合资源、整合力量，统筹协调开展排查整治工作。进一步加强各类机关、团体、企事业单位等内部保卫组织和保卫力量建设，大力推进综治组织进单位、进企业、进市场，为巩固整治成果提供强有力的组织保障。

(五)完善创新社会服务管理。加强和改进流动人口服务管理工作，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式，引导出租人员和租用人员依法办理房屋租赁、税务、计生登记以及暂住手续，推进出租屋及其租住人员信息的采集、录入和反馈等管理信息化工作，并通过做好劳动保障、子女教育和社会保险等工作，切实维护流动人口合法权益。对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等要摸清底数，了解他们的情

况和困难，有针对性地做好教育、管理和服务、救助工作。认真落实刑释解教人员帮教安臵和社区矫正各项工作措施，加强对吸毒人员的戒毒帮教工作，切实把各类重点人员管理好、服务好、教育好、转化好、控制好，从源头上预防和减少违法犯罪。对有现实危害和暴力恐怖倾向的高危人群，建立常态化的管控机制，严格落实管控责任。加强互联网、手机短信中有害信息管理，构建网上网下结合的网络虚拟社会防控网，提高网上发现、侦查、控制、处臵能力。加强道路交通、消防公共安全监管以及危险品治安管控，预防减少安全事故发生。充分运用信息化手段加强和改进社会服务管理工作，着力提高服务管理效能。

(六)扎实开展群防群治工作。按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路和权责利相结合的原则，不断拓展新形势下群防群治工作的新路子，充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用，广泛动员社会各方面力量和人民群众参与治安防范工作。大力加强专职群防群治队伍建设，扎实开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，积极有序地发展壮大保安员、治安志愿者、治安中心户长、治安楼栋长、治安信息员、综治协管员等多种形式的群防群治队伍，不断整合社会防范资源，构建防范打击犯罪的铜墙铁壁。加强群防群治队伍的管理、教育和培训，不断提高群防群治队伍的素质和履行职责能力。

(七)深入推进系列平安创建。把推进基层系列平安创建作为改变治安重点地区面貌和巩固整治成果的有效抓手，将

治安重点地区的所有机关、团体、企事业单位以及家庭纳入创建范围。通过每个基层单位的平安实现整个地区的平安。进一步完善基层系列平安创建的体制机制，丰富创建内涵、创新创建形式、提高创新实效，实现行业经营管理与系列平安创建活动良性互动、共同发展。

五、职责分工

社会矛盾纠纷大排查活动是一项复杂的社会管理系统工程，是各村居和各有关部门的共同任务。要坚持党委政府统一领导，综治委牵头组织，成员单位密切配合、通力协作，切实形成齐抓共管的工作格局和工作合力。

镇综治委及其办公室作为排查整治工作的牵头部门，要加强组织协调和检查督导，广泛动员各成员单位和社会各方面力量积极参与排查整治工作。派出所要充分发挥打击、管理、服务职能作用和熟悉辖区治安状况等工作优势，积极主动地开展排查整治工作，严密防范、严厉打击影响国家安全的各类违法犯罪活动。纪检部门要严肃查处排查整治工作中发现的干部违法违纪行为，对被实施一票否决的地方领导干部，按照有关规定进行责任查究。组织部门要加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织及时进行整顿。宣传部门要加强舆论宣传工作，大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，努力营造浓厚的社会氛围。民政办要进一步加强社区、村民自治工作，对排查出的“重点村”、“难点村”集中组织整改，切实做好社区服务工作。司法所要加强矛盾纠纷调解中心建设，着力化解各类矛

盾纠纷，切实做好刑释解教人员安臵帮教和社区矫正工作。城建办要积极推动将社会治安重点地区建设改造、社会治安防控体系建设纳入城乡建设整体规划，整顿和规范拆迁市场秩序。文广中心要加强对社会治安重点地区文化娱乐场所的监督管理。工商所要加强市场秩序监管，大力整治无照经营等违法经营活动，认真开展打击传销执法行动。安委办要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。团委要加强对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。财政所要建立健全排查整治工作经费保障机制，保证排查整治工作顺利开展。其他成员单位也要发挥相应的职能作用，共同推动排查整治工作深入开展。

六、工作要求

社会矛盾纠纷大排查工作任务重、要求高，各村居、各有关部门要切实提高认识，把这项工作摆上突出位臵，迅速动员部署，制订周密计划，精心组织实施。

(一)切实加强组织领导。为加强对排查整治工作的组织领导，镇成立社会矛盾纠纷大排查活动工作领导小组，下设办公室(简称重点地区整治办，设在镇综治办)，负责统筹组织部署、协调推进排查整治工作。各村居也要成立相应机构，制定工作方案并抽调业务骨干开展日常工作，确保抓出成效。

(二)严格落实工作责任。社会矛盾纠纷大排查活动的主要负责同志是本地排查整治工作第一责任人，要亲自动员部署，亲自督促检查，亲自协调解决问题，确保实现“由乱到

治”。镇综治办和派出所对排查出的问题要逐一建档，明确责任人员、明确整治目标、明确整治期限，每月20日前向镇重点地区整治办上报工作情况，对排查不细致、工作不到位而发生有较大影响的治安乱点和突出治安问题的地方，要实行责任倒查，严肃追究有关领导的责任。镇综治委将制定《裴圩镇社会治安重点地区排查整治工作考核验收办法》，并纳入综治考核内容。对排查整治工作成效突出的要予以表彰。对被省、市综治委挂牌整治的重点地区要逐个形成专题工作报告，经检查验收，整治工作不力、治安面貌没有明显改变的，要坚决实行社会治安综合治理“一票否决”。对整治工作开展不力的单位，将取消综治和平安建设优秀评比资格。

(三)切实强化督察指导。要采取多种有效形式，加强对排查整治工作的督促、指导和检查，狠抓各项措施的落实。要深入基层、深入实际调查研究，加强对基层单位的工作督促指导，及时帮助解决遇到的困难和问题。对那些行动迟缓、工作不力，对情况复杂，经反复整治问题仍得不到解决、效果仍不明显的，要由党委、政府主要领导和有关部门主要负责同志亲自包点督办，同时派出工作组驻点督导，做到局面不改则人员不撤、工作不停。

(四)建立健全长效机制。要充分认识治安混乱地区和突出治安问题的动态性、相对性和反复性，充分认识到治安环境好的地区也会有相对薄弱的区域和治安问题，治安混乱地区和突出治安问题虽经打击整治也可能会出现反弹，坚决克服麻痹松懈思想，把排查整治作为加强治安混乱地区社会治

安综合治理的突破口，坚持不懈地抓紧抓好、抓出成效。要及时总结推广基层在排查整治工作中创造的好经验、好做法，并将其上升为长期发挥作用的制度规范。要坚持边排查、边整治、边建设，进一步明确部门职责，完善工作措施，健全工作机制。要建立健全滚动排查整治、各部门信息共享、联动执法、经费保障等工作机制，着力推进排查整治工作制度化、规划化，实现排查整治的经常化、常态化，不断巩固整治成果，防止出现反复。

(五)深入开展宣传发动。要把宣传发动作为组织开展排查整治工作的重要环节，采取多种形式，广泛宣传和动员群众参与排查整治，营造浓厚的工作氛围和强大声势。对严重影响群众安全感、需要重点整治的问题，要广泛开展社会面预警宣传，不断增强群众的防范意识。宣传部门要坚持正确舆论导向，重点宣传开展排查整治工作的重要意义和有关政策，宣传排查整治工作取得的重大成果及人民群众同违法犯罪作斗争的先进典型，宣传党和政府坚持不懈地搞好排查整治工作的坚强决心，真正在全镇形成“人人关心整治工作，人人支持整治工作，人人参与整治工作”的浓厚氛围。

第三篇：社会治安重点地区排查整治工作方案

2012年社会治安重点地区排查

整治工作方案

为认真贯彻落实西夏区综治委关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作文件精神。为认真落实本辖区治安重点地区排查整治工作，结合本辖区实际制定工作方案如下：

一、工作目标

以科学发展观为指导，在西夏区综治委、贺兰山西路街道办事处的指导下，明确责任，谁主管谁负责的原则，切实把社会治安重点区域、部位、场所摸清、摸准、摸透，把社会治安突出问题做到情况明、任务清，加大排查整治力度，提高社会治安防控能力，坚持预防和遏制各类刑事案件的发生，确保辖区社会治安稳定。

二、组织领导

社区成立社会治安排查整治工作领导小组，负责督促、指导开展排查整治工作确保工作取得实效，领导办公室设在社区居委会。

三、排查整治重点、范围

本次社区将对人员密集场所农贸市场，进行加大巡防力度，对打架斗殴、花假币现象加强管理和宣传工作。协同派出所对辖区娱乐场所麻将馆、网吧、出租房等容易滋生黄、赌、毒现象的公共场所以及容易引发交通安全的农贸市场路

口，存在引发火灾隐患的加油站等重点防控地点，做到边排查边整改。加强辖区刑事解教人员以及宗教活动场所、人员等重点人群的管控，并派专人排查监管，做到组织严密，确保信息掌握及时、准确。根据上级部门工作部署分步进行，按照边排查、边整治，排查与整治相结合的工作原则，做到底数清、情况明。

四、宣传引导工作

加大法制宣传力度，增强居民法制观念，4月份社区同派出所将利用集市、板报、张贴标语等宣传方式广泛宣传，重点宣传各项法律、法规的基本知识，营造强大的舆论氛围，对排查出的问题做到重点宣传，并将信息及时上报西夏区综治委。

辖区各单位必须建立长效工作机制，建立定期例会制度，对排查出的问题及时上报，早控制、早解决，并逐一登记造册，各单位应建立治安防控体系，大力推进人防、物防、技防相结合的治安防控体系建设，强化巡防管控范围，利用民兵、治安联防队等巡防组织，对辖区重点区域实行24小时巡逻。完善防控机制，提高打击各种犯罪的能力。社区将加大协调辖区各单位各项工作协调能力，精心组织，为营造一个社会治安稳定的人居环境尽职尽责。

社区居委会

二0一二年三月二十四日

第四篇：全县社会治安重点地区排查整治工作方案（范文模版）

全县社会治安重点地区排查整治工作方案

为认真贯彻中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》(综治委5号)，全面落实全国、全省社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议精神,现就在全县范围内组织开展社会治安重点地区排查整治工作制定如下方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发

展观为指导,从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度,把社会治安重点地区排查整治工作作为维护全县社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作,坚持“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”工作方针，按照“什么问题突出就解决什么问题,哪里问题突出就解决哪里”的工作原则,切实解决人民群众反映强烈的突出治安问题,着力消除社会治安综合治理和平安建设工作中的薄弱环节,为我县经济社会又好又快发展和上海世博会成功举办创造良好的社会治安环境。

二、工作目标

通过全县范围内的社会治安重点地区排查整治，推动全县综治与平安建设工作再上新台阶、实现新跨越。具体要求：

（一）排查工作全面深入,治安混乱地区和突出治安问题全部见底;

（二）严打整治斗争扎实推进,有效打击各类刑事犯罪,治安混乱地区、部位和场所的治安面貌得到显著改观;

（三）社会治安防控体系健全完善,对动态社会治安的管控能力明显增强;

（四）基层政权组织和管理力量充实加强,社会治安综合治理和平安建设各项措施在基层得到有效落实;

（五）社会服务管理工作不断创新,产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件从源头上得到治理;

（六）排查整治工作长效机制建立健全,排查整治工作实现制度化、规范化和常态化。

三、工作重点

排查整治工作重点围绕以下八个方面展开:(一)治安管理复杂的城乡结合部、“城中村”、老小区、企业、学校周边等重点地区;

（二）容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位;

（三）容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩、发廊等重点场所;

（四）容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、建筑工程、征地拆迁等重点领域;

（五）人财物流动频繁、不法分子容易混迹其中的车站码头、各类市场等公共复杂场所;

（六）容易发生公共安全事故的交通运输、消防和食品药品、涉枪涉爆等重点行业;

（七）容易造成现实危害的刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员等重点人群;

（六）赌博、地下钱庄等各类影响人民群众安全感、社会反映强烈治安问题。

四、工作措施

各镇、各有关部门要坚持统筹谋划、突出重点、标本兼治、分步实施,迅速掀起社会治安重点地区大排查、大整治的强大声势。要切实加强社会治安重点地区的源头治理,坚持着眼建设、规划先行、因势利导、堵疏结合,进一步夯实管理基础、创新管理手段、提升服务水平,努力从根本上消除产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件。

(一)全面深入地开展排查工作。要按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则,组织力量深入一线、深入群众,大力开展排查工作。要坚持定期排查和滚动排查相结合、全面排查和重点排查相结合,按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求,对每个地区、每个行业、每个领域进行排查摸底,真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。要充分运用各级综治委成员单位的基层工作力量和工作体系,通过组织开展明查暗访、召开座谈会、情况通报会、征求意见会等形式广泛听取人民群众和社会各界的意见建议。通过发布公告、设置举报电话、信箱,设立网络举报渠道,建立举报奖励制度,广泛收集违法犯罪线索。县综治办和公安局要进一步明确社会治安重点地区的排查标准，从现在起至3月中旬,各镇、公安机关及有关部门要开展一次大规模拉网式摸排，根据摸排情况，县将确定一批治安混乱地区和突出治安问题挂牌整治。各镇至少确立一个治安问题易发地区。

(二)组织开展严打整治斗争。对排查出的治安混乱的重点地区、部位、场所,要根据问题产生的原因,逐一明确责任单位和协作单位,逐一制定整治方案，逐一明确整改时限，集中时间、集中力量,全面开展整治行动。要坚持严打方针不动摇,将重点地区整治与当前正在开展的全县“冬季侦破攻势”严打斗争紧密结合起来，进一步加强对重大现行犯罪、涉黑涉恶犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度,加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点的工作力度,依法严惩一批严重违法犯罪分子,对方面性、倾向性突出治安问题,要及时组织开展专项治理行动,绝不让其滋生蔓延。要认真贯彻宽严相济的刑事司法政策,按照“两减少、两扩大”(对初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些罪行轻微的人员,依法减少判刑、扩大非罪处理;非判刑不可的,依法减少监(来源：

第五篇：社会治安重点地区排查整治工作方案

社会治安重点地区排查整治

工作方案

崖底街道斜桥学校

2010年4月

社会治安重点地区排查整治工作方案 为认真贯彻落实湖滨区社会治安综合治理委员会关于印发《湖滨区社会治安重点地区排查整治工作方案的》的通知（三湖综治

[2010]4号和三湖教体字[2010]32号）精神，全面加强我校及周边治安综合治理，营造良好的校园及周边环境，结合实际，特制定以下工作方案。

一、指导思想

以创建安全文明和谐校园，促进未成年人健康成长为目标，以净化校园周边环境为重点，进一步加大学校及周边治安秩序的整治力度，建立和完善学校长效安全管理机制，维护学校及周边治安秩序，积极营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围。

二、目标任务

通过开展本次专项整治行动，进一步加强对学生的安全教育，使学生遵纪守法和安全防范意识得到明显提高；影响校园及周边安全的难点和突出问题得到有效整治；加大学校内部各类安全事故隐患排查整改力度，不断完善学校各项安全工作制度和各类安全应急预案，建立健全学校安全工作长效机制，努力实现学校秩序良好、环境优美、安全和谐的工作目标。

三、组织机构

为将湖滨区教育系统社会治安重点地区排查整治的各项工作落到实处，特成立工作领导小组。

组长：马新玉

副组长：王鸽梁二辉

成员：黄娟柴便霞卫江红高春娟王静卢仙仙茹红梅领导小组下设办公室，王鸽任办公室主任，负责有

关日常工作的管理。

四、工作重点

（一）重视加强对学生的安全教育，确保开足安全教育课时。学校要重视加强对学生开展防溺水、防火灾、防传染病、防自然灾害、食品卫生、遵守交通规则、文明上网、心理健康等知识教育。充分发挥法制副校长(辅导员)的作用，开展形式多样、内容丰富的主题教育，不断提高师生的安全防范意识和防卫能力。严格执行教育部有关小学安全教育每学期不少于10课时。

(二)加强校园内部环境整治工作，认真排查学校及周边突出问题和安全隐患。

学校要认真排查影响学校及周边治安秩序的突出问题和安全隐患，重点落实建立健全各项安全管理制度、层层签订目标管理责任书及工作责任的落实情况、建立安全隐患排查档案；学校财务室、计算机室、实验室、图书室等要害部位的人防、物防和技防措施到位；校园水、暖、电、气、食堂、消防设施排除安全隐患；校园及周边在建工程存在安全隐患的预防办法；排查学校及周边出租房是否有生产、经营、存储有毒、有害和危险化学品，提出预防措施；周边存在违章搭盖、占道经营、乱摆摊设点的情况即时治理;学校周边2O0米内开设营业性网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、书刊、音像制品摊点、各类彩票投注点等要对学生进行教育，督促其远离上述地域；学校周边交通标识、减速带、斑马线等安全设施是否完好，并积极联系协调处理；积极配合公安、消防、卫生、文化、城建等部门定期组织开展监督检查工作，发现隐患及时督促整改。

(三)进一步加强对学生交通安全知识的培养，努力提高师生的交通安全意识。

学校要通过班主任加大对学生进行在校园内外交通安全知识的教育，引导学生养成自觉遵纪守法的良好意识，逐步养成学法、懂法、守法、护法的法律意识。要经常对校园及周边道路交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全设施进行检查，切实维护好上下学高峰期交通秩序。加强放学路队管理，督促班主任做好安全工作。

五、整治步骤

本次专项整治行动共分三个阶段进行：

（一）排查动员阶段(2月25日一3月5日)：制定工作方案，明确目标任务、措施和要求，层层动员部署。按照“边排查、边整治”的原则，排查与整治相结合，摸清校园治安重点区域、部位、场所，建立校园安全隐患台帐，做到底数清、情况明。学校按本《方案》要求，结合我校的实际情况，制定工作方案，认真排查分析学校及周边治安综合治理工作和校园内部存在的安全隐患情况，并写出自查报告，于4月28日前上报中心校。

集中整治阶段(3月6日一10月15日)：在区教体局要求的基础上，学校上报自查报告情况建立安全隐患排查记录，综治小组针对排查出来的校园周边治安秩序存在的突出问题进行集中整治，对校园内存在的安全隐患要明确重点、明确职责、明确责任人、明确时限，及时整改，切实解决问题。

检查验收阶段（10月16日—10月31日）：区教体局将于10月中旬前对各学校进行检查，并将本次集中开展校园安全及周边治安秩序专项整治工作纳入对学校目标考核管理中。我校在每月排查工作的基础上，务必于9月30日前将开展专项整治行动的情况进行认真总结，形成书面材料报中心校备案。

六、工作要求

(一)提高认识，精心组织。学校上下一定要从保大局、讲政治、讲稳定的高度来认识做好学校及周边治安专项整治行动的重要

意义，真正把这项工作摆上重要议事日程，高度重视，认真研究学校及周边治安问题，扎实组织开展整治工作，增强整治工作的实效性，为广大未成年人的健康成长创造一个良好的学习、生活环境。

(二)广泛宣传，齐抓共管。学校要高度重视宣传工作，通过学校的广播、板报、橱窗、校报等宣传工具大力宣传综合治理工作的重要意义。加强与各部门之间的联系和沟通，将学校在综合治理工作中好的经验、取得的成效及存在问题，及时以信息形式上报各有关部门，争取各方力量，形成齐抓共管的良好局面。

（三）加强管理，积极配合。学校领导小组要牢固树立安全第一，安全责任重于泰山的思想，认真落实安全教育课时，进一步加强对学生的安全教育，不断完善校园安全应急预案，并在每学期组织学生开展有关应急预案的演练活动，积极配合当地综治办及相关部门开展校园及周边治安整治工作。

(四)总结情况，及时报送。学校要认真做好各阶段工作的总结工作，建立学校及周边治安隐患工作档案，做好专项整治情况记录和图片、文字资料，每阶段工作结束前要及时报送工作总结。