食品药品监督管理局2012年工作总结及2013年工作计划

第一篇：食品药品监督管理局2012年工作总结及2013年工作计划

食品药品监督管理局2012年工作总结

及2013年工作计划

今年以来，我局在州局党组和XX县委、县政府的领导下，认真贯彻落实省、州县食品药品监管工作会议精神，积极顺应机构改革的新形势，紧紧围绕保障民生、促进发展的中心任务，锐意进取，扎实工作，加强食品安全综合协调，强化药品环节监管，更新监管理念，创新工作机制，强化技术支撑，全年各项目标任务快速有序推进。按照州局的目标责任书和XX县委、政府的综合目标考核办法要求，围绕重点工作和重点目标开展工作，全面整顿和规范食品药品市场秩序，现将2012年的工作情况总结如下：

一、深入开展学习实践科学发展观活动，促进食品药品监管工作上水平。

按照县委、县政府和州局的统一部署，局党组以深入学习实践科学发展观活动为契机，着力营造人人学习政策理论、钻研食品药品业务，努力服务全县食品药品行业健康快速发展、促进食品药品监管工作上水平。

（一）统一思想，提高认识。

一是深入学习贯彻十七大及十七届三中、四中全会精神，用“三个代表”重要思想武装广大干部职工。认真组织学习“三个代表”重要思想、党的十七大精神，学习中纪委、省纪委、市委党风廉政工作会议精神，学习党风廉政建设和反腐败的相关内容;全面学习中央文献出版社出版的《科学发展观重要论述摘编》，通过学习，让广大干部职工明白了深入学习实践科学发展观活动和党风廉政建设不是光看看书，学学文件，最主要是的要将科学发展观的理论和党风廉政建设理论运用于我们的实践。今年采取以会代训的方式集中学习20次，通过学习教育培训，使党员干部增强了依法行政的自觉性和执法为民的主动性，增强了党员干部的党纪党规观念，干部职工的自身素质得到相应提高，工作作风有了很大的转变。结合XX县委政府提出的创先争优活动，制定切实可行的党风廉政教育计划，组织广大干部职工认真学习有关章程、规定、条例、读本、纲要等文章，每位党员都记了读书笔记或写了心得体会；通过强化廉政教育，提高了全局干部职工依法行政的自觉性，增强了拒腐防变的能力，全局上下形成“讲学习、比廉政、比工作”的良好氛围。

二是开展批评与自我批评，加强领导干部的自身建设。领导干部整体形象对一个单位，一个系统的精神面貌和工作状况影响极大。必须以身作责，充分发挥领导干部的带头作用。局党组班子成员利用党组中心组学习的机会，认真学习《党员若干规定》及领导干部时代前沿知识讲座，进一步提高领导班子的政治思想素质。坚持民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作原则。带头执行廉政规定，自觉接受监督，进一步坚定理想信念，养成良好道德情操，自重、自省、自警、自励。

（二）规范制度，转变作风。

一是规范行政执法行为。按照有关法律法规和部门规定，在现有岗位职责基础上，从落实执法责任的角度，确定执法岗位责任，将执法责任制层层落实到科室、岗位和个人；严格执行案件合议、审核、重大案件案审会集体讨论等办案制度，深化说理式执法文书改革，进一步细化行政处罚自由裁量，规范自由裁量权行使，杜绝暗箱操作，打造“阳光工程”；继续推行公务廉政行为反馈制度，积极开展执法情况回访，公布举报电话，接受群众监督。二是强化机关日常管理。为做好机构改革的管理，对机关固定资产进行了重新核定，登记造册，加强管理，严防集体资产流失；重申了考勤考绩、车辆管理、会务接待等一批管理制度，将机关管理纳入制度化、规范化轨道。在原有制度的基础上补充完善了《廉洁从政制度》、《财务管理制度》、《案件审理制度》、《重大事项报告制度》、《信访举报制度》等制度，并以局文件形式下发至各科室。进一步完善了各项制度，为做好监督提供了制度保障。三是结合县委政府提出的四项制度要求，加强机关作风建设。扎实做好法治政府、责任政府、阳光政府的巩固延伸，切实做好政务公开及96128政务信息查询工作。对群众关心的热点、难点、焦点问题，通过各种方式定期不定期公开，及时将食品药品相关信息及监督管理情况发布到网站，做到了工作的公开、透明。并及时发布食品安全预警示。通过电视台和网站等媒体，及时将《关于防范和减少野生蕈中毒事件发生的预警示》发布播出。提醒广大人民群众在各种野生蕈生长、误食野生蕈中毒的高发夏秋季节，做好野生毒蕈中毒预防控制工作。1-10月上报食品药品安全信息 期 则，红河信息采用1则。州局采用1则，省局采用1则，国家局采用1则。并做好信息保密工作，今年整理归档了办公室文书档案，有效保证了文书的规范管理。

（三）落实工作，务求实效。

一是加强党风廉政建设。出台党风廉政建设和反腐败工作意见，局党组与各科室所签订责任状，明确科室负责人为本科室党风廉政建设的第一责任人，实行“一岗双责”，全局人员向党组递交了廉洁自律承诺书，层层落实廉政责任；深入开展“凝心聚力、艰苦创业”等主题教育，积极开展机关党课、组织交心交流、新农村结对共建、祭扫革命烈士等活动，召开党员民主生活会，认真开展批评与自我批评，引导全局人员筑牢廉政防线；二是强化监督，在加强内部监督的同时，积极拓宽了监督领域。除做好全局干部职工8小时以内的监督，还做好8小时以外监督，做到权力延伸到哪里，监督就到哪里。并做好社会监督。按照广泛性、代表性的要求，发放行政相对人的民主测评表，从党风廉政、依法行政、服务质量、服务环境、长效机制建设等几个方面对我局开展的工作进行了测评，满意率达95%。三是积极做好对扶贫点的帮扶工作。面对今年遇到的严峻旱灾，在局党组的带领下，全局干部职工积极相应号召，发挥共产党员先锋模范带头作用，捐款2次，共募捐了6250元的救灾款和特殊党费。根据XX县委、政府的要求全部用于帮助对口扶贫点的抗旱救灾。“一滴水 一份情”，在紧张工作和资金紧缺的情况下，我局从3月份开始了送水下乡活动，把一桶桶清水送到了XX西北勒乡蚂蚁村村民手中，帮助村民解决生活饮水困难，此项活动一直持续到旱情得到缓解。并在“六一”儿童节前，为扶贫点的儿童送上了一份儿童节礼物。

二、深化市场整治，规范生产经营行为

以全县药品安全专项整治行动为主线，加大药品市场整顿和规范力度，始终保持高压态势，打防并举，综合治理，着力规范，促使企业诚实守信、合法经营。今年以来，累计出动执法人员，检查涉药械单位458家次，进一步规范药械市场。查处各类违法违规案件29件，其中简易程序案件10件，涉及物品总值1,704.36元，罚款金额5,552.58元；一般程序案件19件，涉及物品总值38,510.55元，没收违法所得42,124.87元，罚款金额166,615.60元。完成药品监督抽验及基本药物的抽验工作，全年共抽验药品85批次，其中基本药物24批，已出报告50批，其中9批不合格。全年受理举报投诉18件，做到件件有回复，满意率100%。向工商行政管理部门移送2个提请查处函，涉及3个药品、4个保健食品广告违法。

（一）认真组织开展各类专项检查行动。

根据省州局统一部署，先后组织开展了药品分类管理、经营行为主体、违法药品广告涉及药品、非药品冒充药品、药品购销行为、零售企业监管、医用氧经营使用、终止妊娠药品销售、清理挂靠经营、中药材、生物制品、疫苗、兴奋剂类药品、GSP认证跟踪检查等十余次专项检查活动。在全县范围开展强力度、广覆盖、高频率的执法检查，严厉打击违法违规行为。一是强化药品生产企业和医疗机构制剂室安全检查，加强药品生产企业、医疗机构制剂室现场检查与业务指导。辖区内共有药品生产企业1个和医疗机构制剂室1个。我局积极开展药品生产企业督查。先后开展了清热解表类中药材（饮片）专项监督检查，配合州局的GMP认证跟踪检查及《药品生产许可证》换证复查，10月24日对该公司进行药品质量安全专项整治行动检查；每季度对红河州第一人民医院制剂室进行一次制剂生产质量检查，并督促其加强缺陷项的整改。不断加强对云南红河制药有限公司及州医院制剂室生产的药品监督、基本药物的抽验，杜绝不合格药品流入市场。二是积极开展医疗器械产、销、用环节督查。年初开展了非药品冒充药品等多个专项检查，全年在对辖区内7个角膜接触镜及护理用液的医疗器械经营企业、3个医疗器械专营企业、3家医疗器械经营企业批发企业进行了专项检查，并对67家单体药店兼营医疗器械进行检查，每季度及时汇总上报市局各类检查表。制定了《XX县医疗器械日常监管计划》，对生产、批发、专营、兼营企业进行分类安排，并确立了一名专职医疗器械监管人员；在日常监管与监督检查中，对医疗器械经营企业、使用单位的医疗器械质量、购进渠道、标识等进行督查，尤其加强口腔义齿、一次性无菌医疗器械、植入器械、医用氧的日常监管；做好行政许可工作，及时完成5家医疗器械经营企业的许可，27家药品零售企业的《医疗器械经营企业许可证》的换证工作。三是规范辖区内医用氧气的经营使用。经对辖区内经营医用氧气的情况展开调查，为进一步规范医用氧经营行为,加强医用氧专营企业的监管，我局依据国家局《关于征求〈医用氧经营企业（批发）验收标准〉（征求意见稿）意见的函》（食药监市函[2008]117号），制订了《医用氧经营企业（批发）验收标准》，并上报州局，拟选择辖区内有实力的药品批发企业作为经营试点（目前已有3家批发企业提交了申请），以解决我县无医用氧批发经营企业，而个体经营户在无证的情况下存在经营医用氧的情况。

（二）强化药品市场的日常监督管理。

注重监管关口前移，实施源头防范，加大对药械生产、经营和使用单位的日常监管力度。在生产环节，深入到企业生产一线，对核定处方及工艺流程执行、成品药出厂检验等情况进行重点监控，对生产企业人员培训、采购控制、质量检验等进行重点检查，严防源头性药害事件发生。除各种专项检查外，全年对云南红河制药有限公司开展了10次日常监督检查；在使用环节，加强对州医院医疗制剂室的监管，对“规范药房”和“合格药房”进行了现场验收和评审，有6家通过“规范药房”验收（其中3家乡镇卫生院、1家农场医院、2家企业医院），另外6家医疗机构正在积极准备“规范药房”的创建工作。对乡镇卫生院进行药品使用质量专项检查，督促其严格执行医疗机构药品使用质量管理规范，加强药品购进验收、储存养护、调配使用等环节的质量管理；在经营环节，部署GSP跟踪检查工作，要求企业自查自纠，狠抓药品质量管理。在开展每季度的药品零售企业GSP认证后跟踪检查。对全县38家通过GSP认证的药品经营企业进行了跟踪检查。重点整改企业8家，下发了限期整改通知并要求其7天内上报整改情况报告。其他一般缺陷的企业，也根据检查情况10天内上报了整改情况报告。对新开办或再认证的药品零售企业GSP认证进行了督办、指导、申报、陪同验收，今年共有42家一次性通过了GSP认证。14家药品零售企业正在申报GSP认证。继续做好新开办的6家药品零售企业的申办、立项、筹建资料审核、现场验收、上报工作。严格企业变更事项。从严规范经营范围、企业注册地址、企业负责人、质量管理负责人的变更。凡是涉及上述变更的，按省、州局有关规定，及时按相关程序办理相关手续。全年共办理39家药品经营企业许可事项（地址、企业负责人、质量负责人、经营范围）的变更受理、审核、现场验收、上报工作。

（三）加强特殊药品监管。

一是在年初，我局将医疗机构麻醉药品和精神药品的监督管理列入药品监管工作计划，同时将蛋白同化制剂肽类激素也列入特殊药品专项检查中，并在XX食品药品工作会议上作了部署与要求；开展经营企业麻醉药品（罂粟壳）、一类精神药品、毒性药品专项检查，对全县25家医疗机构麻醉药品和精神药品使用单位进行了检查，对检查中发现的问题，我局行政执法人员己与其单位陪同人员、单位负责人及时指出，并要求其立即整改；联合XX县公安局禁毒大队查处一起个体诊所非法销售、使用精神药品案件。二是根据省州局的要求，开展了含可待因口服溶液经营专项检查，对县内的相关企业进行了督查，结合药品零售企业的日常监管工作，边检查边宣传，提高企业自律意识。三是加强对XX县疾病预防控制中心美沙酮健康门诊的监督检查，完善特殊药品的各项管理制度，杜绝安全隐患的发生。四是认真学习、宣传、贯彻反兴奋剂条例有关规定，对辖区内药品批发企业每月现场检查一次，对其批发许可情况，销售渠道、库房和帐物情况进行检查，并于8月开展了兴奋剂经营监督管理专项检查，于11月再次开展了兴奋剂经营监督管理专项检查；同时将对零售药店的蛋白同化制剂、肽类激素（胰岛素除外）的违规销售情况的检查工作贯彻于万店无假药活动专项检查活动中，及时将检查总结上报州局。

（四）稳步推进药品不良反应监测与报告

一是在全县医药工作工作会议上要求相关单位必须高度重视药品不良反应报告与监测工作。引导药品生产、经营、使用单位依法开展药品不良反应监测工作，提高报告的责任意识，规范监测工作行为，保障人民群众用药安全有效；二是继续认真贯彻实施《药品不良反应报告和监测管理办法》，指定专（兼）职人员负责药品不良反应报告和监测工作，全面实行ADR报告制度，提高药品不良反应报告质量；三是继续建立并完善我县药品不良反应监测与报告的网络；反复督促相关企业、医疗机构搜集、上报药品不良反应及医疗器械不良事件；四是敦促每个药品使用单位、药品经营企业开通基层用户，从网上直报。今年全县共网上上报53例药品不良反应，其中新的严重的不良反应2例；五是加强报表的质量，对上述报告都进行了核对，按照省药品不良反应制定的《云南省药品不良反应报表质量核查记录表》进行了审核，确保报表的有效性和正确率。

(五)“两网”建设工作成效显著

今年的农村药品“两网”建设工作在省、州局的正确领导下，在XX县委、县政府的高度重视和大力支持下，药品监督网络和药品供应网络得到进一步加强。我局以建立适应新形势发展需要的农村药品“两网”为载体，整合资源，各乡镇设食品药品协管员一名，各行政村设食品药品信息员一名，人员从村干部中选聘；引导和鼓励多种主体在农村开办药品零售药店和村级药品零售点。对在农村开办零售药店，符合条件的，优先审批；对在边远山区乡（镇）开办零售药店，条件可适当放宽。截止到2012年11月5日，全县有药品生产企业1家；药品批发企业5家；药品零售连锁企业5家（下设59个门店）；单体零售药店107家。其中城区有68家药品零售企业，46家连锁企业门店；乡镇政府所在地有药品零售企业29家，13家连锁企业门店；集镇（村）有药品零售企业10家，形成了点面结合的药品零售网络，极大的方便了广大人民群众用药。为使农村药品“两网”建设家喻户晓，人民群众安全用药和自我保护能力得到加强，我局利用多种农民群众喜闻乐见的形式进行了社会宣传。今年共印制宣传单1万余份，广为散发，在此基础上我局又组织专业技术人员深入各乡镇，每到一处，人民群众都踊跃参加，看展览，听讲解。工作人员围绕如何科学用药，完全用药等主题进行讲解，并利用实物教大家识别假劣药品的简易辨别方法，通过广泛宣传，广大人民群众安全用药、科学用药意识大为提高，发现识别假劣药品的能力也得到提高。今年由XX县政府主持召开的XX县农村药品“两网”建设工作座谈会，州局、县政府的相关领导参加了会议，并授予了14家乡镇卫生院和。标志着XX的“两网”建设工作上了一个新台阶。

（六）完善诚信体系和档案建设，加强分级管理

积极推进药品安全、医疗器械安全信用体系建设，一是开展药品医疗器械生产，经营企业的信息采集工作，完善药品经营企业诚信档案，医疗器械生产经营企业诚信档案，现已收集、整理、归档225家药品、医疗器械生产、经营、使用单位的日常监管资料；二是开展舆论宣传，营造良好氛围。结合“3·15”国际消费者权益日活动，着力营造“有信者荣，失信者耻，无信者忧”的良好氛围；三是强化监督机制，采取悬挂群众监督公示牌、公布监督电话、在局网站开设举报专栏等，发挥社会监督作用；四是开展药品医疗器械经营企业安全信用分类评比活动，通过各项指标考核，分为守信、警示、失信、严重失信四个等级，经过公示，将结果计入信用档案，从而带动全县涉药企业的质量管理水平的提高，有效促进企业加强诚信建设。

（七）加大宣传教育与业务培训力度。

一是开展进社区、下乡镇宣传咨询服务活动，受到了社会各界的好评与欢迎。1月，积极参与政府组织的“科技文化卫生”三下乡活动，深入XX县鸣鹫镇开展了药品安全现场“宣传、咨询、服务活动”；3月，在XX县南湖广场开展了“3.15国际消费者权益日”法规宣传与假劣药品展示及现场咨询活动，耐心向咨询群众讲解如何识别假劣药品、药械法律法规等知识，取得了较好的效果；全年累计发放宣传资料3000余份，接受群众咨询约4000人次。二是举办涉药人员培训班。以提高从业人员业务素质为着眼点，围绕药品管理法律法规、药品经营质量管理规范及药品购进验收、储存养护知识，开展分层次、分批次的教育轮训工程，先后举办零售药店负责人和从业人员培训班，参训人员800余人次。并对药品生产企业云南红河制药有限公司全体从业人员进行了药械法律法规、GMP、药品不良反应等知识的培训，培训人员 人次。三是积极组织辖区内药品从业人员药士、药师资格考试；组织好药师协理等继续教育工作。

三、强化综合协调，保障食品市场安全

积极应对部门职能调整，振奋精神，理清思路，不等不靠，坚持一手抓综合协调，一手抓餐饮监管介入，保证了食品安全监管工作的连续性和实效性。

（一）强化责任落实。

年初，组织召开了全县食品药品安全工作会议，总结工作，表彰典型，分析形势，部署全年目标任务，并与各镇、相关部门签订工作责任书，将目标层层分解，任务层层落实；促成县政府继续把食品药品安全监管列入政府重点工作，按季度进行督查督办、跟踪问效，保证了食品安全整顿等工作的顺利推进；切实将食品安全综合监管工作经费列入财政预算，安排县本级食品安全专项工作经费20.66万元，为保障食品安全工作有效运转提供了强有力的经费保障。在分析全县食品安全工作形势，总结以往工作经验的基础上，通过广泛征求各级各部门意见，制定了《XX县2012年食品安全整顿工作方案》、《XX县做好春节期间食品安全工作方案》、《XX县做好当前食品安全工作方案》、《关于开展严防“地沟油”、“不合格一次性筷子”流入餐饮服务环节的通知》、《进一步加强问题乳粉查处的通知》、《XX县保障2012年中考、高考食品安全专项整治工作方案》、《XX县深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》、《2012年第二届“中国·XX过桥米线美食文化旅游节”活动方案》等方案。统一安排了各乡镇和各职能部门全年食品安全的工作重点、工作目标、工作措施和工作要求，为全年全县食品安全工作提出了指导意见。1至11月初共召开了10次协调会，讨论研究食品安全工作中存在的问题，制定解决措施，部署近期工作，并对食品安全目标责任的落实情况适时进行督查，确保了目标责任制落到实处。

（二）开展市场整顿。

围绕各部门确定的整顿重点，发挥县食安委组织协调作用，通过电话调查、上门走访、参与执法等方式，及时了解掌握工作进展，督促相关单位按序时要求扎实推进。

一是认真开展食品安全专项整治行动。按照“统一部署、分级实施、部门 牵头、联合执法”的监管模式，制定了元旦春节、五

一、中秋国庆、“2012年中国·XX第二届过桥米线美食文化旅游节”等重大节假日和重大活动的食品安全专项整治方案。县乡两级分别组织农业、畜牧、质监、工商、卫生、食药、公安等部门，开展了多次联合执法行动。查处食品生产经营、餐饮服务单位无证经营行为。查采购台账、禁止使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、旅游景点餐饮和小型餐饮单位。加强群体性聚餐的监督管理和指导，防范群体性食物中毒事故发生。加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。认真开展建筑工地食堂、一次性塑料餐盒、地沟油等的专项整治和餐厨废弃物管理工作。据不完全统计，共出动执法人员1860人次，执法车辆367辆次，检查食品生产加工、经营、餐饮单位9782户次，中小学10家、幼儿园17所，查处假冒伪劣食品案件10件，罚款3250元。通过集中整治，使全县食品安全监管责任进一步落实，食品行业自律显著加强，食品质量安全水平明显提高，达到规范经营、安全经营、诚信经营，人民群众食品安全得到切实保障。

二是各乡镇人民政府、各职能部门按照各自制定的实施方案，各司其职，各负其责，层层落实责任，认真开展各项专项整治，食品药品监督管理局在做好《餐饮服务许可证》的发放工作的同时，承担了“挑战与机遇·可持续发展城市主题XX讲坛”活动、2012年中国·XX第二届过桥米线美食文化旅游节等7项重大活动的食品安全监控工作。共出动执法人员140人次，执法车辆25辆次。组织全县食品生产经营从业人员2012年的健康检查。对2012年申报星级旅游饭店、农家乐及等八家餐饮企业的餐饮服务从业人员共55人进行培训。全年共出动执法人员1570人次，出动车辆275辆次，检查单位6078户次。截止至今年10月30日，通过现场检查、复查、资料审查符合开办条件并已发放餐饮服务许可证的有794家。

三是切实抓好学校食堂、职工食堂、建筑工地、宗教场所、农村红白喜事等集体用餐的安全监管，确保不发生重大食品安全事故，狠抓《XX县农村红白喜事宴席管理实施意见》的全面落实，特别是进一步落实农村红白喜事宴席申报制度和帮厨厨师快速体检制度、预警制度、投保险制度、举报奖励制度。1至10月有申报户数838户，用餐桌数45769桌，用餐人数414605人次，出动检查指导人员1212人次，出动检查指导车辆130辆次，现场检查指导户数714户次。

（三）餐饮服务的监管。

随着《食品安全法》的颁布实施，餐饮服务环节的监管职能划归食品药品监管部门，鉴于我县相关部门机构改革尚未启动，为认真履行各自监管职能，进一步加强协调配合，确保监管工作的连续性，防止出现因职能调整、交接而出现职责不清、责任不明、监管空白等问题，按照省卫生厅、省食药监管局关于做好餐饮服务监管工作的要求和州政府相关文件要求，结合实际，认真做好餐饮环节食品安全监管工作。面对缺人员、少设备、强工作量的局面，注重创新，讲求合作，加强配合，积极探索餐饮消费环节食品安全有效监管方法，逐步建立健全餐饮服务环节的监管机制。根据《关于做好<餐饮服务许可证>启用及发放工作的通知》（国食药监许〔2009〕257号）和《红河州人民政府办公室关于转发红河州加强政府部门机构改革职能调整到位之前餐饮环节食品安全监管工作意见的通知》（红政办发〔2009〕130号）要求，积极与县卫生局协调，研究餐饮服务环节食品安全监管工作，统一思想，确保监管工作的连续性，防止出现因职能调整、交接而出现职责不清、责任不明、监管空白等问题。并制作印制了《餐饮服务经营单位管理工作指南》和《餐饮服务从业人员食品安全知识培训资料》，为下一步餐饮从业人员的培训做好准备。联合卫生监督部门开展了过桥米线文化节等节日前的餐饮服务监督，逐步适用对餐饮业的的职责转变监管。

（四）食品安全信用体系和食品放心工程建设稳步推进。

一是逐步完善了信用征集制度、评价制度和信用信息发布制度。坚持以点带面、抓好试点、稳步推进的原则，确定了全县食品安全信用体系建设试点单位，总结了经验，查找了不足，对食品安全信用体系建设试点工作进行了全面部署，各乡镇、各有关部门启动了信用体系建设工作，确保了试点工作的深入开展；二是整顿和规范并举，深入实施食品放心工程，强化源头，促进全县无公害农畜产品基地建设。加快无公害基地和无公害产品建设步伐，发挥好支柱产业的导向和支撑作用。同时，对已通过认证的无公害基地的产品实行动态监管，强化食品种植、养殖、生产加工、流通、消费各环节的食品安全责任。严格准入，确保生产流通各环节食品质量安全。在生产环节要督促企业积极申请认证，加强对获证企业的后续监管；在流通环节上要严格审查其主体资格，严格执行前置审批的规定，继续加大对无证生产经营户的查处取缔力度，规范食品生产、经营行为，切实维护消费者的合法权益。三是积极开展食品重点品种调查与评估工作。按照州食品安全委员会关于开展食品重点品种风险调查与评价工作的通知要求，于2009年11月开展此项工作。开展粮食制品、肉制品、蛋及蛋制品三个类别，分别对米线、香肠、咸蛋3种品种进行采样，并送州食品药品检验所进行检验。开展食品重点品种风险调查与评价工作，为食品安全风险评估提供了基础数据，为逐步构建科学的食品安全指数，客观评价食品安全水平、提高食品安全综合监督部门对食品安全风险的管理能力提供了技术支撑。

（五）宣传培训

注重打好“宣传造势”这张牌，把新闻宣传作为“促监管、弘正气、树形象”的大事来抓，因势利导，造势兴业，借力发展，为监管事业营造了更为宽松的外部环境。一是各乡镇政府、各职能部门结合文化、卫生、科技三下乡、赶科普街等活动，利用“两站”“五进”建设，开展送法进商场、进超市、进企业、进学校、进景点活动，采取走上街头、深入农村等方式，组织各行业专家和执法人员开展现场咨询，积极开展“放心农资下乡，维护农民利益”宣传周活动、“3.15”消费者权益日宣传活动、质量宣传月、全国餐饮服务食品安全宣传周等活动。全年共出动宣传车辆216台次。参加人员540余人次，印发各类法律法规宣传资料94600余份，制作宣传展板286块，悬挂标语126条，接待咨询人26254人（次），发放各种宣传资料53，028 份。现场办理消费者投诉12件，当场解决消费者投诉2件，为消费者挽回经济损失5,700元；销毁劣质棉絮、假酒、假烟等20种假冒伪劣商品，价值20余万元。二是与广电部门配合，在县电视台开展农资打假、“放心农资与维权知识”、消费提示等专题节目。三是及时发布食品安全预警示。以县广电局以电视台为平台安排播出《关于防范和减少野生蕈中毒事件发生的预警示》、《国庆、中秋期间食品安全预警公告》等，避免和减少因食用野生毒蕈中毒事件的14期，动态掌握全县食品安全工作情况，大力宣传食品安全知识，做到信息互通，经验互惠，同时，争取社会各界关心、理解和支持食品安全工作。通过各种媒体和我们的网站、安全生产宣传月和应急知识四进宣传周，积极开展了形式多样的食品安全宣传活动。普及了食品安全知识，增强了民众食品安全消费意识，营造了全县食品安全工作的浓厚氛围，食品安全工作深入人心。四是着重加强了监管对象的培训，全年组织种植、养殖及食品从业人员培训达18658人次，发放技术资料14620余份，努力提高了全县种养殖及食品从业人员业务知识水平，使他们成为食品行业的业务能手、前沿卫士，捍卫食品质量的第一道防线。对2012年申报星级旅游饭店、农家乐及等八家餐饮企业的餐饮服务从业人员共55人进行培训。

回顾我局今年以来工作，虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现为：一是群众食品药品安全意识还不高，安全防范和自我保护能力较弱，尚需不断强化宣传。二是监管工作还存在薄弱环节，监管力量尚显不足，“两员”作用发挥不够，监管方法和手段还需创新。三是农村药品市场秩序还不够规范，各类违法违规行为仍时有发生，市场监管力度还需加大。四是餐饮服务环节相关文书、管理办法未出台，监管效果差；执法人员以自学为主，未开展专业培训，执法人员针对餐饮服务环节的监管能力、业务素质没有得到及时、有效提高。五是基础设施建设仍租用民房办公，存在办事人员多，办公地点拥挤现象。六是干部队伍建设还需加强，党风廉政教育仍需高度重视，法治建设、规范行政、廉政监督等方面需要更加强化。

四、2013年工作计划。

按照创先争优活动的“五好”、“五带头”精神，进一步贯彻落实省、州局各种工作会议精神，综合治理，重在治本，严格教育、严格管理、严格监督，强化效能监察，切实为食品药品监督工作的开展提供强有力的保障。

（一）以机构改革为契机，全面加强餐饮服务环节食品安全和药品研究、生产、流通、使用全过程的有效监管。

2013年，我局将以食品药品监管体制改革为契机，在县委、县政府的领导下，通过改革创新，认清自身的职责，提高能力，练好内功，促进职能转变，全面履行法定职责。适时调整工作思路，尽快适应变化，及时转换工作角色，进一步提高科学监管能力。一是在县委、县政府的领导下，提高开拓创新能力，推动事业跨越发展；二是将监管重心下移到基层，不断改善监管工作条件，努力提升科学监管能力；三是注重思想政治工作，积极开展心理疏导、思想开导和行为引导，提高干部思想政治素质和道德品质。切实加大教育培训力度，继续强化法律法规、业务技能、科学文化知识培训，改进培训方式，努力提高干部综合素质和业务本领。着重解决干部素质参差不齐的问题，使队伍更加整齐、更加规范、更加坚强。

深入贯彻县委、县政府提出的“美食天堂、中国XX”的战略部署。一是牢固树立安全发展理念，科学把握发展质量和发展速度的关系，深刻认识“又好又快”是发展目标，“确保安全”是发展基础，坚持“好”字优先，牢牢把守饮食安全这一工作底线，努力实现产品质量好，产生结构好，市场秩序好，社会效益好。二是严把准入关口，限制低水平、低效率食品企业进入市场，促进有序竞争。三是建立淘汰机制，推动行业内部联合、兼并和重组，聚集、整合优质食品产业资源，提高食品行业的集中度，打造一批XX本土“领军式”食品企业。加大培训教育力度，多为食品行业培养一些技能人才，扩大社会就业。四是提升服务水平，主动为食品企业及时提供法规、政策及信息资源服务，支持鼓励企业自主创新，提高企业核心竞争实力。大力优化软环境，为本地优势企业和品牌产品开辟绿色通道提供有力的支持和保障。

（二）创新药械监管模式，做好药械市场的监督。

一是积极落实食品药品安全信用等级分类管理制度，在企业诚信档案的基础上，细化标准，实施分级分类管理，明确上网公示范围，向全社会公开企业良好和不良行为记录，着重增强企业的自律意识，使诚信守法经营切实成为各单位的自觉行动，从根本上改善我县的食品药品市场秩序。二是继续深入开展食品药品安全专项整治，加大各环节监管力度，形成监管合力。三是大力宣传，逐步形成共同关注食品药品安全新局面。持续深入开展食品药品安全“进社区、进学校、进农村”的宣传活动。进一步拓宽宣传沟通渠道，加大宣传力度，主动接受社会公众和新闻舆论的监督，形成“政府监管、行业自律、新闻监督、社会参与”的良性互动，形成全社会共同关心、理解、支持、参与、监督的安全工作大格局。充分利用设立的举报电话，发动广大人民群众对制售假劣行为进行举报投诉。要加强举报投诉的受理工作，对举报投诉情况要认真进行梳理，深入排查，发现重要案源。四是进一步加强队伍能力建设，提高监管效能。要寻找多方面支持，改善执法设备，加强执法者培训教育，抓好作风建设，全面提高执法队伍综合素质，做到素质高、作风严、行动快。切实做好食品监管体制改革过程中的食品药品安全监管工作，坚决服从大局，认真履行职责，确保不出现监管真空现象。

巩固农村药品“两网”和食品安全示县创建成果。一要构筑有效监督网。建立纵到底、横到边、反应快、效率高的药品监督体系，确保监管措施落实到位，不留死角；规范供应网，围绕减少流通环节、保障药品质量、降低药品价格、方便群众购买的目标开展工作。

（三）加强学习教育，着力提高干部队伍理论水平。实现树立新观念、打开新视野、拓展新思路、增加新动力的4个新目标。

（四）加强宣传工作。通过政务信息、报刊杂志、广播电视等媒介，提高食品药品安全知识普及率，帮助群众掌握正确的食品药品使（食）用方法，树立正确的维权意识。

（五）严格依法行政。通过权力内容公开、程序公开、法定依据公开、法定期限公开等方式，推行权力阳光建设，自觉将权力置于社会各界的监督之下，保证依法行政。

（六）党风廉政建设。一是认真开展廉政教育，提高职工廉政勤政的自觉性、主动性和责任感。二是组织行风监督、调查走访、案件回访等工作，强化党风廉政监督。三是严格落实权力运行内控机制，严格监督权力的行使，确保不发生党风廉政违法违规案件。四是加强队伍建设，不断提高干部职工的政治意识、大局意识、责任意识和依法行政的能力，构建一支清正廉洁、执法如山的食品药品监管队伍。

（七）加强办公室工作管理。进一步修改和完善各项规章制度，并抓好落实。开展 “讲秩序、懂规范、树形象”教育，紧紧围绕建立办事高效、运转协调、行为规范的管理目标，在具体工作中，围绕办文、办会、办事，以规范化建设为要求，在提高工作质量和效率上下功夫，确保日常工作正常有序，上情下达、左右联络通畅，为做好食品药品监管、综合组织协调提供可靠的后勤保障。

第二篇：食品药品监督管理局工作计划

为加强药品监督管理，保证药品、医疗器械质量，保障人体用药安全有效，维护人民身体健康和用药的合法权益，根据市局和县委、县政府有关文件精神，结合我局实际工作情况，制定2006食品药品监督管理工作规划。xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和县经济工作会议，省、市食品药品监督管理工作会议精神，以科学发展观统领食品药品监管工作全局，把确保人民群众饮食用药安全作为中心任务，坚持科学监管，推进依法行政，提高监管能力和水平，促进人民群众健康素质的提高和经济社会的协调发展。

工作目标：食品药品监管体制和工作机制更加完善；执法装备进一步改善；食品药品监管队伍素质进一步提高；全县食品、药品、医疗器械、保健食品生产经营秩序进一步规范；生产、销售假冒伪劣食品、药品、医疗器械违法违罪活动得到有效遏制，食品药品安全事故大幅度减少，人民群众饮食用药安全得到进一步保障。

工作任务：

1、加强药品的法律、法规的的宣传教育。搞好3.15、9.15、12.1“药品法律法规宣传日”活动，积极协助市局搞好专业培训和教育工作，进一步增强人民群众的药品、医疗器械法律意识和法制观念，确保涉药单位和从业人员知法、懂法、守法，营造依法治药的良好经济氛围。

2、进一步提高食品安全综合监督能力。全面推进食品放心工程，完善食品安全综合监督体制、机制，建立食品安全信息体系、信用体系、评价体系、应急救援体系。继续开展保健食品、化妆品安全状况调查摸底和保健食品专项整治。围绕春节、中秋、国庆等节假日，积极牵头组织开展食品安全联合执法行动。进一步加大源头治理，突出对重点环节、重点区域、重点品种和重点对象的整治。加大对农村食品专项整治，制定有关指导性意见，探索农村食品安全监管模式。

3、加强农村药品“两网”建设。搞好农村药品定点配送工作，每季度对涉药单位购药情况进行一次督查，及时向农村药品两网建设领导小组反馈情况，规范好药品购销渠道，建立起具有活力的药品供应系统。继续抓好医疗机构和药店的“规范药房”建设，鼓励在农村开设药品零售企业，简化审批手续，完善服务体系，争取在农村增设10家以上药品零售企业，扩大药店的幅射面，确保农民群众购药方便、快捷。发挥好“四员”在监督中的作用，规范农村涉药机构药品经营使用行为。

4、加强药品监管力度。加强药品打假治劣力度，组织开展农村医疗机构，特殊药品、疫苗、一次性医疗器械、专科“特效药品”专项检查。加强药品监管技术支撑，认真做好药品抽检、药品快速检验工作。发挥药品不良反应监测机制的作用，强化药品、医疗器械不良事件adr监测、报告工作。实行责任目标管理，确保对所有涉药涉械单位的监督检查覆盖面达100%。

5、认真开展gsp认证工作。严格按gsp认证要求，抓好药品分类管理，加强企业的质量管理和药品检验人员的培训，完善企业与经营单位设施与设备，规范药品陈列与储存、经营与管理，组织完成好新开办的药品零售企业的gsp认证工作。对已通过认证的企业进行一次督查，防止通过认证的企业则产生一劳永逸的思想，放松管理，背离gsp认证的宗旨。

6、认真落实行政执法目标管理责任制。全面实行两错责任追究制度，切实做好依法行政工作，全年力争做到 办案合格率100%，被复议的案件维持率100%，行政诉讼案件的胜诉率100%，行政赔偿案中无承担赔偿责任。加强制度建设和效能监察，落实责任追究，提高机关的管理水平，工作效能，降低行政成本

7、建立健全行之有效的规章制度。严格工作纪律，正规机关的日常工作；加强机关的法律、法规的学习，全面提高机关素质，增强依法行政的能力；积极开展“讲文明，树新风”和“创先争优”活动，打造学习型、服务型机关，提高依法行政能力。

8、加强基础设施建设，积极向各级反映情况，争取资金，建好办公用房。

9、优化医药经济发展环境，为医药企业发展和招商引资提供优质服务,帮助来县医药投资企业提高竞争能力，积极引进药品零售企业来县落户，促进我县医药经济的发展。

第三篇：食品药品监督管理局年终工作总结

2013年，我局在市局的坚强领导和县委、县政府的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，牢固树立和实践科学监管理念，紧紧围绕省、市局工作部署，立足xxxx实际，重监管、抓队伍，有效落实食品药品安全监管各项工作。现将我局的今年工作情况简要汇报如下：

一、科学监管，切实提高监管工作水平

（一）分解

目标任务。全市食品药品安全监管工作会后，局党组高度重视，及时召开会议传达贯彻上级有关会议精神，并研究制定了县局工作计划和重点，出台了《2013年工作任务分解表》对全年的工作进行了细化分解，把工作量化分解到具体责任科、室，落实责任人和协办人，做到了目标、任务、责任三落实。

（二）创新监管机制。实行“条块结合、分片监管”的监管责任模式，将由各业务科室分别负责专一监管任务的监管模式转变为业务科室抓统筹，具体监督检查进行分片包干、责任到人的监管模式。一是在监管对象上，将全县所有监管对象按区域分为8个责任片区，由全局包括领导在内8名执法人员，每人负责一个责任片区的日常检查。二是在工作业务上，各片区负责人承担片区内“三品一械”的日常监管职能。业务科室负责对各自的业务职责进行协调统筹，并根据全年工作安排，制订相应的监管计划，分解落实到各片区。各片区与业务科室建立信息共享机制，实现资源共享。

二、强化监督，切实保障药械市场安全

（一）抓整治。先后开展了中药饮片、义齿、中止妊娠药品、两打两建、保健食品打四非等多项专项检查，集中力量开展好元旦、春节、“十八坂”、“两会”等期间药品市场的专项检查，确保节日及特殊时期药品市场安全。今年至今，累计出动执法车辆96车（次），出动执法人员293人（次），检查生产经营企业和医疗机构281家（次）。立案查处7起，罚没款入库16.058 万元。

（二）抓抽检。按市局今年所下达的监督抽检计划，在加强日常监管和专项检查的同时，加大抽样工作力度，不断扩大抽检品种覆盖率，结合日常监管信息有针对性地开展抽检工作。全年共完成药品监督抽样送检114批，完成计划100%。截至12月4日，已收到药品检验报告书95份，合格93个，不合格2个，合格率为97.9％，不合格率为2.1％。

（三）抓广告监测。安排专人分别负责保健食品和药品、医疗器械违法广告的监测。先后发现了修利胶囊违法保健食品广告、苗祖黑老骨等违法医疗器械广告2例，均已及时移送工商部门。目前，我县药品、医疗器械广告市场秩序实现了明显好转。

（四）抓“两网”。在扎实推进农村药品“两网”建设工作中，我们突出了“两个重点”：重点规范农村卫生院药房管理，严格要求正规渠道购进药械和不使用过期失效药械；重点加强协管员的培训和指导，通过培训，进一步加强了农村药品安全监管网络建设，提升了药品安全协管员的协管能力。

（五）抓许可。派专人入驻行政中心，认真按照法定程序和法定条件，做好行政认可的受理、审核和审批。同时进一步落实为民便民措施，实行审批提速增效和一次性告知、服务承诺制。建立QQ群、公布服务和咨询电话，做好行政提醒与指导服务。今年1－11月全县共核发《药品经营许可证》1家，换证10家；核发保健食品经营企业卫生条件审核证明15家。

（六）抓ADR监测。把不良反应监测列入乡镇政府的绩效指标考核体系，使不良反应监测工作纳入乡镇政府工作范畴，建立不良反应监测报告的长效机制，推动药品安全监测工作步入正常发展轨道。年初，下发《不良反应监测任务分解表》至各乡镇，对全年的不良反应监测工作进行了部署和安排，进一步明确了各乡镇协管办工作职责和今后工作重点。多次组织干部深入乡镇各卫生院督促指导不良反应监测工作，确保目标任务的完成。到目前为止，共上报药品不良反应病例357例，医疗器械病例102例。

三、提升队伍，切实加强自身建设。

（一）抓好学习教育培训，提高干部综合素质。一是抓好党组中心组和机关党支部的学习，坚持每月一集中学习和每周一自学制度。二是抓好开展专题教育活动。认真开展“十八大”、两会专题的学习和教育，通过交流研讨、撰写体会等多种形式，激发学习热情，形成学习热潮，确保专题教育活动落到实处、见到实效。

（二）抓好党风廉政建设，确保队伍安全稳定。认真落实党风廉政建设责任制，坚持和完善落实党风廉政建设责任制相配套的各项规章制度，对反腐倡廉工作任务进行分解，并纳入全局各单位目标管理。层层签订党风廉政建设责任书，确保责任到位。开展细算清廉“七笔帐”集中警示教育活动，教育干部职工明辨利弊得失，筑牢思想防线。严格执行和落实中央有关厉行节约的各项规定，坚决反对铺张浪费，抵制享乐主义和奢靡之风。严格执行关于党政机关公务接待的管理规定，严

禁公款吃喝、走访、送礼、宴请，以更多的精力和时间，深入基层调查研究，深入群众解决问题。

（三）抓好党建文明创建，全面提升机关工作。一是着力推进机关效能建设。以业务股室民主评议为重点，通过召开药品经营单位负责人会议，参加医疗机构业务会议等形式，开展意见征集，从思想观念、精神状态、工作作风、服务态度、办事效率、工作质量、制度建设等方面查找自身存在的问题，进一步推进局机关更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。二是推进“道德讲堂”建设。按照县文明委“六个有、五个一”的要求，结合县局工作实际，扎实推进“道德讲堂”建设，今年共开讲5课，不断提升全体党员干部职工道德修养和文明素质。

2014年，我局将在省、市局和县委、县政府的领导下，深入学习贯彻“十八大”精神，坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕我县总体工作目标，切实将食品药品安全工作融入到县委县政府的工作大局之中，不断提升食品药品安全监管工作水平，为保障公众的饮食用药安全，实现xxxx经济社会发展的新跨越作出不懈努力。2014年主要工作设想概括为：围绕一个中心、抓好三大重点。

一、围绕“一个中心”就是指要紧紧围绕以科学发展观统领食品药品监管这个中心，坚持“以人为本、执政为民”的科学监管理念，从关注民生、保障民生、服务民生的高度，进一步增强政治意识和责任意识，以良好的精神状态、务实的工作作风，切实保障公众饮食用药安全。

二、抓住“三个重点”就是把队伍建设、规范管理、科普宣传作为全年工作的重中之重，确保服务到位、监管到位、宣传到位，全力打造安全健康的饮食用药环境，确保公众饮食用药安全。

（一）抓队伍建设，不断夯实监管队伍组织基础。

2014年是县级食品药品监管机构改革之年，随着职能和人员的整合以及监管力度的加大，对这支监管队伍每位干部的知识结构和能力素质都提出了新的、更高的要求。因此要通过进一步加强干部的教育和培训，加强干部党性教育和廉政教育，以增强干部的政治和业务素质，进一步培养树立干部的服务意识、责任意识，稳定干部思想，确保食品药品安全监管工作在机构改革过程中目标不变、力度不减、人心不散的良好工作局面。

1、加大干部的学习培训力度。要利用理论学习会、业务学习会以及专题讲座等不同形式，有针对性地开展学习培训，加深干部对食品、药品、医疗器械的法律法规和以《食品安全法》为中心的食品安全监管法律法规的理解，同时，重点组织学习党的十八大精神，进一步提高队伍的政治素质，促进食品药品安全监管水平的提升。

2、认真抓好廉政建设工作。加强拒腐防变能力建设，重点要在强化廉政建设、构建长效机制下功夫。一是落实廉政责任体系建设。要进一步强化局党组在反腐倡廉建设中的责任主体地位，局党组要每半年一次听取研究分析分局党风廉政建设工作情况及存在的问题，要定期开展党风廉政督查工作。二是加强廉政教育体系建设。要结合各类主题实践活动多种形式开展“两个安全”廉政教育，并突出教育的针对性和有效性。三是健全反腐倡廉制度体系建设。重点要在认证发证、药店开办初审、稽查处罚及人、财、物管理等工作中的关键部位和重点环节出台配套的廉政工作制度，从而来规范权力运行。四是完善廉政监督体系建设。要结合谈心谈话、行政执法回访、行风监督员会议、下基层蹲点调研等工作完善监督机制，深化自查自纠，切实提高工作作风。

3、积极落实机构改革工作。认真贯彻落实好省、市、县有关机构改革文件精神和部署要求，积极做好相关协调落实工作，加快推进食品药品安全机构改革，尽快理顺食品药品安全监督管理体系。同时，加强现有队伍的教育管理工作，做到队伍不乱、工作不断、人心不散，以宽广的胸怀和积极的心态迎接新一轮机构改革的到来，共同揭开食品药品监管新的一页。

（二）抓基础规范，不断提升药品质量安全管理水平。

以新版GMP、GSP实施为契机，全面规范药品生产经营行为，加大医疗机构用药监管力度，进一步药房药库规范化管理水平，确保群众用药用械安全有效。

1、着力“风险管理”机制建设，强化生产源头监管。认真按照药品生产企业实际和主要质量风险点，制订日常监管工作计划，强化药品生产企业原辅料和药包材进货、工艺处方、委托生产和检验等重点环节的监管。并通过增加检查频次，实施常态化、贴近式管理，变静态监管为动态监管，切实降低和消除风险隐患，确保药品生产质量安全有效。

2、加强日常监管，继续规范药品经营使用行为。一是开展药店规范化清理整顿工作。围绕新版《药品经营质量管理规范》的实施，严格GSP检查标准，进一步规范企业经营行为，全面提高药品经营质量。特别是要进一步对药品购销渠道、店容店貌、从业人员管理、证照公示、设置监督台等方面进行集中整治。二是继续推进医疗机构药房药库规范化建设工作。要结合这几年医疗机构提升改造工程，加强对药房药库设置与日常药事管理的监督管理，进一步提升药械使用规范化水平。三是多措并举进一步加强含麻黄碱类复方制剂的监管。按照含麻黄碱类复方制剂管理的相关文件精神,加强含麻黄碱复方制剂管理，进一步提升企业责任意识，确保做到严审核、严销售和严登记。

3、以信息化建设为重要抓手，不断强化监管效能。一是进一步提高“三品一械”远程监管系统在我县的应用水平，在全县药店已经全面完成系统安装调试的基础上，加强对各个药店实施电子监管的监督检查，确保系统能够有效运转，各企业数据能及时正常上传，以切实提升监管效能；二是继续发挥我县药品监管、药品协管两大QQ群以及我局移动短信平台的作用，建立完善药监机关与监管相对人之间的常态化的信息沟通渠道，实现上下联系通畅、信息传递及时的目的。

4、完善网络和机制建设，进一步提升药品不良反应监测水平。一是根据新制订的药品不良反应报告和监测管理规定，加强药监与卫生部门的密切配合，进一步形成合力，同时，根据人员变动，对县ADR/MDR监测人员和职责进行了调整和充实；二是修订相应的管理制度和考评办法，进一步完善监测报告工作机制和奖惩激励机制，增强相关工作人员的工作积极性和主动性；三是扩大监测报告覆盖面，在业已建立乡镇卫生院直报系统的同时，加强对药店和医疗器械经营企业监测工作的督促指导，提升我县药品不良反应和医疗器械不良事件的监测水平。

5、认真履行保健食品安全监管。切实履行保健食品安全监管职能，贯彻落实好省市局工作部署，加大保健食品监管力度。结合打击保健食品违法添加等专项整治行动，对药店经营保健食品的经营品种进行全面清查，严厉查处违法保健食品广告和以公益讲座、免费体检等形式销售假冒伪劣保健食品的行为，规范保健食品市场秩序。

6、深入开展专项整治，始终保持严打高压态势。根据省、市局的统一部署及我县药品市场存在的具体问题和群众反映热点，继续开展含麻黄碱复方制剂、终止妊娠药品、非药品冒充药品、中药饮片、疫苗等重点品种的药品专项整治和打击利用互联网非法收售药品行为，从药品生产、流通、使用等环节实施全方位、多角度的监控和规范整治，维护市场良好秩序。

7、继续抓好行政许可提速增效，进一步服务地方药业发展。把行政许可作为本局一个重要的服务窗口，进一步优化和提升服务水平。在行政许可过程中，做到主动热情服务，微笑接待；严格执行一次性告知制度，方便办事不折腾；严格按照公开承诺的时限、程序和内容办理行政许可事项，做到依法许可；严格做到廉洁自律，公开、公正办事，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违法违纪行为。

（三）抓科普宣传，不断提高公众饮食用药安全意识。

把食品药品安全宣传教育作为监管工作的重要组成部分，采取多种形式、多种手段，深入开展食品药品安全有关法律、法规、科普知识的宣传活动。

1、充分利用《梅城报》、xxxx电视台等县内主流媒体，组织开展好 “食品安全宣传周”、“安全用药月”、“食品药品之窗’”等活动。

2、在食品安全宣传周、药品安全宣传月和 “3.15”维权日等宣传期间，通过设置展板、悬挂横幅、发放资料、现场咨询、发送短信等方式，加大食品安全“一法两规”和食药安全知识宣传力度。深入普及食品药品安全法律知识和科普知识，引导消费者树立科学消费、理性消费、文明消费的理念，不断增强公众饮食用药安全意识和自我维权的能力，积极营造安全、规范、有序的食品药品消费环境。

3、进一步宣传12331药品安全举报投诉热线，为广大群众参与监督，实现食品药品安全社会共治提供坚实基础。

第四篇：食品药品监督管理局工作总结

食品药品监督管理局工作总结

2009年以来，我局在市局XX县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保障食品药品安全这一主题，全面整顿和规范药品市场秩序，巩固省食品安全示XX县、药品“两网”建设示XX县创建成果，突出工作重点，不断创新药品安全监管模式，圆满完成全年各项目标任务。

一、深入开展学习实践科学发展观活动，促进食品药品监管工作上水平

按照县委、县政府和市局的统一部署，局党组以深入学习实践科学发展观活动为契机，着力营造人人学习政策理论、钻研食品药品业务，努力服务全县食品药品行业健康快速发展、促进食品药品监管工作上水平。

（一）统一思想，提高认识。在学习实践科学发展观活动中，局党组结合本局工作实际，确定以“全力保民生，贡献新铜山”为主题，做到了组织领导机构、工作班子和办公地点、办公设备“四个落实”。实现有机构、有主题、有方案、有氛围、有载体、有落实、有质量、有台帐、有实效的“十个有”的要求。全局党员进行“深入解放思想，率先达小康、建设新铜山”有奖征文和讨论活动。组织干部职工到徐州淮海烈士陵园重温入党誓词；由分管局长带队到食品药品监管工作成效较好的江阴、宜兴、新建等地进行学习调研，还召开服务相对人座谈会征求意见，深入雷奥医疗器械有限公司服务企业科学发展，探讨企业科学监管工作机制。

（二）突出重点，规范制度。领导班子成员走出机关，采取个别交谈、上门走访、召开座谈会、问卷调查等形式听取管理相对人和社会各界的意见和建议，局领导带头开展调研，撰写调研文章，每个科室和党员结合工作实际情况深入剖析缺点和不足，制定改进措施。局领导班子结合实际撰写了调查报告，梳理形成了总结，针对梳理出的妨碍科学发展观的主要问题，研究出台了《“你买假药我帮追赔”维护消费者购药权益公开承诺》、《依法行政优质服务承诺书》等制度性文件。

（三）转变作风，务求实效。围绕积极应对国际金融危机冲击、促进食品药品行业经济平稳较快发展，进一步推动了思想解放，领导班子形成了科学发展的共识，进一步增强贯彻落实食品药品科学发展的自觉性和坚定性，开展过期药品回收、免费培训、免费发放药品零售企业台帐资料，真正实现了坚持从实际出发，讲求实效，做到两手抓、两不误、两促进。

二、加强食品综合监督，努力开创食品安全监管新局面

（一）巩固食品安全“示XX县”创建成果，继续加强食品安全“三网”建设

一是进一步落实监管责任。2009年继续推行县政府食品安全目标责任书和责任风险抵押金制度，将食品安全工作目标任务写进责任书中，并要求镇（场）政府及食安委成员单位将责任明确到相关部门和个人。今年县食安委办公室出台了工作督导制度，每季度由县食安委办公室组织对全县食品安全工作任务完成情况进行督导，通过督导检查，使基层监管责任得到了进一步的落实，同时也有力促进了食品产业的健康发展。

二是进一步创新考评奖励机制。食品安全考评工作改变了以往各部门联合年终集中考评的模式，而是将日常性考评、专项性考评、年终综合性考评进行结合，通过每季度一次的工作督查考评日常性工作，通过对食品安全专项整治工作的检查考评专项性工作，通过年终集中考评考核全年目标任务完成情况，用新的考评机制实现更加全面、科学、准确地衡量基层单位工作。另外，今年还加强对食品安全各级责任人员的考核力度，设置先进单位、先进个人、优秀协管员、优秀信息员等多个奖项，逐步加大奖励力度，促进食品安全工作更好的开展。三是强化协管（信息）员队伍建设。结合全国食品添加剂专项整治活动的开展，对全县聘请的77名协管员、326名信息员开展了专题培训，同时每季度对协管（信息）员工作开展情况进行明察暗访，进一步提升了他们的素质和工作积极性。

（二）全面完成食品添加剂专项整治工作

一是加强领导、落实责任。全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作电视电话会议召开后，县政府及时研究我县专项整治工作，成立了由县委常委、分管副县长任组长的专项整治工作领导小组，出台了《XX县打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案》，进一步落实了专项整治工作部门职责分工，明确了突击检查、专项抽查、区域整治、联合执法、抽验监测相结合的行动模式，同时还建立了联合执法、信息报送、案情会商、沟通协调、工作例会、责任追究等机制和制度。

二是认真组织落实，专项整治进展顺利。我局作为专项整治领导小组办公室单位，在各个阶段的工作中切实起到了沟通、协调、督促和指导的作用，全县各镇（场）和有关责任部门在专项整治中树立了大局意识，加强了协调配合、信息沟通，形成了监管合力，确保了全县专项整治工作顺利开展。

三是各部门联动，专项整治成效显著。组织对全县辖区内127家使用食品添加剂的生产加工企业进行了摸底排查和拉网式检查。针对我县食品添加剂使用广泛的品种开展了专项抽检工作，共抽检小麦粉、乳制品、酱油、食醋、方便食品等使用食品添加物质的食品生产企业累计47家的79批次产品，其中合格73批次，不合格6批次，合格率达92.41%，较以往有了明显提高，抽检共发现4家面粉厂过氧化苯甲酰超标，进行了责令整改。组织对餐饮、超市、集贸市场内从事食品现做现卖、销售各类水发、浸泡、腌卤等食品的经营者，以及加工糖果、糕点等食品经营者和食品添加剂经营者等重点对象进行摸底清查。检查全县奶站、规模奶牛场（奶牛小区）、饲料生产、经营企业230家/次，整治市场22个、重点区域5个、养殖场53个。各级检测中心累计抽检500多次，抽检样品合格率为100%。(三)大力开展食品安全整顿工作 为认真贯彻落实市政府《关于进一步落实食品安全整顿工作的意见》精神，抓好我县食品安全整顿工作，县政府召开专题会议进行部署，明确了体制调整期间食品安全相关责任以及食品安全整顿工作的任务分工，县食安委办公室积极制定实施方案，组织协调各有关部门针对全县食品安全突出问题开展了专项整顿。

一是重点抓好中秋、国庆期间食品安全专项整治。县人大、县政府9月份对铜山新区苏果超市、圭山农贸市场、申大元酒店等单位进行了现场视察，并对《食品安全法》贯彻落实、节日食品安全保障等情况进行检查。

二是组织相关部门按照“抓住重点、提高效率，关注风险、确保安全”的原则，实行分级分等监管。全县举办了餐饮服务行业培训班，400余家餐饮服务单位、各类食堂等集体用餐单位负责人参加了培训。联合工商、动检、卫生等相关职能部门，集中开展猪、牛、羊屠宰市场专项整治，加大了对“注水肉”和未经检疫检验行为的打击力度。狠抓禽、蛋、奶安全检疫工作，通过严格审核发放生鲜乳收购许可证的奶站8家，取缔流动奶站2家和私营奶站1家，发放生鲜乳准运证明的车辆14个，奶站和奶农的购销合同签订率达到100%，奶站和规模奶牛场监管率达100%，各级检测中心累计抽检527次，抽检样品合格率为100%。另外，按照《奶业整顿与振兴规划纲要》要求，引导奶农按照《生鲜乳生产技术规程（试行）》的要求，从事奶牛养殖和生鲜乳生产，提高奶牛养殖场户和奶站的管理水平，推进全县奶牛标准养殖进程。

（四）健全食品安全预警和应急机制

进一步建立健全XX县食品安全应急体系，加强和改进应急机制，提高预防和处置食品安全突发事件的应急能力，县食安委办公室采取三项措施完善应急管理工作，一是培训、宣传食品安全应急管理相关法律、法规。县食安委办公室通过举办基层协管员、信息员培训班、网上公布有关法律法规等措施，大力宣传《中华人民共和国突发事件应对法》、《XX省突发公共事件总体应急预案》、《XX市食品安全事故应急预案》、《XX县食品安全事故应急预案》等。二是下发文件指导镇（场）制定完善食品安全事故应急预案。县食安委下发了《关于及时制定、修订和完善食品安全事故应急预案的通知》，对应急预案的总则、组织机构及职责、预防预警、应急响应、后期处置、保障措施等内容的编制和完善进行了分类指导。三是加强对食品安全应急管理工作的督查。为确保食品安全应急管理工作在基层镇（场）得到重视和有效落实，县食安委办公室制定了应急管理工作督查计划，对全县21个镇（场）应急体系建设等情况进行督查和现场指导。

进一步完善食品安全信息网络建设，将食品安全网XX县政府、市食品安全网链接，通过食品安全网和远程监管系统，实现县内各部门、各镇食品安全信息互通、共享，形成食品安全监管合力，提高食品安全监管效率。

三、突出源头监管，整顿药械市场秩序，全面落实放心药品工程 我局始终把稽查执法作为保障群众用药安全的重要手段，坚持以基层药械大检查为主线，专项检查为重点，创新机制，前移关口，不断谋求打假治劣新突破。今年来，我局先后开展了县、乡两级医疗机构药品、医用氧、狂犬疫苗、兴奋剂、蛋白同化制剂、肽类激素、易制毒化学品、计划生育药械市场等专项检查11项。全年共出动检查人员505人次，检查涉药单位420家，其中零售药店394家，医疗机构26家，计划生育药械市场专项检查40家，查处假药4批次，假劣器械17批次，共立案27件，其中一般案件15起，当场案件12起，处理2008年遗留案件17件。组织查处非法药品广告2起，今年新办药店10家，交证注销的8家，到目前为止全县共有药店376家，已受理89家换证申请，62家申请通过审查。

（一）开展2年一次的诚信体系动态评定活动。制定了《XX县药品信用分类管理工作方案》，下发2009诚信体系创建活动通知380份，强化信用档案动态管理，将日常监管检查情况记入诚信档案，经过综合评定全县诚信药店120家，占32.9%，守信药店240家，占65.7%，基本守信药店5家。

(二)开展无假药创建活动。对全县药店进行了拉网式监督检查，严厉打击销售假冒伪劣药品、过期失效药品等违法违规行为，对零售药店药品购销、验收养护、过期失效药品处理、药品分类管理、药师在岗、店堂药品广告发布等情况实施有效监督，加大对游医药贩非法从事药品经营活动的打击力度。继续完善医疗器械生产企业日常监管体系，组织对医疗器械生产企业进行现场检查和生产质量体系专项检查，检查覆盖率达到100%。

2009年以来，我局在市局XX县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保障食品药品安全这一主题，全面整顿和规范药品市场秩序，巩固省食品安全示XX县、药品“两网”建设示XX县创建成果，突出工作重点，不断创新药品安全监管模式，圆满完成全年各项目标任务。

一、深入开展学习实践科学发展观活动，促进食品药品监管工作上水平

按照县委、县政府和市局的统一部署，局党组以深入学习实践科学发展观活动为契机，着力营造人人学习政策理论、钻研食品药品业务，努力服务全县食品药品行业健康快速发展、促进食品药品监管工作上水平。

（一）统一思想，提高认识。在学习实践科学发展观活动中，局党组结合本局工作实际，确定以“全力保民生，贡献新铜山”为主题，做到了组织领导机构、工作班子和办公地点、办公设备“四个落实”。实现有机构、有主题、有方案、有氛围、有载体、有落实、有质量、有台帐、有实效的“十个有”的要求。全局党员进行“深入解放思想，率先达小康、建设新铜山”有奖征文和讨论活动。组织干部职工到徐州淮海烈士陵园重温入党誓词；由分管局长带队到食品药品监管工作成效较好的江阴、宜兴、新建等地进行学习调研，还召开服务相对人座谈会征求意见，深入雷奥医疗器械有限公司服务企业科学发展，探讨企业科学监管工作机制。

（二）突出重点，规范制度。领导班子成员走出机关，采取个别交谈、上门走访、召开座谈会、问卷调查等形式听取管理相对人和社会各界的意见和建议，局领导带头开展调研，撰写调研文章，每个科室和党员结合工作实际情况深入剖析缺点和不足，制定改进措施。局领导班子结合实际撰写了调查报告，梳理形成了总结，针对梳理出的妨碍科学发展观的主要问题，研究出台了《“你买假药我帮追赔”维护消费者购药权益公开承诺》、《依法行政优质服务承诺书》等制度性文件。

（三）转变作风，务求实效。围绕积极应对国际金融危机冲击、促进食品药品行业经济平稳较快发展，进一步推动了思想解放，领导班子形成了科学发展的共识，进一步增强贯彻落实食品药品科学发展的自觉性和坚定性，开展过期药品回收、免费培训、免费发放药品零售企业台帐资料，真正实现了坚持从实际出发，讲求实效，做到两手抓、两不误、两促进。

二、加强食品综合监督，努力开创食品安全监管新局面

（一）巩固食品安全“示XX县”创建成果，继续加强食品安全“三网”建设

一是进一步落实监管责任。2009年继续推行县政府食品安全目标责任书和责任风险抵押金制度，将食品安全工作目标任务写进责任书中，并要求镇（场）政府及食安委成员单位将责任明确到相关部门和个人。今年县食安委办公室出台了工作督导制度，每季度由县食安委办公室组织对全县食品安全工作任务完成情况进行督导，通过督导检查，使基层监管责任得到了进一步的落实，同时也有力促进了食品产业的健康发展。

二是进一步创新考评奖励机制。食品安全考评工作改变了以往各部门联合年终集中考评的模式，而是将日常性考评、专项性考评、年终综合性考评进行结合，通过每季度一次的工作督查考评日常性工作，通过对食品安全专项整治工作的检查考评专项性工作，通过年终集中考评考核全年目标任务完成情况，用新的考评机制实现更加全面、科学、准确地衡量基层单位工作。另外，今年还加强对食品安全各级责任人员的考核力度，设置先进单位、先进个人、优秀协管员、优秀信息员等多个奖项，逐步加大奖励力度，促进食品安全工作更好的开展。三是强化协管（信息）员队伍建设。结合全国食品添加剂专项整治活动的开展，对全县聘请的77名协管员、326名信息员开展了专题培训，同时每季度对协管（信息）员工作开展情况进行明察暗访，进一步提升了他们的素质和工作积极性。

（二）全面完成食品添加剂专项整治工作

一是加强领导、落实责任。全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作电视电话会议召开后，县政府及时研究我县专项整治工作，成立了由县委常委、分管副县长任组长的专项整治工作领导小组，出台了《XX县打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案》，进一步落实了专项整治工作部门职责分工，明确了突击检查、专项抽查、区域整治、联合执法、抽验监测相结合的行动模式，同时还建立了联合执法、信息报送、案情会商、沟通协调、工作例会、责任追究等机制和制度。

二是认真组织落实，专项整治进展顺利。我局作为专项整治领导小组办公室单位，在各个阶段的工作中切实起到了沟通、协调、督促和指导的作用，全县各镇（场）和有关责任部门在专项整治中树立了大局意识，加强了协调配合、信息沟通，形成了监管合力，确保了全县专项整治工作顺利开展。

三是各部门联动，专项整治成效显著。组织对全县辖区内127家使用食品添加剂的生产加工企业进行了摸底排查和拉网式检查。针对我县食品添加剂使用广泛的品种开展了专项抽检工作，共抽检小麦粉、乳制品、酱油、食醋、方便食品等使用食品添加物质的食品生产企业累计47家的79批次产品，其中合格73批次，不合格6批次，合格率达92.41%，较以往有了明显提高，抽检共发现4家面粉厂过氧化苯甲酰超标，进行了责令整改。组织对餐饮、超市、集贸市场内从事食品现做现卖、销售各类水发、浸泡、腌卤等食品的经营者，以及加工糖果、糕点等食品经营者和食品添加剂经营者等重点对象进行摸底清查。检查全县奶站、规模奶牛场（奶牛小区）、饲料生产、经营企业230家/次，整治市场22个、重点区域5个、养殖场53个。各级检测中心累计抽检500多次，抽检样品合格率为100%。(三)大力开展食品安全整顿工作 为认真贯彻落实市政府《关于进一步落实食品安全整顿工作的意见》精神，抓好我县食品安全整顿工作，县政府召开专题会议进行部署，明确了体制调整期间食品安全相关责任以及食品安全整顿工作的任务分工，县食安委办公室积极制定实施方案，组织协调各有关部门针对全县食品安全突出问题开展了专项整顿。

一是重点抓好中秋、国庆期间食品安全专项整治。县人大、县政府9月份对铜山新区苏果超市、圭山农贸市场、申大元酒店等单位进行了现场视察，并对《食品安全法》贯彻落实、节日食品安全保障等情况进行检查。

二是组织相关部门按照“抓住重点、提高效率，关注风险、确保安全”的原则，实行分级分等监管。全县举办了餐饮服务行业培训班，400余家餐饮服务单位、各类食堂等集体用餐单位负责人参加了培训。联合工商、动检、卫生等相关职能部门，集中开展猪、牛、羊屠宰市场专项整治，加大了对“注水肉”和未经检疫检验行为的打击力度。狠抓禽、蛋、奶安全检疫工作，通过严格审核发放生鲜乳收购许可证的奶站8家，取缔流动奶站2家和私营奶站1家，发放生鲜乳准运证明的车辆14个，奶站和奶农的购销合同签订率达到100%，奶站和规模奶牛场监管率达100%，各级检测中心累计抽检527次，抽检样品合格率为100%。另外，按照《奶业整顿与振兴规划纲要》要求，引导奶农按照《生鲜乳生产技术规程（试行）》的要求，从事奶牛养殖和生鲜乳生产，提高奶牛养殖场户和奶站的管理水平，推进全县奶牛标准养殖进程。

（四）健全食品安全预警和应急机制

进一步建立健全XX县食品安全应急体系，加强和改进应急机制，提高预防和处置食品安全突发事件的应急能力，县食安委办公室采取三项措施完善应急管理工作，一是培训、宣传食品安全应急管理相关法律、法规。县食安委办公室通过举办基层协管员、信息员培训班、网上公布有关法律法规等措施，大力宣传《中华人民共和国突发事件应对法》、《XX省突发公共事件总体应急预案》、《XX市食品安全事故应急预案》、《XX县食品安全事故应急预案》等。二是下发文件指导镇（场）制定完善食品安全事故应急预案。县食安委下发了《关于及时制定、修订和完善食品安全事故应急预案的通知》，对应急预案的总则、组织机构及职责、预防预警、应急响应、后期处置、保障措施等内容的编制和完善进行了分类指导。三是加强对食品安全应急管理工作的督查。为确保食品安全应急管理工作在基层镇（场）得到重视和有效落实，县食安委办公室制定了应急管理工作督查计划，对全县21个镇（场）应急体系建设等情况进行督查和现场指导。

进一步完善食品安全信息网络建设，将食品安全网XX县政府、市食品安全网链接，通过食品安全网和远程监管系统，实现县内各部门、各镇食品安全信息互通、共享，形成食品安全监管合力，提高食品安全监管效率。

三、突出源头监管，整顿药械市场秩序，全面落实放心药品工程 我局始终把稽查执法作为保障群众用药安全的重要手段，坚持以基层药械大检查为主线，专项检查为重点，创新机制，前移关口，不断谋求打假治劣新突破。今年来，我局先后开展了县、乡两级医疗机构药品、医用氧、狂犬疫苗、兴奋剂、蛋白同化制剂、肽类激素、易制毒化学品、计划生育药械市场等专项检查11项。全年共出动检查人员505人次，检查涉药单位420家，其中零售药店394家，医疗机构26家，计划生育药械市场专项检查40家，查处假药4批次，假劣器械17批次，共立案27件，其中一般案件15起，当场案件12起，处理2008年遗留案件17件。组织查处非法药品广告2起，今年新办药店10家，交证注销的8家，到目前为止全县共有药店376家，已受理89家换证申请，62家申请通过审查。

（一）开展2年一次的诚信体系动态评定活动。制定了《XX县药品信用分类管理工作方案》，下发2009诚信体系创建活动通知380份，强化信用档案动态管理，将日常监管检查情况记入诚信档案，经过综合评定全县诚信药店120家，占32.9%，守信药店240家，占65.7%，基本守信药店5家。

(二)开展无假药创建活动。对全县药店进行了拉网式监督检查，严厉打击销售假冒伪劣药品、过期失效药品等违法违规行为，对零售药店药品购销、验收养护、过期失效药品处理、药品分类管理、药师在岗、店堂药品广告发布等情况实施有效监督，加大对游医药贩非法从事药品经营活动的打击力度。继续完善医疗器械生产企业日常监管体系，组织对医疗器械生产企业进行现场检查和生产质量体系专项检查，检查覆盖率达到100%。

（三）加强医疗机构药品使用质量管理。联合卫生局成立了医疗机构药品使用质量管理规范领导小组，制定了《XX县医疗机构药品使用质量管理规范实施方案》及《XX县医疗机构药品使用质量管理规范考核细则》，将医疗机构药品质量管理工作列入2009年综合卫生工作目标考核，督促鼓励医疗机构加强药品管理，提高药品使用安全可靠性，进一步推动了全县各医疗机构在药房设施建设、人员管理、药品的购进以及储存、养护、调配等方面的进一步规范，提高药品供应网运转质量和药品可靠性。

(四)依托现代互联网技术，大力开展药品远程监管工程。以局网站为依托，建立全县药品供应网及药品监督网电子地图。将零售企业、医疗机构、医疗器械生产企业、医疗器械经营企业等基础信息在网上公开，同时建立企业与监管部门的网上信息交流平台，加强企业与监管部门的信息交流。目前共计368家零售药店安装了计算机远程监管系统软件，逐步实现对药品零售企业药品进、销、存、养护、销售、药师在岗等情况的动态监控，进一步提高应对药品安全突发事件的能力。

（五）全面加强药品不良反应（adr）监测管理。为切实抓好adr监测工作，成立了adr监测工作领导小组，加强对医疗机构和药品经营企业不良反应上报工作人员的专业培训，我县全部医疗机构均申请了网上直报帐户，至2009年11月，我县共上报药品不良反应238例。(六)开展清理家庭小药箱活动。制定《XX县居民家庭过期失效药品回收管理办法》，并提供咨询服务，通过优惠购药、提供换购等方式，鼓励群众自觉不使用过期失效药品，帮助群众清理家庭中的过期失效药品。目前，已有4家零售药店经审批为定点回收药店。

（七）全年抽样132批次，共收到药品检验报告书108份，其中不合格药品共4批次（假药1批次，劣药3批次），药品合格率96.3%。

四、大力开展宣传活动，营造食品药品安全浓厚氛围

我局积极发挥新闻媒体的宣传教育功能,开展主题鲜明、面向群众、声势浩大的食品药品安全宣传活动，相继开展“3.15”食品药品安全专题宣传活动、“正确认识、合理使用食品添加剂”宣传活动、“实施《食品安全法》、健康和谐惠万家”的《食品安全法》宣传周、安全生产月启动仪式等大型广场宣传咨询活动5次，接待群众咨询3000多人次，展出了近60个食品安全知识宣传展板，发放宣传资料及纪念品18000多份。进一步拓宽药品安全投诉举报途径，相对人可以通过局设立的食品、药品安全网站、值班电话等实现24小时受理，在乡镇街道设立固定宣传栏20块，对群众关于药品的举报投诉，及时安排执法人员进行查处，确保在24小时内查处到位，反馈查处结果。由局领导带队组织相关职能科室负责人走进县行风热线向全县群众宣传食品药品监管工作，接受群众的咨询和投诉，收到了较好的效果。

五、开展丰富多彩文明创建活动,全面推进各项工作

在成功创建省级文明行业基础上，以“依法监管为人民、优质服务创一流”为主题，以“依法行政、清正廉洁、优质服务、人民满意”为标准，积极开展新一轮文明创建工作，积极申报市级文明单位，并顺利通过市检查组考核验收。

在创建文明单位工作中，大力弘扬开拓创新、艰苦奋斗之风，进一步加强职业道德建设。充分利用图书室、健身房等基础设施条件，营造良好的学习娱乐范围；特别是开展迎“七.一”革命歌曲合唱活动，增强了集体凝聚力,进一步发挥了职工积极性；在全局开展机关效能和作风建设，提高效能、改进作风，提高食品药品监管队伍的良好形象；在全局推行工作综合评价制度，从行政执法、效能建设、作风建设、法律法规建设、内务管理、党风廉政建设等方面，对全局各科室开展全面综合评价，推动了各项工作全面开展、齐头并进。

通过创建活动，职工精神面貌有了新的变化。在工作中，能够积极为相对人提供优质服务，与群众保持了血肉相连的感情基础。进一步规范准入程序，在行政许可工作中，严格贯彻行政许可法，遵循公开、公平、公正的原则，按照法定的权限、条件、程序、期限等，拟定规范程序，推行标准化服务，强化服务理念，创新工作机制，提高工作效率。

六、加大法治建设力度，依法行政水平有了进一步提高

加强法治建设、全面依法行政，是我们食品药品监管队伍的生命线。一是积极开展法制宣传活动，提高法律意识。通过严格执行法律法规、推行说理式执法文书、详细讲解执法依据等方式，把行政执法和普法教育相结合；在食品药品“五走进”等宣传活动中，把食品药品法律法规作为宣传重点，向社会各界进行了广泛宣传。《食品安全法》出台后，我们及时开展了为期一周的食品安全法宣传周活动，通过悬挂宣传标语、印制传单、召开学习班和对县四套班子个别汇报等形式，进行了广泛宣传，为《食品安全法》的贯彻落实营造了良好社会环境。二是加强执法人员培训，提高执法能力。局领导严格遵守领导干部学法制度，在完成学习任务的基础上，积极开展网上学法活动，通过互联网开展学习。以新颁法律法规和规章为重点，制定了全员学法计划，在各科室选择业务能手7名就执法文书、药品稽查、食品监督等内容对全局人员授课，通过互教互学，确保适用法律法规正确无误。每季度组织1次全体人员行政执法知识考试，每半年组织1次学习笔记检查，以考促学，以学促守，确保行政执法中不会出现错案。制定行政执法人员旁听庭审制度，积极参加法院旁听，促进执法规范化建设。

三是严格限制执法人员自由裁量权的行使。严格按照自由裁量权的有关规定，对行政处罚工作中涉及到的有关权力，通过查审分离、分级制约、层级审批的的内部执法监督机制，规范其行使的方式方法。通过权力内容公开、程序公开、法定依据公开、法定期限公开等方式，推行权力阳光建设，自觉将权力置于社会各界的监督之下，保证依法行政。

七、狠抓干部队伍建设，深入开展党风廉政建设

加强政策理论学习教育，着力提高干部队伍理论水平，在职工教育工作中，重点抓好“两走进、三结合”，即进企业和进爱国主义教育基地。我局先后组织全局干部职工到徐州雷奥医疗器械有限公司和徐州淮海战役烈士陵园进行爱国主义教育，学习开拓创新意识和顽强拼搏精神，开展系统的学习提高。三结合，即：学习十七大精神与日常政治理论学习结合，周五固定日学习与党组中心组学习结合，科学发展观的理论学习与调查研究相结合。

对党风廉政建设责任制任务目标进行了分解，印发了《党风廉政建设责任分解方案》，明确了目标责任。局党组与每位职工签订了党风廉政建设责任书，局纪检组每季度对所有职工进行廉政考核，监督全体党员干部严格执行“八条禁令”，强化正确履行岗位职责，杜绝职务犯罪。开展专题廉政建设活动，建成XX县廉政文化建设示范单位。深入开展清理小金库活动，成立清理工作领导小组，开展党性、党风、党纪宣传教育，进一步增强廉洁自律和遵纪守法意识，提高队伍的拒腐防变的能力。组织行风监督、调查走访、案件回访等工作，引进外部监督，强化党风廉政监督。按照权力运行内控机制建设方案，严格监督权力的行使，2008年来未发生党风廉政违法违规案件。

八、当前存在的主要问题

我县食品药品监管工作还存在一定困难。

一是监管力量薄弱。基层没有专职人员从事食品药品监管工作，协管员和信息员均为镇村基层干部兼职，在具体工作中任务繁重，工作起来力不从心，效果不是特别明显。二是农民群众用药安全意识不高。农民群众对识别假劣药品的能力和自我保护意识比较弱，部分群众存在盲目购药并把保健品当做药品。三是少部分农村涉药单位尚需进一步健全贮存设施设备，提高储存和养护条件。

九、2010年工作安排

2010年，我们将以食品药品监管体制改革为契机，进一步加强作风建设，落实各项规章制度，严格依法行政，认真履行食品药品安全监管职责。

（一）以机构改革为契机，全面加强餐饮服务环节食品安全和药品研究、生产、流通、使用全过程的有效监管。2010年，我局将以食品药品监管体制改革为契机，在县委、县政府的领导下，通过改革创新，认清自身的职责，提高能力，练好内功，促进职能转变，全面履行法定职责。

（二）巩固农村药品“两网”和食品安全示XX县创建成果。一要构筑有效监督网。建立纵到底、横到边、反应快、效率高的药品监督体系，确保监管措施落实到位，不留死角；规范供应网，围绕减少流通环节、保障药品质量、降低药品价格、方便群众购买的目标开展工作。

（三）加强学习教育，着力提高干部队伍理论水平。实现树立新观念、打开新视野、拓展新思路、增加新动力的4个新目标。

（四）加强宣传工作。通过政务信息、报刊杂志、广播电视等媒介，提高食品药品安全知识普及率，帮助群众掌握正确的食品药品使（食）用方法，树立正确的维权意识。

（五）严格依法行政。通过权力内容公开、程序公开、法定依据公开、法定期限公开等方式，推行权力阳光建设，自觉将权力置于社会各界的监督之下，保证依法行政。

（六）党风廉政建设。一是认真开展廉政教育，提高职工廉政勤政的自觉性、主动性和责任感。二是组织行风监督、调查走访、案件回访等工作，强化党风廉政监督。三是严格落实权力运行内控机制，严格监督权力的行使，确保不发生党风廉政违法违规案件。四是加强队伍建设，不断提高干部职工的政治意识、大局意识、责任意识和依法行政的能力，构建一支清正廉洁、执法如山的食品药品监管队伍。

第五篇：食品药品监督管理局工作总结

市局：

**年龙泉驿食品药品监督管理局按照市局“创新监管体制、提高监管能力、完善监管体系、落实监管责任”的工作思路，着力抓好党风廉政建设和党员干部作风实践活动，深入推进文明指数测评和城乡环境综合整治，切实履行食品药品监管职能，全面完成了区委区政府及市局年初下达的各项目标工作，全年无重大食品药品安全事故发生，现将**年工作总

结如下。

一、监管工作的进展与主要做法

（一）大力开展食品药品宣传。为深入普及食品药品安全常识，营造人人参与食品药品安全的良好氛围。我局结合“合理用药宣传月”和“5.12”防灾救灾等大型活动，“三进”食品药品安全宣传6次，发放各类资料4.8万份，接受群众咨询300人次；播放食品药品安全情景短剧15场次，安全用药公益广告在龙泉驿电视台播放一周，预计影响群众达2万余人。接受群众各类投诉预计达80余件，其中电话投诉53件，办结率100%。

（二）食品安全综合协调能力水平稳步提升。一是认真履行食品安全综合协调职能。完善食品安全目标管理制度、食品安全联系会议制度、组建食品安全三级监管网络、建立食品安全奖励制度等各项工作机制，落实人员及经费保障，全年共组织召开食品安全工作及协调会15次，落实食品安全举报奖励资金5万、落实食品安全专职协管员经费和村（社区）信息员经费以及食品安全协调保障经费98.6万元。使食品综合协调工作更加制度化和科学化。二是认真组织深入开展食品安全专项整治。为深入贯彻落实国务院、省、市有关会议精神，严格坚持统筹规划、科学安排、突出重点、综合治理原则，认真组织开展重要场所和校园及其周边食品安全、规范取缔无证无照食品生产经营行为等专项整治活动，使我区食品安全保障水平得到显著提高，确保了我区广大群众和师生的饮食安全。截止目前工商局取缔无证无照食品生产小作坊9个；区城管局对无证无照饮食摊点实施一般程序处罚45件，取缔67处；食药监局稽查大队对重点区域进行地毯式的清理，经规划通过验收达到规范发证79户。三是认真组织开展食品安全举报投诉的查处。全年共接食品安全各类投诉26件，办结率100%。

（三）严格依法餐饮服务许可和监管。为了确保餐保化的安全，我局主要采取以下措施：一是网格化管理，消除监管盲区。依据街镇乡划片区管理，各街镇乡协管员配合，消除监管盲区。在全区餐饮经营单位开展动态及量化分级评定公示工作，实施率达100%；完成15批次160件样品监督抽检工作。二是以专项整治为抓手，大力整治规范经营。开展餐饮行业道德规范教育和文明餐桌行动，完成桃花节、两考、重大节日及重要活动等餐饮保障工作，开展了餐饮业食品添加剂等专项整治活动，加大了对违反违规行为的查处力度，全年共出动执法人员3117人次，执法车辆 685 台次，监督食堂餐饮单位共计4105户次，共计约谈企业法人10例、立案查处12件，罚没4.08万元、案件查处办结率100%。三是以规章规定为准绳，有序开展保化监管工作。今年以来，我局对保化生产企业进行了摸底，对保化生产企业及销售、经营单位开展了针对性的监督检查。辖区内的南风集团公司代表成都市接受了省局的化妆品生产企业督查。四是以《审查规范》为依据，严格依法餐饮服务许可。明确人员负责行政许可信息的收集、分发、归档，坚持窗口“三统一”，在法定时限内完成现场审查验收工作。全年，受理975件餐饮申请，办结率达100%，服务对象满意率超过90%，被“龙泉驿区规服领导小组”评为**“示范服务窗口”。

（四）加强药品和医疗器械市场的整治。坚持整顿与规范相结合，紧紧围绕药品生产、流通、使用和医疗器械经营、使用环节开展工作。一是深入开展“打假治劣”工作。全年共完成各项专项检查21次，按市局目标完成了辖区内和各环节日常监督检查任务，监督检查866家次，其中检查药品生产企业100次，经营企业550次，医疗机构88次，医疗器械53次、使用75次。出动执法人员 1745人次，立案查处案件11件，罚没金额6.3295万元，办结率达100%；完成药品抽验任务83批次。二是积极促进惠民药店建设。今年我区惠民药店向低保对象共计销售金额87753.20元，按零售价计算143380.80元，购买金额让利55627.6元。三是加强对基药配送质量监管。为确保农村市场用药安全，我局加大对基药配送企业质量监管力度和加强协管员、信息员的培训。全年预计实现基药集中配送额3637万元，共让利218.22万元。

（五）加强干部队伍和党风廉政建设。一是抓制度建设。始终把党风廉政建设工作摆在突出位置，作为一件大事常抓不懈建立目标责任，层层签订廉政风险目标责任书，发放《现场检查人员工作及廉洁自律情况反馈表》。制定《稽查大队党风廉政风险岗位防控表》，全局查找岗位风险点68个、防控措施69个。二是抓干部培训。加大对干部的培训力度，采取“走出去引进来”的方式，全年共培训66人次。三是抓作风教育。我局按照区作教办的安排，认真开展作风教育实践活动，通过理论学习和邀请区检察院专家进行廉政专题教育等方式，使实践活动变得扎实。同时局党组和各职能科室结合文明指数测评、城乡环境综合整治、“双报到”和“挂帮包”等活动4次深入社区和企业征求意见，制定整改措施17条。

二、主要经验做法

（一）建立信息平台，消除不安全隐患。近年来食品药品安全隐患时有发生，为达到“及时发现、迅速处理、消除隐患”的目标，我局通过建立食品药品工作QQ群和《公布举报奖励办法》，充分发挥协管员、信息员的工作职能和社会监督职能以及坚持24小时应急值班制度，加强信息畅通，迅速消除不安全隐患。

（二）转换角色，确保安全意识到位。为提高食品药品经营者树立食品药品安全意识，我局邀请辖区内大中型餐饮单位业主、药店经营者及企业质量安全员同执法人员到餐饮单位或药店经营企业现场体验监管工作。通过活动使参与者的质量安全意识有所提高，进一步强化食品药品经营者主体责任人意识。

（三）积极开展餐厨垃圾管理工作。为确保《成都市餐厨垃圾管理办法》的顺利实施，区委区政府高度重视，多次组织相关部门召开专题研讨会。经过区食安办多次沟通协调，区政府常委会已通过《关于我区餐厨垃圾收运处置方式和经费预算的请示》。现我区已购置2台密封式箱体车，200个收集桶，将于近期在龙泉驿主城区的饭店、宾馆、单位食堂、学校、医院、定点屠宰场等进行餐厨垃圾收运处置工作试点。

三、存在不足

（一）食品安全对应《国务院加强食品安全工作决定》有差距。

（二）餐饮整体服务水平不高、监管精细化程度有待提高。

（三）药品医疗器械生产监管能力不够。

四、**年工作思路

（一）加强干部队伍和党风廉政建设，增强拒腐防变的能力。抓好党员干部队伍的廉政教育，增强拒腐防变能力。保持共产党员的先进性，增强党组织的凝聚力、战斗力。认真学习贯彻落实十八大精神，增强使命意识，严格执行党的政治纪律、组织纪律，树立“监管为民”理念，确保食品药品监管工作的科学性和有效性。

（二）提升执法人员综合素质，落实食品药品工作责任。加大执法人员的法律法规及业务知识培训力度，引进食品药品专业人才，提升监管能力。加强食品安全协调，定期召开联席会议，及时沟通工作信息，进一步明确食品安全工作职责，加强各环节监管措施的衔接，消除监管盲区、死角，杜绝有案不查、推诿扯皮的现象；加强责任落实和目标管理，做好食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作。

（三）加大违法行为打击力度，确保食品药品安全水平。继续加大对食品药品违法行为的行政执法力度，开展各类专项整治活动，对食品药品安全违法违规行为实行零容忍。