2018年全国两会热点提案排行榜单【最新版】

第一篇：2018年全国两会热点提案排行榜单【最新版】

2018年全国两会热点提案排行榜单

【最新版】

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两会是“中国式民主”的集中体现，因其中国特色备受世界瞩目。它是代表委员通过民主立法、民主监督、政治协商、参政议政等多种方式履行职责的舞台，也是听民声、献良计、谋国策多频交汇的窗口。在共谋发展大计的十多天会期中，民主与法治交相辉映，同时向全世界展现着中国力量，演绎着中国自信。

党的十八大以来，党的治国理政方略始终汲取时代养分，与时俱进，不断发展。全国两会上，社会主义民主与法

治建设逐步完善，为协调推进“四个全面”战略布局、为“十二五”完美收官奠定了坚实的基础。2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是“十三五”开局之年。今年两会，更让我们充满期待。

幸福不会从天降。为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步，离不开法治护航下的民主，也离不开民主监督下的法治。两会时间，是用社会主义民主与法治凝聚智慧、扩大共识、戮力前行的契机，让法治更好地衔接改革，让改革更好地对接民生，扭住关键、精准发力，在开局之年迈出坚实的一步。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”以人民为中心的发展思想，体现在治国理政的各个环节，是让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，心得体会使大家在共建共享发展中有更多获得感的根本路径。我们期待会上出现更多彰显发展新理念的中国智慧，鼓舞全国人民同心奋进，早日实现

中国梦。

下面我们来看看2016年全国两会的热点提案有哪些?

政协委员热议：“国企+双创”将激发改革活力

由人民政协报社、中国国资国企产业创新战略联盟联合主办的第12期财经智库主题座谈会“推动国企改革与‘双创’融合，打造供给侧改革的市场主体”近日召开，与会的全国政协委员表示，2016年是国有企业全面深化改革、攻坚克难的改革大年，随着“大众创业、万众创新”在2015年被作为国家战略提出，“双创”不仅成为促进经济增长的新引擎，也成为支撑企业提质增效和创新发展的核心动力。委员们认为，国企改革与“双创”的有效融合，将会激发国企改革活力，催生出新的发展动力，助力国企成为供给侧改革的主体，发挥排头兵的作用。

据悉，近期召开的中央企业、地方国资委负责人会议首次提出要把深入开

展“大众创业、万众创新”作为工作重点，强调推动“双创”平台建设、创新能力建设、创新机制建设。当下，国企“双创”已成燎原之势，国有企业先天的资源、技术优势，不仅能大幅提升“双创”的效率，激发员工的创新意识，范文写作也为深化国企改革，激发企业活力创造条件。但国企“双创”想要做到真正地落地有声，仍需面临诸多现实的考验与挑战。

有委员指出，央企有保值增值的经济指标考核，特别是在经济新常态下，面临着降本增效的现实考验。而要让国企“双创”不喊口号、不流于形式，就需要企业拿出实实在在的资源和资本，进行真金白银的投入。因此，国企“双创”往前走，要有胆有谋，在项目运筹时，审慎决策，细致考量，而在看准产品目标和市场方向时，果断布局，抢占先机。

但创新并非一蹴而就，难免有挫折、走弯路，要让创新创业者有敢于闯荡、勇于尝试、百炼成钢的历练。因此，有委员建议，希望国家和政府有关部门

出台配套的指导意见或实施细则，为国有企业开展“双创”工作营造宽松的政策环境，提供便利的服务和条件。探索建立鼓励创新、宽容失败、允许试错、责任豁免的“容错”机制，有效地增加国企负责人的创新空间，探索出更多好的、范文内容地图可复制的经验和做法。同时，还要鼓励和支持企业间以联盟的形式，采用交叉持股、融合发展等方式，打造有机互动、协同高效、资源共享的联合体。

当下，一些中央企业通过搭建平台，开放搞活引入新思路新理念新做法，推进“双创”工作，目前已取得一些成果，新项目、新企业、新成果层出不穷。对此，委员们指出，国有企业搭建“双创”平台还存在一些需要理顺的地方，比如国有企业开展“双创”前期需要大量的资金投入，而产出存在不确定性，这与现有的国有企业考核体系也存在一定冲突，应建议相关主管部门逐步考虑完善相关的配套政策，鼓励国有企业在“双

创”中发挥更大作用。

此外，谈到“双创”就离不开人才的竞争。国企改革的真正逻辑应该是更多地调动人的积极性，只要人有了积极性，诸多困难都会克服，而如何调动人的积极性已成为改革的重要因素。委员们建议，应从股权结构到薪酬待遇，建立相适应的激励机制，以便点燃青年人才的创业、创新热情，在实践中探索出可行的模式和样本，让更多的年轻创客脱颖而出，挑起大众创业、万众创新的时代大梁。

个人简历港区委员建议开放内地居民网上签注赴港个人游

3月1日消息，两会开幕在即，很多涉及内地与香港经济民生的问题受到港区全国政协委员关注。针对近来香港旅游业遇冷的现象，有委员提出更加方便内地居民赴港“个人游”的建议。

梁君彦、林健锋、张华峰和林建岳联合提出“建议国家开放拥有电子护照的内地居民可网上签注赴港‘个人游’” 的提案。

提案指出，2015年整体访港旅客下跌%，内地旅客人数更是下跌%，其中留港时间较长、消费力较高的内地旅客跌幅显著，对香港旅游业影响较大。加上目前很多国家放宽对内地居民的签证安排，如果维持目前的“个人游”政策不变，长远将出现内地居民到国外旅游比来港旅游更加方便的局面。

提案建议国家允许拥有电子护照的内地居民在网上申请签注赴港，可先在目前支持“个人游”的49个内地城市试行，再逐渐扩大至其他城市;同时由内地有关部门与特区政府研究，因应香港的承受能力，适时调控来港的内地旅客人数和次数。

林健锋还提出“关于香港全面参与‘一带一路’计划的建议”的提案。他建议特区政府的“一带一路”督导委员会与内地省市设立直接的沟通平台，加强联系;建议特区政府定期与内地相关省市举办交流会议及企业简介会，让内地企业

充分了解香港企业可提供的专业服务;积极研究加入亚投行，争取亚投行及内地企业在港设立融资及财资中心;建议内地各大高校设立关于“一带一路”沿线国家历史文化、语言、商贸、法律等相关课程，培养足够人才，可面向港澳台地区招生等。

林建岳建议，将香港打造成“一带一路”的多元旅游平台，充分利用香港的文化、地理等优势，形成一程多站的旅游体，如打造“一带一路”游轮旅游枢纽中心、建设服务“一带一路”的商务会展旅游中心、建设“一带一路”旅游研究中心和人才培训中心、建设“一带一路”仲裁中心等。

张华峰建议，将香港打造成亚投行的营运中心，香港作为成熟的国际金融中心，可发挥融资作用;将香港打造成“一带一路”人民币发债平台;将香港建设成亚投行的金融交流平台。

林健锋还建议：积极鼓励香港学生到内地交流;加强两地在教育方面的合

作，促进双方在教育及学术范畴上的长远交流;加强推广基本法，构建更多平台和管道，让市民有更多机会深入了解基本法的内容和内涵;善用互联网发放正确讯息，让香港年轻人了解国情。

此外，委员们还将提交“内地与香港合作协力实践《中国制造2025》”、“关于《劳动合同法》实施的意见和建议”、“关于多方合作，全方位打击电信诈骗”、“深化两地证券合作协助中小券商北上提供服务”、工作总结“充分利用香港离岸人民币中心角色”等提案

全国政协委员建议取消中考：挤占素质教育时间

“建议将现行的9年义务教育制度延长为12年义务教育，将普通高中和职业高中纳入义务教育范围，推行高中阶段(含普通高中、职业高中)的全免费教育。”

全国两会召开前夕，全国政协委员、浙江省特级专家，文化部中国艺术研究院研究生院教授、博导何水法提出

了上述建议。

“中学阶段正是孩子身心发展的重要时期，生理上正处于青春期最为活跃的时期，心理上是世界观、人生观形成的最为重要的时期。然而，我国现行义务教育止于初中阶段，严峻的中考压力将教育指向了唯分数的升学考试。为了考入所谓的‘重点高中’，大部分的初中学校压缩教学进度，三年初中课程二年半即上完，孩子们提前备考，严重的校外补课使得休息时间被大量挤占。而中考对‘副科’(历史、音乐、美术等科目为主)的轻视，也让本应属于孩子的副科教育时间被占用，这不利于提升孩子的综合素质。”何水法说。

何水法曾对艺术类考生做过一项调查，很多能够考取高分的艺术类考生，综合人文素养却不一定很高。追踪他们的“学艺”之路，发现他们往往是半路“出家”从艺，在提升综合素质关键时期的初、高中阶段，基本都是在不停地做题和繁重的重复考试中度过。

在何水法看来，近年来，中国经济社会高速发展，当前完全有能力延长义务教育年限，实行12年义务教育。“我们要积极发展教育事业，通过普及教育，启迪心智，传承知识，TOP100范文排行陶冶情操，使人们在持续的‘格物致知’中更好认识各种文明的价值，让教育为文明传承和创造服务。取消中考，真正落实素质教育，无疑将对我国教育事业的发展起到很好的推动作用。”

何水法建议，取消中考，将教育的指挥棒真正指向素质教育。实行普通高中就近入学，逐步缩小区域、城乡、校际差距，统筹城乡义务教育资源均衡配置。同时，实行公办学校校长教师交流轮岗，杜绝设立重点学校、重点班，让孩子真正享有平等的教育机会。

全国政协委员：勿让“二次元”成监管盲区

全国政协十二届四次会议召开在即。3月1日，首批住粤全国政协委员抵达北京。他们准备了不少提案、建议，涉及房价、司法体制改革、文化教育、食品安全等。

全国政协委员、星河湾董事长黄文仔再谈房价，认为广州房价今年还有稳步上涨的空间;全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫关注的是维护法官尊严和防止冤假错案等话题;全国政协委员、中国美术家协会副主席、广东省文联主席许钦松则谈起了网剧和动漫的监管问题;全国政协委员、中山大学食品与健康工程研究所所长刘昕准备了3件提案，无一例外均聚焦有毒污染物的排放与管控问题。

全国政协委员黄文仔：广州楼市均价今年 可能涨两到三千元

2月29日晚，省政府印发了《广东省供给侧结构性改革总体方案(2016—2018年)》及五个行动计划的通知。其中，提到各地结合实际取消过时限制性措施，并指出广州市应及时调整执行住房限购政策的行政区域范围。

广州部分区域是否会放开限购，广

州房价今年走势如何?最全面的范文参考写作网站黄文仔一出现在机场，就遭到不少记者“围堵”。在他看来，“分区确定限购政策”对于楼市的影响很大，“广州限购的应该是中心城区，如越秀、荔湾、天河，毕竟这些地区的库存不大，土地供应更是少之又少。”

最近深圳、上海房价涨得飞快，黄文仔对此表示，“近年来，深圳经济转型态势相当好，并由此带动了消费，这对于房地产市场是至关重要的。而且，深圳很少拍卖土地，其中心城区更新换代快，城区改造也相当成功。上海的土地则拍卖了不少，但销量大的主要原因是因为它的经济发展、金融政策凝聚，吸引了世界各地的精英人才，由此可见，房地产市场与城市改造、人才政策息息相关。”

黄文仔认为，今年广州楼市还有上涨空间，“前景依然乐观。现在的均价是万元/平方米，今年之内很可能上涨到万元—万元/平方米。但广州房价不会出现

上海、深圳那样的‘飞涨’，因为目前还有相当大的库存没有解决。”

黄文仔表示，“目前广东库存正常，市场平稳发展，尤其是金融政策逐渐放宽后，房价缓慢增长是比较稳妥的，广州有土地储备，居民消费也比较理性，预计今年最快的上涨时间点应该在八九月份，毕竟政策落地需要时间。”

全国政协委员许钦松：“二次元”世界对青少年成长影响很大

许钦松一直关注最新的文化动向。今年，他谈到了一个“很潮”的话题：网剧和动漫。“近来流行的重大历史题材剧和网络剧的创作，表达着人们的新思维方式。但我建议政府把握好度，既要守住底线，又能够有效地鼓励大家在这方面发挥才智和创造力、想象力。”

许钦松特别提醒，政府在监管过程中容易忽略一些热门视频网站开通的“二次元”世界，现在很多青少年沉浸在“二次元”空间，这也成为少年儿童了解“另外一个世界”的方式。由于这些网站 的动漫非常活跃、夸张，甚至有血腥暴力的内容，就会引发一些问题。

在许钦松看来，“二次元”世界对青少年的成长影响很大，需要适度监管。“比如，一些跟少年儿童成长无关的内容，就一定要管好，这关乎到未来一代的健康成长。但我们不能简单粗暴地对待这个‘阵地’，而是要体现多样性，建造一个可供年轻人娱乐、并体现文化价值的环境，有效地培育人们的想象力和创造力。”许钦松说。

许钦松还准备了关于“文化生态”和“文化小康”的提案。他指出，不能把人才高度集中在大城市，要实现文化小康的目标，还需要解决很多问题，如人才分流。“特别是在贫穷、偏远的地区，人才紧缺，文化生活枯竭，这些都是摆在面前的等同于扶贫的重大任务。大城市里的大牌艺术家、文艺家可通过‘送欢乐下基层’到百姓中去。”

全国政协委员朱征夫：创造条件让法官 敢于作无罪判决

“在今年的全国政协会议上，我将提出9个提案，围绕3个问题：如何维护法官尊严;如何合法地搜集证据和严格地采信证据;如何尊重和维护法官的中立的依法裁判的地位。”朱征夫一出现，就被媒体记者团团围住。

目前的司法体制改革如何进一步保障法官群体的权益?朱征夫认为，目前法官工资的提高幅度还不够，应该加到律师愿意去做法官的地步。而且，应提高整个法官群体的平均收入水平。

在朱征夫看来，加强对法官队伍的职业保障，仅提高待遇远远不够。他的另一个建议是“创造条件让法官敢于依法作无罪判决”。他建议，完善主审法官、合议庭办案责任制，排除一切外部干预，真正实现由审理者裁判，由裁判者负责;同时，用好人民陪审员制度，并提高社会和公众“无罪推定”“疑罪从无”的法律意识。

对近期发生的针对法官的暴力行为，朱征夫认为，全社会都应强烈谴责。

“因为这不是针对一个法官，而是针对整个社会的公平正义。为法官建立可靠的职业保障，首先要保障法官的人身安全，当法官受到威胁或者辱骂的时候，就该采取法律措施，对行为不端的人进行制裁。”

全国政协委员刘昕：滥用塑化剂或致不孕不育

“我国的不孕不育率从20年前的3%上升到目前的12%，研究发现这与滥用有毒塑化剂有关。”刘昕带了3个提案来到北京，无一例外关注有毒污染物的排放与管控问题，其中他特别呼吁要高度关注我国男女生殖能力降低与滥用塑化剂等环境激素污染之间的因果关系，建议将之纳入监测范围，并尽快积极推广环保塑化剂。

“邻苯二甲酸酯类塑化剂就是一类具有生殖毒性和发育毒性的环境雌激素，不仅容易引发女性性早熟，影响胚胎发育，对发育中的男性生殖系统也有很大的影响，容易导致男性精子数量减

少，降低生殖能力。”刘昕表示，这类塑化剂在国内长期以来为农用地膜、塑料大棚广泛使用及废弃，之后通过土壤、水体和大气等环境介质中迁移、转化，在土壤中累积;另一方面，未经处理的城市和城镇生活污水及工业废水被直接排放进入江、河、湖泊和农田，一旦被采用作为自来水源，就会产生较大的健康风险。

刘昕介绍，在一些发达国家，可降解的环保塑料助剂的应用已十分普遍，但目前我国无毒、环保的塑化剂品种相当匮乏，其中生物可降解的环保型塑化剂品种更是罕见。他表示，鉴于环保塑化剂成本仍较高，建议推广期需要通过政府主导和政策倾斜来减轻企业成本，同时优先做好环保塑化剂产业规划和项目引进，推动环保塑化剂产业链成长发展。

全国人大代表蔡继明：北上广深积分落户门槛不宜过高

一年一度的两会即将开幕，户籍改

革、积分落户、城镇化等话题都是历年两会的热点。两会前夕，中国网记者专访了十二届全国人大代表、民进中央常委、清华大学社会科学学院政治经济学研究中心主任蔡继明。谈到积分落户政策，他建议，北上广深等一线大城市应明确承担的责任，如果是吸收更多外来人口的功能，就不宜把积分落户政策门槛定得过高。应该放开，让市场决定人口配置，让人口自由流动。

大城市理应吸收更多外来人口

蔡继明说，我国目前的城镇化面临最大问题就是户籍人口的城镇化率太低。2015年我国城镇化率达%，但户口人口城镇率只占全国总人口的%左右。二者之间相差18个百分点，这18个百分点乘以我国总人口，就是亿农民工，他们进城了但没有户口。与城镇居民相比，他们在教育、医疗、社会保障、养老、住房等方方面面都存在着巨大差别。

这亿农民工进城不能落户，造成了跟着父母进城的子女大概有3000多万，我们叫做流动儿童。还有6000万留在了农村，叫留守儿童。另外，还有5000万的留守妇女，5000万的留守老人。

蔡继明说，目前当务之急是要加快户籍人口的城镇化进程。要尽可能尽快地让这2亿多农民工变成市民。我们提出的目标到2020年先解决1亿农民工及家属的城市户籍。这样从2016年开始，一年解决2000万农民工的落户问题。

那么这2000万农民工到底在哪落户呢?蔡继明说，现在的政策出现了偏差，应该说像北上广深这样的大城市理应越有能力吸收外来人口，为提高我国户籍人口城镇化水平做贡献。因为这些大城市有第二产业，有发达的第三产业，集中了大量优质资源，公共服务、公共设施、教育、医疗、文化、体育、科研，能提供充足的就业岗位。但现在恰恰是这些大城市又在限制人口。

大城市落户门槛不宜定得过高

“当然我不是一味地反对积分政策，任何一个城市也不可能无条件接收

外来人口，城市公共服务也承受不了，财政负担也承受不起，它是可以有门槛的。” 蔡继明说。

但是，蔡继明不赞成北上广深等大城市把进城的门槛定得过高。他认为，门槛过高会把大量农业转移人口排除在城市大门之外。这些大城市本身还有发展空间，没有所谓的天花板。

从全世界城市化进城的历史来看，只有对小城市有数量限制。小城市最小的规模得达到10万、20万，才能发挥最基本的城市功能。但是，没有哪个国家对大城市、特大城市和超大城市限制人口规模。

蔡继明举例说，日本东京现在有3300万人口，而北京2200万人口。跟东京比，北京土地面积比东京要多出1000平方公里。北京的人口密度只相当于香港人口密度的四分之一。他说，北京拥堵只是因人口分布不合理，城市规划不科学，乃至大量的人口、商业、科研等各种公共设施及优势资源都集中到四

环、五环以内。这些人又居住在五环以外，这样就必然形成早高峰、晚高峰交通拥堵。

再加上北京市的地铁，虽然从2008年奥运以来地铁发展很快，但要和东京比，北京的地铁只有四五百公里，东京是两千多公里。东京的人口多，机动车也多，它不像北京那么拥堵。因为大量城市居民出行走的是地下通道，走的是轨道交通，我们更多是集中在路面上。

“所以，积分制度可以实行，关键是要明确像这些特大超大城市，应该承担什么责任?它如果应该承担更多吸收外来人口的功能，那就不宜用过分严厉的积分制把更多的人口排除在城市大门之外。”蔡继明表示。

大城市落户政策应该放开 让市场决定人口配置

那么这些大城市应该实行怎样的落户政策呢?对此，蔡继明认为应该放开，外来人口只要达到最基本的要求，就要享受到城市居民所有的待遇。比如在城市里工作6个月以上就算常住人口了，有稳定的工作，有纳税的记录，又有奉公守法良好记录等等。

“不要害怕人口过多，一旦人口过于拥堵，过于集中，人口是流动的。到那时人们自然就会从超大城市向特大城市、大城市，向中等城市、向小城市转移。要让居民自由选择，不是靠人为政策限制。北京指定2300万人口规模不能突破，这是计划经济的思维方式。我们现在强调的是市场配置资源起决定作用，人口的配置也是由市场来决定。”蔡继明说。

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第二篇：2016年全国两会提案议案总排行【热点】

2016年全国两会提案议案总排行【热点】

1.政协委员：提高教龄津贴 让一线教学的教师不吃亏

“每个月3元、5元最多10元的教师教龄津贴已经实施了30余年，是时候修改教龄津贴了。”全国政协委员、九三学社宁夏区委会主委马秀珍建议，适当提高教龄津贴，让长期在一线从事教学工作的教师不在待遇上吃亏。

上世纪80年代，我国出台了《关于教师教龄津贴的若干规定》，开始对普通中小学、职业中学、特殊教育学校的教师发放教龄补贴。马秀珍说：“当时的补贴标准是教龄满5年不满10年的，每月3元;满10年不满15年的，每月5元;满15年不满20年的，每月7元;满20年以上的，每月10元。3到10元的津贴在当时平均月薪只有几十元的教师来说，起到了改善待遇的很大作用。但30年过去了，如今转正定级的师范本科生月薪一般是2000元以上，现在几元钱的津贴几乎可以忽略不计。”

马秀珍认为，设立教龄津贴不仅体现了社会对教师的重视，实际上也符合教育发展的规律。“目前的职称评价标准往往重视发表的文章及获得的奖项，有些老师在教学上付出了相当的努力，长期从事一线教学工作，但在科研上却较少去重视，低水平的教龄津贴导致一线教师的工资水平较低。”马秀珍说。

她建议，教龄津贴要随着其他津贴、补贴的增长而增长，按当地教师队伍平均工资增长幅度提高，按照最初教龄津贴占工资总数的比例算，目前的教龄津贴应该调整为每月200元-300元。这样有助于在一线专心于教学工作的老师安心做好教育。

2.钟南山：对医改不满意 医生工资不能与创收挂钩

他认为医改最大的问题就是解决公立医院的公益性,不能让医生工资与创收挂钩

比广东代表团的“大部队”晚一天抵京,全国人大代表、中国工程院院士、广州呼吸疾病国家重点实验室主任钟南山,昨天终于在北京亮相,接受媒体记者采访。对于医改七年进程,钟南山直言自己对医改并不满意,他建议公立医院应当回归公益性,不能让医生的工资与创收挂钩,而这也是导至综合医院里儿童医生流失的根源。

谈儿科医生

“这两三年儿科医生流失率达11%”

记者:现状的儿科医生不足问题,您怎么看?

钟南山:儿科医生不足,儿科医生流失,是我们现在医改里头一些错误的方向,以及公立医院医改出现错误的最重要的写照。公立医院的核心是解决它的租赁性,解决它的公益性。现在公立医院医生的收入主要还是靠创收。创收美其名曰是多劳多得,但什么叫劳?是绩效评估。绩效评估来自哪儿?不是来自医生的劳动,或者工作的难度,而是来自开的检查药物和项目,恰恰儿科这方面最缺少。儿科医生流动得这么厉害,它不是人才流动,而是人才流失。

记者:儿科医生流失的原因是什么?

钟南山:一是工作量极大,二是压力非常大,三是待遇很低。儿科医生的流失,在综合医院最突出。前几天中华医学会上海市儿科疾病学会主任给我的资料里说,他们调查了1.5万多家的医院,其中八成医院回收材料表明,儿科医生这两三年的流失率达到11%,很惊人。小于35岁的达到14%,这是一个非常危险的现状。二孩政策一放开,儿科更需要了。现在深圳某一儿童医院几年来流失的医生36个,护士163个,这是非常严重的问题,是对公立医院医改没有抓住本质的写照。

记者:重新恢复儿科医生的本科招生,你同意吗?

钟南山:我同意,这是其中一个办法。

记者:还有什么办法?

钟南山:我觉得解决的根本办法是解决医生待遇,其中儿科医生待遇问题最突出,因为儿科医生开药少、方法少,所以待遇问题是最突出的。实际上不光是儿科医生,还有急诊、产科医生,都很成问题。我统计了几个大学,医科大学生刚毕业很辛苦,起码有20%就不干医了,这就说 明问题。

谈医疗改革

“公立医院应该解决公益性问题”

记者:医改进展到第7年,你满不满意它的进展?

钟南山:我不满意,我主要是对公立医院改革不满意,不满意是在于公立医院应该解决公益性问题。

记者:十三五期间医改怎么改,您有什么建议?

钟南山:我觉得医改最大的问题就是解决公立医院的公益性,解决了公益性,很多问题都好解决,医院脱离了市场化的引导和市场化的机制,这是解决一切问题的最根本的问题,但是现在偏偏没解决。

记者:没有进展是什么原因?

钟南山:解除以药养医,解除这个解除那个,钱从哪儿来?就是这个问题。我们的钱,医生的收入,哪里来?医生的收入是从老百姓的腰包里拿出来还是从政府拿过来?政府的钱从哪儿来呢?政府的钱是从纳税者中来的,政府给的话,医生有了基本保证,很多东西就对他有要求,他不需要发愁每天要看多少病的问题,不需要发愁多开处方,这个对他没有直接的关系,这样的话很多问题就比较容易解决。我不是马上解决,而是说有了解决的好的基础,如果没有这个,始终是靠市场化托着,而且作为导向的话,哪些东西都解决不了。

记者:你认为还是要加大财政投入?

钟南山:我不认为是加大财政投入,是加大对供方的投入。什么叫供方?需方是老百姓。现在医保已经提高很多,但很快就用完了。但有些是不是该用的?医生会尽量检查,做完了就用完了。病人也有这个情况,反正我尽量用,有的是不是该用并不见得,这里头有很多问题。你再加医保的话,再加两三倍照样用完。为什么?你供方没解决。

记者:供方指的是医院投入,建医院?

钟南山:不是建医院,现在医院已经够多的。现在医院盲目扩充,也是公立医院没有公益性的一个表现。

记者:怎么评价互联网+医疗?

钟南山:互联网能够解决老百姓的疑惑,纠正他们对诊治的问题,以及询问医药起到很大的作用。但互联网医疗不可能代替医生的诊治,互联网是数字上以及资料上的互相交流。但是医生跟病人除了病情业务,很重要的是思想交流。

谈中医保健 “ 治未病 是中医药的发展方向”

记者:国务院日前印发《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》,你怎么看规划对中医药发展的意义?

钟南山:发展规划我还没有仔细看,我希望中医药研究,以及中医医院真正地发展中药,这是我最原始的看法。我是非常支持发展规划的,屠呦呦提取青蒿素,经过三十多年的实践取得世界性的突破。中药里头有很多很多东西,现在也在做流感中药等。我是非常赞成政府出台政策,但我要看具体的内容。

记者:中医“治未病”,你还支持吗?

钟南山:“治未病”是我们发展的方向,现在的医疗体制不太支持“治未病”。

记者:对保健品有什么建议?

钟南山:保健品是个世界性问题,现在是停留在一般人的感受,老百姓体验过后,说喝红酒好,可以长寿,吃这个吃那个。但是,我们还是主张,一个真正的很好的保健品,提高到“治未病”,必须要有科学依据。只要有很好的引导政策,我看是不错的。

快人快语

“我给这一年的治霾工作打70分,应该说是有很大的进步。据我所知,京津冀的雾霾比前一年减少了11%,长三角接近12%,珠三角是18%,这是很大的进步,政府做了很大的努力。”

——钟南山给上一年的治霾工作打70分

“寨卡疫情,全国做得很好,外堵输入,内防扩散。现在国内大概有8例疑似病例,但都没有感染,而且很早就发现了。关键还是到三四五月份,蚊子多了,特别是广东,现在关键要注意一下外堵输入。我觉得像现在这么注意防控的情况下,发现后适当隔离,加强防蚊工作,像巴西一样大规模爆发是不会的。”

——钟南山对寨卡疫情防控有信心 3.政协委员俞敏洪：全国高考必须实现统考

全国政协十二届四次会议今天下午在北京人民大会堂开幕。会议开幕前，全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪在大会堂前接受了人民网记者采访。

俞敏洪谈及教育问题时说，全国高考必须实现统考，这样才能不受户籍的限制。这是一个流动社会最应该做的事情。在被问及学区房问题时，他表示，学区房本身就是一个错误的概念，是一种特权概念。他认为，未来如何解决移动人口的孩子教育问题，应该是国家教育部门的重点议题。

俞敏洪说，“教育扶贫中国一直在做，只要循序渐进地往前做就可以了，主要是教育政策的改变和侧重点的改变”，并表示教育扶贫目前差在资源的不均衡分配上。

4.人大代表建议：禁止猫狗肉制品进入餐饮市场

“目前我国的农业是小农经济，现代化的农业水平不高，因此推动生态大循环农业势在必行，通过建设循环大农业可以实现天清、地灵、人善的好环境。”全国人大代表、安徽天方茶叶集团董事长郑孝和今年带来的建议多和农业发展有关。他希望国家能大力发展循环农业，重视和扶持我国富硒食品产业发展，促进富硒食品产业做大做强，从而推动农副产品供给侧改革的落地。

关键词：谈农业发展

推进生态循环农业建设

“我国农产品产量大幅上升，但几乎所有农产品成本都已经高于国际水平。化肥和农药使用超标，土地面源污染和重金属污染问题十分严重。” 郑孝和一直致力于推进循环经济的发展，他认为循环经济可以有效解决农业成本的效益低、基础弱、污染严重等突出问题。

目前，我国在循环技术方面还没有形成规模和体系。“生态循环农业建设是一项系统工程，需要全社会各方面的广泛参与，最重要的就是靠各级政府引导和推动。”郑孝和建议，国家尽快建立农业、环保、水利等相关部门参与协调机制，促进绿色消费、资源循环再生利用。同时，做好农业资源污染防治，推进清洁生产。

郑孝和说，政府要把发展生态循环农业的内容列入长期发展规划中，建立生态循环农业经济评价体系及相关统计制度，确定生态循环农业建设的战略目标以及分阶段计划的重点环节。

关键词：谈企业融资

发展农业需多渠道融资

随着粗放型传统农业向集约型现代农业转型发展，农业产业升级急需大量资本投入，然而投入大、抗风险能力弱、生产周期长、回报率较低等因素让农业企业及农业发展普遍面临融资难瓶颈。

郑孝和说，过去传统农业企业发展主要靠贷款和国家的扶持政策。在新的环境下，农业企业可以尝试第三方融资，通过上市、挂牌来融资，或者通过其他方式让资本加入进来。

作为农业企业，天方茶叶推出了认领茶山的模式，让行业外资本进入。认领一亩茶园就可以购买企业一万股原始股，企业上市的时候它就等于股票，具有投资价值。郑孝和说，农业是一种长线投资，这种模式就是把消费者变成一个投资者，让他通过认领方式关注到农业，进入到农业领域。

“把生产加工、贸易、服务、旅游进行融合发展，有利于降低成本、高效产出。”郑孝和说，石台县是全国三大富硒区，天方茶叶把产品和旅游结合起来，使得会员既能在线上购买，又能在线下体验。

关键词：谈供给侧改革

要打响富硒特色农业品牌

作为人体不可缺少的微量元素，硒能抑制癌细胞生长及其DNA、RNA和蛋白质合成，抑制癌基因的转录，干扰致癌物质的代谢，被称为人体微量元素中的“防癌之王”。近年来，随着“补硒防癌”逐渐被公众认知和接受，富硒食品产业也迎来了发展的热潮。

“石台县拥有丰富的天然富硒资源，2014年安徽省地质实验研究所对该县土壤硒资源进行全面普查，结果显示，石台县境内土壤富硒区、中硒区面积高达97%。”郑孝和认为，富硒功能农业是一个在“十三五”期间极有可能取得重大突破的新兴战略领域。

郑孝和说，目前国家大力推动供给侧改革，要求从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升核心竞争力促进经济发展。然而，由于生产富硒食品的企业普遍缺乏品牌建设意识，产品品质良莠不齐，这都阻碍了富硒食品行业的发展壮大。

“国家应该做好富硒农产品资源和品牌开发，尽快制定富硒功能农产品标准。”郑孝和对富硒食品产业的发展给出了自己的看法和建议。在他看来，农业部、国家发改委和地方政府，应该提供优惠政策和资金扶持，来鼓励和吸引民间投资，支持龙头企业规划、建设一批“万亩功能农业示范(园)区”。此外，将富硒功能农业列入新兴战略方向重点支持培育，支持产业龙头企业和科研单位联合制定标准，服务产业规范发展。

关键词：谈动物保护

禁止猫狗肉进入流通市场

“在利益的驱使下，一些地方形成了猫狗非法交易、贩运、屠宰、肉品制售的黑色利益链，带来卫生防疫、食品安全等诸多问题。”郑孝和建议，禁止猫狗及其肉制品进入食品流通及餐饮市场。

郑孝和调研发现，很多流入餐饮市场的猫狗及其肉制品来源于非法交易，在贩运过程中故意逃避狂犬病等卫生检疫监管，存在巨大的疫情传播风险。“一些不法分子通过投毒偷盗的方式获取猫狗，其常用的琥珀胆碱、氰化钠等剧毒药物，会残留在被毒害的猫狗体内，食用后将对人体健康造成损害。

“由于现行法律法规对猫狗肉的经营性质未作明确规定，致使其成为监管盲区。”为此，郑孝和建议，依据食品安全法的相关规定，将猫狗及其肉制品明确定性为非食品，纳入“禁止生产经营”类别，从而禁止屠宰猫狗进入食品、餐饮流通市场或作为食品加工材料，禁止食用目的的猫狗贩运、交易、屠宰、加工制售经营行为。同时，修改治安管理处罚法的相关规定，将虐待动物行为纳入该法管理。

关键词：谈扶贫开发

增强贫困县“造血”功能

到2020年，我国将实现贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。“届时，一些贫困县虽能脱贫摘帽，但是财政收支的矛盾仍然存在，县级财政面临的窘境依然需要高度重视。”作为全国人大代表，郑孝和十分关心家乡的发展。

“因石台县享受国家扶贫相关政策，财政可支配的财力重点依靠上级转移支付保障，县内民生等各项事业才能平稳发展。”郑孝和说，到2020年后，石台县享受的政策可能发生变化，县级层面如何继续保障在民生发展方面的投入，如何缓解财政收支困难，亟需国家层面作进一步的研究，并拿出强有力的举措予以保障。

他建议，国家制定针对贫困地区的扶持政策。针对贫困地区诸如生态、资源等特色优势，制定像生态补偿等专门的扶持政策;同时，通过制定扶持贫困地区发展的专项政策，鼓励贫困地区通过自身发展，增强自身的“造血”功能。

第三篇：2018年全国两会热点难点提案汇总,两会热点汇总

2018年全国两会热点难点提案汇总,两会热点大全汇总

是最新发布的《2018年全国两会热点难点提案汇总,两会热点大全汇总》的详细范文参考文章，觉得应该跟大家分享，看完如果觉得有帮助请记得收藏。2016年两会提案：将人工智能上升到国家高度

李彦宏“中国大脑”提案被赞最“前瞻”

全国政协委员、百度公司董事长李彦宏今年“两会”的提案，希望将人工智能上升到国家高度。“中国大脑”提案因为具有创新性，引起媒体和网民的广泛关注，截至3月9日，相关报道超过2280条，微博评论共计1273条，微信上的相关讨论也达到2153条。《第一财经日报》

称，“李彦宏‘中国大脑’提案是撬动中国创新的杠杆”。多数网民也对此提案表示支持，认为科学技术应得到更多的重视，实现科技强国，提案也因此被网民称赞为最具“前瞻”性提案。

2016年两会提案：建议个税起征点提至5000

全国人大代表、珠海格力集团有限公司董事长董明珠在接受记者采访时表示，根据她在空调行业多年调研发现，要切实提高个税起征点，起码提高到5000元。同时调整企业主征收个人所得税方式，平衡个税征收总额。

对 于广大民众而言，提高个税起征点有着强烈的现实诉求。网友在支持的同时也表达出5000元的起征点有待商榷，甚至倾向于家庭缴税综合性个税改革。网友 “pinekxs”表示，在目前生活成本条件下，起码应该1万，而且应以家庭为征税单位，考虑到农村老人养老保险缺失，赡养无社保老人者应做相应扣减。网 友“shujiaxiaoxin”称，按家庭缴税

更合理，提高个税确实不是简单的数字问题。

2016年两会提案：元宵节法定假日放假呼声高

基于元宵节为中国传统佳节，民众也多期望增加假日提升幸福感，因此，在“元宵节设为法定假日”的讨论中，心得体会网民同媒体评论几乎呈现了一边倒的支持。《深圳侨报》发表文章“元宵节放假建议乃民心所向”，《北方新报》刊文“元宵节‘闹’放假是好事”。称此举有利于弘扬传统文化，提升公众幸福指数，激发民族心理认同。

2016两会提案：废除嫖宿幼女罪呼声再起

2016年两会，全国人大代表、山东艺术学院副院长刘晓静，全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫再次呼吁废除嫖宿幼女罪。同时，多位全国人大代表、政协委员建议防性侵教育纳入义务教育课程。

全国两会代表委员的相关言论一

经公开，引发网友们“一边倒”支持点赞。截止到3月9日，相关报道超过1600条，微博评论共计3467条。对于普通公众来说，对“嫖宿幼女罪”的印象大多是一种对不法分子的变相开脱和对幼女身心的二次伤害。网易网友“jiyingdoctor”指出，“嫖宿幼女罪这一定义把真正的受害者幼女的身份定位成了‘娼妓’!”腾讯网友“@一生何求cx”表示，“代表、委员的提案、议案很好，不要只担心国民经济问题，孩子的教育问题、儿童性侵问题、安全问题，都是需要关注的。”

2016年两会提案：用移动互联网防治雾霾

腾讯CEO马化腾携四项议案参加2016年两会，这四项议案都与互联网联系紧密。关于雾霾的防治问题，马化腾在议案中建议：加快移动互联网在民生领域的普及和应用，把“人与公共服务”通过数字化的方式全面连接起来，有助于解决防治雾霾等民生问题。

网 友对此议案则有“赞”有“喷”，反应不一。支持者认为通过互联网的渠道去普及雾霾常识远比普通渠道效果来得好，工作总结从这个意义上来说用互联网防治雾霾问题确实 不是没有道理。而反对者则称，“现在中国的污染源头不在技术，而在制度和利益”，“用互联网治雾霾更像是媒体达到传播效果博人眼球的噱头”。更多的网友则 认为互联网只是一个工具，只能在一定程度上辅助政府治霾。

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第四篇：两会关于医保热点提案解读,2018年全国两会关于医保提案

两会关于医保热点提案解读,2018年全国两会关于医保提案

最近发表了一篇名为《两会关于医保热点提案解读,2018年全国两会关于医保提案》的范文，好的范文应该跟大家分享，重新编辑了一下发到。

两会关于医保热点提案解读,2016年全国两会关于医保提案 完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。两会聚焦：医保卡还要“漫游”多久?

随着人口流动的增多，医保无法异地报销越来越成为百姓苦恼的问题。那

么，到底是什么把医保困在原地?医保“全国漫游”还要等多久?记者就此采访了部分参加两会的代表委员以及会外的专家。(新华网 3月4日)

“两会时间”民众热情度高涨，所关注的大多关乎民生问题，其中养老与医保是最为热门的话题。那些曾经攻克不了的难关问题，大家群策群力让那些老难题不再是卡住我们幸福感的“厚锁”，大家建言献策共创我们的美好家园而努力。

医保卡异地报账难的老大难问题，因不同地区间政策不统一，犹如一道屏障阻碍着人们基本医疗保障需求的满足，尽管部分省份之间已开展点对点跨省即时结算合作，但大多数跨省就医者还得带着各种单据，“跑腿”“垫资”问题凸显;目前各地就医报销最全面的范文参考写作网站比例、药品和诊疗目录等待遇参差不齐，患者检查、开药往往莫衷一是;一个转诊单要盖五六个章的现象比比皆是，异地就医难度可想而知;医保全国

“漫游”仍然遥遥无期，去全国顶尖医院看病报销还无从谈起;占医保人员比例一半以上的新农合参合人员未被纳入其中，广大农民异地就医的“跑腿”“垫支”等问题仍然无法解决…… 的确，医保卡的地域局限性、报销比例全国不统一成为许多重特大病患者的“心头病”，在来来回回的旅途奔波中，身心都收到极大的折磨。医保卡全国“直通”到底有多难?民众渴望已久的医保卡“全国通”何时能实现?成为民众心中迫切需要解决的问题。医保卡“全国通”确实难，它即存在现下跨区域医保结算工作对接的不具备，也存在不同地区报销比例不统一，更存在异地监管难的问题。这些问题制约了医保改革和具体操作的难度。

针对报销比例跨域不统一的问题，不少人提出应提高统筹层次，每个省实现省级统筹，减少省内就医带来的异地就医费用。省际实现参保地和就医地的结算机制后，再逐步实现全国统一。只

有提高统筹层次，实现管理和政策的统一，才能从根本上实现基本医保待遇的公平性;而报销比例的“一刀切”问题，报销比例应该与转诊结合起来，遵循分级转诊的患者报销比例高，直接去大医院就医的患者报销比例应降低;加大对基层、社区医院的扶持力度，范文内容地图实行大医院轮流到基层就诊模式，提高基层医疗水平坚强基层医疗队伍，实现大病到大医院，小病到社区医院就诊的模式。

解决好民心问题，民生问题是关键。医保卡“全国通”，或许有许多技术和政策上的难题，但是我们相信，办法一定比困难多，关键在于施政者是否有力破万难的决心和能力，是否把民生问题真的放在心上，让大家牵缠刮肚的医保利好消息真正的落地生根

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第五篇：2018年全国两会热点提案关于反腐倡廉解读

2018年全国两会热点提案关于反腐

倡廉解读

最近发表了一篇名为《2018年全国两会热点提案关于反腐倡廉解读》的范文，感觉写的不错，希望对您有帮助，这里给大家转摘到。

【代表委员谈反腐倡廉:正风反腐得民心 】

2015年国家统计局调查显示，%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，%的群众对遏制腐败现象表示有信心，%的群众认为当前违纪违法案件高发势头得到遏制，分别比2012年提高%、%、%。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。现在就让小明与您一起，通过回顾3年多来正风反腐的一些大事，梳理

一个个关键的时间节点，听听代表委员的声音，看看党中央把反腐败斗争进行到底的态度有多鲜明，立场有多坚定。

2012年

12月4日

中共中央政治局召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

●山东省聊城市人大常委会副主任孙菁代表：

短短600多字的八项规定，表明了党中央以作风建设为切入口，加强自身建设，坚持从严治党的决心。三年多来，人们欣喜地看到，群众反映强烈的问题得到逐步解决，干部回归公仆本质，党员理想信念更加坚定。中国共产党以优良的党风政风带动社风民风的转变，赢得了更广大群众的信任和拥护。

12月6日

中央纪委发布消息，四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查，最全面的范文参考写作网站李

春城成为党的十八大以来首个落马的“老虎”。

●香港紫禁城文化有限公司董事长吴欢委员：

反腐是一件长期而艰巨的任务。党的十八大以来，党中央“老虎”“苍蝇”一起打，有腐必反，有贪必肃，坚决清除腐败毒瘤，深得党心民心。这也给各级领导干部敲响警钟：手握权力要服务人民，为官一任要造福一方，谁搞腐败谁就付出代价。(记者 周洪双整理)

2013年

1月21日至22日

第十八届中央纪委二次全会在北京召开。总书记在会上发表重要讲话强调，要更加科学有效地防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入。他还强调，要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

4月至5月

中央纪委监察部对其内设架构进行重要调整：8个纪检监察室扩至10个，成立“党风政风监督室”“执法和效能监督室”。

6月18日

党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开。总书记在会上强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

9月3日

中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》。

●中国侨联常委潘庆林委员：

用公款送礼范文内容地图，扰乱了社会风气，严重损害了党的形象。近年来，中央纪委通过抓重要的时间节点，持之以恒严查公款送月饼、贺卡、粽子等节礼，发现一个查处一个，绝不手软，党风社风民风持续改善，效果良好。(记者周洪双整理)

11月9日至12日

十八届三中全会在北京召开，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》提出加强反腐败体制机制创新和制度保障。

●中央党史研究室副主任冯俊委员：

《决定》就加强反腐败体制机制创新和制度保障提出许多要求，如落实两个责任、推动纪律检查体制改革、实现派驻巡视全覆盖等。此后，中央和各级纪检监察机关按照《决定》要求推动工作，对党风廉政建设和反腐败工作产生了重大而深远的影响。(本报记者龚亮整理)

12月25日

中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，对

今后五年的党风廉政建设和反腐败斗争提出具体要求。

●清华大学法学院教授周光权代表：

《工作规划》制定切实可行的工作目标，部署了党风廉政建设和反腐败工作的重点任务，提出系统科学防治腐败的措施，是指导今后五年党风廉政建设和反腐败斗争的重要依据。(本报记者靳昊整理)

12月29日

中央组织部印发《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》，工作总结要求各地区各部门进一步做好领导干部报告个人有关事项工作。

12月31日

2013年，全国共查处违反中央八项规定精神问题万起，处理3万多人，其中给予党纪政纪处分7600多人。中央纪委对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的31人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理8人。

2014年

1月13日至15日

第十八届中央纪委三次全会在北京召开。总书记在会上强调，要强化反腐败体制机制创新和制度保障，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。他还强调，反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。

3月

2014年第一轮中央巡视工作开展，首次尝试“专项巡视”这一形式。

●陕西凤县人民检察院副检察长周喜玲代表：

作为党内纪律检查体制改革的重要组成部分，专项巡视打法“灵准狠”、节奏“短平快”、人员“专兼广”，是改进巡视工作、创新巡视方式的重大举措。随着专项巡视的全面铺开，巡视“利剑”作用更加凸显，且有力推动了全覆盖的实现。(本报记者靳昊整理)

3月17日个人简历

中央纪委监察部网站发布消息，中

央纪委监察部机关进行了机构改革，整合6个内设机构，新设3个内设机构，重新组建2个内设机构。其中，在干部室基础上组建组织部，在宣传教育室基础上组建宣传部。

7月29日

中共中央决定对***严重违纪问题立案审查。

●香港紫禁城文化有限公司董事长吴欢委员：

中央查处徐才厚、***、令计划，充分表明了党对腐败的零容忍态度。不论是谁，不论级别有多高，党纪面前没有任何人可以例外，没有人可以当“铁帽子王”，只要触犯党纪国法，都不能逃脱惩罚。老百姓对此拍手称快，彰显了党中央坚决将反腐败斗争进行到底的坚定决心。(本报记者周洪双整理)

10月25日

第十八届中央纪委四次全会在北京召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在会上指出，依法治国必

然要求依规治党，要统筹推进党内法规制度建设。

11月9日

北京APEC会议通过《北京反腐败宣言》。

●山东省聊城市人大常委会副主任孙菁代表：

总书记高度重视反腐败国际合作，亲自推动了《北京反腐败宣言》在北京APEC会议上的通过。天网恢恢，疏而不漏。自2014年起，反腐败国际追逃追赃工作开始明显发力，并在多部门通力合作下取得了明显的效果。(本报记者龚亮整理)

12月31日心得体会

2014年，全国共查处违反中央八项规定精神问题万起，处理万人，其中给予党纪政纪处分万人。中央纪委对涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理30人。

2015年

1月12日至14日

第十八届中央纪委五次全会在北京举行。总书记在会上强调，要深化改革巩固成果积极拓展，不断把反腐败斗争引向深入。他还强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

2月11日

2015年中央首轮巡视启动，首次采取“一托二”形式，即每个中央巡视组同时巡视两家单位。

●中央党史研究室副主任冯俊委员：

巡视制度作为党内监督的主要手段之一，是一把反腐败的“利剑”。2015年中央首轮巡视采用“一托二”的形式，每个组巡视两家单位，分领域、分行业进行巡视，这是中央巡视方法的一大创新，节奏更快、重点更突出，因时因地制宜，大大提高了巡视效率，也有利于更深入地发现问题。(本报记者龚亮整理)

3月26日

中共中央办公厅印发了《省(自治区、直辖市)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行)》《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》。

●中国侨联常委潘庆林委员：

中国共产党建党90多年来，一直都非常重视制度建设。“三个提名考察办法”的出台，有利于上级纪委加强对下级纪委的领导，进一步提高了监督的相对独立性，使纪委的监督更有力，为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了组织和制度保障。(本报记者周洪双整理)

3月底

中央纪委新设7家派驻纪检组组长，分别赴中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关任职报到。

●清华大学法学院教授周光权代表：

党要管党、从严治党要从中央一级

党和国家机关做起，不允许“灯下黑”。新设的上述7家派驻机构，监督50多个部门和单位，这在党的历史上是首次，具有里程碑意义，体现了打铁还需自身硬的气魄，是实现派驻全覆盖的重要一步，为派驻全覆盖起到了打基础的作用。

4月

中央反腐败协调小组部署开展针对外逃腐败分子的“天网”行动正式启动。

8月至10月

8月13日，中共中央印发《中国共产党巡视工作条例》。10月，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。

●陕西凤县人民检察院副检察长周喜玲代表：

纪在法前、纪严于法。三项法规的出台是党内法规制度建设的重要成果，通过立规修规、完善党内法规，热门思想汇报真正把党规党纪的权威性、严肃性树起来，有利于推进全面从严治党制

度创新，对于全面从严治党有重要指导意义。(本报记者靳昊整理)

11月

中央办公厅印发《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》。《方案》明确，中央纪委设置47家派驻纪检组，实现对139家中央一级党和国家机关的派驻机构全覆盖。

12月31日

2015年，全国共查处违反中央八项规定精神的问题万起、万人，给予党纪政纪处分万人。涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查90人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人。

2016年

1月12日至14日

第十八届中央纪委六次全会在北京召开。总书记在会上强调，坚持全面从严治党依规治党，创新体制机制强化党内监督。他还强调，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏

制腐败现象蔓延势头的目标没有变。

【“两会时间”王珉被查 中国反腐没有空窗期】

十二届全国人大四次会议5日将在北京开幕。但是，有一名全国人大代表来不了了。

4日，中央纪委监察部网站发布消息，十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员王珉涉嫌严重违纪，TOP100范文排行目前正接受组织调查。他曾任吉林、辽宁省委书记。辽宁是中央专项巡视组近期“回头看”的四个省份之一。

大会发言人傅莹4日就此事回应称，这正说明中国反腐败“没有死角”。

盘点近三年来的公开消息可见，“两会时间”打虎并非孤例。

2014年3月9日，云南省副省长沈培平被查。

2015年，在政协大会开幕数小时后，中纪委通报了河北省委常委、秘书长景春华被查的消息。之后，新疆维吾

尔自治区人大常委会原副主任栗智，云南省委副书记仇和，中国一汽集团公司董事长、党委书记徐建一，也相继在会议期间落马。

《中国纪检监察报》当时曾刊文称，中纪委的反腐连环拳“不仅打破了所谓的”盛会不反腐”传言，更清晰地勾勒出正风反腐的”常态”——踩着不变的步伐，将反腐败斗争不断引向深入。”

4日王珉落马消息传出后，有媒体评论指：“在常态化的重拳反腐态势下，两会也不是反腐休眠期。”

中央纪委副书记、范文写作监察部部长黄树贤3日表示，今年将按中央部署，保持坚强的政治定力，“决心不变、力度不减、尺度不松，坚定不移”地把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

近年来，中国反腐保持高压之势，党政军商等各领域都有“大老虎”被查办。这从本届两会与会人员的变化上已有所显现。

4日举行的人大新闻发布会上透

露，到去年底，本届人大已经有43人辞职，罢免了27人，其中就包括一些涉嫌违纪违法者。

大会发言人再次向外界释放信号说，“包括全国人大和各级人大，只要有人大代表涉嫌违纪违法都应该面对纪律的审查或者法律的审判。”并透露，中国立法机构正在加快推进反腐败国家立法的任务，构建完善的反腐败法律规范体系。

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