第一篇：2011胡政字51号防汛抗旱工作方案
胡政字[2011]51号
胡集乡人民政府
关于印发胡集乡2011年防汛抗旱工作方案的通 知
各行政村、乡直各单位：
《胡集乡2011年防汛抗旱工作方案》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
胡集乡人民政府 2011年6月24日
胡集乡2011年防汛抗旱工作方案
一、今年防汛抗旱工作总的要求
建国以来，在县委、县政府的正确领导和支持下，我乡坚持不懈地进行大规模的水利建设，目前全乡已基本形成工程措施和非工程措施相结合的防汛抗旱体系，在历年的防汛抗旱斗争中发挥了重要作用。但我乡现有防洪体系依然薄弱，抗御洪涝灾害能力低，还不能很好适应全乡经济社会发展和全面建设小康社会新的要求，防汛形势依然严峻。
2011年是实施水利“十二五”规划的第一年，是全面加快水利改革，推动水利实现跨越式发展的关键一年，做好今年的防汛抗旱工作对促进我乡经济平稳较快发展，维护社会稳定，促进农业稳定发展和持续增收，具有十分重要的意义。因此，要从全乡社会稳定和经济发展的大局出发，抓紧做好今年防大汛、抗大洪的各项准备工作，确保安全度汛。
今年防汛抗旱工作要坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。总的要求是:在规定的防洪标准内,主要防洪河道堤防不决口,平原地区排水畅通;各行政村安全度汛,全力保障人民群众生命安全和农村居民用水安全;主要交通道路正常运行;对超标准洪水做好安排,千方百计满足生产和生态用水需求,最大限度地减轻水旱灾害损失。
(一)河道防汛。河道防汛总的任务是:在规定的防洪标准内，确保河道安全;遇超标准洪水全力抢险,必要时经县防汛抗旱指挥部批准,相机破堤分洪,最大限度减少灾害损失。具体要求:当河道洪水位达到警戒水位时,相关防汛抗旱指挥部组织防汛专业队和沿河各行政村常备防汛队伍上堤查险,对防洪工程进行严格、细致的巡查、监测,发现问题及时处理。当河道洪水位超过警戒水位且预报水位继续上涨时,相关防汛抗旱指挥部领导成员立即上岗到位,防汛责任区领导带队上堤查险,增加巡堤查险人员,并做好防汛区群众转移准备工作。当河道洪水位接近保证水位且预报水位继续上涨时,相关县防汛抗旱指挥部成员及时到达分管责任区指导抗洪抢险工作,乡防汛抗旱指挥部组织动员防汛抢险专业队、沿河群众上堤抢险防守,并做好预备抢险队的组织调集工作,同时向县驻军通报防汛抗洪抢险情况,请部队做好抗洪抢险准备工作,并全面做好群众转移安置工作。当河道洪水位超过保证水位且预报洪水位继续上涨时,省防汛抗旱指挥部发布紧急管制命令,相关市防汛抗旱指挥部组织动员社会各方面力量全力抢险,按照批准的超标准洪水防御方案做好分洪各项准备工作,并组织转移分洪区群众。
我乡主要防洪河道洺河、革新河、黑河。
（二）面上排涝。我乡有多条干、支、斗、农沟，今年防汛重点要解决一个“通”字，面上的沟河要全疏通，要坚决拆除阻水路坝、渔堰，未陶桥孔尽早掏通，杜绝“大河半槽水，地里一片明”的内涝现象。河道两边地区要保证排水沟河畅通,做
到设计标准内降雨不成灾,遇超标准降雨时及时抢排、提排。各行政村要组织群众及时清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物,保证排水出路畅通。对排涝沟河上修建的各类设施要认真检修。
(三)乡村防汛。进一步加强对乡村防汛工作的领导,各个行政村支书就是防汛责任人,对整个行政村的防汛负全面责任。汛前各行政村要组织对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通讯和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查,解决存在的问题;对河道、排涝沟、排水管道、进出水口要进行全面疏挖,确保畅通。
(四)工业企业防汛。工业企业的防汛工作由其主管部门具体负责。主管部门和企业要成立防汛组织,建立健全防汛制度和体系,制定完善防汛方案;汛前主管部门要对防汛安全设施和措施认真检查,落实责任到人,发现问题及时处理,避免恶性事故发生,保证职工人身安全和生产安全。工业企业一旦遭遇洪水威胁和破坏,除按正常的行业管理渠道上报情况外,要及时向乡防汛抗旱指挥部通报情况。
(五)抗旱工作。进一步加强对抗旱工作的领导,树立防大旱、抗长旱的思想。严格按照已制定的各类抗旱预案进行干旱灾害的预防和应急处置。要认真对各类抗旱设施和水源工程进行全面检查,及时解决发现的问题。根据旱情发展态势,及时启动抗旱预案,按照“统一调度、保证重点、兼顾一般”的原则对水源进行
调配,优先保障人民群众生活用水,合理安排生产经营和生态与环境用水。
二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制
行政村支书总体负责,乡直各单位分工负责,是搞好防汛抗旱工作的关键。各行政村和乡直各单位要按照《中华人民共和国防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)和《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》(国汛〔2003〕1号)的要求,进一步强化防汛抗旱工作行政首长负责制,逐级分解任务,抓早、抓实、抓好,全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制。针对各行政村两委班子成员变化的情况,要尽快调整充实防汛抗旱指挥机构,保证防汛抗旱指挥调度正常运转。新任负责人要及早上岗到位,进入防汛角色,主动到防汛抗旱部门和防洪抗旱工程现场了解情况,尽快熟悉防汛抗旱工作,正确进行防汛抗旱决策指挥,切实担当起防汛抗旱工作的重任。进一步完善主要河道、蓄滞洪区等防洪工程设施的防汛责任制。各有关责任人要按照责任分工,深入到分管的防区或工程现场检查指导,研究解决实际问题;汛期发生汛情时,要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾,切实履行职责。发生旱情后,要组织有关单位,动员社会力量,适时开展抗旱活动。凡因工作不力、责任不落实出现问题、造成重大损失的,要按照国务院令第302号规定,坚决追究有关当事人的责任。
防汛抗旱工作涉及面广、任务繁重,需要各级、各方面的密切配合,各级、各部门和广大群众的共同参与。各行政村、乡直各单位要按照《河南省防汛抗旱指挥部领导成员单位职责》(豫防汛〔2006〕5号)的要求,认真抓好落实。各级防汛抗旱指挥部要在党委、政府的领导下,实施对整体防汛抗旱工作的领导、检查督促和组织指挥。财政所要按照县政府和防汛抗旱指挥部的要求,做好有关计划、资金的编制和落实工作。水利、防汛抗旱单位要树立全局观念,加强综合协调,统筹研究防汛抗旱工作;要加强内部队伍建设,不断提高工作水平;汛期要加强防汛值班,严格办公制度,及时准确掌握、分析、通报雨情、水情、汛情及工情变化,为指挥防汛抢险当好参谋;旱情发生后,要切实做好抗旱救灾工作。电力部门要加强电力调度,保障防汛机构、防洪工程、防汛通信、防洪抢险和抗旱的电力供应。电信、通信部门要为防汛抗旱通信提供优先便利条件,保障防汛抗旱信息畅通。民政所要做好灾民的生活安排和因灾倒塌民房的重建工作。卫生院要做好抢险现场抢险队员的及时救护,组织好灾区卫生防疫和医疗救护工作。国土所要加大防灾、避灾知识宣传,做好地质灾害、的防御预案制订和监测工作,及时通知危险区群众安全转移。中心校要做好学生防洪安全教育及教室、校舍等的安全保障工作。派出所要搞好治安管理和安全保卫,及时侦破盗窃、破坏防洪抗旱工程和通信、水文设施等方面的案件,维护防汛抗旱秩序,与共青团、武警共同做好人防工作。各行政村、乡直单位要把防汛
抗旱作为全社会的大事,按照各自的职责,真正做到组织到位、人员到位、措施到位,主动完成任务。在紧急调度特别是涉及部门的利益时,一定要以大局为重,坚决执行抗洪抢险和抗旱救灾指令。
三、确保今年度汛安全和做好抗旱工作的主要措施
(一)加大投资力度,确保防汛抗洪需要。按照“分级管理、分级负责”的原则,加大投资力度,逐步安排河道治理和水库除险加固资金,提高抗御洪涝灾害能力。对当前影响度汛安全的问题,要千方百计筹措资金,在汛前予以解决。按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第441号)的要求和分级负责的原则,将所需正常防汛经费列入乡财政预算,并根据国民经济的发展逐步增加,满足各项业务需要,保证防汛工作正常开展。
(二)做好工程检查、整修,落实安全度汛措施。各行政村、乡直单位要认真组织汛前检查,积极整修防洪排涝工程设施。各片片长主要组织河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施;主抓城建的班子成员主要检查乡村内排水沟、下水道等工程设施;铁路、检查桥涵、路基、站场等工程设施;工业企业主管单位检查工业企业自身的防洪设施。其他有防汛任务的部门、行业也都要按照职责分工,积极主动搞好汛前检查。通过逐级、逐行业、逐部门进行防汛检查,对发现的问题和薄弱环节要明确责任,提出切实可行的处理措施,限期解决,保证安全度汛。
(三)抓紧完成度汛应急工程,确保工程质量。各级政府要切实加强领导,落实责任,按计划完成重点防洪工程。发展改革、财政部门要将工程资金及早优先安排到位,并加强监督检查,保证把资金管好、用好。水利、民政等部门要强化项目建设管理,加强施工质量监督,确保工程质量。
(四)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑。受利益驱动,近几年不少地方存在乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等现象,严重危害了河道工程和影响河道行洪。各行政村要加强河道安全检查,确保河道行洪安全。汛前要把本村内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树和其他阻水障碍作为重点进行认真检查,登记造册。按照“谁设障、谁清除”的原则,制订清障责任制,明确清障责任人,限期组织清除,并严禁修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施,都必须按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)和水利部、原国家计委《河道管理范围内建设项目管理有关规定》、《水库大坝安全管理条例》(国务院令第8号)的要求,报有关水行政主管部门审查同意。河道采砂要按照批准的范围、作业方式等进行开采，确保河道工程安全。
对河道管理范围内的非防洪工程建设项目,汛前要进行一次集中检查,一方面督促检查安全度汛措施的落实情况,另一方面要检查是否有水行政主管部门的许可和是否按水行政主管部门 的批复方案施工。对未经许可的建设项目,责令建设单位立即停止施工,并拆除违章建筑;对未按水行政主管部门审批方案施工的,责令建设单位停工整改。
各主要防洪河道清障重点如下:
洺河、黑河、革新河重点清除河道行洪滩区影响行洪的成片树林;制止破堤种植现象。
(五)进一步落实防御超标准洪水措施。认真做好黑河、洺河。革新河险工隐患防汛抢险预案，沿河行政村要及时修复汛前工程安全大检查中查出的险工隐患。对于超标准洪水，要分别制订出防汛抢险预案。
(六)加强防汛抢险队伍建设,备足备好防汛抢险物资。针对市场经济条件下农村青壮年劳力外出打工多、防汛队伍有生力量不足的实际情况,研究制定有效的机制和办法,引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险,组织落实以民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍, 成立防汛抗旱应急分队，做到定领导、定任务、定人员,对可能发生的险情种类和出险地段要有针对性地进行抗洪抢险技术培训和演练,不断提高抢险水平。加强和完善防汛机动抢险队的建设和管理,充实抢险机具,并进行专业化训练和必要的演练,适应多种复杂情况下的抢险要求,成为一支熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明和反应快捷的队伍。各类防汛抢险队伍都要通过培训或演练,提高实战能力,做到遇险时拉得出、抢得上、守得住。
根据“分级负责、分级管理”的原则,按照制订的防汛物资储备及经费管理办法,备全备足防汛抢险、救护物资。保证质量,做到存放有序、调度灵活。出台新的防汛物资储备办法,落实经费,尽快达到足额储备。储备的防汛物资要按规定登记造册,实行专库、专人管理,并明确调运管理办法,严格调运程序。情况紧急时,有关单位储备的物资要服从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众性储备的梢秸料、编织袋等,由行政村采取“号料登记、备而不集”的办法储备,并向群众讲清调用、结算办法,多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。
(八)加强防汛通信、汛情预报和测报工作。通信单位要对通信设备全面检修,确保乡防汛抗旱指挥部办公室与县防汛抗旱指挥部办公室及主要防洪河道、行滞洪区的通信畅通。同时,要确保乡防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要对自建的防汛通信网进行检修,保证畅通。河道和其他防洪工程所需通信报汛设施,按照“分级管理、分级负责”的原则,由当地政府组织有关部门负责解决。防汛通信要与通信、电力、派出所等部门的通信搞好联网衔接,加强技术培训,以便遇大水时能保证传递汛情信息,必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。
(九)坚持防汛抗旱并举,全面做好民生水利工作。各行政村、乡直单位要认真贯彻科学发展观，积极转变防汛抗旱工作思路,强化落实各项措施，全面做好民生水利工作，形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局，让广大人民群众共享水利发展成果，并为我乡经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。
(十)做好灾情统计和减灾效益分析工作。高度重视洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作,切实加强领导,落实责任制。各行政村、乡直单位要明确1名人员主管灾情统计工作,指定专人负责。对统计报表严格执行审查、签批制度,明确责任,层层严格把关,确保灾情上报不漏、不错、不虚,做到及时、准确、可靠。加强乡统计工作,搞好培训,提高业务技能。严格按照国家防汛抗旱总指挥部《关于印发水旱灾害统计报表制度的通知》(办减〔2009〕7号)要求开展工作,做到实事求是、及时准确。实时洪涝灾情报表在灾害发生后要立即统计上报,并每天统计上报灾情的发展变化情况。灾情严重时,除填报统计报表外,还应上报灾害情况的说明材料,尤其是发生人员伤亡后,要及时将死亡人员的姓名、性别、年龄、居住地及死亡原因当天上报,不能因个别指标统计不全而影响上报时间。灾情发生后,要及时深入灾区核实灾情。要掌握当地经济社会情况的基本资料,对灾情数据进行合理分析。核灾工作要认真仔细、实事求是,杜绝弄虚作假。核实后的灾情要及时修正上报。
各行政村、乡直各单位要严格执行统计制度。防汛抗旱与民政所要相互协调,密切配合,统一标准,严防乱报、错报或弄虚作假。加强统计、评估队伍的培训,提高人员素质和工作水平,快速
准确上报洪涝干旱灾情。按照《中华人民共和国已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范》(SL206—98)评估、分析减灾效益。
四、建立健全防汛抗旱督察监督机制
防汛抗旱工作责任重大。各行政村、乡直各单位和有关人员要顾全大局,团结奋斗,服从命令,听从指挥,严格按照法律、法规和各级下达的调度运用计划,切实做好防汛抗旱工作。对违抗、拖延执行洪水和水量调度命令,聚众闹事、干扰工程管理和防汛抗旱救灾秩序,拒不清障或设新障,擅自在险工河段挖砂取土,破坏或盗窃防汛工程设施、防汛物资和通信、水文测报设施,贪污、挪用防汛抗旱、救灾经费,滥用职权、玩忽职守的,要严肃追究有关领导和当事人的责任;情节严重、构成犯罪的,依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾和抗旱工作中做出突出贡献的各行政村、乡直各单位和个人,乡防汛抗旱指挥部给予表彰和奖励。
(一)督察组织。乡政府按照防汛责任分工和防汛工作职责对有关行政村的防汛工作进行全面指导;乡防汛抗旱指挥部成员单位在认真履行自身防汛职责的同时,按照分工对有关的防汛抗旱工作进行全面督察;乡防汛抗旱指挥部办公室对各市防汛抗旱准备工作、防汛物资储备、责任制落实情况等进行全面督促检查。
(二)督察内容。以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制落实情况;分管范围内行政领导和有关部门履行防汛抗旱
职责情况;国家防汛法律、法规、政策及上级防汛指令贯彻执行情况;防汛抗旱宣传发动、队伍组织和实战训练情况,工程防护、物料筹集、预案制订等防汛抗旱准备工作开展情况;巡堤查险、工程抢险、河道清障、迁安救护等重大防汛抗旱措施的落实情况。
(三)督察职责。防汛督察组在乡党委、政府的领导下,对分管范围内的防汛工作行使监督检查的职权。有权对防汛工作不力的单位和个人提出批评,责令防汛工作不符合要求的单位限期整改,纠正违反防汛法律、法规的行为。发现重大问题及时向乡党委、政府和乡防汛抗旱指挥部报告,力争尽快解决。
第二篇：防汛抗旱工作方案
防汛抗旱应急预案
一、编制说明
（一）编制依据
1、重庆市防汛抗旱条例
(2008年7月25日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)
2、万州经开建发（2017）2号关于开展2017年经开区建设领域防汛安全生产工作的通知
（二）编制目的
指导工程的防汛抗旱工作
（三）工作目标
在汛期和干旱时候，工程能正常生产，减少损失
（四）适用范围
本工程6、7号边坡高滑坡、抗滑桩、土石回填、边沟工程。
二、工程概况
（一）工程简介
重庆三峡产业投资有限公司拟对万州经开区玉城边坡(6号、7号)进行治理。委托我公司对万州经开区玉城边坡(6号、7号)进行一次性勘察。勘察区位于万州经开区天子园。6号、7号边坡基本情况和规模如下：
6号、7号边坡坡最高约51m，坡向约80-112°，边坡长约235m，为超限高填方边坡，边坡破坏后果严重，边坡坡顶为已建公路、水泥
1-10 厂，边坡安全等级为一级。
本工程由中煤科工集团重庆设计研究院有限公司设计,设计方案：从边坡顶部已建公路人行道外1.0米始以坡率1:2.0向下放坡至拟建支挡位置，每级边坡高8m，中间设2.0m宽马道，并在坡脚处设置抗滑挡墙支挡，在坡脚AB、CD段设置2.0米高护脚墙，在坡脚BC段拟采用桩板式挡墙或衡重式挡墙支护。
（二）地形、地貌
拟建场地位于位于万州经开区天子园，有市政道路从旁经过，交通较为便利。场地总体属构造剥蚀丘陵地貌。目前场地已回填并放坡，原始地貌已改变，现状边坡坡角10～50°，局部边坡地带达55°。边坡场地地势总体呈西高东低。场地内勘探点最高标高313.879m（ZK23），最低标高265.464m（ZK63），相对高差约48.415m。
（三）气候、气象
万州区属于亚热带季风气候区，气候温暖潮湿，四季分明，雨量充沛，具有“冬暖、春早、夏旱、秋绵雨、多云雾、少霜雪”的气候特点，据万州区气象局提供的有关资料，万州区多年气温18.1℃，元月最冷，平均6.7℃，7～8月最热，平均30～32℃，历年最高温度43℃（1981年7月6日），最低温度3.7℃（1796年12月16日）。本地多年平均降雨量1181.2mm，降雨量为1635.2mm，最大月降雨量711.8mm，最大日降雨量243.3mm（1982年7月16日），暴雨频率达32.4%（统计34年），历年累计最长降雨日143.8天，历年最大雪厚度5cm最大瞬时风速33.3m/s，风向多呈ESE和ENE，历年最高气压1010.3mb。
经现场调查边坡东侧坡脚处有一人工水塘，面积约500㎡，水深约0.3-1.0m。此水塘为人工开挖并采用水泥浆护壁，具有防渗功能。对拟建工程影响小。
（四）汛期、干旱期工作概况
2-10 边坡土石方回填、抗抗滑桩、边沟施工受雨水影响较大，干旱影响较小，据气象预报，今年7、8月份本地区雨量较大，工程施工中应注意防汛工作。
三、施工总体部署
（一）组织机构
领导小组
组 长：廖小燕
副组长：文 多 刘玉林 廖成军 熊维莉 贺爱平成 员：黄晓银 廖 询 李崇云 汪小龙
及各班组负责人
防汛抗旱组织机构框图
3-10
（二）人员管理
加强汛期及干旱期施工安全教育
1、雨季施工前必须对施工人员进行安全技术教育，结合施工任务做好安全技术交底。
2、对施工人员必须进行安全教育和操作规程的教育，对变换工种及临时参加劳动的作业人员，必须进行岗前安全教育和岗位技术交底。
3、特殊工种（包括：电工、架子工、焊工、钢筋工等）须经有关部门专业培训，考核发证后方可上岗。
4、采用新设备、新技术、新工艺、新材料时对作业人员进行机械性能、操作方法等安全技术交底。
（三）施工安排
1、抗滑桩开挖工程
雨季施工做好组织安排，避免无序施工。雨季施工增派巡守人员，并设专人与当地气象部门联系，及时了解台风、洪水等气象灾害信息。组建现场防洪抢险小组，随时待命，以处理各种可能出现的险情。备足防洪物资(如草袋、麻袋、草绳、粘土、片石等)及防洪机械(如抽水机、潜水泵、钩机、铲车等)。密切注意天气预报，做好边坡坡面的临时防护工作(如在坡面铺设防水塑料薄膜和修建临时排水沟、截水沟)，防止雨季地表水冲刷坡面和下渗。临时排水沟设置位置尽可能与后期排水沟对应，为防止泄漏，临时排水沟采用砂浆或砼施工。及时疏通工程周围的既
4-10 有排水系统，做好防洪排水工作。
2、土石方加回填工程
主要是汇水区的沟槽排水施工，防止被雨水淹，防止堵塞排水道，在施工时，注意做好临时排水设施，预埋排水管，预挖排水沟，基坑边坡留好坡度。工人住宿在安全地带。
四、具体施工部署安排
1、施工组织和落实
在雨季的施工安排，我们将从两个方面落实，一是组织落实，二是施工落实；组织落实，重点为组建“防洪抢险冬季施工”领导小组和现场抢救小组，且将该小组纳入项目安全管理体系；施工落实，重点为从施工总体布局，各工序之间的安排，各个施工现场的管理，各分项工程的作业，要制定具体措施具体方案，以保证施工。
（1）、项目经理部成立防汛抗旱领导小组，在雨季、汛期、旱期，各施工队在项目部统一领导下，组成应急突击队，以确保责任，落实到人。
（2）、积极与当地气象局联系，及时收集气象信息，并向各施工队发布信息及早做好准备和安排，尽力减少雨季、旱期带来的不利和损失。
（3）、场地排水：施工现场根据地形对场地排水系统进行合理布置，以保证水流通畅，不积水，并防止四周水倒流进入场内。
5-10（4）、防汛器材、工程防雨材料、防护用品及抽排水准备齐全。
（5）、对不宜遭受雨淋的原材料、半成品采取保护措施。
（6）、砼拌制时，测定砂、石料含水量保证拌制过程中不受雨淋，并尽量避开雨天作业。
（7）、专人负责已施工及现场设施的防护，发现问题及时解决，减少对施工的影响。
（8）旱期注意便道洒水、防火、避免高温作业。
2、雨季、旱期施工前的准备工作
（1）根据当地气候特点，雨季施工时进行详细的现场调查研究，编制实施性的雨季施工组织计划，对雨季的影响作出充分考虑，预留出足够的时间，抓紧非雨季的施工。
（2）雨季到来前作好各项临时排水和防护措施，保证排水畅通，减少水毁。修好施工便道并保证晴雨畅通；
（3）住地、仓库、车辆机具停放场地、生产设施都应设在最高洪水位以上地点，并应与泥石流沟槽冲积堆保持一定的安全距离。
（4）修建临时排水设施，保证雨季作业的场地不被洪水淹没并能及时排除地面水；
（5）贮备足够的工程材料和生活物资。备足各种覆盖和防雨器具。
（6）旱期注意及早联系水源、准备洒水车辆或消防车送。
6-10
3、雨季、旱期施工组织落实及措施
（1）组建现场防洪抢险小组，随时待命，以处理各种可能出现的险情。雨季施工做好组织安排，增派巡守人员，并设专人与当地气象部门联系，及时了解台风、洪水等气象灾害信息。备足防洪物资(如草袋、麻袋、草绳、粘土、片石等)及防洪机械(如抽水机、潜水泵等)。密切注意天气预报，及时疏通工程周围的既有排水系统，做好防洪排水工作。
（2）土方工程
道路工程在雨期施工应适当缩小工作面，土方采用随挖、随运、随铺、随压实的方法，尽量当天施工当天成活，妥善安排好现场的排水和交通，切忌在全线大挖大填。施工地段低洼而又无排水设施，应设临时泵站，配置2台ф100潜水泵以备雨期抽水，用排水沟将雨水按地形汇集到适当地点，用临时水泵排出施工地段。路基填土每日完工前，应将表面整平作横坡并压实，以避免积水浸软路基。填土施工中遇雨要立即用机械摊平排压并留出横坡或将土堆成大堆，存于高处，以免雨水浸泡。雨后基坑雨水、污泥必须全部排除后，再进行下一道工序施工，禁止雨天作业，以保证安全施工。
旱期注意路面及时洒水，保持土的含水量。
（3）路基防护及排水工程
鉴于道路工程受外界环境气候条件影响较严重。为此，在开工之前或施工期间，均应认真做好施工现场临时排水工作，保证
7-10 临时排水系统畅通。开工前在作业区或汇水面的上游以及沿路的纵向两侧开挖一定深度的截水（排水）沟与原有水系联通，将雨水引到施工区以外，防止雨后积水造成路基浸泡。认真做到雨前有预防，雨后有行动。随时掌握天气变化情况，注意收看天气预报，雨前雨后及时安排人员对各种排水系统进行检查，保证排水畅通。
根据工程特点，合理安排机具和劳动力，组织快速施工。取土坑及集中取土地段应设排水设施和临时交通道，避免雨后积水及影响及汽车运输，致使工程停工。雨期施工及时收听气象台站天气预报，掌握天气变化情况，合理安排施工时间。
（4）钢筋工程：钢筋堆放场地一定要保持整洁，钢筋应摆放在砖垄上，避免被雨水浸泡、被污泥污染，在下雨之前一定要将钢筋覆盖保护。钢筋要集中统一堆放，禁止乱扔乱堆，钢筋堆放场地一定要设置在地势比较高的位置，而且排水设施齐备。准备大量雨具，在大雨来临之前进行全封闭覆盖，避免被雨淋生锈。钢筋加工区一定搭设钢筋棚，闪光对焊一定在钢筋棚中进行，对刚焊出的钢筋更是禁止浸水及雨淋，大雨大雾天禁止闪光对焊；电渣压力焊钢筋，应选在无风雨雾天气中进行防止改变钢筋的受力性能。在钢筋绑扎时，下雨天一般不影响钢筋质量，但工人上下班、搬运钢筋时一定注意避免将污泥带到钢筋网片上，如果钢筋被污染，一般采取用水冲洗、钢丝刷刷除的方法。
（5）混凝土工程：尽量避免在雨天浇筑砼，准备适当的防雨
8-10 用具，如遇到大雨，应立即停止混凝土的浇注并对已浇注混凝土进行防雨处理。如确因技术问题不能停止浇注，应在防雨用具下进行混凝土浇注，因此现场必须备足防雨布。对于被雨水冲掉面层的部位，应在雨停之后撒1：1干泥沙浆，用铁抹子抹平。雨后浇筑砼要根据砂石含水量调整搅拌用水量。
旱期注意洒水养护。
（6）各种设备、机具雨期维护：做好桁架、脚手架等各种高耸设施、物件的防雷与防台风措施，排架四周设置排水沟及挡水坝，及时疏通雨水以防止架子下沉。进入现场设备材料避免堆放在低洼处，露天存放的要垫高加帆布盖好。及时对各种设备进行维修刷油，保证
正常运转。电气设备搭设雨棚，防止损坏设备。工程模板堆放一定要整齐，禁止乱扔乱放，防止变形。
4、干旱时期注意防火、注意洒水养护、注意工人工作时间的安排，避开高温作业、重大事故应急措施。
（一）、成立应急预案领导小组，由项目经理廖小燕任组长，由技术负责人文多任副组长，全面协调，责任到人，事故发生可现场指挥救援并落实各项措施。
（二）、一旦发生事故，立即向应急预案领导小组领导汇报，应急预案领导小组领导上报业主和监理。
（三）、一旦发生事故，所有人员或设备无条件接受调遣，并以最快的速度赶到现场。
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（四）、与三峡中心医院或与第四人民医院救援机构保持24小时联系，确保事故发生时与其能够联系合作。
重庆市定厦建筑工程有限公司
玉城边坡治理工程项目部 二〇一七年四月十三日
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第三篇：防汛抗旱工作方案
防汛抗旱工作方案
防汛抗旱工作方案1
一、今年防汛抗旱工作形势
xx县地跨xx河、xx河两大流域，降雨受季风、xx山地形影响，天气变化剧烈，多灾害性天气，年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三个月内几次较大降雨过程，7月上旬至8月下旬为大暴雨的多发期。xx河、xx河从我乡境内穿过，系无堤排涝河道，多年未清淤整修，防大汛能力较差。慈周寨沟、大寨沟等五条沟多年未开挖清淤，造成严重淤堵现象。部分干部群众的防洪意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理仍存。这些问题应引起各单位领导的高度重视，采取切实可行的措施加以解决。
二、总体要求
20xx年我乡防汛抗旱的总体目标是：以科学发展观为指导，坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持“以防为主”的方针，狠抓各项工作的落实，确保在规定防洪标准内，主要河道堤防不决口，街道排水畅通，主要交通要道正常运行，企业正常生产。全力保障人民群众生命财产安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度减轻灾害损失。
(一)河道防汛
1、做好堤防加固工作，经排查，我乡境内的河段受损严重，主要有：xx河尚xx东段因取土河堤、河床严重受损;xx河xx桥南段，xx河xx社段都存在着不同程度的毁坏。各村要对所辖受损河段抓紧补修，确保安全度汛。
2、要本着“谁设障，谁清障”的原则，对河道淤积，开垦种树、种地等阻水障碍要立即清除，保证汛期流水畅通。
3、要保证xx闸、xx闸、xx闸汛期正常运行，健全管护制度，要责任到人。服从乡防指统一指挥，不得随意启闭。由责任村及责任人协同水利站进行一次检修和全程运转调试，保证启闭灵活。对不能正常启闭的桥闸，立即上报县水利部门，及时整修。
(二)内地防涝
我乡境内排水防涝沟渠已多年未开挖清淤，造成严重淤堵甚至消失，近几年来各村硬化道路较多，但多数未修建排水设施，容易造成雨水滞留路面，致使道路不畅。有些村庄建房截断历史水路，造成雨水不能及时村内向xx、xx河转移，容易造成内涝。因此，我乡内地防涝形势非常严峻。
各村要详细排查村庄及大田排水出路是否畅通，根据排查出的问题，积极采取针对性措施。排水沟内的垃圾、树木、杂草等阻水障碍必须在汛前清除。各村必须将平掉的沟河地段本着“谁破坏、谁修复”的原则，责令当事人限期恢复，拒不恢复的要依法严惩。对在排水出路上建房、耕种的要依法清除，保证排水畅通。
(三)防汛抗旱两手抓
汛期不仅要立足于防大讯、抗大涝，而且做好抗旱保丰收的工作。各村要利用汛期多水多雨的时节，在做好防汛抢险准备的情况下，有组织、有计划地利用现有水利调节工程引水、蓄水，趋利弊灾，统筹兼顾，提高抗旱能力。注意在xx河、xx河上拦河蓄水，以保障农田水利灌溉所需。
三、主要措施
(一)加大投资力度，确保防汛抗洪需要。按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》的要求和分级负责的原则，将所需经费列入财政预算，以保证防汛工作的正常开展。
(二)抓紧做好度汛工程检查和水毁工程修复工作，落实安全度汛措施。水利站要重点抓好沟河、水路的清障和堤防除险加固。xx河、xx河内的节制闸要进行一次检修和全程运转调试，保证启闭灵活。对不能正常启闭的涵闸，要采取临时应急措施，确保涵闸及时启闭。
(三)组织防汛抢险队伍，加强培训。组织以民兵为骨干的防洪抢险队伍，人员不少于50人，做到责任到人，任务明确。低洼易涝地区的乡村，要成立排涝专业队，采取沟排和提排相结合的方式，增加突击排涝能力。
(四)加强气象、水情预报、预测和洪水调度工作。电信、水利部门汛前要检修调试通讯和量雨器械，复测量水、量雨设施，各村、各单位都要指定一部防汛专用电话，明确专人值班，确保汛情畅通。
(五)严格加强防汛物资的管理和使用。防汛物资采取静态和动态相结合的办法储备。供销、商业、粮食等部门要做好防汛物资储备计划，进一步搞好防汛物资的动态管理，确保储备计划落实到位。
四、具体要求
(一)落实防汛工作责任制。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制。凡因汛前不检查、情况不熟悉、问题不解决、指挥不力、准备不足等贻误战机造成损失的，要追究领导和当事人的责任。
(二)严明纪律，依法治水。《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和《防汛条例》是我们做好防汛工作的法律保证，必须坚决贯彻执行。防汛工作涉及上下游、左右岸，整体与布局的利害关系，各村、各单位要顾全大局，统筹兼顾，团结协作、依法治水，凡违抗上级防汛方案或调度命令，不及时分洪、滞洪，擅自阻水、放水，向河道倾倒垃圾、弃置杂物，设置阻水障碍，破坏水利工程实施和测报设备，借故聚众闹事，玩忽职守，谎报汛情、水情等造成损失和危害的，要坚决依法查处。
防汛抗旱工作方案2
20xx年我镇防汛工作的目标是：在防洪标准内，确保穆棱河堤防、大石头河堤防、小塘坝工程、山洪灾害易发区、采煤沉陷区等地和人员生命财产安全。为实现上述工作目标，根据我镇实际情况，特制定本工作方案。
一、防汛工作总体要求
20xx年我镇防汛工作总体要求是：深入贯彻落实中央领导、国家防总及省、市、县领导对防汛工作的重要指示精神，树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想，坚持“以防为主”的方针，把保障人民群众生命安全放在首位，按照依法防洪、科学防洪的要求，全力做好安全度汛工作。做到发生防洪标准内洪水，堤防不溃堤、小塘坝不垮坝，人员无伤亡。发生超标准洪水要科学安排，全力组织抢险，最大限度地减少灾害损失，确保人民群众生命和财产安全。
二、防汛工作重点
1、是防御穆棱河及大石河的洪水，穆棱河堤防维修和险段道口备料。
2、是确保三座小塘坝和两处水利渠首汛期安全。
3、是做好山洪泥石流地质灾害及采煤沉陷区地质灾害防御工作。
4、是做好各村及社区危房防汛安全工作。
5、是抓好镇内防洪除涝。
6、是做好河道清障和堤防工程管理维护工作，确保堤防工程安全。
三、防汛任务与措施
1、堤防：穆棱河堤防段堤长11.55公里，堤上道口7处，险段及道口备料520立方米，大石头河堤防堤长7.5公里，加固维修涵闸3处，6月15日前全部完成任务。
2、塘坝：全镇有三座小塘坝，各村要把小塘坝进行认真检查，安排一名专职人员负责小塘坝的安全工作，发现问题，采取得力措施及时解决，发生险情要立即启动应急预案，各村要把小塘坝位置，集雨面积，蓄水量，下游影响范围，承包人及电话同方案一并报镇防汛办。各村要与承包人相互联系，要对本辖区小塘坝进行隐患排查，对排查出的险情应立即上报。各村及有关单位要对本辖区内的危房进行一次认真检查，对不能居住的危房，各村要因地制宜妥善安排好住处。
3、防山洪、坡洪及地质灾害工作
（1）我镇属于半山区地形，汛期遇到局部暴雨，易发生山洪、泥石流地质灾害，去年县里为我镇山洪灾害防治非工程措施工程建设投资，根据省、市县防汛抗旱指挥部要求，县防办在张家村、德胜村、荣华村、保中村等建立了山洪灾害防御自动预警预报系统，各村屯要指定专人管好、用好自动预警预报系统，充分发挥自动预警预报系统在山洪灾害防御中的作用。同时各村屯要根据本地实际情况，对截流沟等进行一次彻底清淤。发生山洪泥石流灾害时，要确保人员安全转移。
（2）为做好防山洪灾害防御工作，一是积极开展宣传和普及防灾避险知识工作，对易发生山洪灾害的村屯要重点宣传，设立危险地带警示牌、防山洪泥石流避险知识宣传牌等。各村委会要督促检查落实到位。二是做好山洪灾害防预工作，进一步完善各村屯的《山洪灾害防御预案》，《预案》内容要让群众都知道。做到人人心中有数，一旦发生暴雨山洪泥石流，要有专人预警通知，专人指挥撤离，民兵抢险队协助，群众明确转移信号、转移路线和转移安置地点，确保人员安全。
（3）各村及有关部门和单位，做好小煤井的防洪、安全工作，坚决杜绝小煤井发生洪水倒灌事件的发生，按照属地关系，本着谁管理谁负责的原则，各有关负责人一定要提前做好各项准备工作，确保井口和人员安全。
（4）组织村民要提高警惕，特别是雨水集中时刻关注自己住房的变化，一旦有险情立即撤离。责成专人负责，确定防灾避险范围和对象，落实到户，确定疏散地点。注意收集气象水文资料，连续降雨30mm以上时，要组织避险对象撤离危险区。雨停2小时后，认为危险以解除方可返回住地。一旦发生险情、灾难时，要立即进行抢险救护，并及时向上级汇报。
（5）镇所属各单位的防汛工作。各单位要6月7日前对本单位安全保卫、用电设施等进行全面检查。煤矿要防止小井倒灌问题发生，确保安全。
进入汛期，各单位要加强值班值宿，农村要保证广播和通讯网络24小时的畅通。
四、防汛任务和领导责任制落实
1、抢险队伍：由镇武装部统一编制450人的抢险队伍。各村要把人员名单在6月7日前上报到镇武装部。
2、防汛物质：防汛编织袋2万条，抢险车辆35台，指挥车1台，船2只，车、船主名单在6月7日前上报到镇武装部。
3、防汛编织袋2万条，6月7日前集中到各村委会，并派专人保管。
4、各单位要建立、健全领导小组，制定本单位的防汛方案，并在6月7日将领导小组成员名单和方案报镇防汛工作指挥部。要指定一名领导负责防汛日常工作，及时反映情况，汇报防汛工作进度，筹备防汛物质。要把防汛队伍、车辆、船只落实到人头并登记造册，公布上墙，做到如之即来，来则能战。
五、险区人民转移地点和联络方法
1、如遇险情用手摇报警器联系及用电话、广播和专人负责通知，人员和设备在6月7日前落实好专人管理并上报管理人员姓名、联系方式，并要通知、宣传到每家、每户、每个人，保证通知无误。
2、险区人民转移地点。保中五组、勇鲜大屯转移到德胜村：保中一、二、三组，勇鲜小屯转移到镇；保中四组、新胜屯转移到红胜村；新峰村、古山子、明俊村转移到镇；光荣转移到后岗；石河北六组转移到石河北村；四组、七组转移到砖厂，险区人员、财产转移由镇包村干部和村干部负责组织。同时做好低洼地区居民和转移的准备工作。
六、清除河障，保证行洪畅通
根据《防洪法》第四十二条规定，对河道管理范围内的阻水障碍物，本着“谁设障、谁清除”的原则，做好河道清障工作。按照《河道管理条例》有关规定，禁止任何单位和个人在行洪区内擅自修建农田围堤，植树造林，设立阻水障碍物，禁止向河道内倾倒垃圾、废弃土等影响行洪的行为。由于穆棱河多年未发生大洪水，近两年部分村屯的农民在行洪区内擅自开荒垦地，修建农田围堤，减小了行洪面积，严重影响了河道行洪。穆棱河行洪区由于部分农民擅自修建农田围堤，开荒垦地，造成了河水肆意横流，威胁堤防和护岸工程安全。有关村屯要加大力度，坚决制止在行洪区内擅自修建围堤，植树造林，设立阻水障碍物，禁止向河道内倾倒垃圾、废弃土等影响行洪的行为。杜绝新设置河障，确保行洪畅通。
总之，各村指挥部及成员单位，要建立健全防汛组织机构，制定本部门的《防汛工作方案》，于6月7日前将《防汛工作方案》、防汛指挥机构成员名单、抢险队伍和抢险车辆花名册、防汛值班电话（白天和夜间）报镇武装部。现在已经进入汛期，各级党政领导一定要增强防洪意识，树立防大汛、抗大洪的思想，要未雨绸缪，做到有备无患，要以对党对人民高度负责的精神，做好防汛的各项准备工作，确保全镇安全度汛。
防汛抗旱工作方案3
目的：
为了保证业主的正常生活、工作秩序和生命财产的安全，确保各设备的正常运行，使各建筑物及设施设备在夏季安全防汛期间无损坏。
适用范围：
所辖范围
监督执行：
安全环境部
防汛应急程序：
一、防汛组织程序
1、在汛期到来之前成立防汛小组，由安全环境部经理任组长，安全环境部主管任副组长，组员安全环境部所有人员；
2、在险情发生时，安全环境部主管必须立即到达现场进行抢险工作，并通知分公司领导负责物力、人力的调配，工程维修组根据现场情况，采取有效措施。安全环境部负责调配人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时，小区主管临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
二、汛期工程部防汛措施
1、设立防汛器材专用存放库，内存放防汛器材，主要应有排水泵、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等；
2、汛期到来之前，安全环境部主管，领班，应仔细巡查。
（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；
（2）检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效，并将控制开在“自动”位置；
（3）检查大小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；
（4）维修组检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
（5）安全环境部主管，领班，重点检查雨水口、排水管、地下车库、污水泵、电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。
（6）同时加强电气设备、设施、包括避雷网(针)、电缆沟等的检查、巡视，发现问题及时解决。
三、险情处理程序
1、若雨水灌入地下车库，安全环境部主管，领班，应及时通知工程人员启动污水泵排水，并及时通知车主，组织疏通车辆撤离车库，停在安全处。在夜间和双休日时，安全环境部经理一方面组织人员进行抢险，一方面马上通知安全环境部防汛小组其他成员；
2、小区安全环境部所有人员由安全环境部经理指挥，一部分人员维持秩序，一部分人员排除险情、抢救设备；
3、小区保洁人员清除各处积水；
4、险情发生后，公司办公室要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；
5、各小区主管负责将事件处理过程详细记录，向公司领导作出汇报。
防汛抗旱工作方案4
根据省、市防汛抗旱会议精神，为扎实全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，确保人民生命财产安全，保障社会稳定，促进农业增产增效、农民增收以及园区经济健康有序发展，结合我园实际，现制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，正确对待今年预计发生的厄尔尼诺现象及由此引发的厄尔尼诺事件，立足防大汛抗大旱抢大险救大灾，由控制洪水向管理洪水转变，有力提升应对极端灾害的能力。
二、工作目标
确保防汛期间不倒一堤，不溃一坝，确保人民生命财产安全；确保农业生产损失减少到最低程度，做到大灾之年不见灾，小灾之年夺丰收；确保在强降雨天气下，全园工厂、企业、学校、医院等单位不发生大面积涝渍，做到生产、生活安定有序。
三、工作范围及人员安排
（一）汛前准备
1、查漏补缺、有备无患。一是以指导组为单位，督导沿湖各村泵站维修并调试到位，二是以村为单位对南干堤开展徒步检查，发现问题，及时上报，三是配合农办开展清理树障，四是对仙北长渠、红卫河、三道横渠、刘家河、友爱河、幸福河三横三纵渠道上的启闭闸，按照属地管理原则，在汛前进行检修调试。
2、险工险段，做实预案。对郭州、友爱河、幸福河三处尾水闸，因在建项目有待完善而存在安全隐患，由刘国华、肖作安负责，每处配备挖机1台，由郭家林、刘可才、谢百光三个支部书记根据情况调度。
（二）汛期安排
根据汛情趋势、气象预报以及上游客水和辖区内汛情形势，科学研判、及时会商，做到一是严把三道节制闸，即：广荣幸福桥、九湖沟尾水闸、三道横渠郭州闸，分别由党委委员成文平、肖年华、张志刚值守。二是上下联系、左右逢源，形成联动机制，协调刘家河泵站、沉湖五七泵站排涝泄洪；调度郭州尾水闸、幸福河尾水闸及时启闭；调度永丰、永益、彭麻二机房、友爱一、二泵等五处群泵发挥最大效益，为泄洪腾空减压，由鄢旭升书记负责，刘国华、刘水清、郭小兵、刘行平配合，三是成立应急突击队，对电力线路、泵站、高压线故障及时排除，确保电送得出、泵转得动、水排得快、堤档得住。由刘国华牵头，刘水清、郭小兵、刘行平配合。
四、防汛纪律和要求
1、防汛期间，相关责任人确保通讯畅通，做到有令则行、有禁则止；
2、坚持防汛抗旱一盘棋，一切行动听指挥，形成合力抗灾的工作格局；
3、树立大局观念，坚持个人利益、局部利益服从全园利益；
4、汛前准备工作要在5月10日之前完成；
5、严肃追责，对因工作失职造成严重灾害损失，或者因本位主义严重导致严重损失，要严肃追究相关人员的责任，情节特别严重的，依照相关法律、法规严肃处理。
防汛抗旱工作方案5
为全面做好20xx年防汛抗旱各项准备工作，贯彻落实国家防总及省、市、区防指的决策部署，确保辖区群众生命财产安全，做到早部署、早预防，结合街道实际，制定防汛抗旱应急预案如下：
一、高度重视，加强领导
20xx年防汛抗旱工作任务艰巨、责任重大，要在全力应对新冠疫情的同时，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，认真践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，切实提高政治站位，强化底线思维，增强忧患意识，以高度的责任感、使命感做好今年的防汛抗旱工作。
二、组织机构和制度
街道成立防汛抗旱领导小组，街道书记任防汛抗旱政委，领导全面负责街道防汛抗旱工作,各个领域分管领导任副指挥长，各个部门领导和各社区书记为成员，下设防汛抗旱应急办公室，加强防汛抗旱统一指挥与统筹协调。结合本单位实际情况，建立健全防汛抗旱预测预警系统，实行值班和信息报告制度，接收、分析和处置防汛抗旱信息。
三、防汛抗旱应急体系建设
1.应急队伍
街道成立应急救援队伍，定期组织应急知识培训和实战演练，培养队伍的实战能力和人员素质。街道应急队伍应积极吸收志愿者参加，扩大队伍力量。
2.应急物资和装备
配备消防器材、急救物资、药品器械、麻袋、铁锹等应急物资和装备，并对应急物资和装备进行定期维护和保养。
3、应急避难场所
各个小区广场、各类小花园，张公山公园等地势较高场所
四、应急响应处置
1.防汛抗旱期间加强值班
防汛期间（5月-9月）实行24小时值守制度和领导带班制度，做好雨前排查安全隐患、雨中巡查险情、雨后复查灾情。随时掌握辖区内情况，及时向街道防汛指挥部报告。
2.前期处置
突发事件发生后，街道应急领导小组应立即启动应急工作，组织力量迅速赶往事发现场，做好突发事件的信息收集、汇总和分析工作，控制现场事态发展。街道应急救援队伍应在接到通知后10分钟内迅速在街道居委会门口集结，由应急领导小组负责人带领赶赴事发现场进行救援。
3.中期处置
在全力配合专业救援力量的同时，街道应急救援小组要充分利用现有应急资源和力量积极参加抢救工作：
(1)稳定现场秩序，安抚群众情绪；疏散居民，保证安全通道畅通；
(2)严密控制危险区域和重要公共设施，防止重大次生、衍生事件发生；
(3)调动街道应急车辆和其他设备，配合做好应急保障工作。
4.后期处置
街道应急领导小组要协助上级部门做好善后处置工作，将事故总结报告和处置情况报送上级部门，做好救济救助灾民，协助相关部门进行事故调查，帮助其恢复正常的社会秩序。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员积极协调医疗相关单位及时救治，按照规定给予抚恤、补助或补偿。接收和分配好上级部门的救援物资，做好疫病防治和环境污染消除工作。
五、应急灾后恢复
1.灾后基本生活保障
街道应急领导小组负责灾后居民的基本生活保障。灾情重大自身无法实现的，要及时请求上级部门援助。
2.持续性建设与保障
街道应急领导小组要积极协助上级部门做好灾后重建工作，对应急预案进行修改完善，积极提供本街道灾情历史，提供有助于本街道应急长远规划的意见和建议。
防汛抗旱工作方案6
为做好城市防汛工作，确保长清城区在遭遇重大汛情能够高效有序地做好防汛抢险救灾工作，根据区委、区政府防汛工作会议精神，结合城区实际情况，制定本预案。
一、指导思想和总体要求
指导思想：以省、市城市防汛工作会议精神为指导，以确保城市安全渡汛为目标，坚持“安全第一，预防为主”和“建重于防，防重于抢”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，强化领导，精心组织，夺取城市防汛工作的全面胜利。
总体要求：突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除），坚持“三个保证”（领导、汛期24小时值班、抢险队伍和车辆）、做到“四个到位”（防汛物资落实到位、防汛措施落实到位、防汛行政首长负责制落实到位、防汛抢险队伍落实到位），确保城市安全渡汛。
二、组织机构和网络
为加强城区防汛工作的领导，区政府成立由副区长徐宾任总指挥，区建委主任赵贵华任副总指挥，全区各部门、各单位及文昌街道主要负责同志为成员的城市防汛指挥部（名单见附件一），负责对城区防汛、抗洪、抢险的组织、指挥、调度和协调工作，指挥部办公室设在区建委二楼，赵贵华兼任办公室主任，程庆勇任办公室副主任，值班电话：87222973。全区八大口和文昌街道也成立城市防汛指挥部，配备抢险器具和物资，负责指挥各自系统和单位的防汛，同时按照区城市防汛指挥部的要求，积极开展防汛工作。
城区防汛指挥部的主要职责：
1、贯彻执行市委、市政府、区委、区政府关于城市防汛工作的重要部署，统一领导、指挥全区城市防汛工作；
2、负责对城区整个防汛地段进行摸底查处险情隐患，并制定整治方案；
3、组织准备防汛物资；
4、及时掌握汛情，提出紧急应对措施，并组织指挥开展抢险工作；
5、及时研究解决城市防汛中遇到的重大问题。
指挥部下设三个保障组，九个抢险队（名单见附件二）。
三、防汛工作的主要任务和措施
（一）落实责任制。城区防汛责任重大，接到汛情通知后，防汛指挥部全体成员必须在最短的时间内到指挥部办公室集合，统一指挥调度城市防汛工作。文昌街道办事处、城区各机关、企事业单位要按照防汛指挥部的要求，各司其职，紧密配合，做好工作。城市防汛采取以现有的单位、部门、企业、村居为责任单位，每个责任单位以对所辖区域自防为主，必要时由指挥部统一调度力量，重点防范。各防汛单位也要把防汛制度、职责、责任落实到人，确保防汛队伍覆盖整个城区。
（二）制定防洪防汛应急预案。结合城区部分路段实际，各防汛成员单位，充分估计可能发生的问题，科学合理地制定防汛应急预案。尤其是文昌街道办事处及所辖城区各村居以及公安、交警、交通、供电、教育、卫生等单位，都要制定相应的防汛应急预案，以确保工作的主动性。
（三）认真开展防汛检查。抓好汛前各种隐患的全面排查整治工作。
1、对经十西路城区段、马山路、石麟路、文昌路、五峰路、莲台山路、龙泉街西段、水鸣街、清河街、宾谷街、中川街、玉符街的污水井口的清挖维修由区建委负责，要逐个井口进行清理，以保证积水排泄畅通。
2、对东关大街（电影院—老中医院）的排水沟要重点清挖，针对该路段地势低洼，雨水形成的淤积物常年滞留下水道内的特点，能揭开盖板清挖的必须彻底清挖，保证积水排泄畅通。
3、区建委负责护城河内的污泥清挖，打捞河内飘浮物及杂草、树枝以及有影响排洪的障碍物。文昌街道办事处、市容环卫局负责清理沿护城河的各类垃圾，尤其是老县委大院东侧的东北关桥下面及两侧，老县委大院北侧护城河内周围居民倾倒的垃圾等。
4、一中南排水沟倒灌水鸣庄问题由文昌街道办事处、建委和水鸣庄协调解决。
5、堆放在城区道路上的建筑材料、建筑垃圾，特别是老城区的“三大堆”由城管执法局牵头，文昌街道办事处配合进行一次彻底清理，防止雨季堵塞管道，确保排水畅通。
6、区市容环卫园林局、文昌办事处要进一步加大管理力度，严禁任何单位或个人向护城河内倾倒各类垃圾，严禁随意堵塞雨水箅子的行为，一经发现，按有关规定严肃处理。
7、文昌街道办事处要抓好护城河西北角桥以外排水沟的清理，保证排洪畅通，同时对郭庄排涝设备搞好检修，保证设备完好。
8、房管局负责对城区内尤其是老城区内危房进行排查摸底，做好搬迁预案，遇有险情，及时迁出，确保人民群众生命安全。
9、城中村（居）居民安全由文昌街道办事处负责；一中、长清中学、文昌街道办事处中小学分别由区教育局和文昌街道办事处负责；区中医院由卫生局负责。
（四）组建防汛抢险队伍。一旦出现险情，九个抢险队在城区防汛指挥部的统一指挥调度下，无条件参与防汛抢险行动。
（五）做好防汛工作保障。投入一定资金，储备必要的防汛物资，汛期实行24小时值班，确保信息畅通，妥善应对突发事件。
各大口、各企事业单位要以临战的姿态投入到城区防汛工作中去，确保汛情紧急时所有抢险队伍，来之能战，战之能胜。
四、成员单位的组成及职责
文昌街道办事处及驻城区各企事业单位、学校、各住宅小区物业公司均为城市防汛的责任部门，各单位驻地及周围地段均为各自的防汛责任区。各单位主要负责人为第一责任人，配备必要的防汛物资和抢险器材。各大口下属单位、城区各村、各住宅小区也要相应成立各自的防汛抢险队伍，配备必要物质，制定防汛预案。各大口及所辖单位、村庄的防汛抢险队伍名单、防汛抢险物资明细、防汛值班电话及队伍集合地点，要书面报区建委城市防汛指挥部，确保防汛联系24小时畅通。防汛物资要定点存放，登记造册，专人管理，不得挪用，听从区城市防汛指挥部的统一调度，确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。
根据城区情况，峰山路以西地段、五峰路、宾谷街中段、文昌路周围各防汛责任单位除配备必要的防汛器材外，还要配备：抽水机、发电机、电缆及探照灯等抢险物资，确保应对重大险情的发生。
五、出现汛情后的应急措施
（一）普通汛情
1、加强与区防汛部门沟通，加强汛情监测预报。
2、根据城区各路段位置和积水情况，调度有关防汛成员单位的防汛队伍进行疏通。
3、采取措施，保障整个系统的联络畅通。
4、对防汛的各项准备工作进行督促，检查落实情况。
（二）重大汛情应急
1、在接到区政府重大汛情应急预报后，防汛领导小组各成员单位要迅速到位，各抢险队和保障组快速集中，投入各自防汛区域参加防汛抢险工作。
2、文昌街道办事处、驻城区各企事业单位快速启动本单位、本部门防汛应急机制，组织人员、调度设备，迅速在本部门集合，按区防汛指挥部部署，投入各自防汛区域参加防汛抢险工作。
3、巡查组迅速在城区各路段巡查，将各路段、地段的汛情及时传回指挥部，指挥部根据巡查情况和出现的险情确定该地段防汛责任单位，并通知该地段的抢险队伍，携带防汛工具，按照指挥迅速赶往各组职责地点参加抢险。
4、区建委防汛指挥部根据城区各地段反馈的汛情，及时调度、调配各防汛责任单位防汛物资和抢险人员。
5、公安交警部门根据道路积水情况，及时组织防汛抢险道路管制，现场封闭警戒，维护交通，疏导交通；维护防汛抢险现场秩序和灾区社会治安工作。防汛紧急期间协助防汛部门组织群众撤离和转移，打击盗窃防汛抢险物资、破坏防洪与排涝工程的犯罪分子，做好防汛抗洪治安管理和安全保卫工作。必要时，动用本部门的通信网络及工具，优先为防汛抗洪服务；随时征用各种客车和货车，运送防汛物资。
6、供电部门：要做好线路排查，及时处置隐患，确保电力供应。路灯照明组要搞好路灯维修，确保路灯照明。通信设施在汛期优先为防汛服务。
7、房管部门：根据事前排查的危房情况，密切关注危险房屋情况，出现险情及时组织人员撤离并做好安置。
8、各施工工地迅速启动工地防汛方案，根据天气预报，提前做好塔吊停向，撤离深基坑施工人员，检查深基坑防护设施，加固高空物体。
9、各保障小组要按各自职责，组织好预备人员和防汛物资，确保后勤供应。
10、卫生部门：采取有效措施，防止和控制传染病的发生与流行；负责组织卫生防疫、医疗救护及灾区药品和医疗器械供应工作。
11、水利部门：提供雨情、水情、洪水预报，负责所辖防洪工程运行管理，指导防洪抢险工作及水毁防洪工程的修复。
12、民政部门：负责洪涝灾区群众的生活救灾工作。
13、财政部门：对区政府提出的防洪工程维修、应急度汛、抗洪抢险及灾区救灾经费分配方案，及时下拨款项并监督使用。
14、交通部门：负责所辖交通设施、工程装备的防汛安全。保障重点抢险现场和灾区的交通通行。优先运送防汛抢险、防疫救护人员及防汛物资、设备。为紧急抢险和撤离人员及时组织提供运输工具。
15、通信部门：负责所辖通信设施的防洪安全，保障防洪排涝工程、雨水情测报的通信联络，并优先传递汛情和防汛指令等防汛通信信息。紧急情况下，按照防汛指挥机构要求，移动通信要千方百计保障通信畅通。
16、供销部门：负责防汛抗洪、抢险、救灾的物资调拨、供应和必要的储备。
17、广播电视、新闻单位：负责组织广播电视、新闻报纸的防汛宣传工作，根据区人民政府防汛抗旱指挥部提供的汛情，及时向公众发布防汛信息。
18、石油部门：负责所辖油库和设施的防洪安全工作；确定加油站备好发电设备，负责防汛、抢险、维修水毁工程油料的及时供应。
19、区武装部：负责与部队联系，根据出现的险情，分配抢险任务。
六、几点要求
1、各防汛工作人员要正确认识城市防汛工作的重要性，坚持统一指挥、各负其责的原则，在区城防办的统一指挥下，在可能出现的洪涝灾情前，以大局为重，密切配合、互通信息、互相支援、团结协作，共同应对险情。
2、一旦出现汛情，各单位要迅速组织力度，采取有利措施，快速排除险情。
3、克服麻痹思想和侥幸心理，健全各项规章制度，尤其要落实值班制度，做到不空岗、不脱岗，出现汛情及时发现，及时汇报，及时处理，确保安全。
4、各防汛成员单位要配备必要的防汛器具、通讯工具（雨沟、抽水机、疏通用具），确保出现险情能够及时处理。
防汛抗旱工作方案7
根据气象部门预测，20xx年我国气象年景总体偏差，超强厄尔尼诺事件影响更趋明显，水旱灾害可能多发、重发，防汛抗旱形势十分严峻。因此，按照国家防总、省市防指的工作要求，提前谋划部署，狠抓措施落实，认真做好今年防汛抗旱工作十分紧迫和必要。为确保防汛抗旱工作有序开展，全面实现省委、省政府提出的防汛抗旱工作目标，保障人民群众生命财产安全，促进全县经济社会又好又快发展，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
防汛抗旱工作是最基本的公共安全和公共服务，各级防汛抗旱责任人务必坚守岗位，全面履职，勤奋工作，高效服务，始终坚持防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾思想不动摇，努力实现市委、市政府防汛抗旱“五个确保”、守住“一条底线”工作总目标。“五个确保”：确保人民群众生命财产安全；确保水库、塘坝、尾砂库安全；确保矿山、景区安全；确保城市防洪安全；确保重要交通干线安全。“一条底线”：坚决防止发生群死群伤事故。
二、工作重点
（一）全力做好汛前各项准备
按照防大汛、抗大旱的实战要求，超前组织部署，扎实开展各项备汛工作。一是及早部署和组织全县汛前安全大检查，就“责任落实、预案编制、防汛值班、水库蓄水、物资储备、队伍培训、险工险段治理和防灾宣传”等八个方面对各防汛责任单位和部门进行督促检查，全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛抗旱责任制。二是做好在建涉水工程的安全隐患排查建档工作，督促重点安全隐患限期整改到位。三是修订完善全县水库度汛计划和各类防汛应急预案。四是做好全县山洪灾害监测预警系统设备的巡查维护工作，确保汛期正常使用。
（二）切实加强水库安全管理
各乡镇要按照属地管理原则，督促和指导辖区内的水库管理单位按照“四通五落实”（泄洪、道路、通讯、供电畅通，责任、预案、队伍、物资、防守落实）工作要求，充分做好汛前各项准备工作，尤其是要认真落实水库防汛行政责任人、管理责任人和技术责任人职责，组建水库巡查队伍和抢险队伍，周密制定险情抢护和群众转移预案，切实做好应对突发事件的准备。汛期要严格执行度汛计划，不得违法超汛限水位运行；对位置重要的病险水库和骨干山塘，必须安排驻村干部带头巡查看管，务必盯死看牢；水库管理员要按照《宜章县水库管护员管理办法》规定，加强水库日常管护，暴雨期间必须上坝巡查值守，对发现的问题及时报告和处置。中型水库要做到计划蓄水、服从调度，泄洪闸启闭可靠，高水位运行时要根据后期降雨情况提前预泄，尽量发挥水库调洪错峰作用。
（三）突出抓好山洪灾害防御
督促指导莽山水库施工单位做好20xx年安全度汛方案。督促指导相关乡镇认真修编平和洞、晓夏街、一六洞等易淹区的防洪应急预案。加强玉溪河、渔溪河、乐水河、武水河以及章水河等河道的采砂管理，确保河堤、桥梁、河坝安全。气象、水利部门要抓好雨水情的监测预报和统计分析，充分利用县级山洪灾害预警系统及时发布重要天气信息和预警信息，提前做好防灾避险准备。乡镇防指要切实抓好河岸低洼易淹区、水库下游村庄、地质灾害易发区的群测群防工作，组建以村为单位的防汛应急队伍，编制操作性强的山洪地质灾害防御预案，制定详细的紧急转移方案，并积极开展实战演习。一旦发生山洪地质灾害，要全力做好预警和群众安全转移工作，尽量避免人员伤亡。县人武部、县防指成员单位要履职尽责，组建部门防洪抢险救灾队伍，编制部门应急预案，确保关键时刻队伍能拉得出、顶得住，形成防洪救灾工作合力。
（四）高度重视县城防洪排涝
玉溪河上游的黄岑水库（中型）和寺山坪水库（小Ⅰ型）居高临下，源短流急，对县城安全威胁极大，出不得丝毫差错。黄岑水库管理所要强化领导，加强水库的日常管理和防汛值班值守，同时要与玉溪镇政府密切沟通，明确职责，建立有效的联络机制和可靠的预警机制，共同编制完善的水库防洪预案和下游紧急转移预案。县城清水河广粥城至人民医院河段，由于城市建设变成了“地下暗河”，山洪暴发将导致洪水漫溢到107国道及南关街民房，极易造成交通事故、房屋浸泡、公众恐慌等次生灾害，城市管理部门要经常疏通河道，避免淤塞成灾。
（五）始终坚持防汛抗旱并重
各级各部门在抓好防汛工作的同时，要时刻预防“旱涝并存、旱涝急转、多季连旱”，切实做好抗旱工作准备，确保有效应对可能出现的干旱。黄岑、黄沙溪、鸭基寨等有集中供水任务的水库管理单位要精细水库调度管理，优先保障生活用水，协调生产生态用水，努力提高抗旱水源利用效率。持续开展农田水利基本建设，继续推行农田水利基本建设“以奖代补”政策，充分调动农民群众兴办水利的积极性，鼓励和扶助农民群众修复水毁洪冲工程，提高水渠灌溉效益，为农业增产、农民增收提供有力的水利保障。
三、工作措施
（一）狠抓防汛责任落实
按照县委、县政府《关于认真落实防汛抗旱工作行政首长负责制和严格执行防汛抗旱责任追究制度的通知》要求，进一步强化防汛抗旱工作行政首长负责制，逐级分解任务，全面落实防汛工作各项责任制和责任追究制度。县级领导要按照“一岗双责”“党政同责”的工作要求，负责指导联系点防汛抗旱工作；县防汛抗旱指挥部成员单位负责人要思想到位、角色到位，正确进行防汛抗旱决策指挥，切实担当防汛抗旱工作的重任；各乡镇党政领导负责辖区防汛抗旱全面工作，是基层防汛抗旱工作的关键人之一，务必周密部署辖区防汛抗旱工作，积极组织指挥当地群众参加抗洪抢险和抗旱减灾；县防指各成员单位要认真履行部门职责，全力以赴做好本部门防汛抗灾服务；各乡镇驻村干部和水库管理单位相关责任人在暴雨天气等特防期要“进村上（水）库”，坚守一线岗位；各村组要落实巡查防守责任人，落实应急转移包户铜锣员、口哨员，危险区群众紧急转移明白卡要做到一户一卡。
（二）营造防汛宣传氛围
我县历年水旱灾害多发、重发，尤其易受台风外围影响，超标准洪水出现的机率相对较大。有效防御山洪灾害，预警预报是关键，同时提高干部群众的自我防范意识也尤为重要。一是要利用有线电视、报刊、互联网等宣传媒体广泛宣传防汛工作，形成“防大汛、抗大灾”的舆论宣传氛围。二是要利用防汛会议系统，组织各乡镇防汛责任人进行防汛知识培训，提高基层防汛抗旱工作人员的防灾、抗灾和救灾能力。三是要利用全县性大型会议开展防汛抗旱知识讲座，着重提高领导干部特别是初次接触防汛工作的乡镇党政领导干部对防汛工作的认识，克服麻痹思想，对山洪地质灾害始终保持如临深渊的高度警惕。
（三）加大水利投资力度
一是按照“分级管理、分级负责”的原则，各级各部门要加大水利工作投资力度，对影响度汛安全的水利工程要千方百计筹措应急处理资金，并力争在汛前予以解决，确保安全度汛。二是将山洪灾害防治非工程措施建设项目运行维护经费和县防汛办工作经费列入财政预算，保证防汛工作正常开展。三是严格按照国家防总《防汛物资储备定额编制规程》，安排专项资金，足额储备防汛抢险物资。
（四）强化抢险队伍建设
按照省委、省政府关于防汛工作抓好“三支队伍”建设的要求，各乡镇以及水库下游、山洪及地质灾害易发区的重点村应成立乡（村）级抢险应急分队，队伍人员不少于30人，做到定任务、定人员、定工具，加强培训和演练，确保在紧要关头能拉得出、抢得上、守得住；县人武部要进一步加强县级民兵抗洪抢险突击队建设，强化抢险技术培训和现场演习。同时，要不断加大抢险装备投入，努力提高抢险队伍的整体水平，充分发挥在抗洪抢险中的主力军作用；驻宜消防、武警部队要组建防洪抢险预备队，以备不时之需。
（五）严肃防汛抗旱纪律
坚决服从县委、县政府和县防指的统一指挥，做到令行禁止，严守防汛纪律。县委督查室、县政府督查室要加大防汛抗旱工作督查监督力度，通过明察暗访、督查督办等方式，对防汛指令、防汛工作部署、防汛抗旱责任制落实等工作情况进行经常性检查，确保政令畅通、责任落实到位。对防汛抗旱工作领导不得力、责任不落实、措施不到位的，要予以通报批评；对失职、失责、拒不执行命令、贻误时机造成损失的，要依法依纪追究相关责任单位和责任人的责任。
防汛抗旱工作方案8
一、基本情况
我市山丘区包括安化县全部、桃江县大部分、赫山区7个乡（镇）、资阳区2个乡（镇）和沅江市3个丘岗区，面积为8010平方公里，占全市总面积的65.9％。耕地面积172.5万亩，其中水田131.92万亩，旱土36.36万亩。
建国以来，通过全市人民的艰苦奋斗，共修水库517座，山塘44072口，总有效库容4.90亿立方米，河坝6327处，引水0.85亿立方米；机电灌溉站、水轮泵站1407处，提水2.05亿立方米，总蓄引提水量7.8亿立方米。有效灌溉稻田约111.3万亩，占稻田面积的84.37％；其中旱涝保收面积60.58万亩，占稻田面积的45.92％；抗旱能力在30－50天的灌溉面积27.9万亩，占21.15％；30天以内的灌溉面积51.75万亩，占39.23％；无灌溉设施的稻田11.71万亩，占8.87％（见表一、表二）。
水利事业的发展，为山丘区抗旱夺丰收，打下了良好的基础。但是，我们也应清醒地看到，工程老化，带病运行的现象十分严重。据统计，全市1／3以上的水库存在不同程度的险病问题（见表三）。因此，要抗御可能发生的水旱灾害，任务还十分艰巨。
二、水量形势分析
（一）降水时空分布不均，年际相差大，是造成水旱灾害的根本原因。
我市降雨特征之一是雨旱季节分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴发使水库弃水。灌溉用水高峰集中在7－9月高温季节，雨量明显减少，蒸发逐渐加大，水库工程得不到蓄水补充，导致农作物干旱。据灌溉资料分析，晚稻生育期耗水量为600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸发量高达350毫米，降水远远不能满足作物耗水和蒸发损失，需动用工程蓄水补水。
我市降水特征之二是空间分布不均，年际变化大。根据降水资料统计分析，我市多年平均降雨量1430毫米，年降水最多达2230毫米，年降水最少为1020毫米。同一年降水和同一次降水过程的地域性差异也很大。常因局部区域降雨强度过大而引发山洪灾害。
（二）由于地理特征不同，工程设施差异，造成灌溉保证率不同。
如赫山区的岳家桥、大泉、衡龙桥一带，是一典型的干旱走廊，虽属宁乡黄材水库灌区，但由于行政区划变动，地处尾灌区，用水高峰期很难供上水。从地形特征上看，资江贯穿全市，两侧溪流控制集水面积小，遇连续干旱，溪水断流，水源奇缺，连生活饮水都很困难，更谈不上灌溉用水。
三、防汛抗灾的措施与对策
1、统一认识，加强领导，强化首长负责制。
目前正值雨季，主汛期即将来临，要尽快健全行政首长和技术人员岗位责任制，遵照市防指的统一布置和要求，迅速组织人员进行汛前检查和抓紧储备各种防汛物资，加速病险工程处理。进一步加强和完善行政首长负责制，真正做到有备无患，争取在设计洪水标准范围内，不垮一座上型号的水利工程。
2、注意天气形势变化，落实调度运行计划，抓好蓄水保水工作。
中型水库度汛方案已经由省、市防汛指挥部审定下达，请照此执行。各地要认真编制好其他小型工程度汛调度方案，并报市防办备案。由于山丘区各类水利工程在年初存水较往年偏多，因此，要防止基层水管单位盲目蓄纳来水，要根据工程的实际蓄水能力和存在的安全隐患来蓄纳地表径流，要密切注意天气形势变化，总之，在确保工程安全度汛的前题下，做到防洪、发电、灌溉三不误，在主汛期后期（六月下旬）按计划满蓄。
3、加强用水管理，狠抓计划用水、节约用水工作的落实。
根据往年用水资料分析，用水高峰期多集中在7－9月的高温季节。因此，在用水先后次序上要坚持先用活水后用死水。先用基础设施蓄水后用骨干工程补水的原则，并抓好骨干工程引水与用电灌工程灌塘、灌库的工作；编制好用水计划，对有条件的中型工程实行轮灌与续灌结合，先远灌区后近灌区的供水方案，减少输水损失；有发电任务的水库，要加强用水调度，在旱季（从7月1日起）发电服从灌溉需要；充分发挥各级管水组织的作用，落实劳动报酬，分工明确，责任到人，坚持一把锄头管水；注意节约用水，打破用水吃大锅饭的局面，树立“商品水”的观念，推广按时、计量收费等节水措施。
4、因地制宜，合理规划，大办水利。
根据当地的水利设施供水能力，合理制定作物种植计划，对那些供水量不足或靠天吃饭的天水田要改变作物种植比例，改种旱土经济作物，部分退耕还林。合理制定水利建设规划，加强宣传和组织工作，引导农民在农闲季节大干水利，积极加快病险水库的处理。去冬今春，我市山丘区整修加固、除险保安的小水库达81处，增加了蓄水量，同时要建设高标准渠道，维修设备，兴修蓄水工程，增加灌溉水量。
山丘区有效灌溉面积约111.3万亩（其中中型和小（一）型水库灌溉64.5万亩），今年计划蓄、引、提总水量为8.2亿立方米以上，实际可用水量近7亿立方米，按灌溉用水利用系数0.5计，亩平均净用水占有量达500立方米，考虑基础水利设施补水量和水库的复蓄能力，亩平有效水量在550立方米以上，一般干旱不会造成严重灾害。今年的总奋斗目标是：汛期争取不垮一处上型号、上等级的水利工程；合理调度，搞好计划用水和节约用水工作，确保农业丰收。
防汛抗旱工作方案9
为全力做好防汛工作，确保人民群众的生命财产安全，维护社会和谐稳定，按照“安全第一，预防为主”的原则，根据区委、区政府的有关要求，按照区防汛抗旱指挥部关于明确区直有关部门防汛责任段任务的通知精神，结合本系统工作实际，现将防汛工作安排如下：
一、指导思想
以党的十八大和十七届四中全会会议精神，以科学发展观为指导，以保障人民群众生命财产安全为根本任务，以避免或减少损失为目标，全力做好防汛各项准备工作，对标先进，激发热情，全面加强防汛应急处置能力和抢险能力建设，确保安全度汛。
二、组织领导
为加强对本系统防汛工作的组织领导，我局成立防汛抢险指挥部。
指挥部主要负责全系统防汛抢险并配合城区防汛抢险工作。指挥部下设三个抢险组。
（1）工程组组长：行业各企业经理为成员，主要负责在建工程的防汛抢险；
（2）房管组组长：主要负责全区公产住房的防抢险工作以及开发公司、工程公司在建工程、热力公司在建工程和锅炉房、所辖物业小区、区直管危旧房屋及办公用房防汛抢险工作。
（3）机关组组长：主要负责局机关及家属区防汛抢险。
指挥部下设防汛应急办公室，办公室主任：负责调度局属的防汛救援应急分队，信息的收集和反馈。办公室成员由局办公室人员组成。随时备勤。局属区住房保障和房产管理局及行业各企业要针对自身实际情况成立相应机构并制订防汛工作方案。
三、主要任务
在区政府和区防汛抗旱指挥部的领导下，做好城区防汛领导小组办公室的日常工作；负责城区防汛排涝的日常调度和监督检查，统筹安排城区防汛排涝工作。
（一）协助和督导万庄镇防汛工作。协助对所包堤段在汛期的堤身安全，按要求备好防汛物品。协助做好龙河段万庄区域左堤和右堤的防洪抢险工作。重点对：三小营西涵洞、杜各庄入水口、天村南水闸、倘户营水闸、齐营东水闸、大五龙水闸（二个）、韩各庄闸，杜各庄村南入水、天村涵洞、王场北汇水洞、四干渠泄水洞、李场泄水闸、旧天堂河入口等部位要严加防守。及时与分包单位进行沟通，了解所包责任段的情况及防汛物品的准备和使用情况，按有关要求随时通报水情。
（二）工程防汛抢险。突出重点，强化暑期汛期隐患排查治理和“打非治违”行动工作。重点是在建工程。由承担施工的企业负责。具体要求：施工场地排水畅通；建筑物资怕淋怕淹部位加强防护；库存物资、器材防止雨淋水淹；施工机具符合规范要求；动力设备及线路确保安全；工人宿舍防倒塌伤人等。企业要合理安排作业时间，切实做好防暑降温工作。制定落实夏季作业防暑降温的各项措施，配备必要的降温设备等，改善劳动条件和作业环境，防止地沟油进入施工现场，保障作业人员身心健康。加强应急抢险救援演练和值守工作，提高应急处置能力，一旦遇有灾情或险情，要在第一时间迅速、准确上报。
（三）公产住房防汛抢险。主要由区房管局负责。对全区公产房加强巡视检查，发现汛情，立即组织抢险、修补和处理。
（四）城区防汛抢险。服从区防汛指挥部统一安排调度，做好城区防汛工作。由工程组负责分别组建由四个公司组成的防汛救援队伍，由区指挥部和局指挥部统一掌握使用，主要用于堤防堵口及河道工程防洪抢险等。
（五）单位自身防汛。对本单位、本企业的机关住地、库房、等凡有人、房、物的地方，一处不漏地视具体情况做出充分安排。
（六）防汛物料准备。对工地及危旧房抢险，各单位要尽其所能，备足应急物料，冻结重要防汛物资，保障防汛需要。所有备料都要编号、登记、挂牌，汛期不过不得挪用。
四、有关要求
（一）要严格落实汛期值班制度。在整个汛期，领导要带头值班，值班人员必须坚守岗位，并保持联络畅通，及时传达汛情和指挥联络，局机关设立汛期专用电话。各直属单位务必将汛期值班表按要求及时上报区建设局办公室。
（二）要立足于防大汛、抗大灾，力戒 侥幸心理，在思想上高度重视，宁可信其有，不可信其无，坚决克服麻痹思想，保持高度警惕，做到有备无患，要从讲政治、顾大局的高度，以对党和人民高度负责的态度和行动做好防汛工作，不断提高暴雨、冰雹等强对流天气的应对能力。
（三）要快速行动，立即开展汛前检查。积极组织技术人员，对自身防汛工作进行检查，针对查出的问题，按照分级负责的原则，层层落实、立即整改。
（四）要强化组织观念，严格执行防汛纪律，不折不扣地落实防汛安排。要顾全大局，服从统一调度指挥，确保万无一失。房管组、工程组、机关组及直属单位所组建的抢险队，要严格落实防汛责任制，严格服从指挥部的命令，不得各行其事。
（五）要团结协作，顽强作战，勇于奉献，以实际行动落实区委、区政府要求，全面完成防汛抢险任务。
建设局防汛工作
防汛抗旱工作方案10
为有效应对突发暴雨、洪涝、山洪等自然灾害，确保辖区人民群众生命财产安全，最大限度减少灾害损失，根据上级文件精神，并结合我办事处实际，特制订本预案。
一、基本情况
郴州市地处华南东部，属亚热带气候，从历年汛情来看，每年5至8月为汛期，曾多次在汛期发生局部性的洪涝灾害。我街道在处郴州市城区东北。面积24.62平方公里。辖七个社区居委会，共有6.69万人（常住3.1万人，流动3.59万人）。我街道地处老城区，郴江河贯穿我街道，经过郴江河治理，暴雨期仍存在低洼地段积水和河水漫涨，易造成城市洪涝灾害，危及人民生命财产安全。
二、组织指挥
1、建立办事处防汛抗旱指挥体系
街道办事处防汛指挥机构：xx
顾问：xx
指挥长：xx
副指挥长：xx
成员：xx、xxx、xx、xx、xx
各成员分片包干，做好办事处防洪安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本办事处监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。
2、健全办事处、居、组三级联动机制
根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。
对社区易发灾害点重点住户情况进行统计，并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。
三、监测预警
1、监测信息
由谢小欢同志负责监测本辖区降雨、水情、洪涝灾情，并及时向办事处防汛指挥机构报告相关情况。
2、预警依据
预警依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和办事处监测的雨情、水情、工情等信息。
根据上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。
3、预警发布
办事处防汛抗旱指挥机构根据预警依据信息，及时利用社区广播发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。
预警信号及转移避险命令的发布由办事处防汛指挥机构的指挥来发布，如遇电源、通讯中断等紧急情况，预警信号及转移避险命令改为用警报器发警报的方式来发布，以确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。
四、应急响应
当办事处防汛指挥机构发布预警信号后，办事处防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。
1、一般汛情应急响应
（1）相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向办事处防汛指挥机构报告情况。办事处防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。
（2）各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水等情况，落实好各项抢险措施。
（3）防汛抢险队伍做好准备。
2、较大汛情应急响应
（1）办事处防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加强雨情、水情、工情监测，及时向办事处防汛指挥机构报告情况。
（2）各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。
（3）防汛抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。
3、重大汛情应急响应
（1）办事处防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加强雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向办事处防汛指挥机构报告情况。
（2）各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
（3）防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。
（4）各安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。
五、人员转移安置
根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。
1、确定需要转移的人员
确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况分类确定山洪、内涝积水、危旧房屋等威胁需转移人口。
2、转移安置原则
转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。
3、转移地点、路线
转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。青年大道、苏仙岭为我办事处避险安置点，办事处防汛组织机构必须经常组织人员检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。填写群众转移安置计划表，绘制人员转移安置路线。
4、转移准备
办事处防汛组织机构每年汛前安排各组制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
5、转移过程中应急事件处置
当交通或通讯中断时，危险区内的组应在办事处、社区、负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当突然遇到险情且无法和区域内安全负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。
6、转移安置措施
转移工作采取办事处、社区、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。
六、保障措施
1、防汛抢险物资
办事处防汛抢险物资统一存放在办事处，由谢小欢担任物资管理员，管理员对防汛物资登记造册、即用即补。
2、防汛抢险队伍
由黄华峰任办事处防汛抢险队伍的队长，贺订锋任副队长，队员10人。
3、防汛应急预案的宣传、培训和演练
由贺订锋负责对居民进行防汛应急预案及自防、自救知识的宣传和培训，并不定期组织防汛预案的演练。
4、交通、通讯、电力及医疗等保障
运输车辆安排：湘LD6XXX、司机：崔爱军（XXXX）。
通讯要求：办事处防汛指挥部所有成员、管理员、车辆驾驶员、抢险队员的手机必须保持24小时开机，联系方式一旦更换必须及时上报。
5、善后处置等措施
（1）险情解除后，立即停止执行相应的措施，防止各种次生、衍生灾害的发生。
（2）妥善安置好受灾群众的临时生活，解决好受灾群众的基本生活问题。
（3）抢救伤病人员，清扫卫生，消毒污染源，防止疫病的传播和蔓延。
防汛抗旱工作方案11
为认真贯彻执行云南省、昆明市、安宁市防汛抗旱指挥部有关通知精神，深刻汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，筑牢温泉街道辖区防汛“堤坝”。进一步做好今年蓄水抗旱防汛各项工作，确保安全度过汛期，最大限度地减轻洪涝灾害的损失，保障人民生命财产安全。结合温泉街道实际情况，特制定《温泉街道20xx年蓄水防汛抗旱工作实施方案》，具体内容如下：
一、认清形势，提高认识
根据气象部门预测，主汛期（6－8月）降雨量集中，雨水偏多，汛期天气复杂多变，降雨时空分布不均，单点暴雨突出，导致局部地区干旱和洪涝灾害仍有可能发生。各有关单位和部门要进一步加强领导，提高认识，秉持防大汛抗大灾的思想，绝不可抱有松懈麻痹的想法。切实保障温泉街道蓄水抗旱防汛安全，确保经济社会可持续发展，在街道办事处的领导下，按照分级负责、属地管理和谁主管、谁建设、谁负责的原则，认真履行职责，严格执行行政首长负责制，全面落实各项蓄水抗旱防汛措施，最大限度地减轻洪涝灾害造成的损失和影响。
二、落实防汛责任制，确保工作落实到位
20xx蓄水防汛抗旱的工作目标，要紧紧围绕蓄水抗旱安全度汛这一工作中心，认真贯彻“安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢险”的方针，确保成昆铁路线、集镇、螳螂川、水库、坝塘等重点部位设施安全，确保人民生命财产安全，最大限度减少灾害损失。要深入落实各级行政首长负责制为中心的责任制，把蓄水防汛抗旱工作纳入重要议事日程，对汛前汛中汛后检查落实情况、责任目标、重点部位和物资储备等各项工作内容落实到单位和个人，以便各司其职，通力合作，圆满完成今年蓄水抗旱防汛工作任务。
三、落实防汛安全检查制度，消除各种安全隐患
持续开展汛前、汛中、汛后防汛安全检查，落实各项防汛应急措施，是确保城乡安全度汛的重要保证。按照云南省、昆明市关于防汛安全检查各类通知要求，要认真对街道范围内每一座水库、坝塘、河闸、泵站等防洪设施的运行情况、预案编制、责任制、应急方案、度汛计划、工程情况、物资储备等进行自检自查。对存在的隐患，要责任到人、时间倒逼，落实整改方案和整改措施，消除隐患。对短时内无法彻底消除的隐患，制定应对方案和应急措施，切实做到“一库一策”。各部门各单位要以本行业自检或部门联合分组检查的`形式，深入开展行业或系统内部的防汛安全检查。要认真检查排水管网、河闸以及泵站的运行情况，要加强对小区、庭院、单位排水管网的检查。检查中，各级防汛责任领导要亲自组织、亲临现场，认真细致、不留死角、不走形式，拉网式进行全面检查，对发现的问题要按照“谁主管、谁负责，谁设障、谁清除”的原则，及时排除安全隐患。
四、制定防汛抢险应急预案，落实资金、物资准备和成立抢险队伍
依据上级有关通知精神，结合温泉街道蓄水防汛抗旱工作的实际情况，各村（社区）、生态环境和农业农村综合服务中心要制定防汛抢险应急预案，做好防汛物资的准备工作，做到“宁可备而不用，不可用时无备”。为真正做好防汛抢险工作，温泉街道成立一支30人防汛抢险专业应急队伍，并要求各村（社区）要成立以党员、民兵、共青团为主的50人青壮年抢险队伍一支。抗灾、抢险物资准备要充分，其中：街道防汛办储备的防洪袋不少于10000条，防洪桩不少于500棵；各村（社区）至少要备有1000条防洪袋，50棵防洪桩，统一集中到村（社区），以备调用。
五、坚持防汛抗旱两手抓，切实做到科学调度
（一）抓紧落实库塘隐患排查，确保蓄水安全。针对干旱造成库塘干涸，大部分水库低水位运行，导致水库大坝失水严重，可能出现大坝抗滑稳定性降低、坝体正常渗流失衡等安全隐患。
1.对于库塘排险重点做好两个方面检查：一是大坝检查中若发现大坝变形的，要积极组织动员受益单位、村组人员，按时限、要求对坝坡进行开挖、回填、平整，确保大坝常态，确保大坝稳定，发挥挡水功能；若发现纵向或横向开裂的，要组织专业队伍，按时限要求灌粘土浆，防止雨水、库水进入坝体后，形成滑坡；有变形并出现开裂的，要先处理开裂再处理变形。二是隧洞、涵洞、溢洪道及闸门、机电设备、配电设施：隧洞、涵洞、溢洪道过水不畅的，要抓住目前有利时机，认真清理、护筑，确保畅通。闸门、机电设备及配电设施，要针对问题，全面维修保养，保证启闭灵活、电路畅通安全，有条件的要进行空转试运行。
2.对蓄水控制要做好四个方面工作：一是各水库管理单位要严格按照市防办将下达的20xx年蓄水计划安排库塘蓄水；二是6月1日起，水库、坝塘管理直接责任人必须坚持24小时在岗；三是对运行情况良好的库塘，采取先蓄后泄；对存在隐患但已排除隐患的库塘，要调节水位上涨速度，每天应不大于35cm，并随时检查坝体，出现异常漏水和异常变形情况，要先行泄水，泄水速度每天最好不大于35cm；发生单点暴雨（降雨量≥50mm/小时）出现险情时，以确保大坝安全为原则，敞开一切泄水通道，迅速降低水位；四是防汛抢险队员，做到人员充足、到位，24小时待命。对进库道路要沿途查看通车能力，确保汛期抢险畅通无阻。
3.对应急物资要做到两个方面的保障：一是对防汛物资认真清理、补足库存，并落实专人负责管理，做到随调随到随用；二是对机电设备要进行清理检查，并维修养护，确保正常待命。
（二）要严格按照防汛办批准的汛期调度计划运行。科学实施洪水调度，认真处理好防汛与蓄水的关系，决不能因强调防洪安全而忽视蓄水工作，导致年末库塘蓄水不足，影响明年生产生活用水，也不能因片面强调蓄水，导致水库、坝塘发生险情，努力做到防汛、抗旱并举，防洪、蓄水两不误。
（三）要不失时机地抓好蓄水工作，努力完成蓄水任务。加强与气象部门的联系，及时掌握雨情和水情动态，在确保不垮一库一坝的前提下，尽量增加蓄水，努力完成20xx年100万立方米的蓄水任务。
六、加强应急管理，全力开展抢险救灾
（一）必须严格落实24小时值班、领导带班制度，严肃防汛纪律，确保通讯畅通，确保汛情险情及时准确传递和处置。
（二）一旦发生险情灾情，各级防汛责任领导和责任人必须在第一时间赶赴现场，把抢救人民群众生命安全放在首位，及时排险查灾，科学安排救援力量，紧急调拨救援物资，努力把灾害造成的损失降到最低。
（三）加强与部队的联系与协调，加强雨情、汛情通报和会商，充分发挥人民解放军和武警部队抢险救灾的主力军作用。
（四）要加强险情灾情信息报送工作。对多次漏报、迟报的责任单位将在街道范围内通报。
防汛抗旱工作方案12
防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局，随着全球气候变化日益显现反常性、突发性和不可预见性，防汛抗旱形势也更加严峻。充分做好今年的各项防汛抗旱准备工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足于早部署、早行动、早落实，全面扎实做好今年的防汛抗旱工作，对保持街道经济平稳较快增长，构建社会主义和谐社会具有重要意义。围绕保护人民群众生命财产安全这一根本，特制定本实施方案。
一、认清形势，明确任务目标
近年来，受全球气候变暖影响，我国极端天气事件明显增多，局部地区强降雨事件呈突发、多发的趋势。20xx年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失，全省因灾死亡失踪398人。现泗河堤防加固工程虽然完工，但是堤防并没有经历大洪水的检验，面临的形势依然非常严峻，防汛任务日益繁重。为此，各社区、村，各部门，各企事业单位要按照《中华人民共和国防洪法》的要求和高新区党工委、管委会的统一部署，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，狠抓各项措施的落实，确保发生超标准洪水泗河“堤防不决口、内涝不成灾、受灾不伤人、辖区保安全”，当遭遇超标准洪水时，采取有力措施，努力将灾害损失降到最低程度。20xx年，受“烟花”强台风和强暴雨的影响，街道部分塌陷地农田地块遭遇内涝严重，造成玉米大幅度减产。
二、提早动手，扎实做好防汛准备工作
根据20xx年防汛防旱工作目标要求，按照“早准备、抓落实、保安全”的原则，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，强化落实各项措施，扎实做好以下工作：
（一）严格落实各项防汛责任制。要继续抓好以行政首长负责制为核心的分级、属地责任、泗河堤防分段包保等各项防汛责任制的落实。责任制要贯穿防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全过程。
（二）认真落实防汛抢险队伍。街道办事处共组织防汛抗旱常备队63个、抢险队员3775人，其中机动快速应急分队165人。防汛人员数量已分配到各个部门和社区，每个部门和社区要严格按照分配的数量抓好落实，人员要登记造册，落实到人。各单位要将防汛抢险队人员名单及汛期值班表于6月5日前报街道防汛抗旱指挥部办公室备案。
（三）全力做好防汛物资的储备工作。拟准备防汛抢险车辆20辆，挖掘机3台，橡皮舟1艘，尼龙袋2.6万条，铁丝20xx公斤，手电筒200个，钢管（材）5.5吨，救生衣800件，发电机2台，水泵2台，电缆1500米，水泥130吨，桩木10方。各部门单位要按照统一分配的任务，备足备齐防汛物料，做到定点存放，专人管护，确保抢险时拿得出、用得上。
（四）加大宣传力度，提高全民防汛意识。近几年辖区没有发生较大的洪水，致使不少干部群众麻痹思想有所抬头，认为年年防汛不见汛，怕旱不怕涝。为此，要进一步加大宣传力度，充分利用广播、标语、微信等形式，宣传洪涝灾害的危害性，增强群众防灾抗灾减灾的自觉意识，克服麻痹思想和侥幸心理，做到宁可信其有、其大，不可信其无、其小，防汛物料宁可备而不用、不可用而不备，充分做好防大汛防强台风的思想准备。
（五）加强汛期值班，确保通讯畅通。防汛值班实行24小时值班制度，各社区、村、各单位带班领导及值班人员要全部到岗到位，不得脱岗离岗，并负责处理好一切防汛事务，重大汛情及时通报。所有人员24小时开启通讯工具，确保街道防汛指挥部办公室与各社区、村及各单位的通信畅通，以便及时传递汛情信息。
三、认真开展防汛安全大检查，防患于未然
沿泗河的14个村，应按照各自区域范围对泗河堤防进行一次大检查，并按照防汛实施方案的要求，做好各方面准备。各村明确一名常备队员从即日起，正式上堤查看，将查出的问题及时报街道防指。先旱后涝、旱涝交替是基本的气象特点，农田内涝方面，各村要按现有的生产小组，成立5至7人的巡田小组，巡查农田积水，对现存的生产竹节坝和路边沟渠要及时打通，坚决杜绝填沟种田、填沟筑路的情况发生，保障排水畅通，防止渍涝。
四、加强领导，强化督查
（一）加强组织领导，明确责任分工。为加强对防汛抗旱工作的组织领导，经街道党工委、办事处研究决定，成立了王因街道防汛抗旱指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在街道应急管理办公室。各社区、村、各企事业单位要按照街道防指的统一部署，明确职责和任务，各单位主要负责人对本单位的防汛抗旱工作负总责，切实做到组织、人员、物资三个落实到位，对防汛人员实行定人、定位、定责，落实好各项工作措施，确保安全度汛。
（二）密切配合，各负其责。防汛工作是一个有机整体，各级各部门要积极挑起防汛救援的重担，服从命令、听从指挥、尽职尽责、形成合力。工作中要相互理解、相互支持、密切配合，形成一个有力的战斗集体，团结一致，全力做好防汛工作。
（三）加大督查力度。街道防汛抗旱指挥部办公室对全街道防汛抗旱工作进行统一指挥。防汛指挥部成员和全体机关干部在认真履行自身防汛职责的同时，要对包保的各社区、村及各单位的防汛工作进行全面督查。督查内容包括防汛准备工作、值班情况、防汛人员、物资储备、责任制落实情况等。
防汛抗旱工作方案13
为做好今年的防汛工作，促进我镇社会稳定，经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。为了切实有效地做好防汛工作，特制定如下方案：
一、切实提高防汛认识，把防汛工作摆在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中，广大干群要切实引起高度重视，坚决克服麻痹思想，不能有任何的侥幸心理，要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度，以对人民负责的态度，摆上突出位置，早着手安排，早动手实施，对防汛工作来一个拉网过筛，不放过一个死角，不疏漏一处隐患。
要充分认识今年的防汛形势，不要因为十年九旱而忽视防汛工作，加之生态环境恶化，洪涝灾害随时随地都有可能发生，面对严峻的防汛形势，全镇广大干群要引起高度重视，加大工作力度，时刻绷紧防大汛这根弦，充分做好抗大洪的准备工作。
二、明确任务，突出重点，落实防汛责任，消除汛情隐患
今年的防汛工作要继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛，抗大洪的思想准备，做到防洪抢险并重。总的要求是：塘、堰、坝不决口，遇到洪水有对策。要主动防范，突出重点，确保水塘，学校、厂矿企业、交通干线、居民住所的安全，要把减少人员伤亡放在首位，最大限度的降低洪涝灾害造成的损失，必要时牺牲局部利益保大局。防汛的重点及预案措施如下：
1、范沟水塘防汛期间限制水位应低于溢洪道2米。
责任人：XXX
2、郭峪小学遇到洪水要及时让师生安全撤离。
责任人：XXX
3、古村水塘在汛期要24小时监控，溢洪道要保持畅通无阻。
责任人：XXX
各单位、各村防汛办要对学校和群众住宅认真排查一遍，对危房内的学生和群众要及时搬迁，妥善安置。
三、加强领导，完善制度，抓好队伍建设，严明防汛纪律
防汛工作是全镇广大干群的共同任务，是压倒一切的中心工作。因此，必须加强领导，分工负责，通力协作，切实做好汛前准备和抢险组织工作。
民兵是抗洪抢险的主力军，各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍，要定目标、定任务、定人员、定工具，登记造册，并在汛前进行一次演练。在险情突发时，拉得出、抢得上、守得住，各村的民兵抢险队伍名单务必于6月1日前交镇防汛办。
要严明纪律，依法防汛。凡建在河道内，达不到防洪标准的建筑，一律无条件拆除，没有讨价还价的余地，对汛前不检查，措施不落实，玩忽职守，软顶硬抗者，要依法追究有关责任人的责任，对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。
防汛抗旱工作方案14
一、总则
1、编制目的
为做好水旱灾害突发事件的防范与处理工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险，抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按照市人民政府的统一部署，结合街道实际情况，特制定本预案。
2、编制依据
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规以及市、钦北区有关防汛抗旱方面的精神。
3、适用范围
本预案适用于本街道范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置，突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、台风暴雨灾害、干旱灾害、供水水源危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等灾害。
4、工作原则
（1）坚持以十九大精神为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水，向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。
（2）防汛抗旱工作实行各级首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
（3）防汛抗旱以防洪安全和全处居民供水安全、粮食生产安全等为首要目标，实行安全第一，常备不懈、以防为主、防控结合的原则。
（4）防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，全处统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
坚持依法防洪抗旱，实行公众参与，专群结合，平战结合，预备役民兵主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活，后生产，先地表，后地下，先节水，后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足全处居民生活、生产、生态用水需要。
（5）坚持防汛抗旱统筹，在防汛保安的前提下，尽可能利用洪水资源，以法规约束人的行为，防止水对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
二、应急指挥体系及职责
设立街道办事处防汛抗旱应急指挥部，负责本辖区内防汛抗旱突发事件应对工作。
1、指挥部由街道党委书记任总指挥，办事处主任人第一副总指挥。分管农业工作和应急领导任副总指挥，成员由党政办、公安、综治、市容站、计生办、团委、妇联、社区卫生服务中心等部门负责人组成。
2、指挥部成员单位职责
（1）办公室职责：负责上传下达，组织协调，督查后勤保障。
（2）公安部门职责：负责防汛过程中的安全保卫工作，并保证“三通”。
（3）社区卫生服务中心职责：负责防汛过程中出现的受伤人员的救治工作。
（4）综治、市容站、计生办、团委、妇联职责：负责对防汛过程中重大汛情及时组织相关人员展开防汛。
三、防汛预警信息
1、气象信息
当预报即将发生严重水旱灾害和风暴灾害时，处指挥部应提高预警，通知各居委会、企事业单位、学校及有关单位做好相关准备。
2、堤防工程信息
（1）当江河出现警戒水位以上洪水时，各居委会应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况上报处指挥部。
（2）当堤防、涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击不可抗拒因素而可能决口时，各工程管理单位应迅速组织抢险。并在第一时间向可能淹没区的有关区域预警，同时向处指挥部准确报告出险部位，险情种类，抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、保险情况，以利加强指导或作出进一步的抢险决策。
3、洪涝灾情信息
（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，各居委会及有关单位应及时向处指挥部报告洪涝受灾情况，处指挥部要及时掌握受灾情况，对人员伤亡和财产损失较大的灾情，要按程序及时逐级上报。
4、旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱发生的地点、时间、程度、受旱范围、影响人口以及对工农业生产、居民生活、生态环境等方面造成的影响。
（2）各居委会及有关单位应掌握水雨情变化，当地蓄水情况、农田土壤情况和居民供水情况，加强险情监测。遇旱情急剧发展时应及时加报。
四、预警预防行动
1、预防预警准备工作
防汛抗旱实行“安全第一，以防为主”的方针，在思想准备、组织准备、工作准备、预案准备、物料准备、通信准备、防汛抗旱检查以及日常管理等方面做好预警工作。
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人，防汛抗旱队伍及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织建设。
（3）工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固，及时封闭穿越堤防的输水管道、交通路口和排水沟，对跨汛期施工的水利和病险工程，要落实安全度汛方案。
（4）预案准备。修订完善防洪预案，台风防御预案、洪水预案方案，堤防决口应急预案，抗旱预案，针对江河堤防险工险段，制定工程抢险方案。
（5）物料准备。按照分级负责的.原则，储备必需的防汛物料，合理配置，在防汛重点并不为储备一定数量的抢险物资，以应急需。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网。确保防汛通信完好和畅通。确保雨情、水情、旱情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。
2、江河洪水预警
当江河即将出现洪水时，处水管部门及时向处指挥部报告水位，为预警提供依据。
3、渍涝灾害预警
当气象预报将出现较大雨时，处指挥部及时通知各村（居）委及有关单位做好排涝的准备工作。必要时通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。
4、台风灾害预警
（1）根据中央、自治区气象台发布的台风（含热带风暴、热带低压等）信息，处指挥部及时向各居委会及有关单位做好防台风工作的准备，各水利工程管理单位要组织人员加强工程检查，必要时实施预泄预排措施。
（2）加强对危房、学校、在建工地、交通道路、电力电线等公共设施的检查和采取加固措施。
5、干旱灾害预警
（1）处指挥部、各居委会及有关单位对干旱灾害的成因和特点，因地制宜采取预警防范措施。
（2）处指挥部、各居委会应建立干旱灾害统计队伍，随时掌握旱情灾情，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
（3）处指挥部、各居委会及有关单位应当加强抗旱服务网络建设。鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。
五、应急响应
1、洪涝、干旱等灾害发生后，由处指挥部、各居委会负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。
2、洪涝干旱发生后，各居委会及有关单位应及时向处指挥部报告情况，造成人员伤亡的突发事件，可越级上报。任何个人发现堤防出现险情时，应立即向有关部门报告。
3、对跨区域发生的水旱灾害或者突发事件将影响邻近行政区域的，在报告上级防汛指挥机构的同时，受影响地区的防汛指挥机构通报情况。
4、江河洪水
（1）当江河水位超过警戒水位时，处指挥部按照防洪方案和防汛责任制的要求，组织防汛队伍巡堤查险，严密布防必须时调集民兵抢险突击队参加重要堤段、中带内工程的防守或突击抢险。
（2）当出现渍涝灾害时，处指挥部、各居委会及有关单位应科学调度水利工程和移动排涝设备，开展自排和抽排，尽快排出涝水，恢复正常生产生活秩序。
5、堤防决口，水闸垮塌
（1）当出现堤防决口、水闸垮塌，各防汛责任单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情，并及时向下游发出警报。万亩以上堤防决口应立即上报处指挥部，并逐级上报。
（2）堤防决口，水闸垮塌的应急处理。由处指挥部、各村（居）委及有关单位负责。首先应迅速组织受影响群众转移。并视情况抢筑第二道防线，控制洪水影响范围，尽可能减少灾害损失。
6、干旱灾害
当发生干旱时，强化各居委行政领导抗旱目标责任制，强化防汛抗旱指挥机构统一指挥和组织协调，动员全社会的力量投入抗旱，确保城乡居民生活用水安全。各居委会及有关单位按照处指挥部的统一指挥部署，落实职责，协调联动，落实应急指挥抗旱资金和抗旱物质，全面做好抗旱工作。
六、应急队伍保障
（1）防汛队伍。任何单位和个人都应依法参加防汛抗洪的义务。青年民兵和预备役部队是抗洪抢险的重要力量和突击力量。
（2）抗旱队伍：在抗旱期间，处指挥部和各居委会应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾，在旱区组织起群众性的抗旱队，村自各战，组自各战，抗御旱灾减少损失。
七、物资保障
防汛物资筹集和储备实行“分级负责，分级储备，分级管理”，处指挥部集中储备编织袋、卵石，各居委会按具体任务要求，分配各家各户储备一定数量编织袋、碎砖卵石集中存放在居委会，抗洪急需时集中调备，统一使用。
防汛抗旱工作方案15
为抓实抓细抓牢防汛减灾工作，落实“四个叫应”“三个紧急撤离”，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规，构建街道领导包行政村（社区）、行政村（社区）干部包组、党员干部包户的“网格化”防汛减灾体系，确保汛期预警信息及时传递到位，保护人民群众生命财产安全，现制定环翠街道防汛抗旱工作包保责任制方案如下：
一、包保责任及方式
（一）实行防汛抗旱“三级包保”责任制。对辖区内防汛抗旱工作进行全覆盖包保，压紧压实领导干部和相关人员的防汛抗旱工作责任：
1.街道领导包保村（社区）的防汛抗旱工作。
2.村干部包保组内的防汛抗旱工作。
3.党员干部包保户的防汛抗旱工作。
（二）严格落实行业部门责任。环翠街道防汛抗旱应急指挥部要认真履行防汛抗旱职责，抓好各项工作，参与极端天气和灾情处置防汛抗旱救灾抢险工作。
二、包保责任人的主要职责
（一）街道包保村（社区）的主要职责。
1.认真贯彻落实上级防汛抗旱的部署。
2.督促指导包保村开展防汛抗旱宣传教育、应急预案编制修订。
3.在汛前、汛期督促联系村做好隐患排查整治工作；
4.第一时间落实“叫应”机制，将预警信息传递到村，督促村（社区）将预警信息传递到组、到户、到人，指导辖区采取措施做好防范工作。
5.将工作开展、灾情、汛情等情况及时报告街道主要领导，重要灾情、汛情及时向县级包保领导报告，并报县防汛抗旱指挥部。
6.当遇有较强降雨或发生灾险情时，第一时间赶赴联系村，指导开展强降雨防范、险情处置、抗灾救灾、群众转移及灾情统计上报等工作，参与指导村居开展防汛抗旱应急救援处置工作。
（二）村干部包保组的主要职责。
1.认真贯彻落实上级防汛抗旱的部署。
2.通过张贴宣传标语、海报、村村通广播等开展防汛抗旱宣传教育。
3.汛前、汛期开展隐患排查工作，及时上报并治理。
4.接到预警及响应信息后，第一时间将信息传递到组到户到人。
5.落实临灾防范措施，提前组织危险区群众做好转移避险准备，熟悉转移路线等，加强24小时巡查防守。
6.参与防汛抗旱的应急救援处置。
7.及时统计上报灾情。
（三）党员干部包保户的主要职责。
1.加强防汛抗旱宣传教育。
2.提前掌握包保户的情况，特别是落实老弱病残等特殊人群的“情况，做全准备接到预警及响应信息后，第一时间将信息传递到户到人。
3.遇险情时及时组织转移安置人员，落实老弱病残等特殊人群的“一对一”包保转移人员职责。
4.参与防汛抗旱应急救援处置。
5.及时统计上报灾情。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各级要严格落实党政同责、一岗双责，切实把防汛抗旱工作作为当前重点工作，主要领导要加强工作调度、周密部署，及时制定工作方案，明确包保责任，层层压实责任。各有关部门要协同推进、形成合力，织密防汛抗旱责任网，确保人民生命财产安全。
（二）严格责任追究。对防汛抗旱工作责任落实不到位，工作不力，致使责任区范围发生有影响的洪涝灾害、旱情和人员伤亡或造成严重不良影响的，由有关单位追究责任。
（三）实行包保责任清单化管理。包保人员因工作调整或职务变动的，由继任者履行成员相应职责，不再另行行文。确保街道、村（社区）、村组、户落实包保责任全覆盖。
第四篇：防汛抗旱工作方案
防汛抗旱工作方案
防汛抗旱工作方案1
一、今年防汛抗旱工作形势
xx县地跨xx河、xx河两大流域，降雨受季风、xx山地形影响，天气变化剧烈，多灾害性天气，年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三个月内几次较大降雨过程，7月上旬至8月下旬为大暴雨的多发期。xx河、xx河从我乡境内穿过，系无堤排涝河道，多年未清淤整修，防大汛能力较差。慈周寨沟、大寨沟等五条沟多年未开挖清淤，造成严重淤堵现象。部分干部群众的防洪意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理仍存。这些问题应引起各单位领导的高度重视，采取切实可行的措施加以解决。
二、总体要求
20xx年我乡防汛抗旱的总体目标是：以科学发展观为指导，坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持“以防为主”的方针，狠抓各项工作的落实，确保在规定防洪标准内，主要河道堤防不决口，街道排水畅通，主要交通要道正常运行，企业正常生产。全力保障人民群众生命财产安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度减轻灾害损失。
(一)河道防汛
1、做好堤防加固工作，经排查，我乡境内的河段受损严重，主要有：xx河尚xx东段因取土河堤、河床严重受损;xx河xx桥南段，xx河xx社段都存在着不同程度的毁坏。各村要对所辖受损河段抓紧补修，确保安全度汛。
2、要本着“谁设障，谁清障”的原则，对河道淤积，开垦种树、种地等阻水障碍要立即清除，保证汛期流水畅通。
3、要保证xx闸、xx闸、xx闸汛期正常运行，健全管护制度，要责任到人。服从乡防指统一指挥，不得随意启闭。由责任村及责任人协同水利站进行一次检修和全程运转调试，保证启闭灵活。对不能正常启闭的桥闸，立即上报县水利部门，及时整修。
(二)内地防涝
我乡境内排水防涝沟渠已多年未开挖清淤，造成严重淤堵甚至消失，近几年来各村硬化道路较多，但多数未修建排水设施，容易造成雨水滞留路面，致使道路不畅。有些村庄建房截断历史水路，造成雨水不能及时村内向xx、xx河转移，容易造成内涝。因此，我乡内地防涝形势非常严峻。
各村要详细排查村庄及大田排水出路是否畅通，根据排查出的问题，积极采取针对性措施。排水沟内的垃圾、树木、杂草等阻水障碍必须在汛前清除。各村必须将平掉的沟河地段本着“谁破坏、谁修复”的原则，责令当事人限期恢复，拒不恢复的要依法严惩。对在排水出路上建房、耕种的要依法清除，保证排水畅通。
(三)防汛抗旱两手抓
汛期不仅要立足于防大讯、抗大涝，而且做好抗旱保丰收的工作。各村要利用汛期多水多雨的时节，在做好防汛抢险准备的情况下，有组织、有计划地利用现有水利调节工程引水、蓄水，趋利弊灾，统筹兼顾，提高抗旱能力。注意在xx河、xx河上拦河蓄水，以保障农田水利灌溉所需。
三、主要措施
(一)加大投资力度，确保防汛抗洪需要。按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》的要求和分级负责的原则，将所需经费列入财政预算，以保证防汛工作的正常开展。
(二)抓紧做好度汛工程检查和水毁工程修复工作，落实安全度汛措施。水利站要重点抓好沟河、水路的清障和堤防除险加固。xx河、xx河内的节制闸要进行一次检修和全程运转调试，保证启闭灵活。对不能正常启闭的涵闸，要采取临时应急措施，确保涵闸及时启闭。
(三)组织防汛抢险队伍，加强培训。组织以民兵为骨干的防洪抢险队伍，人员不少于50人，做到责任到人，任务明确。低洼易涝地区的乡村，要成立排涝专业队，采取沟排和提排相结合的方式，增加突击排涝能力。
(四)加强气象、水情预报、预测和洪水调度工作。电信、水利部门汛前要检修调试通讯和量雨器械，复测量水、量雨设施，各村、各单位都要指定一部防汛专用电话，明确专人值班，确保汛情畅通。
(五)严格加强防汛物资的管理和使用。防汛物资采取静态和动态相结合的办法储备。供销、商业、粮食等部门要做好防汛物资储备计划，进一步搞好防汛物资的动态管理，确保储备计划落实到位。
四、具体要求
(一)落实防汛工作责任制。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制。凡因汛前不检查、情况不熟悉、问题不解决、指挥不力、准备不足等贻误战机造成损失的，要追究领导和当事人的责任。
(二)严明纪律，依法治水。《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和《防汛条例》是我们做好防汛工作的法律保证，必须坚决贯彻执行。防汛工作涉及上下游、左右岸，整体与布局的利害关系，各村、各单位要顾全大局，统筹兼顾，团结协作、依法治水，凡违抗上级防汛方案或调度命令，不及时分洪、滞洪，擅自阻水、放水，向河道倾倒垃圾、弃置杂物，设置阻水障碍，破坏水利工程实施和测报设备，借故聚众闹事，玩忽职守，谎报汛情、水情等造成损失和危害的，要坚决依法查处。
防汛抗旱工作方案2
一、基本情况
我市山丘区包括安化县全部、桃江县大部分、赫山区7个乡（镇）、资阳区2个乡（镇）和沅江市3个丘岗区，面积为8010平方公里，占全市总面积的65.9％。耕地面积172.5万亩，其中水田131.92万亩，旱土36.36万亩。
建国以来，通过全市人民的艰苦奋斗，共修水库517座，山塘44072口，总有效库容4.90亿立方米，河坝6327处，引水0.85亿立方米；机电灌溉站、水轮泵站1407处，提水2.05亿立方米，总蓄引提水量7.8亿立方米。有效灌溉稻田约111.3万亩，占稻田面积的84.37％；其中旱涝保收面积60.58万亩，占稻田面积的45.92％；抗旱能力在30－50天的灌溉面积27.9万亩，占21.15％；30天以内的灌溉面积51.75万亩，占39.23％；无灌溉设施的稻田11.71万亩，占8.87％（见表一、表二）。
水利事业的发展，为山丘区抗旱夺丰收，打下了良好的基础。但是，我们也应清醒地看到，工程老化，带病运行的现象十分严重。据统计，全市1／3以上的水库存在不同程度的险病问题（见表三）。因此，要抗御可能发生的水旱灾害，任务还十分艰巨。
二、水量形势分析
（一）降水时空分布不均，年际相差大，是造成水旱灾害的根本原因。
我市降雨特征之一是雨旱季节分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴发使水库弃水。灌溉用水高峰集中在7－9月高温季节，雨量明显减少，蒸发逐渐加大，水库工程得不到蓄水补充，导致农作物干旱。据灌溉资料分析，晚稻生育期耗水量为600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸发量高达350毫米，降水远远不能满足作物耗水和蒸发损失，需动用工程蓄水补水。
我市降水特征之二是空间分布不均，年际变化大。根据降水资料统计分析，我市多年平均降雨量1430毫米，年降水最多达2230毫米，年降水最少为1020毫米。同一年降水和同一次降水过程的地域性差异也很大。常因局部区域降雨强度过大而引发山洪灾害。
（二）由于地理特征不同，工程设施差异，造成灌溉保证率不同。
如赫山区的岳家桥、大泉、衡龙桥一带，是一典型的干旱走廊，虽属宁乡黄材水库灌区，但由于行政区划变动，地处尾灌区，用水高峰期很难供上水。从地形特征上看，资江贯穿全市，两侧溪流控制集水面积小，遇连续干旱，溪水断流，水源奇缺，连生活饮水都很困难，更谈不上灌溉用水。
三、防汛抗灾的措施与对策
1、统一认识，加强领导，强化首长负责制。
目前正值雨季，主汛期即将来临，要尽快健全行政首长和技术人员岗位责任制，遵照市防指的统一布置和要求，迅速组织人员进行汛前检查和抓紧储备各种防汛物资，加速病险工程处理。进一步加强和完善行政首长负责制，真正做到有备无患，争取在设计洪水标准范围内，不垮一座上型号的水利工程。
2、注意天气形势变化，落实调度运行计划，抓好蓄水保水工作。
中型水库度汛方案已经由省、市防汛指挥部审定下达，请照此执行。各地要认真编制好其他小型工程度汛调度方案，并报市防办备案。由于山丘区各类水利工程在年初存水较往年偏多，因此，要防止基层水管单位盲目蓄纳来水，要根据工程的实际蓄水能力和存在的安全隐患来蓄纳地表径流，要密切注意天气形势变化，总之，在确保工程安全度汛的前题下，做到防洪、发电、灌溉三不误，在主汛期后期（六月下旬）按计划满蓄。
3、加强用水管理，狠抓计划用水、节约用水工作的落实。
根据往年用水资料分析，用水高峰期多集中在7－9月的高温季节。因此，在用水先后次序上要坚持先用活水后用死水。先用基础设施蓄水后用骨干工程补水的原则，并抓好骨干工程引水与用电灌工程灌塘、灌库的工作；编制好用水计划，对有条件的中型工程实行轮灌与续灌结合，先远灌区后近灌区的供水方案，减少输水损失；有发电任务的水库，要加强用水调度，在旱季（从7月1日起）发电服从灌溉需要；充分发挥各级管水组织的作用，落实劳动报酬，分工明确，责任到人，坚持一把锄头管水；注意节约用水，打破用水吃大锅饭的局面，树立“商品水”的观念，推广按时、计量收费等节水措施。
4、因地制宜，合理规划，大办水利。
根据当地的水利设施供水能力，合理制定作物种植计划，对那些供水量不足或靠天吃饭的天水田要改变作物种植比例，改种旱土经济作物，部分退耕还林。合理制定水利建设规划，加强宣传和组织工作，引导农民在农闲季节大干水利，积极加快病险水库的处理。去冬今春，我市山丘区整修加固、除险保安的小水库达81处，增加了蓄水量，同时要建设高标准渠道，维修设备，兴修蓄水工程，增加灌溉水量。
山丘区有效灌溉面积约111.3万亩（其中中型和小（一）型水库灌溉64.5万亩），今年计划蓄、引、提总水量为8.2亿立方米以上，实际可用水量近7亿立方米，按灌溉用水利用系数0.5计，亩平均净用水占有量达500立方米，考虑基础水利设施补水量和水库的复蓄能力，亩平有效水量在550立方米以上，一般干旱不会造成严重灾害。今年的总奋斗目标是：汛期争取不垮一处上型号、上等级的水利工程；合理调度，搞好计划用水和节约用水工作，确保农业丰收。
防汛抗旱工作方案3
为了切实做好今年的防汛抗旱工作，确保街道各类水利工程安全度汛，在防汛抗旱中能够发挥正常作用，确保街道及市区居民的生命财产安全，确保群众生产需要，结合街道实际，制定如下实施方案。
一、提高思想认识，强化防灾意识
随着汛期临近，各村（居）要充分认清今年的防汛形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，坚持“一个中心、两个重点、五个防止”的总体目标，即以人民生命安全为中心，以水库安全和山洪灾害防御点为重点，防止麻痹思想和侥幸心理，防止防洪工程关键时候失去作用，防止无准备、无检查、心中无数、手中无物，防止群死群伤事件发生，防止预警预报不及时、不准确，贻误抢险救灾最佳时机，切实把防汛准备工作做得更周密，更扎实。
二、组织人员到位，加强巡查制度
两村要认真组织好防汛检查，各防汛工程要明确责任领导，并配备一名安全员，负责汛期的巡堤查险。当前要配合街道做好辖区内所有小山塘的清查工作，尤其是抓好3座小山塘的清查、检修工作，分清山塘防汛形势，做到重点山塘重点防汛。还要抓紧修复防洪设施，及时发现问题，消除隐患，弥补漏洞，再添措施，确保防汛设施能够正常运转。
三、完善各项准备措施
1、筹备防汛物资。为保证防汛抢险的需要，切实做好防汛准备工作，确保各类工程安全渡汛，必须筹足备齐防汛物资，一是化纤袋、二是砂石，特别是化纤袋，必须筹集到位（各单位任务数见附表）。所筹集的化纤袋分瑞丰、罗湖、街道办三处储存点。各单位于4月底前筹集到位。
2、组建防汛抢险队伍瑞丰、罗湖村分别组织60名、40名防汛抢险队伍，并将名单登记造册，于4月底前报街道防汛办公室，确保防汛队伍做到招之即来，来之能战。
3、加强堤坝检查工作。近期做好长河堤坝及山塘水库防汛检查工作，清理杂草，确保道路畅通。
4、做好罗湖泵站维护工作。加强罗湖泵站维护检查工作，清理杂物，确保泵站汛期正常运转。
5、检查沟渠通水情况。加强各条主要沟渠汛期通水情况检查工作，发现安全隐患及时整改落实，确保汛期安全通水。
四、建立防汛指挥机构，落实岗位责任制
为了加强防汛工作的领导，保证抗洪救灾工作顺利进行，街道成立防汛抗旱领导小组，在辖区所有山塘、水库清查防汛形势后，将小组成员分别落实到防汛责任点，建立健全防汛岗位责任制，各村也要成立相应的领导机构，落实好各防汛点的值班人员和责任人，做到每座工程都有专人负责，重点工程重点把守，汛期有人看守，出现险情有人报警，有队伍抢险，以铁的纪律确保防汛抗旱目标的实现。
1、防汛抗旱指挥部
2、防汛抗旱指挥部成员责任制
3、防汛抗旱指挥部下设办公室，具体负责防汛抗旱的日常工作。各村要成立相应的领导机构，并做好防汛抗旱的值班工作，落实好责任制，切实抓好防汛工作。
防汛抗旱工作方案4
根据省、市防汛抗旱会议精神，为扎实全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，确保人民生命财产安全，保障社会稳定，促进农业增产增效、农民增收以及园区经济健康有序发展，结合我园实际，现制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，正确对待今年预计发生的厄尔尼诺现象及由此引发的厄尔尼诺事件，立足防大汛抗大旱抢大险救大灾，由控制洪水向管理洪水转变，有力提升应对极端灾害的能力。
二、工作目标
确保防汛期间不倒一堤，不溃一坝，确保人民生命财产安全；确保农业生产损失减少到最低程度，做到大灾之年不见灾，小灾之年夺丰收；确保在强降雨天气下，全园工厂、企业、学校、医院等单位不发生大面积涝渍，做到生产、生活安定有序。
三、工作范围及人员安排
（一）汛前准备
1.查漏补缺、有备无患。一是以指导组为单位，督导沿湖各村泵站维修并调试到位，二是以村为单位对南干堤开展徒步检查，发现问题，及时上报，三是配合农办开展清理树障，四是对仙北长渠、红卫河、三道横渠、刘家河、友爱河、幸福河三横三纵渠道上的启闭闸，按照属地管理原则，在汛前进行检修调试。
2.险工险段，做实预案。对郭州、友爱河、幸福河三处尾水闸，因在建项目有待完善而存在安全隐患，由刘国华、肖作安负责，每处配备挖机1台，由郭家林、刘可才、谢百光三个支部书记根据情况调度。
（二）汛期安排
根据汛情趋势、气象预报以及上游客水和辖区内汛情形势，科学研判、及时会商，做到一是严把三道节制闸，即：广荣幸福桥、九湖沟尾水闸、三道横渠郭州闸，分别由党委委员成文平、肖年华、张志刚值守。二是上下联系、左右逢源，形成联动机制，协调刘家河泵站、沉湖五七泵站排涝泄洪；调度郭州尾水闸、幸福河尾水闸及时启闭；调度永丰、永益、彭麻二机房、友爱一、二泵等五处群泵发挥最大效益，为泄洪腾空减压，由鄢旭升书记负责，刘国华、刘水清、郭小兵、刘行平配合，三是成立应急突击队，对电力线路、泵站、高压线故障及时排除，确保电送得出、泵转得动、水排得快、堤档得住。由刘国华牵头，刘水清、郭小兵、刘行平配合。
四、防汛纪律和要求
1.防汛期间，相关责任人确保通讯畅通，做到有令则行、有禁则止；
2.坚持防汛抗旱一盘棋，一切行动听指挥，形成合力抗灾的工作格局；
3.树立大局观念，坚持个人利益、局部利益服从全园利益；
4.汛前准备工作要在5月10日之前完成；
5.严肃追责，对因工作失职造成严重灾害损失，或者因本位主义严重导致严重损失，要严肃追究相关人员的责任，情节特别严重的，依照相关法律、法规严肃处理。
防汛抗旱工作方案5
按照各级防汛抗旱部门的要求，镇党委、政府高度重视，把防汛抗旱工作摆在突出位置、摆在首位、狠抓落实，确保实现防汛抗旱工作常态化。
一、健全机构，责任到人
一是成立了以镇长为组长，其他分管领导为副组长，包村干部、各村（社区）支部书记、村主任为成员的防汛安领导小组，同时将镇卫生院、电管站、学校等部门负责人纳入工作组，整合壮大抢险力量。二是实行防汛抗旱工作分片包干责任制，按照领导分片、镇干部包村、村社干部包点的原则，层层落实责任，确保防汛抗旱工作责任横向到边、纵向到底。三是安全工作例会都将防汛抗旱作为重要内容，对全镇作了全面安排部署，要求各村（社区）按照镇党委、政府要求，认真安排、提前部署、抓好落实，切实做好辖区内防汛安全工作。
二、工作重点
结合实际情况，对预案进行了修改完善，制定了《镇20xx年防洪防汛抗旱抢险救灾应急预案》，为突出重点，进一步完善我镇汛期防御指挥体系，在各重点堤防、水库、河心坝等重点场所均有责任人及相关防御措施，各村（社区）、企业、单位均落实了具体工作责任人和防汛安全监测人员。
三、精心组织、排查
组织对全镇青衣江流域、镇域小支渠、3个小型水库、6个水力发电站、山坪塘，5个地质灾害点等进行了周密再查看，对可能威胁的村庄、农户重大隐患点进行详细勘查，并切实制定落实好监测防治措施；在防汛重点地段制作警示牌；要求监测员对防汛区域开展经常性巡回检查，防患于未然，保障村民的生命财产安全。
四、防汛物资落实
按照文件要求，我镇成立了镇、村（社区）、村民小组、农户四级防御工作体系，重点加强了防汛抗旱应急物资储备，准备了充足的防汛抢险物资，建立了专门的物资储备库房，储备应急救援和生活必需品等物资，以保证防汛抗旱应急救援之需。
防汛抗旱工作方案6
一、指导思想
按照县防指的统一要求，以“四个确保”作为防汛抗旱工作总目标，发动全系统干部职工积极投入防汛抗旱工作，克服困难，不怕牺牲，尽全力保护人民生命和财产安全。
二、组织领导
成立县城市管理和综合执法局防汛抗旱领导小组（以下简称领导小组），由同志任组长，任副组长，为成员。领导小组下设办公室、巡逻队、抢险队、后勤组，巡逻队队长，副队长；任抢险队队长；为副队长；兼任后勤组组长；任办公室主任，兼任后勤组副组长；
办公地点：县城市管理和综合执法局机关
联系人：
防汛抗旱值班电话：
巡逻队、抢险队、后勤组人员名单详见附件。
三、防汛抢险规定
1.水位达到39.2米至42.3米（含42.3米，保证水位），由巡逻队负责责任堤段护堤、巡逻、查险，巡逻人员每100米5人，我局与冶社区、核电办共同负责堤段为300米，由每组人员轮流值班。
2.水位达到42.3米至44米（含44米，相当于历史最高水位），由巡逻队负责责任堤段护堤、巡逻、查险，巡逻人员每100米10人，我局与冶社区、核电办共同负责堤段为300米，一、二组合并值班，以此类推。抢险队做好抢险准备，后勤组备好抢险物资。
3.水位达到44米以上时，每100米堤段100人，由抢险队根据县防指或分指的安排进行抢险。
4.上堤巡逻实行24小时不断岗，按每24小时3个组、每组巡逻8小时排班，每班巡查情况必须在《巡逻查险记录本》进行详实记录，有关险情必须在换班时签字交接。
5.水位42.3米（不含42.3米）以下，每小时查巡三次；42.3米以上24小时不间断进行查巡，查险巡逻范围扩大到大堤内坡角外100米。发现险情要及时向分指报告，分指值班电话：8218016。
四、物资及车辆安排
1．后勤组准备彩条布100米，纤维袋300个，锄头40把，箢箕40套，铁锹10把，帐篷1顶（或根据分指要求准备）。
2．环卫所准备铲车2台，装载车4台。
3．路灯所确保防汛照明正常，并做好应急照明器材和人员准备。
五、防汛抢险纪律
（一）严格落实上堤巡逻查险责任制。巡逻队员在接到上堤命令后，必须在规定的时间内到岗到位，严格按照防汛抢险规定进行巡逻、查险。
（二）严格落实抢险责任制。抢险队在接到抢险命令后要在半个小时之内赶到指定地点待命。
（三）扎实储备好防汛物资。后勤组和各相关单位必须保质保量准备好各种防汛物资，确保防汛物资及时调配。
（四）严明纪律，服从指挥。防汛抢险工作按县防指的命令统一行动，领导小组服从分指的指挥，各队（组）服从领导小组的指挥，各队（组）队员服从队长、分管领导或组长的指挥。抢险期间，除老弱病残外，局系统所有人员都有责任和义务上堤抢险，必须服从命令，听从指挥，不得延误推诿。汛期局系统原则上任何人不得外出，确因特殊情况需外出的，须按有关规定办理请假手续，各股室、直属大队（室）、二级机构主要负责人向局长报告同意后方可外出，其他人员报各单位、股室主要负责人审批并经分管领导同意后方可外出。
防汛抗旱工作方案7
一、防汛抗旱工作总的要求
20xx年我省防汛抗旱工作总目标是:全面贯彻落实科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、平原排水畅通、大中城市安全度汛、主要交通干线正常通行、工矿企业正常生产，遇超标准洪水时有应对措施，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度减少灾害损失。
(一)水库防汛。
对大型和重点中型水库，各地要严格执行《xx省大型及重点中型水库20xx年汛期调度运用计划》。对中型及重点小型水库，要进一步建立健全安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制。对小型水库特别是位置重要的病险小型水库，汛期必须有专人看管，落实通信、预警措施，制定险情发生时及时抢护和安全转移群众的预案，做好随时应对突发情况的准备。对正在建设和进行除险加固的水库，由水库所在地省辖市防汛部门制定度汛方案并严格执行。各级政府和防汛部门要认真排查并逐项消除各类水库存在的隐患，针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案。
(二)河道防汛。
要在规定防洪标准内确保河道安全，遇超标准洪水全力抢险，必要时经省防汛抗旱指挥部批准，相机破堤分洪，最大限度减少灾害损失。
要根据不同情况采取切实可行的`措施。对淮河、洪汝河、沙颍河、卫河共产主义渠、惠济河、涡河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要严格按照《xx省主要河道20xx年防洪任务》要保证平原地区各级排水沟河畅通，做到设计标准内降雨不成灾，遇超标准降雨时及时抢排、提排。要组织群众及时清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物，保证排水出路畅通。对排涝沟河上修建的各类设施要认真检修，保证涵闸等启闭灵活。
(三)城镇防汛。
进一步加强对城镇防汛工作的领导，城镇的行政首长是防汛责任人，对整个城镇的防汛工作负全面责任。各城镇汛前要对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查，解决存在的问题;对城市河道、排涝沟、排水管道、进出水口要进行全面疏挖，确保畅通。要保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾，遇超标准洪水时有应急保安措施，保证能源、交通等重要生活设施正常运行和居民正常生活。
(四)铁路、交通防汛。
铁路、交通运输部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查，对影响安全的要抓紧整修处理，并将防汛责任落实到单位和个人;汛期要坚持昼夜巡查，随时监测和报告情况，做到在设计洪水标准内保证安全通行，遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏，要及时向各级防汛抗旱指挥部通报情况，通力合作，全力抢险，保证在最短时间内完成抢修任务，尽快恢复正常通行。
(五)工矿企业防汛。
工矿企业防汛工作由其主管部门具体负责，主管部门和企业要成立防汛组织，建立健全防汛制度和体系，制定完善防汛方案;汛前要认真检查防汛安全设施，落实责任到人，发现问题及时处理，避免恶性事故发生，保证职工人身安全和生产安全。工矿企业一旦遭遇洪水威胁和破坏，除按正常的行业管理渠道上报情况外，要及时向省及当地防汛抗旱指挥部通报情况。
(六)山洪灾害防御。
各地、各有关部门要加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的监测，制定预警、防御预案，把防御山洪灾害的责任制落实到乡镇、村、组。一旦发生山洪灾害，要全力做好预警和群众安全转移工作，尽量避免人员伤亡。
(七)抗旱工作。
抗旱工作坚持全面规划、城乡统筹、以防为主、防抗结合的方针;坚持开源、节流和保护并重，充分调动各方面的积极性。各地要加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技术，积极推行节约用水的生产生活方式;坚持满足生活用水与生产用水需求相结合，统一管理，科学调度，优先保障生活用水，协调生产生态用水，努力提高抗旱水源利用效率。
二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制
省防汛抗旱指挥部各成员单位要按照《xxx省防汛抗旱指挥部关于印发xx省防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》要求，认真抓好落实。各级防汛抗旱指挥部要在当地党委、政府的领导下，切实承担对本地防汛抗旱工作的检查督促和组织指挥职责。
各级政府、各有关部门要按照各自职责，真正做到组织到位、人员到位、措施到位，坚决执行抗洪抢险和抗旱救灾指令，确保完成任务。
三、安全度汛和抗旱工作的主要措施
(一)加大投资力度，确保防汛抗洪需要。
各级政府要按照“分级管理、分级负责”的原则，加大投资力度，进行河道治理和水库除险加固，提高抗御洪涝灾害能力。对影响度汛安全的问题，要千方百计筹措资金，在汛前予以解决。各地要按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第441号)规定，将所需正常防汛经费列入各级财政预算，保证防汛工作正常开展。
(二)做好工程检查、整修，确保安全度汛措施落实。
各级政府、各有关部门要认真组织汛前检查，积极整修防洪排涝工程设施。水行政主管部门主要检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施;城建主管部门主要检查市区排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施;铁路、交通运输部门检查桥涵、路基、站场等工程设施;工矿企业主管部门检查矿山、油田及工业企业自身的防洪设施。其他有防汛任务的部门、行业要按照职责分工搞好汛前检查。对检查中发现的问题和薄弱环节，要提出切实可行的处理措施，限期解决，保证安全度汛。
(三)抓紧完成度汛应急工程，确保工程质量。
各级政府要切实加强领导，落实责任，按计划完成重点防洪工程。发展改革、财政部门要优先安排工程资金，加强监督检查，管好、用好资金。水利部门要强化项目建设管理，加强施工质量监督，确保工程质量。对正在施工的沙涡河、燕山水库及正在除险加固的石山口、鲇鱼山、南湾、宋家场、薄山、窄口等各类水利工程，要制订安全度汛方案，落实度汛措施，确保安全度汛。
(四)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑，确保行洪安全。
各级政府和防汛抗旱指挥部要加强河道安全检查，确保河道行洪安全。要把本辖区内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等行为和阻水障碍作为重点进行检查，按照“谁设障、谁清除”的原则，明确清障责任人，限期组织清除，并严格禁止修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施，都必须按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)和《水利部国家计委关于颁发河道管理范围内建设项目管理的有关规定的通知》《水库大坝安全管理条例》要求，报有关水行政主管部门审查同意。河道采砂要严格按照批准的开采范围和作业方式进行。要严厉打击非法采砂活动，确保河道工程安全。
(五)进一步落实防御超标准洪水措施，认真做好蓄滞洪区和洪水淹没区的迁安救护工作。
各省辖市、县(市、区)防汛抗旱指挥部要落实省防汛抗旱指挥部下发的水库、河道防御超标准洪水预案，对分洪运用的组织领导、技术措施、器材准备及分洪后的可能淹没范围、安全转移等作出详细周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙颍河、卫河、唐白河、伊洛河、涡河及惠济河，遇超标准洪水时，要严格落实防洪预案中关于处理超标准洪水的措施。
需要启用蓄滞洪区或爆破分洪时，要及时组织群众撤退转移，并妥善安排群众的生活和防疫问题。蓄滞洪区按照省防汛抗旱指挥部命令运用后，所在地的县级政府应当及时组织有关部门和乡镇政府核查蓄滞洪区居民损失情况，按照规定的补偿标准提出补偿方案，经省水利、财政、统计部门核实后由省政府上报国务院。
(六)加强军民联防，确保防洪安全。
各地防汛部门要加强与当地驻军的联系，主动搞好衔接，共同搞好抗洪抢险。出现重大险情，确需解放军或武警部队支援的，当地防汛部门要及时报告、请示，认真做好后勤服务工作。
解放军、武警部队和民兵预备役在黄河防汛中主要担负重点堤段和防洪工程的抢护、分洪爆破、滩区和滞洪区群众的迁安救护等任务，在淮河防汛中主要担负坚守重点圩区围堤和部分河道险工、分洪爆破、机动抢险、抢救受灾群众等任务，在其他内河、水库防汛中主要担负大坝和重点堤段的抢护、分洪爆破、抢救受灾群众等任务。
解放军、武警部队防汛布防由省军区统筹安排部署。
(七)加强防汛抢险队伍建设，备足备好防汛抢险物资。
各级政府要研究建立有效的机制，引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险，组织落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍，做到定领导、定任务、定人员，针对可能发生的险情种类和出险地段对防汛抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练，不断提高抢险水平。要加强防汛机动抢险队的建设和管理，充实抢险机具，并进行专业训练和实战演练，把防汛机动抢险队建设成为熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。
各级政府、各部门要按照防汛物资储备及经费管理办法，落实经费，备全备足防汛抢险、救护物资，做到存放有序、调度灵活。省和各省辖市储备的防汛物资要按规定登记造册，实行专库、专人管理，完善调运管理办法，严格调运程序。有关部门储备的物资，要服从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众储备的梢秸料、编织袋等，由县(市、区)、乡镇政府采取“号料登记、备而不集”的办法储备，并向群众讲清调用、结算办法，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。
(八)加强防汛通信、汛情预报和测报工作，确保信息畅通。
通信管理部门要确保省防汛抗旱指挥部与各省辖市防汛抗旱指挥部及各大型水库、主要防洪河道、行滞洪区的通信畅通。要确保省防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要检查、检修自建的防汛通信网，保证畅通。中小型水库、河道和其他防洪工程所需通信报汛设施，由当地政府组织有关部门负责解决。防汛部门要与通信管理、电力、公安、广电等部门加强衔接，保证传递汛情信息，必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。气象、水文部门要及时提供气象、水情预报，尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和大型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作，充分利用现有科技手段，努力提高预报、测报速度和精度。
(九)做好山洪灾害防御工作。
各地要进一步修订完善防御山洪灾害预案，汛前按照预案落实各项措施，明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，进行必要的宣传和演练，提高防御山洪灾害预案的可操作性。要切实抓好群测群防工作，发动群众对山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险点进行普查和监测，增强群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度，加强对山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导，坚决防止人为诱发山洪灾害。
(十)抓好抗旱工作。
要加大抗旱基础设施建设力度，不断完善抗旱工程体系。要加快抗旱应急水源建设，保证山丘区群众饮水安全，确保城乡居民生活用水，保障生产用水。要加强对抗旱设施、水源的管理和保护，搞好水库、闸坝等水利工程的科学调度，合理利用洪水资源，尽可能多拦多蓄，增加抗旱用水。要进一步优化完善抗旱服务组织体系，有条件的地方要积极组建具有多种功能的防汛抗旱应急服务队伍，做到有旱抗旱、有汛防汛。要加强抗旱减灾基础研究和科技创新，提升综合抗旱能力。要加快抗旱指挥系统建设，加强对旱情监测、分析、预警、会商和评估，提高抗旱决策能力。
(十一)做好灾情统计工作。
各级政府要高度重视洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作，严格按照国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于印发水旱灾害统计报表制度的通知》要求，明确灾情统计工作的领导和责任人，对统计报表实行严格执行审查、签批制度，确保灾情上报不漏、不错、不虚，做到及时、准确、可靠。灾情发生后，要及时深入灾区，核实灾情，并进行减灾效益分析和防汛抗旱评价。
防汛抗旱工作方案8
各学区办、中小学校幼儿园：
为有效应对20xx年防汛抗旱复杂严峻形势，进一步增强我区师生防汛抗旱主体意识，提升水旱灾害防范能力和自救互救能力，根据自治区防汛抗旱指挥部及市区两级防汛抗旱指挥部的统一部署，决定将今年5月份定为“防汛抗旱宣传月”。为切实抓好抓实工作，结合我区教育系统的实际情况，现将有关事项通知如下：
一、活动主题
普及水旱灾害知识，提高灾前预防意识，减轻水旱灾害风险。
二、活动时
20xx年5月。
三、宣传内容
（一）防汛抗旱知识。洪涝、台风、山洪、干旱等各类水旱灾害防御知识；工程险情处置、遇险人员救援及自救知识。
（二）防汛抗旱形势、防御工作重点。认识20xx年学校防汛抗旱形势，本地台风、洪涝、干旱等灾害易发（影响）区域和防御工作重点。
（三）防汛抗旱应急预案。做好包括学校洪涝灾害应急预案、干旱灾害应急预案、台风防御应急预案、山洪灾害应急预案、在建工程安全度汛应急预案或工作方案。
四、活动要求
（一）准确把握形势，提高认识。从自治区对今年的防汛形势判断以及气象、水文部门预测情况来看，我区今年汛期是一个正常偏丰年景，但由于降雨时空分布不均、气象变化的不确定性、极端天气事件呈多发态势等原因，今年我区发生流域性严重水旱灾害的可能性比较大，由于台风、强对流天气等影响，强降雨导致的中小流域、局部性洪灾不可避免。为此，各校要通过有效的宣传手段，向师生宣传今年防汛抗旱形势的严峻性，从而提高学生防灾减灾意识和自救互救能力，最大限度避免人员伤亡。
（二）加强领导，统一部署。各学区办、各中学要结合《20xx年xx区教育系统防汛抗旱工作应急预案》的精神，加强对防汛抗旱宣传活动的领导，统一部署辖区学校及本校“防汛抗旱宣传月”活动，把宣传活动与防汛抗旱工作有机结合起来，做到防患于未然。
（三）围绕主题，多渠道宣传。各学区办、各学校要紧紧围绕主题，结合教学实际，有计划、有步骤、有针对性地通过学校广播、网络、短信、传单、标语、板报、讲座、演练等多种形式开展“立体式”宣传活动。
请各学区办、中学将宣传过程中的各种资料，包括文字、图片、视频等活动开展情况于在5月30日前纸质报我局安全办，以便汇总上报上级各部门。
防汛抗旱工作方案9
为扎实做好今年的防汛工作，确保人民群众生命财产安全，确保安全度汛，保持社会稳定，结合我镇实际，特制定如下方案：
一、指导思想
防汛工作的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”和“以预防为主，防重于抗，抗重于救”的方针，进一步强化防汛抗旱工作岗位责任制和行政首长负责制，突出防汛抗旱重点，坚持防汛抗旱并举，为我镇经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。总体要求是：在规定的防汛标准内，主要防洪河道堤防不决口，水库不垮坝，平原地区排水通畅；全镇安全度汛，全力保障人民群众生命和城镇居民生活用水安全；主要交通干线正常运行；对超标准洪水做好安排，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度地减轻水旱灾害损失。
二、主要任务和要求
（一）灌区防汛
防汛重点是梅山东干渠、沣西干渠及东干一支渠。全镇境内所有渠系要确保安全度汛，各村要在境内加强管护工作，确定管理人员，按期检查，要严密注视雨情、水情，起闭机要在汛前擦油调试，保证升降自如。定时启闭闸门，提前控制上游来水，及时抢排径流，保证汛时干渠不漫溢、不决口。尤其是对排涝闸站等建筑物要检查养护，同时要组织群众对险工地段进行加固除险，要备齐抢险所必须的木桩、土牛、碎石、塑编袋等，做到有备无患。
（二）水库防汛
我镇四座小型水库均存在着不同程度的病、险情，按照县防汛指挥部下达的《小水库度汛方案》要求，利民水库存在大坝上游冲刷，输水洞平斜漏水等问题；铁铺水库存在启闭设施锈蚀严重等问题；马岗水库存在主坝砼护坡滑坡，付坝冲刷严重，启闭机老化失灵等问题。要求利民、铁铺、丰收水库按限制水位运行，马岗水库要在汛期内空库度汛。同时要求汛期责任人要到岗到位，加强24小时值班，密切注视水情水位变化，及时做好泄洪、调洪工作，所在村要对水库、大塘进行加固除险，做好溢洪道、输水洞的疏浚工作，同时做好水库下游群众安全转移的准备工作，确保安全度汛。
（三）河道防汛
全镇境内河道汛情要清除阻水坝和阻水树木，保证排洪顺畅。汛期各村和农业服务中心要密切注视水位变化，大汛前要及时转移低洼处群众，最大限度地减少群众生命、财产、庄稼损失。
（四）其它防汛
集镇是区域政治、经济、文化中心，镇直部门要对排水沟进行清淤疏浚，以免阻水成灾；湾畈内涝面积大，危害重，各村要组织群众抢排内涝，力争不积水成灾；镇农业服务中心要对公路上的桥涵、路基进行安全检查，确保交通畅通。另外，根据指挥部安排，做好防汛重点镇镇的对口支援工作，我镇对口支援沙河铺镇。
三、加强领导和主要措施
（一）防汛安危事关大局，必须加强领导，统一指挥，充实和加强防汛指挥力量，为此镇成立防汛抗旱领导小组，由政府镇长亲任组长，相关部门和村负责人共同参加，统一指挥全镇防汛工作。要严明纪律，强化防汛责任。防汛分片包干，各驻村镇干部、各村主任为第一责任人，要对本村境内防汛工作逐部位检查，同时要对村内险房、危房逐户排查，特别要对特困户、贫困户、孤寡老人和学校险房、民宅土坯房进行细致排查，汛期转移安置，确保村村不出问题，如因工作不负责任，排查不细，出现人员伤亡事件，将给相关责任人严肃处理。各中小学要加强安全教育，大汛时，做好学生上学、放学途中安全工作，防止出现学生安全事故。
防汛抗旱工作方案10
按照20xx年4月国家防总全体会议精神，现就做好今年工业领域防汛抗旱应急管理工作通知如下：
一、充分认识防汛抗旱应急管理工作面临的形势和任务
国家气象部门根据今年夏季(6月～8月)气象预测，建议加强海河南部、黄淮东部、江淮北部、长江上游等地的暴雨洪涝以及局地性、突发性气象及次生、衍生灾害的防御工作;加强防御热材料气旋给沿海地区造成的危害，并警惕北上热材料气旋造成的雨涝灾害;加强防范长江中游等地可能出现的干旱及江淮南部等地可能出现的高温热浪材料来的不利影响;受降雨影响，黄河下游、珠江流域可能发生大洪水;其他流域也不排除发生大洪水的可能。
今年国家防汛抗旱工作的目标是：确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市的防洪安全，努力保证中小河流和一般中小型水库安全度汛，全力保障城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大程度减轻水旱灾害损失。按照国家防汛抗旱工作确定的目标，今年工业领域防汛抗旱应急管理的主要任务：
一是在现有防汛抗旱应急工业品管理体制下，密切配合防汛抗旱部门做好相关应急工业品保障协调;
二是防范和应对上述地区的洪涝干旱灾害在工业领域引发的次生和衍生突发事件。
二、全力做好防汛抗旱应急工业品保障工作
各地工业管理部门要加强与本地防汛抗旱部门的沟通联系，及时掌握防汛抗旱急需的救援与运输装备、应急能源与动力装置、应急通信与指挥设备、医药和防护用品、应急材料等工业品需求。根据需求，尽快摸清本地区相关工业品的生产和库存情况，加大日常监测力度。对于本地区无法解决的，应立即向上级工业管理部门报告并做好协调。加强流域间或灾区间工业管理部门的相互合作，按照就近、就急的原则，建立防汛抗旱应急工业品区域联动机制，加快救援进度，促进信息共享。充分发挥相关行业协会在应急工业品保障中的作用。
洪涝干旱灾害发生后，各单位要按照防汛抗旱指挥部门的要求，全力做好应急工业品保障供给。遇有重大防汛抗旱应急工业品保障任务，在国家防总统一部署下，工业和信息化部针对不同应急工业品实际，采取调用政府储备、市场对接等形式，做好重要应急工业品生产调度，优先保证重点区域、重点灾情的应急工业品急需。鼓励企业发挥自身优势，在防汛抗旱中积极承担社会责任。
三、认真防范和应对洪涝干旱灾害引发的工业突发事件
各单位要抓紧汛前有限时间，结合今年汛情，组织力量，加大本地区工业领域，特别是关系国计民生企业风险隐患普查力度。对发现的风险隐患，实行动态监控，组织力量限期治理，尽快消除隐患。
要督促企业完善防汛抗旱应急预案，必要时可开展预案演练，增强预案的针对性和可操作性。有关中央企业要加大成员单位防汛抗旱应急管理督促力度，与地方政府建立应急状态下的沟通协调机制。由洪涝干旱灾害引发的工业次生或衍生突发事件发生后，事发当地工业管理部门要及时、准确地向当地政府和上级管理部门报告，立即启动应急预案，并向可能受到影响的地区、单位和个人发出预警信息;同时按照属地管理原则，配合地方政府做好处置突发事件各项工作。
四、加强防汛抗旱应急管理的组织领导
地方工业管理部门要克服当前机构改革材料来的困难，以对人民生命财产高度负责的精神，面对今年严峻的汛情和旱情，切实加强组织领导，认真履行应急管理职责，强化责任意识和配合意识，狠抓措施落实，有力有序有效地做好防汛抗旱工作。
各单位要高度重视防汛抗旱信息报送，灾情发生后要及时将灾区工业品需求、灾区发生的工业突发事件、灾区工业损失情况等重要信息报送我部。请各单位6月5日前按附表要求将相关人员信息报送我部。
国家国防科工局和国家烟草局根据本通知要求，加强对本行业防汛抗旱应急管理工作的指导，重要情况及时报告。
联系方式：工业和信息化部运行监测协调局
第五篇：防汛抗旱工作方案
防汛抗旱工作方案
防汛抗旱工作方案1
为全面做好20xx年防汛抗旱各项准备工作，贯彻落实国家防总及省、市、区防指的决策部署，确保辖区群众生命财产安全，做到早部署、早预防，结合街道实际，制定防汛抗旱应急预案如下：
一、高度重视，加强领导
20xx年防汛抗旱工作任务艰巨、责任重大，要在全力应对新冠疫情的同时，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，认真践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，切实提高政治站位，强化底线思维，增强忧患意识，以高度的责任感、使命感做好今年的.防汛抗旱工作。
二、组织机构和制度
街道成立防汛抗旱领导小组，街道书记任防汛抗旱政委，领导全面负责街道防汛抗旱工作,各个领域分管领导任副指挥长，各个部门领导和各社区书记为成员，下设防汛抗旱应急办公室，加强防汛抗旱统一指挥与统筹协调。结合本单位实际情况，建立健全防汛抗旱预测预警系统，实行值班和信息报告制度，接收、分析和处置防汛抗旱信息。
三、防汛抗旱应急体系建设
1.应急队伍
街道成立应急救援队伍，定期组织应急知识培训和实战演练，培养队伍的实战能力和人员素质。街道应急队伍应积极吸收志愿者参加，扩大队伍力量。
2.应急物资和装备
配备消防器材、急救物资、药品器械、麻袋、铁锹等应急物资和装备，并对应急物资和装备进行定期维护和保养。
3、应急避难场所
各个小区广场、各类小花园，张公山公园等地势较高场所
四、应急响应处置
1.防汛抗旱期间加强值班
防汛期间（5月-9月）实行24小时值守制度和领导带班制度，做好雨前排查安全隐患、雨中巡查险情、雨后复查灾情。随时掌握辖区内情况，及时向街道防汛指挥部报告。
2.前期处置
突发事件发生后，街道应急领导小组应立即启动应急工作，组织力量迅速赶往事发现场，做好突发事件的信息收集、汇总和分析工作，控制现场事态发展。街道应急救援队伍应在接到通知后10分钟内迅速在街道居委会门口集结，由应急领导小组负责人带领赶赴事发现场进行救援。
3.中期处置
在全力配合专业救援力量的同时，街道应急救援小组要充分利用现有应急资源和力量积极参加抢救工作：
(1)稳定现场秩序，安抚群众情绪；疏散居民，保证安全通道畅通；
(2)严密控制危险区域和重要公共设施，防止重大次生、衍生事件发生；
(3)调动街道应急车辆和其他设备，配合做好应急保障工作。
4.后期处置
街道应急领导小组要协助上级部门做好善后处置工作，将事故总结报告和处置情况报送上级部门，做好救济救助灾民，协助相关部门进行事故调查，帮助其恢复正常的社会秩序。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员积极协调医疗相关单位及时救治，按照规定给予抚恤、补助或补偿。接收和分配好上级部门的救援物资，做好疫病防治和环境污染消除工作。
五、应急灾后恢复
1.灾后基本生活保障
街道应急领导小组负责灾后居民的基本生活保障。灾情重大自身无法实现的，要及时请求上级部门援助。
2.持续性建设与保障
街道应急领导小组要积极协助上级部门做好灾后重建工作，对应急预案进行修改完善，积极提供本街道灾情历史，提供有助于本街道应急长远规划的意见和建议。
防汛抗旱工作方案2
一、指导思想
按照县防指的统一要求，以“四个确保”作为防汛抗旱工作总目标，发动全系统干部职工积极投入防汛抗旱工作，克服困难，不怕牺牲，尽全力保护人民生命和财产安全。
二、组织领导
成立县城市管理和综合执法局防汛抗旱领导小组（以下简称领导小组），由同志任组长，任副组长，为成员。领导小组下设办公室、巡逻队、抢险队、后勤组，巡逻队队长，副队长；任抢险队队长；为副队长；兼任后勤组组长；任办公室主任，兼任后勤组副组长；
办公地点：县城市管理和综合执法局机关
联系人：
防汛抗旱值班电话：
巡逻队、抢险队、后勤组人员名单详见附件。
三、防汛抢险规定
1.水位达到39.2米至42.3米（含42.3米，保证水位），由巡逻队负责责任堤段护堤、巡逻、查险，巡逻人员每100米5人，我局与冶社区、核电办共同负责堤段为300米，由每组人员轮流值班。
2.水位达到42.3米至44米（含44米，相当于历史最高水位），由巡逻队负责责任堤段护堤、巡逻、查险，巡逻人员每100米10人，我局与冶社区、核电办共同负责堤段为300米，一、二组合并值班，以此类推。抢险队做好抢险准备，后勤组备好抢险物资。
3.水位达到44米以上时，每100米堤段100人，由抢险队根据县防指或分指的安排进行抢险。
4.上堤巡逻实行24小时不断岗，按每24小时3个组、每组巡逻8小时排班，每班巡查情况必须在《巡逻查险记录本》进行详实记录，有关险情必须在换班时签字交接。
5.水位42.3米（不含42.3米）以下，每小时查巡三次；42.3米以上24小时不间断进行查巡，查险巡逻范围扩大到大堤内坡角外100米。发现险情要及时向分指报告，分指值班电话：8218016。
四、物资及车辆安排
1．后勤组准备彩条布100米，纤维袋300个，锄头40把，箢箕40套，铁锹10把，帐篷1顶（或根据分指要求准备）。
2．环卫所准备铲车2台，装载车4台。
3．路灯所确保防汛照明正常，并做好应急照明器材和人员准备。
五、防汛抢险纪律
（一）严格落实上堤巡逻查险责任制。巡逻队员在接到上堤命令后，必须在规定的时间内到岗到位，严格按照防汛抢险规定进行巡逻、查险。
（二）严格落实抢险责任制。抢险队在接到抢险命令后要在半个小时之内赶到指定地点待命。
（三）扎实储备好防汛物资。后勤组和各相关单位必须保质保量准备好各种防汛物资，确保防汛物资及时调配。
（四）严明纪律，服从指挥。防汛抢险工作按县防指的命令统一行动，领导小组服从分指的指挥，各队（组）服从领导小组的指挥，各队（组）队员服从队长、分管领导或组长的.指挥。抢险期间，除老弱病残外，局系统所有人员都有责任和义务上堤抢险，必须服从命令，听从指挥，不得延误推诿。汛期局系统原则上任何人不得外出，确因特殊情况需外出的，须按有关规定办理请假手续，各股室、直属大队（室）、二级机构主要负责人向局长报告同意后方可外出，其他人员报各单位、股室主要负责人审批并经分管领导同意后方可外出。
防汛抗旱工作方案3
一、总则
（一）编制目的
为做好辖区洪涝灾害事件防范和处置工作，使辖区洪涝灾害处于可控状态，确保辖区防汛抗旱和抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命和财产安全，为辖区经济建设构建和谐社会保驾护航，特制定《同升街道2022年防汛抗旱工作实施方案》。
（二）编制依据
根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家防汛抗旱应急预案》《长沙市人民政府突发公共事件总体应急预案》《长沙市防汛抗旱应急预案》《长沙市城区防汛和抗洪抢险救灾工作应急预案》《雨花区2022年城区防汛和抗洪抢险救灾工作应急预案》等法律、法规和有关规定及同升街道办事处实际情况。
（三）适用范围
本实施方案适用于全街各社区（筹委会、经济合作社）管辖范围内遇突发性暴雨、洪水、干旱等灾害时的防御和应急处置事宜。
（四）工作原则
坚持政府主导、公众参与的原则；坚持预防为主、防抢结合的原则；坚持统一指挥、分级负责的原则；坚持属地管理、条块结合的原则；坚持军民结合、联动协作的原则；坚持专群结合、保障有力的原则。
二、组织体系与职责
（一）指挥机构
为切实做好防汛抗旱工作，街道成立防汛抗旱指挥部：
顾问：
指挥长：
副指挥长：
成员：
（二）街道防汛抗旱指挥部主要职责
1、领导、组织、监督、协调辖区防汛抗旱工作。
2、贯彻落实有关防汛抗旱工作的法律、法规、政策方针。
3、负责街道党工委、办事处交办的其他相关事项。
（三）街道防汛抗旱指挥部下设办公室，作为辖区防汛抗旱的主要办事机构
办公室设在街道城市管理办（农水线），由城市管理办（农水线）孙学文兼任办公室主任。街道防汛抗旱指挥部办公室职责：
1、执行街道防汛抗旱指挥部的指令，负责向街道防汛抗旱指挥部报告工作。
2、具体负责辖区防汛抗旱指挥部日常工作。研究部署辖区防汛抗旱工作，开展辖区防汛抗旱工作宣传，提高辖区内企事业单位及居民群众的防灾减灾意识。
3、编制、修订辖区防汛抗旱应急预案，报街道防汛抗旱指挥部审批后组织实施。
4、组织开展防汛抗旱工作检查，建立防汛抗旱督查机构，督促并协调有关单位和部门全面做好辖区内的防汛抗旱工作。
5、及时传达应急预警信息。
6、完成防汛抗旱指挥部交办的其他相关工作任务。
（四）街道防汛抗旱指挥部成员单位及职责分工
各社区（筹委会、经济合作社）：组织开展辖区内企事业单位、居民小区的防洪排涝工作，确保汛期人民群众生命财产安全，保障辖区内的生产和生活正常运行;做好辖区内地下设施、工地深基坑等重点部位的防汛工作；做好防汛抗旱抢险物资储备工作，负责组织征调抢险运输车辆及相关设施设备；遇紧急情况，及时组织辖区企事业单位及居民群众开展人员转移、安置等工作。
财政所：负责防汛抗旱资金的申报、筹集、审核、下拨、监督及使用等工作。
城市管理办（城管线）：协调配合区城管局对市政道路雨后塌陷区域进行抢修；配合区城管局对居民小区内危树进行排查和加固，组织人员对倒树折枝等及时进行清理；及时清理道路垃圾，确保道路排水畅通；加强街道管辖范围内的室外巡查工作，发现问题及时报告并处置;负责组织60人的防汛抗旱抢险预备队，承担抢险救灾任务。
武装部：负责协调区武装部调派民兵预备役人员承担抢险救灾任务；负责本系统的防汛工作，做好人防工程的.维护工作，确保人防工程汛期安全。
公共服务办（卫健线）：负责协调医院组建医疗救护队伍，建立防汛卫生救援应急小分队，做好汛期及灾后的医疗救治和防疫工作；负责对饮用水源、食品等开展卫生检查工作，发现问题及时报告并处置。
公共安全办（安监线）：负责对相关重点设施设备进行巡查，发现问题及时报告并处置。
城市管理办（农水线）：负责街道防汛抗旱指挥部办公室的日常工作以及辖区防汛抗旱物资储备。
城市管理办（城建线）：负责制定汛期危漏房屋居民转移安置工作预案，统计汇总各安置地点情况；负责对辖区内的建筑工地、深基坑等危险区域进行巡查，发现问题及时报告并处置。
公共服务办（民政线）：负责做好灾情统计工作；负责救灾和灾民的生活救济工作；及时做好勘察、核灾、发布、上报工作。
同升派出所：负责维护防汛抗旱抢险工作秩序和灾区社会治安秩序，保障人民生命财产安全，严厉打击各类违法犯罪活动。
三、预防预警
（一）信息监测与报告
街道防汛抗旱指挥部成员单位要根据各自的职责分工，及时收集关于雨情、汛情、灾情的信息，做到早发现、早报告、早处置，并及时向街道防汛抗旱指挥部办公室报告情况。
（二）预防工作的主要内容
1.思想准备
加强宣传教育，增强辖区居民防御洪涝灾害的防范意识，提高自我保护能力，做好防大汛、抗灾害的思想准备。
2.组织准备
建立健全辖区防汛抗旱组织指挥机构，完善防汛抗旱工作机制，明确任务，落实责任，加强防汛抗旱抢险救灾综合队伍与专业队伍建设。
3.工程准备
协调相关单位对存在安全隐患的防汛设施、危漏房屋等及时进行修复；对跨汛期施工和涉及辖区度汛安全的在建工程，要制定安全度汛工作方案并严格落实。
4.物资通信准备
按照分级负责的原则，各社区(筹委会、经济合作社)和有关部门应合理配置和储备必需的防汛抗旱物资；防汛重点部门和单位应储备一定数量的抢险救灾物资，以备急需。
各成员单位要建立固定电话和移动电话相结合的通信网络，确保汛期防汛值班电话24小时专人值守，并将本单位（部门）的值班通信联络方式报街道防汛抗旱指挥部办公室备案。
5．防汛预案准备
各社区（筹委会、经济合作社）要结合实际制定切实可行的应急预案，对辖区内的低洼地区、地下设施、工地深基坑、危漏房屋等重点部位制定工作预案，健全快速反应机制，落实人员队伍，保障应急物资供应，主动应对各类洪水可能造成的危害。
6.防汛日常管理
街道防汛抗旱各成员单位及部门要重视防汛日常管理工作，依法加强对辖区各类防汛抗旱设施设备等进行监督检查。重点检查防汛抗旱机构设置、工作预案、物资储备、通信保障等主要内容。如发现漏洞或问题，责成对应的责任单位（部门）在规定期限内处置到位；如发现重大问题，要按照责任分工及时向上级有关部门进行报告。
（三）汛情预警
汛情预警级别由市防汛抗旱指挥部办公室统一发布。市气象局根据气象预报和雨情等情况确定汛情预警级别。预警级别由低到高划分为一般（IV级）、较重（III级）、严重（II级）、特别严重（I级）四级，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。
汛情预警信息由市防汛指挥部统一发布。
（四）预警响应
1.蓝色汛情预警响应（IV级）
各成员单位要严格落实“领导带班、人员到岗”制度，实行24小时值班，确保通信畅通；重点防汛部位抢险人员要做好抢险的各项准备工作；各社区（筹委会、经济合作社）要密切关注人防工程、地下车库及设施、老旧房屋等薄弱环节，随时处理上报有关问题。
2.黄色汛情预警响应（III级）
在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，重点防汛部位责任人和相关人员加强巡查，发现问题应及时组织力量进行处置、并及时报告。
根据情况，街道防汛抗旱指挥部办公室将带领或通知相关部门人员组成巡查组对辖区危旧平房区、交通干线及立交桥、地下空间等重点防汛部位进行巡查；同时检查相关部门领导上岗到位情况，询问汛情、险情、灾情。
各社区（筹委会、经济合作社）要保持通信畅通，及时报告雨情、水情、险情等，并做好组织群众安全避险工作准备，抢险人员应按照防汛抢险工作预案对重点防汛部位加强巡查，并及时组织开展抢险。同时，提醒居民减少外出，不在危房内停留避雨。
3.橙色汛情预警响应（II级）
在黄色汛情预警响应的基础上，各社区（筹委会、经济合作社）、相关部门和单位应及时组织和安排抢险人员全部到岗履职。各社区（筹委会、经济合作社）要组织力量对辖区内低洼地带进行排涝；做好组织低洼地区企事业单位及居民人员转移、安置等工作准备；组织40人的抢险预备队待命，做好集结准备；通知物资储备部门做好物料运输、装车准备。
重大险情区域由各社区（筹委会、经济合作社）及时组织群众安全避险转移；并通知居民选择安全的场所进行避险，避免在低洼地带或地下通道等危险区域停留。
4.红色汛情预警响应（I级）
在橙色汛情预警响应的基础上，街道防汛抗旱指挥部办公室及所有成员单位应组织各方面力量全面投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全；抢险预备队在武装部预定地点集结，街道防汛指挥部迅速通知各物资储备部门立即做好物料装车、运输准备。
各社区（筹委会、经济合作社）要立即启动本辖区内低洼地带的排涝工作，并组织低洼地区企事业单位及居民进行转移和安置。
四、预案的紧急启动
一旦发生险情，防汛抗旱指挥部将启动本《工作实施方案》及相关工作预案。
（一）发生险情，所在地社区（筹委会、经济合作社）必须在第一时间将险情上报街道防汛抗旱指挥部办公室。值班电话：xx。
（二）街道防汛抗旱指挥部办公室主任立即到指挥室组织开展应急工作，各成员单位（部门）立即派1名负责人到街道防汛抗旱指挥部办公室报到，便于协调指挥。
（三）街道各相关部门工作人员保持24小时通讯畅通，遇有险情发生应立即赶赴险情发生地开展抢险救灾工作。
（四）险情发生地单位和所在社区（筹委会、经济合作社）要立即启动应急抢险工作预案，疏散居民群众或进行人员转移安置，并及时向街道防汛抗旱指挥部办公室报告情况，防汛办收悉情况后应立即向街道党工委、办事处的主要领导和区防汛抗旱指挥部汇报。
（五）街道武装部应按照指挥部的工作指令，组织抢险预备队人员迅速到达指定地点，开展抢险救灾工作。
（六）街道公共服务办（卫健线）应按照指挥部的工作指令，及时联系医护人员、救护车等赶到险情发生地开展救护工作。
（七）街道公共安全办（综治线）应及时联系公安部门，组织警力赶到险情发生地维护秩序，确保人民群众生命财产安全。
（八）街道城市管理办（交通线）负责调动驻区单位防汛值班车辆，根据指挥部的指令将抢险救灾物资运送至险情发生地。
（九）防汛抗旱指挥部办公室负责抢险救灾物资的检查、统筹调派工作。
（十）街道公共服务办（民政线）负责及时做好受灾人员的救济保障工作，提供必要的生活用品等。
防汛抗旱工作方案4
为认真贯彻执行云南省、昆明市、安宁市防汛抗旱指挥部有关通知精神，深刻汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，筑牢温泉街道辖区防汛“堤坝”。进一步做好今年蓄水抗旱防汛各项工作，确保安全度过汛期，最大限度地减轻洪涝灾害的损失，保障人民生命财产安全。结合温泉街道实际情况，特制定《温泉街道20xx年蓄水防汛抗旱工作实施方案》，具体内容如下：
一、认清形势，提高认识
根据气象部门预测，主汛期（6－8月）降雨量集中，雨水偏多，汛期天气复杂多变，降雨时空分布不均，单点暴雨突出，导致局部地区干旱和洪涝灾害仍有可能发生。各有关单位和部门要进一步加强领导，提高认识，秉持防大汛抗大灾的思想，绝不可抱有松懈麻痹的想法。切实保障温泉街道蓄水抗旱防汛安全，确保经济社会可持续发展，在街道办事处的领导下，按照分级负责、属地管理和谁主管、谁建设、谁负责的原则，认真履行职责，严格执行行政首长负责制，全面落实各项蓄水抗旱防汛措施，最大限度地减轻洪涝灾害造成的损失和影响。
二、落实防汛责任制，确保工作落实到位
20xx蓄水防汛抗旱的工作目标，要紧紧围绕蓄水抗旱安全度汛这一工作中心，认真贯彻“安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢险”的方针，确保成昆铁路线、集镇、螳螂川、水库、坝塘等重点部位设施安全，确保人民生命财产安全，最大限度减少灾害损失。要深入落实各级行政首长负责制为中心的.责任制，把蓄水防汛抗旱工作纳入重要议事日程，对汛前汛中汛后检查落实情况、责任目标、重点部位和物资储备等各项工作内容落实到单位和个人，以便各司其职，通力合作，圆满完成今年蓄水抗旱防汛工作任务。
三、落实防汛安全检查制度，消除各种安全隐患
持续开展汛前、汛中、汛后防汛安全检查，落实各项防汛应急措施，是确保城乡安全度汛的重要保证。按照云南省、昆明市关于防汛安全检查各类通知要求，要认真对街道范围内每一座水库、坝塘、河闸、泵站等防洪设施的运行情况、预案编制、责任制、应急方案、度汛计划、工程情况、物资储备等进行自检自查。对存在的隐患，要责任到人、时间倒逼，落实整改方案和整改措施，消除隐患。对短时内无法彻底消除的隐患，制定应对方案和应急措施，切实做到“一库一策”。各部门各单位要以本行业自检或部门联合分组检查的形式，深入开展行业或系统内部的防汛安全检查。要认真检查排水管网、河闸以及泵站的运行情况，要加强对小区、庭院、单位排水管网的检查。检查中，各级防汛责任领导要亲自组织、亲临现场，认真细致、不留死角、不走形式，拉网式进行全面检查，对发现的问题要按照“谁主管、谁负责，谁设障、谁清除”的原则，及时排除安全隐患。
四、制定防汛抢险应急预案，落实资金、物资准备和成立抢险队伍
依据上级有关通知精神，结合温泉街道蓄水防汛抗旱工作的实际情况，各村（社区）、生态环境和农业农村综合服务中心要制定防汛抢险应急预案，做好防汛物资的准备工作，做到“宁可备而不用，不可用时无备”。为真正做好防汛抢险工作，温泉街道成立一支30人防汛抢险专业应急队伍，并要求各村（社区）要成立以党员、民兵、共青团为主的50人青壮年抢险队伍一支。抗灾、抢险物资准备要充分，其中：街道防汛办储备的防洪袋不少于10000条，防洪桩不少于500棵；各村（社区）至少要备有1000条防洪袋，50棵防洪桩，统一集中到村（社区），以备调用。
五、坚持防汛抗旱两手抓，切实做到科学调度
（一）抓紧落实库塘隐患排查，确保蓄水安全。针对干旱造成库塘干涸，大部分水库低水位运行，导致水库大坝失水严重，可能出现大坝抗滑稳定性降低、坝体正常渗流失衡等安全隐患。
1.对于库塘排险重点做好两个方面检查：一是大坝检查中若发现大坝变形的，要积极组织动员受益单位、村组人员，按时限、要求对坝坡进行开挖、回填、平整，确保大坝常态，确保大坝稳定，发挥挡水功能；若发现纵向或横向开裂的，要组织专业队伍，按时限要求灌粘土浆，防止雨水、库水进入坝体后，形成滑坡；有变形并出现开裂的，要先处理开裂再处理变形。二是隧洞、涵洞、溢洪道及闸门、机电设备、配电设施：隧洞、涵洞、溢洪道过水不畅的，要抓住目前有利时机，认真清理、护筑，确保畅通。闸门、机电设备及配电设施，要针对问题，全面维修保养，保证启闭灵活、电路畅通安全，有条件的要进行空转试运行。
2.对蓄水控制要做好四个方面工作：一是各水库管理单位要严格按照市防办将下达的20xx年蓄水计划安排库塘蓄水；二是6月1日起，水库、坝塘管理直接责任人必须坚持24小时在岗；三是对运行情况良好的库塘，采取先蓄后泄；对存在隐患但已排除隐患的库塘，要调节水位上涨速度，每天应不大于35cm，并随时检查坝体，出现异常漏水和异常变形情况，要先行泄水，泄水速度每天最好不大于35cm；发生单点暴雨（降雨量≥50mm/小时）出现险情时，以确保大坝安全为原则，敞开一切泄水通道，迅速降低水位；四是防汛抢险队员，做到人员充足、到位，24小时待命。对进库道路要沿途查看通车能力，确保汛期抢险畅通无阻。
3.对应急物资要做到两个方面的保障：一是对防汛物资认真清理、补足库存，并落实专人负责管理，做到随调随到随用；二是对机电设备要进行清理检查，并维修养护，确保正常待命。
（二）要严格按照防汛办批准的汛期调度计划运行。科学实施洪水调度，认真处理好防汛与蓄水的关系，决不能因强调防洪安全而忽视蓄水工作，导致年末库塘蓄水不足，影响明年生产生活用水，也不能因片面强调蓄水，导致水库、坝塘发生险情，努力做到防汛、抗旱并举，防洪、蓄水两不误。
（三）要不失时机地抓好蓄水工作，努力完成蓄水任务。加强与气象部门的联系，及时掌握雨情和水情动态，在确保不垮一库一坝的前提下，尽量增加蓄水，努力完成20xx年100万立方米的蓄水任务。
六、加强应急管理，全力开展抢险救灾
（一）必须严格落实24小时值班、领导带班制度，严肃防汛纪律，确保通讯畅通，确保汛情险情及时准确传递和处置。
（二）一旦发生险情灾情，各级防汛责任领导和责任人必须在第一时间赶赴现场，把抢救人民群众生命安全放在首位，及时排险查灾，科学安排救援力量，紧急调拨救援物资，努力把灾害造成的损失降到最低。
（三）加强与部队的联系与协调，加强雨情、汛情通报和会商，充分发挥人民解放军和武警部队抢险救灾的主力军作用。
（四）要加强险情灾情信息报送工作。对多次漏报、迟报的责任单位将在街道范围内通报。
防汛抗旱工作方案5
一、总则
1、编制目的
为做好水旱灾害突发事件的防范与处理工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险，抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按照市人民政府的统一部署，结合街道实际情况，特制定本预案。
2、编制依据
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规以及市、钦北区有关防汛抗旱方面的精神。
3、适用范围
本预案适用于本街道范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置，突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、台风暴雨灾害、干旱灾害、供水水源危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等灾害。
4、工作原则
（1）坚持以十九大精神为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水，向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。
（2）防汛抗旱工作实行各级首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
（3）防汛抗旱以防洪安全和全处居民供水安全、粮食生产安全等为首要目标，实行安全第一，常备不懈、以防为主、防控结合的原则。
（4）防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，全处统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
坚持依法防洪抗旱，实行公众参与，专群结合，平战结合，预备役民兵主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活，后生产，先地表，后地下，先节水，后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足全处居民生活、生产、生态用水需要。
（5）坚持防汛抗旱统筹，在防汛保安的前提下，尽可能利用洪水资源，以法规约束人的行为，防止水对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
二、应急指挥体系及职责
设立街道办事处防汛抗旱应急指挥部，负责本辖区内防汛抗旱突发事件应对工作。
1、指挥部由街道党委书记任总指挥，办事处主任人第一副总指挥。分管农业工作和应急领导任副总指挥，成员由党政办、公安、综治、市容站、计生办、团委、妇联、社区卫生服务中心等部门负责人组成。
2、指挥部成员单位职责
（1）办公室职责：负责上传下达，组织协调，督查后勤保障。
（2）公安部门职责：负责防汛过程中的安全保卫工作，并保证“三通”。
（3）社区卫生服务中心职责：负责防汛过程中出现的受伤人员的救治工作。
（4）综治、市容站、计生办、团委、妇联职责：负责对防汛过程中重大汛情及时组织相关人员展开防汛。
三、防汛预警信息
1、气象信息
当预报即将发生严重水旱灾害和风暴灾害时，处指挥部应提高预警，通知各居委会、企事业单位、学校及有关单位做好相关准备。
2、堤防工程信息
（1）当江河出现警戒水位以上洪水时，各居委会应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况上报处指挥部。
（2）当堤防、涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击不可抗拒因素而可能决口时，各工程管理单位应迅速组织抢险。并在第一时间向可能淹没区的有关区域预警，同时向处指挥部准确报告出险部位，险情种类，抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、保险情况，以利加强指导或作出进一步的抢险决策。
3、洪涝灾情信息
（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，各居委会及有关单位应及时向处指挥部报告洪涝受灾情况，处指挥部要及时掌握受灾情况，对人员伤亡和财产损失较大的灾情，要按程序及时逐级上报。
4、旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱发生的地点、时间、程度、受旱范围、影响人口以及对工农业生产、居民生活、生态环境等方面造成的影响。
（2）各居委会及有关单位应掌握水雨情变化，当地蓄水情况、农田土壤情况和居民供水情况，加强险情监测。遇旱情急剧发展时应及时加报。
四、预警预防行动
1、预防预警准备工作
防汛抗旱实行“安全第一，以防为主”的方针，在思想准备、组织准备、工作准备、预案准备、物料准备、通信准备、防汛抗旱检查以及日常管理等方面做好预警工作。
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人，防汛抗旱队伍及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织建设。
（3）工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固，及时封闭穿越堤防的输水管道、交通路口和排水沟，对跨汛期施工的'水利和病险工程，要落实安全度汛方案。
（4）预案准备。修订完善防洪预案，台风防御预案、洪水预案方案，堤防决口应急预案，抗旱预案，针对江河堤防险工险段，制定工程抢险方案。
（5）物料准备。按照分级负责的.原则，储备必需的防汛物料，合理配置，在防汛重点并不为储备一定数量的抢险物资，以应急需。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网。确保防汛通信完好和畅通。确保雨情、水情、旱情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。
2、江河洪水预警
当江河即将出现洪水时，处水管部门及时向处指挥部报告水位，为预警提供依据。
3、渍涝灾害预警
当气象预报将出现较大雨时，处指挥部及时通知各村（居）委及有关单位做好排涝的准备工作。必要时通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。
4、台风灾害预警
（1）根据中央、自治区气象台发布的台风（含热带风暴、热带低压等）信息，处指挥部及时向各居委会及有关单位做好防台风工作的准备，各水利工程管理单位要组织人员加强工程检查，必要时实施预泄预排措施。
（2）加强对危房、学校、在建工地、交通道路、电力电线等公共设施的检查和采取加固措施。
5、干旱灾害预警
（1）处指挥部、各居委会及有关单位对干旱灾害的成因和特点，因地制宜采取预警防范措施。
（2）处指挥部、各居委会应建立干旱灾害统计队伍，随时掌握旱情灾情，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
（3）处指挥部、各居委会及有关单位应当加强抗旱服务网络建设。鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。
五、应急响应
1、洪涝、干旱等灾害发生后，由处指挥部、各居委会负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。
2、洪涝干旱发生后，各居委会及有关单位应及时向处指挥部报告情况，造成人员伤亡的突发事件，可越级上报。任何个人发现堤防出现险情时，应立即向有关部门报告。
3、对跨区域发生的水旱灾害或者突发事件将影响邻近行政区域的，在报告上级防汛指挥机构的同时，受影响地区的防汛指挥机构通报情况。
4、江河洪水
（1）当江河水位超过警戒水位时，处指挥部按照防洪方案和防汛责任制的要求，组织防汛队伍巡堤查险，严密布防必须时调集民兵抢险突击队参加重要堤段、中带内工程的防守或突击抢险。
（2）当出现渍涝灾害时，处指挥部、各居委会及有关单位应科学调度水利工程和移动排涝设备，开展自排和抽排，尽快排出涝水，恢复正常生产生活秩序。
5、堤防决口，水闸垮塌
（1）当出现堤防决口、水闸垮塌，各防汛责任单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情，并及时向下游发出警报。万亩以上堤防决口应立即上报处指挥部，并逐级上报。
（2）堤防决口，水闸垮塌的应急处理。由处指挥部、各村（居）委及有关单位负责。首先应迅速组织受影响群众转移。并视情况抢筑第二道防线，控制洪水影响范围，尽可能减少灾害损失。
6、干旱灾害
当发生干旱时，强化各居委行政领导抗旱目标责任制，强化防汛抗旱指挥机构统一指挥和组织协调，动员全社会的力量投入抗旱，确保城乡居民生活用水安全。各居委会及有关单位按照处指挥部的统一指挥部署，落实职责，协调联动，落实应急指挥抗旱资金和抗旱物质，全面做好抗旱工作。
六、应急队伍保障
（1）防汛队伍。任何单位和个人都应依法参加防汛抗洪的义务。青年民兵和预备役部队是抗洪抢险的重要力量和突击力量。
（2）抗旱队伍：在抗旱期间，处指挥部和各居委会应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾，在旱区组织起群众性的抗旱队，村自各战，组自各战，抗御旱灾减少损失。
七、物资保障
防汛物资筹集和储备实行“分级负责，分级储备，分级管理”，处指挥部集中储备编织袋、卵石，各居委会按具体任务要求，分配各家各户储备一定数量编织袋、碎砖卵石集中存放在居委会，抗洪急需时集中调备，统一使用。
防汛抗旱工作方案6
目的：
为了保证业主的正常生活、工作秩序和生命财产的.安全，确保各设备的正常运行，使各建筑物及设施设备在夏季安全防汛期间无损坏。
适用范围：
所辖范围
监督执行：
安全环境部
防汛应急程序：
一、防汛组织程序
1、在汛期到来之前成立防汛小组，由安全环境部经理任组长，安全环境部主管任副组长，组员安全环境部所有人员；
2、在险情发生时，安全环境部主管必须立即到达现场进行抢险工作，并通知分公司领导负责物力、人力的调。
二、汛期工程部防汛措施
1、设立防汛器材专用存放库，内存放防汛器材，主要应有排水泵、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等；
2、汛期到来之前，安全环境部主管，领班，应仔细巡查。
（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；
（2）检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效，并将控制开在“自动”位置；
（3）检查大小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；
（4）维修组检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
（5）安全环境部主管，领班，重点检查雨水口、排水管、地下车库、污水泵、电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。
（6）同时加强电气设备、设施、包括避雷网(针)、电缆沟等的检查、巡视，发现问题及时解决。
三、险情处理程序
1、若雨水灌入地下车库，安全环境部主管，领班，应及时通知工程人员启动污水泵排水，并及时通知车主，组织疏通车辆撤离车库，停在安全处。在夜间和双休日时，安全环境部经理一方面组织人员进行抢险，一方面马上通知安全环境部防汛小组其他成员；
2、小区安全环境部所有人员由安全环境部经理指挥，一部分人员维持秩序，一部分人员排除险情、抢救设备；
3、小区保洁人员清除各处积水；
4、险情发生后，公司办公室要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；
5、各小区主管负责将事件处理过程详细记录，向公司领导作出汇报。
防汛抗旱工作方案7
为认真做好洪水灾害突发事件防范与处理工作，保证抗洪救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障我办经济社会全面协调可持续发展，特制定本方案。
一、工作原则
1.坚持以人为本，以科学发展眼光抓落实。牢固树立以人民为中心的发展思想，努力践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，做到防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一防汛向全面防汛转变，不断提高防汛现代化水平。
2.防汛以人员生命安全、粮食生产安全、供水安全和生产生活秩序稳定为首要目标，实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。
3.坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源;以法规约束行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
二、组织领导及工作职责
1.成立防汛抢险指挥部
指挥长：
副指挥长：
成员：
指挥部下设办公室，办公室主任由杨开秀同志兼任，成员由民兵应急分队人员组成：
队长：
队员：
主要职责：贯彻执行有关防汛抗旱工作的法规、政策和上级防汛抗旱的指示、命令，统一指挥境内的防汛抗旱工作。贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，安排防汛抗旱工作任务，明确各单位的防御职责，落实工作任务。及时掌握情况，研究对策，组织灾后处理，并做好有关协调工作。
2.防汛抗旱指挥部职责
指挥部下设办公室，办公室设在水务站，办公室下设监测组、信息组、转移组、调度组、保障组和应急抢险组。主要职责：制定和组织实施防汛抗旱方案，负责统计掌握洪涝灾害情况，及时传达办防汛抗旱指挥部的决定、调度命令;组织、检查、督促全办负担防汛任务的单位做好防汛、抢险救灾工作。
3.各工作组主要职责
监测组：负责组织、协调、监督、指导全办防汛日常工作，归口管理全办防汛工程：负责组织指导全办防洪工程的建设与管理。[责任单位：水务站、各村(社区)]
信息组：及时收集、整理和反映农业灾情信息，指导农牧业防汛和灾后农牧救灾、生产恢复及企业的防洪救灾工作。指导灾区调整农业结构、推广应用旱作农业节水技术和动物疫病防治工作。[责任单位：水务站、农业服务中心、党政办、各村(社区)]
转移组：负责按照防汛抗旱指挥部的指挥，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移组织工作，同时确保转移途中和安置后的人员安全;组织，协调全办防汛救灾工作，组织灾情核实，及时向办防汛抗旱指挥部提供灾情信息。管理，分配国家社会各界救助受灾群众的款物，并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。[责任单位：社会事务办、国土规划站、综治办、派出所、各村(社区)]
调度组：负责抢险人员的调配，调度抢险救灾物资、车辆等。[责任单位：党政办、各村(社区)]
保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作。负责维护防汛抢险交通秩序和灾区社会治安，协助有关部门妥善处理因防汛引发的治安事件，做好发生水涝灾期间的治安卫工作。[责任单位：财政分局、社会事务办、卫生院、村管站、派出所、各村(社区)]
应急抢险组：组织民兵做好防汛抢险救援工作，及时配发救助物资。[责任单位：武装部、各村(社区)]
三、预防预警准备工作
1.思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护意识，做好防大汛的思想准备。
2.组织准备。落实防汛行政责任人、防汛工作人员、防汛队伍的监测预警措施。
3.重点险段。我办洪涝灾害的重点险段：一是大水沟村马家冲水库下游农户、火烧寨村冲冲头山塘下游农户;二是罗仙村、石厂村、龙潭村、关脚村、湾子村、青苑社区部分地势较低的村庄、农户。
四、调动运行方案
1.办防汛抗旱抢险指挥部负责全办的防汛抢险工作，各村、各单位统一受防汛指挥部的调度和指挥。
2.各村、各单位负责人负责本辖区内的防汛抢险工作，要在汛情来临之前，检查各自责任范围内的防汛安全工作，对确实存在防汛隐患的地方，要进行加固维修和除险工作，确保万无一失。
五、特大险情的`抢险方案
当发生特大险情时，抢险的原则是：确保人员和人民群众的生命安全，放弃财物。
1.当防洪堤发生漫顶和决口的险情时，重点村、单位抢险队伍、抢险物资、抢险工具，首先投入到抢险第一线;其他村的抢险队伍，视险情大小待命。
2.如果险情扩大，防洪堤缺口难以堵住，必须先转移群众，再撤离抢险队伍，撤离出来的群众先向主干路转移，逐步向高地集结，转移顺序为先儿童和老弱病人、一般群众，后党员和村组干部。
3.各村各单位辖区内的人员、房屋、财产受到雨涝灾害的威胁时，防汛小组成员首先要组织抢险、转移群众。
4.对撤离出来的人员，安置在地势高的房屋内，房屋不够，搭建临时帐篷进行安置。
5.做好灾民的生活供给保障;卫生院要做好疫情和疾病防治工作;派出所要做好防汛期间的治安工作，防止不法之徒趁火打劫。
六、工作要求
1.各村各单位必须服从防汛领导小组统一调度和指挥，各司其职，不得懈怠。
2.各村各单位要牢固树立个人利益服从国家利益，局部利益服从全局利益，下级服从上级的意识。
3.各防汛队伍要严格岗位责任制，不得擅自脱岗、离岗、断岗。
4.各村各单位要及时准确的向防汛抢险指挥部汇报险情情况，不得出现差错。
5.发生灾情后，立即向防汛抢险指挥部汇报，并将财产受灾损失情况、人员伤亡情况书面上报，情况要准确，不得虚报、瞒怒、漏报。
防汛抗旱工作方案8
为了切实做好今年的防汛抗旱工作，确保街道各类水利工程安全度汛，在防汛抗旱中能够发挥正常作用，确保街道及市区居民的生命财产安全，确保群众生产需要，结合街道实际，制定如下实施方案。
一、提高思想认识，强化防灾意识
随着汛期临近，各村（居）要充分认清今年的防汛形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，坚持“一个中心、两个重点、五个防止”的总体目标，即以人民生命安全为中心，以水库安全和山洪灾害防御点为重点，防止麻痹思想和侥幸心理，防止防洪工程关键时候失去作用，防止无准备、无检查、心中无数、手中无物，防止群死群伤事件发生，防止预警预报不及时、不准确，贻误抢险救灾最佳时机，切实把防汛准备工作做得更周密，更扎实。
二、组织人员到位，加强巡查制度
两村要认真组织好防汛检查，各防汛工程要明确责任领导，并配备一名安全员，负责汛期的巡堤查险。当前要配合街道做好辖区内所有小山塘的.清查工作，尤其是抓好3座小山塘的清查、检修工作，分清山塘防汛形势，做到重点山塘重点防汛。还要抓紧修复防洪设施，及时发现问题，消除隐患，弥补漏洞，再添措施，确保防汛设施能够正常运转。
三、完善各项准备措施
1、筹备防汛物资。为保证防汛抢险的需要，切实做好防汛准备工作，确保各类工程安全渡汛，必须筹足备齐防汛物资，一是化纤袋、二是砂石，特别是化纤袋，必须筹集到位（各单位任务数见附表）。所筹集的化纤袋分瑞丰、罗湖、街道办三处储存点。各单位于4月底前筹集到位。
2、组建防汛抢险队伍瑞丰、罗湖村分别组织60名、40名防汛抢险队伍，并将名单登记造册，于4月底前报街道防汛办公室，确保防汛队伍做到招之即来，来之能战。
3、加强堤坝检查工作。近期做好长河堤坝及山塘水库防汛检查工作，清理杂草，确保道路畅通。
4、做好罗湖泵站维护工作。加强罗湖泵站维护检查工作，清理杂物，确保泵站汛期正常运转。
5、检查沟渠通水情况。加强各条主要沟渠汛期通水情况检查工作，发现安全隐患及时整改落实，确保汛期安全通水。
四、建立防汛指挥机构，落实岗位责任制
为了加强防汛工作的领导，保证抗洪救灾工作顺利进行，街道成立防汛抗旱领导小组，在辖区所有山塘、水库清查防汛形势后，将小组成员分别落实到防汛责任点，建立健全防汛岗位责任制，各村也要成立相应的领导机构，落实好各防汛点的值班人员和责任人，做到每座工程都有专人负责，重点工程重点把守，汛期有人看守，出现险情有人报警，有队伍抢险，以铁的纪律确保防汛抗旱目标的实现。
1、防汛抗旱指挥部
2、防汛抗旱指挥部成员责任制
3、防汛抗旱指挥部下设办公室，具体负责防汛抗旱的日常工作。各村要成立相应的领导机构，并做好防汛抗旱的值班工作，落实好责任制，切实抓好防汛工作。
防汛抗旱工作方案9
各学区办、中小学校幼儿园：
为有效应对20xx年防汛抗旱复杂严峻形势，进一步增强我区师生防汛抗旱主体意识，提升水旱灾害防范能力和自救互救能力，根据自治区防汛抗旱指挥部及市区两级防汛抗旱指挥部的统一部署，决定将今年5月份定为“防汛抗旱宣传月”。为切实抓好抓实工作，结合我区教育系统的实际情况，现将有关事项通知如下：
一、活动主题
普及水旱灾害知识，提高灾前预防意识，减轻水旱灾害风险。
二、活动时
20xx年5月。
三、宣传内容
（一）防汛抗旱知识。洪涝、台风、山洪、干旱等各类水旱灾害防御知识；工程险情处置、遇险人员救援及自救知识。
（二）防汛抗旱形势、防御工作重点。认识20xx年学校防汛抗旱形势，本地台风、洪涝、干旱等灾害易发（影响）区域和防御工作重点。
（三）防汛抗旱应急预案。做好包括学校洪涝灾害应急预案、干旱灾害应急预案、台风防御应急预案、山洪灾害应急预案、在建工程安全度汛应急预案或工作方案。
四、活动要求
（一）准确把握形势，提高认识。从自治区对今年的防汛形势判断以及气象、水文部门预测情况来看，我区今年汛期是一个正常偏丰年景，但由于降雨时空分布不均、气象变化的.不确定性、极端天气事件呈多发态势等原因，今年我区发生流域性严重水旱灾害的可能性比较大，由于台风、强对流天气等影响，强降雨导致的中小流域、局部性洪灾不可避免。为此，各校要通过有效的宣传手段，向师生宣传今年防汛抗旱形势的严峻性，从而提高学生防灾减灾意识和自救互救能力，最大限度避免人员伤亡。
（二）加强领导，统一部署。各学区办、各中学要结合《20xx年xx区教育系统防汛抗旱工作应急预案》的精神，加强对防汛抗旱宣传活动的领导，统一部署辖区学校及本校“防汛抗旱宣传月”活动，把宣传活动与防汛抗旱工作有机结合起来，做到防患于未然。
（三）围绕主题，多渠道宣传。各学区办、各学校要紧紧围绕主题，结合教学实际，有计划、有步骤、有针对性地通过学校广播、网络、短信、传单、标语、板报、讲座、演练等多种形式开展“立体式”宣传活动。
请各学区办、中学将宣传过程中的各种资料，包括文字、图片、视频等活动开展情况于在5月30日前纸质报我局安全办，以便汇总上报上级各部门。
防汛抗旱工作方案10
为做好今年的防汛工作，促进我镇社会稳定，经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。为了切实有效地做好防汛工作，特制定如下方案：
一、切实提高防汛认识，把防汛工作摆在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中，广大干群要切实引起高度重视，坚决克服麻痹思想，不能有任何的侥幸心理，要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度，以对人民负责的态度，摆上突出位置，早着手安排，早动手实施，对防汛工作来一个拉网过筛，不放过一个死角，不疏漏一处隐患。
要充分认识今年的防汛形势，不要因为十年九旱而忽视防汛工作，加之生态环境恶化，洪涝灾害随时随地都有可能发生，面对严峻的防汛形势，全镇广大干群要引起高度重视，加大工作力度，时刻绷紧防大汛这根弦，充分做好抗大洪的`准备工作。
二、明确任务，突出重点，落实防汛责任，消除汛情隐患
今年的防汛工作要继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛，抗大洪的思想准备，做到防洪抢险并重。总的要求是：塘、堰、坝不决口，遇到洪水有对策。要主动防范，突出重点，确保水塘，学校、厂矿企业、交通干线、居民住所的安全，要把减少人员伤亡放在首位，最大限度的降低洪涝灾害造成的损失，必要时牺牲局部利益保大局。防汛的重点及预案措施如下：
1、范沟水塘防汛期间限制水位应低于溢洪道2米。
责任人：XXX
2、郭峪小学遇到洪水要及时让师生安全撤离。
责任人：XXX
3、古村水塘在汛期要24小时监控，溢洪道要保持畅通无阻。
责任人：XXX
各单位、各村防汛办要对学校和群众住宅认真排查一遍，对危房内的学生和群众要及时搬迁，妥善安置。
三、加强领导，完善制度，抓好队伍建设，严明防汛纪律
防汛工作是全镇广大干群的共同任务，是压倒一切的中心工作。因此，必须加强领导，分工负责，通力协作，切实做好汛前准备和抢险组织工作。
民兵是抗洪抢险的主力军，各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍，要定目标、定任务、定人员、定工具，登记造册，并在汛前进行一次演练。在险情突发时，拉得出、抢得上、守得住，各村的民兵抢险队伍名单务必于6月1日前交镇防汛办。
要严明纪律，依法防汛。凡建在河道内，达不到防洪标准的建筑，一律无条件拆除，没有讨价还价的余地，对汛前不检查，措施不落实，玩忽职守，软顶硬抗者，要依法追究有关责任人的责任，对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。
防汛抗旱工作方案11
为全力做好防汛工作，确保人民群众的生命财产安全，维护社会和谐稳定，按照“安全第一，预防为主”的原则，根据区委、区政府的有关要求，按照区防汛抗旱指挥部关于明确区直有关部门防汛责任段任务的通知精神，结合本系统工作实际，现将防汛工作安排如下：
一、指导思想
以党的十八大和十七届四中全会会议精神，以科学发展观为指导，以保障人民群众生命财产安全为根本任务，以避免或减少损失为目标，全力做好防汛各项准备工作，对标先进，激发热情，全面加强防汛应急处置能力和抢险能力建设，确保安全度汛。
二、组织领导
为加强对本系统防汛工作的组织领导，我局成立防汛抢险指挥部。
指挥部主要负责全系统防汛抢险并配合城区防汛抢险工作。指挥部下设三个抢险组。
（1）工程组组长：行业各企业经理为成员，主要负责在建工程的防汛抢险；
（2）房管组组长：主要负责全区公产住房的防抢险工作以及开发公司、工程公司在建工程、热力公司在建工程和锅炉房、所辖物业小区、区直管危旧房屋及办公用房防汛抢险工作。
（3）机关组组长：主要负责局机关及家属区防汛抢险。
指挥部下设防汛应急办公室，办公室主任：负责调度局属的防汛救援应急分队，信息的收集和反馈。办公室成员由局办公室人员组成。随时备勤。局属区住房保障和房产管理局及行业各企业要针对自身实际情况成立相应机构并制订防汛工作方案。
三、主要任务
在区政府和区防汛抗旱指挥部的领导下，做好城区防汛领导小组办公室的日常工作；负责城区防汛排涝的日常调度和监督检查，统筹安排城区防汛排涝工作。
（一）协助和督导万庄镇防汛工作。协助对所包堤段在汛期的堤身安全，按要求备好防汛物品。协助做好龙河段万庄区域左堤和右堤的防洪抢险工作。重点对：三小营西涵洞、杜各庄入水口、天村南水闸、倘户营水闸、齐营东水闸、大五龙水闸（二个）、韩各庄闸，杜各庄村南入水、天村涵洞、王场北汇水洞、四干渠泄水洞、李场泄水闸、旧天堂河入口等部位要严加防守。及时与分包单位进行沟通，了解所包责任段的情况及防汛物品的准备和使用情况，按有关要求随时通报水情。
（二）工程防汛抢险。突出重点，强化暑期汛期隐患排查治理和“打非治违”行动工作。重点是在建工程。由承担施工的企业负责。具体要求：施工场地排水畅通；建筑物资怕淋怕淹部位加强防护；库存物资、器材防止雨淋水淹；施工机具符合规范要求；动力设备及线路确保安全；工人宿舍防倒塌伤人等。企业要合理安排作业时间，切实做好防暑降温工作。制定落实夏季作业防暑降温的各项措施，配备必要的降温设备等，改善劳动条件和作业环境，防止地沟油进入施工现场，保障作业人员身心健康。加强应急抢险救援演练和值守工作，提高应急处置能力，一旦遇有灾情或险情，要在第一时间迅速、准确上报。
（三）公产住房防汛抢险。主要由区房管局负责。对全区公产房加强巡视检查，发现汛情，立即组织抢险、修补和处理。
（四）城区防汛抢险。服从区防汛指挥部统一安排调度，做好城区防汛工作。由工程组负责分别组建由四个公司组成的.防汛救援队伍，由区指挥部和局指挥部统一掌握使用，主要用于堤防堵口及河道工程防洪抢险等。
（五）单位自身防汛。对本单位、本企业的机关住地、库房、等凡有人、房、物的地方，一处不漏地视具体情况做出充分安排。
（六）防汛物料准备。对工地及危旧房抢险，各单位要尽其所能，备足应急物料，冻结重要防汛物资，保障防汛需要。所有备料都要编号、登记、挂牌，汛期不过不得挪用。
四、有关要求
（一）要严格落实汛期值班制度。在整个汛期，领导要带头值班，值班人员必须坚守岗位，并保持联络畅通，及时传达汛情和指挥联络，局机关设立汛期专用电话。各直属单位务必将汛期值班表按要求及时上报区建设局办公室。
（二）要立足于防大汛、抗大灾，力戒侥幸心理，在思想上高度重视，宁可信其有，不可信其无，坚决克服麻痹思想，保持高度警惕，做到有备无患，要从讲政治、顾大局的高度，以对党和人民高度负责的态度和行动做好防汛工作，不断提高暴雨、冰雹等强对流天气的应对能力。
（三）要快速行动，立即开展汛前检查。积极组织技术人员，对自身防汛工作进行检查，针对查出的问题，按照分级负责的原则，层层落实、立即整改。
（四）要强化组织观念，严格执行防汛纪律，不折不扣地落实防汛安排。要顾全大局，服从统一调度指挥，确保万无一失。房管组、工程组、机关组及直属单位所组建的抢险队，要严格落实防汛责任制，严格服从指挥部的命令，不得各行其事。
（五）要团结协作，顽强作战，勇于奉献，以实际行动落实区委、区政府要求，全面完成防汛抢险任务。
建设局防汛工作
防汛抗旱工作方案12
防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局，随着全球气候变化日益显现反常性、突发性和不可预见性，防汛抗旱形势也更加严峻。充分做好今年的各项防汛抗旱准备工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足于早部署、早行动、早落实，全面扎实做好今年的防汛抗旱工作，对保持街道经济平稳较快增长，构建社会主义和谐社会具有重要意义。围绕保护人民群众生命财产安全这一根本，特制定本实施方案。
一、认清形势，明确任务目标
近年来，受全球气候变暖影响，我国极端天气事件明显增多，局部地区强降雨事件呈突发、多发的趋势。20xx年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失，全省因灾死亡失踪398人。现泗河堤防加固工程虽然完工，但是堤防并没有经历大洪水的检验，面临的形势依然非常严峻，防汛任务日益繁重。为此，各社区、村，各部门，各企事业单位要按照《中华人民共和国防洪法》的要求和高新区党工委、管委会的统一部署，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，狠抓各项措施的落实，确保发生超标准洪水泗河“堤防不决口、内涝不成灾、受灾不伤人、辖区保安全”，当遭遇超标准洪水时，采取有力措施，努力将灾害损失降到最低程度。20xx年，受“烟花”强台风和强暴雨的影响，街道部分塌陷地农田地块遭遇内涝严重，造成玉米大幅度减产。
二、提早动手，扎实做好防汛准备工作
根据20xx年防汛防旱工作目标要求，按照“早准备、抓落实、保安全”的原则，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，强化落实各项措施，扎实做好以下工作：
（一）严格落实各项防汛责任制。要继续抓好以行政首长负责制为核心的分级、属地责任、泗河堤防分段包保等各项防汛责任制的落实。责任制要贯穿防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全过程。
（二）认真落实防汛抢险队伍。街道办事处共组织防汛抗旱常备队63个、抢险队员3775人，其中机动快速应急分队165人。防汛人员数量已分配到各个部门和社区，每个部门和社区要严格按照分配的数量抓好落实，人员要登记造册，落实到人。各单位要将防汛抢险队人员名单及汛期值班表于6月5日前报街道防汛抗旱指挥部办公室备案。
（三）全力做好防汛物资的储备工作。拟准备防汛抢险车辆20辆，挖掘机3台，橡皮舟1艘，尼龙袋2.6万条，铁丝20xx公斤，手电筒200个，钢管（材）5.5吨，救生衣800件，发电机2台，水泵2台，电缆1500米，水泥130吨，桩木10方。各部门单位要按照统一分配的任务，备足备齐防汛物料，做到定点存放，专人管护，确保抢险时拿得出、用得上。
（四）加大宣传力度，提高全民防汛意识。近几年辖区没有发生较大的洪水，致使不少干部群众麻痹思想有所抬头，认为年年防汛不见汛，怕旱不怕涝。为此，要进一步加大宣传力度，充分利用广播、标语、微信等形式，宣传洪涝灾害的危害性，增强群众防灾抗灾减灾的自觉意识，克服麻痹思想和侥幸心理，做到宁可信其有、其大，不可信其无、其小，防汛物料宁可备而不用、不可用而不备，充分做好防大汛防强台风的思想准备。
（五）加强汛期值班，确保通讯畅通。防汛值班实行24小时值班制度，各社区、村、各单位带班领导及值班人员要全部到岗到位，不得脱岗离岗，并负责处理好一切防汛事务，重大汛情及时通报。所有人员24小时开启通讯工具，确保街道防汛指挥部办公室与各社区、村及各单位的通信畅通，以便及时传递汛情信息。
三、认真开展防汛安全大检查，防患于未然
沿泗河的14个村，应按照各自区域范围对泗河堤防进行一次大检查，并按照防汛实施方案的要求，做好各方面准备。各村明确一名常备队员从即日起，正式上堤查看，将查出的问题及时报街道防指。先旱后涝、旱涝交替是基本的气象特点，农田内涝方面，各村要按现有的生产小组，成立5至7人的巡田小组，巡查农田积水，对现存的`生产竹节坝和路边沟渠要及时打通，坚决杜绝填沟种田、填沟筑路的情况发生，保障排水畅通，防止渍涝。
四、加强领导，强化督查
（一）加强组织领导，明确责任分工。为加强对防汛抗旱工作的组织领导，经街道党工委、办事处研究决定，成立了王因街道防汛抗旱指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在街道应急管理办公室。各社区、村、各企事业单位要按照街道防指的统一部署，明确职责和任务，各单位主要负责人对本单位的防汛抗旱工作负总责，切实做到组织、人员、物资三个落实到位，对防汛人员实行定人、定位、定责，落实好各项工作措施，确保安全度汛。
（二）密切配合，各负其责。防汛工作是一个有机整体，各级各部门要积极挑起防汛救援的重担，服从命令、听从指挥、尽职尽责、形成合力。工作中要相互理解、相互支持、密切配合，形成一个有力的战斗集体，团结一致，全力做好防汛工作。
（三）加大督查力度。街道防汛抗旱指挥部办公室对全街道防汛抗旱工作进行统一指挥。防汛指挥部成员和全体机关干部在认真履行自身防汛职责的同时，要对包保的各社区、村及各单位的防汛工作进行全面督查。督查内容包括防汛准备工作、值班情况、防汛人员、物资储备、责任制落实情况等。
防汛抗旱工作方案13
按照20xx年4月国家防总全体会议精神，现就做好今年工业领域防汛抗旱应急管理工作通知如下：
一、充分认识防汛抗旱应急管理工作面临的形势和任务
国家气象部门根据今年夏季(6月～8月)气象预测，建议加强海河南部、黄淮东部、江淮北部、长江上游等地的暴雨洪涝以及局地性、突发性气象及次生、衍生灾害的防御工作;加强防御热材料气旋给沿海地区造成的危害，并警惕北上热材料气旋造成的雨涝灾害;加强防范长江中游等地可能出现的干旱及江淮南部等地可能出现的高温热浪材料来的不利影响;受降雨影响，黄河下游、珠江流域可能发生大洪水;其他流域也不排除发生大洪水的可能。
今年国家防汛抗旱工作的目标是：确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市的防洪安全，努力保证中小河流和一般中小型水库安全度汛，全力保障城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大程度减轻水旱灾害损失。按照国家防汛抗旱工作确定的目标，今年工业领域防汛抗旱应急管理的主要任务：
一是在现有防汛抗旱应急工业品管理体制下，密切配合防汛抗旱部门做好相关应急工业品保障协调;
二是防范和应对上述地区的洪涝干旱灾害在工业领域引发的次生和衍生突发事件。
二、全力做好防汛抗旱应急工业品保障工作
各地工业管理部门要加强与本地防汛抗旱部门的沟通联系，及时掌握防汛抗旱急需的救援与运输装备、应急能源与动力装置、应急通信与指挥设备、医药和防护用品、应急材料等工业品需求。根据需求，尽快摸清本地区相关工业品的生产和库存情况，加大日常监测力度。对于本地区无法解决的，应立即向上级工业管理部门报告并做好协调。加强流域间或灾区间工业管理部门的相互合作，按照就近、就急的原则，建立防汛抗旱应急工业品区域联动机制，加快救援进度，促进信息共享。充分发挥相关行业协会在应急工业品保障中的作用。
洪涝干旱灾害发生后，各单位要按照防汛抗旱指挥部门的要求，全力做好应急工业品保障供给。遇有重大防汛抗旱应急工业品保障任务，在国家防总统一部署下，工业和信息化部针对不同应急工业品实际，采取调用政府储备、市场对接等形式，做好重要应急工业品生产调度，优先保证重点区域、重点灾情的应急工业品急需。鼓励企业发挥自身优势，在防汛抗旱中积极承担社会责任。
三、认真防范和应对洪涝干旱灾害引发的工业突发事件
各单位要抓紧汛前有限时间，结合今年汛情，组织力量，加大本地区工业领域，特别是关系国计民生企业风险隐患普查力度。对发现的'风险隐患，实行动态监控，组织力量限期治理，尽快消除隐患。
要督促企业完善防汛抗旱应急预案，必要时可开展预案演练，增强预案的针对性和可操作性。有关中央企业要加大成员单位防汛抗旱应急管理督促力度，与地方政府建立应急状态下的沟通协调机制。由洪涝干旱灾害引发的工业次生或衍生突发事件发生后，事发当地工业管理部门要及时、准确地向当地政府和上级管理部门报告，立即启动应急预案，并向可能受到影响的地区、单位和个人发出预警信息;同时按照属地管理原则，配合地方政府做好处置突发事件各项工作。
四、加强防汛抗旱应急管理的组织领导
地方工业管理部门要克服当前机构改革材料来的困难，以对人民生命财产高度负责的精神，面对今年严峻的汛情和旱情，切实加强组织领导，认真履行应急管理职责，强化责任意识和配合意识，狠抓措施落实，有力有序有效地做好防汛抗旱工作。
各单位要高度重视防汛抗旱信息报送，灾情发生后要及时将灾区工业品需求、灾区发生的工业突发事件、灾区工业损失情况等重要信息报送我部。请各单位6月5日前按附表要求将相关人员信息报送我部。
国家国防科工局和国家烟草局根据本通知要求，加强对本行业防汛抗旱应急管理工作的指导，重要情况及时报告。
联系方式：工业和信息化部运行监测协调局
防汛抗旱工作方案14
为做好城市防汛工作，确保长清城区在遭遇重大汛情能够高效有序地做好防汛抢险救灾工作，根据区委、区政府防汛工作会议精神，结合城区实际情况，制定本预案。
一、指导思想和总体要求
指导思想：以省、市城市防汛工作会议精神为指导，以确保城市安全渡汛为目标，坚持“安全第一，预防为主”和“建重于防，防重于抢”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，强化领导，精心组织，夺取城市防汛工作的全面胜利。
总体要求：突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除），坚持“三个保证”（领导、汛期24小时值班、抢险队伍和车辆）、做到“四个到位”（防汛物资落实到位、防汛措施落实到位、防汛行政首长负责制落实到位、防汛抢险队伍落实到位），确保城市安全渡汛。
二、组织机构和网络
为加强城区防汛工作的领导，区政府成立由副区长徐宾任总指挥，区建委主任赵贵华任副总指挥，全区各部门、各单位及文昌街道主要负责同志为成员的城市防汛指挥部（名单见附件一），负责对城区防汛、抗洪、抢险的组织、指挥、调度和协调工作，指挥部办公室设在区建委二楼，赵贵华兼任办公室主任，程庆勇任办公室副主任，值班电话：87222973。全区八大口和文昌街道也成立城市防汛指挥部，配备抢险器具和物资，负责指挥各自系统和单位的防汛，同时按照区城市防汛指挥部的要求，积极开展防汛工作。
城区防汛指挥部的主要职责：
1、贯彻执行市委、市政府、区委、区政府关于城市防汛工作的重要部署，统一领导、指挥全区城市防汛工作；
2、负责对城区整个防汛地段进行摸底查处险情隐患，并制定整治方案；
3、组织准备防汛物资；
4、及时掌握汛情，提出紧急应对措施，并组织指挥开展抢险工作；
5、及时研究解决城市防汛中遇到的重大问题。
指挥部下设三个保障组，九个抢险队（名单见附件二）。
三、防汛工作的主要任务和措施
（一）落实责任制。城区防汛责任重大，接到汛情通知后，防汛指挥部全体成员必须在最短的时间内到指挥部办公室集合，统一指挥调度城市防汛工作。文昌街道办事处、城区各机关、企事业单位要按照防汛指挥部的要求，各司其职，紧密配合，做好工作。城市防汛采取以现有的单位、部门、企业、村居为责任单位，每个责任单位以对所辖区域自防为主，必要时由指挥部统一调度力量，重点防范。各防汛单位也要把防汛制度、职责、责任落实到人，确保防汛队伍覆盖整个城区。
（二）制定防洪防汛应急预案。结合城区部分路段实际，各防汛成员单位，充分估计可能发生的问题，科学合理地制定防汛应急预案。尤其是文昌街道办事处及所辖城区各村居以及公安、交警、交通、供电、教育、卫生等单位，都要制定相应的防汛应急预案，以确保工作的主动性。
（三）认真开展防汛检查。抓好汛前各种隐患的全面排查整治工作。
1、对经十西路城区段、马山路、石麟路、文昌路、五峰路、莲台山路、龙泉街西段、水鸣街、清河街、宾谷街、中川街、玉符街的污水井口的清挖维修由区建委负责，要逐个井口进行清理，以保证积水排泄畅通。
2、对东关大街（电影院—老中医院）的排水沟要重点清挖，针对该路段地势低洼，雨水形成的淤积物常年滞留下水道内的特点，能揭开盖板清挖的必须彻底清挖，保证积水排泄畅通。
3、区建委负责护城河内的污泥清挖，打捞河内飘浮物及杂草、树枝以及有影响排洪的障碍物。文昌街道办事处、市容环卫局负责清理沿护城河的各类垃圾，尤其是老县委大院东侧的东北关桥下面及两侧，老县委大院北侧护城河内周围居民倾倒的垃圾等。
4、一中南排水沟倒灌水鸣庄问题由文昌街道办事处、建委和水鸣庄协调解决。
5、堆放在城区道路上的建筑材料、建筑垃圾，特别是老城区的“三大堆”由城管执法局牵头，文昌街道办事处配合进行一次彻底清理，防止雨季堵塞管道，确保排水畅通。
6、区市容环卫园林局、文昌办事处要进一步加大管理力度，严禁任何单位或个人向护城河内倾倒各类垃圾，严禁随意堵塞雨水箅子的行为，一经发现，按有关规定严肃处理。
7、文昌街道办事处要抓好护城河西北角桥以外排水沟的清理，保证排洪畅通，同时对郭庄排涝设备搞好检修，保证设备完好。
8、房管局负责对城区内尤其是老城区内危房进行排查摸底，做好搬迁预案，遇有险情，及时迁出，确保人民群众生命安全。
9、城中村（居）居民安全由文昌街道办事处负责；一中、长清中学、文昌街道办事处中小学分别由区教育局和文昌街道办事处负责；区中医院由卫生局负责。
（四）组建防汛抢险队伍。一旦出现险情，九个抢险队在城区防汛指挥部的统一指挥调度下，无条件参与防汛抢险行动。
（五）做好防汛工作保障。投入一定资金，储备必要的防汛物资，汛期实行24小时值班，确保信息畅通，妥善应对突发事件。
各大口、各企事业单位要以临战的姿态投入到城区防汛工作中去，确保汛情紧急时所有抢险队伍，来之能战，战之能胜。
四、成员单位的组成及职责
文昌街道办事处及驻城区各企事业单位、学校、各住宅小区物业公司均为城市防汛的责任部门，各单位驻地及周围地段均为各自的防汛责任区。各单位主要负责人为第一责任人，配备必要的防汛物资和抢险器材。各大口下属单位、城区各村、各住宅小区也要相应成立各自的防汛抢险队伍，配备必要物质，制定防汛预案。各大口及所辖单位、村庄的'防汛抢险队伍名单、防汛抢险物资明细、防汛值班电话及队伍集合地点，要书面报区建委城市防汛指挥部，确保防汛联系24小时畅通。防汛物资要定点存放，登记造册，专人管理，不得挪用，听从区城市防汛指挥部的统一调度，确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。
根据城区情况，峰山路以西地段、五峰路、宾谷街中段、文昌路周围各防汛责任单位除配备必要的防汛器材外，还要配备：抽水机、发电机、电缆及探照灯等抢险物资，确保应对重大险情的发生。
五、出现汛情后的应急措施
（一）普通汛情
1、加强与区防汛部门沟通，加强汛情监测预报。
2、根据城区各路段位置和积水情况，调度有关防汛成员单位的防汛队伍进行疏通。
3、采取措施，保障整个系统的联络畅通。
4、对防汛的各项准备工作进行督促，检查落实情况。
（二）重大汛情应急
1、在接到区政府重大汛情应急预报后，防汛领导小组各成员单位要迅速到位，各抢险队和保障组快速集中，投入各自防汛区域参加防汛抢险工作。
2、文昌街道办事处、驻城区各企事业单位快速启动本单位、本部门防汛应急机制，组织人员、调度设备，迅速在本部门集合，按区防汛指挥部部署，投入各自防汛区域参加防汛抢险工作。
3、巡查组迅速在城区各路段巡查，将各路段、地段的汛情及时传回指挥部，指挥部根据巡查情况和出现的险情确定该地段防汛责任单位，并通知该地段的抢险队伍，携带防汛工具，按照指挥迅速赶往各组职责地点参加抢险。
4、区建委防汛指挥部根据城区各地段反馈的汛情，及时调度、调配各防汛责任单位防汛物资和抢险人员。
5、公安交警部门根据道路积水情况，及时组织防汛抢险道路管制，现场封闭警戒，维护交通，疏导交通；维护防汛抢险现场秩序和灾区社会治安工作。防汛紧急期间协助防汛部门组织群众撤离和转移，打击盗窃防汛抢险物资、破坏防洪与排涝工程的犯罪分子，做好防汛抗洪治安管理和安全保卫工作。必要时，动用本部门的通信网络及工具，优先为防汛抗洪服务；随时征用各种客车和货车，运送防汛物资。
6、供电部门：要做好线路排查，及时处置隐患，确保电力供应。路灯照明组要搞好路灯维修，确保路灯照明。通信设施在汛期优先为防汛服务。
7、房管部门：根据事前排查的危房情况，密切关注危险房屋情况，出现险情及时组织人员撤离并做好安置。
8、各施工工地迅速启动工地防汛方案，根据天气预报，提前做好塔吊停向，撤离深基坑施工人员，检查深基坑防护设施，加固高空物体。
9、各保障小组要按各自职责，组织好预备人员和防汛物资，确保后勤供应。
10、卫生部门：采取有效措施，防止和控制传染病的发生与流行；负责组织卫生防疫、医疗救护及灾区药品和医疗器械供应工作。
11、水利部门：提供雨情、水情、洪水预报，负责所辖防洪工程运行管理，指导防洪抢险工作及水毁防洪工程的修复。
12、民政部门：负责洪涝灾区群众的生活救灾工作。
13、财政部门：对区政府提出的防洪工程维修、应急度汛、抗洪抢险及灾区救灾经费分配方案，及时下拨款项并监督使用。
14、交通部门：负责所辖交通设施、工程装备的防汛安全。保障重点抢险现场和灾区的交通通行。优先运送防汛抢险、防疫救护人员及防汛物资、设备。为紧急抢险和撤离人员及时组织提供运输工具。
15、通信部门：负责所辖通信设施的防洪安全，保障防洪排涝工程、雨水情测报的通信联络，并优先传递汛情和防汛指令等防汛通信信息。紧急情况下，按照防汛指挥机构要求，移动通信要千方百计保障通信畅通。
16、供销部门：负责防汛抗洪、抢险、救灾的物资调拨、供应和必要的储备。
17、广播电视、新闻单位：负责组织广播电视、新闻报纸的防汛宣传工作，根据区人民政府防汛抗旱指挥部提供的汛情，及时向公众发布防汛信息。
18、石油部门：负责所辖油库和设施的防洪安全工作；确定加油站备好发电设备，负责防汛、抢险、维修水毁工程油料的及时供应。
19、区武装部：负责与部队联系，根据出现的险情，分配抢险任务。
六、几点要求
1、各防汛工作人员要正确认识城市防汛工作的重要性，坚持统一指挥、各负其责的原则，在区城防办的统一指挥下，在可能出现的洪涝灾情前，以大局为重，密切配合、互通信息、互相支援、团结协作，共同应对险情。
2、一旦出现汛情，各单位要迅速组织力度，采取有利措施，快速排除险情。
3、克服麻痹思想和侥幸心理，健全各项规章制度，尤其要落实值班制度，做到不空岗、不脱岗，出现汛情及时发现，及时汇报，及时处理，确保安全。
4、各防汛成员单位要配备必要的防汛器具、通讯工具（雨沟、抽水机、疏通用具），确保出现险情能够及时处理。
防汛抗旱工作方案15
为切实做好今年的各项防汛准备工作，确保安全度汛，特制定如下防汛工作方案。
一、认清形势、高度重视
近几年来，XX街道的防汛工作在街道党工委、办事处的高度重视和全街道人民的共同努力下，取得了显著成绩，为社会经济发展提供了重要保证。但是，我们还必须清醒地认识到，目前街道防汛工作还存在许多问题和薄弱环节。一是我县夏季降雨集中，一遇暴雨，峰高量大，极易造成洪涝灾害；二是汝河堤防险工险闸多，隐患多，难以抗御较大洪水；三是部分干群防洪意识淡化，麻痹思想和侥幸心
理严重；四是沟渠开荒种植现象仍然存在，阻水路坝多；五是防汛设备、物料老化，经费投入不足。这些问题必须引起领导的高度重视，采取切实有效措施加以解决。根据气象部门对今年天气形势的分析，我县今年汛期总降水量较常年偏多，而且降水比较集当前隐藏内容免费查看中，出现洪涝灾害的可能性较大。因此，我们要坚决克服麻痹思想、侥幸心理和懈怠情绪，以高度负责的态度做好今年防大汛、抗大洪的各项准备工作，确保安全度汛。
二、防汛工作总体要求
今年防汛工作要继续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针。立足于防大汛，抗大洪，抢大险、救大灾；坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓。总的要求是：在规定的防洪标准内，主要防洪河道不决口，洼地，沟河排水畅通，社区街道保安全，交通干线正常运行，对超标准洪水有安排，坚持以人为本，最大限度地减少洪涝灾害损失。
今年各社区防汛的主要任务是：
（一）北汝河堤段
1、姜庄社区北汝河新堤段要加强管护，姜庄社区要组织好500人的抢险队伍，备足防汛物料：纤维袋20xx条，木桩300根，梢料10000公斤，麻绳150公斤，铁丝400公斤、大铁锤10把。肖湾闸汛前要维护好并全程试车，汛期要有专人管护，随时注意流水动向，及时启闭。
2、大新庄社区做好汛前演练，严格按照大新社区防汛预案，确保张湾组全体人员财物安全转移。大新闸闸门启闭不便，汛前一定要全程试车。大新闸老闸有裂缝，有渗漏现象发生，大新社区要在汛前准备好充足的防汛物料及人员。
（二）大唐荆河大闸
大唐荆河大闸年久失修，闸门全部无法启闭，管理责任制要落实，在迅期来临前要对荆河闸进行维修，确保汛期顺利提放闸行洪通畅。
（三）面上防汛工作
1、三里社区的前马闸：要落实管理责任制，注意流水动向，组织好抢险队伍，备足防汛物料。
2、大唐与老房社区交界处的荆河大闸：汛期来临前将闸门提前启开，保障行洪通畅。
3、荆河内的多处阻水路坝由所在社区在汛前组织人员及时拆除，不能影响防汛除涝。
4、各社区要在汛前将本境内沟渠上的路坝、违章建筑、秸秆、水草等阻水障碍迅速拆除，保证流水畅通，避免形成局部内涝。
三、确保安全度汛主要措施
1、抓紧检查、修复度汛工程，落实安全度汛措施。按照分级负责的原则，各社区、各单位要组织力量对所辖范围内的河道堤防、涵闸、坑塘等防洪除涝工程进行全面检查，查清险工位置、数量。所有涵闸都要检修试车，保证启闭机灵活，做到万无一失。针对检查出的问题，提出切实可行的处理措施，限期逐项落实，做到问题不解决不放过，隐患不处理不放过，措施不落实不放过，力争汛前全部完工。对确有实际困难一时难以处理的.，要制定出切实可行的应急措施，保证安全度汛。
2、抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑，做好排涝工作。各社区对本辖区内的河道阻水障碍要进一步明确清障责任制，落实到人，按照“谁设障，谁清除”的原则，限期组织清除。各社区还要组织群众抓紧汛前时机疏通沟河，整修桥涵，拆除堵坝、路埂，清除沟河阻水植物，做好阻水障碍清除工作。同时要加强管理，落实责任制，保证排水畅通。
3、认真落实好防御超标准洪水措施，要严格执行上级防汛调度方案和超标准洪水处置措施，结合本地实际，做出具体安排。要加强对重点险工险闸的防守和群众财产安全转移准备工作，一旦洪水到来，做到临危不乱，有计划、有组织、有秩序地转移撤退，尽可能减少洪涝损失。
4、组织防汛抢险队伍，划分防守区，落实岗位责任制。各社区要在自己的防区内划分工段，具体落实到责任人。要以民兵为骨干，组成防汛抢险队伍，实行定领导、定任务、定人员、定工具，并进行必要的技术培训和现场演练，提高实战能力，遇险时要保证拉得出，抢得上，守得住。
5、积极做好防汛物质准备和供应工作。防汛抢险所需梢料、秸秆、化纤袋、木桩等，按照就地取材、备而不集的原则提前对防汛物料进行号料登记，以备急用。
6、做好灾害统计和减灾效益分析工作。街道执法中队要高度重视洪涝灾害统计和减灾效益分析工作，严格执行统计制度，做到实事求是，及时准确。按照规范要求，快速准确评定上报洪涝灾情和减灾效益。
四、切实加强对防汛工作的领导
（一）加强宣传，强化防洪意识。《中华人民共和国防洪法》规定：“各级人民政府应当加强对防洪工作的统一领导，组织有关部门、单位，动员社会力量，依靠科技进步，有计划地进行江河湖泊治理，采取措施加强防洪工程建设，巩固、提高防洪能力”。各行业、各部门都必须按照这一要求，主动做好防汛工作，宣传和教育广大干部群众牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极履行防汛抗洪义务。
（二）落实责任，完善防汛责任制。进一步落实行政首长负责制为核心的各种防汛责任制，是搞好防汛工作的关键。班子成员及包社区干部分片包干，分工负责，责任到人，搞好检查，及时解决问题，大汛到来时要及时到位，现场指挥，确保标准内洪水安全度汛。凡因工作不力造成严重后果的要追究责任。
（三）依法防汛，严明纪律。防汛工作责任重大，防汛部门和有关人员要顾全大局，团结协作，严格按照《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，依法防汛，服从命令，听从指挥，一定要树立全局观念，严格执行防汛纪律，坚决执行上级下达的各项指令。凡不执行命令、玩忽职守、贻误时机、临阵脱逃、制造纠纷造成严重后果的，要依法追究有关领导和当事人的责任。
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