第一篇：一围绕增强党政领导抓稳定保平安的意识,硬化责任目标。
一、围绕增强党政领导抓稳定保平安的意识，硬化责任目标。
河南省委、省政府把平安建设作为河南全局工作的重要组成部分，作为一把手工程，纳入经济社会发展规划，纳入党政领导任期责任目标，纳入干部考核奖惩，研究制定了工作的硬指标。《平安河南建设纲要（2006—2010）》提出了全省的奋斗目标，就是实现六个“明显提高”、六个“力争不发生”，即化解矛盾纠纷、驾驭治安局势、消除安全隐患、服务经济建设、维护国家安全、严格公正执法的能力明显提高，力争不发生在全国有重大影响的群体性事件、刑事治安案件、群死群伤安全事故、经济犯罪案件、危害国家安全和政治稳定的案事件、政法干警违法违纪案件，迈入全国平安建设先进行列。
对这个奋斗目标，《纲要》进行了细化分解，比如，命案和“两抢一盗”案件发案率要明显下降，亿元GDP生产安全事故死亡率五年内要下降35%以上等。这些明确具体的目标，促使各级各部门“跳起来摘桃子”，起到了凝聚人心、鼓舞士气的作用。根据去年工作情况，今年我们又进一步加大了责任目标的刚性，要求命案、涉黑案件下降20%以上，亿元GDP生产安全事故死亡率和工矿商贸从业人员10万人安全生产事故死亡率分别控制在0.55和2.5以下，火灾事故死亡人数控制在总人口的百万分之1.14以下。在全省政法工作会议上，各省辖市和省综治委有关成员单位向省委、省政府递交了平安建设目标责任保证书，承诺抓好责任目标落实，如不能完成责任目标，愿接受省委、省政府按照平安建设责任制的规定给予相应追究。我们还组织责任单位在媒体上公布各自承诺的责任目标，接受广大群众监督。鉴于县级党委、政府对平安建设工作的落实至关重要，我们为之设置了7个方面23种情形的“高压线”，作为严格的控制性指标。
二、围绕解决工作中存在的突出问题，严格督查考核。
为了防止工作措施不落实，省委、省政府“两办”配套下发了《关于强化平安建设工作责任制的意见》，要求针对重大部署、重要工作、重点问题，及时组织全面督查、专项督查、重点督查，并认真进行考核。去年以来，我们先后组织了6次全省性集中督查，每次督查都制定详细方案，由厅级领导干部带队，听取各级党政主要领导汇报，深入基层明查暗访，发现问题现场督促整改，并具体到事、具体到人进行通报，引起了各级党委、政府的高度重视，推动了一大批问题的解决。
针对平安建设“条条”不如“块块”的问题，我们专门组织了对国土、建设、教育、民政、信访、安全生产、消防等重点系统的督查，既听取省主管部门的汇报，更注重检查基层单位的工作落实情况。今年3月，我们到省信访局现场办公时，发现某县二十多名群众因为征地补偿款得不到兑现而到省上访，当即责成省国土资源厅领导带队督查、限期落实。在得到问题很快解决的报告后，我们又派人专程进村核实，上门征求意见，上访人表示非常满意。为了增强年度考核的权威性，去年我们由省委、省政府“两办”下发考核通知，组织厅级领导干部带队进行考核。为了增强考核的科学性，我们突出考核重点，简化考核程序，把解决影响社会稳定的突出问题作为主要内容，着重考核排查化解矛盾纠纷、预防和处置群体性事件、解决“执行难”、处理涉法涉诉信访问题、扫黑除恶、命案攻坚、遏制安全事故和非正常上访等工作情况。考核前，我们还会同省纪委制定了考核工作廉洁自律八项规定，并在省和各市主要新闻媒体上公布了监督举报电话。拟表彰对象确定后，我们又征求了省直46个职能部门的意见，并在省主要新闻媒体公示，广泛接受监督，确保了考核的严肃和公正。
今年，我们进一步改进考核办法，把群众的满意度作为衡量平安建设工作的主要标准，更加注重对平时工作的考核，每季度组织一次检查，通报指标完成情况，从而把考核的过程作为促进工作落实的过程。
三、围绕落实平安建设责任，加大奖惩力度。
省委、省政府坚持将平安建设作为党政领导班子和领导干部考核奖惩的重要内容，考核结果与晋职晋级和奖惩使用直接挂钩，对平安建设工作成绩突出的先进集体和先进工作者大力表彰奖励，对工作落后、发生影响社会稳定重大问题的地方和单位，坚决实行责任查究。明确规定，连续三年担任“全省平安建设先进县（市）区”党政主要领导和分管领导的给予记功奖励，连续五年的授予荣誉称号。
我们不断完善领导责任制，在坚持一票否决权制、重大治安问题查究制的基础上，又实行了重点管理制度，即对发生重大群体性事件、严重刑事治安案事件、重大安全生产事故等严重问题的县（市）区，实行为期六个月的重点管理。期间，被重点管理的县（市）区不能获得综合性奖励，并每两个月向省综治委报告一次整改情况，其党政主要领导、分管领导及相关责任领导不得提拔和调动，同时取消所在省辖市的年度平安建设评先资格。严格奖惩的规定在全省上下得到了较好落实。去年以来，市、县、乡党政领子换届考核期间，省、市、县三级党委都安排政法委专门派员参加，重点负责考核领导班子和领导干部平安建设工作实绩，提拔重用了一大批抓平安建设得力的领导干部。各级都加大了平安建设奖惩力度。省政府将省级平安建设专项奖励经费由过去的每年600万元增加到了1000万元，省委书记、省长等领导同志还亲自出席表彰大会，向全省平安建设先进省辖市、县（市）区和先进工作者颁奖。去年各地的平安建设奖励经费也达到了4000多万元。在大力表彰奖励先进的同时，严格按照规定实行责任追究。去年以来，全省共查究602个单位、792名责任人，一票否决107个单位及其责任人。对9个被重点管理的县（市、区），我们不仅进行了通报，还让其党委书记在全省会议上作表态发言，引起了很大震动。
责任制的落实，使全省上下抓平安建设的积极性普遍增强，工作力度明显加大，确保了社会政治稳定和治安大局的平稳。去年，全省群体性事件起数和参与人数同比分别下降36%和36.9%；杀人、爆炸、抢夺、盗窃案件分别下降17.1%、23.7%、5.8%、8.6%；企业安全生产、道路交通、消防火灾事故起数分别下降了7.7%、22.7%、14%，死亡人数分别下降20%、11.8%、47%。今年以来，全省继续保持社会和谐稳定的良好态势。
第二篇：旧县镇围绕“五个一”促稳定保平安
文章标题：旧县镇围绕“五个一”促稳定保平安
开展设岗定责打造一方平安
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为维护好全镇的社会稳定，营造一个安定祥和的社会治安环
境，保证人们正常的生产生活秩序，消除各类不稳定因素及隐患，减少群体性事件的发生，旧县镇党委在实施“云岭先锋”工程中，把社会稳定工作作为重点、核心工作来抓紧、抓实，成立了由政法副书记任组长，派出所所长为副组长的社会稳定工作领导小组，在农村无职务党员中设立了依法治村岗、民事调解岗、治安巡逻岗，挑选了54名精干的党员上岗理事，做到人员、经费、领导、措施“四到位”，并在全镇开展了“重点治理”、“专项治理”、“严打整治”等各项工作，彻底扭转了“好人受气、坏人神气、干部敝气、群众怨气”的“四气”现象，各岗位党员上岗后紧紧围绕“五个一”开展工作。
围绕一个转变。即在思想上和工作导向上由轻防重打向打防结合、以防为主转变。思想指导工作，观念影响工作，镇党委及派出所干警配合依法治村岗、治安巡逻岗党员调查走访农户，对各类治安隐患和刑事、治安案件进行分析研究，找准策略，认准差距，全力解决，在讨论中，大家纷纷认为：维护社会稳定工作是一项长期、艰巨、任重道远的使命，要全面改变以往工作中的方式，变过去的重打轻防为防治为主，打防结合，走群防群治和创建安全文明村组的通路，保证社会的长治久安。配合思想政治宣传岗党员利用各种手段加大群防群治工作的宣传力度，使之形成上下联动，内外互动，让全民参与到群防群治工作中来，做到家喻户晓。
坚持一个核心。即农村设立治安巡逻岗，单位部门实行领导带班，干部职工值班制。在农村成立了由村党总支书记任组长的维护社会治安稳定工作领导小组，并设立了由1-3名无职务党员组成的治安巡逻岗，实行“村护村”，全力维护本村及外村的治安，各村民小组又挑选了5-10名青壮年参与值勤巡逻，统一制作值班轮流表、统一制作执勤臂章，在治安巡逻岗党员的带领下统一行动。
端正一个态度。即不搞形式，狠抓落实。一个好的办法，一项好的制度，能否取得实质效应的关健就在于落实，依法治村岗党员经常走村入户，深入农户家中，详细了解各项制度、措施落实情况，对存在的问题进行改进和完善，同时做到责任明确、目标明确、奖惩明确“三明确”，使维护社会稳定工作有章可循，按章办事，取得了实质效果。
编织一张网。即编织一张群防群治的网络体系。动员和组织群众积极参与维护社会治安，让广大群众积极参与维护社会治安，走群防群治的治理道路，并提高广大群众的思想感情认识，强化思想观念，树立起防患于未然的思想感情。到目前，全镇共发放维护社会治安宣传单2430余份，张贴宣传标语540条，调处案件18起，群众满意率达100。“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”，“多一事不如少一事”思想观念也得到了转变，增强了群众的的责任意识，使违法犯罪分子无机可乘，形成了“村村寨寨搞联防，家家户户管治安”的良好格局，刑事治安案件的发生率创历年最低。
实现一个目标。即治安秩序好转，人民群众满意。社会治安问题关系到国家稳定，社会文明进步和全面奔小康目标的实现，是党委政府的重点工作，同时也是人民群众关注的焦点、热点问题，在镇党委及派出所干警的精心努力下，在农村无职务党员的辛勤工作下，在全镇人民的积极参与下，全镇的治安工作取得了较好的成绩，实现发案少，秩序好的目标。在农村无职务党员中设立依法治村岗、民事调解岗、治安巡逻岗实现了以往治安工作中的一项空白，自开展该举措以来，各村组没有发生一起刑事案件，治安案件也大幅度降低，特别在农村中最为普遍的偷鸡摸狗、民事纠纷也大幅度降低，群众安全感得到增强，不用担惊受怕，同时乡村两级干部也从日常的生活琐事中解脱出来，集中精力抓生产，抓建设。现在，全镇讲怪话的人少了，捣乱的人少了，支持参与的人多了。
为更进一步巩固维护治安工作中取得的成绩，使之继续发扬，威力不减，镇党委积极采取措施。一是对认真负责，成绩显著的单位，岗位人员给予表彰奖励，二是派出所配合岗位人员不定期深入各村组督促检查，召开组长座谈会，通报外地及本地治安情况，三是设立见义勇为奖励基金，今年全镇共捐款1600余元，作为维护社会稳定工作的奖励基金。
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