江苏省突发公共卫生事件应急预案（本站推荐）

第一篇：江苏省突发公共卫生事件应急预案（本站推荐）

江苏省突发公共卫生事件应急预案

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的危害，指导和规范各类突发事件的应急处理工作，保障人民群众身体健康和生命安全，维护经济发展和社会稳定，根据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，特制定《江苏省突发公共卫生事件应急预案》。

一、突发事件的分级

根据突发事件性质、危害程度、涉及范围，将突发事件分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。

（一）一般突发事件：在局部地区发生，尚未引起大范围扩散或传播，没有达到重大突发事件标准，符合下列情况之一的事件。

1.在我省发生首例传染性非典型肺炎临床诊断病例。

2.霍乱在1个县（市）域内发生，1周内发病10～29例；或疫情波及2个及以上县（市），发病15～49例；或省辖市的市区首次发生。

3.1周内在1个县（市、区）域内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。

4.在1个县（市、区）域内发现群体性不明原因疾病。

5.食物中毒30～99人，无死亡病例报告；或食物中毒30人以下，但事故发生在学校、地区性或全国性重要活动期间。

6.预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。

7.发生急性职业病10～49人或死亡5人以下。

8.个人全身受照剂量≥lGy且受危害人数10人以下，或个人全身受照射剂量≥0.5Gy、受照人员剂量之和≥20Gy的放射性突发事件。

9.其它对公众健康可能造成危害的突发事件。

（二）重大突发事件：在较大范围内发生，出现疫情扩散，尚未达到特大突发事件标准，符合下列情况之一的事件。

1.发生传染性非典型肺炎继发病例，或疫情波及2个及以上省辖市。

2.霍乱在1个省辖市范围内流行，1周内发病30例及以上；或疫情波及2个及以上省辖市，1周内发病50例及以上。

3.乙、丙类传染病疫情波及2个及以上县（市、区），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。

4.发生群体性不明原因疾病，扩散到县域以外的地区。

5.预防接种或学生预防性服药出现人员死亡。

6.食物中毒人数达100人及以上或出现死亡病例。

7.发生急性职业病50人及以上或死亡5人及以上。

8.个人全身受照剂量≥1Gy且受危害人数10人及以上，或个人全身受照射剂量≥0.5Gy、受照人员剂量之和≥40Gy的放射性突发事件。

9.丢失放射性物质，其放射性活度（Bp）密封型≥4×106、非密封型≥4×105。

10.鼠疫、炭症、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓 灰质炎等菌、毒种丢失。

11.省卫生行政部门认定的其它重大突发事件。

（三）特大突发事件：影响大，波及范围广，涉及人数多，出现大量病人或多例死亡，危害严重，符合下列情况之一的事件。

1.传染性非典型肺炎疫情波及多个省辖市，且出现难以追踪传染源的病例，并有继续扩散的趋势。

2.多个县（市、区）发现群体性不明原因疾病或新发传染病，并有扩散趋势，造成重大影响。

3.重大生物和化学污染、放射事故，出现大量人员伤亡。

4.省卫生行政部门初步认定并报国务院卫生行政部门确认的其它特大突发事件。

二、突发事件的报告与通报

（一）突发事件的报告

在现有省、市、县（市、区）三级疾病预防控制机构传染病 报告管理综合信息系统的基础上，进一步完善全省统一的突发事件信息报告系统。省、市、县（市、区）三级疾病预防控制机构和卫生监督机构根据国务院卫生行政部门制定的突发事件报告规范，实施突发事件报告制度。

1.突发事件的责任报告单位和责任报告人

责任报告单位：各级卫生行政部门指定的突发事件监测机构，各级各类医疗卫生机构，各级卫生行政部门，县级以上地方人民政府，突发事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构（如检验检疫机构、环境保护监测机构和药品监督 检验机构）等。

责任报告人：执行职务的医疗卫生机构的医务人员（包括个体开业医生、检疫人员、检验检疫机构的业务人员）。

2.突发事件的报告时限和程序

突发事件监测机构、医疗卫生机构、有关单位和个人发现突发事件，应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门报告；接到报告的卫生行政部门应当在2小时内向同级人民政府报告，并同时向上级卫生行政部门报告。各级人民政府应当在接到报告后2小时内向上一级人民政府报告。当发现有《突发公共卫生事件应急条例》 2 第十九条规定情形之一的突发事件，省人民政府在接到报告1小时内向国务院卫生行政部门报告。

（二）突发事件的通报与信息发布

突发事件发生后，省卫生行政部门应当及时向毗邻和可能波及的其它省、自治区、直辖市卫生行政部门通报。

省卫生行政部门在接到其它省、自治区、直辖市卫生行政部门关于突发事件的通报后，应当视情况及时通知各级卫生行政部 门及医疗卫生机构，并上报省人民政府。

县级以上人民政府有关部门，对已经发生的突发事件或发现可能引起突发事件的情形时，应当及时向同级人民政府卫生行政部门通报。

省卫生行政部门根据授权，及时、准确、全面地向社会发布本省突发事件信息。

（三）建立突发事件举报制度

任何单位和个人都有权向卫生行政部门报告突发事件隐患，举报有关部门不履行突发事件应急处理职责、或不按规定履行职责的情况。对举报突发事件有功的单位和个人，县级以上卫生行政部门应当给予奖励。

三、突发事件的应急反应

（一）一般突发事件的应急反应

1.市、县级卫生行政部门应急反应

一般突发事件发生后，所在地县级卫生行政部门立即责成同级相关机构迅速赶赴现场，开展技术调查、取证，初步判定突发事件的类别、性质；根据需要采取紧急控制措施；对控制效果实施评估；在突发事件对公众健康的影响消除后，经评估，及时解除相关应急控制措施；及时向同级人民政府、上级卫生行政部门报告调查结果和处理方案。

市级卫生行政部门责成同级相关机构及时对突发事件的应急处理进行技术指导。相关机构在突发事件调查中，发现有违反《传染病防治法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规行为的，应立即报请同级卫生行政部门依法查处。

2.市、县级人民政府应急反应

突发事件发生地市、县级人民政府立即成立应急处理指挥部，在接到卫生行政部门的调查报告和处理方案后，立即组织有关部门协助卫生行政部门做好信息收集、人员隔离、突发事件发生区域范围的确定与封锁、公共卫生设施的落实和卫生宣传教育工作，启动应急储备物资，保证突发事件应急处理所需的医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资供应，保障突发事件致病、致残人员得到及时、有效治疗必要时向上级人民政府请求支援。

3.省卫生行政部门应急反应

省卫生行政部门接到下级卫生行政部门的报告后，应当及时了解情况，掌握突发事件动态，确定事件类别、性质和严重程度，及时向省人民政府报告突发事件有关情况和建议；制定控制措施，指导督促当地开展突发事件应急处理工作，并根据突发事件应急处理需要，组织应急卫生救治队伍和有关技术人员到达现场。

4.省人民政府及其有关部门应急反应

省人民政府接到地方人民政府或省卫生行政部门突发事件报告后，及时了解情况；根据地方人民政府的请求或省卫生行政部门的建议，提供技术、物资、资金等支持；责成有关部门做好应急处理准备或应急处理工作。

省有关部门根据省人民政府的要求，履行相应的职能，支持地方做好应急处理工作。

（二）重大突发事件的应急反应

1.市、县级人民政府及其卫生行政部门应急反应突发事件发生地的市、县级人民政府及其卫生行政部门除立即实施一般突发事件应急反应措施外，应立即请求省人民政府和 省卫生行政部门支援。

未发生突发事件地区的市、县人民政府，要服从省突发事件应急处理指挥部的调度，支援突发事件发生地的应急处理工作；同时，采取必要的预防控制措施，防止突发事件在本辖区内发生。

2.省卫生行政部门应急反应

（1）迅速组织应急卫生救治队伍和有关人员到达突发事件现场，进行采样与检测、流行病学调查与分析等，判定事件类别、性质和严重程度，分析突发事件的发展趋势，及时向省人民政府和国务院卫生行政部门报告突发事件有关情况和建议。

（2）制定和实施突发事件应急处理技术方案，组织开展医疗救治，对传染病人及其密切接触者实施隔离控制措施，开展突发事件病因确认工作。

（3）对重大中毒突发事件危害范围做出判断，判明引起事件的毒物种类和数量，提出现场处置方案，指导和组织群众采取 各种措施进行自身防护。

（4）对不明原因的群体性突发事件，组织有关专家进行调查、判断，必要时请省人民政府协调有关部门和专家参与或请国务院卫生行政部门派出专家支援，尽快查明事件原因，及时采取针对性的控制措施。

3.省人民政府及其有关部门应急反应

（1）省人民政府成立突发事件应急处理指挥部，统一领导和指挥突发事件应急处理工作。

（2）紧急调集和征集人员、物资、交通工具以及相关设施、设备，进行突发事件发生区域范围确定、现场隔离与封锁；启动应急储备物资，组织有关部门协助卫 4 生行政部门实施必要的措施，做好生产、生活和新闻宣传工作；必要时请求国家给予支持，保证突发事件应急处理工作的顺利进行。

（三）特大突发事件的应急反应

1.省卫生行政部门应急反应

（1）立即组织专家对突发事件进行调查和综合评估，开展对突发事件的监测与报告、分析和预警，及时向省人民政府和国务院卫生行政部门报告突发事件有关情况和建议。

（2）派出省相关机构专业人员指导突发事件发生地开展预防控制工作，组织制定、修订突发事件调查方案、技术标准和规范。

（3）立即派出医疗救治专业队伍赶赴突发事件发生地，参与和指导应急医疗救治工作。

（4）组织开展全省范围内的健康教育活动，指导有关方面做好预防控制工作。

（5）组织相关机构和专业队伍对不明原因的突发事件开展原因查找、治疗药物筛选以及防治科研攻关。

（6）监督检查市、县级卫生行政部门落实应急预案。

（7）会同有关部门提出应急物资筹备计划，依法接受和管理社会捐赠的资金、物资。

（8）必要时在全省或一定区域范围内统一指挥调度各级各类医疗卫生机构的人员和设备。

2.省人民政府及其有关部门应急反应

（1）省人民政府成立突发事件应急处理指挥部，组织开展应急处理工作；指导和督促省有关部门和各级人民政府认真履行职责，开展突发事件的应急处理工作；根据突发事件的发展形势，依法决定采取必要的措施；必要时向国家提出救援申请。

（2）省有关部门根据省人民政府的部署和要求，立即成立应急指挥部，启动本部门、本系统的突发事件应急预案和专项应急实施方案，负责做好相关工作：

省计划、经贸等部门负责组织应急物资生产、储备和调度，保证供应。

省物价部门会同有关部门负责做好突发事件形势下稳定市场价格工作，打击哄抬物价行为，维护市场秩序。

省财政部门负责及时安排突发事件应急处理工作所需经费，并对经费使用情况进行监督。

省教育部门会同有关部门组织实施学校内突发事件控制措施，做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作；组织高校和科研单位积极开展突发事件预防控制和医疗救治研究工作。

省公安部门负责掌握、分析社会治安动态，组织指挥地方公安机关做好突发事件区域的治安管理，依法协助实施对传染病人和密切接触者的隔离。

省交通、建设、铁路、机场等部门和单位会同有关部门负责实施交通检疫和查验，防止传染病通过交通工具传播；优先安排疫区紧缺物资和疏散人员的运送，做好疫区的交通管理工作。

省农林部门负责做好家畜家禽疫病的防治工作，开展与人类接触密切的家畜家禽及野生动物相关传染病的监测和管理工作。

省科技、宣传、外事、民政、工商、药监、法制等部门和单位按照职责分工，做好突发事件应急处理工作。

3.市、县级人民政府应急反应

突发事件发生地的市、县级人民政府立即成立应急处理指挥部，组织协调辖区内各项应急处理工作。

未发生突发事件地区的市、县级人民政府也要成立突发事件 应急处理指挥部，认真做好预防控制工作，并积极支援突发事件发生地的应急处理工作。

4.市、县级卫生行政部门应急反应

突发事件发生地的市、县级卫生行政部门应当立即进入应急状态，及时启动应急预案和专项应急实施方案，认真做好突发事件报告、预防、控制和医疗救治工作，并向同级人民政府提出应急处理意见和建议，及时向上级卫生行政部门报告情况并请求支援。

四、附则

各级人民政府根据本预案，分别制定本行政区域的突发事件应急预案，报上一级人民政府批准。

各级卫生行政部门和相关部门根据同级人民政府的预案，分别制定本部门职责范围内的应急预案和专项实施方案，报同级人 民政府批准。

第二篇：突发公共卫生事件应急预案

星启点幼儿园突发公共卫生应急预案

为加强发生在幼儿园内突发公共事件的管理，提高危机应急反应能力优化人，财，物等应急资源配置，建立紧急救助体系，提高行动效率，将突发公共事件给人员，财产和环境造成的损失降低至最小程度，特制定本预案。在预防为主的前提下，按照统一指挥，分级负责，协调一致的原则，坚持科学性，严密性，程序性的方针，提高预案的针对性和可操作性。本预案适用于幼儿园突发的公共事件应急处置工作。

本预案所称突发公共事件是指：

（1）因自然灾害而引起的突发公共事件：地震灾害，水旱灾害，气象灾害，生物灾害，森林灾害，地质灾害等；

（2）因人为因素而引起的突发公共事件：火灾，交通事故，疫情，食物中毒，建筑质量安全事故，爆炸品和危险品污染或泄漏等；

（3）因社会对抗和冲突而引发的突发公共事件：邪教或敌对势力破坏，恐怖暴力活动，以及集体上访，集会，游行等重大集体事件；

（4）校园重大治安事件；

（5）其他事件。

指挥机构及职责

1、成立幼儿园突发公共事件应急领导小组，负责对幼儿园突发公共事件应急处理的统一领导和指挥。

组长：张海婧

副组长：周笑冰 韦晓冉

成员：刘庆 徐丽莹

邹佳辛刘小梅 贯晓鸥 王超 张玉华 李立 李晓玲 李雪 曲惠会

应急工作具体负责人：韦晓冉 职务：安全主任

手机：***

2、领导小组职责

领导组织协调事故应急救缓工作，负责事故应急，救缓重大事项的决策；负 责发布事故的重要信息。

3、报告范围

对于可能发生或者已经发生的给幼儿园正常的教育教学工作，校园安全稳定和 师生人身安全造成不良影响和较为严重效果的突发公共事件。应急工作具体负责 人：韦晓冉

4、报告程序

幼儿园重大突发公共事件发生（发现）后，事件现场有关人员应担立即报告 幼儿园负责人，负责人接到报告后，应当立即向当地政府，区教育局既有关部门报告。

5、报告要求

1）迅速。最先发现或接到发生突发公共事件的单位和个人应在第一时间内响当地政府报告，不得延迟。同时，应当向当地公安等部门报告。

1事故发生单位概况○2事故发生的时

2）准确。报告事故应当包括以下内容： ○3事故简要经过○4事故已经造成或者伤亡人数，间，地点及现象情况○包括下落不

5已经采取的措施○6其他应当报告的情况。明人数和初步估计的直接经济损失○

3）及时。事故情况发生变化后应当及时补报。自事故发生之日30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报，道路交通事故，火灾事故自发生之日起7日内，事故造成伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

突发事件的应急处置

成立“幼儿园突发公共事件应急处置工作指挥部”，指挥长：张海婧

副指挥长：韦晓冉

设立4个应急处置工作小组：

1）|救缓后勤组。张海婧 韦晓冉。负责组织应急救缓的指挥工作，负责物资，经费的保障。

2）联络协调组。周笑冰。负责信息收集并及时向指挥长报告。及时响委办，政府办，市教育局报告情况，负责调度车辆，负责与消防，交警，防疫，医院等部门的联络工作。

3）人员疏散组。李晓玲 邹佳辛 曲惠会。负责伤亡人员及亲友和围观群众的疏散劝导和安抚工作。

4）事故调查组。韦晓冉。负责现场的封锁，及时与相关部门联系，负责参与相关部门的取证和调查工作。

园内突发事件的处置程序

1幼儿园接到报告后，由突发公共事件应急处置指挥部长或副指挥部长立即通知相关人员在最短时间内赶赴现场。

2相关小组按要求立即进入应急救缓状态，迅速调集力量组织施救和疏散，并适时向公安，卫生等部门请求救缓。3迅速开展抢险救治和善后处理工作； 4做好情况和信息的报告；

5时间稳定后随即做好师生宣传教育及思想稳定工作； 6开展事故调查。

应急救缓主要工作程序

1事发后立即终止有关工作或活动，及时疏散，保护其他学生。

2在现场的教职工要及时采取正确的急救措施，对受伤害学生进行紧急救治或直接向120急救进行求助，同时向教育局主要负责人报告。

3幼儿园主要负责人要在第一时间内及时到达事故现场，积极组织开展救治工作，准确真实地向教育局和当地人民政府报告。

4在应急救缓中，幼儿园应积极协助卫生机构救治受伤害学生，及时告知其家长迅速赶赴现场，同时做好安抚工作。陪同学生家长前往卫生机构慰问受伤害的学生。

5幼儿园还应保护好事故现场和各种证据，包括人证，物证（含文字，声像等材料等），避免事故现场遭到人为破坏，积极配合公安，卫生部门进行调查取证，按公安，卫生部门的要求如实提供相关证据。

6落实教育，公安和卫生部门的其他措施，把事态控制在最小范围内。7幼儿园及时召开全体教职工会议，通报事故发生的经过及处理情况，配合相关部门及时对事故进行善后处理，化解矛盾，尽快恢复学校正常的教育教学秩序，确保师生思想情绪稳定。

第三篇：突发公共卫生事件应急预案

Xxxx突发公共卫生事件应急预案

一、背景：

突发公共卫生事件是指突然发生、造成成者可能造成社会公众健 康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职 业中，以及其他严重影响公众健康的事件。由于人类不能预测新的 传染病何时出现，所以我们必须作好迎接它们的充分准备，组织架构 和运行机制。有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障全镇人民身体健康与生命安全、维护社会稳定和经济发展，依据 《中华人民共和国传染病法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家 收灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范》的相关规定，特制 定本预案。

二、指导思想和目的

制定本预案的指导思想是：强化领导，统一指挥；明确责任，健 全机制；科学预防，有效实施；畅通信息，快速反应，目的是发现得 早、控制得住、处理得好。确保一旦发生突发公共卫生事件后，能及 时采取有效措施，迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。

三、预案启动的条件：

在本镇内凡发生突发公共卫生事件，我站应立即组织有关人员，对事件的性质进行评估，如是突发公共卫生事件，及时报告县卫计委，并立即启动本预案。

突发公共卫生事件应当具有以下几个特征；

1、具有突发性，它是突然发生的，是突如其来的，一般来说，是不易预测的事件。例如我国一些地方发生的非典型肺炎。

2、具有公共卫生属性，它针对的不是特定的人，而是不特定的 社会群体，它的范围包括重大的传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物中毒和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。重大 的传染病疫情是指传染病在集中的时间、集中的地点发生，导致大量 的传染病病人出现，其发病率远远超过平常的发病水平，如本辖区出 现的鼠疫、霍乱和肺炭疽首发病例；连续出现2例以上的鼠疫和肺炭 殖疫情；霍乱的暴发疫情。乙类传染病暴发或多例死亡。群体性不明 原因的疾病是指在一定的时间内，某个相对集中的区域同时或者相继 出现多个共同临床表现患者，又暂时不能明确诊断的疾病，这种疾病 可能是传染病。如罕见传染病；新出现的传染病；群体性的或出现死 亡病例的免疫接种事故；造成危害健康的水污染；也可能是群体性疾 病；食源性、水源性疾病暴发。中毒是指由于吞服、吸入有毒物质与 人体接触所产生的有害影响。重大食物和职业中毒事件是指，由于食 物和职业原因而发生的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。如职业中 毒和农药、鼠药或其它有毒化学品引起危害严重的急性中毒事件，另 外还有因自然灾害引发的疫情和中毒事件。

3、对公众健康损害和影响要达到一定程度，即，判断一个发生 了的事件是否为突发事件，除了要看其是否具备两个特征外，还要看 该事件是不是属于已经对社会公众健康造成严重损害，或者从发展的 地势看，属于可能对公众健康益成严重影响的事件。突发事作您不能 简单看成是一个公共卫生间题，它所带来的是一个社会问题，它的后 果是会带来一定的社会危害。

四、突发事件的监测、预警

防病站负责开展突发事件监测、预警的日常工作，建立乡村两级 突发事件监测和预警网络，按照《国家故灾防病与突发公共卫生事件 信息报告管理规范》的程序和时限，报告发现的突发事件潜在隐患或 者可能发生的突发事件。

五，城关镇防病站成立突发公共卫生事件领导小组和应急处置小 组，并指派专人负责突发公共卫生事件的报告和资料管理。

六、突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度 我站各科室及工作人员发现；

（一）重大传染病疫情报告范围

1、辖区内出现的鼠疫，霍乱和肺炭殖首发病例；连续出现2例以

上的鼠疫和肺炭殖疫情；霍乱的暴发疫情。

2、乙类，丙类传染病暴发或多例死亡，或以往在本区未发生法 定传染病疫情。

3、罕见传染病；

4、新出现的传染病；

5、上级卫生行政部门规定的重大疫情。

（二）其它突发公共卫生事件报告范围和报告时限 1.食源性，水源性疾病暴发； 我: 2.职业中高和农药、鼠病成其它有奇化学品别起危常严重的急 性中毒事件；

3、群体性不明原因疾病；

4、群体性的或出现死亡病例的免疫接种事故；

5、造成危害健康的水污染、放射性物质泄漏等事件；

6、自然灾害引发的疫情和中毒事件；

7、上级卫生行政部门规定的其它重大公共卫生事件。

8、报告时限：发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的，应当在2小时内向县卫生行政主管部门报告后，应当立即组织力量对 报告事项进行调查核实，确证，采取必要的控制措施并及时报告调查 情况。防病站各科室，村级卫生机构，个人发现突发事件隐患，应当 及时向站领导报告，不得隐瞒、缓报，说报。任何村级卫生机构和个 人未经批准，不得随意公布突发事件有关信息。

七、突发事件应急处理技术和监测机构及其任务 突发事件发生后，站内应立即采取以下措施；

1、组织有关人员对事件发生的原因，涉及的人群和地城范围，危害程度及发展趋势进行调查，初步判断事件的类型，及时书面向县 卫生局主要领导汇报，提出是否启动应急预案的建议。

2、根据突发事件情况，进行现场控制，防止事态扩大。

3、对易感人群和其他易受损害的人群采取应急接种，预防服药，消毒等群体预防措施，4.大力开展爱国卫生运动，经批准启动应急预案，迅速到位，我: 紧急调集人员，储备物资。传染病暴发流行时，应当做好镇内流 动人口的传染病预防控制工作，对传染病病人和疑似传染病病人 应当采取就地隔离，就地观察。协助卫生行政主管部门和其他有 关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告，人员的分散 和隔离、公共卫生措施的落实工作，做到早发现、早报告、早隔 离、早治疗，切断传播途径，防止扩大，向村民、居民宣传防治 疾病的相关知识。

八、应急处理专业队伍的建设和培训

根据预案要求，建立突发事件应急流行病学调查，传染源隔 离、现场处理、监督检查和卫生防护体系。

九、严明纪律、力求把突发事件控制和扑灭在初发阶段 做好突发事件的应急准备，把突发事件的伤害控制在最低限 度，必须严明纪律，确保政令畅通。

在突发事件发生期间，不服从调造，擅离职守，拒绝突发事 件应急处理机构调配人员，由纪检、临察、公安机关给予行政处 罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任，坚决维护改革、稳定。发 展大局。

Xxxx

2018年1月21日

第四篇：突发公共卫生事件应急预案

上海市XX医院 突发公共卫生事件应急预案

为了提高我院应对突发公共卫生事件的能力，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，并结合我院实际特制定本预案。

突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、传染病菌种毒种丢失以及其他严重影响公众健康的事件。

一、组织领导及工作职责

医院设立突发公共卫生事件应急领导小组，由医院领导和有关部门负责人组成，负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥，保证各项应急措施顺利实施。

组长： 副组长： 成员：

领导小组工作职责：

领导、组织、指挥、协调突发公共卫生事件的应急救治工作，制定工作方案，负责人员、药品、物品、车辆等调用，对工作人员进行奖惩。

领导小组下设应急救治组，人员组成如下： 第一梯队：队长：

队员：

第二梯队：

应急救治组工作职责：

负责组织对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，制定伤病员的救治方案，及时向领导小组汇报伤病员的救治情况。

二、报告与监测

（一）建立信息报告体系，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行，及时发现可能发生的突发事件、各科室除常规疫情报告、疾病监测及其他常规检测系统规定要求进行报告外，有下列情形之一的，应同时向医务处报告（非行政工作时间报告总值班）。

1、发生或者可能发生传染病暴发、流行的；

2、发生或者发现不明原因的群体性疾病的；

3、发生或者可能发生饮用水污染事件、重大食物和职业中毒事件；

4、传染病菌种毒种丢失；

5、生化恐怖袭击事件；

6、免疫接种引起的群体性事件；

7、医源性感染暴发；

8、其他严重影响公众健康的事件等。

医务处、总值班应当在接到报告的同时迅速向公共卫生事件应急领导小组负责人报告，经有关领导核查无误后由相关领导或部门在2小时内向当地卫生行政主管部门汇报。

（二）与疫情相关的权威信息的发布，须经医院突发公共卫生事件工作领导小组批准，并请示上级卫生部门突发公共卫生事件应急处理工作指挥部办公室。院内各科室或个人不能随意传播、发布关于突发公共卫生事件的信息。

（三）任何部门和个人对公共卫生事件工作领导小组都不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报突发事件。

三、启动条件和程序

突发事件发生后，领导小组应当组织医院有关专家对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型、级别，提出是否启动突发事件应急预案。应急预案启动后，医院有关科室部门，应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。医院对在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者拒绝配合的，需报公安机关依法协助强制执行。

四、保障

（一）医务处负责安排病人的收治、会诊、转诊、组织抢救及医务人员的调配工作，并组织相关培训工作。

（二）护理部负责护理人员的调配及病区医疗物品准备工作。

（三）后勤保障部负责组织院内各种后勤物资的供应、后勤设施的维护以及院内环境和被服的清洁、消毒工作。

（四）医学装备部负责相关医疗物资的采购、储备和供应。

（五）药剂科负责各类药物的采购、储备和发放，保障供应。

（六）院长办公室负责保障院内通讯畅通及车辆调度工作。

（七）防保院感科负责传染病疫情的报告，负责组织院内感染的预防及处理工作。

（八）保卫科负责院内安全及医疗秩序的维护。

（九）科教部负责组织相关科研工作。

五、结束后处理

（一）评估

在突发公共卫生事件处理完毕后，要对处理过程与结果进行评估，总结经验教训，通过科学评估提出改进意见和建议。

（二）奖励与处罚

对突发公共卫生事件处理过程中有突出贡献的科室及个人给予表彰和奖励，对失职科室及相关责任人员根据情节严重程度予以追究相应责任，按相关规定严肃处理。

六、培训、演练

定期对医院有关部门和人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组织医院有关部门和人员进行突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术。

医务处

2013年6月修订

第五篇：突发公共卫生事件应急预案

银厂小学传染病预防与突发公共卫生事件

为科学、有效地应对学校突发传染病，最大限度地降低其危害，确保师生身体健康、生命安全，保证学校正常的教育教学秩序，促进教育发展和社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》和《突发公共卫生事件应急预案》等文件精神，结合学校实际，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”“科学发展观”重要思想为指导，在学校领导的统一领导下，贯彻落实防治传染病的有关法律、法规，本着“科学预防、依法管理、分级负责、快速反应”的工作原则，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，周密计划，精心安排，实现对传染病的可持续控制。

二、适用范围

学校突发传染病防治是指在学校师生员工中发生的群体性传染病防治，如肺结核、肝炎、脑膜炎、流感、水痘、腮腺炎、红眼病等防治。

三、组织机构

由学校校长、学校教导、少先队大队辅导员、学校安全专干、学校出纳、办公室等人员组成安全领导小组，主要负责提供突发传染病危险信号，提醒师生注意险情，采取切实有效措施，竭力避免突发传染病。

1、突发传染病防治工作领导小组 组 长：张吉文 副组长：张炳良

成 员：左金林 汪洪江 王旭峰 计琪金 张剑飞以及各班班主任

2、基本应急小组（1）安全保卫小组

人员：门卫 值周教师 值周领导

职责：在突发时间的前期处置过程中，负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等。

（2）医疗救护小组

人员：学校教导 少先队大队辅导员、各班班主任

职责：组织对受伤人员院前紧急救护，配合专业救护人员救护工作。（3）综合信息小组

人员：办公室 学校安全专干

职责：实时纪录突发事件的发展过程，按规定拟稿上报。（4）后勤保障小组 人员：学校校长 学校出纳

职责：负责现场救援物资的配送、供给，日常应急物资储备。

四、保障机制

学校突发传染病的预防坚持教育在先、预防在先、多方配合、共同负责的原则。

1、加强健康教育。每学期开学初，严格按照《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》和《突发公共卫生事件应急条例》中有关键康教育要求，开齐、上足、上好健康教育课。学期结束前组织1次有关安全、健康的专题讲座，进一步提高师生的自我防范意识和能力。利用家长会、家长学校、致家长的公开信等形式向家长讲解预防传染病知识和防治工作要求，取得家长的配合与支持。

2、坚持学生因病缺课登记制度，积极做好因病缺课的学生情况统计分析工 作。对生病请假在家的学生通过电话等方式询问病情，在校生病的学生及时通知家长陪同前往（对暂时无法通知家长的学生由班主任陪同前往）医院就医，发现传染病患者及时报告学校应急办。

3、加强师生体育锻炼。学校采取积极措施，确保学生每天的体育锻炼时间，组织学生参加多种形式户外运动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。

4、组织传染病防治领导小组工作人员定期（每月1次）深入到学校教室、宿舍、食堂，检查食堂卫生、环境卫生、宿舍卫生。定期对校内饮食、饮水、服务行业从业人员进行健康检查，及时发现病原携带者，保护易感人群。

5、健全和执行消毒管理制度，对室内空气、餐（饮）具和其他学生活动的场所及接触的物品定期进行消毒。指导安排合理的生活制度，预防接种和传染病管理应搞好基础免疫，预防传染病的发生，对传染病学生及时给予相应的处理。

6、对教室、餐厅、图书馆、功能室、会议室、实验室等场所保持通风换气。加强校门管理，实行本校人员凭证入校和校外人员来访登记制度。

7、班主任应随时掌握学生的疫情，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗、早预防，及时处理疫源地，指导病人消毒，进行跟踪观察，有效切断传播途径，保护易感人群，控制和消灭传染病的发生和蔓延。

8、按照国家有关计划免疫接种的规定，做好计划免疫疫苗接种工作。

9、学校做好日常预警预防工作，与派出所、计生站、医院等应急单位建立联动机制，保持联系渠道全天候畅通。

五、学校突发传染病防治应急处置

1、启动预案 突发传染病后，立即启动学校突发传染病防治工作领导小组工作机制，开展具体施救和各项善后处理工作，发布应急救援命令，组织指挥救援队伍，及时向上级和有关单位通报事故情况，必要时向有关单位请求救援；配合卫生防疫部门开展事故调查工作，认真调查取证，写出书面材料。

2、迅速启动与实施措施

（1）建立和完善学校预防传染病、公共卫生传报信息网络：各班级传染病信息传报的第一责任人为班主任，学校传染病信息传报的第一责任人为校长。

（2）预防传染病信息报告范围：出现个别传染病病例或疑似病例的；出现一定数量的发热、咳嗽、腹泻等症状的；出现集体性不明病因发病症状的；其他需要报告的防疫情况。

（3）预防传染病信息报告的途径与预防要求：凡出现上述情况的，要立即了解患者病因，在2小时内以书面信息报传染病防控领导小组，并跟踪后续信息，定期报告。

（4）建立考勤制度：对缺勤的师生员工要逐一进行登记，并立即与其取得联系，查明缺勤的原因。如发现学校师生员工有身体异状，学校则迅速切断传染病传播途径，采取隔离。学校在疾病控制中心的指导下，对发病学生（包括与发病学生有密切接触的师生）采取隔离措施。严格实行患病学生休息制度，学生病愈后方可复学。

（5）由专人对患者活动过的校区、室内场所进行定期消毒，具体要求如下：对物体表面进行擦拭消毒，对地面进行湿性清扫，对空气进行喷雾消毒，实行室内强制通风。

六、信息报送与现场保护

1、学校突发传染病事件后，立即将情况发生的地点、时间等基本情况和有 关信息向上级领导报告；尽快核准情况，在规定时限内将突发传染病的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况迅速上报。在迅速展开抢救工作的同时，对事故现场实行严格保护，妥善保存现场重要的痕迹和物证。

2、学校建立完善的值班制度，配备兼职信息监测员，综合信息小组（办公室）及时接收报送学校有关信息。

3、信息报送按如下要求进行：凡一般的事件应在事发2小时内向应急指挥中心报告基本情况；凡较大突发事件须在事发30分钟内报告；重大、特大事件应立即报告。

芳华镇龙潭小学 2015年05月20日