第一篇：中共陕西地矿局第一地质队纪委工作报告
坚持科学发展 抓好源头治理 努力促进和谐地矿队伍建设
中共陕西地矿局第一地质队纪委工作报告
队第八次党代会以来，队纪委在队党委和上级纪委领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全队改革发展和稳定的大局，深入学习贯彻科学发展观，按队第八次党代会和省市党代会精神，认真履行党章的职责，扎实推进全队党风廉政建设，为全队实现又好又快发展提供了重要保障。现就六年来的工作情况和对今后工作的建议向队第九次党员代表大会报告，请予审查。
一、六年来工作情况的总结
从2002年8月到2008年9月为时六年时间，是我队“十·五”规划完成和“十一·五”规划开始实施时期，也是我队经济高速增长时期。在队党委领导下，队纪委结合我队实际，认真贯彻上级纪委的工作部署，取得了以下工作进展：
1、坚持党风廉政建设和反腐败的领导体制和工作机制，狠抓源头治理。
党的十三届四中全会以后，在建立社会主义市场经济体制过程中，我们党形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持参与的党风廉政建设和反腐败领导体制、工作机制。六年来，队纪委坚定地坚持这一体制机制，充分发挥“组织协调”作用，推进我队党风廉政建设深入开展。六年来，党政班子坚持重大问题、重要事项集体研究，坚持把反腐败的关口前移；队行政班子履行“一岗双责”，围绕党风廉政建设和源头治理腐败，出台了一批重要的管理制度；队纪委积极协助队党委开好队级班子年度民主生活会，每次民主生活会都要将贯彻党风廉政建设责任制情况作为重要内容之一，每年都要将党风廉政建设责任结合领导干部工作分工加以细化明确，坚持参与每年度班子民主生活会整改措施的制定。在各基层党支部的组织下，各部门各实体负责人的述职述廉工作正常进行，广泛听取收集了所在单位职工群众对队党政领导班子及成员、所在部门实体班子及成员的意见和工作建议。
在六年工作中，我们还抓住源头治理不放。一是抓好各类专项教育检查活动。通过开展“学习贯彻‘四大纪律、八项要求’活动”、落实领导干部不准收受现金、有价证券和支付凭证的规定、落实中央关于国有企业领导人员廉洁自律规定、执行领导干部重大事项报告和党风廉政建设责任制落实情况报告制度、深入开展树立正确权力观、政绩观和科学发展观为主要内容的“立党为公、执政为民”主题教育和社会主义荣辱观教育、学习“党内监督条例”和“处分条例”、落实中纪委“关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定”、以及今年开展的“三项检查”活动，大大强化了领导干部廉洁从业教育，增强了领导干部廉洁自律意识。我们积极协助党委抓好全队党员和党组织参加全党开展的保持共产党员先进性教育，认真学习了“党员读本”，提高了党员的政治素质，强化了党员的党性观念，为抓好反腐败源头治理打好了基础。二是参与了干部的选拔、教育和监督工作。从干部考察的民主推荐，到干部的任前公示、任前廉政谈话，从廉勤兼优干部推选到对有关干部的警示训诫，我们都要认真考察了解干部的品德表现和廉洁自律能力，督促干部严格遵守廉洁自律规定，自觉接受党组织和职工群众的监督，确保“注重预防”的方针在干部管理和使用中得到落实，努力避免干部的“带病提拔”。三是主持或参与制定了一些重要管理制度，参与了部分重要项目的实施。我们出台了《奖励举报有功人员暂行办法》和《奖励办案有功人员暂行办法》，参与制定了队“十一·五”规划和“资产管理办法”、“生产经营管理办法”、“勘查资质管理办法”和“队领导班子廉政承诺”等一批重要的制度，并将反腐倡廉的思路融入其中，严密了管理环节、堵塞了管理漏洞。在参与张滩基地开发时，通过审查预算报价，报请队务会对两家预算不讲诚信或靠给好处竞争项目的工程队一票否决，体现了“源头治理”。另外，队主要领导表率作用的发挥也为源头治理起到了促进作用。前任队长在张滩基地开发中退交包工队9万元存折、现任队长给合作客户退回3万元现金，反映了我队领导班子廉政建设成果，维护了领导班子的廉洁形象，也为全队干部在抵制金钱诱惑方面作出了表率，带动全队涌现出一批廉勤兼优干部。
2、精心构建警示训诫防线，坚持推行述职述廉。
2005年1月，党中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，纲要明确了惩防体系建设的指导思想、主要目标和基本要求，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。中共陕西省纪委在落实中央反腐败斗争方针中，推出了构建警示训诫防线、完善监督防范体系的新思路新举措。在落实中央“实施纲要”和省纪委构建警示训诫防线通知要求方面，我们首先组织纪检干部认真学习研读“实施纲要”精神和警示训诫防线的“三项制度”具体内容及相关政策界限，通过参加局纪检组研讨会了解兄弟单位开展工作的经验；其次，我们将上级要求在重点产业的党支部作了重点宣传讲解；再次，我们对精心组织开展此项工作进行了大胆尝试。在2005年对5名干部分别实施了警示提醒、诫勉督导和训诫纠错，达到了教育干部、挽救干部、保护干部的目的。对于受到警示训诫处理的干部，我们一方面建议队党委补充完善了“中层干部管理办法”，一方面对他们不歧视、不冷淡，积极发挥他们的聪明才智，鼓励他们在工作实践中改正错误。在组织的帮助教育下，受训诫处理的同志认识到自己所犯的错误，努力挽回错误给组织和本人造成的消极影响。我队勇于尝试、大胆创新的做法受到上级主管部门的充分肯定。
为了落实中央“实施纲要”和上级纪检组织有关文件精神，进一步加强对党员干部特别是领导干部的教育和监督，从2005年起，我们牵头在全队推行了领导干部述职述廉工作，让每一位中层以上干部在年度工作总结时，既述职又述廉；既总结报告自己一年工作的勤政业绩，又如实陈述自己履行党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律规定的情况；既面向所在支部的党员，又面对所在实体或部门的职工群众；既接受党内的组织监督，又接受非党职工群众的民主监督，还要接受上级纪检组织的监督。在第一次队级干部述职述廉大会上，我们还邀请中共安康市纪委派员出席指导，活动的开展情况受到市纪委领导的充分肯定。述职述廉活动的开展，把干部的年度工作总结与年度考核紧密结合，拉近了纪检部门、组织部门与广大职工群众的距离，实现了领导干部和职工群众的良好沟通。职工群众通过听取领导干部的述职述廉报告，自主地无记名的写下对领导干部廉勤格次意见，保证了职工充分行使自己的知情权、参与权、表达权和监督权；领导干部在活动中，通过听取纪检和组织部门转达收集的群众意见进行有效整改，进一步强化了廉勤兼优意识；通过活动，纪检部门和组织部门能及时发现现职干部的长处和不足，进而了解使用干部、监督干部工作中的缺陷，努力避免用人决策失误。
3、围绕全队发展大局，开展年度效能监察。
我队的中心工作是经济发展。发展是我队党委的第一要务，也是纪检工作的第一要务。队纪委全面履行纪律检查与行政监察两项职能，围绕全队发展的大局确定年度效能监察项目。几年来，我队列入局监察的项目有旬北铅锌矿开发东升选厂扩建、隧道公司债权清理、张滩地质山庄建设、陕北石油大钻效益管理、秦巴公司年度经营和原隧道公司遗留问题。这些项目既涉及全队的龙头产业矿业开发，也涉及工勘施工，还涉及多种经营新亮点；既涉及全队的经济发展，也涉及和谐队伍建设所需的稳定。
在开展效能监察工作中，队行政主要领导在创新监督思路方面给予了正确指导。如在张滩地质山庄建设方面，队在成立基建办之后，又成立了由监察牵头，审计、财务参加的监审组，安排监审组从施工队伍选择到项目预算和施工合同的审查，再到工程项目的验收全程参与；从接受监审组建议，对不讲诚信的施工队进行报名否决，到主动退交施工队送的“红包”，保证了项目的健康运作。如购买石油大钻时，队长创新提出了实施“采购日志”的办法，把先遣组的洽谈过程和主要领导拍板决策的过程用日志记载方式进行了报告，既促进了采购的阳光运作，又保证了队管理决策层的知情权；既保证了监督的实施，又使参与监督的成员真切感受到市场的复杂变化。
陕北石油勘察施工因多方面原因经营效益不理想。在石油大钻购置之后，我们将石油大钻效益管理作为效能监察项目实施了两年时间。经过实地调研，我们了解到影响大钻效益的六个构成因素，就加强外部环境协调、规范分队管理制度和控制分队管理费用作为效能监察的重点环节提出监察建议，促使分队居高不下的招待费开支得到有效遏制，分队管理费开支下降。按队务会安排，我们还对两台大钻先后发生的事故牵头进行了调查，按“四不放过”的原则，查找了事故原因，核实了直接经济损失，提出了调查结论和工作建议，队务会据此追究了当事人的责任。在两年效能监察过程中，我们还积极调研了解采油区其他民营井队的施工管理情况，建议队改变分队经营模式，选聘有识之士对大钻进行承包经营。我们的建议与队经济部以及队有关领导的经营思路不谋而合，最终促成了陕北石油勘察施工经营机制发生重大变化。
4、牵头完成清房工作，努力维护群众利益。
为了做好属地化管理后的货币化分房准备工作，治理住房分配方面的不正之风，2004年11月中旬起，全省事业单位开展了清房工作。按上级实施方案要求和队上布置，队纪委承担了清房的牵头工作。队纪委和清房领导小组成员认真学习领会上级清房工作实施方案的基本精神，明确了清房政策。在队各管理部门和各实体的密切配合下，历时五个月，全面完成了清房工作，清收回两套公有住房，摸清了全队931名职工的住房状况，建立了职工住房档案，为以后实施住房分配货币化打下了基础。
鼓励职工改善自身住房条件是队领导班子解决职工后顾之忧的重要举措。2005年，经队领导班子多方争取，争得基建补助费用用于职工购房补贴。然而由于多种原因资金迟迟不能到队。为了及时兑现这一承诺，队纪委征得队党政主要领导同意，利用局领导班子民主生活会征集意见机会，将“尽快拨付补贴费用”的请求反映到局党组。在局党组关注下，54万元专项补贴于2005年6月拨付到队，按队房改小组前期摸底公示的情况，经队长办公会议决定给135名在城区小区购房的职工发放了购房补贴，大大缓解了部分专业技术骨干住房困难的状况。
队纪委还充分利用成员分管信访工作的有利条件，通过举行听证会形式妥善化解了文昌路两家住户采光与队拟建小车库的矛盾，队领导班子采纳了我们“不与民争利”的建议，放弃了在小区修建车库的计划，维护了住户利益和队伍稳定。
5、接受新磨炼，得到新提高。
在队党政主要领导和上级纪检组织的重视和支持下，队纪委书记和队纪检员先后参加了中纪委培训中心组织的纪检监察业务培训，学习了从事监督工作所需的专业知识，明确了反腐败斗争和党风廉政建设的形势任务，大大拓展了专业视野和工作思路。纪委重视发挥整体效能，年度工作安排和年终考核坚持集体讨论决定；在选拔干部出具廉政鉴定时坚持集体研究作出。队纪委在省地矿局连续四年开展的量化考核中均评为优秀档次，前任和现任纪检员被局授予优秀党务工作者荣誉称号，队纪委连续四年在全局党风廉政建设工作会上作专题发言。
按照胡锦涛总书记提出的“为民、务实、廉洁”的要求，纪委班子重视自身建设，提出了“底知、添知、我知、你支”的工作目标，努力做到熟悉全队发展的底细，不断添加从事监督工作所需的知识，明白知道党员和职工的心愿，争取党员和职工对纪检监察工作的支持。对内部出现的问题不放纵不手软，而是从严要求、依纪依规处理，保证了纪委班子战斗力的正常发挥。
队党委行政组织高度信任队纪委班子，不但在队上重大事项决定、重要干部任免等方面安排纪委参与研究，听取纪委工作意见，而且还给纪委交任务、压担子，提供为经济发展服务的机会。
2006年11月底，路桥公司在云南施工的32.7万元工程款经近一年时间数次专程派人催要没有结果，严重影响了农民工工资和职工工资的兑现。为了协助公司解决这一问题，队党政主要领导将协助追讨这一债权的重任交给纪委。纪委立即与公司党支部书记一起到云南滇北工地找工程队、铁路建设单位，后追至云南省政府信访办公室、省社保厅、建设厅和交通厅清欠办，充分运用所掌握的法律知识、农民工政策和市场公关知识，在云南省交通厅清欠办大力协助下，经过25个昼夜的奔波收回欠款22.1万元，并为化解剩余10万多元的风险创造了条件，受到路桥公司职工的肯定和队长办公会的奖励。在完成对张滩地质山庄合作伙伴资信状况考察中，我们同样以满腔的热情和强烈的责任感，积极协助基建办做好考察，不仅在黄石市现场巡查甲方办学的业绩，还专程到当地教育行政主管部门咨询了解合作伙伴的诚信影响状况、经济实力和民事能力瑕疵记录状况，为队成功实现合作作出了努力。
总之，从总体看，我队党风廉政建设已开始步入规范化、制度化轨道，党员违纪案件减少、职工群众对党政班子的信任程度提高。但是，我们还要清醒地认识到，极少数党员或党员领导干部政治信念动摇、思想作风不正、形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈浪费的问题程度不同地存在，廉洁自律意识有待增强；反腐倡廉工作还存在监督水平不高、有效预防腐败的创新措施还不多等薄弱环节；纪检组织对新情况新问题深入调研还不够，工作能力还不能完全适应党风廉政建设和反腐败斗争的需要，距党员群众和上级组织的要求还有差距。
二、六年来工作体会和认识
第八届党代会以来，我队经济得到快速发展，党风廉政建设也积累了新的经验，纪检监察工作在为全队发展服务中获得了新的认识和体会。主要是：
1、围绕中心、服务大局，应该是基层纪检组织必须长期坚持的工作方向。反腐倡廉作为全队工作的重要组成部分，必须围绕发展这个“兴业强队富民”的第一要务来进行，以推动全队科学发展、稳定和谐。纪检和监察工作要找准工作切入点，全面履行党章赋予的职责，切实加强党的路线方针政策和决议在我队执行情况的检查。要切实树立正确的政绩观，坚持查办案件是为了惩处违法违纪者，预防和教育则是更好地保护干部的思想，树立查实问题是成绩，澄清是非也是成绩；惩治腐败是成绩，预防腐败也是成绩的观念。坚决处理违纪违规行为，大胆支持改革创新，保护和鼓励党员干部干事创业，以实现在参与中服务、在服务中监督、在监督中促进全队发展的目标。
2、干部监督和管理是源头治理的重要方面。党风廉政建设和反腐败斗争要取得明显成效，必须下力气抓好源头治理。制度建设是源头治理的重要环节，而干部队伍建设，特别是干部的选拔、监督和管理则是源头治理的关键。只有按“四化”方针选准干部，用“德、能、勤、绩、廉”的要求监督和考核干部、管好干部，才能树立正确的用人导向，才能促使干部正确行使权力，在从业实践中坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能使相关的制度、方法和规定等规范更具约束力，更加行之有效。忽视了干部的监督管理，再好的制度没人执行，对源头治理只能是一纸空文。
3、群众性的精神文明创建活动是促进反腐倡廉的重要载体。开展群众性的精神文明创建活动的目标是建设一支有理想有道德有文化有纪律的职工队伍。这一目标与以反腐倡廉为主题的廉政文化建设目标是一致的。坚持深入开展群众性精神文明创建活动，有利于提高包括全体党员干部在内的全队职工道德水平，有利于抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想以及封建主义残余思想对党员特别是党员干部的影响，保持干部队伍昂扬奋发、健康向上的激情和活力。抓好反腐倡廉建设则能大大丰富精神文明创建的内容，把以激励带头人珍惜权力用好权力的廉政文化建设与群众性精神文明创建活动紧密结合起来，坚持社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，深入开展理想信念和从业道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，切实增强廉洁从业的自觉性。
三、对新一届纪委工作的建议
党的十七大报告深刻阐述了坚决惩治和有效预防腐败的极端重要性，要求全党充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。在今后一段时间，队“十一·五”规划的执行将处在更加关键时期，国有地勘单位改制将进入实质性运行，队伍的转型将使新旧观念碰撞更加激烈，将使我们的党员、我们的党员干部面临更加严峻的考验，纪检组织也将面临更加艰巨的任务。我们既要树立忧患意识，又要坚定信念，为实现本次大会提出的建设西部知名地质队及其他各项任务提供有力保证。
1、深入学习贯彻科学发展观。
科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化的最新成果，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本。深入学习贯彻科学发展观，要求我们创新发展观念，破解发展难题，提高发展质量，核心要落实好“以人为本”的思想。纪检工作要以科学发展观为指导，把实现好维护好发展好广大职工群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点。切实做到发展为了职工群众，发展依靠职工群众，发展成果由职工群众共享。学习贯彻科学发展观对纪检工作来说，重要的是要以科学发展观指导反腐倡廉建设新实践。要坚决反对和纠正官僚主义、形式主义、弄虚作假和损害群众利益行为。要坚持求真务实，坚持在发展实践中协助党委正确识别和使用干部。评价干部政绩不仅要看产值的增量和总量，还要看职工群众得到的实惠；既要看经济成果，又要看党建和精神文明成效；既要看当年各项经济指标完成情况，又要看到各项发展的可持续性和健康性。要坚决支持党员干部在实践科学发展观方面进行的有益的大胆尝试和探索，以满腔的热情帮助他们总结实践科学发展观的经验，为推动我队科学发展、又好又快发展，提供坚强有力的保障。
2、认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及“实施办法”，把党风廉政建设工作继续推向前进。加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验，准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性全局的高度作出的重大决策，也是发展中国特色社会主义，推进党的建设新的伟大工程的必然要求。党中央颁布的《工作规划》紧紧围绕党和国家工作大局，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面，对党的十七大以后五年的反腐倡廉工作作以具体部署，是今后五年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。我队各级党组织和广大党员一定要从全面贯彻党的十七大精神，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的战略高度，充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的认识，切实增强贯彻落实《工作规划》的责任感和自觉性。贯彻落实《工作规划》首先要学好《工作规划》，熟悉《工作规划》的内容，深刻理解《工作规划》的指导思想和基本要求。要明确惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。我们要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓，两手都要硬。要抓住即将在全党开展的深入学习实践科学发展观活动的有利时机，扎扎实实开展教育，促使我队党员干部始终保持坚定信念；要结合改制改革深化，切实加强监督，以建立健全决策权、执行权和监督权，既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制为重点，保证权力在阳光下运作。要加强队务公开，逐步做到党务公开，及时把有关全队党的建设、精神文明建设、反腐倡廉建设和涉及全队改革发展稳定的大事，通过各种民主渠道，向全体党员、向全队职工公开。要抓住反腐倡廉建设中的重点难点问题，及时研究提出解决这些问题的新思路新举措，努力取得新进展新成效。要强化对住房公积金和退休职工养老金、下岗职工生活费发放的监管，切实维护职工的利益。
要切实按照上级纪检组织的要求，保持惩治腐败的强劲势头。坚决查处违纪违法案件，重点查处发生在领导班子和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查处权钱交易和严重侵害群众利益等案件。要加大对基层部门和实体的巡查访问力度，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对队人财物管理使用及关键岗位的监督，抓住腐败现象易发多发的重点部位和关健环节以及群众反映强烈的突出问题，把“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针真正落到实处。
3、加强纪检监察队伍自身建设，确保“组织协调”职能全面履行。
纪委班子作为与队党委班子同时在党代会选举产生，在党委和上级纪检组织领导下专门从事监督工作的组织机构，在全队党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要责任。按照中央《工作规划》的要求，纪委在组织协调方面的作用将更加突出，艰巨的任务要求纪委班子成员要具备过硬的政治素质、法律素质和从事纪律检查所需的监督技能。纪委班子必须高度重视自身建设，努力实现政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的标准和要求。
加强自身建设，首先要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要积极参与我队重大项目、重要工作的研究，努力拓展源头治理的领域，不断增强工作的前瞻性、系统性和主动性。
要深入实际深入群众，认真听取广大党员和职工群众的呼声和建议，加强对党的路线方针政策和改革改制重大举措的宣传，通过各种途径促进全队的和谐。要加强专兼职纪检干部的培训，努力拓展基础工作能力。要自觉接受党代会党代表的监督，接受党组织和党员职工的监督，加强自我约束，坚持与时俱进，不断解放思想，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。
各位代表：新一届党代会将开启我队党组织工作的新征程。我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇。要增强决心、增添激情、增加干劲，以饱满的精神、昂扬的斗志，扎扎实实把我队党风廉政建设和反腐败工作做实做细做好，努力促进和谐队伍的建设，实现把我队建设成西部知名地质队的奋斗目标。
第二篇：中共祯埠乡纪委工作报告(定稿)
中共祯埠乡纪律检查委员会工作报告
——在中国共产党祯埠乡第十三次代表大会上
吴玉美
2011年10月18日
各位代表：
现在，我代表中共祯埠乡纪律检查委员会，向乡第十三次党代表大会报告工作，请予审议。
一、五年来的工作回顾
五年来，在县纪委和乡党委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，全面履行纪检监察工作的职能，积极推进党风廉政建设和反腐败斗争，有力地维护和促进了全乡发展和稳定的大局。主要做了以下几方面的工作：
1、加强学习教育，党员干部廉洁自律取得新进展
五年来，我们组织全乡各级领导班子成员认真学习党风廉政建设的有关法律法规，不断增强党员干部的廉洁自律意识。切实抓好党风廉政建设工作责任制的落实,乡班子和各村支部结合自身实际，强化责任分解，完善制度，推进责任制真正落到实处。运用会议、横幅标语、警示教育活动等形式，加强对党员干部的党纪党规教育。认真排查党风廉政建设中存在的有关问题，落实整改措施。积极开展农村基层党风廉政建设“评星晋级”活动，制定了我乡《关于开展农村基层党风廉政建设“评星晋级”活动的实施意见》，建立了考核制度，健全动态管理机制和有效的奖惩机制。2010年评出四星级村支部2个，1
三星级支部4个，二星级支部2个。激发了各支部党员干部加强党风廉政建设的积极动力，推动农村基层党风廉政建设各项任务落到实处。
2、努力为民服务，全面深化便民服务中心建设
为进一步完善我乡的社会事务管理和服务体系，延伸便民服务，祯埠乡从2010年6月份开始，以勤政、廉政、善政为目标，深入实施深化干部作风建设，按照“便民办事、为民解忧、助民致富、让民满意”的要求，致力于完善乡级便民服务中心工作的规范化建设，建立各村村级服务中心，配备了20名代理员，聘请了6名社会监督员进一步扩大社会监督，确保我乡便民服务工作阳光、高效。
3、积极拓宽案源，查案执纪工作进一步加强
坚持从严治党的方针，把查处党员干部违纪违规案件作为纪检监察工作的重点，做到发现一起，查处一起。五年来乡纪委共立案查处10起，处理违纪党员10名，其中开除党籍2名，留党察看3人。配合县纪委查处马岭脚、锦水、陈篆等村党员严重违法乱纪案件5件，处理党员14名，其中开除党籍3名，留党察看6名。对群众反映强烈、检查中虽有问题，但情节较轻、不够党纪政纪处分的党员干部，按规定进行了诫勉谈话，严肃指出他们的错误和不及时改正的严重后果，让他们迷途知返，重新做一位合格的共产党员。
4、及时稳妥处置，认真做好群众来信来访工作
加大信访调查力度，努力解决信访问题。在信访调查中重点抓好群众反映热点难点问题的查处，及时掌握信访动态，及早将信访问题
解决在基层和萌芽状态。五年来，全乡共受理来信来访103件，办结103件，办结率100%，做到了件件有落实，实事求是答复，及时解决群众反映的问题，尽力化解矛盾纠纷。
5、坚持纠建并举，积极改善发展环境
紧紧抓住群众关心的热点问题，纵深推进专项治理。一抓好工程建设专项治理。对康庄公路等建设工程，建立和完善了报建、招投标、质量监理制度。二切实减轻农民负担和企业负担。严格实行农民负担监督卡和专用票据制度，加强粮食直补资金发放情况的监督。三进一步加强对农村三资管理的监督。
6、加大治本力度，努力从源头上预防和治理腐败
制定出台了《祯埠乡党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》、《祯埠乡党风廉政建设和反腐败工作计划》、《祯埠乡党风廉政建设教育工作计划》等。以公开、民主、竞争为核心，积极推进干部人事制度改革，努力用制度规范和制约权力行为。以扩大公开和民主为重点，进一步推行办事公开制度，强化群众监督。
高度重视纪委自身建设，按“五有”标准完成了乡纪委规范化建设。注重学习，不断提高思想素质。班子之间团结一致、分工负责、相互配合，不断优化和改进工作和生活作风，保证各项纪检监察工作落到实处。
我乡纪检监察工作取得的成绩，是县纪委和乡党委正确领导的结果，是各单位、各部门积极配合的结果，也是广大党员干部和人民群众大力支持的结果。在这里，我代表乡纪委向在座的各位代表，并通
过你们向关心、支持和参与全乡纪检监察工作的各位同志表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到工作中还有一些不足之处，比如对新形势下如何抓好党风廉政建设和反腐败斗争调查研究还不够深入，个别党员干部廉洁自律意识有待加强，查处案件的力度还需进一步加大等。这些都有待于新一届乡纪委在今后工作中切实加以解决。
二、今后五年的工作思路
今后五年，是全面建设和谐美丽新祯埠的关键五年。新的形势对党的纪律检查工作提出了更高的要求。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县纪委全会精神，在县纪委和乡党委的领导下，围绕中心，服务大局，坚持以人为本，执政为民，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，进一步加大工作力度，进一步加强自身建设，保证我乡第十三次代表大会确定的目标和任务顺利实现。具体抓好以下五项工作：
1、认真开展反腐倡廉教育，促进党员干部干净干事。
进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，组织党员深入学习贯彻党章、党纪处分条例、党员权利保障条例、党内监督条例和廉政准则等党内法规，认真解决党组织和党员在思想、组织、作风等方面存在的问题。以开展权力观、荣辱观教育为重点，促进各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，严格执行廉洁自律各项规定干净干事、清白做人，切实做到为民、务实、清廉。
2、聚焦民生和谐，认真解决群众反映的突出问题。
严格查处不按建设规划违章用地等问题。强化对民政优抚资金、粮补资金、救灾救济资金等各类专项资金管理使用情况的监督检查，确保专款专用。进一步规范村监会运作，切实发挥其作用。加强农民负担监督工作，严肃查处涉农负担案件。
3、加大查办案件工作力度，严肃查处违纪案件。
今后五年，我们将重点查处收受贿赂、挪用侵占集体资金等经济案件，查处违反计划生育、殡葬管理等国家政策的案件；查处侵犯群众权益的案件，认真处理群众来信来访，整合信访资源，顺畅信访渠道，既要注意从群众信访举报中发现案件线索又要鉴别分析，支持和保护党员干部敢抓敢管、干事业的积极性。
4、继续做好执法监察工作，营造经济发展良好环境。
把优化经济发展环境作为“永不竣工”的工程，加大组织推进力度。从解决影响改革发展、干扰经济建设的突出问题入手，加强监督检查，确保乡党委、乡政府各项重大决策和工作措施贯彻实施到位。加强乡内重点项目建设的效能监察，确保工程建设项目都按规定报建和公开招投标，实行工程质量终身追究制。加强对涉农部门执行法律法规和农村政策情况的执法监察，切实抓好乡机关行政执法情况的执法监察。参与社会治安综合治理，优化企业发展环境。
5、加强纪委自身建设，做新时期党的忠诚卫士。
新一届纪委要按照胡锦涛总书记对纪检监察工作的要求，全面提高自身素质，做新时期党的忠诚卫士。要认真学习邓小平理论和“三
个代表”重要思想，进一步坚定政治信念和政治立场，始终与党中央保持高度一致。要加强业务学习，刻苦钻研纪检监察理论和业务知识，认真学习经济、法律和科技知识，适应新的形势和新的目标任务的需要，不断探索党风廉政建设和反腐败工作的新路子。
各位代表，党的纪律检查机关肩负着光荣而艰巨的使命。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，在县纪委和乡党委的领导下，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为全面建设和谐美丽新祯埠，实现经济又好又快发展、圆满完成乡第十三次党代表大会提出的各项任务作出新的更大的贡献！
第三篇：中共中垾镇纪委工作报告(草案)
多措并举
惩防结合
努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面
——在中共中垾镇第五次代表大会上的工作报告
陈 和 荣
（2011年3月19日）
各位代表、同志们：
我受中共巢湖市居巢区中垾镇纪律检查委员会的委托，现将2006年以来五年的工作情况和今后的工作建议，向中共巢湖市居巢区中垾镇第五次代表大会报告，请予审议。
回顾五年工作
五年来，在区纪委和镇党委的正确领导下，我镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十七大和十七届四中、五中全会精神以及中纪委五次、六次全会会议精神，按照省、市、区纪委的安排部署和工作要求，依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本镇实际出发，求真务实，深入实施党风廉政建设责任制，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上预防和治理腐败力度，深入开展反腐败斗争，圆满完成了四次党代会提出的反腐倡廉目标，为营造良好的反腐倡廉工作氛围，推进全镇经济健康发展和维护社会稳定作出了积极的 贡献。
一、加强党员干部党性党风党纪教育，保证党员干部廉洁自律，必须立足于教育，着眼于防范，筑起思想道德防线。五年来，镇纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育，开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确“权力观、政绩观”等主题教育，认真抓好党政领导干部的廉洁自律，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习。充分利用党委理论中心组和机关学习的机会，加强党员干部党风党纪教育,组织全镇党员干部，学习贯彻各项会议、文件精神，通过学文件、听报告、讲党课等多种形式的廉政教育，提高了党员干部的整体素质，使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念。二是加强对党员干部的针对性教育。利用多种形式对镇村党员干部进行党的政治纪律教育，在全镇范围内开展了廉政文化进机关、进学校、进企业、进村进户等走近各级干部的身边，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育工作，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变的能力。三是抓好党政领导干部廉洁自律民主生活会的召开，要求班子成员自觉接受党员、干部和群众的监督，增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性。
二、深入贯彻落实党风廉政建设责任制，不断完善有关配套制度和措施。党风廉政建设责任制，是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根 本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治，从根本上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程，建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度，用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。坚持每年在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上，镇党政正职与副职，副职与科室分别签订了《党风廉政建设责任书》和《领导干部个人事项报告》，镇党委、政府与基层支委及机关科级干部签订《廉洁从政承诺书》，党风廉政建设责任制延伸到人到岗,落实党风廉政建设责任制工作达到了“三个结合”的要求。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职述廉及领导班子民主生活会、干部评议、考察和任用，镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合，有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
三、认真受理信访举报，加大案件的查办力度。几年来，镇党委对信访工作极为重视，成立了信访工作领导小组，建立了信访接待机制。镇机关建立了信访接待室并确定负责人和专职信访接待员，每天负责群众来访接待工作。镇党委、政府建立并坚持了领导接待日制度，建立中垾镇信访网络，在各村（居）建立信访联系点，有效的畅通了党员、群众的信访渠道。镇纪委始终把查处党内违纪案件、受理群众来信来访案件作为从严治党、加强党风廉政建设的中心环节来抓，严格依纪依法办事，廉洁文明办案。五年来，镇纪委累计共受理 群众来信来访14件次，立案8件，给予8人党纪政纪处分。诫勉谈话3人，组织处理7人，对7名受处分的党员干部进行了回访教育。
四、推进“阳光村务工程”建设，基层党风廉政建设不断深化。
深入推进党务、政务、村务公开。镇、村均成立了政务、村务公开领导组，设立了公开栏，规范了公开的时间、内容、形式和程序，提高了公开的实效。
加强了集体“三资”管理工作。2010年，8个村（居）选举成立了村务监督委员会，建立和完善了农村集体资金、资产、资源管理等各项规章制度，农村集体“三资”委托代理实行电算化、网络化管理，村级事务流程化管理工作逐步推进。
各位代表、同志们，五年来，我镇党风廉政建设工作虽然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形势下，我们的任务还相当艰巨。我们必须高度重视，认真加以解决。
今后五年工作目标任务
今后工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，认真完成党章赋予纪委工作的三项任务，认真履行四项职能。打基础、抓规范，转变作风，扎实工作，使纪检监察工作能够适应改革、发展的新要求。
一、着眼于加大预防腐败力度，进一步推进惩防体系建设。中央颁布的《关于建立健全教育、制度、监督并重的 惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻阐明了构建惩防体系的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和工作措施，是深入开展党风廉政建设的指导性文件。把贯彻上级要求与落实《惩防体系目标任务》结合起来，融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域，一起研究，一起部署，一起考核，一起落实。把《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施，创新工作思路和工作方法，切实增强学习贯彻落实《实施纲要》的主动性和自觉性，加快建立督查、评估、考核、奖惩工作机制，为建立惩防体系提供有效保障。把教育、制度、监督三者有机结合起来，贯穿于人、财、物管理的各个环节，融入各部门、各单位日常管理和各项工作之中，共同推动源头治理工作。同时，注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题，不断探索反腐倡廉教育新的方式方法，丰富党风廉政宣传教育内容。充分利用查处的大案要案开展警示教育；以“廉政文化进农村”活动为载体，扎实开展廉政文化建设，努力推动反腐倡廉宣传教育的深入和普及。
二、着眼于从严规范领导干部从政行为，进一步加强领导干部廉洁自律工作。一要严格执行领导干部廉洁从政各项规定。在严肃执纪的同时加大组织处理力度，要积极运用好监督检查手段，畅通信访举报和舆论监督渠道，拓宽监督范围，及时发现违纪线索，严格执行纪律。二要继续严格执行关于领导干部配偶、子女及其身边工作人员管理的具体 规定，严格实行领导干部个人事项报告制度。
三、着眼于维护党纪政纪，进一步保持查办案件工作的强劲势头。严肃查办党员干部违纪违法案件，是党章赋予各级纪检监察机关的重要职能，也是抓好党风建设的重要手段。一要突出重点。以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严厉惩处违法违纪人员,对顶风作案的依纪依法从严惩处。严肃查办违反政治纪律的案件、利用职权违纪违法的案件和贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件，对违法违纪案件发现一起查处一起，绝不姑息迁就。二要关注热点。进一步加强信访举报工作，进一步整合信访资源，建立和完善经常性工作机制，既要畅通党员、群众合理的信访渠道，又要着力化解矛盾、维护稳定，注重从群众来信来访中发现案件线索。积极探索新形势下加强信访监督的有效办法和途径，建立更加有效的突发事件预警机制和快速处理机制。对党员、群众反映的热点问题及时查处，切实维护群众利益。三要突破难点。加大工作力度，集中工作力量，认真查办群众反映强烈的违法违纪案件，力争实现案件查处工作的新突破。同时，重视查处党风廉政建设责任追究方面的案件，提高各级党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的责任意识。
四、着眼于构建和谐社会，进一步纠正损害群众利益的不正之风。继续开展专项治理工作，坚决制止乱收费各种行为，坚持查处违纪案件。继续深入开展民主评议政风行风 活动，重点抓好窗口服务单位的作风建设，不断增强评议的科学性和导向性，紧贴党委、政府中心工作开展评议，充分发挥好评议对各项工作的促进和推动作用，进一步深化改革，建立健全纠正不正之风的长效机制。以服务群众、服务基层、服务社会为重点，努力提高基层站所的服务质量和水平，不断加强基层干部作风建设，切实解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。
五、切实抓好基层党风廉政建设，努力解决发生在群众身边的腐败问题。深入推进“阳光村务工程”建设，健全农村集体“三资”管理体制、运行机制和考核评价体系，大力推进村级事务流程化管理和建立村务监督委员会工作制度，强化村级财务管理。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，深入推进政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开。加大对基层违纪违法案件的查处力度，切实解决在征地拆迁等方面存在的问题，严肃查处滥用职权、侵吞国家和集体财产等不法行为，维护群众的合法权益。
六、着眼于党委的中心工作，进一步深化软环境建设。围绕党委的中心工作，镇纪委要进一步优化软环境建设，完善工作体制和机制，提高服务质量。加强制度落实情况的明查暗访，确保制度执行到位，不折不扣地兑现服务承诺。积极开展服务型执法和管理活动,主动深入基层定期、不定期地开展明查暗访活动，坚决防止和遏制乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款等加重企业负担的行为。要进一步落实软环境 建设，切实加大监督力度，有效畅通投诉办理渠道。全力打造优良的投资、创业、及生活居住环境，使我镇真正成为投资的热土、创业的乐园。
七、加强纪委自身建设，不断提高服务和保障科学发展的能力和水平。镇纪委坚持强化学习教育，提升能力素质，真正把镇纪委建设成学习型、创新型、攻坚型组织。继续以强化学习为载体，加大思想政治教育和业务培训力度，以改革的精神、创新的思路来推进反腐倡廉工作。深入开展调查研究，掌握基层工作动态，及时总结和推广创新性成果和成功经验，不断提高反腐倡廉建设科学化水平、不断创新工作体制。按照《关于进一步加强全省纪检监察干部队伍建设的意见》文件精神，着力加强纪检监察干部队伍建设，努力提高服务水平。
各位代表: 新的机遇、新的挑战摆在我们面前，我们要在区纪委和镇党委、政府的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，坚定信心，扎实工作，忠实履行纪检监察工作的各项职能，认真完成既定的各项目标任务，多措并举,惩防结合,努力开创中垾镇党风廉政建设和反腐败工作新局面,为我镇的改革、发展、稳定，为经济社会建设做出新贡献!
第四篇：中共XX镇第三届党代会纪委工作报告
标本兼治 惩防并举
深入推进党风廉政建设和反腐败工作
--在中国共产党XXX第三次代表大会上的报告
（2011 年 9 月28日）
肖祖功
同志们：
受中共XXX纪律检查委员会的委托，今天我向镇第三次党代表大会作纪律检查委员会工作报告，请予以审议。
过去五年主要工作回顾
自2006年XXX第二次党代表大会以来，镇纪委在市纪委和镇党委、政府的领导下，依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众，坚持以党的十七大精神、邓小平理论及三个代表重要思想为指导，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，深入贯彻落实科学发展观，全面履行纪检监察职能，党风廉政建设和反腐工作不断取得新成效，为全镇精神文明、物质文明和政治文明协调发展，推进社会主义新农村建设，全面实现小康目标，提供了坚实的政治保证。下面我就近五年来纪委工作要点汇报如下：
一、深入开展廉政教育，努力构筑拒腐防变的思想道德防线
五年来，我们紧紧围绕反腐任务，联系党员干部思想实 际，注重加强对党员干部的思想教育。在镇党委的领导下，积极与组织、宣传等部门协调配合，努力构建“宣教结合”的工作格局，健全学习教育机制，把党风廉政教育纳入“创先争优”和“三会一课”活动之中。针对党员领导干部在思想、作风、工作等方面存在的突出问题，重点开展了理想信念教育、权力观教育、党纪条规教育、反腐倡廉形势教育，坚持开展党政“一把手”上廉政党课活动，组织领导干部深入学习《廉政准则》，增强了党员领导干部的廉洁自律意识。针对新形势、新特点，突出重点，创新方法，积极推进廉政文化建设，推动廉政文化进机关、社区、学校、企业和农村，弘扬以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，全镇廉政文化建设取得良好成效。五年来，我们采取专业培训以会代训、联合培训等形式，培训党员干部5000余人次，发放廉政公开信和学习资料6000余份。通过宣教活动开展，不断增强广大党员、干部廉洁从政意识。
二、切实落实责任制，廉洁自律工作进一步加强 切实落实责任制，按照党风廉政建设责任制的规定，实行“一岗双责”。党委制定了《领导班子成员党风廉政建设责任制》，各级领导如实填报《廉政档案》，同时，镇党委将党风廉政建设工作任务列入村级百分制考核目标，每年年初与各村、各部门负责人签订责任书，明确各自的责任，强化 责任考核和责任追究，增强了各村、各部门“一把手”抓党风廉政建设的责任感和自觉性。对工作不尽责任，违反纪律的有关部门和人员进行了责任追究，促进了反腐倡廉工作的深入开展。在落实中央、省、市关于加强领导干部廉洁自律的各项规定工作中。我们建立和完善个人重大事项报告、述职述廉、诫免谈话、责任追究等制度，镇纪委按制度对党风廉政建设工作不力、督促不到位的单位领导分别采用廉政诫勉谈话和批评教育，对违纪造成不良影响的责任人实行责任追究。五年来共进行廉政诫勉谈话18人，其中3人被责任追究，予以党纪处分。
三、认真处理来信来访，严格查处各类违纪违法行为 在纪检监察信访工作中我们进一步完善了信访工作领导责任制、领导接待制度、信访工作网络，建立了纪检监察“信访接待日”工作机制，镇主要领导轮流安排接待群众来访，畅通信访渠道。对来信来访及时处理，特别是对反映干部作风问题的信访高度重视，认真查实，对苗头性问题及时提醒谈话，对违纪违规问题则严肃处理。信访工作始终紧贴全镇中心工作，钝化矛盾，维护群众利益和全镇社会稳定，五年来，我们共受理群众信访举报 56 件，自办和协助上级办理各类违纪案件32件，其中经济案件 18件（1万元以上经济案件5件），处理违纪党员干部32人，其中开除党籍3 人。通过上述违纪案件的公开查处，收到了查处一案，教育一片的良好效果，表明了党委政府惩治腐败的决心，严肃了党的纪律。
四、坚持标本兼治，扎实推进源头防治腐败
坚持标本兼治，在干部使用上，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行票决制和任前公示制，做到公开、公正、择优用人。在干部监督管理上，认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，坚持实行诫免谈话、重大事项申报、领导干部任期经济责任审计、勤廉双述、公开承诺、党群议事会活动等制度。在财务管理上，进一步完善措施，坚持实行机关部门财务收支两条线的规定，村级财务由镇财经所“双代管”，认真执行《XXX农村集体财务管理制度规定》，及时整改有关问题。在专项治理方面，认真组织开展农村一事一议财政奖补和政策性“三农”保险赔付等惠农资金专项清理工作，持久开展“三资清理”工作，做到案件查处、干部教育、漏洞堵塞三位一体的农村经济问题查处模式。依照《关于党的基层组织实行党务公开的意见》有关要求，全面推进政务公开、村务公开、财务公开，使基层党务公开不断走向程序化、规范化和制度化。在源头治腐上，建立“十个全覆盖”工作机制，真正做到，财政资金和政府投资建设项目监督检查全覆盖。腐败风险预警防控工作全覆盖，电子政 务和电子监察系统全覆盖，国库集中收付全覆盖，行政服务网络全覆盖，政务、村务、厂务、党务全覆盖，招投标监管全覆盖，“三资”清理和监管代理全覆盖，腐败教育全覆盖，纪检检查组织建设、制度建设和业务建设全覆盖。通过落实“十个全覆盖”提高党员干部拒腐防变能力，减少腐败事件的发生。
五年来，在镇党委、政府的领导和全镇广大干部群众的支持下，我镇纪检监察工作取得了一定的成绩，但与上级的要求和人民群众的期望还有一定差距：部分党员干部廉洁自律意识还比较淡薄，党性观念不强；党风廉政建设责任制落实考核和追究不力；镇纪委自身开拓创新意识不浓，对反腐倡廉工作措施的有效性、针对性研究不够等等。对这些问题必须予以高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。
今后五年主要工作任务
今后五年是实施“十二五”规划的重要五年，也是我镇经济和社会发展至关重要的五年。镇纪检工作要紧紧围绕全镇经济社会发展大局，认真贯彻党的十七大、中央纪委十七届六次全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党的党风廉政建设责任制，围绕中心、服务大局、突出重点、整体推进、改革创 新，狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学水平，为峰口的经济快速发展提供有力的政治保障。
一、加强作风建设，力求在保障我镇经济科学发展上有新作为
围绕全镇中心工作，正确处理反腐倡廉工作与科学发展的关系，一切的工作措施和重点要落实在服务和促进科学发展上，落实在保障全镇各项工作的推进上。要认真贯彻落实省、市《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，督促全镇党员干部认真执行党的纪律，执行镇党委、政府出台的重大决策部署，自觉与党委、政府保持一致，坚决查纠有令不行、有禁不止的行为。结合创先争优活动，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进工作作风，真正做到办事公、作风实、用人当、为政廉。要围绕镇党委、政府中心工作和群众关心的热点问题，积极开展行政执法和案件查处工作，加强对全镇各单位依法办事和廉政勤政的监督检查，以促进工作作风的进一步好转，提高服务效能。
二、注重廉政教育，力求在促进党员干部廉洁自律上有新进展
廉政教育是构建惩防体系的重要环节，要充分发挥教育的基础性作用，切实解决廉洁从政方面存在的问题，促使党员干部做到为民、务实、清廉。深入开展学习贯彻党章活动，要进一步完善“宣教结合”工作格局，在党员干部中重点开展权力观和政绩观教育，加强对党员干部的理想信念和从政道德教育，党纪条规教育，用党章规范党员干部的言行。要深入开展正反典型教育，拓展廉政文化宣传阵地，整合廉政文化社会资源，大力推进廉政文化建设，开展丰富多彩的廉政文化活动，树立以廉为荣，以贪为耻的社会风尚。
三、强化监督检查，力求在促进领导干部廉洁从政上有新成效
在促进领导干部廉洁从政要严格执行《廉政准则》，切实抓好中央及省、市委关于廉洁自律各项规定的落实，结合本镇实际完善相关制度规定，加强监督检查。严肃查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参与赌博等违纪违法行为；认真执行领导干部重大事项报告制度，落实领导干部勤廉公示制度；深入开展农村党员干部民主测评活动，完善村干部保廉体系；进一步规范职务消费、公务招待制度，树立干部队伍清正廉洁的形象。
四、拓宽信访渠道，力求在案件查办上有新突破
要高度重视和切实改进信访工作，深入基层、主动了解群众诉求，将矛盾化解在基层，维护社会稳定，严肃查处侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为，及时解决群众反映的合理合法的问题。要充分发挥纪委查办案件的职能，继 续保持查办案件工作力度，对那些有令不行、有禁不止，以权谋私，侵犯群众利益，侵占集体资产以及因失职、渎职造成严重经济损失和社会影响的案件要坚决查处，切实维护党的纪律的严肃性。在今后的五年中，纪委查办案件的重点在如下六个方面：一是严肃查处拒不执行和严重的违反党委政府决定的案件；二是严肃查处侵占各种惠民补贴，土地补偿、扶贫救灾，社会保障等专项资金的案件；三是严肃查处擅自处臵集体资产资源、侵占集体收益的案件；四是严肃查处领导干部贪污贿赂、失职、渎职案件；五是严肃查处吃、拿、卡、要等严重影响和阻碍峰口经济发展的案件；六是严肃查处重要领域和关键环节的建设案件。
五、深化制度建设，力求在源头治腐上有新拓展 要认真贯彻党内监督条例和干部选拔任用条例，完善民主集中制、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫免谈话和信访函询等制度。推进党务公开，进一步完善政务、村务、财务公开工作，抓住重点环节和部位，加强监督检查。进一步健全完善村级集体资金、资产、资源管理制度和民主理财制度，推进村级事务民主监督与管理，提高农村“三资”管理成效。进一步加强财务审计监督力度，严肃财经纪律。要继续健全工程建设项目招投标制度，加强对建设工程的全程监督。
六、加强自身建设，力求在工作水平上有新提升 新时期党风廉政建设和反腐败工作面临着新的形势和任务，对纪检监察工作提出了更高的要求。纪检监察部门要进一步增强责任感和使命感，要认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。要加强纪检监察干部的自身建设，努力提高政策水平和办案能力，真正做到以身作则，严于律己。
同志们，面对新形势下的发展时期，纪检工作也不断会面临新的挑战。要完成好今后一个时期的党风廉政建设和反腐工作任务，责任重大，使命光荣。相信有市纪委和镇党委、政府的坚强领导，有广大基层党员干部的共同努力，只要我们坚定信心，振奋精神，开拓进取，改革创新，纪检工作一定会为促进XXX经济的和谐发展作出新的贡献！
谢谢大家！
第五篇：中共陕西省委
中共陕西省委
关于学习贯彻党的十七届四中全会精神的决定
省委十一届四次全会认真学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），认真学习胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上的重要讲话，结合陕西实际，就学习贯彻作出如下决定。
一、认真学习领会，把握精神实质
党的十七届四中全会是在世界大发展大变革大调整和我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的形势下召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《决定》深入分析了世情国情党情的新变化对党的建设提出的新要求，科学总结了党执政以来加强自身建设的宝贵经验,明确提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务、重大举措，是推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件。胡锦涛总书记的重要讲话全面回顾了一年来中央政治局的主要工作，对贯彻落实全会精神和做好当前工作提出了明确要求，为我们深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展指明了方向。
全省各级党组织要把学习贯彻四中全会精神作为一项重要政治任务，各级党委中心组要列出专题、集中学习，正在开展学习实践科学发展观活动的单位要把学习四中全会精神作为重要内容和基本教材。要以支部为单位，组织党员干部原原 本本、认真研读四中全会《决定》,切实把思想和认识统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到落实全会作出的决策部署上来。各级宣传部门要制定方案、精心组织、灵活形式，努力营造学习贯彻的浓厚氛围。各级新闻媒体要安排黄金时段，开设专栏专版，突出宣传四中全会的新观点、新论断、新要求，集中宣传各地的学习动态和成功做法。理论工作者要紧扣四中全会精神的贯彻落实，推出一批有深度、有分量、通俗易懂的理论成果。各级党校、行政学院要把四中全会精 神列入教学计划，有针对性地对领导干部进行培训。
在学习中，要引导党员干部深刻理解“三个历史性转变”、“两个没有变”和“四个不等于”等精辟论述，始终牢记“四大考验”的长期性、复杂性和严峻性；深刻理解“六个坚持”的基本经验和“四个着眼于”的总体要求，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设；深刻理解建设马克思主义学习型政党的主要任务，努力建设学习型党组织和学习型领导班子、培养学习型党员干部；深刻理解积极发展党内民主的基本要求，自觉坚持和健全民主集中制、保障党员主体地位和民主权利；深刻理解建设高素质干部队伍和加强基层党组织建设的具体要求，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力；深刻理解大兴“四风”的基本内容，始终保持同人民群众的血肉联系；深刻理解惩治和预防腐败体系建设的各项任 务，切实做到为民、务实、清廉。
二、紧密结合实际，突出工作重点
十七大以来，各级党组织按照中央要求和省委部署，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，党的建设取得了新的成绩。同时，随着世情国情党情的变化，还存在一些不适应形势任务需要、不符合科学发展观要求的问题。四中全会《决定》指出的六个方面问题，在我省都有不同程度的存在，有的还比较严重。对此,必须高度重视、切实解决。
全面加强和改进新形势下党的建设，必须着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持同人民群众的血肉联系，立足职能特点，结合党员实际，突出重点、突破难点，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进，提高党的建设科学化水平，为推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省提供坚强保证。
一是以理论武装为重点加强思想建设。组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，着力掌握贯穿其中的立场、观点和方法。扎实抓好第三批学习实践科学发展观活动，总结学习实践活动经验，完善贯彻落实科学发展观的长效机制。深 化社会主义核心价值体系学习教育，促进党员干部坚定理想信念、自觉践行社会主义荣辱观。坚持不懈推进思想解放,促进党员干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，强化创业、创新、创优理念。深化干部教育培训改革，落实党委中心组学习制度，加强理论宣讲队伍建设，充分发挥各级各类培训机构作用，引导党员干部掌握现代化建设所需要的各方面知识。各级党组织要认真履行组织党员干部学习的职责，领导干部要努力作不断学习、善于学习的表率。
二是以健全民主集中制为重点加强制度建设。发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协、司法机关和人民团体依法依章独立负责、协调一致地开展工作，健全部门党委（党组）工作机制和党对国有企事业单位的领导体制。坚持重大问题协商、重要情况通报、与党外人士联系交友等制度，完善党同民主党派合作共事机制。积极推进党内基层民主建设,健全党代表大会制度,建立党代表提案和任期制度，完善代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等具体办法，继续开展党代表大会常任制试点，扩大基层党组织领导班子直接选举范围。推进党务公开，建立党委新闻发言人制度，健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。坚持党委常委会向全 委会定期报告工作并接受监督制度，完善常委会议事规则和决策程序，发挥全委会对重大问题的决策作用。加强党委决策咨询，落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
三是以提升能力素质为重点加强干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准，按照民主、公开、竞争、择优方针全面推进干部人事制度改革，建立健全干部选拔任用提名、延伸考察、差额选拔等制度，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。强化领导班子思想政治建设和制度建设，加强领导班子综合研判，全面掌握班子现状和运行状态，增强班子整体功能和合力。加强领导班子和领导干部能力培养，贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，强化市场理念，掌握利益分析方法，善于做群众工作，重点提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，特别是新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、民族宗教工作等方面的能力，做到在科学发展中维护和谐稳定，在和谐稳定中推动科学发展。优化全省干部资源，健全干部考核、退出、交流等制度，加强关键岗位干部管理，抓好后备干部队伍建设，培养选拔优秀年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部，做好离退休干部工作，搞好人才队伍建设，把各方面的力量集聚到富民强省中来。四是以夯实基础为重点加强基层组织建设。全面加强乡镇、村级和城市社区以及基层单位党组织建设，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众增收致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿街道社区党组织活动始终,把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终,把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终,把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织活动始终，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展，探索党组织在非公有制经济组织和新社会组织中发挥作用的方法和途径。加强乡镇党委书记队伍建设。选好配强村党支部、街道社区、非公有制经济组织、新社会组织等党组织负责人，加大从农村、社区优秀基层干部和选聘的高校毕业生中考录公务员力度。切实解决农村基层组织负责人基本报酬和社会保障问题。以地域和单位为主扩大基层党组织覆盖面,以注重质量和优化结构为重点改进发展党员工作,加强流动党员管理，健全党内激励、关怀、帮扶机制。围绕科 学发展创先争优，在农村继续开展“升级晋档、科学发展”活动，在社区开展“文明社区、和谐家园”活动，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。
五是以提高党性修养为重点加强作风建设。坚持问政于民、问需于民、问计于民，建立领导干部基层蹲点和联系服务群众制度，完善党和政府主导的维护群众权益机制和矛盾纠纷排查化解机制，做到领导干部定期下访、定期接待群众来访、认真阅处群众来信，及时解决合理诉求。自觉把党的路线方针政策、上级决策部署与各自实际结合起来，积极研究解决工作中的矛盾和问题，创造性地开展工作，防止照搬照套、照抄照转。狠抓工作落实，提高工作效率，坚持和完善目标责任考核制度，继续改进文风会风，做到开短会、讲短话、讲管用的话。大力弘扬延安精神，党政机关和党员干部带头厉行节约。领导班子经常开展批评和自我批评，领导干部坚持过双重组织生活，自觉维护班子团结。党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。党政主要领导干部要管好班子、带好队伍，讲党性、重品行、作表率，勇于承担、敢于负责，多做经得起实践、人民、历史检验的实绩。
六是以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，教育党员严格遵守党的政治、组织、宣传、群众、财经、外事、保密等纪律，自觉维护中央权威。坚 决整治用人上不正之风，提高选人用人公信度。加强廉政文化建设。落实领导干部廉洁自律各项规定，加强对领导干部配偶子女和身边工作人员管理。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，推行党政领导干部问责制和行政执法责任制。进一步完善巡视工作程序和方式，加强纪检监察机关派驻机构统一管理。健全党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计制度。认真落实中央关于司法体制和预算管理、财政转移支付等制度改革的部署，在实践中不断探索和完善反腐倡廉制度建设。严肃查办大案要案，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头。
三、明确目标责任，务求取得实效
各级党组织要切实履行加强和改进新形势下党的建设的重大政治责任,牢记抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职，强化工作措施,有力有序有效推进。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党建工作责任制，健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。各级纪检、组织、宣传、统战等部门要牢记职责，切实抓好分管领域的党建工作。省直部门党组（党委）要指导好本部门机关及直属单位党建工作。关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理单位的党建工作,由省、市、县党委领导,业务主管部门党组（党委）指导。党组织关系和业务工作都实行 垂直管理的单位，由业务主管部门党委领导,地方党委指导。省直机关工委、教育工委、科技工委和国资委党委要抓好省直机关、高等院校、科研院所和省属企业的党建工作。要按照思想、作风、能力都过硬的要求，建设高素质党务工作队伍。
各级党组织书记要切实履行抓党建第一责任人责任，亲自谋划、亲自推动，带头抓工作部署、带头抓工作指导、带头抓投入保障、带头抓责任制落实。分管领导要担负起直接责任人的职责，领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的党建工作。各级领导干部要定期深入党建联系点，指导工作、解决问题。各级人大、政府、政协及各机关团体、企事业单位党员领导干部都要抓好各自分管单位的党建工作。各级党建工作领导小组及其办事机构要因地制宜、分类指导，加强协调、整合力量，完善工作机制。要加强调查研究，以突出问题和薄弱环节为重点课题，认真研究，大胆探索，及时总结新鲜经验、推广先进典型，推动全省党建工作上水平。
中央《决定》目标任务明确、措施要求具体。省委在认真学习的基础上，对贯彻落实《决定》的目标任务进行了分解。各地各部门各单位要结合实际、明确重点，做到任务到位、工作到位、责任到位。要按照目标责任考核的要求，强化对党建工作部署落实的跟踪问效。要坚持上级督查与自我督查相结合，经常性督查与专项督查相结合，确保各项决策部署落到 实处。
四、抓好贯彻落实，推动科学发展
各级党组织要围绕推动科学发展、促进社会和谐，自觉把党的建设摆在大局中来谋划，以推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省为中心任务，做到党的建设始终着眼于发展与和谐，工作始终围绕着发展与和谐，成效始终用发展与和谐来检验，实现党建工作和谋发展、促和谐有机结合、相互促进。各级党员领导干部要牢记职责使命，团结带领干部群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展、扎扎实实促和谐、齐心协力奔小康，在建设西部强省的实践中不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
当前，要以贯彻落实十七届四中全会为动力，紧紧扭住经济建设这个中心不动摇、不懈怠、不折腾，深入落实中央加强和改善宏观调控的一系列政策措施，全力以赴保增长、保民生、保稳定。要着力推动科学发展，进一步扩大内需特别是消费需求，加快结构调整和自主创新，实施产业调整振兴规划，加强“三农”工作，积极实施关中— 天水经济区发展规划。着力深化改革开放，加快消除不适应市场经济的体制机制障碍，不断提高对外开放的质量和水平。着力改善人民生活，及时解决就业、社保、教育、卫生、住房等领域的突出问题，促进人的全面发展。着力维护社会稳定，正确处理新形势下人民内部矛盾，妥善协调利益关系，做好民族宗教工作，加强安全生产。
全省各级党组织和广大共产党员要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为实现建设西部强省的战略目标而努力奋斗！
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