2011年村委会换届选举区别资料5篇

第一篇：2011年村委会换届选举区别资料

第八次村民委员会换届选举培训资料

商州区民政局

根据2010年10月28日新修订实施的•中华人民共和国村民委员会组织法‣、•陕西省实施†中华人民共和国村民委员会组织法‡办法‣、•陕西省村民委员会选举办法‣和•陕西省村民委员会选举规程‣的有关规定，结合前几届的工作实际和换届过程中出现的问题，现就第八次村委会换届选举和前几届的不同之处及应注意的问题说明如下：

村民委员会选举坚持公开、公平、公正和选民直接选举、差额选举的原则。任何组织和个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

一：关于选委会组成问题

„选委会组成‟村成立村民选举委员会，村民选举委员会主持本村村民委员会的选举工作。

村民选举委员会由主任（今年起不设副主任，体现平等的原则）和委员共5-9人组成，为保障妇女权益，其中应当有妇女成员。

选委会的产生方式是：由镇（办）村民委员会换届选举工作指导小组或者上届村民委员会召集产生，具体有三种产生方式：一是召开村民会议，也可以召开户派1名代表参加的户代 1 表村民会议（必须是2∕3以上户代表）；二是村民代表会议（必须是2∕3以上代表）；三是各村民小组会议等3种方式，推选产生村民选举委员会成员（需要说明的是前几届村民代表会议不能推选村选委会，从第八届开始可以村民代表会议进行推选产生）。村民选举委员会成立后，应及时向村民公告。

村民应当将办事公道，作风正派，有威望并熟悉选举工作法律法规的村民推荐为村民选举委员会成员。

村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员正式候选人的，应当退出村民选举委员会。

村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。

„村委会成员产生‟村委会主任、副主任和委员，由本村有选举权的村民直接选举产生，任何组织和个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

„选委会成员调整‟在选举期间，村民选举委员会不依法履行职责，致使选举工作无法正常进行的，有乡镇村民委员会换届选举工作指导小组组织召开村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议，另行推选村民选举委员会及其成员。

对不依法履行职责的村民选举委员会成员，乡镇村民委员会换届选举工作指导小组或者本村五分之一以上有选举权的村民可以提出免职建议。经村民会议、村民代表会议或者推选其为村民选举委员会成员的村民小组会议同意，予以免职，按照 2 原推选结果依次递补或另行推选。

二、关于选民登记

选举前，应对下列人员进行登记，列入参加选举的选民名单：

1、户籍在本村并且在本村居住的村民；

2、户籍在本村，不在本村居住，本人表示在本村参加选举的村民；

3、户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加本村选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民（主指本村的离退休人员或者大中专学生回村的人群）。前几届是村选委会同意即可。

已在户籍所在村或者在居住村进行选民登记后，不得再参加其他地方村民委员会的选举。

„不列入选民名单人员‟患有精神病的村民，不能行使选举权的，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。

„选民名单公布‟登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。村民对公布的选民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当自收到异议之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。

„选民调整‟经登记确认的选民资格长期有效，每次选举 3 前应对上次选民登记以后新满十八周岁、新迁入本村具有选民资格和恢复政治权利的村民，予以补充登记；对死亡和依法被剥夺政治权利的人，予以注销或者除名。

三、候选人的产生

„提名方式‟ 选举村民委员会，由登记参加选举的村民直接提名候选人。选民可以单独或者联名向选举委员会提名候选人。

选民提名候选人，应当从全体村民的利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。（提名确定候选人的资格条件，今年省两办转发了省委组织部、省民政厅《关于全省村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作安排意见》的通知中有明确的要求，在年龄上有55周岁以下限制，有八种情形的人员不能提名为村委会成员候选人，具体参照《选举规程》第41-42页。）

值得注意的是：对村民委员会成员候选人的具体条件，要经村民会议或村民代表会议讨论通过，村民选举委员会要按照条件对村委会成员候选人认真进行资格审查。

„组织提名候选人‟ 村民选举委员会应当公告提名的期限或者召开村民会议或者村民小组会议进行提名。提名时选民应当填写村民委员会主任、副主任、委员候选人提名表，填写的 4 候选人人数不得超过应选人数。

„候选人确定‟ 村民委员会实行差额选举，村民委员会主任、副主任正式候选人名额应当分别比应选名额多一人，委员正式候选人名额应当比应选名额多一至二人，正式候选人中应当有女性。（从省上培训中可以得票多的女性作为候选人）

选民所提名的候选人人数多于规定的正式候选人人数时，村民选举委员会应当召集村民会议，由选民以无记名投票、公开计票的方式预选，按得票数由高到低确定正式候选人。

召集提名或者预选村民委员会主任、副主任、委员候选人的村民会议、村民小组会议，不设委托投票和流动票箱，同时被提名两种以上职务的候选人，所得选票不得相加计算。

„候选人公示与递补‟村民委员会主任、副主任和委员正式候选人确定后，应当在选举日的七日前（以前是五日前）分别按得票数由高到低的顺序张榜公布。

已被确定的正式候选人在投票前主动要求退出，候选人形成缺额时，应当从其他已提名的候选人中按照得票数由高到低的顺序依次递补。

依法确定的村民委员会正式候选人，任何组织或个人不得调整或者变更。但是，候选人在选举过程中实施或者指使他人实施暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等行为的，由选举委员会取消其候选人资格。

村民选举委员会在投票选举前，应当组织候选人与村民见 5 面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。

四、关于选举程序和办法

„公布选举时间地点‟ 村民选举委员会应当在选举日的五日前向选民公布投票选举的具体时间、地点等事项。（以前村委会正式候选人和投票选举的具体时间、地点同时在五日前公布，这次分开公布，正式候选人公布时间是7日前公布）

„选举大会召开‟投票选举时，由村民选举委员会主持召开选举大会。

选举大会投票前，应当清点到会人数，通过选举办法，报告选举工作进展情况，检查票箱，清点选票，推选监票人、计票人。候选人及其近亲属不得担任监票人、计票人。

人口较多或者居住分散的村，可以设分会场和投票站，对不便于参加选举大会的选民可以设立流动投票箱，在其住所进行投票。每个投票站、流动投票箱应当有三名以上监票人员。

„投票方式‟ 选举村民委员会，可以采取一次性投票方式或者分次投票的方式，选举主任、副主任、委员。具体投票方式，由村民选举委员会在本村选举办法中确定。（村选委会提前在换届选举记录上写清楚，防止以后出现问题）

村民选举委员会向选民发放•选民证‣，选民证上必须盖章，选民凭•选民证‣参加投票。不能投票时不拿•选民证‣进行 6 投票。

„无记名投票‟ 选举实行无记名投票，选举会场设立秘密写票处和代写处。不能写选票的选民，可以委托近亲属、其他选民或者代写处代写，代写人不得违背委托人的意愿。

每一选民在一次选举中只有一个投票权，选民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以弃权。

„委托投票‟ 选民在选举日不能参加投票选举的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票（不能是其他没有亲属关系的人）。每一选民接受的委托不得超过三人。

村民选举委员会应当在投票选举前确认委托书，并公布委托人和被委托人名单。

„当场计票‟ 投票选举实行公开计票的方法。投票结束后，由监票人、计票人将所有票箱集中到选举大会会场当众开箱，公开核票，公开唱票，公开计票，作出记录，并由监票人签字。

村民选举委员会应当当场公布选举结果。

„投票有效规定‟ 选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数参加投票，选举有效；每次选举所投的票数，等于或者少于所发票数的，该次投票有效；每次选举所投的票数，多于所发票数的，该次投票无效。每一选票所选人数，等于或者少于应选人数的选票有效；多于应选人数的选票无效。

全部书写模糊无法辨认的选票无效；部分书写模糊的选票，7 可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。（选票必须在计票之前确认，不能在计票结束后再进行确认，以免引起争议）

有效票、无效票，都应当计算为参加投票的选民人数。外出一年以上的选民，经通知在选举日未回村参加选举、又未委托其他选民代行其选举权的，不计算在本次选举选民数内。（往届是外出二年以上）

„村委会成员产生‟ 村民委员会主任候选人获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选。

村民委员会副主任、委员获得参加投票的选民的过半数选票，依得票数由高到低的顺序分别确定当选人员，以得票多者当选。如果候选人得票数相同不能确定当选人时，应当就票数相同的候选人再次投票，得票多者当选。

获得过半数选票的当选人人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举的，按照差额比例，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。（前几届没有明确规定，现在是选二次基本上就可以当选，增加了可操作性）

„村委会成员暂缺‟ 经过两次投票选举，当选人数达到三人以上但仍不足应选名额时，不足名额可以暂缺。若主任暂缺，由得票多的副主任临时主持村民委员会工作；若主任、副主任都暂缺，由在选举中得票多的村民委员会委员临时主持村民委员会工作。所缺名额应当在两个月内按照本办法规定的程序进 8 行选举。（属于补选要另提候选人）

当选人数不足三人的，应当在三十日内就不足名额另行选举。

„不提名候选人的选举‟ 经过三分之二以上的选民同意，可以不提名候选人，由选民直接投票选举村民委员会主任、副主任、委员，但其他程序应当按照本办法规定进行。（通常所说的海选）

„备案规定‟村民选举委员会应当将选举结果报镇（办）人民政府和区级人民政府民政部门备案。

„工作移交‟村民委员会应当在选举日将村民委员会印章移交乡镇村民委员会换届选举工作指导小组封存保管（以前没有移交印章，这次新加一项移交印章程序）。新一届村民委员会产生当日，乡镇村民委员会换届选举工作指导小组将印章交付新一届村民委员会。（防止个别村印章不移交的问题）

新一届村民委员会自产生之日起，原村民委会成员应当在十日内完成办公设施、财务账目、债权债务、经营资产、资料档案等移交工作。移交工作由村民选举委员会主持，乡镇人民政府监督。

„村民小组长推选‟新一届村民委员会产生后，应当在十五内组织召开村民小组会议推选村民小组长、村民代表。

推选村民小组长，由本村民小组有选举权的村民推荐候选人，本村民小组有选举权的村民过半数参加投票，候选人须获 9 得参加投票的选民的过半数选票，始得当选。

村民代表的数额，一般按每5—15户推选1人，村民代表在20—100人之间较为合适。具体数额由村民会议讨论决定。

„推迟选举投票‟ 因自然灾害等原因不能按规定选举日进行选举投票的村，由村民选举委员会提出意见，经乡镇村民委员会换届选举工作指导小组同意，可以推迟选举投票。障碍消除后，应当及时组织投票选举。

村民委员会因特殊情况需要提前或者推后换届的，由乡镇人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。但提前或者延期选举的时间，不得超过三个月。

五、关于罢免、辞职与补选

„村委会成员罢免‟ 本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名（原罢免没有村民代表联名），可以提出罢免村民委员会成员的要求。罢免要求应当以书面形式向村民委员会或者乡镇人民政府提出，并写明要求罢免的理由。

村民或者村民代表提出罢免村民委员会主任的，乡镇人民政府应当在三十日内指导该村组织召集村民会议进行投票表决。村民或者村民代表提出罢免村民委员会其他成员的，村民委员会应当在三十日内召集村民会议进行投票表决。

村民会议在讨论表决罢免要求时，被提出罢免的村民委员 10 会成员有权在村民会议上提出申辩意见。罢免的村民委员会成员须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。

另外，需要说明的是由于农村是一个熟人社会，罢免村委会成员一般情况下启动不成，从新修订的陕西省实施《村委会组织法》办法第三十五条民主评议和省上的培训看，罢免村委会成员对于乡镇来说，只能采取民主评议，民主评议可采取村民代表会议每季度召开一次的形式进行，连续两次被评议不称职的，其职务自行终止。如腰市镇闵村出现的情况。

„村民小组长罢免‟ 村民小组五分之一以上有选举权的村民联名，可以提出罢免村民小组长的要求。

对罢免村民小组长的要求，村民委员会应当组织召开村民小组会议。村民小组会议在讨论表决罢免要求时，村民小组长有权提出申辩意见。罢免村民小组长须有本村民小组有选举权的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。

罢免村民小组长后应当按本办法规定重新推选，任期与本届村民委员会相同。

„村委会成员、村民小组长辞职‟ 村民委员会成员要求辞去职务的，应当以书面形式提出，由村民会议或者村民代表会议讨论决定。

村民小组长要求辞去职务的，应当以书面形式提出，由村民小组会议讨论决定。

„村委会成员补选‟ 村民委员会成员出现缺额时，应当及时补选，补选按照本办法规定的选举程序进行。

补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满为止。

„职务变动备案‟ 因罢免、辞职、补选或者其他原因，村民委员会成员职务变动的，应当报乡镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。

六、关于法律责任

„违法调整人员责任‟ 违反本办法规定，调整、变更村民委员会成员候选人，或者指定、委派、撤换村民委员会成员，由行为人所在单位或者上一级人民政府予以纠正，直接责任人为行政机关工作人员的，由其所在单位或者行政监察机关给予行政处分。

„违法任职责任‟以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段或者未经村民会议依法选举，成为村民委员会成员的，由乡镇人民政府或者县级人民政府民政部门宣布其任职无效，并视情节，由有关机关对违法行为人依法处理。

„破坏现场选举责任‟ 采取抢夺票箱、撕毁选票或者起哄闹事等不正当手段，造成选举场所秩序混乱，破坏依法进行的选举秩序，违反•中华人民共和国治安管理处罚法‣的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

„破坏选举责任‟ 对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行驶选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的行为，村民有权向乡镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，由乡镇或者县级人民政府负责调查并依法处理。

„法律救济‟ 当事人对人民政府或者有关主管部门处理决定不服的，可以向上一级人民政府或者上一级主管部门提出复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。

„打击报复责任‟对举报选举违法行为或者对提出罢免村民委员会成员要求的村民打击报复的，乡镇人民政府或者有关部门应当予以制止。违反•中华人民共和国治安管理处罚法‣的，由公安机关依法予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

„人大监督‟ 乡镇人民代表大会和县级以上人民代表大会常务委员会对村民委员会选举的有关法律、法规的实施依法监督，保障村民依法行使自治权利。

最后需要强调的是：这次新修订的•村委会组织法‣和省上的两个“实施办法”以及选举规程等对村民委员会选举，从推选选委会、选民资格审查、候选人条件、候选人资格审查、正式选举、另行选举、村民委员会印章移交、村委会成员罢免等多个方面进行了更严格的、明确的规定和要求，在实际工作 13 中更具有可操作性；另外第四次社区居委会换届选举同步进行。希望各镇（办）在这次村（居）委会换届选举中认真组织实施，顺利完成换届任务。谢谢大家！

第二篇：浅谈村委会换届选举

村委会换届选举存在的问题及对策

我国村民委员会选举自1988年6月1日正式实施以来，已经进行了五届，还权于民的基层民主给农村社会政治生活带来了惊人的变化, 村民参政意识空前高涨,民主法制观念日益深入人心，村民直选的村干部威信提高,综合素质显着增强。村委会直选促进了农村稳定,农村干群矛盾得到有效化解。但是，村委会换届选举中出现的许多具体问题应该引起我们高度重视。

一、村民委员会换届选举过程中出现的一些问题

（一）村委会任期为三年有弊端

一是易引发村委会成员的短期行为。由于一届任期只有3年，加上第一年的选举和熟悉工作以及第三年又要筹备新的选举和作一些竞争准备，村委会成员能集中精力工作的时间只有1年多，造成了实际上的“第一年选，第二年干，第三年等着换”的局面，导致村委会成员产生急功近利的思想和短期行为，无法按长远规划去开展工作，不利于一个村的经济和社会有计划的持续发展。

二是不利于农村社会的稳定。目前有不少村村情复杂，历史遗留问题多，加上宗族、派性等因素的影响，不少村的矛盾被激化。村委会任期时间太短，村干部回避矛盾的可能性会加大，对解决矛盾不利，这届村委会没有解决多少问题，又要换下一届，造成遗留问题逐年逐届积累增多，引发农村社会的不稳定因素。

三是选举工作量和成本太大。虽然村委会换届选举是村 1

民自治的范畴，但随着竞争意识增强，竞争程度日益剧烈，严格规范村委会选举的呼声越来越高，从而也加在大了村委会选举的工作量和成本。一届选举中，民政部门和乡镇要进行宣传、发动、培训等工作，村里要召开3次左右的村民会议，要印制选票、选民证，制作票箱，张帖标语、悬挂横幅，要发放误工补贴等等，所有这些要投入大量的人力、物力和财力。3年换一届，繁重的工作量和较高的成本造成基层负担加重。

（二）在强调村民委员会自治权的同时，忽视了上级党组织对村委会的领导。

根据《村委会组织法》规定，上级政府和党组织，对村民委员会的工作是一种指导、支持和帮助的关系。这种关系乡镇党委和政府没有措施和办法来保证党的各项方针政策在农村的贯彻、落实。如果坚持从个人利益和集体利益出发，不顾党和国家的利益，对政策拒不执行，上级党委和政府也没有更多的办法采取措施进行制止。这实际上削弱了党对农村工作的领导，容易在农村产生无政府主义和自由主义。影响党在农村执政地位的巩固。

（三）贿选等违法行为难规范。

前几届村委会换届选举中，不同程度存在着贿选现象，一些候选人为了得到选票，不惜花费钱财，私下向选民分发香烟，给钱拉选票等，使本来光明正大的民主选举失去了公正。受金钱或物质的诱惑，在“拿了人家的手短、吃了人家的嘴软”的心理驱使下，为顾及个人面子，不少村民往往投其所好，投其一票，最后使一些通过贿选等不正当手段的候

选人高票当选。如2009年村委会换届选举时，我镇某行政村一人为了达到当选目的，为选民买香烟、月饼、猪肉、白面等物品花费高达5万元，通过拉票成为村委会主任候选人，在决选时由于镇政府加强了选举工作队力量，严格监督按选举程序选举，该候选人才未能得逞。目前贿选现象相当普遍，各村都不同程度地存在，而且呈现愈演愈烈之势，现在村委会选举比前几年竞争激烈，竞选者为了如愿当选，施尽各种办法，竞争招数不断翻新，“投资”力度越来越大。通过贿选手段当选的村干部，一旦上台考虑的往往不是村民利益，而是个人利益，想的是如何以权谋私、中饱私囊、“收回投资”，而不是怎样发展农村经济，提高农民生活水平。同时这些人也缺乏为村民服务的意识以及带领广大村民脱贫致富奔小康的能力，这样就制约了农村经济快速发展。

（四）村民选举的部分村委会成员素质低

现行《村委会组织法》成员的候选人只有年龄要求，即使有违法乱纪甚至蹲狱坐牢的前科，村民选举他，只要符合选举程序，一样可以当选为村委会干部。一些人员，利用法律漏洞，在选举时，私下许诺，向村民承诺一些与党的政策、法律相违背的诺言，骗取民心，有意、无意与政策对抗，把群众和村委会引向政府的对立面，影响党群、干群关系，影响农村社会稳定，使这些地方成为党和政府政策贯彻执行的“盲区”。村委班子是通过村民“海选” 产生的，“海选”作为加快农村民主化进程是一种方向，无可厚非，但这一做法的推行，有赖于村民素质的提高。从客观上讲，选人范围的狭小，现在的村民素质普遍偏低，民主意识不强，使选人

出现偏差。所选出的部分村干部素质低下，能力不强，作风不实，更有甚者以权谋私，违法乱纪。一些村的候选人为了当上村干部,向村民作一些无端的许愿和承诺，但是他们对实现这些实事好事的思路、规划、措施却谈得很少，在经济条件好的村尚可以实现，在一些经济条件差的村也这样承诺，无疑是空谈。

二、关于完善村民委员会换届选举的建议

（一）修改完善村民自治的法律法规。

新修订的《村民委员会组织法》和已经颁布的《地方政府组织法》，当然是应当不折不扣地贯彻执行的。但是由于在执行贯彻中出现的种种问题，应当对村民自治的法律法规作进一步的修改完善。

1、《村委会组织法》在加快民主进程建设中，也要针对中国农村的国情，增设一个“过渡期”。不能从原来计划经济时代“管得过死”，缺乏民主一跃到“放任自流”，无法收拾；从“没有自由”到“完全自由”，不受约束，而应分别不同的区域和当地的实际，增设一个“过渡期”。这也是符合我国正处于社会主义初级阶段的这一基本国情的。“过渡期”一方面要砸破计划经济时代，群众缺乏民主权利，上级党委政府“统”得过多过死的落后的政治制度，还群众民主的权利和空间，增强群众的自治意识，自我发展的意识。另一方面，也要授权乡镇政府管理社会事务、管理群众的职权。对一些明确不符合党的方针政策和国家法律、法规的人和事，有职权、有手段、有办法、有依据去管理，从而防止“不管失职、要管无职”，放任自流，失控现象的产生。对村民

委员会的选举方式要因地而异，不搞一刀切。在选举前，有关部门要进行摸底调查，对村民素质高、民主程度高适合直选的行政村进行直选，对不适合直选的，要由村党支部提出候选人，加强农村党组织在村委会换界选举中的指导作用，把党的领导与发扬民主有机结合起来。

2、适当延长村委会任期。建议村委会选举法在规定村委会任期时，参照新修订的宪法关于“地方各级人民代表大会每届任期5年”的规定，将村委会每届任期延长到5年。

3、要进一步明确党在农村的领导地位。在坚持四项基本原则的大前提下，一要对农村党支部的领导核心地位的职责加以明确细化，细化“领导核心”的主要职责，使农村党支部的决策权和领导权在具体的法律条文中能找到操作依据，做到有文可查，有法可依，简便明了，易于操作；二要对农村党支部如何发挥领导核心作用，也要阐明具体的渠道和方式。这样，党支部在具体实践中就比较容易操作，防止规定得过于笼统而流于形式。

4、明确村委会成员候选人的资格条件。必须以法律形式对任职条件作进一步的细化：如政治素质、思想素质、文化素质、贯彻执行党和国家的方针政策、勤政廉政、民主作风、事业心、责任心、身体健康状况及年龄等要达到一个什么样的要求标准，进行具体的界定，不符合这些条件的，一经查实，即可通过一定的程序取消其当选的资格。把一些素质能力不好的人以法律的形式拒之门外，从而保证村干部的整体素质的提高，提高带头致富能力强和带领群众致富能力强的“双强”型村干部比例。

（二）加大打击力度，严惩违法行为。

在《村民委员会组织法》和有关选举法中，对贿选等破坏村民委员会选举的行为方式、犯罪数额、危害后果等具体情节，作出明确规定，以便主管部门能够准确把握贿选行为的条件，正确区分罪与非罪的界线。同时将破坏村民委员会选举的行为纳入《刑法》规定之中，以严厉打击破坏村委会选举的行为，彻底改变当前查处此类问题无法可依的被动局面。

（三）加强对村民的教育引导,增强广大村民的民主法制观念。

广大农民群众在参与民主选举的过程中,知法、学法、用法的愿望十分强烈,民主法制观念普遍得到了较大提高。但由于我国农民的整体素质不是很高,一些村民因不懂法而对选举过程和程序存有疑问并进而引发矛盾的现象还在一定程度上存在；也有个别村民对民主选举漠不关心,忽略了自身应享受的民主选举权利,从而导致了个别村选举不成功的现象。因此,要从促进农村稳定的角度出发,继续加大对农民的普法教育力度,引导农民真正认识到自己的民主权利,进而促使农民严格依照法律程序参与村民自治。

总之，在换届选举中出现这些问题不仅仅是影响到基层工作能否顺利开展，影响到干群矛盾能否正确解决，社会关系能否真正和谐的问题，也是关系到党的执政能力能否提高，党在群众中威信能否增强的大问题。所以必须高度重视这些问题，认真分析研究，尽快予以解决。

第三篇：村委会换届选举

xx村第七届村委会换届选举工作圆满完成按照《OO乡第七届村民委员会换届选举工作实施方案》的精神要求，xx村于11月16日至12月2日近一个月的时间，本着遵守选举法，公正、民主的原则，全面完成了组织落实、宣传发动、选民登记、初提候选人、投票选举、档案资料的收集一系列工作，广大党员、干部、群众给予了大力配合，圆满完成了第七届村级换届选举工作。

xx村共有2个自然村，5个村民小组，人口1700多人，共有党员34名。在本次换届选举中，由选委会主任刘亮组织人员，确定全村有选民资格的选民人1255，参加投票的选民人1026，参选率达到82%。通过换届选举，产生第七届村委会班子：主任1人赵当选，委员2人为：赵，张其中张为妇女委员。

在整个选举过程中，xx村驻村工作组多次到村里深入调查，充分了解民心、民意，并与OO乡有关领导紧密联系、安排部署。xx村在选举期间，党支部和村委会工作正常进行，群众生产生活未受任何影响，选民情绪稳定，群众参政积极性较高，无一例因换届选举发生纠纷和群众上访事件发生。至此，xx村第七届村民委员会班子换届选举工作圆满成功。

xx村驻村工作组

2011年12月5日

第四篇：法制宣传资料—村委会换届选举知识问答

长汀村 “两委”换届选举法制宣传活动资料

村委会换届选举知识问答

1、村民委员会选举的意义是什么？

答：①村委会选举，是贯彻落实党和政府的方针、政策，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设的有力保证。②村委会选举，是扩大基层民主，加强农村民主政治建设的重要环节。③村委会选举，是党的群众路线在新形势下的新发展。④村委会选举，是密切干群关系、稳定社会秩序的有效途径。

2、村委会选举的基本原则是什么？

答：根据《宪法》和《村委会组织法》的规定，村委会选举的基本原则主要有：普遍、平等、直接、差额、竞争和秘密投票六项原则。

3、成立村民选举委员会应注意哪些问题？

答：村民选举委员会是主持换届选举工作的一个临时机构，对整个选举工作的成效有重要影响。因此，在成立村民选举委员会时，应当注意下列问题：一是必须在村党支部的领导和县、乡选举工作领导组的指导下进行；二是其成员应当具备政治素质好、责任心强，办事公道，有较强组织能力等条件；三是要注意其成员的广泛性。要有村组党组织的代表，也要有老干部、老党员的代表。为便于加强党对换届选举工作的领导，村民选举委员会主任一般可以由村党支部书记担任，但要依照法定程序进入；四是要充分发扬民主。具体人选一律由村民会议或村民小组推选，在此基础上，依照相关规定，由村民代表会议讨论决定，4、村民委员会的组成人员有哪些？

答：村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会成员的具体数额由村民会议或村民代表会议根据本村实际情况决定。

村民委员会成员中，妇女必须有适当名额；多民族村民聚居的村应当有人数较少的民族的成员；村民委员会成员之间原则上不得有配偶或直系亲属关系。

5、村委会选举为什么一般要先提名候选人？

答：宣传发动和选民登记基本结束后，按照担任村委会成员的资格要求，一般要由村民直接提名候选人（一次直选的除外），经过村民选举委员会进行资格审查确认后，再确定正式候选人，是选举准备阶段的关键一步，是确保正式选举一次成功的重要措施。否则，选民意志不集中，选票分散，势必导致应选人难以获得过半数选票而选举失败，使本来很难组织的选举大会还要重新组织一次。

6、特殊选民如何对待？

户口不在本村的下列人员，经本人书面申请，经村民代表会议或村民选举委员会同意，可予以登记，有选举权和被选举权：

一是因婚姻家庭关系和兴办经济实体居住本村超过一年，其户口尚未迁入的。二是已经转为非农业户口，仍在原村居住、工作并履行村（居）民义务的。三是部队、机关、企事业单位离退休人员和离职回乡人员居住本村的。

四是具有大专以上学历或中级以上专业技术职称以及其他优秀人才，自愿到农村工作和生活并参加村民委员会成员选举的。

7、因故不能参加选举大会投票的选民怎么办？

答：因故不能参加选举大会投票的选民，可委托其信任的选民代表本人投票，每位选民最多可接受其他３位选民的委托。选民登记员应进行前期摸底，在选举日前将委托投票证发放到需委托的选民，并办理完毕书面委托投票手续。接受委托的选民，在选举日当天，凭委托投票证和本

弘扬科学精神，反对封建迷信的宣传教育

长汀村委为增强村广大群众识别邪教抵制邪教的能力，于6月30日开展对村民发放反邪教教图片进行宣传，这些图片资料深刻地揭露了邪教骗钱害人、祸国殃民的罪恶嘴脸，让大家了解了邪教与宗教的诸多区别，帮助大家正确识别邪教，认清邪教反人民、反国家、反社会主义、假善良、真残忍的邪恶本质。通过本次活动,在长汀村掀起了反对邪教、破除迷信、崇尚科学、传播文明的热潮，提高了村民对邪教组织骗人害人的本质认识，从而增强了他们遵纪守法的自觉性。活动中，还现场发放了反邪教宣传手册、反邪教知识读本，让广大居民更加深刻认识邪教的本质和危害，提升自我防范邪教的意识。居民周大妈说：“平常我们对这类知识了解不是很多，通过宣传让我们能从本质上认清邪教，提高自身对邪教的免疫力！”

反邪教宣传标语

01、倡导科学生活方式，拒绝一切邪教活动。02、热爱生活，关爱他人，反对迷信，拒绝邪教。03、相信科学，反对邪教，提高素质，促进和谐。04、崇尚科学，关爱家庭，珍惜生命，反对邪教。05、像远离毒品一样远离邪教。

06、邪教毒害患无穷，科学新风益一生。

07、崇尚科学，幸福人生；抵制邪教，和谐家园。

08、崇尚科学创文明，反对邪教齐努力。09、科学文明使人进步，迷信愚昧使人落后。

10、固本强基，建立基层防范邪教的长效机制。

11、加强特色阵地建设，创建无邪教社区。

12、反对邪教，保持大局稳定，推进科学发展。

13、普及邪教知识，增强防范意识．

14、积极推广健身气功，针锋相对抵制邪教。

15、全民行动起来，坚决反对邪教。

16、科学幸福你我他，抵制邪教靠大家。

17、邪教迷惑人的心智，科学照亮人的前程。

18、认清邪教危害，依法惩治犯罪，崇尚科学文明，促进社会和谐。

反邪教警示教育宣传标语

1、崇尚科学 反对邪教

2、关爱家庭 反对邪教

3、邪教是人类一大公害

4、邪教毒害你我他 反邪要靠千万家

5、邪教迷惑人的心智 科学照亮人的前程

6、全党动员 全民参与 铲除邪教

7、深入开展反邪警示教育 提高群众防范能力

第五篇：村委会换届选举工作总结

村委会换届选举工作总结范文

(2篇)

村委会换届选举工作总结范文1

党的十九大报告中指出:解决好农业农村农民问题，事关全面建设小康社会大局，要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路。根据大报告的精神，结合区委、乡政府建设社会主义新农村的要求，以全面建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针为指导，以xx村的实际情况，认真贯彻执行党的农村工作方针、政策，围绕继续深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定这个中心，本着“积极引导，量力而行，重点突出，注重实效”的原则，进一步推进xx村物质文明、精神文明和政治文明的社会主义新农村全面发展。今年以来，在区委，乡党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，积极做好新农村建设帮扶和指导工作，取得了阶段性的成效。我们在乡党委政府大力支持下，从以下几个方面切切实实地为xx村办了一些实事、好事:

一、加强村级组织和领导班子建设。

1、建立健全新农村建设组织。今年，xx村委会的驻村领导进行了调整，驻村工作组及时与他们联系沟通，在原来基础上，对新农村建设领导组和人员分工进行了调整，为新农村建设打下了坚实的基础。

2、加大党组织后备力量培养工作。将村后备力量培养工作形成制度化，精心培养一批政治素质好，有发展潜力的后备力量;让他们在艰苦的环境中磨练自己，锻炼培养自己，为村完组织汪人新的生机权活力，以兵做好完负友展工作，结合本村党员年龄学历结构现状，大力发展年轻党员。

3、加强领导，狠抓落实。

加强班子自身建设。围绕村级组织“五个好”的目标，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神、新《党章》及党在农村的各项方针政策和相关法律法规、科技知识等，不断提高总揽全局协调各方的能力。维护班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力。牢固树立服务意识，多为群众办实事，为群众谋取实实在在的利益。狠抓工作落实。村班子要增强责任感、使命感和紧迫感，每月召开一次班子会，认真检查工作落实情况和存在问题，并及时采取措施加以解决，积极向上级有关部门争取资金支持，努力完成各项工作。

4、按照“五好”为目标，通过交心引导，培训外出考察和督促自学方式，使两委成员不断提高政治、业务素质和领导管理水平，增强带头致富的实际本领，组织党员开展学习新党章、现代科学知识、农业科技技术活动，切实提高他们政治，科技素质，充分发挥他们在本村致富奔小康建设中的先锋模范作用。

5、继续推进以村务公开为重点的民主管理，对村务公开的内容形式、时效等方面，进行全面规范，实行村民代表会票决制，抓好党员民主评议制度完善继续健全村级各项规章制度，以不断推进村级管理的民主化进程。使农村党员在两大文明建设中真正发挥模范带头作用。积极开展以法建制、以法制村、民主管理活动，推进农村基层民主。

二、农民增收工作

1、帮助理清发展思路，促进全村经济发展。xx村内拥有xx风景区，地理位置优越，可依托这些资源优势，大力发展饮食，娱乐等相关旅游第三产业。

2、大力引进先进的科学生产技术和管理技术，为全村烤烟和白菜的种植提供技术支持，让农民了解和学习更多农业生产技术，用科技来提高农业的产量和质量，以达到农民增收的最终目标。

三、为民办实事方面。

1、督促、指导帮扶村搞好十项工程的建设，加快新农村建设步伐。目前，该村的规划工作已经展开，村容整洁工程、乡风文明工程、文化大院建设等工程都在积极开展当中

2、完善农村医疗保险。进一步完善村老人协会及关工委，真正关心老年人，使老年人老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为。进一步提高农村新型合作医疗覆盖面，发动广大群众积极参加农村新型合作医疗保险，今年全村群众都参加了新型农村合作医疗，使覆盖率达90%以上，提高农民群众的医疗保障水平。

3、开展“十星级”文明农户先创活动，开展“创办农家乐致富带头人”评选活动。以鼓励创业致富的行径、以提倡健康文明的生活方式，尊老爱幼的传统美德，五讲四美三热爱的社会主义新风尚为要求以发挥产业大户的典型辐射作用，引导和带动全村农家乐服务技术水平和层次的提升。

四、加快基础设施建设，改善农村生产生活条件。

1、为加强基础设施的建设，自实施农村路网建设工程以来，我村干部紧紧抓住机遇，结合我村实际情况，修通xx村二队村级八路3000多米，做好整个材级公路的维护工程，以方便群众的交通，为全村村民种植烤烟、蔬菜等农作物的生产和生活提高便利。

2、搞好饮水工程的改造和建设。在xx和xx建成了两个人畜饮水池，储水量约1500立方米，为村民的生产和生活用水提供了保障。

通过今年的努力工作，我们虽然取得了一定的成绩，但与党委的要求相比还有一定的差距。但我们坚信，有乡党委的关心支持，有班子成员的共同努力，有全体干部的辛勤工作，我们将继续做好本质工作，努力使各项工作迈上一个新台阶，推动社会主义新农村的建设快速发展。

村委会换届选举工作总结范文2

我村第_届的村委会换届选举工作，以党的会议精神，加强党的执政能力建设，加强农村基层民主政治建设精神为指导，在上级部门的正确领导下，根据《村委会组织法》及省《实施办法》的有关规定依法进行。

一、基本情况

第十届村委会登记选民1850人，参加正式选举的选民1832人，参选率为99.02%。

全村其选出村委会成员4人，其中男性3人，占75%，女性1人，占25%;党员2人，占50%;50岁以下的有3人占75%;高中以上学历有1人，占25%;连续任职的有2人，新当选的2人。

二、主要特点和作法

第十届村民委员会换届选举既有严格的法律要求，同时也有科学的组织秩序。纵观整个过程，我村选举工作有以下特点:

1、领导重视、制度保障。为了搞好本次村委换届选举，成立了以书记为组长的龙毅村第十届村委会换届选举委员会。

2、广泛宣传，积极动员。召开村民代表会，广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，提高村民的民主意识，广大村民表现出较好的参与热情。

3、统一安排各阶段进度，稳扎稳打，依法推进。为确保换届选举顺利进行，统一确立各阶段的工作任务、工作时间和工作要求。统一确定选举日，保证各阶段工作有序稳步进行。由于前期工作准备充分，为正式选举奠定了良好的基础。

4、充分发挥农村党支部领导作用。此次换届选举，全村村委会成员工作积极性高，全部进入选委员，充分发挥了核心作用和战斗堡垒作用，从而保证了村委员换届选举的有效领导，确保选举产生一个政治上强，作风上硬，办事公道，致富和带富能力强的村委会领导班子。

5、领导深入基层，现场指导，工作人员认真负责，确保换届选举的成功。一是主要领导选举都亲临现场，具体指导、协调、解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视，保证了村委会换届选举工作全面顺利地进行。二是领导干部责任到人，保证选举时，都自始至终守在现场，细心指导每个环节步骤，确保选举程序合法。

三、今后工作打算

村委会换届工作的结束，为我村今后一个时期加强基层组织建设，全面提高村民自治水平奠定了良好的基础，今后重点做好以下几项工作:

1、进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设，新的村委会已经选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建设，加强团结村委会成员的监督管理。关键的一点就是要加强团结，以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。

2、加强对村委会成员的教育、培训工作，提高自身素质和工作水平。

3、和村务公开活动相结合，进一步提高村民的参与意识。参政意识和监督意识，提高村务工作透明度，新一届村委会应继续关于村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经济活动、村干部目标等八个方面搞好村务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序，还要根据村民的意见建议的要求，随时公开其它需要公开的内容，使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。