国家火炬计划重点高新技术企业认定条件和管理办法试行

第一篇：国家火炬计划重点高新技术企业认定条件和管理办法试行

国家火炬计划重点高新技术企业认定条件和管理办法(试行)第一条 为规范国家火炬计划重点高新技术企业认定工作，充分发挥其对我国高新技术产业发展的示范带动作用，根据国家有关法规和政策。

第二条科学技术部火炬高技术产业开发中心(以下简称科技部火炬中心)在各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门(以下简杯省、市科技行政管理部门)推荐的基础上，根据企业提交的有关材料。通过实地考察、综合评审，开展国家火炬计划重点高新技术企业的认定工作。

第三条国家火炬计划重点高新技术企业认定的条件：

(一)经省、市科技行政管理部门认定的高新技术企业，且自认定后的运营期在一年以上；

(二)已承担国家级火炬计划项目，企业主导产品的技术水平在国内处于领先地位。企业在本行业中有较大影响，对行业技术进步有促进和带动作用；

(三)年销售收入逾亿元(软件企业除外)，且其中60％以上为高新技术产品销售收入。人均销售收入20万元以上；

(四)企业领导班子科技意识强。企业整体研究开发(R&D)和技术创新能力较强，每年R&D投入不低于当年总销售额的5％。具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30％以上，其中从事高新技术产品研究开发的科技人员占企业职工总数的10％以上；

(五)企业管理科学、规范；

(六)重视人才(包括科技开发、市场营销、企业管理等方面人才培养，并有长期培养计划；

(七)企业认真制订了发展规划。

第四条 国家火炬计划重点高新技术企业的申报、认定程序：

(一)国家火炬计划重点高新技术企业的申报工作，由各省、市科技行政管理部门归口管理；

(二)企业应填写《国家火炬计划重点高新技术企业申报书》，连同有关申报材料一并经所在地区科技部门审查后，报送各省、市科技行政管理部门。省、市科技行政管理部门经评审后向科技部火炬中心推荐(一式两分)；

(三)经实地考察和综合评审后，对符合条件的企业，科技部火炬中心颁发“国家火炬计划重点高新技术企业”证书。

第五条 当地政府应根据国家有关政策规定，在政策、资金等方面对国家火炬计划重点高新技术企业给予重点扶植和支持。

第六条 科技部火炬中心对经认定的国家火炬计划重点高新技术企业每两年进行资格复审。对不合格者，将取消其国家火炬计划重点高新技术企业的资格。

第七条 本办法由科技部火炬中心发布施行并负责解释。

第二篇：国家火炬计划重点高新技术企业认定条件和管理办法(试行)

国家火炬计划重点高新技术企业认定条件和管理办法（试行）

国科火字[2001]83号

第一条 为规范国家火炬计划重点高新技术企业认定工作，充分发挥其对我国高新技术产业发展的示范带动作用，根据国家有关法规和政策。

第二条科学技术部火炬高技术产业开发中心（以下简称科技部火炬中心）在各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门（以下简杯省、市科技行政管理部门）推荐的基础上，根据企业提交的有关材料。通过实地考察、综合评审，开展国家火炬计划重点高新技术企业的认定工

第三条国家人炬计划重点高新技术企业认定的条件：

（一）经省、市科技行政管理部门认定的高新技术企业，且自认定后的运营期在一年以上；

（二）已承担国家级火炬计划项目，企业主导产品的技术水平在国内处于领先地位。企业在本行业中有较大影响，对行业技术进步有促进和带动作用；

（三）年销售收入逾亿元（软件企业除外），且其中60％以上为高新技术产品销售收入。人均销售收入20万元以上；

（四）企业领导班子科技意识强。企业整体研究开发（R&D）和技术创新能力较强，每年R&D投入不低于当年总销售额的5％。具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30％以上，其中从事高新技术产品研究开发的科技人员占企业职工总数的10％以上；

（五）企业管理科学、规范；

（六）重视人才（包括科技开发、市场营销、企业管理等方面人才培养，并有长期培养计划；

（七）企业认真制订了发展规划。

第四条 国家火炬计划重点高新技术企业的申报、认定程序：

（一）国家火炬计划重点高新技术企业的申报工作，由各省、市科技行政管理部门归口管理；

（二）企业应填写《国家火炬计划重点高新技术企业申报书》，连同有关申报材料一并经所在地区科技部门审查后，报送各省、市科技行政管理部门。省、市科技行政管理部门经评审后向科技部火炬中心推荐（一式两分）；

（三）经实地考察和综合评审后，对符合条件的企业，科技部火炬中心颁发“国家火炬计划重点高新技术企业”证书。

第五条 当地政府应根据国家有关政策规定，在政策、资金等方面对国家火炬计划重点高新技术企业给予重点扶植和支持。

第六条 科技部火炬中心对经认定的国家火炬计划重点高新技术企业每两年进行资格复审。对不合格者，将取消其国家火炬计划重点高新技术企业的资格。

第七条 本办法由科技部火炬中心发布施行并负责解释。

项目的立项条件

一、国家级火炬计划项目的立项条件

1．项目产品符合国家产业政策，符合未来技术发展方面，属于火炬计划重点支持的6大技术领域。即：电子与信息、生物工程和新医药、新材料及应用、光机电一体化、新能源与高效节能、环境保护。具体项目可参考科技部火炬中心编制的《国家火炬计划“十五”重点支持的技术领域及项目指南》。

2．项目应具有创新性、先进性。项目所采用的技术是先进和成熟的，知识产权归属明晰无异议。

项目采用的“技术是先进的”，指其技术在申报时，属国内先进或在同行业中处于领先水平。

项目采用的“技术是成熟的”，指项目的技术成熟程度应符合下列条件之一。

（1）产品经过中试。属装备和工艺流程的项目，必须完成工业性试验。

（2）已通过产品（样机、样品）鉴定。

（3）有省级以上权威检测部门提供的产品检测报告（或检验证书），并有用户意见报告（或产品销售合同）。

对于特殊行业，药品要有生产许可证、新药证书；农药、化肥要有生产许可证、登记证；通信产品要有入网许可证；公安、消防、计量、压力容器等必须有生产许可证。能源、化工等易遣成环境污染的产品，要有环保合格证明。

3．项目产品投产后能形成一定的经济规模，有良好的市场前景、较好的经济效益和较高的投入产出比。

4．项目产品的生产有配套的生产环境，能源与原材料能保证供应。

5．项目承担单位为具有法人资格的经济实体。企业领导班子有较强的科技意识，较高的市场开拓能力和经营管理水平。企业：具有较强的整体研究开发和技术创新能力，项目实施所需的自有资金能足额按时到位。

二、重点国家级火炬计划项目的立项条件

1．项目产品符合国家产业政策，技术含量高，技术水平处于国内领先。

2．项目产品的市场占有率高，能形成较大的经济规模。项目达产后年销售额不低于5000万元，利税率在20％以上，项目产品能出口创汇。

3．项目的知识产权明晰。项目的技术来源应以自主开发为主；对于引进项目，则要求企业有足够的消化、吸收、提高及创新能力；对合资企业，则要求企业有足够的消化、吸收、提高及创新能力；对合资企业，则要求中方占有51％以上的股份。

4．重点国家级火炬计划项目必须是国家级火炬计划项目，同时也是地方的重大高新技术产业化项目，在地方经济中起支往作用，对同行业或相关产业的技术进步有带动作用。

5．企业内部管理规范，有较高的经营管理水平和较强的技术创新能力。企业资信情况好，项目实施所需自筹资金能及时足额到位，保证项目按计划实施。

第三篇：国家火炬计划重点高新技术企业管理办法

附件2

国家火炬计划重点高新技术企业管理办法

第一条 为加强国家火炬计划重点高新技术企业管理工作，充分发挥其在高新技术产业升级发展中的示范带动作用，服务于创新型国家建设，根据国家有关法规和政策特制定本办法。

第二条 培育和发展国家火炬计划重点高新技术企业是火炬高新技术产业化及环境建设的重要内容，是在全国高新技术企业范围内，择优选择一批发展有特色的高新技术产业化骨干企业，引导其利用社会各类资源，使之做强做大、做专做精，成为提升自主创新能力、调整产业结构、转变发展方式、引领我国高新技术产业跨越发展的中坚力量。

第三条 国家火炬计划重点高新技术企业的管理以“动态管理、分类引导”为原则，每年按照国家和高新技术产业的发展形势，动态调整各类别的申报要求，引导企业按照各具特色的路径发展壮大。

第四条 科技部火炬高技术产业开发中心（以下简称“火炬中心”）负责国家火炬计划重点高新技术企业的评选与管理工作。

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门（以下简称“地方科技部门”）负责本地区国家火炬计划重点高新技术企业的组织推荐工作。

第五条 申报国家火炬计划重点高新技术企业的企业应是按照《高新技术企业认定管理办法》（国科发火„2008‟172号）认定的、申报时尚在有效期内的高新技术企业，并同时满足下列条件之一：

（一）主持制定过国内、或参与制定过国外行业技术标准的企业；

（二）获得过国家科学技术进步奖的企业；

（三）近三年承担过国家重点科技计划（国家火炬计划、国家科技重大专项、国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划、国际科技合作计划、国家高技术产业发展项目计划等）项目及其成果转化的企业；

（四）拥有核心技术，三年内自主研发的知识产权数量和列入“国家重点新产品计划”的产品数量较多的企业；

（五）近三年经济规模增长快、营利能力强的企业；

（六）近一年对高端人才就业和税收贡献大的企业；

（七）近一年高新技术产品（服务）出口额大的企业；

（八）战略性新兴产业中的龙头企业；

（九）具有区域特色和示范作用的企业；

（十）其它符合国家发展战略需求方向的企业。

第六条 国家火炬计划重点高新技术企业的管理程序如下：

（一）火炬中心根据每年高新技术企业的发展情况，确定当年国家火炬计划重点高新技术企业的申报要求，发布申报通知。

（二）地方科技部门根据申报通知，组织、受理当地企业的申报。

（三）企业按照本办法的规定，备齐相关材料，一式两份报地方科技部门，同时提交电子版申报书。

（四）地方科技部门对企业申报材料进行审查，提出推荐意见，并将推荐企业汇总表和企业申报材料（每家企业一份）报火炬中心。

（五）火炬中心研究确定入选企业名单，通过“高新技术企业认定管理工作网”（网址：www.xiexiebang.com）发布，并由火炬中心盖章、颁发《国家火炬计划重点高新技术企业证书》。

（六）《国家火炬计划重点高新技术企业证书》的有效期为三 年，期满后，自动失效；如在此期间企业的高新技术企业证书失效，其国家火炬计划重点高新技术企业证书随之自动失效。

第七条 申报国家火炬计划重点高新技术企业须提供《国家火炬计划重点高新技术企业申报书》，主要包括以下内容：

（一）《企业基本信息表》；

（二）相关证明材料：如高新技术企业证书、国家科技计划项目立项合同、国家科技奖证书、国家重点新产品证书、承担或参与制定行业标准的相关证明、科技型中小企业创新基金立项证明材料等能证明企业满足本办法第五条要求的材料。

第八条 火炬中心将在火炬高新技术产业化及环境建设体系中

第四篇：火炬计划重点高新技术企业管理办法

关于印发《国家火炬计划重点高新技术企业管理办法》的通 知

国科火字[2010]179号

各省、自治区、直辖市和计划单列市科技厅（委、局）：

根据新时期高新技术产业化和环境建设的需要，为更好地开展国家火炬计划重点高新技术企业相关工作，在广泛征求意见的基础上，科技部火炬中心对原《国家火炬计划重点高新技术企业认定条件与管理办法》进行了修订。现将修订后的《国家火炬计划重点高新技术企业管理办法》印发给你们，请按照修订后的办法要求，进一步做好国家火炬计划重点高新技术企业的推荐准备工作。

附件：《国家火炬计划重点高新技术企业管理办法》

科技部火炬中心

2010年7月9日

附件：

国家火炬计划重点高新技术企业管理办法

第一条为加强国家火炬计划重点高新技术企业管理工作，充分发挥其在高新技术产业升级发展中的示范带动作用，服务于创新型国家建设，根据国家有关法规和政策特制定本办法。

第二条培育和发展国家火炬计划重点高新技术企业是火炬高新技术产业化及环境建设的重要内容，是在全国高新技术企业范围内，择优选择一批发展有特色的高新技术产业化骨干企业，引导其利用社会各类资源，使之做强做大、做专做精，成为提升自主创新能力、调整产业结构、转变发展方式、引领我国高新技术产业跨越发展的中坚力量。

第三条国家火炬计划重点高新技术企业的管理以“动态管理、分类引导”为原则，每年按照国家和高新技术产业的发展形势，动态调整各类别的申报要求，引导企业按照各具特色的路径发展壮大。

第四条科技部火炬高技术产业开发中心（以下简称“火炬中心”）负责国家火炬计划重点高新技术企业的评选与管理工作。

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门（以下简称“地方科技部门”）负责本地区国家火炬计划重点高新技术企业的组织推荐工作。

第五条申报国家火炬计划重点高新技术企业的企业应是按照《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号）认定的、申报时尚在有效期内的高新技术企业，并同时满足下列条件之一：

（一）主持制定过国内、或参与制定过国外行业技术标准的企业；

（二）获得过国家科学技术进步奖的企业；

（三）近三年承担过国家重点科技计划（国家火炬计划、国家科技重大专项、国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划、国际科技合作计划、国家高技术产业发展项目计划等）项目及其成果转化的企业；

（四）拥有核心技术，三年内自主研发的知识产权数量和列入“国家重点新产品计划”的产品数量较多的企业；

（五）近三年经济规模增长快、营利能力强的企业；

（六）近一年对高端人才就业和税收贡献大的企业；

（七）近一年高新技术产品（服务）出口额大的企业；

（八）战略性新兴产业中的龙头企业；

（九）具有区域特色和示范作用的企业；

（十）其它符合国家发展战略需求方向的企业。

第六条 国家火炬计划重点高新技术企业的管理程序如下：

（一）火炬中心根据每年高新技术企业的发展情况，确定当年国家火炬计划重点高新技

术企业的申报要求，发布申报通知。

（二）地方科技部门根据申报通知，组织、受理当地企业的申报。

（三）企业按照本办法的规定，备齐相关材料，一式两份报地方科技部门，同时提交电子版申报书。

（四）地方科技部门对企业申报材料进行审查，提出推荐意见，并将推荐企业汇总表和企业申报材料（每家企业一份）报火炬中心。

（五）火炬中心研究确定入选企业名单，通过“高新技术企业认定管理工作网”（网址：）发布，并由火炬中心盖章、颁发《国家火炬计划重点高新技术企业证书》。

（六）《国家火炬计划重点高新技术企业证书》的有效期为三年，期满后，自动失效；如在此期间企业的高新技术企业证书失效，其国家火炬计划重点高新技术企业证书随之自动失效。

第七条 申报国家火炬计划重点高新技术企业须提供《国家火炬计划重点高新技术企业申报书》，主要包括以下内容：

（一）《企业基本信息表》；

（二）相关证明材料：如高新技术企业证书、国家科技计划项目立项合同、国家科技奖证书、国家重点新产品证书、承担或参与制定行业标准的相关证明、科技型中小企业创新基金立项证明材料等能证明企业满足本办法第五条要求的材料。

第八条 火炬中心将在火炬高新技术产业化及环境建设体系中对国家火炬计划重点高新技术企业在信息、宣传、人才、市场、资金等方面采取有针对性的帮扶措施，予以重点支持。对拟上市企业、产品或服务拟纳入政府采购的企业进行推荐。

地方科技部门应对国家火炬计划重点高新技术企业给予重点扶持，有条件的地方可会同相关部门建立国家火炬计划重点高新技术企业专项扶持资金。

第九条企业申报材料应真实、可靠，如发现企业在申报期间及国家火炬计划重点高新技术企业证书有效期内有弄虚作假等违法、违规行为，火炬中心将取消企业的国家火炬计划重点高新技术企业资格，5年内不得再行申报。

地方科技部门和参与评审工作的人员对承担的组织推荐工作负有诚信及合规义务，并对申报企业的有关资料负有保密义务。对违反相关要求和纪律的，火炬中心将提出整改意见，给予相应处理。

第十条 本办法自发布之日起执行。原《国家火炬计划重点高新技术企业认定条件和管理办法》（国科火字[2001]83号）自本办法发布后停止执行。

第十一条 本办法由火炬中心负责解释。

第五篇：2018国家高新技术企业认定

www.xiexiebang.com 2018国家高新技术企业认定、深圳市高新技术企业认定（国家高新技术企业培育入库）

申请指南

1.国家高新技术企业认定以及证书有效期即将到期或已到期的企业需重新申请认定（2015年及以前认定的需重新认定）；

2.深圳市高新技术企业认定以及证书有效期即将到期或已到期的企业需重新申请认定（2015年及以前认定的需重新认定）；

3.国家高新技术企业培育入库与深圳市高新技术企业认定合并办理，不再组织单独申报。

（说明：为减轻企业负担，2018年起，国家高新技术企业认定、深圳市高新技术企业认定、国家高新技术企业培育入库三个业务合并办理，科技部门统一发布申请指南、企业根据实际情况自愿选择申报其中一个或多个业务，仅需填报一份申请书。）

一、设定依据

（一）《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）

（二）《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）

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（三）《深圳市高新技术企业认定管理办法》（深科信规〔2009〕1号）；

（四）《关于加强高新技术企业培育的通知》（深科技创新〔2017〕278号）。

二、审批数量及方式 审批数量：无数量限制。

审批方式：自愿申报、专家评审、审批机关审定。

三、申报条件

（一）国家高新技术企业认定条件 1.企业申请认定时须注册成立一年以上；

2.企业拥有核心知识产权，通过自主研发、受让、受赠、并购等方式获得，并对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用；

3.发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

4.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

5.企业近三个会计（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

（1）最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；

（2）最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

（3）最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

www.xiexiebang.com 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

6.近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

7.企业创新能力评价应达到相应要求；

8.企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

（二）深圳市高新技术企业认定条件 1.在深圳注册一年以上的企业；

2.申请认定的企业均需符合《深圳市高新技术企业认定管理办法》第二章的规定。

四、申请材料

（一）企业登录深圳市科技业务管理系统在线填报，按要求填报有关材料并完成提交，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件；

（二）证明企业依法成立的相关注册登记证件（复印件）；

（三）知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料（复印件，验原件）；

（四）企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料（复印件，验原件）；

（五）企业职工和科技人员情况说明材料，并附加盖公章的科技人员信息表；

（六）经市财政部门确认的国家高新技术企业认定审计中介机构出具的企业近三个会计研究开发费用和近一个会计高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告（原件，副本可提供复印件），www.xiexiebang.com 并附研究开发活动说明材料；

（七）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。原件，副本可提供复印件）；

（八）近三个会计企业所得税纳税申报表（复印件，验原件）。

以上材料一式二份（正本和副本），复印件需加盖申请单位公章，A4纸双面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装），在书脊处注明公司名称及申请。

五、申请表格

本指南规定提交的表格，申请人登录深圳市科技业务管理系统在线填报。

六、审批受理机关

（一）受理机关：深圳市科技创新委员会。

（二）受理时间：

说明：同一企业必须同一批次完成一次性申报，不得跨批次申请不同的业务。

第一批： 网上受理时间：

2018年4月25日—2018年5月31日（截止至18:00）书面材料受理时间：2018年6月1日--2018年6月14日 第二批：

网上受理时间：

2018年6月15日--2018年7月14日（截止至18:00）

www.xiexiebang.com 书面材料受理时间: 2018年7月16日--2018年7月27日 第三批（仅限深圳市高新技术企业认定）： 网上受理时间：

2018年8月14日--2018年9月14日（截止至18:00）书面材料受理时间: 2018年9月17日--2018年9月28日

七、审批决定机关

市科技创新委会同深圳市财政委员会。

八、审批程序

企业自我评价——国家“高企工作网”注册登记（仅限“国家高新技术企业认定”）——深圳市科技业务管理系统注册登记――网上申报——向市科技创新委员会提交申请材料——市科技创新委员会组织专家评审——深圳市高新技术企业认定办公室审查认定——全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室备案（仅限“国家高新技术企业认定”）——社会公示――颁发证书

九、审批时限 成批处理。

十、审批证件及有效期限 证 件：

国家高新技术企业证书、深圳市高新技术企业证书。有效期限：三年

十一、审批的法律效力

申请人凭证书享受政府规定的相关优惠政策

十二、收费 不收费。

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十三、年审或年检 无年审。

附：深圳市财政委员会公布的国家高新技术企业认定审计中介机构名单（2017年公布）

说明：我委从未委托任何单位或个人为申报单位代理申报事宜，请申报单位自主申报。我委将严格按照有关标准和程序受理，不收取任何费用。如有任何中介机构和个人假借我委领导和工作人员名义向申报单位收取费用的，请知情者即向我委举报。备注：

1．知识产权相关材料：知识产权授权证书或授权通知书及缴费收据；国家知识产权局等官方网站上公布的摘要，通过转让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管机关出具的变更证明等材料。知识产权有多个权属人时，应提交只有一个权属人在申请时使用的承诺书；

2．科研项目立项证明：已验收或结题项目需附验收或结题报告； 3．科技成果转化：总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明。成果来源可从专利、技术诀窍、项目立项证明等方面提供证明材料；转化结果可从生产批文、新产品或新技术推广应用证明、产品质量检验报告等方面提供材料；

4．研究开发的组织管理：研发组织管理制度、研发投入核算体系、研发费用辅助账；研发机构建设及设备设施、开展产学研合作活动；成果转化的组织实施与激励奖励制度、创新创业平台建立情况；

www.xiexiebang.com 科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，及人才绩效评价奖励制度等材料。

5．企业研究开发活动说明内容主要包括研发项目数量、投入经费、参与人员数量等概况，每个研发项目的具体情况，起止年限、投入经费、参与人员、创新点以及所取得成果等，可提供立项合同书或任务书及验收报告作为附件参考；

6．科研人员信息表内容主要包括姓名、出生年月、所在企业的专业技术职务、学历、毕业院校、专业、毕业时间等信息。

至善咨询服务有限公司是一家为深圳企业提供高新技术企业入库及认定、政府资助项目、税收优惠项目、软件企业评估、知识产权代理等综合性项目申报一站式服务平台！