学校专项严打整治制度

第一篇：学校专项严打整治制度

双语实验学校关于“严打整治”工作执行方案

为全面贯彻落实全县严打整治工作精神，按照省公安厅、教育厅《关于进一步加强校园及周边安全工作的通知》精神和县专项行动方案要求，经校务会研究决定，全校将全力开展严打整治活动，特定以下执行方案，以督促全体教职员工认真做好各项斗争工作。

成立严打整治专项斗争活动工作小组：由校长伍斌直接领导，学校安全领导小组成员组成。

一、工作目标：

1.全体教职员工通过学习上级文件精神，结合 “严打整治”工作提高认识，深刻了解“两抢一盗”、地下“六合彩”、和毒品犯罪的危害。2.加大对“严打整治”有关事项的宣传，在学校周边形成良好社会影响，增强人民群众的安全感，增强学校治安防控能力，优化工作环境，实现“平安校园”的目标。

3.通过“严打整治”活动的开展加强我校的人员管理，肃清思想，彻底铲除地下“六合彩”，彻底消灭毒品犯罪。鼓励大家积极发现问题，督促解决问题。

4.组织学生学习有关事项，让学生了解“严打整治”活动的意义。抓好青少年的法制教育，将不良思想解决在萌芽状态。

二、指导思想：

1.加强领导，硬化措施，确保严打整治工作顺利进行。认清形势，深化认识，增强开展严打整治专项斗争活动的责任感。建立长效防范

机制，依法遏制和根除六合彩赌博活动，维护教育良好形象，促进教育维稳工作。

2.明确任务，强化责任，开创严打整治专项斗争活动的新局面。这次严打整治就是为了保障学生的安全和学校的安宁。现阶段愈演愈烈的“两抢一盗”及毒品犯罪已经危害到了我们的学校和学生，对此我们必须要有高度的警觉，采取有力的措施各司其职将“严打整治”专项斗争工作进行到底。

三、具体工作实施：

学校总体工作

1.落实学校安全责任制，强化学校领导安全责任意识，建立健全的安全保卫制度，制订禁毒计划和方案。公布民警法制副校长和校园安全巡视员名单和联系电话。定期整治周边突出治安问题。民警法制副校长每月到学校开展2课时宣传工作。

2.组织教职员工认真学习上级文件精神，充分认识这次活动的重要意义，自觉增强自觉性和责任感，结合教育系统实际情况，积极开展严打整治专项斗争工作。把思想和行动统一到县委和教育局的要求上来。

3.认真做好学校调查地下“六合彩”摸底工作，澄清底数，由学校综合管理办公室建立治安保卫工作台帐，认真做好督察工作。动员广大教职员工积极举报犯罪嫌疑人，积极提供破案线索。

4.加强法制教育，学校由综合治理办公室设立专项办公地点，全体教职工签定责任状，确保禁毒计划的实施。由舒健康兼职禁毒教师，每期进行2个课时的禁毒知识学习。工作小组成员加强校治安巡逻工作的同时，负责做好学生上、下学的护送工作，防止“两抢”，确保安全。

少先队及班主任工作（开展5个禁毒活动）：

1.通读《全民禁毒教育读本》，正确认识毒品对我们社会、家庭、个人的危害程度，了解目前的严峻形势；

2.观看禁毒宣传教育展览（一中教育基地、电影）；

3.举办禁毒演讲比赛，在学生中形成反对暴力伤害，抵制毒品，拒绝地下“六合彩”的氛围；

4.开展禁毒、防暴等内容的班会活动，要有“严打整治”的内容。帮助学生了解其意义。

5.做好禁毒预防教育工作，在学校范围内大力宣传，做到三个100%—100%学生不染毒、100%教师不染毒、100%学校是“无毒学校”。

教职工工作：

1.全体教职员工动员，全体学生参与，深刻认识地下“六合彩”赌博行为的危害性，坚持严厉打击教职员工中的庄家和抄单人，教育挽救“码民”。

2.强化舆论攻势，营造“严打”氛围。学校是青少年的集中场所，要切实做好学生的法制教育工作。

3.强化督察，各员工之间相互监督，互相提醒时刻保持高度的警觉性，将违法犯罪分子的嚣张气焰坚决打掉，将严打整治工作进行到底。

四、奖惩办法

1.根据县《严打整治奖惩实施办法》，对参与地下“六合彩”活动的，一经查实，一律做待岗两年处理，视情节轻重给予处分，直至追究法律责任。

2.各单位负责人为本单位严打整治专项斗争的第一负责人，不得草率对待，凡工作不力的，按人事管理权限实行诫免谈话和责任追究。严打整治专项斗争工作列入年终学校综合治理目标考核，坚决实行一票否决制。

3.凡是工作人员（含聘请人员）参与地下“六合彩”赌博的，取消本年度评优、评先及年终发放一个月奖励工资的资格，并视其情节追究相应责任。对包庇违法犯罪、为不法分子通风报信的，同样追究其法律责任。

4.根据县《严打整治奖惩实施办法》，凡是举报参与地下“六合彩”赌博的一名工作人员，奖励5000元；举报参与地下“六合彩”赌博的一名一般干部，奖励10000元。

为了使我校的严打整治专项斗争工作开展得更顺利，进行得更彻底。我们要在县委、县政府的领导下，严格按照此方案执行。确保工作做出成效，为创造和谐社会、平安校园而努力！

双语实验学校综合治理办公室

第二篇：关于严打整治督查专项行动情况督查通报

关于严打整治督查专项行动情况督查通报

3月30日至4月乌恰县社保局开展严打违法犯罪整治社会秩序工作进行了督促检查，现通报如下：

一、基本情况

（一）领导有力。按照严打违法犯罪整治社会秩序专项行动的总体安排部署，迅速成立了单位主要负责人为组长的领导小组，制定了专项行动工作方案，组建了工作专班并明确了相关职责。

（二）氛围浓厚。及时召开了干部、负责人、职干部大会，并通广播宣传、会议宣传、电子显示屏等各种宣传手段形式对严打违法犯罪整治社会秩序专项行动进行了颇具实效的宣传发动，对全局严打违法犯罪整顿社会秩序工作进行了宣传动员。

（三）成效初显。通过前期的宣传发动和有针对性的宣传教育，部分问题已得到有效解决，把握好正确的舆论导向，弘扬正气、弘扬法威，在全局范围内营造良好的会战氛围。

二、存在的问题

（一）宣传发动有待进一步加强。少数干部工作还停留在一般状态，不够深入。宣传发动不够，群众知晓率不高，全单位共同参与的氛围未真正形成。

（二）信息摸排有待进一步深入。前期摸排出来的案件线索属于信访事项、不稳定因素的较多，能够构成政法机关出重拳打击的治安刑事案件的线索偏少，涉恶、涉稳、涉环境、涉操纵的案件更少。

（三）无理缠访问题仍然较突出。均存在无理缠访、无理上访的现象，有的甚至影响了正常办公秩序，耗费了大量的人力、物力、财力。

三、下步工作要求

（一）进一步提高思想认识。各组长，成员务必站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，进一步提高思想认识，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，采取有效举措，把严打整治工作作为优化经济发展环境、优化行政执法环境和促进地方经济社会跨越发展的主要措施抓落实、抓出实效。

（二）进一步加大宣传力度。要根据自身工作特点和辖区工作情况，采取多种有效形式进行横向到边、纵向到底的宣传。

（三）进一步加强行政执法。加大行政执法案件的办理力度，完善行政处罚程序，确定行政强制对象，严厉打击抗阻行政执法行为。

乌恰县劳动就业保险管理局

二〇一二年四月

第三篇：严打整治工作总结

严打整治斗争工作总结

充分发挥职能作用积极参与“严打”整治斗争自开展“严打”整治斗争以来，全市司法行政机关认真落实市委、市政府和省司法厅的部署，充分发挥法制宣传的舆论作用、法律服务的保障作用、劳动教养的教化作用、安置帮教的引导作用等职能，积极参与“严打”整治斗争，努力促进我市社会治安形势的根本好转。

一、认清形势，深化认识，加大对“严打”整治工作的领导力度,是积极参与“严打”整治工作的前提和保障认识是行动的先导。系统一班人、主要领导，对“严打”整治斗争重要性和必要性的认识程度，决定着全系统参与斗争的程度。在我市处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期，开展“严打”整治斗争意义重大，司法行政系统参与“严打”整治斗争既是机遇也是挑战。立足于形势发展要求和加强自身职能发挥，系统一班人着重在三方面深化认识：首先，参与“严打”整治斗争是形势发展的迫切需要。2001年正值新世纪之初，社会主义市场经济发展处于关键时期，各种利益群体、利益关系的矛盾冲突加剧，社会稳定形势面临转型期更显错综复杂，不容乐观。这要求司法行政系统必须进一步发挥职能，加大工作力度，在工作中得到社会关注和支持，从而更好地为改革、发展、稳定大局服务。其次，参与“严打”整治斗争是司法行政工作社会化的需要。党的十五大提出依法治国方略，并将其纳入宪法原则。“严打”整治斗争是依法治国方略的局部实践，是依法治市的一项重要工作。司法行政部门作为依法治市的日常工作机构，在城市的法制化建设、经济社会发展中发挥着重要作用。法制宣传、法律服务、人民调解和安置帮教是配合“严打”整治斗争，预防、化解矛盾纠纷、维护社会稳定、争取社会治安形势根本好转的重要环节。司法行政部门在参与“严打”整治斗争中积极发挥职能，能够有效激发全社会广大公民进一步增强法律意识，提高主动参与城市法制实践的主动性和依法参与管理城市事务和社会事务的积极性。再次，积极参与“严打”整治斗争是司法行政工作自我发展、自我完善的需要。改革开放以来，司法行政工作有了长足发展。但在新形势下需要不断调整规范工作职责，进一步整合各项职能，为全社会提供优质高效的法律服务和法律保障。通过积极参与“严打”整治斗争，能够有利整合司法行政工作职能，形成司法行政多位一体的社会化工作格局，进一步增强司法行政队伍的战斗力。在深化认识基础上，局党组把参与“严打”整治斗争，作为新时期整合司法行政各项职能的重要方面摆上议事日程，采取三条措施加大领导力度：一是健全组织机构。省、市社会治安工作会议后，市局召开党组会议进行专题研究，认真传达学习中央和省、市领导关于开展“严打”整治斗争的讲话精神，结合司法行政职能，制定了全市司法行政系统开展“严打”整治斗争的实施意见，成立了由主要领导负责、分管领导和有关处室负责人参加的“严打”整治斗争领导小组，加强对全市司法行政系统开展“严打”整治斗争工作的领导。二是进行动员部署。2001年4月14日市里动员大会后，市局召开各区县局局长和机关有关处室负责人会议，学习传达市委、市政府和省司法厅关于“严打”整治斗争的指示精神，从法律宣传、律师辩护、法律援助、安置帮教和人民调解等方面，对“严打”整治斗争进行全面部署，要求全市司法行政机关和法律服务业从实践“三个代表”、维护改革发展稳定大局、确保国家长治久安、巩固和加强党的执政地位高度，认清开展“严打”整治斗争、搞好社会治安的重要性和紧迫性，号召全系统充分发挥职能作用，积极投入“严打”整治斗争，为实现两年内社会治安明显好转目标努力工作。三是加强指导。为确保全系统“严打”整治斗争工作的顺利进行，在整体部署基础上，根据上级有关精神，市局分别对法制宣传、律师辩护、法律援助、安置帮教和人民调解等工作进行专项部署，结合实际提出了具体要求。组织机关有关部门处室，对各区县司法局组织开展“严打”整治斗争工作进行专题检查和调研，促进工作开展。同时强调畅通重要信息专报渠道，规定对涉及“严打”整治斗争中的重大事件必须及时向市领导和有关部门汇报。

二、充分发挥法制宣传教育工作优势，积极营造“严打”整治斗争工作氛围,成为贯穿

于“严打”整治斗争全过程的基础性工作自参与“严打”整治斗争以来，结合全市的法制宣传教育工作重点，各区县和基层单位普遍开展了配合“严打”整治斗争的法制宣传月活动，做好相关宣传工作，加大了以宣传宪法、刑法和社会治安处罚条例、禁毒条例等法律法规等为主要内容的法制宣传力度，并将这些工作贯穿于“严打”整治斗争的全过程，取得了一定成效。仅去年结合纪念《宪法》颁布20周年，全市就发表法制新闻1000余篇，各主要街道、路口悬挂法制宣传标语5000余幅，张贴法制宣传画4000余幅，发放法制宣传资料10000余册，发放农民法律实用手册20000多本，组织发行“四五”普法教材干部读本、群众读本5000多册，免费发放中小学生法制教育课读本4200册；在广场、街头、企业、学校、乡镇设立法律咨询点240多个，参加咨询人员32581人，接待广大市民各类法律咨询28965人次，举办各类法制讲座128场；集中宣传了我市各部门开展“严打”整治斗争以来的形势，营造了“严打”的舆论氛围。在宣传教育方式上力争做到形式多样。如与新闻单位密切配合，广泛利用广播、电视、报刊以及板报、宣传栏、流动宣传车等形式，全方位、多角度地宣传法律法规和全市开展“严打”整治斗争成果，形成了较为强大的法制舆论氛围。会同新闻单位开辟法制宣传专题专栏节目。与市电视台合办“生活与法”节目，宣传法律知识，为老百姓所关心的社会热点、难点、焦点问题及日常生活中所涉及到的婚姻、家庭财产纠纷等问题释疑解难，与今日商报合办法制周刊“司法版”栏目，宣传司法行政工作参与“严打”整治斗争、为改革开放和经济建设服务的经验做法及好人好事，已出版8期；与南京日报、现代经济报合办了经济经纬栏目，与省、市广播电台合办了律师热线节目，不断扩大法制宣传教育的履盖面。2002年8月，与市委组织部、鼓楼区委、区政府、南京电视台在山西路市民广场联合举办“律师与市民”纳凉晚会大型法律咨询和法律服务活动，由被评为南京市“十佳律师”和南京市普法讲师团的律师共30多名亲临现场，共接待群众1000多人次，解答有关法律问题600多个。在切实抓好“严打”整治斗争舆论宣传的同时，积极开展预防和减少青少年违法犯罪活动，从源头上减少社会新增的不稳定人群。如2002年暑假，全市举行了法制夏令营活动，18263名中小学生参与，组织活动600余次。活动期间，各区县组织了形式多样的法制教育、法律知识竞赛、法制报告会，请公安、司法干警以案说法，参观新四军纪念馆接受革命教育，增强了青少年的法律知识和守法意识。又如借庆祝“六一”儿童节，在白马公园举办全市小学生法制漫画创作活动，栖霞、鼓楼、浦口、玄武等区共创作漫画2000余幅，并在社区巡回展出。举办“供电杯”漫画大赛，并编印南京市法制漫画作品专集3000册。

三、为“严打”整治斗争提供优质法律服务，切实维护国家、集体、个人的法律尊严,积极履行参与“严打”整治斗争的重要职责法律服务已随着社会政治、经济、文化的发展渗透到社会生活的各个领域，“严打”整治也不例外。“严打”斗争开始后，全系统加大了对法律服务的管理力度，市和各区县局专门下发文件，对做好律师刑事辩护等“严打”整治法律服务工作提出具体意见，要求积极运用法律手段为维护稳定把好“法律关”；强调认清形势，从讲政治高度，充分认识开展“严打”整治斗争的重要意义，要求严格落实重大案件辩护的报告制度和时效制度，增强参加“严打”整治斗争的政治责任感和使命感。确立以维护社会稳定为办案原则，树立司法行政在“严打”整治斗争、维护社会稳定中的积极、公正形象。如明确要求律师、公证员在办理涉及有关“严打”整治案件时，必须坚持服务大局、服务稳定的原则，积极为政府分忧解难，为百姓仗义直言，为社会弘扬正义。提出了五项具体要求：一是要把握正确的指导思想和办理原则，将立足点放在维护稳定、化解矛盾上；二是在受理类似案件要及时向司法行政机关报告并接受指导，同时律师事务所要集体研究认真处理；三是在办理过程中严禁擅自向新闻媒体透露案情，扩大影响；四是要积极做好各级政府的法律助手和参谋，维护政府形象；五是要注意总结经验，努力提高办理案件的质量和社会效果。去年汤山9.14事件发生的当天晚上,我局迅速组织了5家律师事务所，就可能涉及的责任以

及善后处理提出法律意见。并对律师办理具有重大影响案件提出两条要求：一是依据事实和法律以及办案的法定程序，提出法律意见和建议，维护当事人的合法权益；二是依法维护地方党委政府的威信和形象，将立足点放在维护稳定上，防止矛盾激化。综观两年来律师代理刑事案件的情况，都能做到对重大问题及时向地方党委和政法委汇报，没有发生一起擅自向新闻媒体透露案情，影响依法办案的事例。同样，在“严打”整治中，律师还积极参与打击法轮功邪教组织的专项斗争，不但通过办理案件揭露法轮功邪教组织的罪恶本质和不齿行径，还积极做好法轮功痴迷人员的教育转化工作。开展“严打”整治斗争以来，全市共办理各类刑事案件5316件，办理刑事法律援助案件515件，有力地保障了司法程序，维护了法律尊严，以及违法犯罪疑犯人的合法权益。具体做法：一是严格坚持以事实为根据、以法律为准绳原则，认真履行辩护职责。全市律师能够注意从案件事实、证据和适用法律方面提出客观意见，坚决贯彻执行“两个基本”的原则，坚持基本事实清楚，基本证据确凿，不纠缠细枝末节，提高了办案质量和效果。二是加强了对律师辩护工作的指导监督。积极组织律师参加各类培训班，努力提高律师办案水平。通过召开座谈会、直属所主任例会等形式交流情况，加强对律师办案的监督和指导。市司法局和市律师协会还组织富有刑事辩护工作经验的律师和专家，成立刑事辩护工作指导组，从而加大了对重、特大刑事案件辩护工作的指导，提高了对重大刑事案件辩护质量和依法从重、从快打击刑事犯罪分子的力度。三是加强对律师职业道德和执业纪律的教育监督。市局将律师参加“严打”整治斗争与开展行风评议活动紧密结合，对律师违反法律规定和职业道德的行为认真进行查处，促进了律师队伍行风建设，从而保证了刑事辩护工作政治效果、法律效果和社会效果的三统一。

四、加强基层基础和劳动教养工作，积极做好预防犯罪重新犯罪和在教人员的管理工作，巩固“严打”整治斗争工作成果加强基层基础工作是维护社会治安的重要手段，是预防减少犯罪及重新犯罪的重要环节，是对“严打”整治斗争的最有力支持。在“严打”整治斗争中，全系统加大了安置帮教工作力度。2001年市安置帮教办公室下发了《关于配合“严打”整治斗争进一步做好刑释解教人员安置帮教工作的通知》，对“严打”整治斗争中的安置帮教工作提出了具体要求。强调要全面了解掌握刑释解教人员情况，进一步落实各项工作措施，健全基层组织网络，不断完善帮教工作责任制，防止脱管漏教和失控现象发生，最大限度地做好预防重新犯罪工作。同时，不断探索安置帮教工作规范化、科学化手段。2001年起市局投入14万元，自行研制开发了一套安置帮教工作管理软件，并已和13个区县局联网运行，使安置帮教实行现了动态化管理和规范化管理，现已基本上实现了全市信息共享。2001年6月20日和2002年7月19日，分别在栖霞、白下两区召开了企业安置帮教、社会化安置帮教工作现场会，推动了工作的进一步落实。基层安置帮教工作的落实，对做好预防重新犯罪工作起到了有力的推动作用。两年来全市共安置刑释解教人员3718人，安置率为94；落实帮教措施的占99；刑释解教人员重新违法犯罪率为3.55。目前全市共建立了居（村）委会帮教小组4600多个，组织帮教工作人员近2万人，基本形成了上下成线、左右成片的社会化帮教网络。一是在全市普遍建立安置帮教志愿者队伍，充分利用和整合社区资源，加强安置帮教工作的基础力量。白下区在全区实行这一措施后，社区老党员、老干部积极响应，纷纷加入志愿者队伍，与刑释解教人员结成帮教对子，在思想上关心，在生活上帮助，不但使刑释解教人员好转率提高，也使安置帮教工作得到社会的普遍关注。二是在社区实行刑释解教人员控岗制，为刑释解教人员预留一定比例的社区工作岗位，在就业压力较大形势下，较好解决了部分确有困难刑释解教人员的生活。三是与监所配合更加默契，延伸帮教的内容不断充实。去年9月，市局与省监狱管理局联合组织刑释解教人员组成新生之路演讲报告团，分赴南京监狱等四个监所进行演讲报告，用自身悔过自新的历程来教育服刑劳教人员，反响强烈，效果明显。他们的报告被制作成光盘，分发给省属各监所。加大民间纠纷排查调处工作力度，维护社会稳定是基层民调工作的主要任务，也是巩固“严打”整治斗争成果的需要。

“严打”整治斗争开展以来，全市确立基层民调工作以防激化为重点，以抓好重大民间纠纷的调处和指导为着力点，加强民调组织建设，做到能够及时发现和调处民间纠纷，化解人民内部矛盾。为适应“严打”整治斗争需要，2001年4月25日至29日，市局举办了全市司法所长培训班，通过进行体能和业务的强化训练，提高基层司法行政骨干的基本素质和工作能力。基层司法所及其骨干不负众望，在“严打”整治斗争中充分发挥作用，共有4911人次参与纠纷排查480次，参加各类专项治理576项，从中揭发犯罪221件，制止群众性上访693次、械斗203次，调解纠纷8668件，有65个集体和115名个人受到各级党委、政府的表彰。在“严打”整治斗争中，伴随着乡镇机构调整，加强社区和基层建设等工作和改革，人民调解委员会的组织建设数量趋少质量趋强。2002年全市共建有调委会3084个，各类调解人员29651名。全市三级调解网络共调处婚姻、继承、邻里、赡（抚、扶）养、房屋（宅基地）、债务、赔偿、生产经营等各类矛盾纠纷22268件；防止民转刑案件188件；制止群众性械斗97件；制止群体性上访462起13413人次；防止因民间纠纷引起当事人自杀事件85起141人。成功地调处了各类矛盾21735件，调处成功率达到98。不断改进、丰富和规范教育改造工作方法，探索具有南京特色的市管劳教工作新路子是司法行政参与“严打”整治斗争、发挥政法工作职能的着力点。大连山劳教所为配合“严打”整治斗争，先后完成了办公、监管设施等方面的改造，新建了习艺性劳动场所，高起点、高标准地编制了扩建建设规划方案，全力以赴做好收容准备，确保在“严打”整治斗争中公安机关送多少、劳教所就收多少，为提升市管劳教工作水平打下良好物质基础。与此同时，充分运用管理、教育、劳动三大手段对劳教人员进行针对性的教育改造，抓好劳教警察队伍建设，采取有效措施，杜绝了劳教人员逃跑事故发生。健全人防、物防、技防相结合的稳定管理机制，坚持所情教情排查制度，通过大力整治所内改造秩序，确保场所安全与稳定，为在教人员改造创造良好环境。突出劳教工作特色，以提高教育矫治质量为中心，不断创新工作方式和手段，培养专业化矫治人才，增强教育矫治的科学性和实效性。

第四篇：严打整治实施方案

关于做好“蒜都利剑”冬季严打整治工作的

实 施 意 见

为进一步推动我区（镇）经济社会科学发展、跨越发展，加快推进平安建设，严厉打击突出违法犯罪活动，营造更加和谐稳定的社会治安环境，开发区党工委、管委会决定，从现在起至2012年3月15日，在全区（镇）范围内组织开展“蒜都利剑”冬季严打整治行动，再掀严打整治新高潮。根据上级会议精神，结合我区（镇）实际，为组织开展好这次活动，特制定本意见。

一、指导思想和目标要求

以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实全县领导干部会议及严打整治工作会议精神，紧紧围绕建设平安金乡、平安开发区，科学发展跨越发展、构建和谐社会的大局，以打击刑

事犯罪为龙头，严打、严防、严管、严控相结合，集中解决当前突出的社会治安问题，确保冬季社会治安稳定，为广大人民群众欢度“两节”和各级“三会”的顺利召开以及全区（镇）经济社会又快又好发展，创造良好的社会治安环境。总的要求是：通过集中打击行动实现“六个一批”，即摸出一批霸恶势力和违法犯罪线索，破获一批违法犯罪案件，抓获和惩办一批违法犯罪嫌疑人，收缴一批散在社会上的枪械、管制刀具和爆炸、剧毒等危险物品，整治一批治安混乱区域、行业、单位和村居，消除一批社会治安隐患，从而净化社会治安环境，确保全区（镇）社会治安大局的持续稳定。

二、工作重点

根据县实施意见的要求，结合我区发展特点，针对一些重点部位，尤其是那些治安混乱的村庄，一些公路沿线、厂矿企业周边，还有就是在建项目工地，围绕这些重点部位进行打击整治。

打击的重点是：

1、聚众斗殴、寻衅滋事、无恶不作的犯罪团伙；

2、村霸、街霸、路霸、市场霸、建筑霸、矿霸等各类霸头；

3、宗族势力严重、危害基层政权建设的霸恶分子；

4、无事生非、刁难百姓、欺压百姓的地痞无赖；

5、期男霸女、恃强凌弱、仗势欺人的村头街霸；

6、威胁谩骂、上门踏户、无理纠缠的刺头恶霸；

7、依仗家族势力垄断行业经营、非法强占集体他人财产的帮派体系；

8、横行乡里、煽动群众无故上访、聚众闹事的不法之徒；

9、企业周边、矿区的煤霸、车霸和侵蚀矿产、能源行业的各

类行业霸头；

10、杀人、爆炸、纵火、强奸、绑架等各种暴力犯罪活动；

11、校区及周边聚众斗殴、打架滋事案件；

12、“两抢一盗”（抢劫、抢夺、盗窃机动车、入室盗窃、盗窃电动车，撬盗储藏室以及农村小偷小摸）、诈骗等多发性侵财犯罪。

三、方法步骤

这次严打整治分为三个阶段：

（一）动员发动和调查摸底阶段（2011年12月20日至2011年12月31日）。结合本地实际，研究制定具体实施方案，层层召开动员会进行动员发动，通过张贴标语、通告、有奖举报等方式大力宣传此次严打整治的意义，营造浓厚的严打氛围。深入开展调查摸底工作，为集中打击做好准备。

（二）重点打击阶段（2012年1月1日至2012年3月5日）。在前段调查摸排的基础上，对摸排发现的各类违法犯罪线索，采取超常规措施，重拳出击，严厉打击，力求除恶务尽，确保打击实效。

（三）检查验收阶段（2012年3月6日至2012年3月15日）。管委会组织专门班子对严打整治工作进行检查总结，迎接县严打整治指挥部的验收。

四、工作措施

（一）广泛宣传发动，大造斗争声势。充分运用各类媒体，出动宣传车、开辟专栏、悬挂横幅、张贴标语、张贴通告等多种形式，迅速形成铺天盖地宣传声势，营造强大的斗争氛围。及时宣传专项斗争措施和成效，宣传同违法犯罪分子作斗争的先进事

迹。发放《致人民群众的一封信》、《致企业的一封信》，落实有奖举报办法，公布举报电话，设立举报箱、检举箱，随时接受群众举报，对检举揭发、扭送犯罪有功的群众，要按有关规定和承诺给予奖励。通过广泛的宣传形式，充分调动广大人民群众检举违法犯罪的自觉性和积极性，号召人民群众检举揭发犯罪，敦促犯罪分子投案自首。适时召开斗争成果展览会、赃物返还会，教育群众，震慑犯罪。

（二）深入调查摸排，广辟线索来源。结合违法犯罪线索大排查行动和本地实际，组织足够力量，深入基层，深入到重点区域和重点村庄、重点行业，广泛发动群众，采取摸人、摸案、摸场所等措施，全方位、多渠道地调查，特别要对影响企业建设发展、欺压群众以及把持农村基层政权的恶势力等问题进行重点调查，摸出一批违法犯罪案件，特别是霸恶势力和各类霸头线索，梳理一批涉霸涉恶的在逃人员，摸清霸恶违法犯罪案件高发、治安混乱部位，逐一登记造册。2011年12月30日前，各派出所务必摸排出3至4个治安混乱、需重点整治的村庄、部位，5条以上重大刑事犯罪和霸恶线索，各办事处务必摸排出1至2个治安混乱、需重点整治的村庄、部位，同时将治安乱点基本情况、下步整治措施和责任人员一并上报区（镇）打霸除恶办公室。摸排中，要搞好结合，既要同侦破命案、打击侵财犯罪专项行动结合起来，又要同清理涉枪、涉爆和聚众械斗等案件结合起来，注意从一些案件侦查中查找霸恶犯罪线索；既要运用秘密力量和秘密手段获取线索来源，又要发动政治攻势挖掘线索；既要从处理来信来访和举报电话中发现犯罪线索，又要从一些违纪案件中寻找犯罪线索。特别注意深入排查隐蔽较深、不直接参与作案、暗中操纵违

法犯罪的幕后指使者。排查中要强化证据意识，认真核实罪证材料，建立台帐，做到底数清、情况明，做到早发现、早报告、早控制、早解决，提高打击的针对性。

（三）狠抓案件侦查，重拳实施打击。要在调查摸底、掌握充分证据的基础上，采取集中打击与日常打击相结合，以主动进攻的高压态势，集中对各类违法犯罪分子进行围剿。对排出的违法犯罪案件，要因案因人施策，进行认真分析和梳理，采取包案到人责任制，使用各种手段打攻坚战，集中攻破一批。特别是对发生在一些建筑工地、娱乐场所、批发市场、交通运输行业、矿区的聚众斗殴、强揽工程、寻衅滋事、强迫交易的案件，尤其那些涉枪、雇凶和强行收取保护费的案件，要迅速组织警力侦破，深追细查，从中打掉一批霸恶团伙。要把插手基层组织，欺压残害群众的农村霸恶势力作为重点，有关部门要积极配合，坚决打击在乡村称霸一方、欺压群众的不法之徒，确保农村基层政权巩固和纯洁。

（四）加强治安管理，实施综合整治。在以打开路的同时，要坚持防范、整治、建设并举，实施综合治理。要深入排查治安混乱地区和突出治安问题，因地制宜地开展重点整治和专项治理，重点加强对边缘村庄、治安混乱村居、城乡结合部、交通要道等部位的整治。对排查出的治安混乱的区域、单位和村居等，签定责任状并抽调专业队进驻，坚持“治乱、治瘫”并举，多管齐下，限期改变治安落后面貌。要加大对治安混乱村居的治理力度，尽可能地铲除霸恶势力滋生的“土壤”。要本着预防为主的原则，加强与重点村庄、企业、学校的联系，建立和完善警民联系制度，组织专人深入到这些村居，登门调查走访，及时了解滋扰群众的

犯罪线索。要动员社会各界关心、支持和参与安臵、帮教工作，严防处理过的霸头恶势力人员重新违法犯罪，做到处理一个、教育一片、稳定一方。要加强枪支和危险爆炸物品的管理控制力度，组织专门力量，对辖区内所有涉枪涉爆单位反复进行全面、严格、细致地检查管理。积极开展冬季巡防工作，采取组织专职巡逻队、护村联防队、建设电视监控系统等有效办法，落实群防群治措施，坚决遏制冬季案件高发势头。

（五）标本兼治，构建打霸除恶长效机制。严打整治行动是一项长期、艰巨的任务，不可能毕其功于一役。要按照“标本兼治、重在治本”的原则，进一步落实各项管理防范措施，积极探索和构建严打工作长效机制，遏制新的霸恶势力形成，防止霸恶势力滋生蔓延。一要遏制其生存空间。坚持人防、物防、技防多措并举，在犯罪分子经常涉足的重点区域部位，加强群防群治组织建设，大力推行保安巡防、社区警务、农村联防、企业巡逻保护卫等人防措施，强化对重点人口、暂住人口、流动人口、城市无业人员、农村闲散人员的教育、管理和控制，压缩犯罪分子的生存空间。二要控制其作案工具。进一步强化治安安全管理，严格枪支弹药、爆炸物品、管制刀具等危险物品的管理，防止被违法犯罪分子掌握利用，危害社会。三要强化基层组织建设。加强社区、村委会等基层组织建设，打牢组织建设。增强管理控制能力，遏制各类违法犯罪和霸头恶势力的滋生蔓延。对那些名存实亡、软弱瘫痪的基层组织，要在区（镇）党委政府的统一领导下，组织专门的治理整顿工作组，进行彻底整治，限期改变面貌。对不能坚持原则、不为群众伸张正义，利用霸恶势力实现非法利益，甚至与霸恶势力同流合污、充当“保护伞”的各级干部，要严肃

党纪、政纪、法纪，发现一个，从严查处一个。

五、组织领导

此次冬季严打整治行动是建设平安金乡、平安开发区，促进开发区科学发展、跨越发展的必要保障。全区（镇）各级各部门要以全县领导干部会议精神为指导，把严打整治行动作为学习贯彻党的十七届六中全会精神、提高党的执政能力、控制社会治安大局稳定的重要举措来抓，从讲政治、讲全局的战略高度出发，把这次活动作为当前的政治任务，精心组织，周密部署，采取有力措施，切实抓出成效。

（一）成立机构，落实责任。为保证打霸除恶斗争顺利进行，开发区党工委、管委会成立以主要领导同志任组长的打霸除恶斗争领导小组，抽调专人集中办公，加强对严打工作的组织领导和情况控制等工作，真正把发现和铲除违法犯罪的政治责任落到实处。

（二）依法办案，严明纪律。派出所、法庭、司法所等政法部门要按照从重从快的严打方针，加快消化处理步伐。对移送起诉的每起案件，都要做到事实清楚、证据确凿、定性准确，法律手续完备。对于不够追究刑事责任、符合劳动教养条件的，一律报县劳动教养管理委员会审批，实行劳动教养；对于违反治安管理的，符合拘留条件的一律拘留、可以并处的一律并处，不能处罚的要切实落实好帮教措施。同时要严格办案纪律，严禁刑讯逼供、滥用枪支警械和滥用强制措施，严禁有案不立、有案不查和推诿扯皮，严禁办关系案、人情案和为违法犯罪分子通风报信，凡是为犯罪分子说情，开脱罪责的，一律作为“保护伞”的嫌疑，报纪检监察部门及时处理，情况严重的报司法机关立案侦察，发

现一起，查处一起，绝不姑息迁就。

（三）健全机制，保障有力。建立健全经费保障机制，切实改善执法办案条件，及时解决办案、追逃等经费问题。加强物资保障，重点解决严打工作中所需的交通、通信工具和防护装备，用于案件侦查、追逃工作。

（四）严格考核，兑现奖惩。切实完善严打整治工作考评机制，把此次严打整治工作列入年底考核之中。行动结束后，对在专项斗争涌现出的先进单位、先进个人，报请县委、县政府予以表彰奖励。对隐瞒案情、听任违法犯罪案件发展、不敢打、不愿打、失职渎职，致使本地治安秩序混乱、发展环境不优的责任人员，要依照有关规定严肃追究责任。

附件：经济开发区（鱼山镇）冬季严打整治指挥部成员名单

金乡经济开发区管委会

鱼山镇人民政府

二〇一一年十二月二十四日

附件：

经济开发区（鱼山镇）冬季严打整治工作指挥部成员

名 单

指 挥：张化锋 开发区党工委副书记、管委会主任 副指挥：曾黎明 鱼山镇党委副书记、镇长

刘 伟 鱼山镇党委副书记（挂职）

成 员：王建林 镇党委成员、武装部长、沙河办事处主任

张兆军 金兴办事处主任

侯修元 鱼山办事处主任

韩 旭 窦堂办事处主任

寻向阳 西南办事处主任

赵 峰 开发区派出所指导员

郭太然 鱼山派出所所长

董钦峰 鱼山法庭庭长

李保杰 维稳办主任

杨丽君 司法所所长

指挥部下设办公室，办公室设在镇维稳中心，刘伟同志兼任办公室主任，负责对冬季严打整治的组织协调、检查督导和情况控制工作。

第五篇：严打整治有关文件

2009 关于印发塘田市镇2009年“严打整治”

有关文件的通知

各村（居）委会、镇属各部门：

经镇党委、政府研究，现将严打整治中的“打击两抢一盗”有关文件、“扫黄打非”有关文件、“禁赌禁毒”等有关文件印发给你们，请认真贯彻执行。

中共塘田市镇委员会 塘田市镇人民政府 2009年4月28日

2009 8 塘田市镇打击“两抢一盗”犯罪斗争专项

行动方案

为切实增强人民群众安全感，为我镇的新农村建设提供良好的社会治安环境，经镇党委、政府研究决定，从4月20日至年底在全镇范围内开展打击两抢一盗犯罪为主要内容的专项行动斗急，为确保专项行动取得实效，特制定本方案：

一、指导思想

在县委、县政府的领导下，从落实科学发展观出发，站在建设社会主义新农村的高度，充分认识到打击“两抢一盗”犯罪活动的紧迫性和重要性，维护群众利益是党和政府的本质要求，牢牢抓住“两抢一盗”多发性犯罪这一人民群众反映强烈的社会治安问题，统一思想，广泛动员，采取打防结合的方针，全力维护社会治安的秩序，强力推动我镇综治工作迈上一个新台阶。

二、组织领导

成立打击“两抢一盗”犯罪专项斗争领导小组 组

长：袁多良 副组长：龙昕阳

成员：刘小雄

蒋义军

吴方永

何海超

刘豪放 下设办公室，由龙昕阳同志兼任办公室主任。

三、目标任务

1、通过侦察破案工作，力争破获一批“两抢一盗”案件，打掉一批犯罪团伙，惩处一批犯罪分子，特别是破获一批抢劫、抢夺、盗窃耕牛、电力设施、通讯设施与机动车案件，以严打的高压态势，震慑该类犯罪。

2、通过对流动人口和出租房屋管理，以及公共娱乐场所的管理，有效地控制该类犯罪的发生。

3、通过整治无牌无证车辆，扣押查处一批无牌无证车辆，夺效地控制该类犯罪工具和销赃渠道。

4、通过群防群治工作，完善基层治保组织建设，有针对性地开展治安巡逻、帮教、监控工作，增强基层治安防控能力。

5、通过宣传发动，做到家喻户晓，增强人民众参与打击该类犯罪的积极性和自觉性。

四、工作措施和要求

1、强化组织保障，成立领导小组和工作班子，从镇财政拔专项经费5000元确保工作的开展。

2、深入宣传发动。召开镇、村干部动员会，要利用横幅、宣传车等多种形式广泛宣传，营造成良好的气氛。集镇要挂横幅10条以上，每个村要书写5条以上永久性标语，公开举报电话：6891007，公开悬赏：凡人民群众抓获一名“两抢一盗”人员县委、县政府奖励5000元的基层上镇里再奖1000元，现场抓获一名盗窃分子，在县委、县政府奖励2000元的基础上，镇里再奖500元；提供一条有价值的“两抢一盗”线索的，在县、县政府奖励500元的基础上，镇里再奖100元。

3、实行多措并举。一是加强对流动人口听管理，派出所加强对出租房屋、网吧等场所的管理和检查，及时掌握违法犯罪苗头，积极发现和提供破案线索；二是整顿无牌无证车辆，造好花名册；三是加强社会治安巡逻，各村（居）委会要成立治安巡逻队、加强巡逻防控、排除治安隐患。

4、完善工作机制。各单位要以此次专项斗争为契机，切实加强村治保组织建设。一是完善情报信息网络建设，设村组信息情报员，充分调动群众积极性；二是完善帮教组织，各村要摸清刑释解教人员以及两牢人员的底数，在派出所和司法所的指导下，落实关键人员和帮教措施。

塘田市镇委员会 塘田市镇综法办 2009年4月3日

2009 9 塘田市镇2009年“打黄扫非”

行动方案

为全面贯彻落实全国“打黄扫非”工作电视会议精神，根据上级别的统一部署，结合我镇的实际，特制定2009年“打黄扫非”行动方案。

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想和科学发展观，按照标本兼治的工作方针，深入开展集中行动和专项治理工作，强化导向，加强监管，完善机制，不断静化文化、出版特市场，为社国60大庆的顺利开展构建良好的社会治安环境。

二、主要任务和工作重点

1、严密封堵和查缴政治非法出版物。对传播政治谣言、制造思想混乱、误导民众思想、破坏社会稳定、铖害国家统一、煸动民族分裂和邪教等宣传品，坚决予以打击，务求万无一失。节假日和业余时间是清查的重点。

2、坚决扫除淫秽色情等危害青少年健康成长的非法读物。坚决扫除宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信及伪科学内容的音像制品、电子出版物、游戏软件和以未成年人为主要读者对象的有害“口袋本”图书、卡通画册等非法出版物，反复清查以学校周围主为的出生物销售和出租场所，捣毁非法制售出版物的窝点和网络。严厉相处利用互联网传播淫秽色情等有害信息及在歌舞文化娱乐场所从事色情淫秽活动的行为。出版物印刷企业及学校周边出版零售、出租摊店、网吧是清查和整治的重点部位。

3、严厉打击走私盗版活动。切实加强对铁路，公路入境的行李、邮递货运物品的监管和检查，切断各类非法出版物的流通渠道。严厉打击违法违规经营活动，坚决查处利用互联网销售非法出版物的活动，深入查办互联网侵权盗版的以“私服”、“外挂”方式运营非法游戏软件的行为。

4、坚决查处和取缔非法报刊。继续开展对非法报刊的专项治理，坚决查处和取缔假冒、非法报刊，加强对报刊市场的监管和巡查，切断非法报刊征订、赠送、邮发渠道。依法取缔非法设立的采访机构、编辑机构和出版机构。

5、切实加强对网吧及网络游戏的监管。严厉查处网吧经营行为。以禁止网吧接纳未成年人为工作重中之重，加强网吧日常检查的频度，实行监管责任制，做到严管重罚。坚决取缔无证无照网吧，做到露头就打，决不手软。严格按照《电信业务经营许可证管理办法》的规定，对黑网吧生存的条件和环境。从严查处带有赌博色彩的网络游戏，严厉打击利用网络赌博的行为。

三、行动步骤和时间安排

2009年我镇重点开展的专项整治行为是：

1、开展查缴政治性非法出版物行动。在重要节假日、“两会”召开前后，组织开展对政治性非法出版物的集中打击行动。严密封堵境外政治性非法反动出版物，严厉打击摧政治性非法出版物的活动。

2、开展打击盗版音像制品及电子软件专项行动。4月底开以前开展以巩固年高“反盗版百日行动”成果为重点的打击盗版光盘专项行动，在世界知识产权日前后，组织开展保护知识产权知识为主题的宣传活动。继续清查打击盗版、音像、计算机软件行动，并与其签订承诺书，深挖盗版制品的制售的源头，取缔无证无照经营场所及游商地摊。

3、开展查缴以未成年人为主要对象的非法出版物专项行动。5—6月份集中组织开展对危害青少年身心健康的淫秽色情出版物，特别是淫秽色情、凶杀暴力光盘、有害“口袋书”图书、卡通画册、游戏软件的专项治理，严厉打击制售淫秽色情出版物的违法行为，进一步加大对校园周边和社区的网吧及游戏场所整治力度。在中小学开学前后集中组织开展对盗版教材和教辅读物的专项治理，严肃查处印刷、贩运、销售、采购、使用盗版教材教辅读物的行为。

4、开展网吧专项整治行动。7—8月份，文化、派出所、工商、电信等职能部门组织开展联合执法，文化部门要严和重罚网吧接纳未成年人上网的违规行为，工商所会同派出所部站要坚决依法取缔黑网吧的网络接入信号，从严查处带有赌博色彩的网络游戏，严厉打击利用网络游戏赌博的行动。

5、开展取缔非法报刊专项行动。10—12月份继续开展对非法报刊的专项治理，坚决取缔利用境处注册刊号和假冒合法报刊刊号在境内蝴蝶法出版发行的报刊，取缔非法设定的采访机构、编辑机构、民间出版机构等，严厉打击非法编辑出版、印刷、复制、发行、储运、零售报刊的行为，对构杨犯罪的要依法追究刑事责任。

四、工作要求和主要措施

1、强化党政统一领导，充分发挥部门作用。坚持和完善镇党委、政府统一领导，各部门齐抓共管，镇里成立专门领导班子。由镇党委书记吕曲平任组长，杨翠玲、唐成元为副组长，刘梅任常务副组长，银雄飞、袁多良、刘豪放、陈秀贵、何海超、龙昕阳、吕尚、刘贵秀、谢劲松、电信负责人，下设办公室，由何海超同志任办公室主任。广大人民群众参与的“扫黄打非”领导体制和工作机制。各村、各单位要完善属地管理、分工负责、守土有责的有关制度，确保“扫黄打非”各项措施到位。

2、强化依法行政，突出大案要案查处。要充分运用最高人民法院关于审理出版物刑事案件和最高人民检察院关于办理侵犯科研部产权刑事案件的司法解释，充分运用刑事和行政处罚手段，依法加大对走私、制售非法出版物活动的打击力度，形成强大的法律威慑力。

3、强化责任制度，完善工作机制。在继续贯彻执行《邵阳县“扫黄打非”工作责任制度》（邵办发[2003]16号）的基础上，全面实行“扫黄打非”目标管理。继续实行“扫黄打非”工作失职或渎职“一票否决”制度，对因“扫黄打非”工作失职或渎职造成出版物市场问题突出、社会影响恶劣的，要依法追究相关单位和相关人员及其相关单位负责人的责任。对有法不依、执法不严、以罚代刑，搞地方保护或放水养鱼，包庇纵容违法行为，甚至与不法分子相互勾结、权钱交易，直接参与非法出版物制售活动的部门和执法人员要依法从严查处。

4、强化社会监督，扩大舆论宣传。要广泛发动社会力量参与“扫黄打非”工作，充分发挥共青团、工会、妇联等人民团体的作用，充分发挥社区和村里的作用，真正将“扫黄打非”的任务和责任落实到基层。大力宣传“扫黄打非”的重要意义，适时曝光违法违纪行为，形成强大的舆论氛围，教育人民群众，震慑犯罪分子。

塘田市镇委员会 2009年4月4日