2018年全国两会政府报告要点解读 2018年全国两会精神解读

第一篇：2018年全国两会政府报告要点解读 2018年全国两会精神解读

2018年全国两会政府报告要点解读

2018年全国两会精神解读

《2018年全国两会政府报告要点解读 2018年全国两会精神解读》是一篇好的范文，感觉写的不错，希望对您有帮助，重新编辑了一下发到。

全国人大常委会12月25日表决通过了全国人大常委会关于召开第十二届全国人民代表大会第五次会议的决定。根据决定，十二届全国人大五次会议于2017年3月5日在北京召开。那么，全国两会报告全文内容是什么？说了什么主要内容？下面小编整理的全国两会报告解读。一起看看吧。

2016全国两会报告解读2016全国两会精神解读

全国人大常委会12月25日表决通

过了全国人大常委会关于召开第十二届全国人民代表大会第五次会议的决定。根据决定，十二届全国人大五次会议于2017年3月5日在北京召开。

下面小编首先请大家回顾，2017年两会政府工作报告全文解读，届时小编将继续跟踪报道。

一、2015年工作回顾

过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到万亿元，增长%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到%，首次占据“半壁江山”。消费对经济增长的贡献率达到%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降%。

发展新动能加快成长。范文写作创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长%，平均每天新增万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。

人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长%，快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长%，新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人。

科技领域一批创新成果达到国际先进水平，第三代核电技术取得重大进

展，国产C919大型客机总装下线，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就，全国各族人民倍感振奋和自豪!

回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩，是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速为6年来最低，国际贸易增速更低，大宗商品价格深度下跌，国际金融市场震荡加剧，对我国经济造成直接冲击和影响。TOP100范文排行这些成绩，是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。

面对“三期叠加”的局面，经济工作遇到不少两难甚至多难问题，需要远近结合，趋利避害，有效应对。这些成绩，是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量，相当于5年前个百分点、10年前个百分点的增量。经济规模越大，增长难度随之增加。在困难和压力面前，全国各族人民付出了极大辛劳，一步一步走了过来。这再次证明，任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐!

一年来，我们主要做了以下工作：

一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。为应对持续加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。积极的财政政策注重加力增效，扩大结构性减税范围，实行普遍性降费，盘活财政存量资金。发行地方政府债券置换存量债务万亿元，降低利息负担约2000亿元，减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币政策注重松紧适度，多次降息降准，改革存贷比管理，创新货币政策工具，加大对实体经济支持力度。扩大有效投资，设立专项基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、最全面的范文参考写作网站中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消费促进工程，城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。去年还积极应对金融领域的多种风险挑战，守住了不发生系统性区域性风险的

底线，维护了国家经济金融安全。

二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度。我们不搞“大水漫灌”式的强刺激，而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%，全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管，优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便，全社会创业创新热情日益高涨。

财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转移支付项目减少三分之一，一般性转移支付规模增加。营改增稳步实施，资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮动上限，推出存款保险制度，建立人民币跨境支付系统。价格改革力度加大，中央政府定价项目减少80%，地方政府定价项目减少一半以上。个人简历国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进，全面深化

改革的成效正在显现。

三是聚焦提质增效，推动产业创新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策措施，落实“互联网+”行动计划，增强经济发展新动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策，促进农业发展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效益下滑，我们一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业改造提升。启动实施《中国制造2025》，设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金，扩大国家自主创新示范区。积极化解过剩产能，推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。促进生产性、生活性服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护，各项约束性指标超额完成。公布自主减排行动目标，推动国际气候变化谈判取得积极成果。

四是着眼开拓发展空间，促进区域

协调发展和新型城镇化。继续推动东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展，重点推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”，在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。制定实施促进西藏和四省藏区、新疆发展的政策措施。推进户籍制度改革，出台居住证制度，加强城镇基础设施建设，新型城镇化取得新成效。

五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展。在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大。推出新的政策，重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题。城镇保障性安居工程住房基本建成772万套，棚户区住房改造开工601万套，农村危房改造432万户，一大批住房困难家庭圆了安居梦。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，深化中小学教师职称制度改革，重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长%。全面推开县级公立医院综合改革，拓展居民大病保险，建立重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准，推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度。加强基本公共文化服务建设。广大人民群众有了更多获得感。

六是促进社会和谐稳定，推动依法行政和治理方式创新。国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件，制定修订行政法规8部。政务公开加快推进，推广电子政务和网上办事。建立重大政策落实督查问责机制，开展第三方评估。有效应对自然灾害和突发事件。加强安全生产监管，事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降。推进食品安全创建示范行动。热门思想汇报强化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，有力维护了公共安全。

我们深入开展“三严三实”专题教育，锲而不舍落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，严格执行国务院“约法

三章”。加强行政监察和审计监督。大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，一批腐败分子受到惩处。

我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，集中宣示了我国作为世界反法西斯战争东方主战场的历史地位和重大贡献，彰显了中国人民同各国人民共护和平、共守正义的坚定信念!

一年来，全方位外交成果丰硕。习近平主席等国家领导人出访多国，出席联合国系列峰会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、气候变化大会、东亚合作领导人系列会议、世界经济论坛等重大活动。成功举办中非合作论坛峰会、中欧领导人会晤，启动中拉论坛。同主要大国关系取得新进展，同周边国家务实合作深入推进，同发展中国家友好合作不断拓展，同联合国等国际组织和国际机制的关系全面加强，经济外交、人文交流卓有成效。中国作为负责任大国，在国际和地区事

务中发挥了重要的建设性作用。

在充分肯定去年成绩的同时，我们也清醒看到，我国发展中还存在不少困难和问题。受全球贸易萎缩等因素影响，去年我国进出口总额出现下降，预期增长目标未能实现。投资增长乏力，一些行业产能过剩严重，部分企业生产经营困难，地区和行业走势分化，财政收支矛盾突出，金融等领域存在风险隐患。人民群众关心的医疗、教育、养老、食品药品安全、收入分配、城市管理等方面问题较多，工作总结严重雾霾天气在一些地区时有发生。

特别令人痛心的是，去年发生了“东方之星”号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等事故，人员伤亡和财产损失惨重，教训极其深刻，必须认真汲取。政府工作还存在不足，有些改革和政策措施落实不到位，少数干部不作为、不会为、乱作为，一些领域的不正之风和腐败问题不容忽视。我们要进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力

气解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托。

各位代表!2015年是“十二五”收官之年。过去五年，我国发展成就举世瞩目。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们继续坚持稳中求进工作总基调，深化改革开放，实施一系列利当前、惠长远的重大举措，“十二五”规划确定的主要目标任务全面完成。

一是经济持续较快发展。国内生产总值年均增长%，经济总量稳居世界第二位，成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。

二是结构调整取得标志性进展。服务业成为第一大产业，工业化与信息化融合加深，农业综合生产能力明显增强。消费成为支撑经济增长的主要力量。超过一半人口居住在城镇。单位国内生产总值能耗下降%，主要污染物排放量减

少12%以上。

三是基础设施水平全面跃升。铁路运营里程达到万公里，其中高速铁路超过万公里，占世界60%以上。范文内容地图高速公路通车里程超过12万公里。南水北调东、中线工程通水。建成全球最大的第四代移动通信网络。

四是科技创新实现重大突破。量子通信、中微子振荡、高温铁基超导等基础研究取得一批原创性成果，载人航天、探月工程、深海探测等项目达到世界先进水平。五是人民生活水平显著提高。居民收入增长快于经济增长，城乡收入差距持续缩小。城镇新增就业人数超过6400万人。城镇保障性安居工程住房建设4013万套，上亿群众喜迁新居。农村贫困人口减少1亿多，解决3亿多农村人口饮水安全问题。六是社会发展成就斐然。教育公平和质量明显提升。基本医疗保险实现全覆盖，基本养老保险参保率超过80%。文化软实力持续提升。依法治国全面推进。中国特色军事变革

成就显著。经过五年努力，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

“十二五”时期的辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义的巨大优越性，集中展现了中国人民的无穷创造力，极大增强了中华民族的自信心和凝聚力，必将激励全国各族人民在实现“两个一百年”奋斗目标的新征程上奋力前行!

二、“十三五”时期主要目标任务和重大举措

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，心得体会提交大会审查。

《纲要草案》紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，提出

了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，突出了以下六个方面。

保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在%以上。加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，全员劳动生产率从人均万元提高到12万元以上。届时，我国经济总量超过90万亿元，发展的质量和效益明显提高。在我们这样一个人口众多的发展中国家，这将是非常了不起的成就。

以上是《2018年全国两会政府报告要点解读 2018年全国两会精神解读》的范文参考详细内容，涉及到发展、经济、增长、改革、推进、创新、重大、取得等范文相关内容，希望对大家有用。

第二篇：2011年全国两会：解读政府财政预算报告

财政预算报告，数里行间展示的是“国家账本”。财政收入和支出的每一个数字背后都体现了国家政策的动向，回应着百姓的殷殷期盼。

财政收入迈上“8万亿元”台阶收支矛盾仍突出

提交十一届全国人大四次会议审查的财政预算报告显示，2010年中国财政收入达到83080.32亿元，比增长21.3%。

根据预

算安排，2011年全国财政收入89720亿元，增长8%，同时从中央预算稳定调节基金调入1500亿元；全国财政支出100220亿元，增长11.9%，全国财政收支差额9000亿元。

全国财政收入迈上“8万亿元”台阶，财政支出将进入“10万亿元”时代，意味着国家有更多资金改善百姓福祉。

全国政协委员、财政部财科所所长贾康认为：“未来一个时期，加快经济结构调整和发展方式转变，推进教育、医药卫生和社会保障等重点领域改革，切实保障和改善民生，应对通货膨胀压力，加大对低收入群体的补助力度等，需要进一步加大财政投入，支出压力很大，我国财政收支紧张矛盾仍将比较突出。”

中央财政超收4410亿元超收按规定使用

财政预算报告显示，2010年中央财政收入超过预算4410亿元。这笔钱用在了何处？

“之所以出现超收，主要因为年初收入预算安排是根据相关经济预期指标测算的，执行中一些指标超过预期较多，导致收入也超过预算。”财政部部长助理胡静林解释说。

胡静林说，2010年我国外贸进出口总额增长34.7%，超过年初8%的增幅预期，进口环节税收比预算超收2865亿元；去年汽车销售量增长32.4%，消费税和车辆购置税比预算超收1285亿元，这两项超收合计占中央财政超收额的94.1%，实际其他各项收入与预算基本持平。

根据报告，这笔超收资金已经按照有关法律法规要求作了安排，用于增加对地方税收返还和一般性转移支付650亿元，增加对地方公路养护等经费转移支付242亿元；增加教育支出260亿元，增加科学技术支出56亿元，增加公路建设支出454亿元。其余2748亿元，用于削减中央财政赤字500亿元，补充中央预算稳定调节基金2248亿元，留待以后预算安排使用。

中央政府投资10710亿元投资结构不断优化

财政预算报告显示，2010年通过统筹使用公共财政预算拨款、政府性基金收入、国有资本经营收益等，中央政府公共投资共支出10710亿元。

四季度，面对百年一遇的国际金融危机，中央出台了两年新增4万亿元的一揽子经济刺激计划，其中新增中央投资1.18万亿元。

2010年中央政府公共投资比预算增加6505亿元，加上第四季度新增的1040亿元和新增的5038亿元，累计达到12583亿元，全面完成两年中央政府新增公共投资1.18万亿元的计划。

2010年，财政部门扎实实施积极的财政政策，中央公共投资不断优化投资结构，重点支持了农业农村基础设施建设、保障性住房、教育和医疗卫生等社会事业，以及节能减排、环境保护和自主创新等方面，促进了国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，进一步巩固经济向好势头。

“2011年积极的财政政策要进一步增强措施的针对性和灵活性，政府投资结构要进一步优化，更多向促进经济结构调整优化、保障和改善民生以及稳定价格总水平倾斜，努力减轻通货膨胀压力，积极防范财政风险。”胡静林说。

中央财政“三农”支出8579.7亿元支持力度不断加大

财政预算报告显示，2010年，中央财政“三农”支出8579.7亿元，增长了18.3%。其中支持农业生产支出3427.3亿元，对农民的粮食直补等四项补贴支出1225.9亿元，促进农村教育、卫生等社会事业发展支出3350.3亿元，农产品储备等支出576.2亿元。

“2010年中央财政‘三农’支出超过了年初8183亿元的预算规模，体现了中央财政支持力度不断加大。”胡静林说。根据预算安排，2011年中央财政安排的“三农”支出将增加至9884.5亿元，增幅为15.2%。

从预算安排看，2011年中央财政将大幅增加以水利为重点的农业农村基础设施投入，安排资金1575.4亿元。

“今年中央一号文件提出，未来10年国家水利投入将达到4万亿元，中央财政今年大幅增加水利投入，显示了中央扭转水利建设滞后局面、增强农业综合生产能力的决心。”财政部财科所副所长刘尚希说。

中央财政教育等重点支出8898.54亿元民生支出占2/

3财政预算报告显示，2010年，中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化方面的民生支出合计8898.54亿元，增长了19.9%。

根据预算安

排，2011年，中央财政用在上述五方面的支出安排将增加至10509.92亿元，增长18.1%。农业水利、交通运输和环境保护等支出也与民生密切相关，中央财政对地方的税收返还和一般性转移支付大部分也将用于保障和改善民生，民生支出合计将占中央财政支出的2/3左右。

“公共财政实际上就是民生财政，毫无疑问‘十二五’期间民生将成为政府支出的‘重中之重’。”贾康指出，近几年国家用于民生的投入明显增加，总体民生支出已经超过了中央财政支出的60%。

中央对地方转移支付32349.63亿元推动区域协调发展

上世纪90年代我国实行“分税制”改革以来，中央对地方的转移支付力度逐年加大。根据财政预算报告，2010年中央对地方税收返还和转移支付的规模已经达到32349.63亿元。2011年，这一规模将增至37310亿元，转移支付结构进一步优化。

“由于我国区域发展不平衡，东、中、西部地区间财力差异较大，中央政府有必要适当集中财力加以调节。”刘尚希建议，未来国家应增加一般性转移支付规模，加大归并和清理专项转移支付力度，让转移支付资金更好地帮助地方提高公共服务能力。

据了解，目前从资金来源看，地方财政支出中平均有37.2%的资金来源于中央财政转移支付，其中中西部地区财政支出平均60%以上的资金来源于中央财政转移支付。中央集中一定的财力，加大对地方的税收返还和转移支付，有力地促进了地区协调发展和基本公共服务均等化。

全国人大代表、广西北部湾银行党委书记汤世保说，希望国家继续加大对西部地区的转移支付，尤其在促进区域经济发展上，设立专项基金，促进西部地区的发展。

第三篇：2011年全国两会政府报告重点解读

国务院总理温家宝同志于3月5日在十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中部署了2011年的十项重点工作。其中，位列第一的是被列为宏观调控首要任务的“稳定物价总水平”。

这十项重点工作包括：

一、保持物价总水平基本稳定。温家宝指出，物价问题涉及民生、关系全局、影响稳定。要努力消除输入性、结构性通胀因

素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头。

二、进一步扩大内需特别是居民消费需求。温家宝强调，扩大内需是中国经济发展的长期战略方针和基本立足点，也是促进经济均衡发展的根本途径和内在要求。要积极扩大消费需求，大力优化投资结构。

三、巩固和加强农业基础地位。温家宝表示，要坚持把“三农”工作放在重中之重，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，巩固和发展农业农村好形势。

四、加快推进经济结构战略性调整。温家宝称，这是转变经济发展方式的主攻方向，要推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。要调整优化产业结构，促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化，加强节能环保和生态建设，积极应对气候变化。

五、大力实施科教兴国战略和人才强国战略。温家宝称，要坚持优先发展教育，全面加强人才工作，大力推进科技创新。

六、加强社会建设和保障改善民生。温家宝表示，今年中央财政拟投入423亿元用于扶助和促进就业。合理调整收入分配关系。加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系，坚定不移地搞好房地产市场调控。推进医药卫生事业改革发展。全面做好人口和计划生育工作。加强和创新社会管理。

七、大力加强文化建设。温家宝称，要更好地满足人民群众多层次多样化文化需求，发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力。

八、深入推进重点领域改革。温家宝强调，要继续推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制。继续鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

九、进一步提高对外开放水平。温家宝表示，要继续推动多哈回合谈判，反对各种形式的保护主义，促进国际经济秩序朝着更加公正、合理、共赢的方向发展。要切实转变外贸发展方式，推动对外投资和利用外资协调发展。

十、加强廉政建设和反腐败工作。温家宝强调，要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把查办大案要案作为反腐败的重要举措，同时更加注重制度建设。

第四篇：2010年全国两会解读

一些海外专家学者和媒体人士在两会期间接受新华社记者采访时，对报告重视民生问题和中国政府“以人为本”的执政理念予以积极评价，并就中国的收入分配制度、社会保障体系、住房、医疗、教育改革等问题提出自己的看法和建议。

“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”——摘自温家宝

总理所作政府工作报告

美国加州大学洛杉矶分校中国问题专家理查德·鲍姆（包瑞嘉）：“以人为本”是崇高的理想，中国认识到其重要性并努力将其变为一项政策，是一大进步。强调人的尊严，首先要消除贫困，使人民过上好日子，但其它方面也应关注。

新加坡东亚研究所所长郑永年：中产阶级是任何一个社会稳定的基础，中国重视民生，应致力于中产阶级的成长，建立一个消费社会。中国是出口导向型经济，现在出口面临贸易保护主义障碍，中国应利用这一时机，促进内需。比如说，去年是“家电下乡”，今年应考虑建造老百姓能够买得起的房子。中国如果能采取重视民生的社会政策，就有望建立一个公平的社会，并为中国今后稳健的政治改革奠定基础。

英国广播公司（ｂｂｃ）中文总监李文：民生问题，说到底就是缩小贫富差距。这关系到社会的稳定与和谐。现在中国政府听取民意，在政策上特别重视民生，值得肯定。要解决民生问题，必须从体制上入手，从政府官员的执政理念和意识上入手。如果能把民生问题作为官员施政业绩的主要考核指标，解决民生问题就有了一个良好的基础。另外还要建立切实有效的监督机制。

“我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个‘蛋糕’做大，也要通过合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好。”——摘自温家宝总理所作政府工作报告

韩国北方圈交流协会理事长丁海勋：中国的社保制度改革主要是以社会保险为中心，个人的工资成为社会保险金的基准，因此个人工资的差距延伸为社会保险的差距，使得社会保险制度既无法充分承担安全网作用，也不能发挥再分配的功能，反而隐含着加大贫富差距的可能。社保制度改革首先应扩大普遍性。不管是农村人口还是城市人口，不管用人单位的所有制度，不管有无职业，均应享受社会保障的惠泽。此外，还要加强社保再分配的功能。再者，随着经济发展，社会保险发放的额度也应提高。应建立由国家主导、社会保障、适合于中国现实的制度。

南加州大学美中学院副院长克莱顿·杜布（杜克雷）：目前中国居民收入的不平衡，可能是改革开放以来最为严重的。税收调节是各国重新分配财富的普遍做法，政府应提出更为完善的税收制度，使富人缴更多的税收，以缩小贫富之间的巨大差距。

澳大利亚联邦储备银行经济研究员郭生祥：中国３０多年的市场放开是逐步的，始终是先针对部分人的，这自然需要在分配上给予抚平。当然，实行最低保障不能冲击社会差异这个现实。此外，国有资产的产权和利润分配，要通过立法监管，防止国有变为代理人所有，否则不如直接将国有资产利润直接纳入全国社会保障基金。提高工资是合理分配社会财富的一个重要手段，首先应从私有企业开始，从劳动合同法入手，以建立农民工工会的谈判能力为手段，以消除农民工歧视性身份为政治保障，提高农民工工资。

“医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。”——摘自温家宝总理所作政府工作报告

丁海勋：中国教育改革的目的是增加更多人受教育的权利、培养更多的人才，但现实并不令人满意。优质教育资源集中于少数人，贫困阶层子女接收学校教育变得越来越难，这将不利于全社会人才的培养。

李文：中国医疗改革的基本目标应是让所有人都得到基本的医疗服务，这是政府应该承担的责任。像英国目前覆盖全民的医疗服务体系，每年就占用了政府很大一部分财政预算。同时，应该允许不同体制、不同档次的医疗机构并存，在保证民众都能得到基本医疗服务的同时，又可针对不同的人群和需求提供不同的服务。

理查德·鲍姆：中国的房地产泡沫已经相当严重，房价高得离谱，上海、广州和深圳等城市的房价，甚至高过美国。政府应立法管制不法的房地产开发商及一些地方政府强行拆迁而不给民众足够补偿的现象。

郭生祥：在相当长阶段内，由于城市土地供给的相对稀缺，而人口城市化进程却相对较快，政府对于廉租房、经适房的建设必须起到关键的基础作用，否则难以调节市场。对于房地产信贷，政府必须掌握好供给的力度、大小和方向。

第五篇：2014,全国两会精神解读,代表

2014全国两会精神解读——代表

代表

35个选举单位共选举产生2987名十二届全国人大代表。来自一线的工人、农民代表401名，占代表总数的13.42%，比十一届提高了5.18个百分点，其中农民工代表数量大幅增加。

人大代表构成：大会应出席代表2983人(目前实有代表2983人)，实到2932人，开幕缺席51人。从投票表决看，闭幕会出席2910人。(两会精神传达提纲讲2953名代表出席了大会。)（2987+12-10-6=2983）

据公开报道显示，这一年间，共终止16人的代表资格(罢免4人，辞职6人，去世6人)，新增12人。算上山西的金道铭已有至少10人因涉嫌严重违纪终止代表资格，或说落马。

被罢免代表4人

周文斌原南昌大学校长，涉嫌严重违纪，2013年5月29日，江西省罢免其代表资格。

季建业原江苏省南京市委副书记、市长，涉嫌严重违纪，2013年11月，江苏省罢免其代表资格。朱德义原黑龙江省鸡西市委副书记、市长，涉嫌严重违纪，2014年1月，黑龙江省罢免其代表资格。

陈安众原江西省人大副主任、省总工会主席，涉嫌严重违纪，2014年1月，江西省罢免其代表资格。

辞职代表6人

李兴华原广东省科技厅厅长，涉嫌严重违纪，2013年10月辞去代表职务。

武予鲁原义马煤业集团股份有限公司董事长、党委书记，涉嫌严重违纪，2013年12月辞去代表职务。

徐龙原中国移动广东公司董事长、总经理，涉嫌严重违纪，2013年12月辞去代表职务。王术君原贵州省安顺市委副书记，市长，涉嫌严重违纪，2013年12月辞去代表职务。

栗东生原中国石油四川石化总经理、党委副书记，涉嫌严重违纪，2014年2月辞去代表职务。万建民 现任中国农科院作物科学研究所所长，还是南京农业大学特聘教授，转基因作物专家，因工作原因，由本人提出辞去代表职务，继续以政协委员身份参加两会。（九三学社，科学技术界）去世代表6人

石宗源原全国人大财政经济委员会副主任委员，2013年3月因病去世，1946（贵州代表，曾任书记）

郭毅力武警西藏总队司令员，2013年7月因病去世，代表资格自然终止。1958

杨正平原任甘肃省宕昌县阿坞乡麻界村党支部书记，因交通事故去世。1969

高小宏原陕西安康京康建筑工程有限公司北京项目部瓦工班班长（北京农民工代表）。1968邵占维原杭州市委副书记、市长，2013年3月去世，代表资格自然终止。1956

方文信原德宏职业学院院长。1963

增补代表12人多数是地方的省级领导，地方市领导

周本顺河北省委书记2013年8月增补 2013年6月29日的1号公告公布陆昊黑龙江省委副书记，省长2013年8月增补

王学军安徽省委副书记，省长2013年8月增补

郭树清山东省委副书记，省长2013年8月增补前证监会主席

谢伏瞻河南省委副书记，省长2013年8月增补

杜家毫湖南省委副书记，省长2013年8月增补郝鹏青海省委副书记，省长2013年8月增补

李建华宁夏自治区党委书记2013年8月增补

缪瑞林南京市委副书记、市长2014年2月增补2014年2月27日的4号公告公布张鸿铭杭州市委副书记、市长2014年2月增补

莫建成江西省委常委，常务副省长2014年1月增补

马长青贵州贵安新区管委会党工委副书记、主任2014年2月增补

缺席2014年“两会”的代表

广东代表团2代表以身体原因请假（腾讯董事会主席兼CEO马化腾，据报道其因腰椎旧患复发；广东奥威斯集团股份有限公司董事长梁耀辉，央视揭露东莞市多家高级酒店涉黄，其中包括五星级酒店太子酒店。有媒体报道，该酒店由梁耀辉投资建造。）

山西省人大常委会公告显示，已被中央免职的山西省原人大常委会副主任金道铭涉嫌严重违纪违法，不宜担任省人大代表。3月2日上午，长治市人大常委会通过决定，罢免其山西省人大代表职务。

上海59位全国人大代表出席了十二届全国人大二次会议。