保卫处进一步加强消防安全工作

第一篇：保卫处进一步加强消防安全工作

治

安

简

报

（第十期）

暨南大学治安综合治理办公室暨南大学保卫处(政治保卫部)

编

2012年11月20日

重要动态

做好十八大安全防范工作

为迎接党的十八大胜利召开，确保十八大期间校园的和谐稳定，宋献中副校长多次召开十八大维稳工作部署会议。他强调，为党的十八大胜利召开营造一个和谐、稳定的校园环境，是当前保卫工作的重中之重，各级保卫干部必须高度重视，切实做好十八大期间的安全防范工作。

11月5日上午，杨广生处长组织召开全处大会，传达了省委和校领导关于做好十八大期间维稳工作的精神指示，并向各科队长布置了十八大期间的安全防范工作。他强调，首先，各科队必须增强安全稳定意识，落实安全稳定责任，坚持谁主管谁负责，加强统筹协调。其次，各科队要深入开展隐患排查工作，建立维稳排查工作机制，努力把存在的突出问题和不稳定因素排查到位，做好化解工作，把问题解决在萌芽之中。再次，做好应急预案工作，妥善处理师生中存在的敏感性、倾向性和苗头性以及影响校园安全稳定的问题。最后，严格落实24小时值班制度和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，确保通讯畅通。对于重大信息，必须及时上报，不能瞒报、漏

报、错报。此外，各科队要做好校园的日常治安管理：一方面，加强门卫管理，严格控制闲杂人员和社会车辆进入校园；另一方面，加强校园治安巡逻，特别是夜间校园治安巡逻和对重点部位的安全巡查，严防不法分子的破坏活动，确保十八大期间校园环境的和谐、稳定。

（综治办）

我处首次受邀参加第六届海峡两岸高校安全管理论坛

11月6日至9日，由中国高等教育学会保卫学专业委员会举办、香港中文大学承办的第六届海峡两岸高校安全管理论坛在香港中文大学隆重举行。我处杨广生处长、综合治理办公室曾冰玉副主任受邀参加会议，与两岸四地的同行及专家学者就校园安全管理工作进行交流，并分享经验。此次论坛的主题为“校园安全前沿问题聚焦”，分为“校园交通及保安”、“校园技术防范及安全环境建设”、“信息科技安全”及“大学生心理安全”四个研讨专题。围绕主题，两岸四地的同行及专家学者针对四个专题分别发表了自己的见解。针对新形势下出现的新情况，大家畅所欲言，热烈讨论，互相分享经验，共同探讨工作的新思路、新方法、新举措。

通过此次论坛，我校保卫处加强了与两岸四地兄弟院校的交流，汲取了其他高校安全管理工作的宝贵经验。这些经验有利于提高我处工作的专业水平，为今后更好地开展校园安全管理工作奠定了基础。同时，此次论坛的论文集《第六届海峡两岸高校安全管理论坛论文集》收录了杨广生处长与曾冰玉副主任的论文各一篇，从理论角度向海峡两岸同行展示了我校保卫工作的特色和成绩，扩大了我校保卫处在两岸四地高校安全管理工作中的影响，提升了知名度。

（综治办）

工作动态

保卫处召开双节治安保卫工作会议

9月26日下午，保卫处治安科组织召开双节长假安全保卫工作会议，丹田物业公司负责学生宿舍区和家庭住宅区的主任及保安队长参加了此次会议。会议主要布置了国庆、中秋节日期间的安全保卫工作，要求丹田物业公司在假日期间加强人力、物力的投入，切实做好学生宿舍区和家庭住宅区两大区域的安全防范工作。

由于保卫处对假期安保工作的周密布置，双节长假期间，校内治安秩序良好，道路安全畅通，校内学生宿舍区、家属住宅区均未发生重大治安事件，确保了师生的安全。

（治安科）

保卫处进一步加强消防安全工作

为进一步加强学校消防安全教育、管理和服务工作，方便各单位及时了解、掌握我校最新消防动态信息，增进消防安全工作的沟通与交流，保卫处创建了学校消防安全工作QQ群。保卫处消防科为本群管理员，各单位消防管理人员为本群成员。

今后，保卫处将在群共享、群公告等栏目上传消防法律法规、消防规章制度、消防安全知识等资料，发布消防安全工作通知和消防动态信息，确保各单位消防管理人员及时了解消防新动态、新信息，进而保障消防安全。

（消防科）

完善幼儿园道路畅通工作

为保障附属幼儿园附近道路的畅通，8月23日，校警队派出一名干部和三名队员对我校花园路（北门——幼儿园路段）及田径场北1号门附近的车辆进行清理。

同时，为解决附属小学家长接送小孩车辆停放问题，10月8日，我校在体育馆内施工，设置了十个通知及引导标志，并对羊城苑39栋周围的道路进行了清理，将其作为接送小孩车辆的循环道，防止交通堵塞。

（校警队）

支部活动

保卫处党支部赴大夫山开展支部活动

11月1日下午，围绕学校“纪律教育月”活动及“宁静致远”工程，保卫处全体党员在支部书记杨广生同志的带领下，前往番禺大夫山森林公园，开展了一次别开生面的支部活动。

此次支部大会由党支部副书记舒宜学同志主持，主要讨论了接收两名同志为中共预备党员的事宜。首先，两名同志汇报了自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及需要向党组织说明的其它问题。其次，党小组和入党介绍人介绍了两名同志的主要情况，并表示同意其入党。接着，支委会向大会报告了审议情况，与会党员充分讨论，发表意见，并由两名同志对讨论情况表明态度。之后，与会有表决权的党员举手表决，全票通过，同意接收两位同志为预备党员。最后，杨广生书记就党员干部如何做好廉政工作及全处党员应积极推

进“宁静致远”工程的问题做了强调讲话。至此，支部大会完满结束。

会后，支部举行了集体烧烤和骑单车等团队合作活动，全体党员干部不仅放松了身心，舒缓了压力，也增强了团队的沟通协作精神，为今后更好地开展工作奠定了基础。大家一致表示：这样的支部活动，别开生面，形式活泼，效果显著，意义深远，希望支部可以经常开展此类活动。

（综治办）

治安动态

积极营救，扑灭火情

9月14日下午，校卫队接到总值班室报警，称发现明湖苑22栋3楼一户人家发生火灾。校卫队义务消防队迅速拉响警报，立即组织二十余名队员携带各种消防器材在5分钟内赶到火灾事故现场。到达事故现场后，校卫队员迅速撬开铁门入户,发现房内明火火势较大，且门口有电线滑落。为防止电线着火，队员们站在门口用干粉灭火器向房内喷射约五分钟，将明火扑灭，并通知总务后勤管理处水电科切断室内电源。

事后，消防局重点科的李警官调查着火原因。经查，此次火灾是由电线短路引发的，导致房间门口右侧的木衣柜被烧毁，室内的电线线路被烧坏，房屋里侧的空调也被引燃。经过校卫队同志们迅速、有效的抢救，火势被及时控制，避免了一场重大火灾事故的发生，保障了周围居民的生命财产安全。

（校卫队）

图书馆抓获盗窃自行车嫌疑人

10月20日19时左右，巡逻队员池启蒙在学校图书馆周边巡逻时，发现两名形迹可疑的男子，当即用对讲机通知在教学区方向巡逻的队员进行协助。当时两名嫌疑人在图书馆前单车停放处来回游走，寻找作案时机，见四周无人准备对单车动手时，被巡逻队员当场抓获，并带回监控中心，交由陈雪亮副队长处理。经审问，两名男子供认10月17日曾在图书馆附近盗窃一辆自行车，且多次在华景、华师等地盗窃自行车。最后，两名嫌疑人被交由派出所处理。

（监控中心）

球场抓获盗窃手机嫌疑人

10月28日17时30分左右，巡逻班长李乐华在球场附近巡逻时，发现一名男子形迹可疑，立即用对讲机通知监控中心和巡逻队员，监控中心即刻将球场视频调整到一定的位置与巡逻队员进行同步监控跟踪。监控跟踪3个小时后，发现该青年男子将自身挎包置放于其他学生的书包旁边，通过假装拿取个人物品作为掩护，盗窃学生手机。正当嫌疑人起身准备离开时，埋伏于周围的巡逻队员当场将嫌疑人抓获，被带回监控中心，交由陈雪亮副队长处理。经审问，该男子供认曾在火车站偷窃2次，且曾被家乡收容所拘留。最后，该男子被移交石牌派出所处理。

（监控中心）

第二篇：保卫处2014消防安全工作总结

保卫处2014消防工作总结

消防安全工作是学院安全工作中重要的组成部分，消防安全工作关系到学院发展，关系到广大教职员工和学生的生命安全。所以学院消防安全工作的好坏也是关系到学院教 学、科研能否顺利进行的一件大事。学院一直将消防安全工作作为一项重要工作来抓，牢固树立“预防为主，安全第一”的思想，警钟长鸣，常抓不懈，多年未发生一例消防安全事故，为学院创造了良好的教育教学环境。2014年学院保卫处按学院党委及天河区有关部门的要求，认真履行自己职责，围绕“消防安全”这一主题踏踏实实地做了一些工作，年终回顾，尽管有些不足之处，但也有许多值得肯定的地方。现将我们2014的消防安全工作总结汇报如下：

一、责任到人、分工明确。

多年来，学院始终将安全工作放在首位，成立了以分管院领导为主、保卫处处长具体负责，各二级学院及学院各部门领导人员全力参与的消防安全领导小组，拟订了创平安实施目标和方案，制订了消防疏散预案，制定了各种相关制度，加大了宣传教育力度，将安全保卫、防火安全等工作纳入保卫处日常工作计划之中，做到消防工作有计划、有要求、有检查。

二、定期排查、排除隐患。积极开展消防隐患的排查工作。定期、不定期的开展隐患排查工作，做到常规排查与突击检查，全部排查和重点部位检查相结合。特别是对学院的学生宿舍、图书馆、食堂、实验室、计算机中心等消防重点部位，规范消防安全管理，确保安全出口和疏散通道畅通，强化工作人员的安全责任意识。此外，学校聘请专业消防维保公司维护温感、烟感自动报警系统及室内外消防栓等设施；更换冲装手提式灭火器500多个；每年开展三至四次全校性的消防安全隐患大检查，共查出安全隐患30多宗（处），已整改20多宗（处），对暂时无法整改的，正在分批、分步骤完成；学校增加10多万元投入，修复、完善南校区后山水泵房、北校区消防管网及北校区饭堂等重点部位的消防栓维护的主要隐患。在各方面的共同努力下，学校未发生过火灾事故等消防问题。

三、宣传教育、讲座培训。

加强防火安全的宣传教育，只有思想上重视起来，安全行为才有保障。为此，我们十分重视消防安全工作的宣传。2014年我们主要从三个方面落实这项工作：

1、为了增强师生消防安全意识，提高师生火灾自防自 救能力，组织形式多样的消防安全知识教育活动。2014年9 月25、26日下午，南北校区分别进行校园消防安全应急疏散演

练，邀请消防中队、元岗居委、元岗消安办事处等重要单位前来指导活动，张国刚书记亲临现在观摩，各相关部门处室负责人和工作人员悉数到位，演习后进行消防实操技能竞赛。在这次活动中，消防官兵运用生动活泼的语言，深入浅出地为大家讲授了消防安全基础知识、常见灭火器材的使用和初期火灾事故的扑救、火场自救与逃生知识。列举了大量的由于疏忽和不慎引发的火灾悲剧的案例，告诫大家要树立安全意识做好消防安全防范，并现场为大家示范了灭火器的正确使用方法。使广大师生了解和掌握一定的消防安全基础知识和火场自救与逃生知识，提高了消防安全防范意识和责任意识。2、11月上旬至12月中旬期间，为做好“119”消防安全月消防安全工作以及根据学院《今冬明春防火工作方案》的文件精神，邀请消安防火宣传中心的消防专职培训教官开展消防安全讲座来校分别给全体教师和实训实验室管理员、保安队员、宿管员、饭堂员工以及14级学生治保委员做消防安全知识专题讲座以及开展两场室外消防技能实操培训，本次培训培训人数达500人次之多，提供了灭火器210余支，防毒面具30余具，消防水带10余套供训练使用，保证所有参训人员都得到实操的训练。

3、做好“119”消防日消防宣传工作，为切实做好“119”期间的消防宣传工作，营造全社会共同关注消防安全工作的良好氛围，进一步提高我全体师生消防安全素质，根据《天河区“119”消防日宣传活动方案〉的通知》要求，我们开展了“119”消防日宣传教育活动。宣传期间我们在校园内醒目位臵悬挂了消防宣传横幅6条，新增固定宣传栏2个，移动宣传栏4个，加上原有宣传栏共16处，遍布校园各个角落，组织汽车学院安全文明宣传协会在7、8栋主校道摆摊向广大师生演示了如何正确地使用消防器材，向师生简单地介绍了逃生救护等自防自救基本技能，并举行消防、治安、防火防盗防骗的知识竞赛活动。

四、健全规章制度，做好规范管理

只有制度健全，才能责任到人，才能规范管理，2014年我们主要从九个方面加强了规范管理：

1、明确重点防火部位、明确重点防火部位负责人。我们根据办公环境、教学环境、生活环境，生产经营环境等具体情况确定重点防火部位并明确整了重点部位防火责任人。

2、定期检查和不定期检查疏散通道、灭火器，消防栓和应急灯，加强对消防器具的管理和保养并做好维护记录。

3、加强对重点防火部位的巡查力度，做好巡查记录，建立每日消防台账。

4、加强学生宿舍用电安全的检查。及时公布检查结果，如有违纪私接用电器者，立即收缴有关电器。

5、建设2014级治保委员培养培训体系，加强对新生班级的安全骨干系统培训，做到“横向到边、纵向到底”的无缝链接。

6、配合教务处完善健全实验室安全建设及北校区实验室工具房危险库改造安全标准建议；

7、计划建立校园安全文明电子杂志，每月定期更新推广传阅。

8、计划建立“广东交通职业技术学院保卫处”微信公众平台，内容包括：消防安全知识讲解、外来车辆进入校区流程、迎新等校车时刻表、失物招领、报警、户籍业务等。

9、计划建设校园“安全文明之家”服务区，旨在为在校学生服务，提供包括代收快递、打气、借伞、失物招领等为同学提供了一个直接有效的中介平台，不仅要有办公室平台和失物箱等实际平台，更有微信、微博，论坛等网络平台，为在校学生提供了很大的便利，真正做到了为学生服务的宗旨，也能打响“有困难找保卫”的宣传。

五、存在问题

1、消防安全观念滞后，消防意识淡薄

消防安全宣传的力度不够，目前的宣传教育仍不成体系，无法常态化。学院各个部门及二级学院的部分领导对消防安全教育工作重视不够，消防安全主体意识不强；学院有些部门对消防工作重要性认识不足，许多师生潜意识里把消防工作当成消防部门或学院保卫处的事，所以在消防工作中老是保卫处在唱“独角戏”，没有很好地发动师生参与；学院的消防管理人员缺少必要的消防安全管理专业知识的系统培训，难免在管理上出现事倍功半、降低管理效能的现象，从而导致师生消防观念滞后、认识程度偏低、侥幸心理严重，这些都给高校的消防安全增加了难度和火灾危险性。

2、消防设备设施的经费投入不到位。由于学院经费比较紧张，在消防安全方面的经费投入不足，致使消防设备设施落后且不配套、不完整、埋下事故隐患。师生当中甚至消防管理员对消防器材的使用不熟练，现图书馆、轨道楼和土木楼消防控制室没有配备专职人员双人24小时值班，其它兼职人员也没有经过严格的上岗培训。

3、消防安全隐患存在逐渐增加的趋势

各学生部门忽视消防隐患的危害性，常出现随处堆放学生部门协会使用工具器材桌椅等霸占消防安全通道，给消防安全工作带来不必要的麻烦。

消防工作任重道远,学校消防安全工作是一个艰巨的长期的任务,不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时,要真正树立一种防患于未然的安全意识。只有防治结合,才能保证学校安全。每个人都要关心消防安全,不能以为看不到就没事,事不关己就没事。我们相信,在全校教职员工的共同努力下,我们一定能将消防安全工作做得更好,促进我校又好又快地发展。

消防安全工作既是一项长期、细致而艰巨的任务，又是一个长效的动态管理过程，它涉及到全校师生员工的生命和财产安全，更关系到学院和社会的稳定，所以一定要树立一种防患于未然的安全意识。只有分管领导能高度重视，全校师生员工齐抓共管、群防群治，我们的消防安全工作才能够取得好的防火效果，为全校师生员工创造良好的工作、学习和生活环境，真正为学院的建设和发展起到保驾护航的作用。

安全保卫处

二0一四年十二月二十五日

第三篇：为进一步加强消防安全工作

为进一步加强消防安全工作，深入推进筑牢“防火墙”工程，继续深化“四大防控”体系建设，全面提升社会防控火灾能力，最大限度地增强人民群众的安全感和满意度，切实为“十二五”开好局和为迎接建党90周年创造良好的消防安全环境，现对2011年消防工作提出如下意见。

一、深化消防安全责任制落实，进一步推进构筑“防火墙”工程建设

1．落实政府消防安全主导责任。要充分发挥政府在消防工作中的主导作用。市、县（区）、乡（镇、街道办事处）三级层层签订消防工作目标责任书。继续将消防工作纳入2011年政府综合目标考核、政务督察、领导干部政绩考核、平安建设和社会治安综合治理考评的重要内容，并严格落实季度讲评、半年督导、年终考评机制。市、县（区）两级政府制定出台“十二五”消防规划和实施计划。完善消防安全责任追究机制，坚持事前追究与事后追究相结合，对在重大火灾隐患整改、公共消防设施建设等方面失职渎职的，依法实行责任追究；凡发生较大以上火灾或亡人火灾事故的，取消消防工作评先资格，凡发生一次亡3人以上或累计2起（含2起）以上亡人火灾事故的，消防工作实行“一票否决”，并严肃追究有关领导和责任人的责任。

2．落实职能部门和行业主管部门消防安全责任。坚持落实防火安全委员会成员每季度联席会议制度，及时沟通信息，研究解决消防工作重大问题。积极发挥部门、行业系统的管理作用，指导各职能部门和行业主管部门制定加强和规范本行业、本系统消防安全的管理规定，明确管理职责，落实行业主管责任，各司其职，各负其责，切实履行本行业、本系统的消防安全工作的主体监管责任，全面做好火灾隐患大排查大整治工作，将消防工作与行业、系统自身工作同部署、同检查、同落实、同考评。公安、消防、安全监管、工商、质监、文广新等部门要建立信息沟通和联合执法机制，定期组织消防安全专项治理，及时排查和整改火灾隐患，齐抓共管，形成执法合力。

3．落实基层消防组织监管责任。充分发挥乡镇、街道办事处、社区、村委会等基层组织的群众基础作用，进一步完善落实“四抓三防两落实一到位”工作机制。加强乡镇、街道办事处消防组织建设，依托乡镇安监办成立消防办公室，确定1－2名专职消防管理人员，接受消防专业培训，督促落实消防工作每月例会、安全检查、宣传教育、联防联治和责任奖惩制度，年内90％的乡镇、街道办事处达到网格精细化管理标准。实行社区消防安全区域联防和农村多户联防制度，组织开展“零火灾村镇”、“零火灾社区”创建活动，推动70％的社区、80％的行政村分别达到“四有”、“五有”标准。结合农村水利工程建设，推动全市每个行政村至少建设一处可靠消防水源。完善公安警务体制改革中消防分级管理制度，治安管理大队履行警务体制改革前由各派出所履行的第三级消防管理责任，社区警务大队具体负责督促社区、村（居）民委员会履行消防工作和对“九小”场所进行日常消防监督检查，防止失控漏管。严格落实派出所每周一查工作制度，全员培训派出所负责人和专兼职消防民警，全面提升派出所民警消防工作能力。

4．落实社会单位消防安全主体责任。深化社会单位“三会三化”建设，全面开展社会单位“四个能力”达标创建活动，年内确保全市所有消防安全重点单位全部达标。推行单位消防安全自我评估和人员密集场所公开承诺制，落实公共娱乐、桑拿洗浴、商场市场、宾馆饭店等消防安全管理规范，全面提高社会单位自主管理能力。实施超常管理，指导重点单位每季度开展全员培训，逐区域、逐楼层明确疏散引导员、末位巡查员和消防设施管理员，属于人员密集场所的重点单位全部建立“防消联勤”队伍，设立消防应急执勤点，推广应用超大型疏散指示标志。选取金明区、开发区为试点，建立重点单位动态评价体系，实施等级化管理，打造消防安全动态监管试点，适时召开现场会，在全市进行推广。

二、深入开展火灾隐患大排查大整治，进一步提升社会火灾防控水平

5．扎实开展火灾隐患排查治理专项行动。大力实施“火灾隐患整治攻坚年”活动，发动全社会力量，深入开展“护航中原”系列专项行动，全面消除火灾隐患。紧盯重点时段、重点问题，坚持滚动式清查、常态化整治、周期性治理相结合，分行业、分类别开展高层建筑、化工企业、宾馆饭店、公共娱乐、集贸市场、“三合一”、“九小”场所、在建工程施工工地、城乡结合部等场所专项治理，全力稳定火灾形势。集中开展消防控制室、建筑消防设施专项整治，建强硬件设施，规范软件管理，提高建筑消防设施完好率。借助“3．15”消费者权益日和“11．9”消防宣传日，组织质监、工商、公安、消防部门联合查处生产、销售、使用假冒伪劣消防产品行为，全面净化消防产品市场。充分发动乡镇、街道办事处和公安派出所，集中整治城中村、商业密集区、车站周边地区等消防“乱点”场所，实行消防、治安、公安派出所多警联动，每季度开展清查整治行动，严防亡人火灾发生。

6．强化重大火灾隐患整改机制。继续将重大火灾隐患整改工作纳入市政府责任目标，严格落实“政府督导人、行业监管人、消防监督人、单位责任人”四级连带责任捆绑制。采取挂牌督办、领导分包和新闻媒体公示曝光等措施，强力督促隐患整改，确保省、市、县三级政府挂牌督办的50处重大火灾隐患务于2011年8月底前全部整改完毕。

7．进一步加大消防执法力度。各级公安机关、消防部门要始终坚持“从高从严管理、超常措施防范”，严格落实“九个必须”整治措施，充分运用行政拘留、强制执行、临时查封、媒体曝光等手段，严厉惩处各种消防违法违章行为。对不符合消防安全条件、严重威胁公共安全的单位和场所，相关职能部门要依法吊销其核发的证照，该关停的必须关停，该取缔的必须取缔，始终保持整治火灾隐患的高压态势。

三、强力推进多种形式消防队伍建设，进一步壮大多元化社会消防力量

8．巩固发展社会消防力量。严格落实《河南省“十二五”期间多种形式消防队伍建设指导意见》，按照“覆盖城乡、防消联勤、一队多能、持续保障”的原则，发展壮大社会消防力量。将公安合同制消防队员及消防文职人员工资、基本社会保险纳入当地财政预算，建立健全公安合同制消防队管理教育制度，落实管理和保障措施，努力提升公安合同制消防队的业务水平和灭火救援实战能力。做强乡镇专兼职消防队，推动全市13个属于全国和省级重点镇、历史文化名镇，10个建成区面积超过5平方公里或居住人口5万以上的乡镇、易燃易爆危险品单位和劳动密集型企业密集的乡镇按照标准建成政府专职消防队。其他已建成多种形式消防队按照有固定队址和车库、有4至6名专兼职队员、有1部四轮消防水罐车、有必要经费保障的“四有标准”进行升级改造。规范消防文职人员管理、教育，积极推进文职人员协助检查制度，年内50％的消防文职人员通过消防等级考试，取得协助消防监督检查资格。

9．深入开展“保消合一”、“巡消结合”工作。深化巡消合一、保消合一工作模式，全市巡防队伍配备常用灭火器材，消防电动巡逻车达到220辆。将消防知识纳入巡防、保安培训、资格考试内容，实施全员轮训，确保达到“四懂四会一具备”的要求。落实消防专业保安派驻制度，年内属于消防安全重点单位的公众聚集场所保安派驻率达到70％。

四、继续加大公共消防设施建设投入力度，进一步提高城乡抗御火灾整体能力

10．加强消防业务经费保障体系建设。将消防业务经费纳入地方政府财政预算、政府督办和考核内容，加大支持力度，全面落实消防事业经费保障标准。市、县（区）两级消防业务经费增长不低于20％。城市公共消防设施及消防装备建设经费不低于城市维护费（城乡社区事务费）总额的8％。

11．加强城镇公共消防设施建设。积极开展城市消防安全评价工作，加强城乡消防规划和公共消防设施建设。按照国家标准和《河南省“十二五”消防工作发展规划》的规定，修订完善市、县和建制镇消防规划，完成8个产业聚集区消防规划编制并组织实施。在旧城改造、城中村改造和新区建设中同步建设、配套、完善消防设施，快补旧账，不欠新帐。开展以整治堵塞占用消防通道、市政消火栓缺失损坏为主要内容的公共消防设施专项检查，对设有市政供水管网的街道，市政消火栓建设达到国家标准，未达到国家标准的，需按要求增补市政消火栓，明确消防基础设施管理、维护责任，确保已建成的公共消防设施完好有效。

12．加强消防队、站和综合应急救援队伍建设。各县、区要依据《城市消防站建设标准》、《河南省“十二五”消防工作发展规划》要求，加强消防队、站和综合应急救援队伍建设，2011年年内，禹王台精细化工产业集聚区、开封新区职教园区和汽车零部件产业园区消防站完成立项征地任务；训练基地开工建设；指挥中心、特勤二中队、战勤保障队、杞县、兰考县、开封县消防站全部建成并投入使用。

13．加强消防装备建设。各县、区要认真落实《河南消防部队装备建设三年规划》，深入开展装备建设“1261”工程。市本级购置动中通卫星指挥车1台、AT水多功能水泡沫车2台、多功能强臂式消防车1台、53米举高消防车1台，战勤保障大队、特勤二中队、鼓楼中队完成车辆装备配备，保证投入执勤。杞县、通许县、尉氏县各购置16吨水罐消防车1台。所有现役中队配备2台遥控电动炮，按标配齐攻坚组装备和32种特种防护装备，对25％的个人防护装备进行淘汰更新。

五、大力开展常态化消防宣传教育，进一步增强全民消防安全素质

14．广泛开展消防安全大宣传。各县、区要以新修订的《河南省消防条例》实施为契机，广泛宣传消防法律法规、消防常识、灭火基本技能和逃生基本方法。大力推进消防宣传“五进”（进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭）活动，实施“家庭校园消防安全计划”，年内每个县（区）分别建成1条“消防安全示范街”和1所“消防安全教育示范学校”。大力实施橱窗工程，龙亭区、禹王台区、开封新区、通许县分别建成橱窗标牌90块，灯箱式橱窗10块，其他县（区）分别建成橱窗标牌110块，灯箱式橱窗15块。在消防重点单位、重点部位、人员密集场所、消防“乱点”区域全部设立消防安全提示牌。充分发挥主流媒体、公众媒体和固定教育基地的宣传作用，借助电视、楼宇广告、公共交通工具等媒介播放高层建筑火灾逃生自救宣传片，在主流媒体开辟消防宣传新专栏，不断扩大消防宣传覆盖面，增强宣传效果。精心组织“119”消防宣传周、消防夏令营等宣传活动，利用菊花花会等重大活动进行消防宣传，营造消防工作浓厚氛围。

15．切实做好消防安全大培训。教育、文广新、人力资源社会保障、民政、总工会、共青团、妇联、公安等部门将消防知识纳入普法宣传计划、干部学生素质教育、就业上岗技能培训。中小学校每学期至少开展1次消防演练和2个课时的消防教育。督促辖区机关、团体、企事业单位、住宅区全部开展一次疏散逃生自救演习，高层地下建筑和高层住宅每半年、人员密集场所每季度、消防安全重点单位每月开展逃生演练。年内对物业公司、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等重点场所的消防控制室值班人员、特殊工种岗位人员及工作人员全面开展一次消防安全培训教育。各级公安机关分批轮训主管消防工作乡（镇）长、村“两委”、社区负责人，推动基层政权组织落实消防责任。

第四篇：关于进一步加强消防安全工作的通知

关于进一步加强消防安全工作的通知

文号：乌政办[2009]295

乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：

2009年10月27日凌晨2时54分许，沙依巴克区雅山光明社区6组85号民房发生火灾，造成4人死亡。经调查，火灾原因为取暖火炉烤燃床铺，蔓延成灾。为切实吸取火灾事故教训，进一步加强火灾防范工作，结合我市实际，现就进一步强化消防安全工作通知如下：

一、提高认识，强化措施

今年以来，全国发生的一些火灾事故，给人民生命财产造成了严重损失，社会影响极大，教训十分深刻。我市的防火安全形势也十分严峻，据统计，2009年1月－10月，全市共发生火灾900多起，死亡7人，伤3人，直接经济损失260多万元。随着冬季的临近，诱发火灾的因素进一步增加，做好当前的消防工作关系到人民群众生命财产安全，关系到经济发展和社会稳定。全市各区（县）、各部门、各单位主要领导要深刻认识加强消防安全工作的重要性，要树立大局意识、忧患意识、责任意识，以对人民群众生命安全高度负责的态度，强化措施，周密部署，扎实抓好当前的消防安全工作。

二、认真开展消防安全大检查

检查重点包括：

（一）对住宅区、出租房、自建房开展检查。主要对社区和雅玛里克山片区及其他城乡结合部等处的住宅、出租房、自建房进行针对性检查，重点检查房屋取暖、做饭、用电、用气设施是否符合消防安全要求。

（二）对各类“三合一”场所进行检查。要求对设置在车间或仓库建筑物内的员工宿舍全部取消；留宿人员的商业店铺和作坊式生产加工场所要做到住宿与生产、经营部分的有效隔离；区域性“三合一”场所纳入城乡改造工作整体规划，火灾防控措施得到落实；“三合一”场所火灾事故得到有效控制。

（三）对各行业、各单位消防安全工作开展自查和抽查。结合前段时间开展的建筑消防设施标准化验收工作开展“回头看”活动，重点检查消防安全措施的落实，消防设施运行是否正常，安全出口、通道是否畅通，是否制定灭火、应急疏散预案并组织演练等。

三、采取有效措施，坚决整治火灾隐患

对居民住宅、出租房、自建房查出的消防安全隐患，要及时指出，并积极采取以火灾案例为主的说服教育，帮助整改；对检查中发现的集经营、住宿、储存为一体的“三合一”、“多合一”场所，要采取措施，坚决依法取缔；对查处的各类火灾隐患，能立即整改的要责令立即整改，不能立即整改的要依法责令限期整改；对存在重大火灾隐患的单位，要由当地政府挂牌登记，积极组织力量督促整改；凡不具备法定消防安全条件的，该查封的查封，该取缔的取缔，以确保消防安全。

四、加强消防宣传，切实提高广大群众消防安全意识 在开展安全检查的同时，要积极开展消防宣传教育，增强群众防火安全意识。要针对冬季火灾特点，做好消防宣传“五进”工作。宣传工作要特别针对老弱病残、流动务工人员、少年儿童等弱势群体。对居民住宅、出租房、自建房开展入户防火宣传，提醒注意安全用火、用电、用气。近期，要结合乌鲁木齐市“119”消防宣传周活动，采取消防知识讲座、组织消防演练、发放消防常识宣传资料、开放消防站等方式开展消防知识宣传，特别要加大对典型火灾案例的宣传力度，使广大群众了解掌握防火灭火常识，克服麻痹思想，自觉做好防火工作。同时，要充分利用宣传栏、文化橱窗、广播站、公益广告栏、电子显示屏、移动电话短信息、网络等载体，采取群众喜闻乐见的形式，进行消防知识宣传，着力营造浓厚的消防安全宣传氛围。

二○○九年十一月十二日

关于印发乌鲁木齐市防火灾保安全专项行动实施方案的通知

文号：乌政办[2009]256

乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，各相关单位：

《乌鲁木齐市防火灾保安全专项行动实施方案》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

二○○九年九月二十六日

乌鲁木齐市防火灾保安全专项行动实施方案

为贯彻落实国家、自治区关于安全生产和社会稳定工作的有关要求和安排部署，进一步强化当前和今后一个时期我市消防安全工作，严密防范火灾事故发生，有效应对和处置突发事件，确保国庆节期间的安全和社会稳定，市人民政府决定自即日起，在大型商场和市场、大型易燃易爆和可燃物集散场所、较大规模的清真寺、公交车辆、出租车辆、旅游车辆、发车站点以及医院、学校、文化娱乐场所、旅游景点、体育活动场所、大型公园、游乐园等重点防范单位开展“防火灾、保安全”专项行动（以下简称专项行动），现制定如下方案。

一、工作目标 针对当前我市面临的特殊形势，明确火灾防范工作的重点和方向，突出防范的重点区域、场所和单位，落实严密的消防安全保障措施，确保国庆节期间我市消防安全形势的平稳。

二、组织机构

市人民政府成立专项行动领导小组，负责组织、协调、指导各区（县）、各部门开展专项行动。各区（县）、市属相关部门也要成立相应机构，具体负责此项工作。市专项行动领导小组成员如下：

组 长：张 鸿 市委常委、常务副市长

副组长: 张华国 市委常委、副市长

童兆玲 副市长

马雪峰 副市长

李宏斌 副市长

袁宝新 副市长

李光辉 副市长

成 员：木拉提?木孜帕尔 市人民政府副秘书长

卡力?吾汉 乌鲁木齐县副县长

苏 豫 天山区区委常委、常务副区长

孟凡林 沙依巴克区副区长

廖伟健 新市区区委常委、常务副区长

肖 勇 水磨沟区区委常委、常务副区长

杨 勇 头屯河区区委常委、常务副区长

杨继勇 米东区副区长

吾拉孜?努克拜克 达坂城区副区长

刘海江 经济技术开发区管委会副主任

刘建国 高新技术产业开发区管委会副主任

彭卫民 市公安局消防局局长

侯志和 市安监局局长

张建忠 市体育局局长

克依木?木胡提 市建委副主任

马志云 市民宗委副主任

杨建平市国资委副主任

肖 虎 乌昌旅游局副局长

王兆祥 市交通局副局长

刘 军 市教育局副局长

昝少平市林业局副局长

阿迪力?阿不都热依木 市文化局副局长 阿不都热依木?木明 市卫生局副局长

陈远舰 市商务局党组副书记、纪检组长

朱 珍 市广电局副局长

张 群 市公安局治安支队副支队长

领导小组办公室设在市公安局消防局，办公室主任由彭卫民兼任，副主任由市公安局消防局副局长戴伊强兼任，办公室负责专项行动的具体实施、组织协调、督促指导、情况通报、信息汇总等工作。

三、专项行动时间、范围和分工

（一）专项行动时间。

从即日起至2009年12月31日。

（二）专项行动的范围和分工。

1．人员和可燃物资集中的大型商场、市场（158家）。

主要包括乌鲁木齐大小西门商圈、火车南站商贸城商圈、华凌商圈、美居物流园商圈、边疆宾馆商圈和红旗路地下街商圈6大商圈的商场、市场，以及其他规模较大的商场、市场。由市公安局消防局和各区（县）负责。

2．大型油、气储运设施等易燃易爆场所（186家）。

（1）新疆燃气（集团）有限公司天然气输配管理站、新疆金塔投资（集团）有限责任公司液化气储备站。由市建委负责。

（2）中国石油天然气运输公司一公司油库、乌鲁木齐市米东区天然气总站、新疆宝塔石化有限公司乌鲁木齐储油站、克拉玛依油田公司油气储运公司石化分输站、中国石油西北销售王家沟石油商业储备库、油气储运公司王家沟原油库。由市公安局消防局负责。

（3）乌鲁木齐县燃料有限公司中心油库、中石化西北新疆分公司乌鲁木齐油库、新疆陆地石油有限责任公司、新疆新捷燃气有限公司小地窝堡母站及174家加油加气站。由市安监局负责。3．大型可燃物资集散场所（5家）。

自治区救灾物资储备中心、新疆果业集团储运经销分公司、金纺原棉库、兵团棉麻公司乌鲁木齐储运经销站、兵团物资储运工贸总公司。由市商务局负责。4．较大规模的清真寺（33家）。

汗腾格里清真寺、陕西大寺、中桥南寺、吉格德里清真寺、东大寺、八户梁寺、二道桥寺、幸福路团结寺、延安新村寺(在建)、夏玛勒巴特清真寺、西河坝前街清真寺、西大桥北清真寺、和平桥清真寺、仓房沟清真寺、和田街清真寺、沙依巴克清真寺、沙依布拉克清真寺、仓房沟一队下寺清真寺、仓房沟一队上寺清真寺、仓房沟五队清真寺、仓房沟六队清真寺、八家户清真寺、喀什东路西寺、八户地清真寺、太原路北寺、温泉清真寺、苇湖梁清真寺、苇湖庄清真寺、团结寺、六道湾清真寺、二宫乡二队清真寺、二宫乡古墓清真寺、大寨沟清真寺。由市民宗委负责。5．其他重点场所。

（1）公交车辆、出租车辆、旅游车辆及公交车、旅游车发车站点。由市交通局负责。（2）医疗卫生机构。由市卫生局负责。

（3）学校。由市教育局负责。

（4）文化娱乐场所。由市文化局负责。

（5）旅游景点。由乌昌旅游局负责。

（6）体育活动场所。由市体育局负责。

（7）大型公园、游乐园。由市林业局负责。

四、重点防范单位要立即采取以下六项防范措施，加强防范工作

（一）组织演练。

所有重点防范单位要在10月1日前开展一次内部灭火应急疏散演练。

（二）配备灭火器。

加大灭火器配备密度，除按国家规范在公共区域配备灭火器外，重点商场、市场每个柜台、每个摊位均配备一具3公斤ABC类干粉灭火器。

（三）入场检查。

严格按照公安机关要求，落实进场检查、登记制度，严防可疑人员携带易燃易爆物品进入，各重点防范单位要迅速制定今后一个时期，特别是国庆节期间的门卫和值班表,并加强值班力量和门卫检查。

（四）场内巡查。

严格落实防火巡查制度，大型商圈及重点商场、市场要建立由商户组成的义务消防安全员队伍，开展巡查，重点商场、市场每个楼层至少配备1名消防安全员，配备便携式灭火器，发现火情，迅速处置。

（五）闭场清查。

商场、市场和公共娱乐场所等重点单位营业结束后要及时断电，进行清场检查，严防遗留火种。

（六）每日报告。

实行消防安全日报制度，各重点防范单位自接到通知起至10月15日，每日下午17∶00前将本单位的消防安全情况报送至辖区公安消防大队；10月16日起，各单位于每周五下午17∶00前将本周内的消防安全情况汇总报送至辖区公安消防大队，便于随时掌握情况。

五、职责划分

按照“突出重点、兼顾一般、专群结合、群防群治”的原则，统筹兼顾、条块结合、密切配合、各司其职、各负其责，广泛调动社会力量积极参与。

消防部门负责对重点防范单位消防设施、防范措施落实情况进行全面细致、专业化的消防安全专项检查和巡回督导；组织新闻媒体开展以“三提示”（提示公众所在场所火灾危险性；提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况正确逃生、自救的方法；提示公众所在场所内灭火器、逃生设备器材具体放置位置和使用方法）为主要内容的宣传教育活动；细化灭火应急处置措施，完善应急预案，合理部署应急救援力量，开展实战演练等。

各区（县），市建委、市民宗委、市商务局、市安监局、市交通局、市卫生局、市教育局、市文化局、乌昌旅游局、市体育局、市林业局负责对本辖区、本部门重点防范单位6项防范措施落实情况进行检查、督查、抽查。

市公安局治安支队负责督促重点防范单位加强内部安保工作，加强、充实安防力量，落实人防、技防、物防措施，加大检查、巡查力度，并纳入重点防范单位所在辖区派出所治安联防工作中，严防破坏活动。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各区（县）、市属相关部门要进一步统一思想、提高认识，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，切实加强对专项行动的组织领导，严格落实“一把手”负责制和工作督查制，确保工作落实。

（二）明确任务，强化责任。

各区（县）、市属相关部门要按照“内紧外松”的原则，统筹安排，扎实做好当前“防火灾、保安全”各项工作，认真落实“谁检查、谁负责”的执法责任制和火灾隐患倒查制度，加强对重点防范单位的火灾防控和宣传教育工作，做到火灾隐患及时发现、及时消除，坚决杜绝重特大火灾事故的发生。在此期间发生重特大火灾事故的单位将严肃追究责任。

（三）加强联动，形成合力。

各区（县）、市属相关部门，除按照各自分工和职责组织开展检查、督查活动外，要密切协作，积极配合，作好相关联合执法工作，形成工作合力，确保专项行动的顺利进行。

（四）开展应急预案演练。

各区（县）要立即在本区（县）范围内开展一次消防综合预案演练活动，通过演练，切实提高预案的针对性、有效性和可操作性，提高应急队伍抢险救灾的实战能力。

（五）加强信息收集、上报工作。

专项行动期间，各区（县）、各部门、各单位要指派专人负责收集、整理工作情况，并及时上报专项行动领导小组办公室（联系人：陈娅莉，联系电话：2354186）。同时，通过新闻媒体加强对此项工作的跟踪报道。

2009年10月12日

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅文件

新政办发〔2010〕67号

关于印发自治区继续深入开展安全

生产年活动方案的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构，有关企业：

2009年，我区认真贯彻国务院“安全生产年”重大决策部署，全面开展了安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动和安全生产法制机制建设、监管机构和队伍建设、保障能力建设，推动了“安全生产年”各项工作的深入开展，取得明显成效。

为贯彻落实今年全国和自治区安全生产工作会议精神，根据《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）精神，自治区成立了继续深入开展“安全生产年”活动工作领导小组，制订了继续深入开展“安全生产年”活动实施方案，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一〇年三月二十五日

自治区继续深入开展“安全 生产年”活动实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号，以下简称《通知》）精神，巩固、扩大“安全生产年”活动成果，结合自治区2010年安全生产工作会议工作部署，制定自治区继续深入开展“安全生产年”活动实施方案。

一、工作目标

深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念,以预防为主、加强监管、落实责任为重点，通过继续深入开展“安全生产年”活动,进一步深化“三项行动”和“三项建设”，认真落实“三个突出，三个加强”工作要求,切实做好安全防范等各方面工作，实现自治区“坚决杜绝一次死亡10人以上重特大事故，有效遏制一次死亡3－9人较大事故，减少一般事故，把各类事故死亡人数控制在国家下达的指标范围内”的安全生产工作目标，促进自治区安全生产形势持续稳定好转。

二、主要任务

（一）加强安全生产目标管理，严格落实安全生产责任。

严格落实企业的安全生产主体责任。落实企业法定代表人第一责任人的责任，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。健全完善安全生产规章制度，完善企业绩效工资制度，加大安全生产挂钩比重，加强职工安全教育培训，加强以班组建设为重点的现场安全管理，抓好隐患排查治理和事故防范工作，不断增强安全生产保障能力。

严格落实各级政府安全监管责任。进一步强化政府安全生产行政首长负责制，完善安全生产例会制度，及时研究解决安全生产工作中存在的突出问题，把安全生产工作与当地经济发展、社会稳定同安排、同部署。主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导按照安全生产“一岗双责”的要求，对分管行业（领域）的安全生产工作负责。在抓各项业务工作时，同时研究、部署、检查、总结、考核安全生产工作，增强安全生产政策的执行力，提高工作措施的有效性。重点加强县、乡两级政府安全监管责任的落实。建立完善地州市领导包县（市区）、县（市区）领导包乡镇（街道）、乡镇（街道）领导包村（社区）的安全生产责任联系点制度。

严格落实部门安全监管职责。监管部门要强化日常监管责任的落实，做到责任落实到位，监管措施到位，隐患排查整治到位。加强对事故多发的重点地区、重点行业领域和重点企业的安全监管。督促企业落实安全生产主体责任，建立健全安全生产各项制度。综合监管部门依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查本级相关部门和下级人民政府安全生产工作，监督并通报有关安全生产控制指标执行情况，监督事故查处和责任追究落实情况。各行业管理部门要切实承担起行业安全生产指导管理的职责，严格行业准入条件，鼓励企业采用先进适用的技术、装备，优化产业结构，提高行业安全生产水平。

严格安全生产目标责任考核。各地、各部门、各单位把自治区下达的考核指标和安全生产控制指标细化分解落实到县、乡、村，落实到各个行业、企业、岗位和每一个员工。严格通报和考核奖惩制度，对事故多发地区和事故单位加大督导力度。健全落实安全生产“一岗双责”制度，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中，制定完善安全生产奖惩制度。

（二）强化重点行业领域安全隐患排查整治，防范各类事故的发生。

按照自治区《安全生产事故隐患排查治理监督管理暂行办法》规定，继续深入开展事故隐患排查治理，完善落实重大隐患分级挂牌督办制度，下大力气治理重大隐患。研究建立重大危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，构建隐患排查治理长效机制。

道路交通安全，加快全区道路交通监控工程建设，年内完成一期工程建设并投入使用；按照自治区安全监管局、运管局、公安厅交警总队联合印发的《自治区道路交通运输车辆GPS监控系统建设指导意见》，组织做好车辆GPS监控管理系统建设、运用工作，将全部客运车辆、危险品运输车辆及重型货车、半挂牵引车纳入GPS安装、监控范围；深入开展创建“平安畅通县区”、“平安农机”创建活动，打好道路交通安全基础；加强重要时期、重点路段、重点时段路面管控，严查酒后驾驶、疲劳驾驶、超速、超载、超员、违法占道等违法行为，禁止三级以下山路通行夜班车；加快运输企业、客运班线公司化、集约化发展步伐，有效解决车辆挂靠经营的非法现象，提高运输企业安全管理水平；继续加大力度实施道路“安保工程”，排查治理危险路段；严格校车资质管理，开展校车标准化达标工作；加强农村交通引导和管控，继续抓好低速载货汽车、拖拉机尾部加装反光警示标志工作。

煤矿安全，加快煤炭产业优化升级工作，积极推进小煤矿资源整合、整顿关闭，对列入煤炭 “十一五”发展规划的大型煤炭生产和加工企业，加快建设，提升安全保障能力。扎实开展瓦斯治理及示范工程建设工作，提高煤矿安全保障能力。全面学习推广“白国周班组管理法”，加强煤矿班组建设。加强煤矿现场管理和劳动组织，深入推进煤矿安全质量标准化建设，提升煤矿安全管理水平。

非煤矿山安全，继续强制推行井下开采矿山机械通风系统、人员定位通讯系统、采空区压力监测监控和露天矿中深孔爆破技术，坚决取缔国家明令淘汰的设备设施和未取得安全生产许可证擅自运行的尾矿库。重点整治防洪、防透水措施不落实，技术管理、现场管理不规范、不到位，顶板管理、火工品管理制度不完善、不落实，露天矿一面坡和伞檐开采等问题。开展“三高”气用井控、含硫化氢监控专项检查，严防井喷、硫化氢中毒等事故发生。

消防安全，继续严厉查处消防安全合法性手续不全、自动消防设施故障、公众聚集场所使用易燃可燃材料装修、疏散通道和安全出口不符合要求等违法行为，深入开展消防安全专项整治工作。继续挂牌督办一批重大火灾隐患，治理消除一批“多合一”生产经营场所。推广建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”建设达标活动。加快消防应急救援队伍建设，提升全社会火灾防控能力和消防部队灭火处置能力。危险化学品安全，推动化工企业进区入园，制定化工行业安全发展规划，加强大型项目试生产期间安全监管，推动涉及15种危险工艺的化工企业自动控制系统升级改造。加强对危险化学品生产、运输、储存、经营、使用和废弃处置等各环节的安全监管。

烟花爆竹安全，严厉打击非法生产、非法经营、非法运输、非法储存烟花爆竹等违法行为，强化农村和城乡结合部联合执法检查。开展烟花爆竹药物安全抽检工作，落实烟花爆竹产品流向登记管理制度。

建设施工安全，重点解决工程建设领域违法分包、层层转包、以包代管等突出问题，做到关口前移。建设、交通、电力、水利、铁路等部门强化对施工现场安全监管，督促企业落实各项规章制度和防范措施，防止施工机械伤害、坍塌、高处坠落等事故发生。深入开展“安全生产文明工地”创建活动，促进施工现场安全生产和综合管理水平不断提高。制定改变用途建筑物安全评估规范。加大勘探施工安全监管。

铁路安全，重点开展营业线施工安全、列车火灾防范、机车制动系统及装置、设备安全、防洪设施安全、货物装载和危险品运输安全、道口和路外安全等专项整治，加强对各专项整治的考核评价。

教育、文化、水利、民航、冶金、农机、电力、特种设备以及民用爆破器材等行业领域，都要结合各自行业领域的实际，制订方案，深化本行业领域“安全生产年”活动。

（三）加大执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为。强化安全生产日常监管。根据本地区、本行业安全生产特点、规律，制定有针对性的执法计划，明确执法检查内容和检查频次，落实执法任务。把握工作重点，注重发挥专家的作用，组织开展专项检查、综合检查、联合检查、突击检查。对检查中发现的问题，要严格依法处理，对情节严重、不能保证安全生产的，该停的停，该关的关，该取缔的取缔。对检查结果要跟踪落实，提高安全检查效果。

加强执法工作的组织领导。公安、交通、经济和信息化、国土资源、煤炭、建设、工商、监察、安全监管等部门要认真履行牵头职责，组织相关部门实施联合执法。各部门要加强沟通，主动配合，互通情况，提高执法效果，确保发现一处，打击一处，不留死角，不死灰复燃。

继续严厉打击非法违法生产、经营和建设行为。对矿山私采滥挖、超层越界开采，危险物品非法生产、经营、储存、运输，交通运输非法营运，非法改装车辆，公众聚集场所不具备消防条件，非法建设、无证从事生产经营活动等非法违法行为，从严打击，进一步整顿和规范安全生产经营秩序。

严格安全生产许可。建设项目安全生产设施、职业卫生设施未经“三同时”审查、消防建审不合格的，有关部门不得办理相关手续。强化许可后监督，督促企业持续改善安全生产条件。

加大事故查处力度。按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处各类事故。突出抓好落实防范措施和吸取事故教训两个重点，防范同类事故重复发生。严肃查处谎报、瞒报行为。认真执行党政领导干部安全生产问责制，进一步完善和落实事故约谈制度，做好事故结案备案工作，及时向社会公布事故查处结果，接受社会监督。

（四）加强安全基层基础工作，提高安全保障水平。

加大安全生产投入。地州市政府（行署）设立安全生产专项资金并纳入财政预算管理，县（市、区）人民政府财政预算安排一定资金，用于重大公共安全事故隐患排查、安全生产应急救援体系建设、安全生产技术支撑体系建设、安全生产监管装备建设、重大危险源、重大事故隐患监控和其他经批准与安全生产工作相关的项目。生产经营单位要认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金存储等各项经济政策，切实保证安全生产投入，改善安全生产条件。

大力实施“科技兴安”战略。加快安全生产技术改造，推动危、险、病尾矿库治理，推进石油天然气防井喷失控、防硫化氢中毒专项技术改造，完成自治区车辆GPS监控总平台和安全监管、运管、交警各级专控平台建设。积极推进小煤矿采煤方法改革，扩大煤矿瓦斯抽采利用率。积极推广安全生产先进、适用技术和装备。推动安全生产信息化建设。认真组织编制安全生产“十二五”规划。

积极推进安全生产标准化建设。广泛开展安全生产标准化企业创建工作，推动岗位达标、专业达标和企业达标，规范企业安全生产管理。把不符合标准规范的生产布局、工艺流程、设施设备以及企业行为、人的行为等，作为隐患排查治理的重要内容。把安全生产标准化建设与安全许可等结合起来，促进企业安全管理规范化，安全行为标准化。

扎实开展安全生产示范创建活动。按照自治区三年创建规划的统一部署，各地州市扎实开展安全生产示范创建活动，完成创建达标验收工作。继续开展安全社区建设试点工作，提高基层安全促进和伤害预防水平。加强职业健康监管工作。深入开展作业场所粉尘与高毒物品危害治理专项行动，开展职业危害普查、职业危害申报和作业场所职业危害现场检测、检查工作，督促生产经营单位落实法规标准。生产经营单位要组织职工进行职业健康检查，建立职工健康档案。对达不到职业健康要求的作业场所，要制定限期治理方案，加强劳动保护，改善作业环境和条件。

加强安全生产制度建设。制定各级政府、安委会成员单位安全生产职责规定，推进隐患排查治理地方立法，完成《自治区消防条例》修订工作。推行企业安全生产承诺制度，建立安全生产诚信缺失企业“黑名单”，积极推进安全生产诚信建设。坚持高危行业安全生产费用提取制度，开展安全生产费用提取、使用情况专项检查，督促安全生产费用提取制度落到实处。积极推行安全生产责任保险，建立差别费率、浮动费率和安保联动机制，降低企业事故赔偿风险，促进企业加强事故预防。

（五）加强应急救援体系建设，提高事故灾害处置能力。

完善应急救援体系和运行机制，明确应急救援体系建设的总体布局、主要任务、重点项目和保障条件。加强自治区安全生产应急救援骨干队伍和3个国家级安全生产应急救援基地建设，开展应急救援队伍资质认证，推进救援队伍标准化达标工作。高危行业的大企业建立专职的安全生产应急救援队伍，配备应急救援装备，储备必要的救援物资。没有专职应急救援队伍的，就近与应急救援队伍签订救援协议。建立应急救援专家队伍。

各级安全生产应急救援管理机构要加快整合社会应急资源，摸清应急救援资源状况和物资储备信息，建立各级应急指挥机构的工作联系机制，收集整理可能导致事故发生的各类信息，及时发布预警。开展安全生产应急管理知识社会化宣传，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。组织做好预案的编制、评审、备案、检查工作，积极组织开展应急救援演练，提高预案的针对性和可操作性。

（六）开展安全生产宣传教育活动，强化全社会安全发展理念。

认真组织开展以“安全发展、预防为主”为主题的“安全生产月”和“安全生产天山行”、“主题咨询日”、“一封安全家书”巡回演讲、“企业无事故月”等重点宣传活动，推进安全生产法律法规的宣传贯彻，普及安全知识。办好主流媒体的安全生产专题、专版，充分发挥广播、电视、网络、报纸等媒体的引导和监督作用。按照“三贴近”原则，积极开展安全生产进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭“五进”活动，将安全生产宣传工作日常化。认真开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”活动。督促企业通过岗位练兵、技能比武，提高各族职工、特别是青工、农民工的安全意识和安全技能，推进“安全发展”理念进一步深入人心，指导实践，推动工作。

加强安全生产培训。开展地、县、乡三级领导干部安全生产专题培训，强化生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训考核工作。生产经营单位要重点抓好“三级”安全教育工作，制定培训计划，落实培训经费，保证培训效果。探索实施加强农民工安全培训的相关规定办法，积极推进农民工安全培训工作。积极做好在中小学校开设安全生产教育课程工作，抓好中小学生安全常识教育。

（七）加强安全监管队伍建设，提升安全生产监管能力。地州市年内完成安全生产应急救援指挥机构的设立，组建地、县两级安全生产监管执法队伍，有条件的重点县市要设立安全生产应急救援指挥机构。要注重从基层选拔懂专业、有技术、责任心强的人员充实到安全生产监管队伍，切实解决安全生产监管力量薄弱问题。继续加强乡镇、街道安全生产监管机构建设，配备专兼职安全生产监管人员，不断完善安全生产监管体系建设。

三、措施要求

（一）提高认识，加大宣贯力度。继续深入开展“安全生产年”活动，是有效遏制重特大事故发生、实现全区安全生产形势持续稳定好转的根本途径。各地、各部门、各单位要增强深入开展“安全生产年”活动的主动性和自觉性，增强紧迫感、责任感和使命感，坚决抓好各项工作落实。要充分利用各种媒体集中一个时期加大学习宣传力度，为继续深入开展“安全生产年”活动奠定坚实的思想基础和社会舆论氛围。通过多种形式和途径，把国办《通知》精神和自治区的实施方案迅速传达、落实到基层政府、生产经营单位和每一位从事安全生产工作的干部、管理人员和从业人员。

（二）加强领导，落实各级责任。为确保安全生产年活动顺利开展，取得实效，自治区成立继续深入开展“安全生产年”活动工作领导小组（领导小组成员名单附后）。各地、各有关部门和单位也要成立相应机构，把继续深入开展“安全生产年”活动作为推进安全发展的重要内容，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，狠抓责任落实。主要负责人要亲自安排，亲自抓。分管负责人要深入一线加强督促检查，及时组织研究解决实际工作中遇到的问题。要明确目标责任，一级抓一级，层层抓落实。要把继续深入开展“安全生产年”活动，纳入政府工作目标，作为各地政府、部门、企业领导干部政绩业绩考核的重要内容，强化督办和考核，确保取得实效。

（三）结合实际，制定实施方案。各地要按照国办《通知》和本方案提出的工作目标、主要任务和措施要求，结合本地“安全生产年”活动重点，研究制定本地继续深入开展“安全生产年”活动实施方案。自治区有关部门要根据自治区提出的政策性要求，结合安全生产专项整治，制定切实可行的实施方案。各地政府（行署）、自治区有关部门实施方案请于4月10日前报自治区安全生产委员会办公室。

(四)强化督导，确保工作实效。各地要及时组织督促检查，各部门间要加强沟通与协作，把继续深入开展“安全生产年”目标任务、措施要求落实到位。各地要结合重要时期安全检查组织对深入开展“安全生产年”活动的督查，自治区各部门要加强对本行业（领域）的工作开展情况的督促检查。各地、各有关部门和单位继续按照安全生产“三项行动”、“三项建设”信息报送制度按月统计、报送相关材料、报表，及时掌握本地区、本行业（领域）本单位继续深入开展“安全生产年”活动情况，每季度将工作小结报送自治区安委会办公室，11月30日前提交全年活动情况总结报告。

附件:

自治区继续深入开展“安全生产年”活动

领导小组成员名单

组长：库热西·买合苏提（自治区党委常委、自治区副主席）

副组长：张宏伟（自治区人民政府副秘书长）井植朴（自治区安委会办公室主任、自治区安监局局长）

成员：阿扎提·伊利雅斯（自治区安监局副局长）

李为（自治区监察厅副厅长）

曹继耀（自治区经信委副主任）

王健(自治区国资委副主任)艾斯卡尔·亚合甫（自治区交通厅副厅长）

胡茂焱（自治区国土资源厅副厅长）

肖徽（自治区住房和城乡建设厅副厅长）

洪佳师（自治区水利厅副厅长）

艾尼瓦尔·阿不都许库尔（自治区文化厅副厅长）

宋振亚（自治区教育工委副书记）

蒋永红（自治区消防局防火部部长）

田光雄（自治区煤炭工业管理局总工程师）

尼加提·斯马义（自治区商务厅副厅长）

木塔里甫·肉孜（自治区公安厅交警总队副总队长）

巴拉提·阿斯木（自治区农机局局长）

唐士晟（乌鲁木齐铁路局副局长）

鲁成存（民航新疆管理局副局长）

贾尔肯·胡曼（自治区质量技术监督局副局长）

郝军（自治区广电局总工程师）

自治区“安全生产年”活动领导小组下设办公室，办公室设在自治区安监局，负责“安全生产年”活动的日常工作，办公室主任由自治区安监局副局长阿扎提·伊利雅斯担任。

第五篇：关于进一步加强消防安全工作的通知

揭东教通〔2011〕40号

关于进一步加强消防安全工作的通知

各镇（街道）教育组、高完（职）中、县直学校: 为进一步做好教育系统消防安全工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，根据《关于进一步做好近期消防安全工作的紧急通知》（揭东府办明电〔2011〕22号）通知精神，现就我县教育系统消防安全工作通知如下：

一、加强领导，明确责任

目前正进入高温季节，天气炎热，物资干燥，各类化学物质活性增强，生产、生活用电处于高峰，各类火灾事故正处易发、高发期，形势十分严峻。对此，各单位要切实加强领导，保持清醒认识，从思想上引起高度重视，认真分析，查找当前季节火灾特点和形势以及消防安全工作存在的问题和薄弱环节，集中时间，集中力量，明确工作措施，建立和落实隐患排查整治责任制，健全工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织，加强督导，形成隐患排查整治的工作合力，开展检查整治，全力抓好当前消防安全工作。

二、全面检查，落实整改

（一）检查时间：2011年4月30-5月10日。

（二）检查范围：全县各级各类学校、幼儿园。

（三）检查内容：全面检查全县中小学校及幼儿园。对宿舍区、图书馆、实验楼、锅炉房、配电间、厨房等重点部位要逐一进行检查。重点检查以下几个方面：

1、有无封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安全出口；

2、宿舍和教室等公共区域外窗有无安装影响人员逃生和应急救援金属护栏；

3、宿舍和教室有无违章使用液化气等易燃易爆危险品和电炉等大功率电器；

4、宿舍和教室有无违章使用电器、私拉乱接电气线路；

5、疏散指示标志、应急照明和事故警报有无损坏；

6、检查有无灭火器具失效及消火栓损坏；

7、对于出租校舍给外单位经营，消防安全设施不落实的，必须停止出租。

8、检查学生宿舍有无违规使用“热得快”等大功率电器。

9、有无充分利用宣传橱窗、黑板报、标语条幅等进行消防宣传教育。

各单位要针对以上内容，对排查出来的问题，认真落实整改。

三、明确要求，突出重点

各单位要充分利用校园广播、网站、国旗下的讲话、班会课和宣传橱窗、黑板报等深入开展消防宣传教育，有条件的可邀请县消防部门官兵到校举办讲座。深入开展消防宣传教育，想方设法、千方百计地提高全体师生的消防安全意识和自防自救能力。要结合本单位实际，突出工作重点，全面扎实地开展各项消防隐患自查整治工作，要按照隐患排查整治方式方法迅速、全面地开展隐患自查整治工作，做到横到边、纵到底，排查不留死角，整改不留后患。对检查中发现的问题和火灾隐患，按照“谁检查，谁负责；谁签字，谁负责”的原则，实行限期整改、专人负责制度，凡因检查不细致、不深入，未及时发现问题，检查后即发生火灾事故的，将严肃追究检查人员和有关负责人责任。严禁不查、漏查、走过场等现象的发生。

四、认真总结，及时反馈

各单位要建立隐患排查整治信息报送制度，加强隐患排查整治信息报送工作，做好工作总结，并将工作总结于5月20日前上报县教育局办公室。

揭

东

县教

育

局

二〇一一年三月二十九日