第一篇:中共甘肃省委关于贯彻《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》的实施办法(本站推荐)
中共甘肃省委关于贯彻《中国共产党全国
代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》的实施办法
为了进一步发挥党代表大会代表作用,坚持和完善党代表大会制度,推进党内民主建设,提高党的执政能力,保持党的先进性,依据《中国共产党章程》、《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》和党内有关规定,结合我省实际,制定本办法。第一章任期与职责
第一条党代表大会代表实行任期制,每届任期与同级党代表大会当届届期相同。如下一届党代表大会提前或延期举行,其代表任期相应提前或延期。第二条党代表大会代表按照党内选举的有关规定选举产生,在任期内享有代表资格,按照有关规定,行使权利,履行职责,发挥作用。
第三条党代表大会代表享有以下权利:(一)在同级党代表大会召开期间,听取和审查党的委员会、纪律检查委员会的报告,讨论和决定有关重大问题,行使表决权、选举权,享有被选举权;(二)了解同级党的委员会、纪律检查委员会以及所在选举单位党组织贯彻执行党的决议、决定的情况;(三)向同级党代表大会或同级党的委员会就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重大问题提出意见和建议;(四)对同级党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督;(五)参加同级党代表大会或同级党的委员会组织的活动,完成其委托的工作。
第四条党代表大会代表履行以下义务:(一)认真学习宣传贯彻党的理论和路线方针政策以及党的全国代表大会精神,模范遵守党的章程、党内各项规定和国家法律法规,维护党的团结和统一;(二)认真学习宣传贯彻全省党代表大会精神,带头执行上级和同级党代表大会的决议、决定,自觉服从和服务党的中心工作和科学发展大局;(三)联系所在选举单位党员群众,如实反映党员群众的意见和要求,协助党组织做好相关工作;(四)积极为党的建设和地方经济社会发展建言献策、建功立业,充分发挥代表的表率作用;(五)严格遵守党的纪律,自觉接受党员群众的监督,不得利用代表身份谋求任何私利和特权。第二章履职方式
第五条党代表大会代表参加同级党代表大会和同级党的委员会组织的活动,在听取和审议党委工作报告、讨论决定党内重大问题、参与选举之外,还可通过提交提案、提议建议、质询询问、调研视察、联系党员群众、列席有关会议以及参与领导班子和领导干部民主推荐、民主评议等方式履行职责。第六条提交提案。
(一)党代表大会召开期间,以代表团为单位或代表10人以上联名可以就经济社会发展和党的建设中的重大问题,向大会提交属于同级党代表大会职权范围内的提案。提案应一事一案,有案由、案据和方案。提案者可要求撤回提案。
(二)党代表大会召开期间应成立提案审查委员会,负责提案的受理、审查和立案。提案在规定的代表提案截止时间以前提交提案审查委员会,经审查立案的,提请代表大会审议并形成决议;经审查不予立案的,应向提案者说明情况。
(三)同级党的委员会召开专门会议,部署提案办理事宜,责成有关部门(单位)党组织具体办理。承办单位在六个月之内向提案者书面答复办理结果,并报同级党代表联络工作机构。提案办理情况在一年内以适当形式在一定范围内通报,并在下一次党代表大会上报告。第七条提议建议。
(一)党代表大会闭会期间,代表可以由个人或以联名方式,采用书面形式向同级党的委员会提出属于同级党的代表大会和党的委员会职权范围内的提议。提议应一事一议,内容明确具体。
(二)同级党代表大会代表联络工作机构受理代表提议,并负责审核,提出处理意见,报同级党的委员会同意后,交承办单位党组织办理。承办单位三个月内向代表书面答复办理结果。对经审核不列为提议受理的,由代表联络工作机构向代表说明情况。
(三)党代表大会代表可通过参加座谈会、列席会议、电话、信件、网络等方式,以书面或口头形式对本地区经济社会发展、党的建设等重大决策和党内重要文件的制定,提出意见和建议。有关党组织和党的工作部门对代表所提意见和建议要认真处理。第八条质询询问。
(一)党代表大会代表可就同级党代表大会和同级党的委员会的决议、决定在执行过程中存在的问题,以及党员群众关注、反映强烈的问题,向同级党代表大会和党的委员会以书面形式提出质询。质询应按代表质询、被质询对象答复说明、答复结果测评、被质询对象表态的程序进行。质询者可要求撤回质询。(二)党代表大会召开期间,以代表团为单位或代表10人以上联名可提出质询,质询案由大会秘书处受理,大会主席团决定,被质询单位答复。(三)党代表大会闭会期间,代表可由个人或联名方式提出质询。质询案由代表联络工作机构受理,并提出处理意见,报同级党的委员会同意后,被质询单位在一个月之内作出答复。
(四)党代表大会代表可就党的建设、经济社会发展等问题,向同级党的委员会及其所属党组织或有关部门(单位)提出询问。由大会秘书处或代表联络工作机构负责受理,并根据询问内容决定受询问单位,受询问单位应15日之内作出答复。询问可口头提出,也可书面提出。第九条调研视察。(一)受同级党代表大会和党的委员会的委托,党代表大会代表可在本地区对涉及同级党代表大会和党的委员会职权范围内的有关重大决策、重要事项进行调研。调研结束后,应提交书面调研报告。代表也可经与党代表联络工作机构沟通后,围绕确定的专题开展持证调研。(二)党代表大会代表按照同级党的委员会的安排,围绕党代表大会决议、决定贯彻执行情况开展视察。视察由同级党的委员会统一组织,也可受同级党的委员会委托由各代表组组织。(三)代表调研、视察主要采取实地察看、听取汇报、个别走访、召开座谈会、查阅相关资料等方式进行,原则上每位代表每年应参加一次以上活动。代表在调研视察中不直接处理问题。
第十条联系党员群众。(一)党代表大会代表要联系所在选举单位1-2个基层党组织和3-5名党员群众,重点联系生活困难党员群众、老党员和业务骨干、致富带头人,了解掌握基层党组织和党员活动情况,听取基层党组织和党员群众的意见和建议,帮助解决实际困难和问题。(二)党代表大会代表联系党员群众可采取参加党内活动、走访谈心、开展调研、组织恳谈以及书信、电话、网络交流等方式进行。(三)党代表大会代表所在选举单位基层党组织和党员可通过一定方式向代表反映情况,提出建议,了解代表开展工作情况。
第十一条列席有关会议。(一)党代表大会代表应邀可列席党组织召开的有关会议,并根据会议内容和要求发表意见,提出建议,参与讨论和研究问题。每位代表在任期内至少列席一次会议。(二)党代表大会代表可应邀列席同级党的委员会全体会议、纪律检查委员会全体会议、党政联席会议、党委中心组学习会等党内有关重要会议。(三)党代表大会代表可应邀列席下级党的委员会以及所在选举单位或所在地党组织召开的有关会议。
第十二条参加民主推荐和民主评议。(一)党代表大会代表根据同级党的委员会安排,参加同级党的委员会、纪律检查委员会委员的民主推荐和本地区重要干部拟任人选和推荐人选的民主推荐;参加对同级党的委员会、纪律检查委员会领导班子及其成员的民主评议。(二)参加民主推荐、民主评议的同级党代表大会基层代表人数不少于参加推荐、评议人员总数的5%-10%。(三)党代表大会代表对同级党的委员会常务委员会工作的评议,一般结合上级党组织对同级党政领导班子的定期考核工作进行。参加民主评议的人数视具体情况确定。第三章履职保障
第十三条党代表大会代表在同级党代表大会召开期间的工作和闭会期间的活动,都是执行代表职务。各级党政组织、社会组织要为代表执行代表职务、履行代表职责提供保障。第十四条建立联系代表制度,健全联络工作机构,切实加强组织保障。
(一)党的委员会委员、纪律检查委员会委员应采取适当方式加强与同级党代表大会代表的联系。党的委员会常务委员会成员应联系2-3名同级党代表大会代表中的基层代表,到基层检查工作和调查研究,应注意听取党代表大会代表的意见。省委巡视组开展巡视工作时,应访谈党代表大会代表。(二)党的委员会应建立党代表大会代表联络工作机构,负责组织、指导、协调代表开展活动,做好代表日常联络服务等工作。
(三)在党代表大会闭会期间,按照便于组织、便于开展活动、便于发挥作用和就近、就地原则,将每位代表编入一个代表组。可按选举单位编组,也可按地区或行业编组。代表人数较多的团,可按10-15人编组。各代表组一般每年应组织一次以上活动。(四)党代表大会应为同级党代表大会代表制发代表证。代表履行职责时应佩戴代表证。
第十五条建立代表培训制度,增强代表意识,提高履职能力。(一)党的委员会应采取专题辅导、脱产培训、参观考察、经验交流和代表论坛等方式,组织同级党代表大会代表学习党的理论政策,了解经济社会发展形势,掌握履行职责的技能,熟悉开展工作的程序。(二)党的委员会应依托党校、党员教育培训基地和农村党员干部现代远程教育网,有计划地组织同级党代表大会代表参加初任培训、履职轮训和专题调训。代表在任期内至少培训一次。
第十六条建立重要情况通报和重要事项征求意见制度,尊重和保障代表的民主权利。(一)党组织和党员必须尊重党代表大会代表的权利,支持代表依照党章和党内有关规定行使代表权利,保障代表的知情权、审议权、表决权、建议权、选举权、监督权等权利的落实。(二)党的委员会应及时向代表通报党的委员会作出的决议、决定和同级党的委员会常务委员会讨论决定的重要事项等党内有关重要情况,通报本地区经济社会发展和党的建设等方面的工作。通报可采取印发情况通报、简报、工作通讯等方式,也可召开情况通报会。
(三)党代表大会召开前,党的委员会应通过召开座谈会、印发书面征求意见稿等方式,征求同级本届党代表大会代表和同级下一届党代表大会代表对党的委员会、纪律检查委员会报告稿的意见。党的委员会召开全体会议或其他重要会议前,可根据情况提前7日向同级党代表大会有关代表征求意见建议。(四)党代表大会代表在大会召开期间的言论和表决,不受追究。第十七条保障代表工作时间,落实代表活动经费,切实为代表发挥作用提供服务。(一)党代表大会代表参加同级党代表大会、党的委员会及代表组安排的活动,代表所在单位应给予时间保障,提供相应的便利条件。(二)党代表大会代表参加同级党的委员会安排的活动,按正常出勤享受所在单位的工资、奖金和其他待遇。无固定工资收入的代表由同级党的委员会给予适当补贴,补贴参照公务员出差补助标准发放。(三)党的委员会根据代表活动需要和本地财政状况,提出每年同级党代表大会代表活动经费计划,列入本级财政预算,实行专项管理,专款专用。(四)各级党组织应在语言文字、生活习惯等方面给予少数民族代表以必要的帮助和照顾。
第十八条强化代表监督约束,保障代表合法权益,确保代表依法履行职责。
(一)代表原则上在任期内应向所在选举单位党员群众述职一次,报告履职情况,并接受民主评议。
(二)党代表大会代表必须严格遵守下列纪律:不准在行使代表权利时违反党的章程、党内各项规定和国家法律法规;不准在开展调研视察、提案提议、推荐评议等工作中歪曲事实、违反规定、谋取私利;不准在代表中从事非组织活动;不准无故缺席党代表大会;不准无故不参加党代表大会和党的委员会、代表组安排的活动;不准违反规定接受超标准接待或收受礼物礼券。(三)对有义务协助代表开展工作而拒绝履行义务的党组织和党员,应予批评教育;对妨碍代表开展工作或对代表打击报复的,按有关规定追究相关责任人的责任。第四章资格终止和停止
第十九条党代表大会代表在任期内有下列情形之一的,其代表资格终止:(一)受留党察看以上处分的;
(二)被停止党籍,或者丧失中华人民共和国国籍的;(三)辞去代表职务被接受的;(四)其他情形。
第二十条党代表大会代表在任期内有下列情形之一的,停止执行代表职务:(一)组织关系迁出同级党代表大会所属范围的;(二)调离同级党代表大会所属范围的;(三)其他情形。
第二十一条终止党代表大会代表资格或停止执行代表职务,由所在选举单位党组织提出意见,党代表联络工作机构复审后,报同级党的委员会或常务委员会决定。终止资格的,报上级党的委员会备案。
第二十二条党代表大会代表在任期内因故出缺,一般不补选。确需增补的,由代表联络工作机构提出意见,征得本人所在党组织和有关选举单位党组织同意后,报同级党的委员会批准。第二十三条本办法适用于省、市(州)、县(市、区)党代表大会代表。党的基层代表大会代表参照本办法有关规定执行。
第二十四条市(州)、县(市、区)党委可参照本办法,结合各自实际,制定本级党代表大会代表任期制实施细则,并报上一级党委备案。第二十五条本办法由省委组织部负责解释。
第二篇:中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例
中国共产党全国代表大会和地方各级代表
大会代表任期制暂行条例
第一章 总 则
第一条 为发挥党代表大会代表作用,坚持和完善党代表大会制度,推进党内民主建设,提高党的执政能力,保持党的先进性,根据《中国共产党章程》和党内有关规定,制定本条例。
第二条 本条例适用于党的全国代表大会代表,党的省、自治区、直辖市代表大会代表,设区的市和自治州代表大会代表,县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区代表大会代表。
第三条 党代表大会代表按照党内选举的有关规定选举产生。严格代表资格审查,保证代表的先进性。
第四条 实行党代表大会代表任期制。党代表大会代表每届任期与同级党代表大会当届届期相同。如下一届党代表大会提前或者延期举行,其代表任期相应地改变。代表在党代表大会召开和闭会期间,享有代表资格,行使代表权利,履行代表职责,发挥代表作用。第二章 党代表大会代表的权利与职责
第五条 党代表大会代表要认真学习宣传贯彻党的理论和路线方针政策,认真学习宣传贯彻党代表大会精神,模范遵守党的章程、党内各项规定和国家法律法规,维护党的团结和统一,密切联系党员和群众,在生产、工作、学习和社会生活中发挥表率作用,认真行使职权,自觉接受党员和群众的监督,不得利用代表身份谋求任何私利和特权。
第六条 党代表大会代表有下列权利与职责:
(一)在同级党代表大会召开期间参与听取和审查党的委员会、纪律检查委员会的报告;
(二)在同级党代表大会召开期间参与讨论和决定有关重大问题;
(三)在同级党代表大会上行使表决权、选举权,有被选举权;
(四)了解同级党的委员会、纪律检查委员会以及所在选举单位党组织贯彻执行党的决议、决定的情况;
(五)向同级党代表大会或者同级党的委员会就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重大问题提出意见和建议;
(六)对同级党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督;
(七)参加同级党代表大会或者同级党的委员会组织的活动;
(八)受同级党代表大会或者同级党的委员会的委托,完成有关工作。
第三章 党代表大会代表开展工作的方式
第七条 党代表大会代表履行代表职责,主要是参加同级党代表大会和同级党的委员会组织的活动。
第八条 党代表大会召开期间,党代表大会代表联名可以向大会提出属于同级党代表大会职权范围内的提案。提案应当有案由、案据和方案。提出提案的代表可以要求撤回提案。
第九条 党代表大会闭会期间,党代表大会代表可以由个人或者以联名的方式,采用书面形式向同级党的委员会提出属于同级党代表大会和党的委员会职权范围内的提议;可以通过参加座谈、列席会议等方式,对本地区经济社会发展、党的建设等重大决策和党内重要文件的制定,提出意见和建议。
第十条 党代表大会代表受同级党代表大会和党的委员会的委托,可以在本地区对涉及同级党代表大会和党的委员会职权范围内的有关重大决策、重要事项进行调查研究。第十一条 党代表大会代表应当采取适当方式,与基层党员和群众加强联系,了解党的决议、决定在执行过程中遇到的 问题,反映基层单位党员和群众的意见和建议。
第十二条 党代表大会代表应邀可以列席同级党的委员会全体会议等会议,发表意见。
第十三条 党代表大会代表根据同级党的委员会安排,可以参加对本地区重要干部的民主推荐和对同级党的委员会、纪律检查委员会领导班子及其成员的民主评议,参加对同级党的委员会常务委员会工作的评议。
第四章 党代表大会代表履行职责的保障
第十四条 县级以上党的委员会委员、纪律检查委员会委员应当采取适当方式与同级党代表大会代表加强联系。
党的各级委员会领导班子成员到基层检查工作和调查研究,应当注意听取党代表大会代表的意见。
第十五条 党的各级委员会应当有计划地组织同级党代表大会代表参加学习培训,增强其代表意识,提高其履行代表职责的能力。
第十六条 党代表大会代表参加同级党代表大会和党的委员会安排的活动,代表所在单位应当给予时间保障。
第十七条 党的各级委员会要为党代表大会代表按照其安排开展工作提供必要的经费。
无固定工资收入的代表按照同级党的委员会安排开展工 作,根据实际情况由同级党的委员会负责给予适当补贴。
第十八条 党的各级委员会对同级党代表大会代表提出的提案和提议,应当责成有关党组织或者有关部门、单位研究办理并负责答复。
第十九条 党的各级委员会应当建立党代表大会代表联络工作机构,负责代表联络服务工作。
第二十条 为便于党代表大会代表开展工作,党代表大会可以为同级代表制发代表证。
第二十一条 党的各级委员会要保障代表的知情权,按照党内有关规定,采取适当方式向同级党代表大会代表通报党的决议、决定贯彻落实情况及党内其他重要情况。
第二十二条 党的各级代表大会召开前,党的委员会应当征求同级本届党代表大会代表和同级下一届党代表大会代表对党的委员会、纪律检查委员会报告稿的意见。
党的各级委员会召开全体会议前,可以就会议有关事项征求同级党代表大会有关代表的意见。
党的各级委员会可以根据工作需要,邀请有关代表列席同级党的委员会全体会议。
第二十三条 党代表大会代表所在党组织、所在选举单位的党员,可以通过一定方式,向代表反映情况并了解代表开展 工作的情况。
第二十四条 各级党组织必须尊重和保障党代表大会代表的权利。
对有义务协助代表开展工作而拒绝履行义务的党组织和党员,同级党的委员会应当予以批评教育。
对妨碍代表开展工作或者对代表开展工作进行打击报复的,按照有关规定追究相关责任人的责任。
第五章 党代表大会代表资格的终止和停止
第二十五条 党代表大会代表在任期内,有下列情形之一的,其代表资格终止:
(一)受留党察看以上处分的;
(二)被停止党籍,或者丧失中华人民共和国国籍的;
(三)辞去代表职务被接受的。
第二十六条 党的地方各级代表大会代表因组织关系迁出或者工作需要等原因调离同级党代表大会所属范围的,停止执行代表职务。
第二十七条 因其他原因需要终止代表资格或者停止执行党代表大会代表职务的,按照本章上述规定处理。
第二十八条 党代表大会代表资格终止,由所在选举单位或者基层党组织提出,由同级党代表大会选举产生的党的委员 会决定,报上级党的委员会备案。
党的全国代表大会代表资格的终止,由党的中央委员会决定。
第六章 附 则
第二十九条 党的基层代表大会代表参照本条例有关规定执行。
第三十条 省、自治区、直辖市党的委员会可以根据本条例,结合各地实际,制定党代表大会代表任期制的具体实施办法,并报中央备案。
第三十一条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队实行党代表大会代表任期制工作,由中央军委根据本条例制定实施办法。
第三十二条 本条例由中共中央组织部负责解释。
第三十三条 本条例自发布之日起施行。
第三篇:中国共产党广东省各级代表大会代表任期制实施办法
中国共产党广东省各级代表大会代表任期制实施办法
第一章
第一条 为发挥党代表大会代表作用,坚持和完善党代表大会制度,推进党内民主建设,提高党的执政能力,保持党的先进性,根据《中国共产党章程》、《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》(中发[2008]8号)和党内有关规定,结合我省实际,制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于省、市、县(市、区)党代表大会代表。
第三条 党代表大会代表按照党内选举的有关规定选举产生。根据新时期党员队伍结构变化,合理确定代表构成的指导性比例,适当增加生产和工作一线的代表名额。坚持标准,严格代表资格审查,保证代表的先进性和广泛性。
第四条 实行党代表大会代表任期制。党代表大会代表每届任期与同级党代表大会当届届期相同。如下一届党代表大会提前或者延期举行,其代表任期相应地改变。代表在党代表大会召开和闭会期间,享有代表资格,行使代表权利,履行代表职责。
第五条 实行党代表大会代表任期制,必须坚持扩大党内民主、依章依规办事,提高代表素质、发挥代表作用,积极探索创新、完善运行机制,紧密联系实际、注重取得实效。
第六条 党代表大会代表要认真学习宣传贯彻党的理论和路线方针政策,认真学习宣传贯彻党代表大会精神,认真行使职权,密切联系党员和群众,在生产、工作、学习和社会生活中发挥表率作用。
第二章
第七条 党代表大会代表要模范遵守党的章程和国家法律法规,自觉接受党员和群众的监督,不得利用代表身份谋求任何私利和特权。
第八条 党代表大会代表有下列权利与职责:
(一)在同级党代表大会召开期间参与听取和审查党的委员会、纪律检查委员会工作报告,以及提交大会的其他报告;
(二)在同级党代表大会召开期间参与讨论和决定有关重大问题;
(三)在同级党代表大会上行使表决权、选举权,有被选举权;
(四)了解同级党的委员会、纪律检查委员会以及所在选举单位党组织贯彻执行党的决议、决定的情况;
(五)向同级党代表大会或者同级党的委员会就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重大问题提出意见和建议;
(六)对同级党的委员会、纪律检查委员会及其成员在履行职责、选人用人、党内重大问题决策、党风廉政建设等方面情况进行监督;
(七)参加同级党代表大会或者同级党的委员会组织的活动;
(八)受同级党代表大会或者同级党的委员会的委托,完成有关工作。
第三章
第九条 党代表大会代表履行代表职责,主要是参加同级党代表大会和同级党的委员会组织的活动。
第十条 实行代表提案制度。党代表大会召开期间,党代表大会代表联名可以向大会提出属于同级党代表大会职权范围内的提案。
(一)提案以十名以上(含十名)代表联名方式提出。提案应一事一案,有案由、案据和方案,并署上代表姓名。提出提案的代表可以要求撤回提案。
(二)党代表大会召开期间应成立提案审查委员会,负责提案的受理、审查和立案,并将办理意见通知代表联络服务工作机构。对不符合要求的提案,不予立案,但应根据不同情况转交有关部门处理,并通知提案人。
(三)经审查立案的提案,应根据提案的内容和有关单位的职责分工确定承办单位。凡涉及两个或两个以上承办单位办理的提案,应明确主办和协办单位。
(四)承办单位接到提案交办件后,应及时制定办理方案,部署办理工作,并于三个月内以书面形式答复代表,同时抄送代表联络服务工作机构。
(五)承办单位在完成当年提案办理工作后,应及时向代表联络服务工作机构作出书面报告。代表联络服务工作机构将提案办理情况汇总后,报同级党的委员会,并以适当形式向代表通报。
第十一条 实行代表提议制度。党代表大会闭会期间,党代表大会代表可以由个人或者以联名的方式,采用书面形式向同级党的委员会提出属于同级党代表大会和党的委员会职权范围内的提议;可以通过参加座谈、列席会议等方式,对本地区经济社会发展、党的建设等重大决策和党内重要文件的制定,提出意见和建议。
代表采用书面形式提出的提议,由同级代表联络服务工作机构负责受理,并提出处理意见报同级党的委员会有关负责同志同意后,转承办单位办理。
第十二条 实行代表质询制度。党代表大会代表可以就同级党代表大会和同级党的委员会的决议、决定在执行过程中存在的问题,以及党员和群众关注、反映强烈的问题,向同级党代表大会和党的委员会提出质询。
(一)党代表大会召开期间,一个代表团或十名以上(含十名)代表联名,可以提出质询。大会主席团负责受理质询,并决定由受质询单位答复。
(二)党代表大会闭会期间,党代表大会代表可以由个人或者以联名的方式提出质询。代表联络服务工作机构负责受理代表的质询,并提出处理意见报同级党的委员会有关负责同志同意后,由受质询单位答复。
(三)质询应以书面形式提出,写明质询对象、质询的问题和内容,并署上代表姓名。在作出处理决定前,提出质询的代表要求撤回质询的,对该案的处理即时终止。
(四)受质询单位应认真办理,并于接到质询交办件之日起一个月内向质询人作出书面答复,同时抄送代表联络服务工作机构。
第十三条 实行代表询问制度。党代表大会代表可以就党的建设、经济社会发展等问题,向同级党的委员会及其所属党组织或者有关部门、单位提出询问。询问应以书面形式提出,写明询问的对象和内容,并署上代表姓名。
党代表大会召开和闭会期间,询问分别由大会主席团和代表联络服务工作机构受理,并根据询问的对象、内容,决定受询问单位。受询问单位应在接到询问交办件之日起十五个工作日内作出答复,能够马上答复的应及时答复。
第十四条 实行代表视察、调研制度。党代表大会闭会期间,同级党的委员会应根据实际需要,组织党代表大会代表对重要工作进行视察,对涉及党的建设和经济社会发展重大课题进行调研。
(一)视察、调研活动原则上每年安排一次,主要是听取工作汇报,召开座谈会了解情况,根据工作需要列席有关会议、查阅有关文件资料、实地考察等。
(二)视察、调研工作结束后,党代表大会代表应及时向同级党的委员会提交书面报告,提供决策依据。
第十五条 实行重大决策征求代表意见制度。党的委员会在重大问题决策前,应采用召开座谈会、发放征求意见函等形式征求代表的意见和建议。
省、市、县(市、区)党代表大会召开前,党的委员会应当征求同级本届党代表大会代表和同级下一届党代表大会代表对党的委员会、纪律检查委员会报告稿的意见。
党的委员会全体会议和常务委员会可以根据工作需要,邀请同级党代表大会有关代表列席会议,发表意见和建议。
第十六条 实行代表联系党员和群众制度。党代表大会代表应当通过召开座谈会、个别访谈、电子邮件等多种方式,与基层党员和群众加强联系,了解党的决议、决定在执行过程中遇到的问题,反映基层单位党员和群众的意见建议。代表中的党员领导干部,每人还应有基层党建工作联系点。
第十七条 实行代表参加民主评议制度。党代表大会代表根据同级党的委员会安排,可以参加对本地区重要干部的民主推荐和对同级党的委员会、纪律检查委员会领导班子及其成员的民主评议,参加对同级党的委员会常务委员会工作的评议。
第四章
第十八条 省、市、县(市、区)党的委员会应当建立代表联络服务工作机构,设在党委组织部,负责组织、指导、协调代表开展活动,做好代表日常服务工作等。
第十九条 县级以上党的委员会委员、纪律检查委员会委员应当加强与同级党代表大会代表的联系,注意听取生产和工作一线代表的意见和建议。
第二十条 党的各级委员会应采取多种方式,有计划地组织同级党代表大会代表参加学习培训,增强其代表意识,提高其履行代表职责的能力。
第二十一条 党代表大会代表在党代表大会各种会议的言论和表决,不受追究。
第二十二条 党代表大会代表参加同级党代表大会和党的委员会安排的活动,代表所在单位应当给予时间保障。
第二十三条 代表联络服务工作机构工作经费、代表履行职责的活动经费列入同级财政预算。
无固定工资收入的代表按照同级党的委员会安排开展工作,根据实际情况由同级党的委员会负责给予适当补贴。
第二十四条 党代表大会应为同级代表统一制发代表证。
第二十五条 党的各级委员会要保障代表的知情权,按照党内有关规定,采取适当方式向同级党代表大会代表通报党的决议、决定贯彻落实情况及党内其他重要情况。
第二十六条 各级党组织必须尊重和保障党代表大会代表的权利。对有义务协助代表开展工作而拒绝履行义务的党组织和党员,同级党的委员会应当予以批评教育。对妨碍代表开展工作或者对代表开展工作进行打击报复的,按照有关规定追究相关责任人的责任。
第五章
第二十七条 党代表大会代表在任期内因故出缺,一般不补选。领导干部因工作变动,需要增补为党代表大会代表的,由同级党的委员会代表联络服务工作机构提出意见,征得本人所在党组织和有关选举单位组织同意后,报同级党的委员会批准。
第二十八条 党代表大会代表在任期内,有下列情形之一的,其代表资格终止:
(一)受留党察看及以上处分的;
(二)因出国(境)定居等原因被停止党籍,或者丧失中华人民共和国国籍的;
(三)辞去代表职务被接受的;
(四)因其他原因需要终止代表资格的。
第二十九条 党代表大会代表在任期内,有下列情形之一的,停止执行代表职务:
(一)组织关系迁出同级党代表大会所属范围的;
(二)调离同级党代表大会所属范围的;
(三)因其他原因需要停止执行代表职务的。
第三十条 党代表大会代表资格终止或者停止执行代表职务的,由所在选举单位或者基层党组织提出,由同级党代表大会选举产生的党的委员会决定,报上级党的委员会备案。
第三十一条 党代表大会代表资格被终止的,不再恢复为本届党代表大会代表;停止执行代表职务的,因组织关系迁回或调回同级党代表大会所属范围工作等,经同级党的委员会批准,恢复执行代表职务。
第六章
第三十二条 党的基层代表大会代表参照本实施办法有关规定执行。
第三十三条 市、县(市、区)可以根据本实施办法,结合实际,制定党代表大会代表任期制的相关配套制度,并报上级党的委员会备案。
第三十四条 本实施办法由省委组织部负责解释。
第三十五条 本实施办法自发布之日起施行。
(2008年8月14日)
第四篇:中国共产党军队各级代表大会代表任期制实施办法(试行)
【发布单位】中央军事委员会 【发布文号】
【发布日期】2009-03-17 【生效日期】2009-03-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】新华网
中国共产党军队各级代表大会代表任期制实施办法(试行)
第一章 总则
第一条 为发挥军队各级党代表大会代表作用,坚持和完善党代表大会制度,推进党内民主建设,加强军队各级党组织能力建设和先进性建设,根据《 中国共产党章程》、《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》、《中国人民解放军政治工作条例》和党内有关规定,制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于军队团级以上单位党代表大会代表。
第三条 党代表大会代表按照党内选举的有关规定选举产生。严格代表资格审查,保证代表的先进性。
第四条 实行党代表大会代表任期制。党代表大会代表每届任期与同级党代表大会当届届期相同;如下一届党代表大会提前或者延期举行,其代表任期相应地改变。代表在党代表大会召开和闭会期间,享有代表资格,行使代表权利,履行代表职责,发挥代表作用。
第二章 党代表大会代表的权利与职责
第五条 党代表大会代表应当认真学习宣传贯彻党的理论和路线方针政策,认真学习宣传贯彻党代表大会精神,模范遵守党的章程、党内各项规定、国家法律法规、军队条令条例和规章制度,维护党的团结和统一,密切联系党员和群众,在战备、训练、工作、生活中发挥表率作用,认真行使职权,自觉接受监督,不得利用代表身份谋求任何私利和特权。
第六条 党代表大会代表有下列权利与职责:
(一)在同级党代表大会召开期间参与听取和审查党的委员会(以下简称党委)、纪律检查委员会(以下简称纪委)的报告;
(二)在同级党代表大会召开期间参与讨论和决定有关重大问题;
(三)在同级党代表大会上行使表决权、选举权,有被选举权;
(四)了解同级党委、纪委以及所在选举单位党组织贯彻执行党的决议、决定的情况;
(五)向同级党代表大会或者同级党委就军事、政治、后勤、装备工作和党的建设的重大问题提出意见和建议;
(六)对同级党委、纪委及其成员进行监督;
(七)参加同级党代表大会或者同级党委组织的活动;
(八)受同级党代表大会或者同级党委的委托,完成有关工作。
第七条 党代表大会代表每年应当向所在单位党委或者基层党组织报告履行代表职责情况。担任团以上领导职务的代表可以结合述职述廉,其他代表可以结合工作总结,报告履行代表职责的情况。
第三章 党代表大会代表开展工作的方式
第八条 党代表大会代表履行代表职责,主要是参加同级党代表大会和同级党委组织的活动。
第九条 党代表大会召开期间,党代表大会代表10人以上联名,可以向大会提出属于同级党代表大会职权范围内的提案。提案应当有案由、案据和方案。
提出提案的代表可以要求退出联名提案,退出后联名代表人数不足10人的,该提案无效。
半数以上提出提案的代表要求撤回提案的,经大会主席团同意,可以撤回提案。
第十条 党代表大会闭会期间,党代表大会代表可以由个人或者以联名的方式,采用书面形式向同级党委提出属于同级党代表大会和党委职权范围内的提议;可以通过参加座谈、列席会议等方式,对本单位建设发展的重大决策和党内重要文件制定,提出意见和建议。
第十一条 党代表大会代表受同级党代表大会和党委的委托,可以在本单位对涉及同级党代表大会和党委职权范围内的有关重大决策、重要事项进行调查研究,并向党委递交调研报告。
第十二条 党代表大会代表应当采取召开座谈会、建立联系点、公布联系方式等办法,与基层党员和群众加强联系,了解党的决议、决定在执行过程中遇到的问题,反映基层单位党员和群众的意见和建议。
第十三条 党代表大会代表应邀可以列席同级党委全会等会议,发表意见。
第十四条 党代表大会代表根据同级党委安排,可以参加对本单位重要干部的民主推荐和对同级党委、纪委领导班子及其成员的民主评议,参加对同级党委常委会工作的评议。
第四章 党代表大会代表履行职责的保障
第十五条 团级以上党委在保障党代表大会代表履行职责方面应当建立和落实下列制度:
(一)联系代表制度。各级党委、纪委委员应当采取适当方式与同级党代表大会代表加强联系,每名委员至少相对固定联系2至3名代表特别是基层代表。各级党委班子成员到部队检查工作和调查研究,应当注意听取党代表大会代表的意见。
(二)党内情况通报制度。各级党委应当保障代表的知情权,按照党内有关规定,采取适当方式,向同级党代表大会代表通报党委的决议、决定,党的决议、决定贯彻落实情况以及党内其他重要情况。
(三)征求代表意见制度。各级党代表大会召开前,党委应当征求同级本届党代表大会代表和同级下一届党代表大会代表对党委、纪委报告稿的意见。各级党委召开全体会议前,应当就有关事项征求同级党代表大会有关代表的意见。
(四)代表调查研究制度。各级党代表大会和党委在重大问题、重要事项决策前,可以组织同级党代表大会代表进行调查研究。
(五)代表列席会议制度。各级党委可以根据工作需要,邀请有关代表列席同级党委全会,听取他们的意见。列席会议的代表,由同级党委常委会确定。
(六)提案、提议答复制度。各级党委对同级党代表大会代表提出的提案和提议,应当责成有关党组织或者有关部门、单位及时研究办理并提出答复意见,经党委审定后予以答复。提案、提议一般在3个月内答复,最长不得超过6个月。
(七)代表参加评议制度。各级党委按照党内有关规定,组织对重要干部的民主推荐和对领导班子及其成员的民主评议,可以安排部分同级党代表大会代表参加。
(八)代表培训制度。各级党委应当有计划地组织党代表大会代表参加学习培训,增强其代表意识,提高其履行代表职责的能力。党代表大会召开前,视情对同级当选代表进行集中培训。
第十六条 在党代表大会闭会期间,代表的联络服务工作由团级以上单位政治机关组织部门负责,可以使用“党代表大会代表联络办公室”(以下简称代表联络办公室)的名称。
第十七条 代表联络办公室的主要职责:
(一)根据同级党委安排,向代表通报党内重要情况、征求意见建议,组织协调代表培训、调查研究、参加会议和民主评议等活动;
(二)党代表大会闭会期间,收集、呈报、转送同级党代表大会代表提案的办理结果;
(三)接收、呈报、转送同级党代表大会代表的提议及其办理结果;
(四)掌握同级党代表大会代表和在本单位的上级党代表大会代表变动情况,按照有关规定和程序承办终止党代表大会代表资格或者停止执行代表职务的有关事项;
(五)落实上级单位代表联络办公室赋予的任务,指导下级单位代表联络办公室的工作;
(六)根据同级党委安排,完成联络服务代表的其他工作。
第十八条 党代表大会代表参加同级党代表大会和党委安排的活动,代表所在单位应当给予时间保障。
第十九条 各级党委要为党代表大会代表和代表联络办公室开展工作提供必要的经费。经费列本级政治工作费分项预算。
第二十条 为便于党代表大会代表开展工作,党代表大会应当为同级代表制发代表证。
第二十一条 党代表大会代表所在党组织、所在选举单位的党员,可以通过一定方式,向代表反映情况并了解代表开展工作的情况。党代表大会代表所在党组织对不认真履行职责的代表,应当予以批评教育。
第二十二条 各级党组织必须尊重和保障党代表大会代表的权利。
对有义务协助代表开展工作而拒绝履行义务的党组织和党员,同级党委应当予以批评教育。
对妨碍代表开展工作或者对代表开展工作进行打击报复的,按照有关规定追究相关责任人的责任。
第五章 党代表大会代表资格的终止和停止
第二十三条 党代表大会代表在任期内,有下列情形之一的,其代表资格终止:
(一)受留党察看以上处分的;
(二)因出国(境)定居等原因被停止党籍,或者丧失中华人民共和国国籍的;
(三)辞去代表职务被接受的;
(四)其他原因需要终止代表资格的。
第二十四条 各级党代表大会代表调离同级党代表大会所属范围或者因其他原因组织关系迁出同级党代表大会所属范围的,自行停止执行代表职务。
第二十五条 党代表大会代表资格终止,由所在选举单位或者基层党组织提出,由同级党代表大会选举产生的党委决定,报上级党委备案。
第六章 附则
第二十六条 中国人民武装警察部队各级党代表大会代表适用本实施办法。
第二十七条 本实施办法由总政治部负责解释。
第二十八条 本实施办法自发布之日起施行。
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第五篇:中共甘肃省委关于学习贯彻《胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话》的通知
中共甘肃省委关于学习贯彻《胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话》的通知
各市、州党委,省委各部委办,省直各部门党组、党委:
在庆祝中国共产党成立90周年大会上,胡锦涛总书记发表了重要讲话。认真学习和贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,是当前和今后一个时期的重大政治任务,全省各级党组织要高度重视,精心组织,切实抓紧抓好。现就全省学习贯彻讲话精神通知如下。
一、深刻认识讲话的重大意义,切实增强学习贯彻的自觉性
胡锦涛总书记的重要讲话,全面回顾总结了我们党90年来波澜壮阔的光辉历程和积累的宝贵经验,提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务,全面阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业推向前进的大政方针和具体要求,是一篇闪耀着马克思主义光芒的纲领性文献。讲话内涵丰富、思想深刻,提出了一系列新观点、新论断、新要求,丰富和发展了中国特色社会主义理论体系,具有高度的理论性、思想性和指导性,富有时代性和创新性,对于我们做好各项工作、推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程具有重要的指导作用。各级党组织和广大党员干部一定要充分认识讲话的重大意义,认真深入学习贯彻讲话精神,切实把讲话精神落到基层、落到实处,全面推进党的建设各项工作,推动全省经济社会又好又快发展。
二、迅速掀起学习热潮,把思想和行动统一到讲话精神上来
各地各部门各单位要统筹安排,集中一定时间,认真组织学习,迅速掀起学习讲话精神的热潮。
学习要突出重点,在领会精神实质上下功夫。着重学习、领会、把握党领导人民进行革命、建设、改革的宝贵经验,加深对坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的认识,加深对提高党的建设科学化水平目标任务的认识,加深对中国特色社会主义事业发展要求的认识,为推进改革发展稳定各项工作打下更加坚实的思想基础。
学习要改进学风,在理论联系实际上下功夫。要在领会讲话精神实质的基础上,紧密联系思想实际和工作实际展开讨论,解决好思想认识问题和工作中存在的问题。要紧密联系甘肃的省情特征、发展的机遇和挑战,引导广大党员干部用讲话精神的立场和观点正确认识面临的困难和问题,把思想和行动统一到推动全省经济社会跨越式发展的目标上来,提高继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的自觉性和坚定性。要紧密结合实现我省“十二五”时期经济社会发展目标任务,紧密结合坚持科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,紧密结合本地本部门本单位工作实际,制定贯彻落实讲话精神的具体措施,切实把学习的效果转化为统一思想认识、增强领导能力、理清发展思路、加强和改进工作的实际成效。
学习要领导带头,在真学、真懂、真用上下功夫。要重点抓好领导班子和领导干部的学习,各级党委(党组)中心组要把讲话精神作为近期学习的主要内容,列出专题,深入研讨。省委常委要带头抓好学习,在深入领会讲话精神的基础上,结合各自分管工作,就讲话中提出的重大理论问题认真开展研究,提出贯彻落实的意见措施。各级领导班子都要结合学习讲话,认真查找思想、工作和作风中的问题,真正做到学以立德、学以增智、学以创业,切实克服精神懈怠、能力不强、脱离群众、消极腐败的危险,不断提高执政能力和领导科学发展的水平。
党校和行政学院(校)要把学习讲话精神纳入教学内容,加大对领导干部的培训力度。要以领导干部的深入学习带动党员干部和广大群众的广泛学习,推动学习活动制度化、经常化,把大家的思想行动统一到讲话精神上来,提高贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。
三、加大宣传力度,把学习贯彻讲话精神不断引向深入
各级党委要切实重视搞好宣传引导工作,为学习贯彻讲话精神营造良好氛围。各级宣传部门和新闻媒体要把学习贯彻讲话精神的宣传作为当前的中心工作来抓。报刊、电视、广播、网络等媒体要在主要版面和新闻节目的重点时段开设专栏专题,重点宣传和深入阐释讲话的精神实质、深刻内涵和重大意义,宣传我们党团结带领全国各族人民90年奋斗的光辉历程、伟大业绩、宝贵经验,宣传坚持和拓展中国特色社会主义道路、坚持和丰富中国特色社会主义理论体系、坚持和完善中国特色社会主义制度的重大意义。对各级领导干部和广大党员群众深入学习、深刻领会讲话精神的进展情况要及时报道,并积极推广各地各部门各单位学习讲话精神、推动工作实践的好经验好做法。要重视发挥新闻网站的作用,促进各类媒体联合互动,增强宣传报道的吸引力、感染力和推动力,加深对讲话内涵和实质的揭示,推动学习宣传贯彻讲话精神不断引向深入。
要加强对讲话精神的理论研究和宣讲活动。社科理论界要围绕讲话提出的一系列重要思想、观点和论断,结合我省经济社会发展中的重大理论和现实问题,列出专题,集中力量,加强研究,努力推出一批有深度、有分量的研究成果。宣传部门和讲师团要组织广大理论和实际工作者深入农牧村、社区、企业和高校等基层单位开展专题宣讲活动,使讲话精神家喻户晓、深入人心。领导干部要带头开展宣讲活动,解答干部群众在学习中提出的思想认识问题和理论问题,并进行深入细致的思想政治工作,引导干部群众全面准确理解和把握讲话精神。
四、坚持以学习推动实践,促进各项事业全面进步
学习贯彻讲话精神,必须与推进各项事业全面进步紧密结合起来,切实把学习效果转化为加强和改进工作的实际成效。
胡锦涛总书记在讲话中全面总结了建党90年来党的建设的历史经验,深刻分析了面临的新情况、新问题、新挑战、新考验,创造性地提出不断提高党的建设科学化水平。学习贯彻讲话精神,要牢牢抓住全面加强新时期党的建设新的伟大工程、不断提高党的建设科学化水平这个关键。当前,要围绕提高党的建设科学化水平的目标任务,坚持用党成立90年来推进马克思主义中国化产生的两大理论成果武装党员头脑,提高思想政治水平,打牢团结奋斗的共同思想基础;坚持五湖四海、任人唯贤、德才兼备、以德为先的用人标准,将那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部选拔进各级领导班子中,努力造就推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体;坚持立党为公、执政为民理念,牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线,多为群众办实事、办好事、解难事。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务,使之成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强政治堡垒;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大政务公开力度,逐步实行决策权、执行权和监督权的分离,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设;坚持用制度建设推动党的思想、组织和作风建设,不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。
学习贯彻讲话精神,最根本的是要以讲话精神为指导,推动全省经济社会又好又快发展。要把学习贯彻讲话精神同落实“四抓三支撑”总体工作思路、实施区域发展战略紧密结合起来,同落实“十二五”规划、深入推动全省经济社会跨越式发展紧密结合起来,进一步强化科学发展、和谐发展、可持续发展理念,转变发展方式,提高发展质量。要积极推动区域发展战略的实施,注意研究和解决实施过程中存在的困难和问题,抢抓国家政策机遇,狠抓工作落实,尽快形成新的经济增长极。要下功夫调整经济结构,大力发展现代农业,全面改造提升第二产业,积极发展旅游、文化等第三产业,探索和完善符合甘肃实际的农业发展之路、工业强省之路和文化大省之路,不断提高我省经济的核心竞争力,促进三次产业协调发展,确保“十二五”规划目标的实现。要加快重点领域和关键环节的改革步伐,解决经济社会发展中的深层次矛盾和突出问题,进一步扩大对内对外开放,努力提高招商引资的层次和水平。要十分重视民主政治建设、先进文化建设、社会主义和谐社会建设,推动全省各项事业全面发展。
中共甘肃省委
2011年7月5日