自治区林业局继续解放思想大讨论活动

第一篇：自治区林业局继续解放思想大讨论活动

自治区林业局继续解放思想大讨论活动

简 报

第3期

领导小组办公室 2008年3月3日

自治区林业局党组召开

开展继续解放思想大讨论活动动员大会

2月29日下午，自治区林业局党组召开开展继续解放思想大讨论活动动员大会。参加动员大会的主要是局机关全体干部、二层站副处以上干部和直属企事业单位党政主要领导。在家的局领导也全部出席会议。会议由自治区林业局党组成员、副局长廖培来主持，自治区林业局党组书记、局长陈秋华作了重要动员讲话。讲话全文如下：

继续解放思想 破解发展难题

促进我区林业又好又快发展

——在自治区林业局开展继续解放思想

大讨论活动动员会上的讲话

陈秋华

（2008年2月29日）同志们：

根据自治区党委、自治区人民政府的部署，今天我们召开林业系统开展继续解放思想大讨论活动动员会，主题是进一步贯彻落实党的十七大精神，深入学习贯彻胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，按照自治区党委关于全区开展继续解放思想大讨论活动的部署要求，认真分析林业工作实际情况，研究林业工作面临的新形势、新情况、新问题，坚持以科学发展观为统领，强化各项措施，迅速掀起新一轮解放思想的热潮，促进我区林业广大干部职工实现思想大解放、意识大转变、境界大提高，着力克服制约林业科学发展、加快发展的思想障碍和体制机制障碍，着力破解林业科学发展、加快发展的难题，齐心协力、全力以赴打好林业灾后重建和生产自救的攻坚战，确保圆满完成今年林业工作的各项目标任务，促进我区林业又好又快发展。下面我讲几点意见。

一、认真学习、深刻领会党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，进一步增强继续解放思想的使命感、责任感和紧迫感

解放思想是党的思想路线的本质要求。改革开放以来，我国是在一次次思想大解放的进程中，一次次冲破各种障碍，不断取得中国特色社会主义事业的一个个胜利。广西的发展历程也是这样，每一次思想大解放都有力促进全区各项事业大发展。解放思想是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，扫除障碍、引导发展的重要法宝。开展继续解放思想大讨论活动对我区经济社会发展以及林业发展建设都具有十分重要的现实意义。

通过大讨论，我们要深刻认识到，开展继续解放思想大讨论活动是贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲 话精神的重大举措。党的十七大把“解放思想”写入大会主题，提出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。今年春节期间，胡锦涛总书记在广西考察工作时要求我区要实现“四个新”，其中第一个“新”就是在继续解放思想上迈出新步伐。只有在继续解放思想上迈出新步伐，改革开放才能实现新突破，推动科学发展才能取得新进展，促进社会和谐才能见到新成效。全区林业系统党员干部一定要与时俱进、开拓创新，站在讲政治、顾大局、谋发展的高度，把思想统一到党的十七大精神和胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，抓住广西北部湾经济区发展规划喜获中央批准并步入全面实施阶段等新兴叠加机遇，进一步解放思想，坚决冲破一切妨碍发展的思想障碍，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，真正做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措，以思想的大解放推动我区林业各项事业的大发展。

通过大讨论，我们要深刻认识到，开展继续解放思想大讨论活动是加快林业制度改革的重大举措。近年来，广西森林资源总量显著增加，生态环境得到改善，林业产业快速发展，为广西经济社会发展作出了突出贡献。但尽管如此，广西林业发展中仍存在很多的问题和困难，尤其是林业体制机制改革滞后，比如集体林权制度改革工作，国家林业局部署多年，其他一些省市取得重大进展，广西各级林业部门也作了不少的努力，但却没有引起各级政府足够的重视，林业部门单兵作战，步履维艰，困难重重。此外，还有自然保护区建设、林业集团组建、林地保护、山林纠纷调处、乱收费、与民争利等方面问题。加快广西林业发展步伐，全区林业系统干部职工尤其是领导干部一定要积极主动地投身到继续解放思想大讨论活动中，努力冲破传统思维方式的束缚和体制、机制上的某些弊端，努力在实践中不断提高自身的思 3 想素质，切实学会和善于用新的思想、新的观念、新的思路、新的办法，创造性地开展工作，促进林业事业发展再上新台阶。

通过大讨论，我们要深刻认识到，开展继续解放思想大讨论活动是奋力夺取林业抗灾救灾、灾后重建工作全面胜利和促进我区林业经济又好又快发展的迫切要求。近年来，广西林业系统在自治区党委、政府的正确领导和国家林业局的大力支持下，认真贯彻落实科学发展观以及中央、自治区关于林业发展的决定，坚持生态优先，突出产业发展，认真履行职责，扎实工作，取得了显著成绩。然而，我们必须清醒地认识到，我区林业的总产值、地位、影响力与其占有资源总量极不相称，与自治区党委政府把广西建设成林业大省和产业强省的要求仍然有很大的差距，当前的发展面临严峻的考验与挑战。今年1月12日以来，我区与部分南方地区一样，遭受了新中国成立以来最严重的雨雪冰冻灾害，全区林业共有82个县(市、区)、14个区直林场、11个国家级自然保护区遭受雨雪冰冻灾害，直接经济损失达215.75亿元，林业灾情不仅是整个大农业中受灾最严重的，也是全区林业发展史上最严重的。此次雨雪冰冻灾害主要特点表现为持续时间长、影响范围广、危害程度深、生态破坏重、重建困难大，由此引发的次生灾害和衍生灾害更是难以估量，对生态环境和林业生产产生了持续的、长期的、深远的影响。此外，我区林业发展中仍存在思想、体制机制等因素影响阻碍我区林业健康快速发展。例如：部分干部职工因循守旧，不求有功、但求无过，缺乏进取之心、缺少发展冲劲；有的部门缺乏大局意识、服务意识，有些部门之间不沟通、不配合，画地为牢，以邻为壑，推诿扯皮，好事办不好，实事办不实等。所有这些都不同程度的影响我区林业的健康有序快速发展。因此，全区林业系统全体干部职工要进认真分析情况，正确判断形势，全面学习、深刻 4 领会胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神和自治区党委书记郭声琨对领导干部的新春寄语系列文章精神，自觉将思想认识统一自治区党委关于开展继续解放思想大讨论活动要求部署上来，进一步增强继续解放思想的使命感、责任感和紧迫感，与时俱进，开拓创新，鼓足干劲、勇于挑战，转变作风、扎实工作，激发加快发展的强大思想活力和工作动力，齐心协力、全力以赴夺取林业抗灾救灾、灾后重建工作的全面胜利，促进我区林业又好又快发展。

二、找准难点、突出重点，强化措施、有效开展继续解放思想大讨论活动，破解林业科学发展、加快发展难题

我们开展继续解放思想大讨论活动，必须严格遵循和认真落实的自治区党委关于开展自治区党委关于开展继续解放思想大讨论活动的指导思想、基本原则和目标要求，立足全区林业实情，紧密联系我区林业系统广大干部群众的思想实际，找准难点、突出重点，强化措施、扎实推进，努力做到“七个克服”，增强“七种意识”，争当“继续解放思想，践行科学发展、加快发展”的排头兵，通过继续解放思想，奋力取得灾后重建和生产自救工作的全面胜利，确保圆满完成今年林业工作的各项目标任务，促进我区林业经济又好又快发展。

一是克服自满情绪，增强忧患意识。“十五”时期，我区林业呈现良好发展势头：人工林、速丰林和经济林面积居全国第一位，沼气池数量和沼气池普及率持续居全国首位等。尤其是2007年林业实现了跨越式发展，全区实现林业产业总产值515亿元，增长25%。但是，我们必须清醒地看到林业发展面临的困难和问题。我区林业资源大省，却不是林业产业强省。我区林地是广东省的2.3倍，但林业产业总产值只相当于广东的六份之一。林地利用率低，林业发展粗放，林业发展的体制性障碍突出，林业缺乏可持续经营长效机制，林业职工 和林农群众的收入增长缓慢，生产、生活仍然较为困难。发展如逆水行舟，不进则退。在推动林业新一轮发展大潮中，要在新形势下实现林业发展新突破，就必须戒骄戒躁、居安思危、头脑清醒、冷静分析，充分吸取兄弟省市的经验和做法，扎实解决自身的存在问题和不足，以思想大解放推动林业大发展。

二是克服守旧观念，增强改革意识。相比全区经济社会的发展，相比林业占有资源总量，我区林业与自治区党委政府把广西建设成林业大省和产业强省的要求仍然存在不足和差距。我们应从不足与差距中查找深层次的原因，尤其是从自身查找问题和根源。我们林业系统很多改革不敢推出或者没办法推出，很多是因为我们自身在维护某些保守、陈旧、不适应的体制。按照国家林业局和自治区党委、政府的部署，今年我区要加快集体林权制度改革，加快林业集团组建工作和推进国有林场改革，加快推进林业企业改革等。林改涉及面广，影响面大，任务艰巨，不容有失。为此，我们必须敢于正视问题，勇于解决问题，通过开展学习讨论活动推动思想解放，通过解放思想来进一步明确目标，增强信心、决心，依法改革，妥善有序推进林改，创造出既符合国家规定，体现区情、林情，又维护改革、发展、稳定的与现代林业产业发展相适应林改体制机制。

三是克服封闭观念，增强开放合作意识。近年来，我区林业对外开放工作取得一定成绩，一些外国公司到我区进行林业开发，一定程度上加快了我区林业的发展。但是，我区林业对外开放的潜力还没有充分发挥，开放水平也有待提高。因此，着力解决制约林业发展的两个问题：第一，遵循林业发展规律，学习吸收国外发展林业的一些理念，加快我区林业的发展；第二，在软环境上，如何营造引资服务环境，扫除各种障碍，打造引资新高地。我们要通过开展继续解放思想 6 大讨论活动，抢抓多区域合作等新兴机遇，坚决破除自我封闭的小生产观念，树立起以大开放促大发展的意识；坚决破除怕别人进来抢饭碗、抢市场的观念，树立客商发财我发展的意识，只要有利于加快我区林业的发展，不论是区外、境外、国外客商，不论外资、内资，都要敞开大门，降低门槛，竭诚欢迎他们来广西进行林业投资开发，促进国内外、区内外林业互利共赢发展，不断提高我区林业开发合作水平。

四是克服部门思想，增强大局意识。在生态文明建设中，林业部门的地位和作用越来越大、越来越高、越来越重要。对林业的定位具有双重性，既是基础产业，又是公益事业，两个牌都要打。我们过去更多的是自己部门想自己的活，没有从全区大局的角度去思考林业工作。其实，我区林业发展与我区经济社会发展息息相关、密不可分。我们林业工作者必须牢固树立全区工作一盘棋思想，树立大局意识，增强全局观念，站在促进全区经济社会发展、推进全区新农村建设的高度来准确定位、科学谋划，强化措施、扎实推进林业快速发展，在推进新农村建设、促进农村和农民增产增收上争取有更大作为，切实维护全区生态安全，在全区经济社会又好又快发展大局中发挥着越来越大的作用。

五是克服狭隘发展观念，增强科学发展意识。根据自治区党委、政府及国家林业局关于我区林业发展的部署要求，提出了今后一段时期林业三大体系建设的明确的目标任务，把建设生态文明作为发展现代林业的崇高使命，提出要努力争当生态文明建设的引导者、组织者、实践者和推动者。在林业系统广大干部职工的共同努力下，我区森林生态、林业产业、森林文化三大体系建设已初具规模，取得初步成效。但是，对照生态文明建设的更高要求，我们的差距仍然很大。不容忽 7 视的是，一些地区、一些干部职工对林业三大体系建设仍存有模糊的认识，甚至存在只看到经济效益、看不到生态和社会效益的片面狭隘发展观。我们要通过组织好解放思想学习讨论活动，切实转变发展观念，统一思想和行动，凝聚智慧和力量，围绕生态文明建设总要求，以及构建完善的森林生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的森林文化体系目标，继续大力实施六大生态工程，努力拓展林业的生态、经济和社会功能，提高林业的生态、经济和社会效益，推动林业三大体系建设全面、协调、可持续发展。

六是克服急功近利的行为，增强打基础增后劲意识。林业工作功在当代、利在千秋，林木生长周期长，投资见效慢、风险大，任何急功近利的行为都可能对林业发展和生态状况造成严重的伤害。搞好林业工作务必进一步解放思想，树立正确的政绩观，增强立足长远、着眼未来的战略意识，多做打基础、增后劲的事，少做最好是不做急功近利的事；要树立科学经营的理念，始终把维护生态安全作为发展现代林业的基本任务，有效地培育了森林资源，逐步把重点从量的扩张转到质的提升上来；要落实建设、管理、保护、打击并重的措施，确保森林、湿地和野生动植物资源稳步增长，确保森林质量效益明显提高；要抓好林业安全生产基础工作，切实落实责任制，切实做到大事不出、中事不出、小事少出，进一步夯实林业发展基础，增强发展后劲，推动我区现代林业可持续发展。

七是克服不思进取的精神状态，增强奋发有为意识。林业系统干部职工一直以来都甘于清贫、勤奋工作、默默奉献，林业系统奋发进取、勤政廉政的风气已逐步形成。但我们也要看到，个别人员仍然存在害怕艰苦、得过且过、不思进取、无所作为的现象，这种精神状态对事业发展和个人进步非常不利。当前，林业的一些重大改革，如集 8 体林权制度改革、国有林场和企业改革等，都需要增强主动性和紧迫感，不积极、不主动、效果也不会有。任何的改革，都应该充分尊重基层的首创精神。不思进取和等、靠、要的思想在林业部门万万不能有。我们事业发展需要想干事、能干事、干成事的人，也需要高效运转、便民利民、干净干事的政务环境。在这次解放思想学习讨论活动中，要结合组织学习自治区党委书记郭声琨对领导干部的新春寄语系列文章活动，坚决摒弃不思进取、碌碌无为的精神状态，积极倡导敢闯敢干、锐意进取、无私无畏、敢作敢为的创新精神；弘扬新风正气，抵制歪风邪气，倡导良好政风行风，树立奋发有为的干事创业行业形象。

三、精心组织、加强领导，确保继续解放思想大讨论活动取得实效 按照自治区党委的部署和要求，这次开展继续解放思想大讨论活动，计划用3个月的时间，分三个阶段进行。今天会议结束后，与会代表要及时做好会议精神的传达，迅速组织学习贯彻。要着力抓好以下几项具体工作：

1、组织全员学习（2月26日至3月底）。一是重点学习贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察时的重要讲话精神，学习科学发展观。二是认真学习贯彻落实自治区党委书记郭声琨对领导干部的新春寄语系列文章。三是要建立健全学习制度，以局机关处室和各级各部门为单位，组织干部职工开展学习活动，学习采取集中学习和个人自学相结合，举办多种形式的报告会、学习会、讨论会。集中学习时间不少于20个学时，要做好学习记录、学习笔记、撰写心得体会。

2、开展专题调研讨论（3月底至4月底）。林业各部门要深入分析本部门组织出台的林业政策、法规、规章、规定与发展现代林业有否冲突，要开展深入的调查研究，了解实际情况和存在的主要问题，广 泛征求干部群众的意见建议，撰写调查报告，总结干部群众在推动林业发展实践中创造的好经验、好办法，在凝聚群众智慧中解放思想。要在深入调研的基础上，围绕解决阻碍林业发展的主要问题深入开展集中大讨论，通过广泛讨论认真查找差距和不足，进行分析梳理，形成决策意见。

3、完善整改阶段（4月底至5月25日）。林业系统的大讨论活动各单位要针对学习讨论阶段查找出的问题与差距，制定具体的对策意见，形成解决问题、缩小差距的办法、措施、政策、制度，着力解决阻碍林业发展的问题。各林业单位党委、支部要切实加强对决策部署的督促检查，确保继续解放思想大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。各单位要认真总结继续解放思想大讨论活动的成功做法和经验，培养和推出典型，形成总结性报告上报。根据各单位上报的总结性材料，汇总形成我区林业系统的开展大讨论活动情况的书面汇报材料及时报送自治区党委。

大讨论活动开展的效果如何，组织领导是关键。参加大讨论活动的各单位都要站在讲政治、顾大局、谋发展的高度，精心组织，务求做到思想上有震动，实践上有行动，工作上有推动，真正使大讨论有广度、有深度、有声势、有实效。

一要高度重视、协调推进。各单位要高度重视，把大讨论列入重要议事日程，成立相应专题大讨论活动领导小组及办事机构。局党组决定成立继续解放思想大讨论领导小组，组长由我来担任，陈湘文副局长具体抓，领导小组下设办公室，具体负责制定具体的实施方案，有计划、有步骤地组织实施，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，全员参与、密切配合、协调推进的良好格局。

二要突出重点、全面带动。坚持以党员干部为重点，特别是党员领 10 导干部要带头参加学习讨论，积极思考和探讨问题，充分发挥表率作用。同时，发动干部职工自觉参与，形成全系统上下思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面。

三是循序推进、务求实效。学习讨论要跟查找问题结合起来，领导班子成员要分工、带头调研。要按照自治区党委的要求，扎实做好各阶段的工作，确保按时按质完成阶段各项工作任务。在具体方法上可以采取“七对照七检查”，即：对照树立世界眼光、增强战略思维，检查是否存在视野狭窄、急功近利的现象；对照林业工作面临的新形势新任务，检查是否存在自满情绪、懈怠松劲的思想；对照全区工作一盘棋要求，检查是否存有部门利益思想；对照突出重点突破难点，检查是否存有畏难情绪；对照全区大好开放合作形势，检查是否存在封闭、不想开放的思想；对照科学发展的要求，检查是否存在发展不协调、不均衡的现象；对照构建和谐单位的要求，检查是否存在不以人为本、对干部群众漠不关心的现象。

四要加强督查、注重实效。大讨论期间，要建立定期汇报制度和督查通报制度。重点了解、掌握查摆了什么问题，找出了什么差距，制定了什么对策建议，取得了什么成效，严防走过场，力求实效。活动结束后，要认真总结活动经验，要对活动情况进行考评验收，并将考评结果公布。对考评不合格的单位，要责成认真补课，并进行责任追究。

五是统筹协调、推进工作。开展解放思想大讨论活动的时间，刚好是春季植树造林的繁忙时段。我们要处理好开展学习讨论活动与业务工作的关系，统筹协调、科学安排好各项工作，真正做到把解放思想大讨论活动落实到服务大局，争当发展现代林业排头兵上来；落实到加快发展，壮大我区林业整体实力和竞争力上来；落实到转变作风，提高工作效率和服务质量上来；落实到加强学习，提高队伍整体素质上来；落实 11 到建章立制，推进机关作风建设上来。

同志们，开展继续解放思想大讨论活动意义重大，关系到我区林业又好又快发展，关系到我区生态文明建设，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委、自治区政府的领导下，在国家林业局的悉心指导和大力支持下，进一步解放思想、提高认识，与时俱进、开拓创新，振奋精神、坚定信心，强化措施、扎实工作，为建设富裕文明和谐新广西做出新的、更大的贡献，以优异的成绩向自治区成立五十周年献礼！

关键词：林业 解放思想 讨论 简报

报：陈章良副主席 区党委办公厅 区政府办公厅 自治区继续解放思想大讨论活动领导小组办公室 区林业局党组成员

发：各市林业局 区直各单位继续解放思想大讨论活领导小组办公室区林业局机关各处室、二层站、区林业直属企事业单位 区林业局继续解放思想大讨论活动领导小组办公室2008年3月3日（共印150份）

第二篇：自治区林业局继续解放思想大讨论活动

自治区林业局继续解放思想大讨论活动

简 报

第14期

领导小组办公室 2008年3月21日

自治区林业局党组学习中心组 深入开展继续解放思想大讨论

3月17日，自治区林业局党组学习中心组举行学习会，进一步深入开展继续解放思想大讨论活动。参加学习的人员有：局机关各处室站主要领导，林科院，林业设计院、良凤江国家森林公园、林业干部学校、高峰集团的主要领导。局党组成员、副局长廖培来，局党组成员、副局长罗永魁，局党组成员、纪检组长王力生，局党组成员、副局长陈湘文分别作了发言。

局党组成员、副局长廖培来：

只有思想大解放，才能破除各种障碍，才能确保林业的大发展。这几年来我区林业发展很快，增长都在两位数以上，2007年达到了515亿元，提前3年实现了“十一五”的目标。但是，目前广西林业仍存在着不少的问题和困难，需要进一步解放思想，不断创新。

第一、必须切实提高造林质量和林分质量。目前，广西的林分质量不高，每亩只有3立方米蓄积量，低于全国的水平，因此，要提高林分的质量，必须在速丰林这块有所突破。我们的速丰林投入很低，每亩只有500元左右，集约经营一般投入1000元。只有高投入才有高产出，只有高标准才能有高质量。

第二、必须打造林业产业品牌。广西的林产品低价卖给广东老板，广东老板再包装一下，价格马上提高好几倍，为什么？广西的三威、高峰、丰林的产品都不错的，但品牌还不够响，所以价格低。广西深加工产品也少，本来茶油深加工很有国际市场，但是生产规模小，形成不了大的产业。因此，要把产业做强做大就要打造品牌，同时把相关的企业联合起来，否则互相竞争，互相压价，让别人坐收渔利。

第三、必须加大改革开放意识，大力推进林业集团组建，大力发展非公制林业。组建林业集团是大势所趋，也是提高林业综合竞争力的重要举措。最近政府打算解决区直林场2万多职工养老保险的问题。如果这个问题得以解决，将加快林业集团组建的步伐，林业集团将起到领头羊的作用。

第四、必须加快国有林场的改革。国有林场都必须加快改革的步伐，必须在体制上、机制上、经营上有很大的转变。增强开放意识，加大对外合作力度。有些林场发展得不错的，他们提出来要实现“五个一”，即每个职工有一片林子，有一片自营经济，有一幢楼、一部小车。这很好，这也是思想解放的体现。林场还要推进股份的改革，引导职工走致富之路。发展股份制林业，一方面职工收入不断增加，另一方面又确保国有资产的保值增值。

第五、必须把生态建设放在林业工作的重中之重的地位。加强生态建设是十七大提出的要求，也是我们林业建设的重要任务。要把生态建设放林业工作的重中之重，争取国家财政的大力支持。

局党组成员、副局长罗永魁：

开展这次大讨论活动，首先就要让大家牢记一条，解放思想必须是长期的任务，是我们事业兴旺发达的本质要求。大讨论是促进思想大解放，而不仅仅是解放思想的一个阶段的问题。此外，解放思想是全党、全社会、各阶层、各领域的事情。需要各领域都重视，各阶层都参与，各单位都参加。我们作为省级林业行政管理、行政执法单位更应该自觉地、认真地开展继续解放思想的活动。

思想解放大讨论必须有的放矢，增强针对性。各地、各部门开展继续解放思想大讨论，学习、提高认识固然是重要的，是个基础。但仅仅停留在学习和认识上显然是毫无意义的。必须在学习提高的基础上，要有针对性地解决一些实际问题，要与本部门、本单位的实际紧密地结合起来。要分析、查找我们自己思想不解放的原因。特别是在一些政策上、法规上，甚至是法律上，一些观点上，究竟还有哪些阻碍林业事业发展的问题，还有哪些群众不满意的问题，这是很关键的。比如，林木采伐问题，松杉轮伐期问题，还有保护区的自我发展问题、林业产业的机制问题……这些都需要通过解放思想，有针对性地予以破解。

局党组成员、纪检组长王力生：

开展继续解放思想大讨论活动,对加快我区经济和社会发展,特别是林业又好又快的发展意义十分重大。开展解放思想大讨论活动，必须做到：

一要与时俱进。因为社会是不断发展的，人们的社会实践是永不止步的。人们的思想必须随着社会的更新而更新，才能跟上时代的步伐。

二是要转变服务理念和工作作风。领导机关要真正树立为群众服务的理念，竭诚为群众服务。从行政管理上看一是要简政。要简化办事程序。二是要放权。自治区林业局已清理和下放55%的项目审批权，仍然还有45%。三是政务要进一步公开。要真正还群众以知情权，使群众有效地参与到管理和监督中来，审批权、执法权比较集中的部门还要继续挖掘这方面的潜力，扩大公开。

三是要转变监督观念。扭转被动的事后监督，将防线前移，将教育、制度、监督有机结合。做监督工作的人首先要树立以人为善、以人为本的指导思想，确实与直接从事经济工作的同志成为同一条战壕的战友。不能以僵化教条的态度对待过去的规定。监督工作要贴近经济工作，溶入经济工作。结合经济工作去做，依靠经济工作部门的广泛参予，手段方式不断创新，才能使监督工作更有针对性，更具有效性，使之保持旺盛的生命力。

四是要改变经营的理念和方式。要兼顾林业的生态功能和经济效益，找到一个生态保护与产业发展的平衡点。一方面要坚定不移地增强生态保护功能。今年中央一号文件把严格保护林地的内容也放进去了，温家宝总理在刚刚召开的全国人大作政府报告重申这一内容，说明国家很重视生态保护和生态建设。另一方面要大力培植和支持林产业的发展，以市场为导向，用市场经济手段引导林业产业的发展，政策导向和市场经济相结合，吸引更多的资金投入林业，在增加经济效益的同时促进生态保护功能，近些年我区在林业发展中闯出一条平衡发展路子，在森林覆盖率和林木蓄积量都大幅增加的同时，林产工业大发展，采伐量的林板加工量大幅增加，实现了双羸，鱼和熊掌兼得。

五是是要从粗放经营转向集约经营。由主要靠外延扩张转变为更多依靠内涵的充实，通过质的提高实现量的增长。

局党组成员、副局长陈湘文：

率先垂范 深入学习扎实推进 确保成效

林业系统开展继续解放思想大讨论活动，首先要从思想上解决认识问题。回顾改革开放30年，每一次思想大解放，都促进大发展。而且，思想解放的程度决定着改革开放的深度、开拓创新的力度和经济发展的速度。实践证明，对我们林业来说，如果没有2003年解放思想大讨论，没有中央和自治区关于加快林业发展的决定，那么我们的生态工程建设，特别是速生丰产林的建设就不可能有如此大的发展。因此，我们必须深刻认识开展继续解放思想大讨论活动的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感。

开展继续解放思想大讨论活动，必须做到如下三点： 第一，必须要把自己摆进去。从这段时间活动开展的情况来看，绝大多数部门单位对学习动员是重视的。但是还存在不平衡不深入等形式主义。究其思想根源：一是“不想解放思想”。认为解放思想与己无关，是领导的事情，没有把自己摆进去，缺乏与时俱进、改革创新意识。二是“不敢解放思想”。怕犯错误，怕对不上领导的口径。三是“不会解放思想”。不注重学习，不认真调研，思路不开阔。

因此，我局开展继续解放思想大讨论活动的学习动员阶段，就是要围绕“为什么要解放思想、解放什么样的思想、如何解放思想”来展开，真正弄清在第一阶段“学习什么，如何学习、学到什么”来进行学习讨论。在思想认识上切实解决“不想、不敢、不会”的问题，把自己真正摆进去，从我做起，从领导干部带头。

第二、领导要带好头，机关要率先垂范。各级领导干部要当好“两种角色”。一种是参与者的角色，领导干部要以高度的政治责任意识，积极参与，不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性。二是组织领导者的角色。领导干部“一把手”要切实对本部门本单位的继续解放思想大讨论活动负起领导责任。要对照本部门在现行的体制机制中，查找在本部门曾经制定的政策、法规、规章、条例以及办事程序，有哪些是过时的、有哪些是阻碍发展的，查找出问题的根源。特别是在保护生态林、经营商品林、发展林业产业等方面查找问题。查找我区林业总产值、地位、影响力与其占有资源总量极不相称的问题，探讨如何把广西建设成林业大省和产业强省的思路，解决如何提高林业的生态、经济和社会效益，推动林业三大体系建设全面、协调可持续发展的问题，等等。通过大讨论活动，提高我们的机关效能和办事效率；切实转变我们的工作作风；增强大局意识、服务意识；增进各部门单位之间的互沟通配合、团结协调地开展工作。创建廉洁高效、便民利民的政务环境，树立奋发有为的干事创业行业形象。

第三、要扎实开展，务求取得实效。这次继续解放思想大讨论活动共分为三个阶段，各有侧重，又环环相扣，其中学习动员阶段是前提，是基础。通过抓学习，用科学理论武装头脑，真正弄清继续解放思想从何入手，要解决什么问题，如何解决，为抓好后两个阶段夯实基础。活动不能停留在表表态度、喊喊口号，“秀”给人家看；各部门各单位一定要结合实际，在搞出特色上下工夫，在解决问题上出实效。

当前，就要结合抗灾救灾恢复生产，以及春季林业各项工作和全面学习，深刻领会胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神和自治区党委郭声琨书记新春寄语领导干部系列专题文章，自觉将思想认识统一到自治区林业局党组关于开展继续解放思想大讨论活动要求部署上来，全力以赴夺取林业抗灾救灾、灾后重建工作的全面胜利，促进我区林业又好又快发展。

关键词：林业 解放思想 讨论 简报

报：陈章良副主席、区党委办公厅、区政府办公厅、自治区继续解放思想大讨论活动领导小组办公室、区林业局党组成员 发：各市林业局、区直各单位继续解放思想大讨论活动领导小组办公室、区林业局机关各处室站、区林业直属企事业单位 区林业局继续解放思想大讨论活动领导小组办公室2008年3月21日（共印150份）

第三篇：自治区林业局继续解放思想大讨论活动

自治区林业局继续解放思想大讨论活动

简 报

第15期

领导小组办公室 2008年3月24日

良凤江国家森林公园：

结合本单位实际，认真组织开展继续解放思想大讨论活动

2月26日上午，良凤江国家森林公园党委召开全园开展继续解放思想大讨论活动动员大会，拉开了全园职工参与解放思想大讨论活动的帷幕；3月3日召开中层以上干部学习讨论会，传达区林业局动员会精神，结合广西林业形势及本园的工作实际开展讨论； 3月11日召开各科室（部门）负责人学习汇报会，汇报近期学习讨论及业务工作的开展情况，提出本部门当前的主要工作任务及需要协调解决的有关工作；3月13日，成立了良凤江国家森林公园继续解放思想大讨论活动领导小组，并制定了《良凤江国家森林公园开展继续解放思想大讨论活动的实施方

2过继续解放思想大讨论活动，深入寻找影响损害学院发展环境的突出问题，有针对性地制订改善学院发展环境的制度、措施、办法，着力建设和谐校园，强化服务意识、责任意识，以就业为导向，以服务为宗旨，进一步提高本院的人才培养工作水平，努力营造团结进取的发展氛围，加快学院的建设和发展。

（二）克服自满保守思想，增强危机忧患意识，推动学院又好又快发展。通过继续解放思想大讨论活动，正确分析学院情况，抓住主要矛盾，寻找发展差距，增强加快发展的责任感和紧迫感，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，始终坚持以教学为中心，把学院的发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。到2010年，学院力争实现在校生人数达到6000人以上，办学规模、质量、效益协调发展的自治区级示范性高等职业技术学院的奋斗目标。

（三）克服狭隘封闭观念，增强创新合作意识，提高人才培养工作水平。要以更加开阔的视野，加强战略思维，不断增强创新合作意识，着力在掌握教育教学本领、用好发展职业教育政策、营造良好的办学环境上查找差距，在观念上、行动上、机制上解决影响和束缚学院前进的突出问题，坚持以教学为中心，以“两扩”促进学院的大发展，不断提高人才培养工作水平。

（四）克服片面发展观念，树立科学发展意识，增强可持续发展能力。要通过继续解放思想大讨论活动，彻底破除教学中重理论轻实训、重专业知识轻思想品德、重学历轻能力、重规模轻效益、求快不求好等片面发展的意识，牢固树立科学发展理念，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性，努力在统筹学院党建、师资队伍建设、招生就业、产学研、增加职工收入和合理分配等方面统一思想、创新举措、破解难题，取得实际效果，推动学院可持续发展。

关键词：林业 解放思想 讨论 简报

报：陈章良副主席、区党委办公厅、区政府办公厅、自治区继续解放思想大讨论活动领导小组办公室、区林业局党组成员 发：各市林业局、区直各单位继续解放思想大讨论活动领导小组办公室、区林业局机关各处室站、区林业直属企事业单位 区林业局继续解放思想大讨论活动领导小组办公室2008年3月24日（共印150份）

第四篇：自治区林业局继续解放思想大讨论活动

自治区林业局继续解放思想大讨论活动

简 报

第17期

领导小组办公室 2008年3月31日

解放思想 寻找差距 推进沼气建设新发展

3月27日上午，自治区林业局副巡视员、能源办主任肖超同志为区能源办全体干部职工作了题为“解放思想，寻找差距，推进沼气建设新发展” 的辅导报告。现将其报告部分内容摘录如下：

一、解放思想，加快发展，领导是关键

看一个领导思想是否解放，主要看三点：一是看他用什么人。用道德品质好，工作有激情，有本事，会干事，干成事的人，就会事业兴旺，正气弘扬。二是看他怎样用钱。消除贫困，关注民

有一定的资金投入，并在逐年增加投入的资金；三是多年实践已经取得了成功的经验，为发展打下了良好的基础。

三、理清思路，乘势而上

近年来，我区的农村能源建设取得了较大成绩，但与全面建设小康社会和生态文明的要求差距很大。特别是我区能源行业不少干部还存在着不思进取、得过且过的思想，认为多申报项目，多方争取资金是“自找苦吃”，缺乏拼搏进取的精神。

第一，农村能源技术队伍的综合素质比较低。全区已获得国家人力资源和社会保障部的沼气生产工资格证书的共有12319人，其中初级工有10196人，占总数的87.77%；中级工2113人，占总数的17.1%；高级工10人，占总数的0.08%。这与形势发展的要求不相适应。

第二，全区累计建沼气池313万座，但正常使用的只有80%左右，间接使用的占5%，没有使用的占15%左右。要使这些沼气池都用起来，都能发挥效益，还有很多困难，要下大功夫。国家发改委、农业部、财政部明文要求我们“十一五”以内要有70%的行政村建立服务网点，巩固提高现有的沼气池的使用率和综合效益。到2007年广西才建立300个村级服务网点，占任务的3%。每个服务网点需要资金2.5万元，9800个网点需要2.45亿元，大部分资金由各省自己解决，国家只解决30%左右。在建服务网点的资金上还存在很大缺口。

第三，我区是石漠化治理和退耕还林的重点省份，70%的县

记万业靖主持并对本支部下一步如何开展继续解放思想大讨论活动做了部署和安排。

万业靖处长首先谈了一段时间以来的学习心得和体会，他认为：继续解放思想很有必要，因为解放思想是我党的思想路线的本质要求。通过活动要着重从机和体制上解决一些制约我们科技事业发展的障碍，对一些旧有的、过时的政策进行改革创新，以促进我区林业科技大发展。通过整合力量、集中财力，结合我区林业生产实际，新上一批重大林业科技项目，以期实现林业科技出重大成果。同时进一步加强林业科技项目管理，改进和完善林业科技项目的申报程序，创新工作机制，更好地服务于全区林业科技。

与会全体科技处干部就如何加强林业科技项目管理，改进和完善林业科技项目的申报程序进行了热烈的讨论，提出了许多好的建议和意见

关键词：林业 解放思想 讨论 简报

报：陈章良副主席、区党委办公厅、区政府办公厅、自治区继续解放思想大讨论活动领导小组办公室、区林业局党组成员 发：各市林业局、区直各单位继续解放思想大讨论活动领导小组办公室、区林业局机关各处室站、区林业直属企事业单位 区林业局继续解放思想大讨论活动领导小组办公室2008年4月31日（共印150份）

第五篇：继续解放思想大讨论活动.

继续解放思想大讨论活动

简 报

第2期

博山区大讨论活动领导小组办公室 2008年8月14日

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各镇、街道、开发区迅速掀起 继续解放思想大讨论活动热潮

我区召开继续解放思想大讨论活动动员会议后，各镇、街道、开发区立即行动，研究部署，明确思路措施，突出工作重点，在全区掀起了“解放思想引领经济社会发展，努力增创博山老工业区发展新优势”为主题的继续解放思想大讨论活动热潮。

开发区：立即召开了副科级以上领导干部会议进行传达贯彻，结合工作实际，进行了广泛的交流和讨论，进一步明确了下一步工作的目标和重点。一是坚持解放思想、更新理念，以思想大解放，引领大发展，实现新突破，引导广大干部牢固树立“发展为第一要务”和“以人为本”的科学发展观，着力在发挥优势上解放思想、在创新发展理念上解放思想、在激发活力上解放思想、在狠抓落实上解放思想，注重学习研究政策，学会用足用活政策，进一步营造解放思想、干事创业的浓厚氛围。二是坚持工业化目标不动摇，不断寻求新突破。在全力以赴地抓好年初确定、目前尚未投产的中齐建材投资1亿元的研发中心及高档功能玻璃深加工项目、投资5400万元的精工泵业扩建项目、投资3000万元的中美防爆公司扩建项目、投资9000万元的山东玉鑫环保科技有限公司扩建项目、总投资6000万元的康利达纺织项目等10个项目建设，促其尽快投产达效。同时，着眼长远发展，策划了一批科技含量高、市场前景好的15个大项目，作为明后两年的重点建设项目。三是高度重视

信访工作，全力维护社会稳定。加强人、财、物保障，做到信访工作“人员到位、车辆到位、资金到位”。进一步明确责任，全面落实包案责任制。坚持以人为本，采取科学措施，用心、用力、用脑解决好信访案件。变“上访”为“下访”，积极主动地与上访户对接谈话，及时了解掌握他们的思想动态和行踪；充分利用驻村民警和信访工作联络员等各种渠道，每天进行调度；对老上访户要耐心感化，舍身处地为上访人考虑解决问题；对排查出的顽固、重点上访户死防死守、死盯死靠、昼夜看管防控，确保不出现越级上访。

崮山镇：立即召开了继续解放思想大讨论活动动员大会，对继续解放思想大讨论活动工作做了部署动员。从该镇实际出发，研究制定具体的工作措施，成立崮山镇继续解放思想大讨论活动领导小组，积极组织开展好继续解放思想大讨论活动，认真查摆和整改存在的问题，不断推进各项工作再上新水平。全力抓好重点项目建设，继续抓好项目策划工作，大力推进节能减排工作，做好对机械加工行业、玻璃器皿行业、农业结构

调整进行调研。抓好社会稳定工作。认真做好奥运期间对不稳定因素排查，严格落实领导包案责任制。对排查出的隐患和问题积极研究制定具体办法和措施，及早解决问题。

池上镇：立即召开全体机关人员会议，认真学习贯彻会议精神，并对池上今后工作作了重点部署，号召全镇上下要充分认识解放思想的精神实质，扎实推进镇域工作的有序开展。一是把解放思想与新农村建设结合起来，立足长远，突出生态品牌建设，抓特色、重实效，要不比基础比精神，不比条件比干劲，不比工作比贡献，凡是有利于改革、有利于发展、有利于群众的事就要勇于创新、大胆干；二是要与信访稳定和机关效能建设结合起来，通过认真做好奥运期间值班、每周一集体学习等工作，进一步提高工作效率，转变工作作风，树立良好的机关形象；三是要抓好经济项目落实，围绕“市民进山”“资本进山”“文化进山”，做好招商引资、生态休闲旅游开发等工作。

域城镇：立即召开党政联席会传达贯彻会议精神，立足实际，重点做好以下工作。一是扎实开展继续解放思想大讨论活动。紧紧围绕“建设全市强乡镇，打造博山靓丽西线北大门”的总体发展目标，进一步理清发展思路，准确把握当前发展形势，切实转变发展理念，努力拓展发展空间。二是增创发展新优势。重点抓好新材料、机械制造两大支柱产业的发展，拉长产业链条，形成产业集群。抓好博山机械电子工业园工业项目发展服务工作，加大招商引资工作力度。抓好山东祥和集团投资3200万元的电动跑步机扩产项目等11家投资过千万元工业项目建设，确保早日投产见效。三是加大结构调整工作步伐。抓好香椿、樱桃等特色农产品的规模种植和深加工。开展新一轮环境综合整治工作，对高速路、张博附线、西过境路等主干道墙面进行粉刷，拆除乱搭乱建，抓好土小企业关停等环保治理工作。四是优化环境，狠抓落实。实行“大接访”和领导包案信访工作制度，全力抓好社会稳定工作，继续抓好机关作风效能建设，提高依法行政水平。进一步细化量化工作考核方案，实行班子成员挂包项目和重点企业责任制，做好发展服务、协调工作。

源泉镇：立即召开党政联席专题会议及机关全体人员会议进行传达学习，进一步统一机关干部思想。随后，召开了各村书记、主任会议，积极做好继续解放思想大讨论活动的动员部署和学习讨论工作。一是要充分认识开展继续解放思想大讨论活动的必要性和重要性，切实增强加快解放思想的紧迫感，在全镇上下积极营造开展继续解放思想大讨论活动的良好氛围。要求各部门、各单位要针对制约经济发展存在的各种问题，切实开展继续解放思想大讨论，努力克服陈旧观念，进一步树立责任意识、创新意识、发展意识，创新发展理论、发展思路、发展举措和领导方法，不断增强镇域经济社会发展的实力、活力和竞争力。二是要把解放思想落实到重点项目建设上。加快农业结构调整，大力发展特色高效生态农业，源泉重中之重是抓好猕猴桃基地建设。为进一步加快大面积的连片种植，要成

立专门领导工作小组，抽调机关骨干人员入户摸底调查和宣传发动，同时积极筹建猕猴桃种植协会，促进猕猴桃产业的规范有序发展。三是要把解放思想与抓好机关作风效能建设结合起来。实行党政领导重点项目联系制度，重点工程和新上项目跟踪服务制度，强化效能建设，提高工作效率，加强督查，严格考核，确保各项工作目标任务圆满完成。

山头镇:立即组织召开了党政联系会、全体机关工作人员会议，认真贯彻传达了会议精神，号召全镇上下要坚定不移地解放思想，深入贯彻落实科学发展观，拓展经济发展空间，全力以赴抓好经济项目建设，努力推动全镇经济社会又好又快发展。突出做大做强全镇工业。一是深入开展“项目建设年”活动，进一步配套完善陶琉工业园、新材料工业园基础设施建设，集中抓好投资过1000万元的15个工业重点项目建设，做大做强10家核心企业，壮大10家对全镇工业有较大支撑和带动作用的提升型企业，培育10家发展前景好，有一定规模的

成长型企业。二是加快推进城市化进程，全力打造博山城区副中心。确保10月底前完成投资4亿元、建筑面积10万平方米的大观园国际商贸城一期工程建设，抓好水岸名居、窑广花园、陶然佳苑和水印蓝山等旧城旧村改造工程，开工新博东路（矾沟街）、新博北路（岳阳河段）等重点道路工程建设。三是全力加快服务业发展。进一步加快樵岭前村、马公祠村、乐疃村旅游景区综合建设项目，年接待能力达到15万人次。抓好特色生态旅游建设，筹建天星湖旅游度假区。四是扎实推进新农村建设。抓好以镇政府驻地为中心辐射周边的商贸区建设，抓好村容整治“四化”工程，着力解决农村“脏、乱、差”的问题。五是加快推进和谐山头建设，全力做好教育、卫生、安全、信访等各项工作。

报：市大讨论活动领导小组办公室，区委常委，区人大各主任，区政府各区长，区政协各主席，区长助理。

发：各镇、街道、开发区，区直各部门、各单位大讨论活动领导小组办公室。

（共印120份）