关于做好四川汶川地震受灾地区在粤务工人员慰问和稳定工作的紧急通知

第一篇：关于做好四川汶川地震受灾地区在粤务工人员慰问和稳定工作的紧急通知

关于做好四川汶川地震受灾地区在粤务工人员慰问

和稳定工作的紧急通知

【颁布单位】

【颁布日期】 2008-05-13 【实施日期】 2008-5-13 【发 文 号】

各地级以上市劳动和社会保障局（劳动局）：

5月12日，四川省汶川县发生7.8级强烈地震，地震强度大、波及面广，灾情严重。党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记主持召开政治局常委会议，对抗震救灾工作作出全面部署，温家宝总理亲赴一线，现场指挥抢险救灾工作。省委、省政府号召全省全力帮助灾区做好抗震救灾工作。根据党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，为做好受灾地区在粤务工人员慰问稳定工作，以实际行动支援灾区抗震救灾和社会稳定，现就有关事项紧急通知如下：

一、以高度的责任感和紧迫感投入支援救灾工作。广东是四川省和其他受灾地区劳动力的主要输入省份，受灾地区有相当部分劳动力在我省务工，做好灾区在粤务工人员的慰问和稳定工作，及时解决他们在劳动保障方面的实际困难，有利于稳定灾区务工人员情绪，保障他们的就业和生活，以实际行动支援灾区抗震救灾工作。各级劳动保障部门要高度重视，把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府有关抗震救灾的决策部署上来，迅速行动，全力做好灾区在粤务工人员的劳动保障救助工作。

二、迅速组织慰问工作。各地要迅速发动组织各级就业服务机构和基层劳动保障部门工作人员，深入灾区务工人员较多的企业，摸清灾区务工人员的数量和基本情况，多形式开展慰问活动，切实了解他们的困难，稳定他们的情绪，并根据了解情况迅速制定帮扶方案。请各市于5月15日下班前将在本市务工的灾区（特别是四川受灾地区）劳动力的人数、地区分布和帮扶方案报省厅就业中心。

三、迅速开展就业援助工作。要采取有力措施确保灾区务工人员就业稳定，对于在岗的，要动员企业确保他们的工作稳定，企业不能随意解除他们的劳动合同；对于确需返乡救灾的，要动员企业安排带薪假期并保证其返岗就业岗位；对于失业的，各级劳动保障部门要优先提供就业服务，确保他们尽快就业。

四、切实维护灾区在粤务工人员的合法权益。各级劳动保障部门要加强劳动保障监察、信访和劳动争议仲裁工作，迅速优先地处理涉及灾区务工人员的维权案件，重点确保其工资按时足额发放和其他各项权益得到有效维护。保持“12333”劳动保障维权咨询电话全省联网畅通，及时受理灾区务工人员的投诉并迅速做出处理。

五、加强与灾区驻粤劳务办事机构合作。要与灾区驻粤劳务办事机构迅速取得联系，了解灾区实情，加强双方合作，及时收集和向灾区在粤务工人员通报灾区情况，共同做好灾区在粤务工人员的慰问稳定和各项维权工作。

六、加强情况上报和通报。各级劳动保障部门要指定专门机构负责灾区在粤劳务人员援助工作，指定专人及时收集援助工作情况，并及时将救灾援助工作动态报送省厅。请各市将援助工作负责机构和联络员名单于5月14日上午报省厅就业中心。

联系人: 郭晓明 林伟雄 电话：83363379 83363271 传真：83327258 E-mail:ngb3271@163.com

二〇〇八年五月十三日

第二篇：关于做好四川汶川地震造成的银行业呆账贷款核销工作的紧急通知

国银监会《关于做好四川汶川地震造成的银行业呆账贷款核销工作的紧急通知》23日下发后，四川银行业迅速部署，即将打响一场受灾贷款呆账核销“攻坚战”。记者获悉，中国银行25日在四川广元市受理了首例个人客户提出无力偿还住房按揭贷款的申请。请看《中国日报》的报道：

The banking regulator Monday ordered domestic banks towrite off bad loans caused by the devastating earthquake.中国银监会本周一下发通知要求各国内银行核销因强烈地震导致的贷款呆账项目。The write-offs are to reduce the mortgage burden of survivors and help

reconstruction efforts in Sichuan, the China Banking Regulatory Commission(CBRC)said in a statement on its website.中国银监会在其网站声明中表示，核销呆账是为了减轻受灾群众的债务压力同时帮助四川重建。

上述报道中，write off bad loans就是“核销贷款呆账”，write off 在这里就是cancel（a debt），即“勾销（债务）”的意思，而bad loan就是我们所说的“不良贷款”或者“贷款呆账”，指借款人未能按原定的贷款协议按时偿还银行的贷款本息，或者已有迹象表明借款人不可能按原定的贷款协议按时偿还银行的贷款本息而形成的贷款。

除了write off bad loans（核销贷款呆账）以外，银监会还要求各商业银行“核销地震中遇难以及失踪人口的信用卡债务”（to write off bad credit card debt of those dead or missing in the quake）。

第三篇：交通运输部关于继续全力做好四川汶川地震抗震救灾交通保障工作的

【发布单位】交通运输部

【发布文号】交公路明电发（2008）28号 【发布日期】2008-05-15 【生效日期】2008-05-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】交通运输部

交通运输部关于继续全力做好四川汶川地震抗震救灾交通保障工作的紧急通知

(交公路明电发（2008）28号)

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市市政工程管理局：

目前，公路交通抗灾救灾工作已进入关键攻坚阶段，为做好公路救灾生命线保通保畅工作，保障救灾物资运输和救灾工作的顺利进行，现就抗灾救灾交通保障工作有关事宜紧急通知如下：

一、争分夺秒开展灾区受阻公路抢通工作

四川省交通主管部门要在抢通工作已取得重大进展的基础上，力争用最短时间打通通往灾区的公路交通，为抗震救灾工作创造条件。对通往震中汶川县的四条公路抢通进展情况要及时向部报告。当前，各省级交通主管部门纷纷要求入川支援抗震救灾工作，本着科学救灾，最大限度有效使用救灾力量的原则，根据四川省的实际需求，现暂不宜入川开展工作。随着公路抢险救灾工作不断推进，作业面的拓展，请甘肃省交通主管部门在部工作组的统筹安排下，组织必要的技术力量和机械设备，沿G213国道南下，尽力打通从沙坝至茂县的公路。其他各地交通主管部门组建的公路抢通救灾队伍和机械，应根据四川省抗震救灾抢通公路工作的实际需求，并按照部的统一部署，统筹安排入川开展支援公路抢修保通工作。从目前的情况看，请各省、自治区、直辖市特别是四川邻近省份的交通主管部门要积极筹备公路抢通所需的工程机械与作业器具，随时作好支援四川的准备。

二、全力做好震区交通基础设施养护保通工作

各地尤其是四川、甘肃、陕西等受灾省份交通主管部门、公路管理机构以及高速公路管理单位，要统筹安排本地区的养护管理力量，动员养护和路政人员，加强公路养护巡查，全力做公路养护保通工作。特别是对于已经抢通的公路以及确定为抗震救灾物资运输主要通道的路段，要部署必要的保通人员和机械，千方百计保证公路畅通，防止受次生灾害影响导致公路再次中断。四川省、甘肃省、陕西省要重点做好从成都沿成雅高速进雅安，再由S210转经小金、马尔康、理县进入汶川，从成都沿成绵高速经绵阳市转安县进入北川、从甘肃兰州沿G213线南下经松潘至茂县、从陕西西安经西汉高速至四川绵阳市到北川等救灾物资运输主通道的养护保畅工作，保证救灾物资和人员顺利通行。受灾省份要及时掌握养护保畅人员、物资、设备的需求，养护力量不足的应立即向部申请组织其他省份或武警部队给予支援。其他各地公路管养单位和路政部门要重点加强运输救灾物资线路的维护工作，确保公路良好路况，影响公路通行的非必要养护工程应马上停止，并在抢通后仍然存在潜在安全隐患的路段，要及时增设相应的警示标志，为抗震救灾物资运输创造良好的公路通行环境。航道管理部门对长江、京杭运河、西江等干线航道加强监测、养护和管理，采取有效措施，确保干线航道畅通、安全。

三、积极做好抗震救灾交通运输组织保障工作

各地交通主管部门、公路管理机构和高速公路运营单位对各地向灾区运送救灾物资的车辆，应报经省级人民政府同意，按照“绿色通道”政策，免收车辆通行费。同时，采取各种有效措施，改善和加强管理，保障救灾车辆优先、快速通过。各地公路、水运运输管理机构要组织充足运力，加强运输调度指挥，切实保障各类救灾物资和救灾人员及时运往灾区。同时，要预留部分备用运力，密切关注运输动态，一旦出现运力不足，应立即组织应急运力投入运输，本地运力不足时，应立即向部申请支援。各受灾地区相邻省份的道路运输管理机构要认真检查落实本省的客货应急备用运力，保障各级应急运输领导机构通讯联络24小时畅通，做好组织应急运力支援灾区的一切准备工作。

四、高度重视并做好抗震救灾的交通安全保障工作

一是各震区省份要迅速组织桥隧检测机构和相关技术人员，对本辖区内公路桥梁、隧道的安全隐患和技术状况，进行一次全面排查，摸清灾损有关情况和存在的安全隐患，并为下一步灾后恢复重建工作奠定基础。特别是重灾地区要对桥梁、隧道开展地震破坏影响的特殊检测，准确评估桥隧构造物的技术状况及受损情况，制定应急处置方案和改造措施，对存在安全问题的桥隧及时采取限载限速、交通管制、临时加固等措施，确保桥隧安全运行保障工作。

二是对通往汶川等震中区域的国省干线公路上的桥隧要进行重点检查，对存在的安全隐患要采取快速加固手段，加固困难的应立即架设战备钢架桥，并指派专门技术人员进行全天候巡查，确保重要桥梁的安全运行。

三是要进一步加大超限超载治理力度，严禁超限超载车辆通过桥梁，避免超限超载车辆对受损桥梁形成新的损伤和垮塌次生灾害。

四是对于灾区在建公路项目应暂停桥梁、隧道等结构工程施工，待检测无安全隐患后才可恢复施工。

五是继续做好奥运火炬传递公路转场的安全保障工作，对于受地震影响的地区，各级交通部门在开展抗震救灾的同时，也要积极配合有关部门，全力做好火炬传递沿线的安全保障工作，防范出现重大安全事件。

六是航道管理部门要加强对码头、站房和船闸、航电枢纽等通航建筑物的检查和监测，一旦发现隐患，立即采取应急处置措施并及时上报情况。对已造成损坏的，要加强对险情的跟踪监测，及早制定灾后重建方案，开展生产自救工作。

二○○八年五月十五日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：民政部、财政部、住房和城乡建设部关于做好汶川地震房屋倒损农户住房重建工作的指导意见

民政部、财政部、住房和城乡建设部 关于做好汶川地震房屋倒损农户

住房重建工作的指导意见

四川、甘肃、陕西、云南、重庆省（直辖市）民政厅（局）、财政厅（局）、建设厅（局）：

为保障汶川地震房屋倒损农户住房重建工作有力、有序、有效开展，帮助受灾群众早日重建家园，按照《汶川地震灾后恢复重建条例》规定，经国务院批准，提出以下指导意见。

一、明确重建工作原则。农户住房重建工作要以人为本，全面贯彻落实科学发展观，坚持农户自建、政府补助、部门帮扶、社会捐助。要与社会主义新农村建设、人居环境治理相结合，与扶贫开发工作、改善农村居民居住条件相统一，与当地经济社会总体规划、公共基础设施建设相衔接。根据灾区自然地理条件和经济发展水平，在充分考虑群众承受能力的基础上，引导帮助房屋倒损农户建造有抗灾能力、造价适中的房屋。

二、制定住房重建规划。灾区各级政府和有关部门要在前期工作的基础上，组织力量，逐村逐户，重点排查住房倒塌或严重损坏、无法居住的危房以及受灾害威胁需搬迁的农户，按照原地重建和异地新建，分类统计，登记造册，逐户建档立卡，为恢复重建工作提供准确依据。要在摸清农户住房倒损情况的基础上，组织有关部门按照因地制宜、科学论证，保护生态、节约耕地，经济实用、保证质量，明确目标、落实责任，统筹安排、分步实施的总体要求，制订符合当地实际、群众认可的倒房恢复重建规划。

三、科学选址合理设计保证质量。县（乡）人民政府要组织有关部门做好住房重建选址和房屋设计工作，各级住房和城乡建设部门要调集足够的力量，支持受灾地区的规划、设计工作。选址要符合抗震设防和防灾减灾要求，避开地震活动断层或者可能发生洪涝灾害、山体滑坡、泥石流等地质灾害的区域。要无偿向受灾群众提供可选择的，能够满足不同需求、切合实际的住宅设计式样并附施工图，尽可能体现原有地方特色、民族特色和传统风貌。要加强建筑材料质量监督，严格按设计要求施工，确保重建房屋结构和质量符合抗震设防和抵御灾害的要求。

四、多渠道筹集重建资金。中央财政对汶川地震房屋倒塌或严重损坏、无家可归的农户重建住房，原则上按每户平

均1万元的标准补助，对其他损房农户给予适当补助。中央财政安排的补助资金，由地方政府包干使用，按照重建规划和建房进度及时下拨。灾区各级政府要调整财政支出结构，加大农户住房重建资金投入力度。受灾省（市）接收的社会捐赠资金，要重点用于农户倒损房屋恢复重建。对于有偿还能力的农户倒损房屋恢复重建贷款，银行业金融机构要积极支持。受灾农户是住房重建的主体，要尊重群众意愿，发动群众自力更生，生产自救，广泛开展对口援建、邻里互助、帮工帮料，动员全社会力量帮助农户重建住房。

五、严格重建资金管理。各地要严格按照救灾款物管理使用的各项规定，进一步规范发放办法，按照“户报、村评、乡审、县定”四个程序确定补助对象，对重灾地区，低保户、五保户，遇难者家庭、伤残者家庭以及其他困难群众给予重点帮助。县、乡要建立重建工作台账，公开补助人员名单和补助资金数额（含社会捐赠款），保证重建资金发放的公开、公平和公正。使用捐赠资金集中重建的，要以适当方式向捐赠者反馈。要建立健全监督检查制度，财政、审计部门要对重建资金进行专项审计、检查。

六、加强对住房重建的组织领导。省级人民政府要统筹协调，重建工作的责任主体是县级人民政府，乡、村负责组织实施。各有关县级人民政府要成立农户住房重建工作领导

机构，及时协调解决受灾农户住房重建中出现的困难和问题。要提前组织主要建筑材料的生产和调运，保证建筑材料供应和价格基本稳定。建立住房重建进展统计、考核、报告制度。要加强对建材供应、施工组织、竣工验收等环节的监督检查，保质保量地完成重建任务。

请你省（市）依据本指导意见，制定房屋倒损农户住房重建工作方案，并抓紧组织实施。

民政部 财政部 住房和城乡建设部

二〇〇八年六月十二日