贫困村第一书记五年发展规划

第一篇：贫困村第一书记五年发展规划

＊＊＊＊县＊＊＊镇＊＊村五年发展规划

（2012年--2016年）

为了深入贯彻区、市、县有关精神，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，指导好＊＊＊镇＊＊村未来五年工作的顺利进行，根据＊＊村的实际情况，制定本发展规划。

一、基本情况

＊＊村位于＊＊＊镇政府西面，＊＊＊至＊＊＊＊县城的二级公路从村中经过。村民以壮族为主，全村有5个自然寨，分为8个村民小组，共有农户230户，总人口973人。除龙冲片区外，其他四个自然寨的村民基本都是水库移民。全村有一所村级小学，是一个复式教学的学校，包括学前班到小学6年级，80多名学生，连校长在内仅6名教师，学校教学基础设施较差。

＊＊村行政区划面积约为15平方公里，是一个典型的山区贫困移民村。全村共有水田248.8亩，人均水田只有0.26亩，旱地145亩，人均不足0.15亩，山场林地9500亩，人均9.7亩，林木大都是生态林，周家水库的水源林，经济林所占比重很小。

已实现全村通电、通电话、通电视，从公路通往各村寨的主路基本都用水泥硬化，2011年兴建了90平方米的卫生室，生态工程建设取得明显成效，全村共有沼气池120座。

经济产业结构情况：农业方面，全村村民以种植水稻为主，以种植茶叶、松树其他经济作物为辅；工业方面，只有两家引资驻村的茶 叶加工小厂。2011年，村人均纯收入仅为2000元左右，村集体经济收入基本没有。目前尚有两户（三人）还未完全解决温饱问题（该三人均存在不同程度的精神问题）。村民的主要增收渠道一是采割松脂，二是劳务输出，基本上每户都有一名以上劳动力外出打工，打工人数达到300人，占全村劳动力一半以上，占全村人口总数的三分之一。村里有养殖山蛙一户，养殖竹鼠两户，养牛两户，但五户均处于试养阶段，还未能进行规模养殖。

二、村级经济发展现状分析

＊＊村经济发展有自己的优势所在，主要体现在以下几个方面:一是交通条件大为改观，＊＊＊至＊＊＊＊县城的二级公路从村中经过，从公路通往各村寨的主路基本都用水泥硬化，为村民的出行提供了更加便利的条件。二是＊＊村＊＊＊风景区不到三公里的路程，地理优势明显。三是村种植有50多亩的茶叶基地，而＊＊＊镇内的其他村及周边村均没有茶叶种植，＊＊村有生态旅游开展的基础。四是库区移民占全村人口的85%左右，是典型的库区移民村，可得到更多的政策支持。

从＊＊村实际情况来看，全村社会经济发展状况处于较低水平，是贫困村，与＊＊＊镇其他经济发展较快的村相比，还比较落后。制约我村经济和社会发展的不利因素有:一是＊＊村为库区移民村，人均占有水田、旱地、山场极少。而且资源贫瘠，村委没有集体用地，没有任何经济实体。二是产业结构单一，我村主要是以农业为主导产业，二、三产业没有发展，产业比严重不协调，作为主导产业的农业科技 含量不高。三是年青人大多外出打工，住在村上的大多是中老年人。四是群众文化素质普遍偏低。等、靠、要的思想严重，发展意识不强，科技文化水平难以适应发展的需求。

三、指导思想及奋斗目标

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为发展目标，遵循产业发展、村民增收的原则，有计划、有步骤的进行规划。注重经济社会协调发展，强化招商引资手段，以突出发展特色农业，带动二、三产业的发展。

(二）奋斗目标。到2016年底，全村农民人均可支配收入达到5000元；新农村建设初具规模，各项基础设施和公共设施基本配套；大力发展畜牧养殖；扩大茶叶种植面积，同时加大对农田基础设施的投入；加大招商引资的力度，争取完成1-2个项目的招商引资工作；基层党组织建设进一步得到加强，村党支部达到“五个好”标准。使本村社会主义新农村建设，基本达到“经济健康发展、生活比较富裕、村风明显改善、村容整洁有序、民主法治进步”的目标，成为我镇新农村建设的示范点和经济社会事业快速发展的先行者。

四、具体规划内容及措施

（一）加强村级组织建设

1、村级班子建设。一是要注意同上一级部门搞好团结，村两委成员一定要在镇党委政府的领导下开展工作，对上级布臵下来的工作要 按时、按点、按要求完成，不拖拉时间，不找客观原因，对上级需要向下级传达的通知要求要在第一时间进行上传下达；二是要注意村党支部和村民委员会之间的团结，两者都是村里的“顶梁柱”，日常工作要做到村民委员会定期向村党支部汇报工作情况，村各项工作开展情况，两委会之间不搞“一言堂”，实行民主管理；三是要注意村两委会同村民、同群众之间的关系，村民委员会是经村民一票一票选出来的，是村民放心的致富带头人，是为村民服务的，在群众出现问题的时候一定要在第一时间首先处理群众的问题，忧群众之所忧，想群众之所想，急群众之所急，这样才能得到群众的拥护。

2、党员发展工作。按照“双培双带”和优化党员队伍结构的要求，把农村发展能手和有文化的优秀青年作为重点培养对象，成熟一个发展一个，确保每年发展1到2名党员，三年内争取发展1名女党员。

（二）产业发展

抓住上级重视支持“三农”发展的政策机遇，立足村情，创新思路，巩固农业基础地位，强化农业基础建设，加快农业结构调整，推动农业增产增效，促进农民增收致富。

1、充分利用现有资源和条件，因地制宜，大力发展劳务经济，有组织的输出劳动力，做大做强劳务经济，利用劳务增加农民收入。

2、大力发展茶叶种植，提高单位面积产出效益。并利用特色农产品发展深加工业，建立1--2个合作经济组织。

3、继续推广农业种植，利用科学技术增加粮食产量，提高农民收入。

4、培育村民对山蛙、竹鼠、肉牛养殖的积极性，对已在试产的五家养殖户给予各方面的支持，通过调研、实验、论证，找出一项适合＊＊村村民发展的产业进行全面推广。

（三）、基础设施建设

加大资金投入力度，达到村容村貌整洁，人居环境得到改善，通过争取资金的方式，改善农民的生产生活条件。

1、完善道路设施建设，在2012至2016年陆续完成村内道路硬化的全覆盖，形成畅通的道路网络。同时，结合联村联户工作，依托建设资金扶持，建设完成部分公路亮化绿化工程。

2、加大农田水利建设力度，召集村民维修水渠，将现有水利设施整治好，确保农田得到有效灌溉。并计划在2012年10月份，拿出目前需筹建的四条三面光渠道（东潭水库至龙冲水田、东潭水库至桐油、东潭水库至文保、东潭水库至六香）的初步测量资料及预算上报，争取列入县级扶贫计划项目，切实解决群众农业生产用水难。

3、解决全村没公共活动场所现状。积极向上级党委、相关部门申请，争取在＊＊村建设一个村级公共宣传文化服务中心。

4、改善村委的办公条件。争取扶贫资金扩建村级卫生室，增加各种功能室（党员活动室、调解室、培训室等），改变所有功能室集中在一个办公室的现状。

（四）招商引资。

积极配合镇党委政府工作，搞好村里的投资环境。对村范围内的各种资源进行立项，力争在两年内为＊＊村引进一至二个开发项目。

（五）精神文明建设

1、年要开展农业实用技术培训和剩余劳动力职业技能培训1到2次，到 2013年底，70%以上的适龄劳动力基本掌握 1— 2门实用农业技术或职业技能。

2、做好计划生育工作 ,加强教育宣传力度 ,计划生育率达 100%。

3、建立具有新农村特点的村规民约，无重大型事案件发生，无重大安全事故发生。无越级上访事件。村民治安满意率达 90%以上，并形成长效机制。

4、村里每年开展卫生文明评比，如 “五好家庭”、“十星级文明户”等评比活动。

总之，在各级党委政府的大力支持下，力争通过五年的努力，使＊＊村基本生产生活条件明显改善，村民收入不断提高，成为一个人民生活富裕，生态文明的新农村。

＊＊＊＊县＊＊＊镇＊＊村党支部

＊＊＊＊县＊＊＊镇＊＊村委员会

2012年4月20日

第二篇：贫困村第一书记工作总结

贫困村第一书记工作总结

篇1;

我是农粮局2015年驻xx村第一书记，根据市委、市组织部的文件要求，按照工作计划，通过这一年来的工作，特别是对基层党建和精准扶贫工作，我得到了锻炼和提高，较好地完成了今年的第一书记工作任务。

一、基本情况

xx村位于武阳镇南部，206国道两旁，辖区面积4.5k㎡,其中耕地面积895.21亩，山地面积4760亩。现有10个村民小组，353户农户，1500多人，其中贫困户73户，132人，村“两委”干部4人，村党支部1个，党小组3个，党员27人;村级卫生室1个，计生服务所1个;主导产业以种植水稻、脐橙为主，农民主要经济收入依靠务农及外出务工。

二、基层党组织建设

火车跑得快，全靠车头带。xx村的工作好坏，关键在村支部。因此，我们定期开展三会一课，全村大事小情必需召开支委会和党员大会进行商议，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，特别是在精准扶贫工作中，充分发挥学员干部在率先发展，带头致富，带领致富及促进和谐方面的先锋模范作用，现在党建工作及制度建设，党务公开等各项规章制度都较健全，支部战斗力进一步得到提高。

三、精准扶贫工作

1、广泛宣传，营造氛围。按照市委市政府的文件要求，结合武阳镇的统一部署，大力开展精准扶贫宣传动员工作，及时召开村民小组长及群众代表会议，学习传达了市委市政府有关精准扶贫政策文件精神，引导贫困户转变观念，增强贫困户发家致富的信心和决心。

2、调查摸底，精准识别。根据国家的统一的扶贫对象识别办法，对照上级文件要求，对建档扶贫对象进行了精确复核摸底识别、公示公告。根据致贫原因和发展需求，科学划分“扶贫户、扶贫低保户、低保户和五保户”四种贫困户类型，并纳入扶贫信息网络管理系统。

3、全面覆盖，结对帮扶。对照文件要求，成立了精准扶贫“连心”小分队，由10名队员组成，其中常驻队员3名，对全村73户贫困户进行了全覆盖结对帮扶。

4、建档立卡，完善信息。进一步完善贫困户建档立卡资料，建立市、乡、村三级扶贫信息系统平台，通过加强扶贫信息服务平台建设，将贫困户的需求信息与部门、帮扶干部及社会各界的扶贫资源、扶贫意愿进行有效对接，互联共享。

四、其他工作

1、做好计划，五年规划。按照瑞金市委、市人民政府办公室关于《瑞金市单位和干部结对帮扶贫困户工作实施方案》(瑞办字〔2015〕54号)文件精神，建立完善结对帮扶工作机制，确保精准扶贫工作落到实处，帮助贫困对象尽快脱贫致富，结合xx村实际，制订了精准扶贫2015工作计划及2015-2019五年帮扶发展规划，为该村今后发展奠定了坚实基础。

2、为民办事，帮助村民排忧解难。截至目前，免费开展了二期农业实用技术培训班，60余人参加;投资3万元小型公益项目新修xx小学道路150米;开展党员志愿者服务、送科技下乡进村活动，手把手教村民识别假冒伪劣农资，减少经济损失，传授种养技术，提高种养技能，节支增收。

五、下步工作打算

1、按照市委统一部署，继续抓好基层组织建设工作。大力推进精准扶贫，抓好民生工作，推进农业产业发展。

2、根据xx村现有实际情况，想方设法增加集体经济收入，在能够保证村级工作正常开展的同时，争取多为群众办实事办好事。

篇2：

按照市委组织部的统一安排，今年4月份，我被市委农办(扶贫办)选派到新县浒湾乡郑店村担任村党组织第一书记。任职以来，在市、县委组织部、派出单位和乡党委、政府的正确领导下，我与郑店村广大干群一道，紧紧围绕农村工作大局，坚持从“双薄弱”村整治入手，通过抓班子，带队伍，兴产业，促发展，迅速掀起农村改革发展热潮。现将半年来的工作总结报告如下：

一、深入调研，制定发展规划

初来乍到，人地生疏，面对陌生工作环境，虽然有过几年驻村帮扶工作经历，但要想驾驭农村工作，成为行家里手，我认为一切得从头开始，从村情实际出发，从群众所需、所盼、所想出发。为了做到尽快转换角色，熟悉工作环境，我坚持做到“三勤”：一是勤于学习，增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学，做到多交流、勤沟通。二是勤于调研，熟悉村情。入村伊始，我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研，针对农村工作实际，拟定调研课题，进行认真的梳理、归纳和总结，形成有针对性的调研报告，不断的涉猎和熟悉乡村工作情况。三是勤于锻炼，积累经验。为尽快认知、熟悉和掌握农村基层工作经验，我积极参与乡党委、政府开展的各项中心工作，主动深入到浒湾乡农村改革发展最前沿郑店村开展工作，主动深入到涉及群众切实利益、矛盾纠纷较为集中的林权制度改革中去，主动深入到新型农村养老保险工作中去„„。通过两过多月的潜心调研和悉心收集、归纳和总结，我与

乡党委、政府和村“两委”成员一起，制定了郑店村三年发展规划，并聘请县建设局进行了总体设计，提出了三年内“修通一条路、开发一块田、整修一条河、扮靓一片庄、发展一个产业、建设一个坚强阵地”的“六个一”目标，着力将郑店村建设成为河南省农村改革发展综合试验区建设市级示范村，为郑店村勾勒出了一副打基础、兴产业、促发展的美好蓝图。

二、深入创建，谋求发展合力

“蓝图绘就，重在添彩”。发展规划制定后，为确保规划如期实现，作为第一书记，我从抓班子、带队伍、强堡垒入手，通过借助党建活动载体，来凝聚发展合力。创先争优树标杆。通过开展创争活动，我坚持以身作则，率先垂范，带头兑现承诺，引导村“两委”干部在开展工作中，坚持高标杆定位，高标准落实。完善和健全了管理制度,规范开好“三会一课”,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,确立民主决策,加强班子团结,增强组织的战斗力。培养和发展3名预备党员，壮大基层党组织。深入学习增素质。借助当前开展建设学习型党组织活动，我坚持与村党员干部一道学习政策法规，探讨农村科技，谋划发展出路。还专门组织村干部和种养能手到光山县晏河乡帅洼村、浉河区五星乡蔬菜种植基地等先进村参观学习，不断灵活学习方式，增强村干部学习兴趣，开阔村“两委”班子视野。“4+2”工作聚民智。为增强村内大事决策的科学性、民主性和针对性，我与村“两委”一道深入村组调研，实地考察，广泛征求村民意见，按照“4+2”工作法的工作程序对严重制约刘湾、北坳、关冲、代洼四个村民组发

展的生产生活道路进行硬化，得到广大村民的大力支持，通过“一事一议”，群众自筹资金近9万元，修通了3公里的路基。半年来，全村新农保、新农合、计划生育、社会治安等各项工作都顺利开展，件件都走在了全乡前列，让群众对村“两委”班子有了理解、信认和支持上的转变，村班子新形象日渐形成，整体战斗力明显增强。

三、调整结构、培育支柱产业

“农村要发展，产业支撑是关键”。如何培育出支柱产业来，一直是我思考的问题。根据郑店村富余劳力多和山场资源丰富的实际，一个方面是要走出去，组织群众通过劳务输出脱贫致富。为此，我多次与市、县劳务培训部门和相关务工企业联系，组织群众到新县涉外劳务培训中心、信阳电子学校等地培训，联系县“阳光工程”到我村现场培训，帮助群众到新加坡、韩国、日本等国外和国内、省内企业务工，使郑店村外出务工人数迅速突破了500人。

另一个方面是深挖村情，走出一条大力发展山场经济和绿色经济的道路。首先是围绕山场资源调整产业结构。郑店村山场面积大，但绝大部分是板栗林，目前品种老化、管理粗放、经济效益差。为此，我积极与市、县国土部门联系汇报，争取土地整理项目，对村里符合条件的板栗林进行土地整理，进而调整产业结构，大力推广种植油茶、茶叶等经济作物。目前，县国土部门已到我村进行了实地勘察，签订了1000亩土地整理协议。同时，对山场上无法进行土地整理的板栗林，着手进行品种改良。为此，我专程到信阳农专农业科学系邀请尹健等3位专家到山场实地察看，化验土壤成份，现场诊断论证，研究改良

对策，并多次到市、县科技部门寻求技改项目支持。在市科技局的大力支持下，争取科技改良项目资金3万元，拟于今冬明春建设板栗品种改良示范基地一个，力求以科技带动，促进产业发展。其次，大力发展绿色经济。郑店村地域优势明显，离乡镇和县城较近。我积极引导当地种养大户发展大棚蔬菜、规模养殖业等。目前，一个10多亩无公害蔬菜大棚基地建成了，一个小型淮南猪养殖场动工兴建了，一个散养固始鸡养殖场建成了，群众参与产业发展的热情日渐高涨。

四、内引外联、寻求项目支撑

在村集体无任何收入来源，群众经济收入较低的情况下，面对农村落后的基础设施，要想在短短几年内得以改善并非易事。按照省里提出“三具两基一抓手”的要求，我坚持从郑店村的实际情况出发，针对当前急需改善的基础设施，编制出分期分批实施的项目规划。为了争取项目，在自身单位市委农办(扶贫办)的大力支持下，我在省、市、县涉农部门间，开始了“化缘之行”。在短短的几个月内，先后争取到市科技局安排的板栗品种改良示范基地建设项目一个、市交通局安排的熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组道路建设项目一个、省财政厅批复的农业综合开发损毁项目一个，到位项目资金73万元。尤其是争取到市交通局安排实施的熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组道路建设项目，彻底解决了我村4个村民组近600人反映多年而没有解决的出行难问题，群众十分满意。目前，熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组3公里水泥路已经铺设，村内河道治理和文化广场建设正在启动，预计12月中旬可以实施完毕。同时，我还坚持从实际出

发，积极为浒湾乡争取到农业综合开发损毁项目，为两个省级贫困村——苏畈村、李榜村各争取到了15万元的扶贫互助资金项目。项目的逐步实施，让一个因长期上访不断，长达数年无项目资金投入的郑店村群众乐开了花，得到了乡党委、政府和当地群众好评。

在争取项目的同时，我还组织编制了郑店村新一轮扶贫开发规划，将郑店村纳入国家扶贫开发“两项制度”衔接试点工作。申报了新县2011年农业综合开发土地治理项目、老区建设以工代赈项目、交通村组公路建设项目、农村安全饮水项目等，申报资金达156万元。

任职以来，通过自己坚持不懈的努力，虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但离组织的要求和群众的期待尚有差距，主要表现在：农村基层工作经验不够丰富，引导农村产业发展的思路还需开拓，跑项争资力度还要加强，农村落后基础设施亟待解决等。下一步，我将不断地创新工作思路，强化工作举措，与郑店村广大干群一道，以时不我待，只争朝夕的奋进精神，卓有成效地开展好各项工作，力争在全市农村改革发展综合试验区建设中有所作为。

篇3：

2015年以来，本人在XXXXX的正确领导下，在本单位主要领导的关心及全体干部职工的共同努力下，充分发挥党员的先锋模范作用，保证了村党支部各项工作的顺利进行。现将一年来工作总结如下：

一、挂职工作取得的成绩

(一)加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。

在工作实践中，我深深体会到一个村工作的好坏，首先在于党支部的坚强与否，党员的先锋模范作用是否得到充分的发挥。所以，我坚持以邓小平理论为指导，努力加强村党支部及广大党员的思想建设。深入学习十七届五中、六中、七中全会精神及十八大精神，进一步开展“创先争优”活动，引导全体党员及村干部从新的形势，新的任务和新的实践出发，以更大的决心、足够的精力和得力的措施推动理论学习，在学习质量和学习效果上有了新的提高。

(二)深入基层，为民解难，当好贫困村党组第一书记

2015年4月份被XXXX选派担任XXXXX党组第一书记兼新农村指导员，上任后，首先与“两委”村干部召开座谈会，认真研究讨论，从村情实际出发，从群众所需、所盼、所想出发。为了做到尽快转换角色，熟悉工作环境，我坚持做到“三勤”：一是勤于学习，增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学，做到多交流、勤沟通。二是勤于调研，熟悉村情。入村伊始，我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研，针对农村工作实际，拟定调研课题，进行认真的梳理、归纳和总结，形成有针对性的调研报告，不断的熟悉乡村工作情况。三是勤于锻炼，积累经验。为尽快任职、熟悉和掌握农村基层工作经验，我积极参与镇党委、政府及村里开展的各项中心工作。通过一年来潜心调研和悉心收集、归纳和总结，我与村“两委”成员一起，制定了XX村两计划和五年发展规划，主要成绩有：一是XX自然村道路硬化0.6公里，XX道路硬化0.3公里，XX道路硬化0.45公里;二是村部二楼办公室，150平方米，主体已在今年9月底完工;三是协调帮助完成危房改造14户;四是为民办实事3件，解决村民生活困难3个;五是召开全体党员座谈会1次;六是2015年11月后盾单位给2万元村部建设;七是今年2月份，发动群众连片种植油茶50多亩，山楂50多亩，其他果树50亩;八是积极参与“清洁城镇乡村·建设美丽**”活动，并制定本村具体实施方案。

二、加强政治理论学习

(一)强化政治理论学习，努力提高业务水平和自身素质

坚持把加强学习作为提高自身素质的主要措施，把学习作为武装和提高自己的首要任务，牢固树立与时俱进的学习理念，养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，把参加集体组织的学习与个人自学有机结合起来。

一是积极参加“三个代表”重要思想、创先争优和学习型党组织建设等学习教育活动，深刻领会这些学习教育活动的重点就是突出“实践”这一特点，在学习活动时做到“两手抓、两不误、两促进”，就是把活动与常规工作很好结合起来，使二者互相促进、相得益彰。把群众关注的热点、难点、实际工作的弱点作为踏实做事的重点来推动科学发展观的落实。

二是学习贯彻十七大和十七届五中、六中全会精神及十八大精神。通过学习，使我明白我的工作要以十八大的精神为指导，紧密结合实际，把工作做细、做实、做好。要积极推进农村生态能源建设，要围绕党的农村政策抓好各项工作，促进新农村建设全面深入的开展。

三是在加强理论学习的同时，我还加强业务知识，()为完成并做好本职工作打下坚实的基础。根据形势发展和工作需要，本着缺什么补什么的原则，积极自学现代信息知识，不断吸取新知识、掌握新技能、增强新本领，以适应新时代发展的要求。

二、主要工作体会

在此次挂职工作中，本人之所以取得了一定的成绩，我认为主要取决于以下几个方面：一是领导重视，后盾单位领导支持。在此次挂职工作中，各级领导都高度重视，相关单位在人、财、物等方面都给予了大力支持，使我各项工作得以顺利开展。二是争取挂点单位领导重视，争取项目资金，争取相关部门支持，解决村部分实际问题。三是用真心去和农民交朋友，把村干部当作自己的亲人。只有这样，自己的工作才会到得村干部及广大群众的理解和支持。四是自己与村干部多交流、多商量，积极开展调研工作。

三、存在的一些问题

一是基础设施建设方面。本村在村道路建设方面，需要硬化的村道较多，需要拓宽的路段较多，道路建设资金缺口较大。

二是产业结构方面。XX村虽有优越的自然环境，但缺乏开发，缺乏产业引导和项目扶持，很难帮助该村群众从骨子里脱贫致富，一是底子薄，不成规模;很多农户因为资金有限，都是小打小闹的这种一点、那种一点，最后只够供自己消费。例如，在自家一亩三分田地里种点花生、种点红薯，没有形成规模种植。二是传统守旧，没有对接市场;许多农户因为缺乏引导、缺乏项目扶持，自家种养的农产品，在市场上没有销路。

四、下一步工作打算

一是做好科学合理的基础设施建设规划和切实可行的项目建设计划，使基础设施建设工作顺利推进。二是积极做好项目申报和跟踪服务工作，使项目尽快付诸实施。三是积极与市场对接，扶持优势产业;经对市场进行全面考察，结合当地资源优势，认为扶持特色土鸡养殖、山蛙养殖和油茶、蔬菜种植以及绿色无公害腐竹加工等项目是比较有发展优势的。四是加强引导、加大扶持力度;积极宣传产业优势，做通做好群众思想工作，改变传统种养模式，主动与相关单位部门对接工作，争取所有扶持项目尽快开工建设。

第三篇：浅谈贫困村组织第一书记

浅谈贫困村组织第一书记

2012年，广西壮族自治区将集中选派3000名优秀机关党员到贫困村做党组织第一书记。选派机关党员干部下基层具有重要的现实意义和前瞻意义。通过这种活动，可以让广大机关党员干部深入农村，了解民情，熟悉农村工作，多接地气，增强和群众感情，提高群众工作能力；可以推动贫困村经济社会不断发展，尽早脱贫致富，圆满完成扶贫攻坚任务；还可以推动国家政策方针的落实，拉近老百姓对政策的理解，从而推动国家政策的科学实施。贫困村党组织第一书记是一个无比光荣、责任重大的岗位，如何充分发挥贫困村组织第一党书记作用，实现选派初衷，笔者认为可以从以下几个方面努力：

一是严格选派程序，提高选派质量。在选派之前，各级组织人事部门应该广泛动员，严格按照发布公告、报名、审核、考察、公示等程序将优秀机关党员干部选拔出来。在选拔过程中要严格审查报名者的思想政治状况、工作业绩、廉洁自律等方面，真正将那些党性强、热爱基层工作、工作认真负责的同志选拔出来。

二是增强贫困村党组织第一书记责任感和使命感。各级部门在选派之前，可以通过举办专题培训班、研讨会等形式集中对贫困村党组织第一书记进行基层党组织建设、农村经济社会发展、新农村建设、群众工作方法等业务培训。在选派过程中，要定时不定时的开展培训，不断提高贫困村党组织第一书记的业务素质和

工作能力。

三是加强管理，创新机制。通过调研，制定一套科学的贫困村党组织第一书记管理体现，从德、能、勤、绩、廉等方面加强对贫困村党组织第一书记的考核。定期召开座谈会，交流总结贫困村党组织第一书记的工作状况，及时发现和解决一些问题。建立科学的进出机制，及时将不适合贫困村党组织第一书记岗位的同志调整岗位。创新考核方式方法，通过实地调查研究、召开群众座谈会、探访基层干部意见和建议对贫困村党组织第一书记做出科学的评价。建立畅通的晋升机制，解决广大贫困村党组织第一书记后顾之忧。

第四篇：贫困村第一书记调研报告

＊＊县＊＊镇＊＊村调研报告

＊＊＊＊＊

根据区、市、县组织部门的统一部署和安排，我荣幸的被选派到＊＊县＊＊镇＊＊村担任第一书记。4月9日到村里报到后，我采取走访农户、实地考察、召开干部座谈会、民情恳谈会、民情分析会等形式，深入开展调研活动。此外，还走访了＊＊、＊＊等村，从而进一步了解农村建设和农民增收等情况。

一、基本情况

＊＊村是我市＊＊县＊＊镇的一个较为贫困的山村，村民以壮族为主，全村有5个自然寨，分为8个村民小组，共有农户230户，总人口973人。除龙冲片区外，其他四个自然寨的村民基本都是水库移民。全村有一所村级小学，是一个复式教学的学校，包括学前班到小学6年级，80多名学生，各年级的学生交叉在一起上课，连校长在内仅6名教师，学校教学基础设施较差。

＊＊村行政区划面积约为15平方公里，是一个典型的山区贫困移民村。全村共有水田248.8亩，人均水田只有0.26亩，旱地145亩，人均不足0.15亩，林地9500亩，人均9.7亩，林木大都是生态林，周家水库的水源林，经济林所占比重很小。

村委现有干部3人(党支部书记1名，村委会主任1名，村委会副主任1名)，中共党员30名。村的党组织及村的行政管理组织基

1本健全，能够正常开展党组织活动及村务管理工作。

二、经济发展情况

近年来在市、县、镇党委、政府的正确领导下，在有关部门的支持帮助下，＊＊村的基础设施建设和群众的生产、生活方面都取得了很大的发展。已实现全村通电、通电话、通电视，从公路通往各村寨的主路基本都用水泥硬化，2011年兴建了90平方米的卫生室（目前还未投入使用）。生态工程建设取得明显成效，全村共有沼气池120座。

经济产业结构情况：农业方面，全村村民以种植水稻为主，以种植茶叶、松树其他经济作物为辅，目前共种植有50多亩的茶叶基地；工业方面，只有两家引资驻村的茶叶加工小厂。据村委干部介绍，至2011年，该村人均纯收入仅为2000元左右，村集体经济收入基本没有。目前尚有两户（三人）还未完全解决温饱问题（该三人均存在不同程度的精神问题）。

农民增收情况：除正常的种植、养殖收入外，村民的主要增收渠道一是采割松脂（由于松树老化，增种补种的又跟不上，松脂的产量已逐年大幅下降）；二是劳务输出，基本上每户都有一名以上劳动力外出打工，打工人数达到300人，占全村劳动力一半以上，占全村人口总数的三分之一。村里有养殖山蛙一户，养殖竹鼠两户，养牛两户，但五户均处于试养阶段，还未能进行规模养殖。

三、制约＊＊村经济发展和急需解决的几个问题

1、由于＊＊村为库区移民村，人均占有水田、旱地、山场极少。而且资源贫瘠，村委没有集体用地，没有任何经济实体，众多村民无田可耕、无山可种，只能靠劳务输出增加收入。建议政府对库区移民村实行政策倾斜，对适合＊＊村发展的产业进行招商引资，并简化证照办理手续，实行税收减免。

2、农业生产力水平仍然低下。全村的农业总体上还是粗放生产，基本上没有加工能力，产业化经营尚处在萌芽阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。农民增收的重点和希望在于产业，产业兴则农村兴、农民富、民心聚。我们应按照“一村一品”、“一村一特”、“高效生态+休闲观光”的思路，对＊＊村的产业发展进行调研，寻找一项适合＊＊村村民发展的产业进行宣传推广，政府在筹资方面给予一定的支持，促使某项产品在＊＊村实现产业化，规模化，确实增加农民的家庭收入。

3、由于该村农田离水源较远，农业用水紧张，部分水田已渐成旱地，这也间接导致很多农田丢荒。目前需建四条三面光渠道：＊＊水库至＊＊水田、＊＊水库至＊＊、＊＊水库至＊＊、＊＊水库至＊＊。计划在今年10月份拿出初步测量资料及预算上报，争取列入县级扶贫计划项目。

4、村民文化娱乐设施极为缺乏，全村没公共活动场所。村里无法组织各种文体活动，村民文化娱乐生活几乎为零，村民聚在一起

时均是靠喝酒、打牌、打麻将度闲暇时间。建议政府考虑库区移民的实际困难，争取在＊＊村建设一个村级公共宣传文化服务中心。

5、农村劳动力素质偏低。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。建议政府加强宣传培训工作，为新家村建设，农民增收打下良好基础。

2012年4月23日

第五篇：如何当好贫困村第一书记

一是要深入调研，科学制定工作计划。制定合理、切实可行的规划是一类贫困村整村推进的基础性工作。因此，“第一书记”入村后，首先要做的应该是通过认真开展贫困村调查研究工作，全面掌握贫困村贫困及低收入人口的现状、基础设施和社会公益事业建设情况、人口素质情况等等，从而进一步掌握贫困村致贫原因，制定真实可行的工作计划。

二是要抓住重点，解决群众落后思想。贫困村突出的一个问题是贫困农户往往处于被动接受扶持的状况，在很大程度上助长了一些地方和农户“等靠要”的依赖思想，使他们缺乏脱贫致富的内在动力。因此，“扶贫先扶志，治穷先治愚”，“第一书记”的一个重要工作就是认真寻找合适的途径和方式，组织引导贫困农户参与到整村推进中来，使整村推进更加真实地反映绝大多数贫困农户的意愿和要求，改变过去“要我脱贫”为“我要脱贫”的局面。

三是要狠抓落实，为群众多办好事实事。以项目推进，保证项目资金直接到贫困村。重点扶持抓好种养殖业，切实解决贫困群众的温饱问题和增收问题；其次是解决好贫困村的基础设施问题，不断改善生产条件；再次是抓好一类贫困村的教育和卫生，不断提高一类贫困村的人口素质和改善卫生条件。项目运行要采取跟踪管理，加强对项目资金使用的监督，确保项目效益的发挥。当好贫困村第一书记必须在“五个第一”上下功夫

□ 何群先

选派机关干部担任贫困村党组织第一书记，是自治区党委从打好新一轮扶贫开发攻坚战、推进新农村建设战略高度作出的重大决策，也是开展“基层组织建设年”活动的重要工作。作为贫困村党组织第一书记，驻村后如何有力有序有效开展工作？结合大新实际，笔者认为，必须在“五个第一”上下功夫。

突出“第一要务”，聚精会神抓发展

第一书记要把脱贫致富作为“第一要务”，用发展的眼光和办法来解决贫困村各类困难和问题，当好科学发展的带头人。一要科学谋划发展思路。进村入户开展社情民意大调查，了解农民所思所想所盼所怨，听取党员群众意见建议。在此基础上，协同包村干部、驻村指导员、大学生村官等制定好整村推进五年规划和工作计划，帮助理清发展思路，并确定承诺事项，向党员群众公开。二要多方筹措建设资金。主动协调跟踪派出单位、行业部门落实相关扶持资金物资，联系社会力量参与所驻村扶贫开发工作，通过多渠道筹措资金物资，加大项目建设，切实改善所驻村落后面貌。三要大力发展扶贫产业。开展扶贫攻坚先扶智，要依托村党校、农家课堂、远程教育、示范基地等平台，经常性开展教育培训，使强农惠农政策深入人心，让群众普遍掌握1-2门实用技术。在此基础上，引导农民克服“等、靠、要”思想，调整产业结构，发展特色产业，组织劳务输出，实现增收致富。

践行“第一宗旨”，真心实意搞服务

第一书记要把服务群众作为“第一宗旨”，结合开展千名干部“驻村联户、为民富民”活动，当好农民群众的贴心人。一要大力推行“农事村办”。通过在所驻村设立“便民服务代办点”等，为村民提供计生、民政、林业、国土、新农合、新农保等各项代办服务和免费咨询，使群众急需办理的事情足不出村就可以办妥。二要进屯入户“走访慰问”。经常性进屯入户调研走访，了解困难群众疾苦，帮助解决实际问题。结合开展“百局联百村”结对共建活动，利用春节、“七一”等重大节日，组织开展“送温暧、献爱心”活动，为困难党员群众送去党和政府的关怀和温暖。三要着力保障和改善民生。充分发挥自身优势，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，通过提供致富信息，引进致富项目，发展致富产业，并做好贫困户社会保障工作，有效解决农民行路难、饮水难、住房难、上学难、就业难、活动难等突出问题。同时，按照新农村建设“村容整洁”要求，帮助所驻村开展村容村貌改造工作，实施改水、改厕、绿化、美化工程，改变农民陈规陋习，切实消除“脏、乱、差”现象。

筑牢“第一防线”，凝心聚力促和谐

第一书记要把维护稳定作为“第一防线”，积极采取各项有效措施，当好矛盾纠纷的调解人。一要引导组建屯级党群理事会。大力推进农村社会管理创新，积极引导所驻村屯民主选举5-11名党员和群众代表组成党群理事会，具体负责屯内矛盾化解、治安维护、新村建设等各项事务，努力走出一条村民自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的民主治屯新路子。二要开展矛盾纠纷大排查大调解。帮助所驻村健全治保、调解、信访等队伍，并积极组织他们进屯入户排查，帮助查找和解决影响农村和谐稳定的突出矛盾和问题，及时做好矛盾疏导和化解工作，努力做到“大事不出村、小事不出屯”。三要抓好农村综治和党风廉政建设工作。多形式开展法制宣传教育活动，引导农民群众以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务。大力推进农村党风廉政建设和村务、党务公开，确保所驻村无重大信访事件和群体性事件发生。同时，统筹抓好农村计划生育、集体林权改革、安全生产等工作，切实维护农村社会和谐稳定。

建强“第一阵地”，繁荣文化树品牌

第一书记要把村屯组织活动场所作为“第一阵地”，不断加大先进文化进村入屯工作力度，当好文明新风的倡导人。一要建强农村文化阵地。积极争取上级相关项目资金，发动群众投工投劳，继续推进“百屯示范”工程建设。同时，抓实抓好村卫生室、农家书屋、村级活动场所、文艺舞台等建设，为群众经常性开展文体活动提供阵地保障。二要开展农村文化活动。结合全县开展“百 场好戏进村屯、百场球赛进村屯、百场电影进村屯、百场培训进村屯”“四百四进”活动，指导所驻村各屯组建文艺队、山歌队、蓝球队，经常性开展文艺汇演、山歌传唱、篮球比赛活动，提升广大群众素质和文明程度，破除不良风气，改善村风民风。三要打造农村文化品牌。深入挖掘所驻村特色文化资源，通过邀请媒体记者到所驻村采风、撰写农村文化活动稿件报送各级媒体、经常性开展全村性文艺汇演等，广泛宣传农村文化活动，精心打造农村文化品牌，全力提升大新农村文化知名度。

强化“第一责任”，强基固本活党建

第一书记要把抓党建工作作为“第一责任”，结合开展创先争优和“基层组织建设年”活动，当好党建工作的引路人。一要指导所驻村党组织抓好自身建设。加快贫困村经济社会各项事业科学发展，必须大力加强基层党组织建设，充分发挥党组织的引领带动作用。继续加大支部建在自然屯、产业链上和协会中力度，不断扩大党的工作覆盖面。坚持党建带工建、带团建、带妇建，建立健全村级配套组织，认真落实村干部“一定三有”、“四议两公开”制度，不断完善各项管理制度。同时，借鉴屯级组织规规范建设做法，加快推进村级组织规范化建设，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。二要指导和带动所驻村开展“创先争优”活动。按照党组织“五个好”和党员“五带头”的要求，引导所驻村创先争优，通过开展“比学争先”、“评星定级”等活动，整顿软弱涣散基层党组织，推动后进基层党组织转化升级。三要积极协助开展农村党员干部大培训。积极整合各类培训资源，通过组织开展农村党员大培训、村“两委”干部大培训和屯组干部大培训，并适时组织到特色村、先进村学习考察等，进一步提高所驻村党员干部群众“双带”能力和社会管理能力。（贫困村第一书记要履行好五项职责

选派机关干部担任贫困村党组织第一书记，目的就是通过干部入乡住村，在思想、政策、资金、物资、技术、信息等方面进行全面帮扶,帮助贫困村发展集体经济、促进农民增收、维护社会稳定、加强基层组织，促进农村全面进步。因此，贫困村第一书记要注重“接地气”，认真履行好五项职责：

一是带领脱贫致富，当好科学发展的带头人。协同所包村干部群众制定好贫困村整村推进的五年规划和工作计划，确定承诺事项，并向群众公开。多方筹措资金，整合资源，主动协调、跟踪行业部门落实相关扶持措施，联系社会力量参与所帮扶村的扶贫开发工作，改善贫困村落后面貌。大力发展扶贫产业，做到产业扶贫和劳动力转移就业并重，在做好种养业文章的同时，狠抓劳动力转移就业培训，增加贫困农户工资性收入。确保干部任职贫困村农民人均纯收入增长幅度高于全区平均水平，到“十二五”期末人均纯收入达到中央的扶贫目标要求。

二是进村入户服务，当好农民群众的贴心人。大力推行“农事村办”，切实帮助基层和农民群众解决实际困难。结合开展“结对共建，先锋同行”活动，开展献爱心送温暖活动，解决困难群众迫切需要解决的现实问题。确保到“十二五”期末，干部任职贫困村通硬化路，有条件的20户以上的自然村和连片自然村的片区通村屯道路；基本解决贫困村群众安全饮水问题；所在贫困村和有条件的自然村屯全部通电；已通电的村屯实现广播电视“户户通”；培育形成1—2项特色优势产业并覆盖所有贫困农户；贫困村农户都能住上稳固住房；贫困村中符合条件的困难家庭人口全部纳入社会保障范围，做到应保尽保；具备劳动 能力的扶贫对象做到应扶尽扶；贫困村落后面貌明显改善。

三是维护农村稳定，当好矛盾纠纷的调解人。帮助查找解决影响农村和谐稳定的突出矛盾和问题，做好矛盾的疏导和化解工作。帮助抓好农村社会治安综合治理、党风廉政建设，推进村务公开和党务公开。确保干部任职贫困村无重大信访事件和群体性事件发生。

四是促进文化建设，当好文明新风的倡导人。按照社会主义新农村建设关于“村容整洁”的要求，帮助贫困村开展村容村貌改造工作，实施改水、改厕、绿化、美化工程，改变陈规陋习，切实消除“脏、乱、差”现象，实现村容村貌整洁美观。举办丰富多采的群众性文体活动，提升基层群众素质和文明程度。确保干部任职贫困村公共卫生、文化服务体系健全发展，有符合规定标准的卫生室和文化活动室，全面推进贫困村各项社会事业发展。

五是加强基层组织，当好党建工作的引路人。指导村党组织抓好自身建设，争取项目和提供资金资助帮扶基层组织建设，建好活动场所，落实村干部“一定三有”、“四议两公开”制度，完善各项管理制度，加快村级组织规范化建设步伐。指导和带动基层开展创先争优，加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，推动后进基层党组织转化升级。协助开展农村党员大培训和村“两委”干部大培训，提高基层干部和农村党员队伍的能力素质。确保干部任职贫困村实现创先争优“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的目标要求。

贫困村第一书记要注重“接地气”

种子离开了土地，就无法生长，更不用说生根、开花、结果。毛泽东同志说过：我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。派遣贫困村第一书记就 是要求干部群众深入基层，倾听群众心声，了解群众的需求，带领贫困村的群众的生活一步一步好起来，最终摆脱贫困。

目前各地的贫困村第一书记正在积极住村开展各项工作，他的职责要求非常明确：带领脱贫致富，当好科学发展的带头人；进村入户服务，当好农民群众的贴心人；维护农村稳定，当好矛盾纠纷的调解人；促进文化建设，当好文明新风的倡导人；加强基层组织，当好党建工作的引路人。作为贫困村第一书记责任大、任务重，想要很好地履职尽责，必须在观念上端正为民服务的意识，在工作方式上要注重“接地气”。

一、“接地气”要认真调查，认真思考。没有调查就没有发言权，没有调查就无法开展工作，即使开展工作也是浮在水面，隔靴搔痒。解决制约贫困村发展的瓶颈不是那么容易的事，改革开放这么多年了，很多村、很多地方都发展起来了，为什么他还是贫困村，除客观的原因外，肯定还有很其他原因。那贫困村第一书记去任职，那首要的任务就是做好调查研究，把深层次的问题找准，找到突破口。在充分调查的情况下开展工作，才能使贫困村走上可持续发展，才能实现真正脱贫的路子。

二、“接地气”要亲民、爱民、为民。为什么下派贫困村第一书记，目的和意义非常明确，那就是要改变贫困村贫穷落后的面貌。而有些贫困村第一书记出发点可能会更多考虑增加自身基层工作经历，为今后发展增添优势上，当然，任第一书记也是锻炼干部，促进干部了解基层，提升为基层服务本领的方式。但我们不管出于哪种考虑，职责是始终不变的，我们既然来到了贫困村，就要放下架子，沉下身子，多走访村干部，村民，多到田间地头走走，广泛开展谈心谈话，与农民群众打成一片。只有这样，农民群众才会把你当自己人，说心里话，那你就可以集众之智，找到解决 贫困难题的症结所在。切不可当了贫困村第一书记，只下村里住几晚，搞一两个项目，做点点好事就了事，搞得像后援单位一样，而应该把自已当作村民的一份子，把贫困村当自己的家，只有这样的热情才能增强为民服务的动力。

三、“接地气”要与村民、村干摸爬滚打、共同创业。贫困村第一书记都是高素质的人才，学识广，见识多，对市场经济比较敏感，尊重经济规律等，这些是贫困村第一书记的优势，而这些优势作用的充分发挥需要第一书记们有沈浩式的精神。要与当地村民、村干、人大代表同甘共苦，同吃同住同劳动。同时也要发挥联系争取上级部门支持的优势，为贫困村多争取项目，为贫困村制定可行性发展计划，一心扑在工作上，一心装着贫困村。

总而言之，“接地气”要注意身体力行，不能停留在口头和形式上，不能身入心不入，走马观花，浮于表面。要深入实际，注重调查研究，解决问题。要通过“接地气”，增进与群众的感情，拉近与群众的距离，密切与群众的联系，了解群众的所思所想所需所盼。从而使定政策、作决策、办事情，更加顺应群众的呼声，更加符合群众的愿望，更加满足群众的期盼，只有这样，才能赢得群众的认可与支持