机关党建工作制度

第一篇：机关党建工作制度

机关党建工作制度-

一、组织生活制度(“三会一课两民主”

(一支部党员大会。一般每季度召开一次,根据需要可以随时召开。主要任务是,传达、学习、贯彻党中央、国务院和上级党组织的有关精神,组织重要理论学习活动,讨论支部工作中的重大问题,部署支部工作,进行支部工作总结等。

(二党支部委员会议。一般每月召开一次,根据需要可以随时召开。主要任务是,制定贯彻落实上级党组织工作部署的具体措施,研究党支部自身建设、活动安排和工作计划、总结、报告等,分析党员队伍思想状况和发挥先锋模范作用的情况,研究党员教育、管理和监督工作,处理党支部的日常事务等。

(三党小组会议。一般每月召开一次,根据需要可以随时召开。主要任务是,组织学习党内有关文件,研究贯彻党支部决定事项的具体措施,开展批评和自我批评等。

(四党课教育。原则上每年至少安排一次。围绕中心任务和党员普遍关心的问题,结合工作实际,有计划、有针对性地开展党课教育,对党员进行党性、党的基本知识和党的路线、方针、政策以及其他经常性教育。党支部主要负责人要带头讲党课。

(五民主评议党员制度。每年结合年终总结和公务员

考核工作对党员进行一次民主评议。突出“严”和“实”的要求,帮助党员认识和解决自身存在的问题,增强保持共产党员先进性的自觉性和主动性,达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。评议前,党员要开展广泛的谈心活动,虚心听取各方面意见;评议时,每个党员要按照党章规定的党员条件和共产党员先进性具体要求进行自评,然后进行民主评议,开展批评与自我批评,肯定成绩,指出缺点,明确今后努力方向;评议后,党支部要对民主评议情况进行总结,在支部党员会议上作出评议情况报告,表扬先进,改正不足,对违纪党员要提出处理意见并向机关党委报告。

(六民主生活会制度。每年召开一次局级党员领导干部民主生活会。通过组织学习、征求意见、开展谈心活动、开展批评与自我批评、制定和落实整改措施、报告和通报民主生活会情况等工作,切实把解决党员领导干部个人存在的问题与解决领导班子在党性党风党纪方面存在的突出问题相结合,达到纯洁思想、端正作风、化解矛盾、帮助同志、增强团结、促进工作的目的,积极推动和改进各项工作,增强党支部的战斗力和凝聚力。会前,要采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法,找准存在的突出问题;会上,党员领导干部要按照党章、廉政准则和上级党组织的要求,检查贯彻执行党的路线、方针、政策及落实党组织指示、决议的情况,总结检查自己的思想、工作、学习、纪律、作风

等方面的情况,深刻进行自我剖析,积极开展批评和自我批评,有针对性地提出整改措施;会后,要联系实际认真整改,整改措施要在一定范围内通报。

二、学习制度(一中心组学习制度。

1、学习目的和要求。抓好中心组学习是带动全局理论学习的重要形式。要通过理论学习,增强贯彻党的路线、方针、政策和各项措施的自觉性和责任感,不断提高理论水平和解决实际问题的能力。中心组学习要发扬理论联系实际的优良学风,围绕经济发展的重大问题,紧密联系工作实际,坚持议大事、谋全局、抓方向,交流思想、沟通情况,增强工作的系统性、预见性和创造性。

2、参加人员。中心组学习参加人员为局领导、各处室的处长、主任及主持工作的副处长。党组书记任中心组组长,机关党委书记任副组长。组长或副组长主持中心组的学习活动。

3、学习内容。学习马列主义、毛泽东思想的基本原理和著作;学习邓小平理论和“三个代表”重要思想;学习党的路线、方针、政策和党中央、国务院的重大决策;学习贯彻科学发展观;学习讨论经济、社会、科技、法律等理论和知识;研究讨论全

市和全局中心工作和经济社会发展中的热点和难点问题;研究工作中出现的新情况、新问题等。

4、学习方式。局党组可根据工作需要提出学习和研讨选题的建议,由党组书记或机关党委书记确定。将学习内容和时间提前通知参加人员。参加人员要按照已确定的学习内容,认真做好有关准备。学习要做到“三个结合”:一是自学与集中研讨相结合。中心组成员平时要加强自学;在自学的基础上,选定专题研讨题目,进行集中学习讨论,交流学习体会和经验。二是学习与调查研究相结合。在学习的基础上,中心组成员要结合分管工作和在工作中遇到的实际问题进行调查研究,并写出理论联系实际的调研报告。三是学习与解决实际问题相结合。学习要紧密联系自己的思想实际和工作实际,运用理论学习成果指导工作实践,解决实际问题。

5、时间安排。中心组学习原则上每月组织一次,必要时可增加次数。(二业务学习制度。

1、学习目的。业务学习是建立局机关先进性建设长效机制的重要内容,是围绕中心、服务大局的具体措施,是促进全局业务交流、改进工作的有效办法。通过业务学习,营造浓厚的学习氛围,提高局机关的整体工作效率和服务水平。

2、学习要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照全面贯彻科学发展

观的要求,把业务学习与贯彻落实党中央、国务院的重大决策紧密结合起来,围绕经济社会热点问题以及全市和全局中心工作,结合各处室业务特点,谈看法、谈体会、谈思路,促进各处室之间业务的了解,启发同志们对重要业务问题的思考和研究。

3、学习方式。学习分专题安排,每次根据专题内容和学习要求,由党支部或党小组或安排本支部有关处室组织。讲座原则上由党支部书记主持,首先请主讲人作报告,然后大家提问和讨论。主讲人可以是本支部、本小组或有关处室的人员,也可以邀请部门、院校、研究机构的专家。

4、准备工作。学习题目和学习时间要提前通知全体同志。主讲人要按照已确定的题目,认真准备书面发言材料;选择、推荐有关辅导材料,以便大家事先预习。讲座结束后,主讲人根据大家讨论的意见对讲稿进行修改,并以印发全体同志,供大家学习和参考。

三、思想政治工作责任制

按照谁主管、谁负责,分层管理,下管一级的原则,健全思想政治工作责任制。局党组书记、局长对全局思想政治工作负总责,负责抓好局级领导班子和班子成员的思想政治工作;党组成员、各分管局长负责抓好所分管的处级领导班子和处长的思想政治工作;处长负责抓好本处工作人员的思想政治工作。机关党委书记负责抓好党委班子成员的思想政治工作;党委副书记负责抓好支部书记和支部成员的思想政治工作;支部书记负责抓好支部领导班子和班子成员及党小组长、党员的思想政治工作。党员领导干部要切实负起责任,做到认识到位、责任到位、工作到位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要把用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装、教育党员干部作为首要任务,广泛进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和理想信念教育,坚持开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育,引导党员进一步树立正确的世界观、人生观、价值观,增强思想政治工作的吸引力、说服力和感染力,调动党员的积极性、主动性和创造性,充分发挥党员的先锋模范作用。

四、监督管理制度

(一支部工作程序。支部书记负责全面工作,支部委员按照分工开展工作。并与机关党委保持联络,接到通知事项应先向书记报告,然后按签署意见办理。

(二党内民主决策和监督制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,探索和完善贯彻民主集中制的有效制度和办法,严格执行领导班子内部的议事规则和决策程序,保持协调高效运转,增强整体合力。坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度。凡属涉及重要工作和人事任免事项,要由领导班子集体讨论决定。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行》和《中国共产党党员

权利保障条例》,发扬党内民主,加强党内监督,增强党员队伍和党组织的生机活力,使党员和党员领导干部严格履行职责,自觉接受监督。认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》,严格按照党纪规定处理违纪党员,发挥党的纪律对党员监督管理的作用。

(三党风廉政建设制度。按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,坚持标本

兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行》,严格执行党员领导干部报告个人重大事项、收入申报、述职述廉、谈话提醒等制度,推进反腐倡廉工作的制度化、规范化,保证反腐倡廉各项工作措施的贯彻落实,进一步加强对党员干部的思想道德教育,使党员干部坚定理想信念,牢记党的宗旨,自觉拒腐防变,永葆先进性。

为了加强党风廉政建设,切实贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的内容精神,现根据我办事处的具体情况,制定党风廉政建设领导责任制度。

—、党风廉政报告制度,办事处班子成员、各村(社区、各单位、各部门党政主要领导,每半年要专题书面向镇党委、政府报告自身廉洁情况和职责范围内执行党风廉政建设责任的情况。

二、党风廉政谈话制度,党政主要领导每年都要对党政班子成员,各村(社区、镇直各单位主要领导进行一至二次个别或集体廉政谈话,提要求,敲警钟,对群众反映问题较多的个别领导,进行个别谈话,侧重提醒。各村(社区、办事处各单位各部门主要领导负责职责范围内其他领导的廉政谈话。

三、党风廉政建设评比制度,把领导执行党风廉政建设责任制的情况,与民主评议测评领导干部结合,广泛听取党内外群众意见,强化群众监督的力度。

四、党风廉政考核制度,把对党政领导执行党风廉政建设责任制度的考核与干部考核、工作目标考核同时进行,考核情况列入廉政档案,作为晋升、奖励和干部提拔使用的重要依据。

五、党风廉政建设责任追究制度,对领导班子成员、村委(社区、办事处各单位、各部门的主要领导失职、渎职,特别是有案不报,提拔任用有明显违纪违法的人等方面责任追究。

六、党风廉政建设奖惩制度,对党风廉政建设责任制落实得好、党性强、作风正、政绩突出的干部,进行表彰奖励、提拔重用;对党风廉政建设责任制落实差的要追究责任;对不构成违纪,但问题较多,群众意见大,已不适应继续担任现职的干部,建议党委进行调整交流和作出组织处理;对构成违纪的,由纪委按程序予以立案调查,对抓党风廉政建设责任制没有落实、考核没有达标的要取消评优,应负主要领导责任的,不得提拔重用。

发展党员工作制度

一、党支部要根据党委要求,结合实际制定发展党员计划。

二、发展党员以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

三、发展对象须经过短期集中培训。未经培训的，不能发展入党。

四、对经过一年以上培养和考察，符合党员条件的入党积极分子，被列为发展对象后，要按照规定程序，履行相关手续，才能吸收为预备党员。

五、实行发展党员工作全程公示制度，做到推荐，培养、考察、审批、转正“五公开”，公示时间不少于 7 天。

六、实行发展党员票决制度。党小组在讨论推荐入党积极分子作为发展对象时，党支部在讨论确定发展 对象、接收预备党员和预备党员转正时，必须进行无计名投票决定。党费收交管理制度

一、党员个人每月 20 日前要向党小组按量交纳党费。

二、党小组每月 22 日前要按时向组织委员交纳党费。

三、支部每月 25 日前按时向局党委交纳党费。

四、收交党费由组织委员具体管理，账目要清楚，手续要完善，数额要准确。按照党章规定，党员向党组织交纳党费是党员必须具备条件和应尽的义务，党员应自觉交纳党费。

1、凡

有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的经常性 收入为计算基数，按规定比例交纳党费。

2、对无正当理由连续 6 个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

3、党费实行一月一交纳制度。支部负责党费收缴工作，党费收齐后应及时 上缴。

四、支部书记例会制度 党委各支部每季度召开一次由各支部书记参加的工作性会议（支部书记例会）。主要内容是：

1、传达、学习上级党组织的文件和指示，讨论研究党委提出的贯彻意见及作出的决定、决议和要求。

2、听取支部工作情况汇报，检查了解党委决议的贯彻执行情况。

3、回顾、总结工作情况，提出党委阶段性任务和要求。

4、组织学习有关支部工作的业务知识，对新形势下基层组织建设中遇到的热点、难点问题进行研究和 讨论。

第二篇：机关党支部党建工作制度

机关党支部党建工作制度汇编

目 录

一、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》

二、党建工作责任制度

三、基本组织制度类

1、民主议事决策制度

2、民主生活会制度

3、党员学习制度

4、“三会一课”制度

四、党组织工作类

5、党员管理制度

6、发展党员工作制度

7、党员教育培训制度

8、民主评议党员制度

9、“党员三日”制度

10、党费收缴制度

五、民主管理类

11、党务政务公开制度

六、党风廉政建设类

12、党风廉政建设责任制度

13、党内监督制度

党建工作责任制

为了进一步加强党的基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，根据《中国共产党章程》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，结合我局工作实际，制定本制度。

一、党支部党建工作实行支部委员会集体领导与个人分工负责的原则。党支部书记为抓党建的第一责任人，副书记和支部委员根据各自分工开展工作。

二、工作责任：

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传、执行党中央和上级党组织决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极协助行政领导完成所担负的工作任务。

（二）定期分析机关党的建设状况，研究制订支部工作计划和措施，明确责任人，并组织实施。

（三）组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识、科学文化和业务知识。

（四）加强对党员的教育管理，严格执行“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员等制度，督促党员领导干部过好双重组织生活，按时收缴党费，按照规定及时调整党费交纳比例。

（五）围绕中心任务，积极主动地开展思想政治工作，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众正当权益，做好群众的思想政治工作。

（六）发现和培养入党积极分子，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，做好经常性的发展党员工作，保证新党员质量。

（七）加强党风廉政建设，抓好党风党纪教育，监督党员严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象；坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

（八）组织党员开展群众工作，积极参加各项社会性义务活动，及时反映群众的意见和要求。

三、支部委员职责

（一）党支部书记主要职责

1、负责召集支部委员会和党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定。

2、做经常性的思想政治工作，了解掌握党员的思想、工作等情况，发现问题及时解决。

3、检查党支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。

4、抓好支部委员自身的学习，按时召开民主生活会。书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。

（二）纪检委员主要职责

1、经常对党员进行党风党纪教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。

2、具体负责组织党员学习上级党组织颁发的党风廉政建设学习材料并监督检查落实情况。同各种违纪行为和腐败现象作坚决斗争。

3、维护党员的民主权利不受侵犯，督促党员履行义务。负责受理和转递党员的控告和申诉。考察了解受处分党员改正错误的情况。

4、经常对党员进行纪律监督，认真调查、及时处理党员违反党的章程和违反党的纪律事件。

5、经常向支部委员会汇报和反映本单位党风党纪情况。

（三）组织委员主要职责

1、了解和掌握支部的组织状况，根据工作需要，提出党小组的划分和调整意见。检查、督促党员过好组织生活。

2、了解掌握党员的思想状况，配合宣传委员、纪检委员对党员进行思想和纪律教育。

3、负责做好发展党员工作。及时了解掌握积极分子的情况，并负责培养、教育和考察，按照党员发展工作方针和原则，有计划地提出发展党员的意见。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。

4、接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。

5、做好党员和党组织的统计工作。

（四）宣传委员主要职责

1、了解和掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作重心和任务，根据上级党委的知识，宣传党的路线、方针、政策，提出宣传教育工作的计划和意见。

2、组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策，组织党课学习，做好思想政治工作。

3、围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动活动，活跃党员和群众的文化体育生活。

4、搞好党报、党刊的发行工作，办好本单位的宣传阵地。

四、责任考核

（一）机关党支部党建工作责任制的执行情况，接受局党委的检查考核。对检查考核中发现的问题，机关支部应及时召开会议，研究整改措施并组织实施。

（二）机关党支部党建工作责任制的考核，与民主评议党员、开展争先创优活动相结合，广泛听取党内外群众的意见。考核结果应及时报告上级党组织，使之成为干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的一项依据。

（三）落实机关党支部党建工作责任制的情况，机关党支部应在总结中向局党委作出书面报告，接受上级党组织的监督指导。

五、责任追究

（一）机关党支部党建工作受到上级党组织批评、被责令限期改正的，机关党支部书记应在支委会上作公开检讨，并及时研究改进意见，在限期内作出改正；单项工作受到批评的，分工负责该项工作的支部委员也应在支委会上作自我批评，并协助书记积极研究落实改进意见。

（二）党支部不坚持“三会一课”制度，组织生活不正常，班子软弱涣散，对工作造成影响的，责令限期改正；经教育无起色的，建议提前改选该支部。

（三）支部书记工作不负责任，严重影响正常工作的，党支部应及时给予教育。教育无起色的，应及时予以调整。机关党支部民主议事决策制度

一、机关党支部委员会一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开，必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。会议由书记召集主持，书记不参加会议时，可委托副书记召集并主持。

二、会议的议题由书记确定，或由书记委托副书记确定，会议召开的时间、议题，一般应在会议召开两天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达，凡未列入会议议题的不研究讨论，不搞临时性动议。

三、议事范围：

①贯彻执行中央和上级党委的决议，解决实施中的重大问题，保证上级党委指示的贯彻实施。

②对机关党的建设等方面的重要问题作出决策。

③研究分析机关党员干部的思想作风建设情况和机关党的建设、思想政治工作状况，指导群团组织工作。④讨论决定干部奖惩。⑤需要会议决定的其它事宜。

四、支部委员会必须有半数以上委员到会方能举行，讨论干部问题时，应在三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。

五、会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，未到会委员的书面意见不能计入票数。会议决定每个事项的，应逐项表决，推荐升干部和决定干部的奖惩事项，应逐个表决，表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。

六、会议应有专人记录，并将记录存档作为依据。经会议讨论通过的，以党支部名义上报或者下发的文件，由书记或书记委托副书记签发。

七、支部委员会对重大问题的决策必须实行民主、科学的决策。一是在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。二是方案提出后应广泛征求意见。三是召开支部委员会要充分讨论，进行表决。

民主生活会制度

为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，根据党支部的具体情况，特制定本制度。

一、民主生活会应遵循的原则：

1、参加会议的人员要敞开思想，各抒己见，沟通思想；

2、坚持实事求是，与人为善，真心诚意帮助同志的态度；

3、正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争；

4、虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。

二、民主生活会应紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要本着“团结——批评与自我批评——团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

三、召开时间：党内民主生活会一般每年召开一次，根据实际需要，也可随时召开，具体时间应根据实际工作情况确定，一般应安排在8至10月份。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。

四、民主生活会的内容：

1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况；

2、加强党支部自身建设，实行民主集中制的情况；

3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；

4、坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；

5、上级指定的内容及其他重要问题。

五、每次民主生活会前要认真准备，与会人员要根据会议的主题，联系自身的思想、工作实际，认真做好发言准备。要通过各种渠道收集入党积极分子和群众对党员的意见，以便更好地总结经验，改进工作。因故不能参加民主生活会的人员要提前请假。

六、对于党员思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并明确具体人员负责落实，支部书记应加强检查督促。

七、民主生活会后，要及时向上级组织、纪检部门写出书面报告。

八、民主生活会的有关情况和整改措施，要通过适当方式，向党内外群众反馈，取得群众的监督和帮助。

党员学习制度

为进一步贯彻中央和省市委关于加强党员干部政治业务学习的要求，不断提高党员干部的政治业务理论水平，创建模范党支部，结合机关支部实际，制定如下学习制度。

一、学习内容

马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及总书记系列讲话精神；党的路线、方针、政策，中央和省、市、交通运输局党委有关会议、文件精神；党建工作业务知识；现代经济、科技、现代法律及其他知识。根据形势任务需要，及时充实新的学习内容。

二、学习要求

（一）每年年初根据局党委的统一安排，制定机关支部学习计划，学习计划要体现理论联系实际，紧紧抓住如何深入学习，怎样学以致用这个重点，突出主题、形成特色。

（二）学习采取自学和集中学相结合的方法。重在平时自学，每位党员干部每周不少于安排2个学时自学，做到学习有安排、有资料、有读书笔记、有心得体会文章。集中学习主要采取学习文件、主题发言、聘请专家作专题报告、看辅导录像、参与社会实践、送出培训等形式，深化学习效果。

三、学习时间

机关支部组织集中学习，根据局党委学习计划进行，原则上每月集中学习2次，每年不少于24次，也可根据工作情况进行调整。

四、学习准备与考勤

（一）机关支部学习的内容、时间，原则上按照计划进行，特殊情况或需要调整学习内容或时间，由机关党支部书记确定。支委会负责准备学习资料，拟定学习安排，通知与会人员，并做好考勤、会议记录、信息报送等工作。

（二）严格学习考勤。集中学习实行签到制度，因故不能参加学习的，须向机关支部书记请假，并主动做好补课工作。每季公布出勤情况，确保参学率90％以上。

五、学习检查

统一配发学习笔记本，党员干部要认真做好学习笔记。党支部采取检查学习记录、读书笔记、个别谈话等方式检查党员干部的学习情况及效果，并以适当形式进行反馈和交流。

六、学习考核

年末对党员干部学习成效进行综合测试，成绩优秀者给予表扬。学习缺勤10次（含10次）以上，无故缺勤2次（含2次）以上，学习测试或笔记检查不合格者，进行批评教育，评先评优不予以考虑并通报批评。

“三会一课”制度

一、机关支部党员大会

（一）主要任务：

1、讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示；

2、选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员；

3、接收新党员；

4、提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。

（二）召开支部党员大会的一般程序：

（1）会前准备工作。支部委员会确定会议的议题，并就议题的调查研究和综合分析情况形成初步意见和方案；发出会议通知，通知的内容包括会议的实践、地点、内容、议程等。

（2）会议开始。宣布会议开始，报告应到人数、实到人数（应超过应到党员数半数以上方为有效）、缺席数及缺席原因；宣布会议议题。（3）讨论。党支部提出意见和方案，大家围绕议题进行讨论，党员发表意见。（4）表决。参加会议的正式党员进行表决。有应到会半数以上有表决权的正式党员赞成，决议方可通过。（5）宣布表决结果。形成决议。

（6）总结。主持人简要总结，并对如何落实大会决议作出具体部署。整个会议要制定专人进行记录，内容包括：

会议时间、地点、主持人、记录人、党员出席缺人数、中心议题、党员发言要点、讨论中的不同意见、最后作出的决定等。记录要妥善保存并存档。

二、党支部委员会

（一）按照党章规定，支部委员会每届任期2年或3年。

（二）支部委员会一般每月召开一次，也可以根据需要随时召开。

（三）必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。

（四）会议主要内容是：学习上级党组织有关文件、传达会议精神；通报支部工作情况，听取党员意见和建议，部署工作；汇报、交流思想心得，开展批评与自我批评；讨论通过党员发展、转正。

三、党小组会

党小组会一般每月召开一至两次。会议内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决一两个问题。开好党小组会注意抓好四个环节：

（一）会前要与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；

（二）抓住中心内容力求统一思想；

（三）明确责任，及时督促检查议定内容；

（四）做好记录，向支部汇报。

四、党课

原则上每半年进行一次。由书记主持，参加人员为全体党员和入党积极分子。授课内容为：传达党的文件，党纪党风和党的有关知识教育、表彰先进人物、播放有教育意义的电视录相，不断提高全体党员的政治素质。

党员管理制度

党员管理是加强党员队伍建设的重要内容，是加强党的先进性建设的基本途径之一，是实现党的政治路线的重要保证，也是基层党组织一项经常性的重要工作。为加强党员管理，使党员能及时参加党的组织生活，发挥先锋模范作用，结合我局实际，制定本制度。

一、党籍关系

1、党员因调动工作、学习及其他原因等离开所在单位，党支部和党员应严格按照党章规定及时办理转移组织关系的手续。

2、党员一般应参加所在支部党的组织活动，外出学习或工作的，参加居住地党组织的组织生活。

3、外出时间在6个月以上的党员，一般应转出正式组织关系；外出时间在2—6个月之间的党员，则出具党员证明信，或流动党员活动证。

二、自身建设

1、党员每年至少1次要以口头或书面形式向支部或党小组汇报一次思想、工作情况，以便党组织对其进行考察和监督。

2、党支部成员按分工，经过同党员交心谈心，了解党员的思想、学习和生活情况，了解他们对党组织和其他党员的意见、要求，做好深入细致的思想政治工作。

三、组织生活

1、坚持“三会一课”制度

2、每名党员应主动参加组织生活，特别是党员领导干部要过好双重组织生活。不允许有任何不参加党的组织生活，不接受党内外群众监督的特殊党员。

3、党员必须认真执行党的决议，努力完成党组织交给的各项任务。

4、加强对预备党员的管理，由入党介绍人定期写考察纪实，并为他们提供锻炼的机会，预备期满，及时讨论转正问题，并按程序上报审批。

四、民主评议

1、党支部每年一次对党员在思想、工作、学习、组织观念、党纪等方面进行全面评价和考核。

2、严格依照党章规定的党员标准，结合党员本人的工作总结和检查目标责任制的执行情况进行考核。

3、通过学习、教育、自评、互评、群众评、组织评等几个阶段，对党员作出客观公正的评议。

4、根据评议结果，采取适当方式表彰优秀党员，妥善处理不合格党员，提高党员素质，增强机关支部的凝聚力和战斗力。

五、违规责任

1、对违纪党员，应本着惩前毖后、治病救人的方针，根据错误性质和情节轻重，进行批评教育直至按照有关规定给予纪律处分。

2、党员如无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党组织所分配的工作，就被认为是自行脱党。党支部可召开支部大会决定除名，并报上级党组织批准。

3、对没有正当理由，6个月以内不转移组织关系，不按指定单位去报到的党员，要给予严肃批评教育，并限期报到。经批评教育仍继续把组织关系介绍信留在自己手中、不交给转入单位的党组织，不参加党组织生活的党员，视情节轻重，给予党纪处分，或根据党章规定，按自行脱党处理。

发展党员工作制度

一、认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的“十六字”方针，按照《党章》和《发展党员工作细则》规定的程序，做到成熟一个，发展一个。

二、党支部对要求入党的积极分子要进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的基本知识、基本路线教育，使他们懂得党的性质、宗旨等，端正入党动机。

三、对没有联系人的入党积极分子，党支部应指定一至两名正式党员作为培养联系人，经常同他谈心，帮助其进步。同时，注意在实践中考察其政治觉悟、思想品质、现实表现。

四、选派入党积极分子进行党的基本知识培训。选派比较成熟的入党积极分子，参加市直机关举办的入党积极分子短期集中培训班。未经集中培训的，不得发展入党。

五、要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会讨论同意，方可列为发展对象。

六、接受新党员，必须严格按照党章规定的程序办理，在听取党支部、培养联系人和党内外群众意见的基础上，召开支部党员大会讨论，采取举手或无记名投票方式表决，赞成人数超过应到会有表决权的半数才视为通过。

七、预备党员预备期为一年。预备期内，党支部要通过听取本人汇报、个别谈心等方式，对预备党员进行教育和考察。预备党员预备期满后，党支部要在广泛征求群众意见、支委会审查、支部党员大会讨论的基础上，按时作出能否转为正式党员的决议，并报上级党组织审批。

党员教育培训制度

一、年初要制定党员培训教育计划。学习内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的路线、方针、政策和基本知识、社会主义市场经济、科学文化知识、法律知识和各种业务知识、时事政治等。

二、针对党员的思想实际，每年至少进行两次党课教育。

三、每年年底召开一次党员组织生活会，对照党员标准，检查总结自己在学习、思想、工作等方面的情况。

四、建立党员活动室，订发党报党刊，开展电化教育。

五、机关支部委员会要认真做好学习记录和考勤工作，做到学前有准备，学中有讨论，学后有总结。组织党员撰写心得体会。党组织定期和不定期对学习情况进行检查或抽查。

六、机关支部委员会可采取外出集中参观学习等形式，积极开展革命传统、爱国主义等教育。

七、要积极组织党员干部参加上级党组织举办的各种学习培训。民主评议党员制度

为了加强党员队伍建设，接受党内外群众监督，提高党员自身素质，保持共产党员先进性，特制定本制度。

一、民主评议党员工作按照上级党组织的统一部署，每年进行一次。

二、民主评议党员必须坚持实事求是、发扬民主、公开平等的原则，按照评议的内容，开展批评与自我批评。

三、民主评议党员工作主要分五个阶段进行：

（一）学习动员阶段。党支部召开支委会讨论制定实施方案，确定学习内容，并组织党员进行学习动员。

（二）自我评议阶段：在学习讨论的基础上，党员个人写出自我评价的发言提纲。

（三）民主评议阶段：召开党小组会，在党员个人述职自我评价的基础上，小组党员开展相互评议，按优秀、合格、不合格三个档次进行测评投票。还要采取适当的方式，征求群众意见。

（四）组织考察阶段：召开支委会对民主评议的意见进行讨论分析，结合支部平时掌握的情况，对每个党员形成组织意见，并同本人见面。同时，向支部党员大会报告。组织考察必须充分发扬党内外民主，广泛听取各方面的意见。

（五）表彰和处理阶段：对民主评议出的优秀党员，支部可以用口头或书面形式进行表扬，对推荐到上级党组织表彰的优秀党员，必须经党员大会讨论通过。评议定为不合格的党员，必须由支部大会讨论给予相应处置，并报上级党组织备案。对评议中揭露出来的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。

四、评议工作结束后，机关党支部支部形成总结材料报上级党组织，并接受检查和验收，对达不到要求的要进行补课。

五、对民主评议党员的各种文件、鉴定材料等，按规定及时装入党建工作资料袋，以便查阅。

党费收缴制度

自觉、按时、足额缴纳党费，是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的一项基本义务，是党员关心党的事业的具体表现。为切实搞好机关党支部党费收缴和管理工作，特制定如下制度：

一、党员必须本人交纳党费，除非有特殊情况，方可委托其他党员转交。

二、党员必须按期交纳党费。一般应按月交纳党费，党员如果没有正当理由连续六个月不交纳党费，就认为是自行脱党，经批评教育后仍不改正的，由支部讨论并报上级党组织批准后将其除名。

三、党员必须按规定交纳党费，按中央组织部关于党员交纳党费具体标准的规定，不可少交。党员自愿多交纳党费，可以不限。

四、党费必须由支部专人负责，一般由支部组织委员管理，若需换届，必须及时办好移交手续。

五、支部应按月将本支部收入、上缴党费的金额详细记入《党费收缴登记薄》。

六、收缴党费人员必须及时向上级党组织上缴党费，不得个人长期保管现金。

七、党费的收缴情况，支部应每半年检查一次。

党务政务公开工作制度

一、为充分发挥机关全体党员民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，加强机关党的建设，完善监督制约机制，推动党务政务工作再上新台阶，结合机关支部实际，制订本制度。

二、下列事项，列为党务政务公开内容：

1、机关党建工作目标及考核考评情况；

2、对党员的考核考评情况；

3、入党积极分子及建党对象培养、发展情况；预备党员培养、发展、转正情况；

4、机关党支部和党员受到表彰、奖励、记功及通报批评、处分或处理情况；

5、机关党支部和党员廉洁自律情况：

6、机关党支部和党员受到投诉举报情况；

7、党费收缴及变动情况；

8、其他需要公开的事项。

三、党务政务公开，采用党务政务公开栏发布、会议通报等形式，必要时，有关事项公开前应当先行公示，充分听取党员及党外群众的意见。

四、党务政务公开，可以区分不同情况，采用公开、半年公开、季度公开、月度公开的方式。必要时，可以随时公开。

五、党务政务公开时间一般不少于一周，公示时间一般不少于三天。

六、有关事项公开前，应当报经支部书记审核，重要事项还应报经局党委审核批准。

七、党的秘密事项，应当严格执行保密规定。

八、党务政务公开的内容或方式，不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。

九、机关党支部应当主动征求、认真听取、积极采纳党员和党外群众及有关方面对党务工作提出的意见。

十、党员及党外群众对党务工作的建议、批评和意见，应及时反映，并合理采纳。

党风廉政建设责任制度

一、为贯彻中央精神，加强党风廉政建设，坚持以党风建设促进机关支部政风、行风建设，进一步倡导诚信意识、廉洁意识和责任意识，特建立党风廉政建设责任制。

二、支部书记、委员要认真履行职责，做到坚持原则，敢抓敢管，确保党风廉政建设各项措施和任务的贯彻落实。

三、抓好党风廉政教育，经常对党员进行理想信念、党风党纪和道德法制教育，增强反腐倡廉的自觉性。

四、严格遵守党的规章制度，严守党的纪律，不泄露党的秘密，不牟取私利，不铺张浪费，不参与赌博和封建迷信活动，维护党的形象。

五、协助上级纪检部门做好机关支部信访件的调查工作，及时反映热点、难点问题，做好协调、疏导工作。

六、加强党风廉政建设的监督检查，每半年分析、研究一次支部廉政建设情况，总结经验，及时发现和解决廉政建设方面的新情况和新问题。

党内监督制度

为了进一步加强党内监督，切实履行机关支部的监督职能，保持党的先进性，增强党支部的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，结合支部工作的实际，特制定本制度。

（一）党支部对党员特别是党员领导干部监督的主要内容：

1、能否遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策，执行党中央、上级组织和本级组织的决议、决定及工作部署。

2、能否按时参加党支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。

3、能否贯彻党的民主集中制，严格执行重大事项议事与决策规则，做到决策科学、民主。

4、能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。

5、能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，实现、维护、发展人民群众最根本利益，正确行使人民赋予的权力。

6、能否执行党和国家干部选拔任用的有关规定。

7、能否执行党风廉政建设责任制，做到廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。

8、能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。

（二）党内监督的主要形式：

1、党组织的监督，即党的上下级组织之间互相监督和党组织对党员的监督。

2、党员之间的互相监督，即党员之间、党员领导干部之间、党员与党员领导干部之间的监督。

3、纪律委员所实行的监督。

（三）党组织实施监督的主要方法：

1、定期检查党员参加党组织生活的情况，特别是党员领导干部能否参加所在党支部的组织生活，能否如实汇报自己的思想、学习、工作、作风等情况，认真开展批评和自我批评。

2、督促定期开展好党员领导干部民主生活会。

3、机关党支部应及时了解和掌握机关党员以及领导干部的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质和廉政建设情况，要将了解和掌握的情况如实向上级党组织反映，遇有重大情况应及时报告。对于群众意见较大、有发生违纪苗头的党员干部，支部主要负责同志应会同其分管领导对其进行批评帮助，提出告诫。

4、做好群众来信来访工作，按照有关规定查处违法违纪案件。党支部接到对党员干部的检举和控告，有权进行初核，并报告上级纪检部门。按照党内有关规定，切实保障党员行使监督的民主权利，严肃处理阻碍党员正常行使监督权利和打击报复的行为。

（四）监督保障：

党支部应按照本制度规定切实履行监督职责，发挥监督作用。党员和党员领导干部应当正确履行职责，自觉接受监督。对违反本制度的，视情节追究责任，严肃处理。

第三篇：1.机关党建工作制度

机关党建工作制度汇编

入党誓词

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。党员的义务

一、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

二、贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

三、坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

四、自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

五、维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

六、切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

七、密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

八、发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。党员的权利

一、参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

二、在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

三、对党的工作提出建议和倡议。

四、在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

五、行使表决权、选举权，有被选举权。

六、在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

七、对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

八、向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

机关党建工作责任制度

一、严格执行上级党委统一领导、部门党组（党委）负总责、党支部组织抓落实的机关党建工作领导体制和工作机制。

二、部门党组（党委）书记是机关党建第一责任人，对党建工作负主要领导责任；党支部书记是具体负责人；党组（党委）其他成员齐抓共管机关党建，机关党支部具体负责抓落实，做到党建工作与业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起总结。

三、支部委员会在部门党组（党委）的领导下，负责机关日常党务工作，协同完成党的思想政治建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设等工作任务。

四、加强党支部自身建设。认真贯彻民主集中制，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，制定工作计划，实行目标管理，每月召开一次支部委员会议，结合单位中心工作，研究贯彻执行旗委、旗直机关工委部署的党建工作任务。

五、深入开展学习型、服务型、效能型、廉洁型“四型机关”创建工作，提升服务质量，努力转变作风。

六、严格党的组织生活。按期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评；严肃党的纪律，处臵不合格党员；按规定及时收缴党费；认真做好发展党员工作。

七、坚持按期换届选举制度。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，按时进行换届选举工作，配齐配强党支部班子。

八、严格实行责任追究，对不履行职责、工作推进落实不力的党务干部和党员，要实行诫勉谈话或通报批评。

党支部工作职责

一、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和支部的决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外干部和群众，支持和协助单位领导班子完成工作任务。

二、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的历史，学习政治、经济、文化、科技、法律和业务知识，建设学习型党组织。

三、加强对党员的教育、管理和服务，定期召开组织生活会，开展批评和自我批评，增强党性，提高党员素质，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

四、强化党内监督职能，对党员进行监督，督促党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，坚决同腐败现象作斗争。

五、做好机关工作人员的思想政治工作，了解和反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难，加强机关精神文明建设与和谐机关建设。

六、对要求入党的积极分子进行教育和培养，认真做好发展党员工作。

七、协助单位领导班子认真抓好机关自身建设和日常管理，努力改进作风，增强服务意识，提高工作质量。

八、领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织建设工作，支持这些组织依照各自章程独立负责地开展工作。

党支部书记工作职责

一、在部门党组（党委）、总支领导下,主持党支部日常工作，完成上级党组织交给的各项任务，对上级党组织负责。

二、建立党建工作制度，认真履行抓党建责任，严格党的组织生活，抓好“三会一课”，按时召开支部组织生活会，使党建工作经常化、制度化、规范化。

三、负责贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示及党支部党员大会、党支部委员会的决议、决定，检查各位党员的工作计划执行情况，按时向支委会、支部大会及上级党组织报告工作。

四、负责制定党支部的工作计划，安排党支部的工作，主持召开党员大会和党支部委员会议，将党支部工作的重要问题及时提交党支部委员会或党员大会讨论决定。

五、了解掌握党员的思想、工作、学习情况及干部职工的思想状况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。

六、根据支部委员会的意见，对本单位业务等工作中的重大问题，向行政领导提出意见和建议，对本单位在贯彻执行党和国家方针、政策等方面起监督、保证作用。

七、加强党风廉政建设，教育全体党员廉洁奉公，自觉抵制不正之风的侵袭。

八、经常与支部委员和同级行政负责人密切联系，支持他们的工作，协调本单位党政、工、青、妇的关系，支持群众组织独立负责地开展工作。

九、积极开展批评和自我批评，认真抓好支部委员会的自身建设，抓好支部委员的学习，按时召开支部委员会的民主生活会，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

党支部组织生活制度

认真执行“三会一课”制度，严格党员管理，健全党的组织生活，进一步加强党员党性教育，发挥好党支部的战斗堡垒作用。

一、机关每名党员，都必须参加党的组织生活，接受党内外群众监督。领导班子成员要坚持参加双重组织生活。

二、每季度召开一次支部党员大会，研究贯彻上级党组织决议、指示，讨论接收新党员和预备党员转正。

三、每月召开一次支部委员会议，研究近期支部重要事项和工作措施。

四、每月召开一次党小组会议，组织党员学习政治理论和党的基本知识，传达支部决议，研究贯彻决议的措施。

五、每年至少上两次党课，对党员进行党建理论知识和形势任务教育。

六、每年召开一次党员领导干部民主生活会，加强机关领导班子的思想、作风建设，促进交流，统一思想，增进团结。

七、每年召开一次组织生活会。以党员汇报思想、工作情况，开展批评与自我批评为内容，有针对性的解决问题。

八、适时组织机关党员开展形式多样、内容丰富的各类活动。

党支部学习制度

一、学习内容。认真学习《党章》、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观等内容，学习党的路线、方针、政策和上级党委、旗委重要会议精神，学习业务工作知识，学习科学文化知识、经济知识、法律知识和形势任务教育等，不断提高理论素养和业务水平。

二、学习形式。根据不同内容，采取支部书记领学、“干部讲坛”、聘请专家辅导、举办专题讲座、收看电教片、召开学习经验交流会和个人自学等形式进行。

三、学习时间。每周学习1次，时间2小时左右，政治学习和业务学习相结合进行。如有特殊情况，可增加学习时间和次数。党员自学利用业余时间进行。

四、组织领导。党员学习统一由党支部负责，要制定学习计划，按季度作出学习安排。政治学习由党支部负责组织，业务学习可由科室拿出具体方案，党支部组织学习。

五、管理办法。建立考勤簿，实行签到制。单位领导和科室负责人要带头参加学习。每名党员要认真记好学习笔记，撰写心得体会。党支部书记不能参加集中学习，要向单位主要领导请假，党员因故不能参加的必须事前向党支部书记请假，并自觉补记学习笔记，补写学习体会。

党风廉政建设责任制度

一、实行党风廉政建设责任制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。认真践行党的群众路线，严格落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决抵制“四风”，切实解决关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题。

二、单位主要领导是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

三、班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

四、加强党的政治纪律建设，教育党员遵守党的政治纪律，在思想上政治上行动上与党中央保持一致。

五、加强党的组织纪律建设，严肃党内组织生活，严格执行请示报告制度，认真贯彻民主集中制原则，不搞非组织活动。

六、加强党风廉政建设，健全党内监督机制，每年召开专题会议研究党风廉政建设情况。

七、每年开展一次党纪教育、廉政为民教育，增强党员特别是党员领导干部的党性观念和严肃执纪的自觉性。

八、建立领导干部个人重大事项报告制度，主动接受党组织的监督。

九、树立勤政为民的思想，服务基层，服务群众，为群众办实事、办好事，严禁以权谋私，严禁“吃、拿、卡、要”。

十、党员领导干部要以身作则，遵守党纪国法，严禁利用职权为本人、配偶及子女谋取私利。

十一、倡导勤政、廉政、务实、高效的工作作风，认真踏实工作，抵制浮夸虚报、弄虚作假、哗众取宠的不良倾向。

十二、发扬艰苦奋斗精神，勤俭节约，严禁大吃大喝、铺张浪费、挥霍公款、贪占公物、行贿受贿，杜绝贪图享受的奢靡作风。

党支部“三会一课”制度

一、定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会，按时上好党课。

二、支部党员大会每季度召开一次，传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，定期听取、讨论支部委员会的工作情况，讨论接收新党员和预备党员的转正，讨论决定对党员的表彰和处分，选举支部委员会和出席上级党代表大会的代表。

三、支部委员会每月召开一次，研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见，讨论通过支部工作计划和工作总结，研究入党积极分子的教育培养及党员发展对象，讨论支部工作重要事项和工作措施。

四、党小组会每月召开一次，学习上级党组织有关文件精神和党报、党刊及其他相关材料，提高党员的政治素质和组织纪律观念，发挥党员的先锋模范作用。

五、党课教育每年至少开展两次，对党员和入党积极分子进行党性教育、党的基本知识教育、形势任务教育及其他经常性教育，增强党员的组织纪律观念和党性修养。

党支部民主评议党员制度

一、民主评议党员工作以党支部为单位每两年评议一次。通过评议，对党员发挥作用情况作出客观公正的评价，确定党员评议的等次。

二、民主评议党员的基本原则：坚持实事求是、民主、公开、平等、定性与定量相结合的原则。

三、民主评议党员的内容和标准：根据党员的政治表现、工作情况和目标情况，按照党员标准确定，采取批评和自我批评的方式，强化党性、党纪和党风教育。

四、民主评议党员的程序：分五步进行，即学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处臵。

五、民主评议党员可结合工作总结、党支部目标考核、评先树优等工作一起进行。评议中除全体党员参加外，可吸收部分群众代表参加测评。

六、党支部要将测评和评议情况及时反馈给每个党员，对评出的优秀党员要进行宣传表彰，对评出的不合格党员，视其问题性质、情节轻重和认错态度，按照党章和有关规定，分别采取教育帮助、限期整改、劝其退党、党内除名等方式给予严肃处臵。

党支部发展党员工作制度

一、发展党员工作以“控制总量、优化结构、保证质量、发挥作用”为方针，坚持政治标准，坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

二、入党申请人写申请一年以上根据其表现和觉悟程度，经党小组提名，支委会（不设支委会的支部大会）研究同意后，确定为一般培养对象或重点培养对象。重点培养对象经过一年以上的培养教育，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意，可列为发展对象。

三、进行政治审查，对发展对象所在党支部、社区、公安、卫计、信访、纪检监察等六部门联合审查合格后方可发展入党。

四、发展对象必须参加党的知识培训，未经培训不能发展入党。

五、新发展的党员，应按要求实行票决制和公示制。

六、预备党员必须面向党旗进行宣誓。由党支部组织仪式的，须请上级党组织派人参加。

党支部党费收缴制度

一、党员应当增强党员意识，自觉按月交纳党费。

二、党员应按规定数额交纳党费，个人自愿多交不限。

三、预备党员应从支部大会通过其为预备党员之日起开始交纳党费。

四、党支部每季度向旗委组织部交纳一次党费，设立党总支的，由党总支收齐各支部党费后，交至旗委组织部。党费收缴情况应向全体党员公布。

五、党员如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时，经党支部同意，可委托其他党员代交或预交、补交，预交、补交时间一般不超过6个月。对不按照规定交纳党费的党员，党支部应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由连续6个月不交纳党费的党员，依据党章规定按自行脱党处理。

党员教育管理制度

一、党员必须带头响应党和国家的号召，完成上级交给的各项任务，积极参加组织活动，在群众中起先锋模范作用。

二、党员必须带头学习政治理论、科学文化、法律法规、市场经济等方面知识，带头钻研本职业务，努力提高自身综合素质和工作水平。

三、党支部应制定教育培训计划，采取集中培训和以会代训等多种形式，加强党员的思想理论、业务知识、党性党纪党风等方面教育。

四、党支部要积极组织开展各类主题实践活动，全体党员要积极参加党支部组织的主题活动，力所能及地帮助解决普通党员、职工群众工作、生活中的困难，密切党群、干群关系。

五、党支部要做好新发展党员工作，坚持标准，严格把关，加强教育培养，按照组织发展制度和程序，及时将符合条件的入党积极分子吸收进党组织。

六、党员必须积极参加党的组织生活，定期向党组织汇报思想和工作。按时交纳党费。工作发生变动要及时转移党组织关系。

七、党支部每年要召开一次党员组织生活会，每两年进行一次民主评议党员活动。通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员，表彰优秀党员，处臵不合格党员，提高党员素质。

党员联系和服务群众制度

党支部要组织党员在做好本职工作的基础上，根据自身特长和岗位特点，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。

一、结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子，从项目、技术、信息、物资、资金等方面进行扶持，帮助他们尽快脱贫致富。

二、参加主题实践活动。党员要积极参加“大引领”、“驻区单位进社区”等主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一、二件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党支部和群众的监督。

三、参加设岗定责活动。党员要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。

四、参加社会公益活动。党员要积极参加党支部开展的便民、利民活动，积极参加各类爱心捐赠活动。

五、做好群众工作。党员干部要定期走访群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好说明解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

第四篇：县机关事务管理局机关党建工作制度

**县县级机关事务管理局机关党建工作制度

一、机关党员先进性的十条标准

（一）有坚定的理想信念。有远大的共产主义理想，能够树立正确的世界观、人生观、价值观，能够认真贯彻马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，能够认真地履行党员的权利和义务，始终与党中

央和党组织保持高度一致。

（二）有较高的政策水平。能够认真学习党的基本理论、基本路线和基本方针，学习国家的法律、法规和政策，特别是机关后勤的相关政策、法律和法规，具有较强把握大局的能力、分析问题和解决问题能力、明辨是非的能力。

（三）有过硬的业务素质。熟悉机关后勤的专业知识和相关的市场经济知识，精通本职岗位的具体业务，有一定的驾驭市场经济的能力，能够立足本职、独挡一面地开展工作。

（四）有良好的职业道德。诚实守信，求真务实，办事公开、公平、公正，切实加强机关后勤管理，自觉维护国家和职工群众的利益。

（五）有持续的创新能力。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，能够将上级的方针、政策与本地、本部门的实际相结合，创造性地开展工作。

（六）有无私的奉献精神。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持党和人民的利益高于一切、个人利益服从党和人民的利益，以身作则，艰苦朴素，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献。

（七）有严格的纪律观念。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，对党忠诚，公道正派。

（八）有优良的工作作风。恪尽职守，脚踏实地，埋头苦干，办事认真负责、雷厉风行，上班遵章守纪、兢兢业业，做勤政为民的模范。

（九）有执著的工作追求。有强烈事业心、责任感，有较高的工作目标和标准，能够出色完成各项工作任务，创一流的工作业绩。

（十）有较强的自律意识。严于律已，宽以待人，清正廉洁，积极开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

二、党组理论学习中心组学习制度（试行）

根据《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》精神和省、市、县委关于加强政治理论学习的要求，为组织好局党组中心组的理论学习，切实提高全体成员的思想政治素质和理论水平，增强政治敏感性和政治鉴别力，制定本制度。

（一）党组理论学习中心组由局党组书记、党组副书记、机关正、副科长（主任）、直属单位主要领导组成。

（二）一般每月学习一次，每次一天。根据实际情况，也可以每季度集中学习一次，时间不少于两天。

（三）学习由党组书记主持或受党组书记委托，由分管党务工作的领导主持。

（四）学习的内容根据上级的要求安排，或由党组书记或受委托的分管党务工作的领导确定并准备。一般每年制定一次学习计划，每季度或每月作一次具体安排。要增强理论学习的系统性和针对性，除学习邓小平理论，“三个代表”重要思想，党的路线、方针、政策外，还要学习经济、科技、历史、机关后勤工作法律法规等知识。除集中学习外，每个成员每年要自学十篇以上政治理论文章。

（五）撰写读书笔记。每次自学或集中学习，要记载学习的内容、时间、体会，集中讨论要有较详细的发言提纲。局领导成员每年要作一至两次学习辅导，写一至两篇学习体会文章。

（六）改进学习方法，增强学习效果。学习力求内容丰富，形式多样。学习内容要围绕中心工作，选准题目，注意针对性和时效性；学习形式要灵活多样，生动活泼。提倡畅所欲言，互帮互学，共同探讨和结合实际现场参观、典型教育的学习方式。

（七）理论联系实际，在改造思想、指导工作上下功夫、见成效：

1、要在任何时候、任何情况下，坚定共产主义信念不动摇；

2、在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决执行和拥护党的路线、方针、政策；

3、要有较强的政治敏感性和政治鉴别力，是非分明，头脑清醒；

4、要树立正确的世界观、人生观、价值观，全心全意为人民服务；

5、善于运用理论解决后勤工作中的各种问题，开创工作新局面。

（八）建立考勤制度。每次学习要签到、每次上课要点名、不能迟到早退。因故不能参加集中学习的要预先向主持人请假。

（九）建立检查考核制度。每半年对每个同志的学习情况进行一次检查。主要是通过检查签到本、读书笔记本，看集体学习到课情况、集中讨论的发言提纲、个人自学的内容、时数、体会。每年年终结合工作总结组织一次考核评分。

（十）中心组学习的会务工作，由局办公室负责。

三、党组民主生活会制度

为健全局党组民主生活，加强党内监督，使党组民主生活会正常化、制度化，制定本制度：

（一）党组成员都必须参加双重组织生活会，既要参加所在支部、小组的组织生

活会，又要参加定期召开的党组民主生活会。

（二）党组民主生活会的基本内容，主要就以下问题进行检查、总结，开展批评和自我批评：

1、贯彻执行上级党组织的方针政策和决议的情况；

2、加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；

3、艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；

4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；

5、其他重要问题。

（三）党组民主生活会应遵循“团结——批评——团结”的原则，充分发扬民主，坚持与人为善，增强政治性和原则性，围绕议题交流思想认识，总结经验教训，开展批评和自我批评，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。

（四）党组民主生活会，一般每年召开一次。根据实际需要，也可以随时召开。

（五）会议日期和议题，须提前通知应到会的人员做好准备，并报县委组织部和县纪委，以便其派人参加。召开党组民主生活会要做好以下准备工作：

1、根据中心工作或领导班子中存在的主要问题，确定主要议题。

2、领导成员之间互相谈心，沟通情况，交换意见。

3、党组或委托纪检组征求党内外群众的意见和建议，并于会前转告出席人员，或在会上通报。

（六）党组民主生活会由党组书记召集和主持。因故缺席的人员可以提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。

（七）党组民主生活会的列席人员，根据有关规定和会议内容确定。列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。

（八）党组民主生活会检查和反映出来的问题，应由党组解决的，要积极制定改进措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。属于违反党纪、政纪、国法的，应按干部管理权限，分别交有关部门查处。

（九）局办公室主任承担党组民主生活会会议记录等有关工作，民主生活会后十五天内，应向县委组织部和县纪委报送会议情况报告和会议记录。报告的主要内容是开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题、征求到的意见建设及整改措施。

（十）党组民主生活会中适合向本局机关通报的情况应予通报。对于群众普遍关心的问题的整改措施，视情况以适当方式公布，以便接受监督。

四、“三会一课”制度

“三会一课”制度是党的组织生活的基本形式，必须做到经常化、制度化、规范化。“三会一课”是指：“三会”是定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是指定期上党课。“三会—课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。因此，在新的历史条件下，加强党的自身建设，仍须重视和坚持这一行之有效的制度。认真坚持“三会一课”制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力具有重要作用。

（一）支部党员大会制度

支部党员大会是党支部全体党员参加的会议。每季度召开一次。会议由支部委员会召集、主持。会议议题由支部委员会根据局党组的指示和工作需要确定。党员大会的内容由支部委员会在会前通知党员。支部大会决议的形成，一般要有支部半数以上党员参加方为有效。大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，方能有效。

（二）党小组会议制度

党小组会议一般每月召开一次，根据情况也可随时召开。其主要内容是：组织党员学习党的路线、方针、政策；学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习国家的法律、法规和上级党组织的决议；学习党的基本知识和基本理论；汇报交流党员的思想、工作、学习情况；反映党员群众的意见和建议；围绕本局的中心工作和支部近期的工作，结合实际提出贯彻措施并检查落实情况；支部安排的其他工作。党小组长应加强会议的组织工作，会前，将会议时间、地点、中心内容告知每个党员；会上，积极引导党员围绕中心议题，充分发表意见，并将会议情况归纳总结。

（三）支部委员会会议制度

支部委员会在党员大会闭会期间，负责领导和处理支部的日常工作。支部委员会会议一般每月召开一次，根据需要，也可随时召开。①支部委员会的内容：讨论研究如何结合本支部实际，完成好党章规定的基层党组织的各项任务；讨论研究如何更好地执行上级党组织的指示、决定和支部大会的决议，做好各项工作；讨论分析党员队伍状况及落实党员教育计划的措施。②支部委员会要按照民主集中制原则，紧紧围绕党支部的基本任务和上级党组织的要求，抓住主要问题进行讨论研究，并作出决定。要处理好与支部大会决议的关系。会议内容要有专人记录保管，存档备查。

（四）党课教育制度

党课教育是基层党组织采用授课方式，定期对党员进行教育的一种方法。每两个月或一季度要上一次党课。党员和入党积极分子参加。党课一般以参加局党组组织的党课为主，支部可根据需要与党员学习教育结合起来，并在每学期初制订党课及党员学习教育计划，安排好时间、内容、教员、地点等。课后组织适当讨论，讨论要抓住重点，深化对党课内容的认识，解决党员的疑难问题和模糊认识问题，必要时可采用测试的方法，记录成绩。党课可采用理论讲座、先进事迹报告会、社会调查、参观访问、知识竞赛、电化教育等形式，提高学习效果。

实行“三会—课”制度，在内容上，要紧密结合改革开放的实际，重视对党员进行党的路线、方针和政策教育、形势任务教育、法制纪律教育、共产主义道德品质教育、革命传统教育和党的基本知识教育，特别是围绕怎样做机关事务管理局一位合格的共产党员，开展教育和活动。坚持组织党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，把重点放在提高党员思想政治素质，发挥先锋模范作用上。在形式上，要灵活多样，讲求实效，克服形式主义，使“三会一课”制度在党员教育管理中发挥切实的作用。

党支部通过坚持“三会一课”制度，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势，更好地完成党的各项工作任务。坚持“三会一课”制度，可以使党员对党的工作中的一些重大问题，在党的会议上进行民主讨论，按照民主集中制的原则，统一思想，作出决议。同时党员定期讨论支部工作，有利于发扬党内民主，总结工作经验，揭露和纠正工作中的缺点错误，真正发挥党组织在机关事务管理局的战斗堡垒作用。

五、党支部工作制度

（一）凡属重大问题必须由支部委员会集体研究讨论，按照少数服从多数的原则，慎重作出决定。凡是支委会集体决定的问题，每个支部委员都必须坚决执行。

（二）认真抓好机关党支部的思想、组织、作风建设，根据上级党组织的要求，落实好各阶段的中心工作，并积极探索和创新党建活动载体，提高党员干部素质，充分发挥党的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，保持党的先进性。

（三）领导工会、共青团、妇委会等群团组织，支持他们按照各自章程开展工作，组织活动，发挥作用。

（四）认真落实“三会一课”制度。支委会、党小组会每月召开一次；支部党员大会每季度不少于一次，根据工作需要，可提前或适当增加会议次数；党课教育每两月应进行一次。

（五）加强对党员干部的监督。监督的对象是党员领导干部和关键部门、重要岗位上的一般党员。监督的方式可通过支部委员参加或列席领导班子会议、召开党内外群众座谈会、设立公开栏和举报箱以及通过报刊、电台宣传等多种形式，公布和收集单位干部职工关心的热点、难点、焦点问题，促使党员干部依法办事，廉政勤政。

（六）每年对党员进行一次民主评议。评议应结合民主生活会进行，采取个人总结、党员自评、党员互评以及党外群众评议相结合的方法。党支部根据评议结果，形成对党员的评议意见和组织结论，对评议工作进行总结，提出整改措施，表彰先进，处理不合格党员。

（七）定期与机关党政领导班子及各部门联系沟通，及时向党员通报本单位的重大工作和重大情况，争取党员的理解、支持，接受党员的监督。

（八）支部委员会每届任期二年，届满后必须进行换届选举。支部选举大会应由全体党员参加，到会的党员人数必须超过应到党员人数的五分之四。候选人的产生应由全体党员采取无记名投票的方式进行推荐。选举中要保障党员的选举权和被选举权，严禁任何组织和个人搞非组织活动。

六、党支部工作职责

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本级组织的决议，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。

（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。

（三）对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员权利不受侵犯。

（四）对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。

（五）做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。

（六）对入党积极分子进行教育、培训和考察，做好发展党员工作。

（七）协助党组管理机关党组织和群团组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

（八）领导机关工会、共青团、妇委会等群团组织，支持他们依照各自章程独立负责地开展工作。

（九）按照党组织的隶属关系,领导直属单位党的工作。

七、支部书记工作职责

（一）负责召集支部委员会和支部大会，传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织决议、指示，研究安排支部工作。

（二）抓好支部一班人自身建设，定期组织学习，按时召开民主生活会，加强团结协作，增强党支部的凝聚力和战斗力。

（三）了解党员的思想、工作和学习情况，有针对性地抓好党员教育管理，做好经常性的思想政治工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

（四）检查支部工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、支部大会及上级党组织报告工作。

（五）负责与机关党政领导班子及各部门定期联系沟通，向支委会和党员通报情况。

（六）按照党章规定，负责抓好支部改选和换届工作。

（七）带领支部成员积极完成上级党组织分配的工作任务。

八、组织委员工作职责

（一）了解和掌握支部组织状况，负责召集支部组织生活会。

（二）了解和掌握党员的思想状况，抓好“三会一课”制度的落实，协助宣传委员、纪检委员对党员进行思想教育和纪律教育。

（三）加强对入党积极分子培养、教育和考察，抓好发展党员工作。

（四）负责党费收缴、组织关系接转、党内统计等工作。

九、宣传委员工作职责

（一）了解党员思想动态，提出宣传教育工作意见，拟定、提出学习计划和建议。

（二）宣传党的路线、方针、政策，组织党员开展政治理论、时事政策、党章及党的基本知识的学习。

（三）组织开展党的活动，活跃文化生活，提高党员科学文化素质。

（四）总结宣传党员在工作中的典型经验，激发党员立足岗位、建功立业的热情。

十、纪检委员工作职责

（一）对党员进行党规、党纪教育，切实抓好党风廉政建设。

（二）维护党员权利，检查党员贯彻执行党的路线、方针、政策和遵守党纪情况，同各种违犯党纪的行为作斗争。

（三）协助上级纪检部门调查和处理党员违纪案件。

（四）受理党员的控告和申诉，考察了解受处分党员改正错误情况，鼓励他们积极工作。

（五）定期向党支部和上级纪检部门汇报和反映工作。

十一、党员管理制度

（一）加强对党员组织关系的管理。及时督促迁入迁出党员办理组织关系接转，组织关系接转时间最长不得超过六个月。

（二）加强对党费的收缴和管理。督促党员按时按标准缴纳党费，党员无正当理由拖欠党费超过六个月的，按自行脱党处理。

（三）加强对外出流动党员的管理。经常与流动党员进行联系，定期通报支部活动情况，外出党员要定期书面汇报工作和思想情况。

（四）加强对党员八小时以外的管理和监督，注意与社区党组织联系和沟通，及时互通情况。

（五）加强对党员的日常管理。对不参加组织生活、不做组织分配的工作、不缴纳党费的党员或连续两次评议不合格的党员，经支部大会讨论决定，报上级党组织批准，按有关规定进行组织处理。

十二、党员学习教育制度

（一）党支部要定期组织党员学习，开展党性党风教育；党员必须积极自觉地参加支部学习教育活动。

（二）党支部要组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高党员的政治理论素质、科学文化素质和为人民服务的本领，永葆先进性。党支部每月安排党员集中学习一次，每次不少于两学时；党员自学每周不少于两学时。

（三）党支部要根据党的中心工作和各阶段的任务，对党员进行电化教育。

（四）党支部要结合本单位的实际和党员的思想状况，有计划、有针对性地上好党课，提高党员的思想觉悟和基本素质，圆满地完成党的各项任务。一般情况下，每两个月上一次党课，也可根据形势任务的需要，相对集中使用党课教育时间，每半年不少于一次。

十三、党员联系群众制度

（一）党支部开展党员联系群众活动，采取多种形式保证每名党员至少联系一名非党群众。

（二）联系的重点对象是入党积极分子、业务骨干、困难干部职工、离退休老干部等。

（三）联系的主要任务是：宣传党的路线、方针、政策，帮助联系对象提高思想政治觉悟，解决实际困难，做好思想政治工作，化解矛盾纠纷，及时向党组织反馈联系对象的意见和要求。

（四）联系主要采取定期走访和个别谈话等方式进行，每月至少联系一次，听取党外群众意见，重大事项及时向群众通报、宣传、教育。

（五）党支部对党员联系群众活动要经常进行指导督办，年终纳入评议表彰内容。

十四、发展党员工作制度

（一）发展党员工作必须坚持“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。

（二）加强入党积极分子培养考察，凡以书面形式申请入党的，党支部要及时研究，确定积极分子，并指定正式党员进行培养，建立积极分子档案，并广泛听取党内外群众的意见，确定重点培养对象，经考察合格，支委会讨论通过，可列为发展对象。

（三）加强入党积极分子培训，拟发展对象在发展前必须参加上级党组织培训，坚持不培训不发展。

（四）对拟发展对象，党支部组织对其本人表现和直系亲属、主要社会关系等进行综合政治审查。对政审合格的发展对象，提交支部党员大会讨论作出决议，报上级党委审批。

（五）坚持发展党员公示制度。利用公示栏等形式,在一定范围内将发展对象的基本情况进行公示，接受党内外群众监督。公示时间不少于7天。

（六）做好预备党员教育考察和转正工作。对上级党组织批准的预备党员的思想、工作情况进行跟踪教育和考察。预备期满后，经本人提出申请，及时按程序办理转正手续。

十五、党费收缴制度

（一）党员要按照《党章》的规定和中共中央组织部的《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》（组通字[1998]2号）的要求，及时向党组织交纳党费。

（二）凡有工资收入的党员,每月以国家的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基础,按规定比例交纳党费。

（三）计算缴纳党费的工资收入基数应为工资表中“职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、基贴、岗贴”之和（共6项）。

（四）缴纳党费的比例：月工资收入400元以内交0.5%，401-600元交1%，601-800元1.5%，801-1500元（税后）交2%，1501元以上（税后）交3%。

（五）以支部为单位收缴。党员应于每月发工资时按比例将党费交支部，支部每季度一次性将党费按时交到县直机关工委。

（六）各支部应有专人对党费进行收缴，并向全体党员公布收缴情况，同时还应将每人每月交纳的党费情况记录在支部记录本上,机关党总支将按时检查。

十六、领导干部（党员）联系群众工作制度

（一）密切联系群众是我党的优良传统，每个党员必须用正确的态度和方法对待群众，既要做到有事同群众商量，虚心听取群众的意见和要求，又要注意向群众宣传党的主张，帮助群众提高觉悟。

（二）每个党员必须坚决维护群众的正当权利和利益，反对那种漠视群众疾苦，侵犯群众利益的行为。

（三）各支部要建立合作网络，组织党员定期与周围群众进行联系，了解群众的思想动态，关心他们的工作、学习、生活等方而的问题。

（四）1、党组书记（副书记）重点联系各支委委员，要及时对所联系对象传达中央、省、市、县委的重大决策，使联系对象的言行始终同上级党组织和县委保持高度一致，及时了解所联系对象的思想、工作和生活状况，并通过所联系对象全面掌握本局的基本情况，每年至少形成一份分析报告，供局党组决策参考；积极帮助所联系对象解决遇到的困难和问题，每年为联系对象办实事二至三件。

2、各支委委员重点联系支部党员，要及时向党员宣传党的路线、方针、政策，了解党员的思想、工作、生活等情况，广泛听取和收集党员对党的建设和单位发展的意见及建议，及时向局党组反映；教育所联系的党员模范遵纪守法，帮助党员成为机关后勤工作岗位上的示范标兵，使青年党员成为业务骨干；积极参与组织部门对局领导干部的民主测评和考核；认真履行职责任务，不断提高行政管理能力，当好党员的表率。

3、党员重点联系党外群众，及时向群众宣传党的相关政策，使所联系的群众理解和支持党的工作；要带头学理论学业务，成为“双培双带”的楷模；要将所联系的业务骨干培养成为党员，所联系的党员培养成业务骨干；积极帮助群众转变思想观念，正确对待工作和改革；要力所能及地帮助群众解决实际困难，随时了解群众关注的热点、难点问题，并及时向党组织和自己的联系人反映；充分行使党内民主权利，参与所在党支部的民主评议，参加对局党组书记、联系人员的测评工作；要参与单位的重大决策，充分行使监督的权利，促进基层民主政治建设。

4、所有党员都要联系一名非党群众。积极参加党员“六个一”活动，做到年初有计划、过程有措施、年末有总结，力求联系工作取得实效。

（五）各支部要对不同层次的入党积极分子明确联系人，做到有分工、有检查、有效果。凡重点培养的对象必须明确有两名正式党员作为联系人，负责培养考察，至少每季度要同培养对象谈一次话，并将考察结果填入《申请入党积极分子考察表》。一般培养对象也应确定联系人，至少每半年谈一次话。

（六）党员领导干部要做到联系群众的模范，领导干部要定期或不定期找群众谈话，遵守谈话制度，并作好记录，掌握第一手的资料，关心群众和职工的思想、学习、工作及生活，帮助他们解决实际问题和困难。每个党员领导干部都要关心党外知识分子，要经常找他们谈话，听取他们对机关后勤工作的建议和意见，团结协作，共同促进机关后勤事业的改革与发展。每个党员领导干部每年走访本单位党员10%以上，了解他们的生活、学习、工作和思想状况，帮助解决实际困难，进一步调动广大党员工作的积极性。

（七）进一步健全和完善群众来信来访制度。认真做好来信来访工作，做到来信来访人人有接待，件件有落实，事事有回音，并力所能及地帮助解决实际问题。

第五篇：机关工作制度

工 作 制 度

一、坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在任何时候、任何条件下，都要在思想上、行动上同党中央保持一致。

二、工作要一切从实际出发，坚持原则，依法办事，按照上级的要求，积极主动、创造性地做好司法行政工作。

三、严格遵守国家的法律法规，按照《公民道德实施纲要》提出的“爱国守法，诚实守信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”来规范和约束自己，严格遵守局机关制定的各项规章制度。

四、各基层司法所、二级单位、各股室的工作要长计划、短安排，分清主次，抓住重点，各项任务指标要层层分解落实，负责人要对工作人员进行考核和督查，充分调动每个职工的积极性和创造性。要认真钻研业务，尽职尽责完成本职工作，争创一流业绩。

五、各股室间要从大局着想，加强联系，密切配合，互相谅解。对于交办的工作任务，既要有分工又要有协作，不互相推诿扯皮，对交叉工作要主动协商，取得共识，达成一致，发挥整体优势。如因各股室间不配合、不协作而延误工作，要追究相关负责人的责任。

六、工作实行“首问制”，即首先接待前来机关办事群众的工作人员要热情接待，并主动引领到相关部门，不得推托。

七、严禁在工作期间饮酒、娱乐、扎堆闲谈、上网游戏，— 1 —

严禁参与任何赌博活动。要严格遵守上下班制度，不迟到早退，不得无故离开工作岗位

八、要有良好的行为习惯，工作中使用文明用语；要遵守政法干警的着装规定，不穿奇装异服；要保持办公室整洁，不乱扔乱倒垃圾，不随地吐痰。

会 议 制 度

一、局务会议

由局长或局长委托副局长主持召开，局长、副局长、各股室负责人参加，其他列席人员由局长或主持会议的副局长确定。局务会议的会务工作由办公室承办，办公室秘书负责通知并记录。局务会议不定期召开。

局务会议的主要任务：

㈠传达上级领导部门的重要文件和会议精神，研究本系统的贯彻落实意见。

㈡研究决定工作中的重大问题，通报交流重要情况、讨论通过工作安排、工作总结，部署重大活动事项。

㈢审议通过机关重要的规范性文件、规章制度，审议请示的重要事项。

㈣需局务会议研究的其它事项。

二、局长办公会议

由局长或副局长主持召开，相关股室负责人及工作人员参会，其他列席人员由会议主持人确定。局长办公会议可随时召开，相关股室负责人负责通知并做好会议记录。

局长办公会议的主要任务：

㈠讨论研究本系统重要业务工作部署。

㈡传达贯彻上级文件及会议精神，通报或部署局务会议的有关事项。

㈢研究决定重大财务支出计划和会议计划。

㈣协调和指导有关部门及系统内的业务工作。㈤其它需局长办公会议研究的事项。

三、月工作例会

每月初的第一个星期一，局领导按照自己的分工召集股室负责人召开工作例会，有特殊情况可临时改变开会时间。

月工作例会主要任务是：各股室负责人向分管领导汇报上月工作完成情况，并提出本月工作部署意见，经分管领导同意后，股室具体实施，由办公室督查。

工作例会由办公室人员做好会议记录。

四、矛盾纠纷排查情况半月分析会议

各基层司法所每半月向局基层股报送本辖区矛盾纠纷排查情况，迟报或漏报，扣除目标责任相应分数。

基层股将情况进行汇总后，召开局务会，分析所上报矛盾纠纷排查情况。

五、全体干部职工大会

由局领导主持，办公室召集并负责会务工作。全体干部职工大会主要议题： ㈠传达上级部门的文件、会议精神。

㈡传达贯彻和通报局务会、局长办公会议的精神和有关工作情况。

㈢安排和总结工作。

㈣其它需要干部职工讨论决定的有关重大问题。

六、各类会议要求

㈠一般情况下，要提前一天通知与会人员及会议议题，与会人员要做到会前有准备，会后有落实。

㈡会议承办部门要认真做好会前准备、会中记录和会后反馈工作。

㈢与会人员接到会议通知后要按时到会，不迟到、不早退，不得无故缺席。因有事不能到会应事先向主持人或组织人请假，会后由相关负责人向缺席者传达会议精神。

㈣会议开始前，召集人或组织人要核实人数并报告主持人。

㈤与会人员要自觉维护会场秩序，禁止喧哗和闲谈。开会期间不准抽烟，不准开手机。

公文处理制度

一、发文

（一）拟稿：各业务股室业务范围的文件由各股室负责拟稿，其它以旗司法局名义印发的文件由办公室负责拟稿。拟稿要做到真实、准确、规范。

（二）核稿：各业务股室所拟稿件由本股室负责人核稿，核稿人要对文稿的内容、文字、格式进行全面审核和修改。经审核无误后由核稿人签注意见，最后交由局长或分管局长复核签发。

（三）签发：以本局名义发出的文件，一般应由局长签发，必要时或经局长同意，也可由副局长签发。

（四）编号登记：文稿经签发后，统一由办公室进行发文登记、编号。

（五）核对：文稿打完后，一般由拟稿人负责核对，由他人负责核对时，如发现错误或疑问应通知拟稿人或核稿人进行改动。

（六）印刷与装订：印刷装订工作原则上由文稿起草人员负责，如需其它股室协作，有关股室应予配合。

（七）用印：用印前，办公室应检查打印后的文件与领导签发的文件是否一致，如有不一致地方，应拒绝用印，待查清楚后处理。文件不规范、不整洁、不美观和有误的发文，应当拒绝用印。

（八）归档封发：盖章后，办公室将原稿和足够的文件及

时归档留存，其余文件属业务股室呈办的，由各股室封发，全局性文件由办公室封发。

二、收文

（一）文件签收：来文一律由办公室签收，收文后要认真汇总核查，注明收文日期。

（二）拆封和登记：办公室负责文件拆封和登记工作，来文标明司法局查收的可以拆封，注明具体人收的不得拆封。拆封后要认真清点文件，与清单核对无误后方可登记，并附上《文件传阅单》，填写有关栏目后送领导阅批，阅批和登记的时间最迟不超过两天，以免延误工作。

（三）批办：领导按分工职责进行批办，分管副局长及各股室负责人按局长批办的意见负责办理，批办事项应有时限要求，当日批办一般应在当日转交承办者，承办者办理完毕后应签字并注明办结日期。

（四）阅文：根据领导指示由办公室进行文件分发并组织传阅，阅文要讲究时效，以免积压误事，阅后要签字和标注日期，从收文批示到阅文归档一般不超过一周，特殊情况除外。

（五）立卷归档：已阅办完毕的文件登记后，要定期收回并立卷归档，立卷归档要按档案管理有关规定的要求和程序进行。

信息报送制度

为了加强宣传信息工作，及时、准确全面地反映全旗司法行政工作动态，提高全旗司法行政系统人员编写信息的积极性和主动性，特制定信息报送制度。

第一条：凡是与司法行政工作有关的政策性、动态性、苗头性和倾向性的信息，均属收集报送范围。

第二条：旗司法局办公室负责收集和编写全系统的信息工作，各基层司法所、二级单位、各股室要按要求报送信息。

第三条：报送信息的主要内容

（一）党和国家、自治区党委政府、市委政府、旗委政府、上级司法行政管理部门的政策法律法规及重要会议和精神的贯彻落实情况，以及重大工作部署、重大活动的开展情况。

（二）涉及司法行政业务方面的工作动态。

（三）季节性重点工作，一段时期内领导、群众关注的难点、热点问题，带有苗头性、倾向性的问题以及重大的社情民意。

（四）具有指导本地工作的好的工作方法和经验。

（五）工作建议、意见和工作探讨。

（六）重大事件、突发性事件。

（七）涉及司法行政业务的国家重大改革措施出台后各地的反映情况。

（八）需要向各级党委、政府和上级业务部门反映的其他重要情况。

第四条：报送任务要求

各基层司法所、各股室工作人员必须每季度被旗司法局采用信息2条，全年采用8条，其中2条被旗级以上媒体采用（包括今日鄂托克、鄂托克信息、政务信息等）,1条被市级以上媒体采用。完不成旗司法局采用任务的每篇罚款50元，完不成旗级、市级媒体采用任务的每篇罚款100元,同时取消评优评先资格。

各二级单位每季度被旗司法局采用信息3条，全年必须采用12条，其中3条被旗级以上媒体采用（包括今日鄂托克、鄂托克信息、政务信息等）,2条被市级以上媒体采用。完不成旗司法局采用任务的每篇罚款50元，完不成旗级、市级媒体采用任务的每篇罚款100元。

第五条:信息奖惩制度

1、上报信息被国家、自治区或市级报社采用的,每篇分别奖励200元、150元、100元。

2、调研报告、论文在国家级、自治区、市级刊物上发表的,每篇奖励300元、200元、100元。

3、各基层司法所和二级单位每年报送二篇调研报告,不报送的扣除目标责任相应的分数。

4、坚持物质奖励和精神鼓励相结合原则 ,年终旗司法局对报送信息的先进个人予以表彰奖励并按制度兑现奖金。

第六条：旗司法局办公室要不定期地下发信息需求要点，并负责落实上级部门所需信息，做好信息的指导、协调、督促和检查工作。

第七条：报送信息要做到准、快、新，即情况要准、速度

要快，内容要新，信息稿件要表达清楚、文字精炼。

第八条：报送信息要有严格的核签手续，各基层司法所、二级单位、各股室报送的信息要先呈分管副局长审阅，送办公室审核后报出。

第九条：旗司法局办公室每季度对信息采用情况进行反馈，并进行通报。

财务管理制度

一、为加强财务管理，根据行政事业财务制度，结合我局的实际，制定本制度。

二、机关经费的计划、管理、使用等日常工作由办公室负责。机关财务支出，坚持量入为出、勤俭节约，按规定审批的原则进行审批管理。

三、局机关的财务活动，要在局长的领导下，由办公室统一归口管理，统一报帐。财务支出实行“一支笔”审批制度。

四、经费支出，要严格执行国家规定的开支范围及开支标准。在优先保证日常办公必须支出的同时，采取有力措施，压缩经费支出。加强对旅差费、会议费、电话费、汽车修理费、汽车燃料费、接待费的支出控制。专项经费的使用应坚持专款专用的原则，专项经费的支出要通过局务会研究方可。3000元以上的经费支出要通过局务会研究方可。

五、支出审批程序

（一）旅差费。出差人员在出差前应填写《出差审批单》。需借款的向办公室领取借款审批单，交办公室主任审核，分管财务副局长签字批准。出差人员必须按标准住宿。出差人回归后一周内，填好报销单，与《出差审批单》一起交由报帐员审核，再由办公室主任复核签字后经分管财务副局长审批方可报销。

（二）购臵费。机关购臵办公用品要填写《办公用品购臵申请单》，经办公室主任和分管财务副局长签字后统一由办公

室负责购买。各分管领导对各股室自行购买物品的要求一般情况下不予同意。特殊情况下由股室自行购臵的，必须由经手人、验收人、批准人在同一发票上签字后方可报销。各股室接受配送的仪器、设备须到办公室登记。固定资产购臵按政府采购有关规定执行。

（三）报刊、杂志、等资料的订购统一由办公室办理。业务书籍的订购，由股室提出意见，经分管副局长、分管财务副局长审批后，由办公室统一订购。

（四）修缮费。办公楼、公用设施的维修由办公室提出计划和预算，报分管副局长、局长审批，必要时由局长办公会议研究决定。

（五）会议费。局机关召开的各种会议，包括协助上级单位在本地区召开的各种业务工作会议，须5日前向办公室提报预算，经办公室审核后，由局长或局长办公会议审定。

（六）车辆维修费。车辆必须在单位指定地点维修，维修费用由局财务室统一结算。

（七）车辆燃油费。车辆燃油由司机根据工作需要申领用油单，经办公室主任和分管财务副局长签字后，在指定地点加油，局财务室统一结算。车辆在旗以外出差需加油的，由出差人员负责，归来后与差旅费一同报销。

（八）招待费。上级或下级来人，一般实行工作餐制度，填写《接待审批单》，分管财务副局长批准，由办公室统一安排接待。未经批准擅自招待所产生的费用，由经办人自己承担。

（九）借款。公务借款须事先填写借款单，由办公室主任审核后报分管财务副局长批准。出差借款要在归来后一周内报

还。

六、机关一切开支必须由经手人签字，由报帐员审核，办公室主任、分管财务副局长签字审批后方可报销。

七、机关财务要做到日清月结，收支要严格按照有关制度规定办理。

八、机关办公室负责财务管理的具体工作。财务人员要严格把关，票据必须规范，所有报销的单据、发票必须盖有税务监制章或财政收费票据专用章，否则不予报销。遇到特殊情况要及时请示报告，要定期进行财务分析，按月向分管财务副局长、局长通报经费的收支情况，每半年在局机关全体干部会议上汇报一次预算执行情况。

印章管理制度

为加强我局印章管理工作，保证用印安全，根据有关机要保密制度，制定本规定。

一、司法局行政印章、司法局党支部印章、依法治旗办公室印章及财务印章的使用由专人负责，实行专人用印或监印。做到保密、安全，杜绝事故发生。

二、坚持“三不盖、一不准”的原则，即没有局长签字或口头交代的不盖章，没有详细登记的不盖章，对空白介绍信不盖章，非经局长批准不准携带公章外出。

三、建立印章使用登记薄制度，使用印章必须办理登记手续，详细记载，便于日后查询。

四、加盖行政印章，须有主要领导签字。加盖党支部印章，须有支部书记签字。

五、局文件加盖局印时，先按有关规定经审批同意，再由印章专管人员核对后，方可进行用印。

六、保管使用印章的人员要坚持原则，按制度办事，确保印章管理不出任何差错，如出现问题，由印章管理人员负责。

档案管理制度

一、局办公室设立档案室，设专兼职档案管理员，负责本机关内各类档案的收集、整理、管理和利用等工作。

二、办公室档案管理应建立健全下列档案工作制度。㈠立卷归档制度。㈡档案保管制度。㈢档案保密制度。㈣档案利用制度。

㈤档案人员岗位责任制度。

三、档案室应配备必要的装备，采取防火、防潮、防盗、防虫、防鼠等保管措施。档案管理员要定期检查档案保管状况，做好各种记录，发现问题及时解决，维护档案资料的完整与安全。

四、档案管理员对不同门类、不同载体、不同保管期限的文件，依顺序排架管理，做到妥善保管，存放有序，查找方便。

五、按《机关档案工作条例》的要求，对具有永久、长期保存价值的档案以及其他列入进馆范围的各类档案，按规定的时间和要求，分别向旗档案局移交，对无保存价值应销毁的档案应登记造册，报请分管领导批准后销毁。

六、档案室应编制案卷目录、文件卡片、存放索引、全宗指南，为编篡各种专题文件汇编、数字汇集、简介、概况、沿革、大事记等，提供档案利用。

七、凡查询利用档案，必须填写《档案查阅登记薄》，经分管领导批准，并及时收回。

机关车辆管理制度

一、局机关车辆的使用管理统一由办公室负责。

二、机关工作人员公务用车由办公室主任批准。除局领导外其他工作人员办理旗内公务原则上不派车，如确需用车（取送人事档案、机密文件、提送大额款项等），由办公室主任批准。旗以外用车，须由司机填写《出车审批单》，经办公室主任审核后，由常务副局长批准。

三、任何人不得私自使用公车，确有特殊原因需私人用车的，由常务副局长批准，费用自理。

四、车辆不得向其他单位或个人借用，确需外借的要经常务副局长批准，费用自理。

五、局机关车辆的维修、养护，由司机提出申请，经办公室主任批准并指定专人负责，实行单车消耗登记的办法。特别重大的维修还需经局务会议研究批准，按政府采购制度执行。

六、车辆燃油实行票证制，由办公室主任、常务副局长根据用车情况签发用油单。用油单要注明使用车辆的时间、事由、用油数量，并由司机签名，每月底由报帐员凭票证存根对帐结算。

七、下班收车后车辆必须入库，严禁司机将车辆停放他处（因执行公务当晚或夜间11点前不能返回单位的除外）。任何人不得私自驾公车上下班，对违反规定造成车辆丢失或损坏的，由当事人负全部责任。

八、司机不得擅自将车辆交给他人或无证人员驾驶，否则

造成不良后果和损失，由司机负责。

九、禁止婚丧嫁娶使用公车，禁止私自出车，否则造成不良后果和损失，由当事人自行负责。

十、严禁驾驶人员酒后驾车，一经发现按下岗处理，造成的损失由驾驶人员自负。

基层司法所警用车辆管理制度

鄂托克旗司法局配发给各基层司法所的车辆属司法所履行公务的专用交通工具。为规范警用车辆的管理使用,保证警用车辆的安全正常有效运行，特制定此制度。

一、司法所的警用车辆管理使用实行所长负责制。

二、司法所的警用车辆须在执行公务范围内使用，严禁公车私用。

三、司法所要爱护警用车辆，保持车容整洁，保证车辆安全正常运行。

四、严禁工作人员酒后、无证驾驶车辆，严禁私自出借车辆，严禁利用公车从事婚丧嫁娶活动，有上述行为产生的不良后果，由相关人员自负。

五、司法所工作人员要严格按照《道路交通安全法》的规定驾驶车辆，杜绝特权思想，服从交警的指挥，出现的一切违章行为和道路交通事故，相应责任均由司法所相关人员自己承担。

六、严禁警灯乱闪、警笛乱鸣、乱闯红灯，禁止将警车停放在餐饮、娱乐场所。

七、司法所负责警用车辆的日常保养和维修，产生的费用由司法所承担。

八、司法局领导要组织有关人员不定期检查警用车辆的使用状况，对使用不当者要提出整改或批评意见，对情节严重者，给予纪律处分。

办公用品管理制度

一、办公用品的购臵由办公室根据各业务股室的申请报请常务副局长批准或经局长办公会议决定进行采购。

二、办公用品由办公室统一发放。各股室根据业务工作需要申请领用。领取办公用品要填写申请单，注明所需品种、数量，由办公室主任批准签字，指定专人领取。

三、各股室对所使用的办公用品要严格管理，爱惜保护，及时维护。未经许可不准转借、挪用、自行拆卸、改造，对人为原因造成的丢失、损坏由各股室照价赔偿。

四、办公室对各股室使用和领用的办公用品登记造册，每检查验收一次。

五、办公室指定专人负责对局机关所有办公用品的采购、管理和发放工作。

六、采购人接到购臵办公用品审批单后，对所采购物品要多方询价，比较之后，对价格低、质量优的办公用品进行购买。对所采购的物品要进行登记造册。

固定资产管理制度

一、固定资产实行登记管理制度，由办公室具体负责。

二、办公室建立固定资产明细帐。

三、对局机关的固定资产要做到帐实相符。

四、新购臵的固定资产，办公室要进行登记。需交有关基层司法所、股室使用的，办公室与使用基层司法所、股室办理使用、交接和委托保管手续。

五、未经局领导许可，任何基层司法所、股室、个人不得将机关固定资产变卖、租赁、转借等方式处臵，否则追究相关人员的责任，并赔偿因此造成的损失。

六、对超过使用年限、陈旧老化不能正常使用的固定资产，办公室请专业人员鉴定，报经常务副局长审核同意后可以进行处臵。固定资产的处臵必须报国有资产管理办公室。

七、对使用的固定资产发现有破损、故障影响正常使用或不及时修复会造成更大损害的，应由使用单位及时报办公室派人修复，如因报告不及时造成损失的由使用人承担责任。

八、办公室负责局机关领导使用的固定资产及公用设施的保管和维护，基层司法所、股室使用的固定资产由各基层司法所、各股室保管和维护，如发生丢失或人为损坏的，由责任人照价赔偿。

九、因登记不及时、不详细、不准确，造成丢失、损坏或技术资料档案无法收集的，追究有关责任人员责任。

十、局机关固定资产发生转移变化的，办公室要及时办理有关变更手续，如因变更等手续办理不及时而带来的一切不必要的损失由有关责任人员负责。

电脑、电话、复印机、传真机管理制度

一、各股室对所使用的电脑、电话要妥善保管，合理使用，不得自行拆修、改造，如有人为损坏和丢失要照价赔偿。

二、严格按程序操作使用电脑，不得随意使用外来的光盘，软盘，以免感染病毒。不准随意安装、删除电脑程序。不得在上班时间玩游戏或用电脑从事与工作无关的操作，不准外来人员或非本股室人员随意操作电脑，否则由使用股室承担由此造成的后果。

三、要合理保养电脑，不准在电脑周围放臵水杯、磁性物体，避免将电脑放臵在太阳照射的地方和暖气片、水龙头附近。要保持电脑的干净、整洁，不使用时应断开电源，否则，由此造成的后果由使用股室承担。

四、办公室负责各股室电脑使用、管理监护，各股室电脑不能正常使用时须及时报知办公室修理。由于报告不及时造成更大的损害的，由有关责任人员承担责任。办公室对不按规定使用电脑的股室有权制止，不听劝阻的，报局领导批准后进行通报批评，或给予处罚、处分。

五、各股室不得自行配臵与工作无关的电脑配件，电脑耗材由各股室提出申请，经办公室主任、常务副局长审批，办公室统一采购，否则不予报销。

六、各股室的电话，仅限于办公使用，严禁拨打各类信息台电话，禁止外来人员使用办公电话，严格控制因个人私事打电话。

七、工作人员接打电话应使用文明用语，尽量减少通话次数，缩短通话时间，不准用电话聊天、拉家常。

八、电话费用实行限额管理办法。各股室电话限额由办公室据实测算报局务会议审定后执行，超出限额部分各股室自负。

九、复印机和传真机实行统一管理、使用制度，由办公室具体负责，凡需使用复印机和传真机的科室，须向办公室提出申请。一律不得因私使用复印机和传真机。

十、办公室应做好复印机、传真机的保养、维护工作。非指定操作人员不得擅自操作，不得违反程序进行操作，否则经办人承担由此造成的损失。

安全保卫制度

一、局机关安全保卫工作由办公室统一组织实施，各基层司法所、二级单位、各股室负责人为第一责任人。

二、下班后，各单位要关好门窗，关闭所有电器电源，放好电话听筒，关好水龙头，排除一切危险隐患，否则由此产生的事故，由股室人员承担责任。

三、做好文件、重要档案资料的保管工作，不得乱扔、乱放、向外转借、变卖废纸，否则，造成丢失、泄露事件由有关责任人员承担责任。

四、禁止在办公室存放现金、有价证券、金银首饰、贵重衣物等。否则，发生失窃事故由经办人员承担责任。

五、局机关警卫人员必须按时到岗，加强巡视，检查局机关周围及楼道、各办公室门窗，发现可疑情况或事故隐患及时报告办公室负责人，紧急的情况下，可及时与公安、消防等部门联系。

六、各基层司法所、二级单位、各股室工作人员应提高防火的警惕性和自觉性，不得擅自改动电路设施和电器设备，不得超负荷用电，不得使用明火，不得携带或存放易燃易爆物品，要及时发现并排除火险隐患，否则由此造成的事故由责任人员承担。

七、办公室工作人员要在会议及集体活动后，进行细致的安全检查，检查用电线路、电器等，并关闭电源，关好门窗，定期试验消防器具，防患于未燃，否则由此造成事故由有关责任人员承担。

卫生管理制度

一、各股室工作人员要在每天上班前打扫卫生，经常保持室内窗明几净，物品摆放整齐。

二、局机关会议室、局领导办公室、走廊及办公楼前卫生由勤杂人员负责。

三、工作人员不得有随地吐痰、随地扔烟头、纸屑等杂物，不得有随意倒污水、攀折花草、乱涂乱画等破坏工作环境的行为。

四、局机关卫生由办公室定期检查，对卫生条件差的股室和个人进行通报批评。

公务接待制度

一、上级部门领导来检查指导工作，负责安排住宿，费用自理。以工作餐标准安排就餐，期间安排一至二次宴请，由局长或副局长陪同。

二、其他旗区司法行政部门领导来考察学习，协助安排住宿，费用自理。以工作餐标准安排就餐，期间安排一次宴请，由分管局长陪同。

三、各基层司法所工作人员到旗司法局请示工作、办理业务，协助安排住宿，费用自理，安排工作餐。

四、接待工作由办公室总体负责。有接待需要的股室，必须先由接待人员填写《接待审批单》，经办公室主任签字、常务副局长批准后，方可接待。

五、负责接待的人员必须在饭菜酒水价格单上签字，以备存查和结算。

六、未经批准任何股室和人员都不得擅自接待客人。接待人员不得随意提高规定接待标准，未经批准接待或超出标准接待，其费用由接待人员负责。

七、接待宴请要以当地土特产为主，不上名烟、名酒、名贵菜肴。以工作餐标准接待的，一律不上烟和酒。

八、无论哪级客人，进营业性舞厅、歌厅、桑拿等娱乐性消费一律不准用公款支付。

九、接待人员接待来宾要做到热情周到、文明礼貌，使客人有宾至如归的感觉。

保 密 制 度

一、凡收进和发出的绝密、机密、秘密的文件、资料、报表等，须由办公室机要人员按密级进行登记，他人不得代收或拆封。个人收到秘密文件必须交机要人员清点登记，不得个人保存。

二、呈阅文件要将密件和非密件严格分开，密件要由专人单独传递运转，按规定的范围进行呈阅。未经领导同意，无关人员不得随便翻阅，阅文者不得将秘密文件资料带回家或公共场所。

三、秘密文件资料一般不外借，特殊情况持单位介绍信，经分管领导批准方可借阅，并履行借阅登记手续，借阅时间不得超过一周，管理人员要及时催还。

四、秘密文件资料的拟稿、缮印、校对要由专人负责，严禁无关人员翻阅。严格按领导批准的份数打印，草稿、废纸要及时烧毁。

五、处理完毕的秘密文件资料，根据发文单位的要求，需退还的应按规定时间退还，需要保存的按规定整理、登记归档。

六、需要销毁的秘密文件资料，要进行登记造册，经分管领导审查、签批后，由两名以上经管人员护送监销。

七、凡违反上述规定造成后果的，按《保密法》规定追究有关责任人的责任。

着

装

制

度

为加强司法行政队伍的正规化建设，充分展现司法行政工作人员的新形象，就系统内司法行政工作人员着装制定如下制度。

一、着装范围为局机关全体工作人员（包括法律援助中心）、基层司法所全体工作人员。

二、着装时必须保持服装清洁、整齐、得体，并按相关要求规范着装。

三、着装场合：参加旗委、政府、旗委政法委等部门组织召开的会议及重大节日庆典活动；迎接有关部门检查及重要接待活动；旗司法局决定必须统一着装的其他场合。

四、禁止着装场合：司法行政系统工作人员着制服时，不得在公共场所吸烟、饮酒或进入营业性娱乐场所；除规定的着装场合外，局机关工作人员原则上不穿制服。

五、其他要求：在上级未下达新的着装标准之前，必须严格执行本规定。

基层司法所请销假制度

为进一步转变工作作风，增强敬业精神和服务意识，提高工作效率，促进司法助理员自觉遵守职业道德和执业纪律，认真履行工作职责，严格工作纪律，保证司法行政各项工作的有效进行，特制定本制度。

一、基层司法所工作人员要严格遵守苏木镇办公时间。

二、因私事、因病需要请假，要严格履行请销假手续，请病假应出具医院证明，请假一周内的由所长批准，请假一周以上的由苏木镇分管领导批准，经所长签字，请假条交司法局由分管副局长签字后备案。

三、全年因事因病请假累计在30天以内的，工资福利待遇不变，超过30天的扣除超假期间工资的20%，同时取消评优资格。公休日和法定假日不计算在事假、病假天数内。

四、对经常不遵守上班纪律，无正当理由随意脱岗，视情况进行批评教育。凡不履行请假手续的，未经苏木镇领导批准擅自离岗或无故超假的，一律按旷工处理。旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天（含15天），或者一年内累计超过30天的，按照《公务员法》规定，予以辞退。

五、局办公室与基层股将采取电话抽查，定时或不定时到各基层司法所巡查等方式进行督查。

六、本制度自下发之日起执行。

干部职工管理制度

第一章 总 则

第一条 为了建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、秉公执法、清正廉洁、能经得起各种考验、党和人民信赖的司法行政队伍，根据《中华人民共和国公务员法》和中共中央《关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》以及有关法律法规、政策，结合我局实际，特制定本制度。

第二条 本制度包括上岗制度、考勤制度、廉政建设制度、奖惩制度、学习培训制度。

第二章 上岗制度

第三条 干部上岗必须符合下列条件：

㈠热爱党、热爱人民、热爱社会主义祖国，热爱司法行政工作。执行政策、遵纪守法，努力学习政治文化和业务知识，具有一定的政治觉悟和工作能力。

㈡爱岗敬业，忠于职守，服从命令，听从指挥，吃苦耐劳，刻苦钻研，积极主动地完成各项工作任务。

㈢立场坚定，清正廉洁，文明执法，讲求职业道德，有良好的司法干警形象。

㈣诚实守信，实事求是，坚持原则，团结同志，令行禁止。㈤具有国家公务员身份和素质教育合格证。

㈥身体健康，能坚持工作。

第三章 考勤制度

第四条 假期规定：

(1)休假：根据有关文件规定：

工龄不满10年的，每年休假5天；工龄满10年不满20年的，每年休假10天；工龄满20年以上的，每年休假15天。

(2)婚假：根据《内蒙古自治区计划生育条例》规定：机关、企业单位工作人员双方晚婚的，婚假延长到15天。

(3)产假：根据《内蒙古自治区计划生育条例》规定：

机关、企业事业单位工作人员双方晚婚的，晚育又领取独生子女证的，产假延长为135至180天，由单位具体规定。夫妻为双职工的，可给男方7天照顾假。

(4)病假：根据公费医疗规定，允许凭前往诊治的医院的医生证明办理。

(5)陪床假：一次1至3天，特殊情况可延长。

(6)丧事假：一次3至7天。

第五条 批假权限：

1、股室工作人员请休假、婚假、产假等国家规定的假期，经该办公室主任同意后，分管领导签署意见，报局长审批。

2、股室工作人员请病假、事假，1天以内的，由办公室主任审批；2天以上3天以内的，经办公室主任同意后报分管领导审批；请假4天(含4天)以上的，经办公室主任、分管领导同意后，报局长审批。

3、请假人因事紧急，又遇局领导不在，无法办理“请假审批单”的，可先向办公室报批，事后再补办请假审批手续。

4、请假人不能按时销假的，应事先向办公室主任或分管领导报告，事后补办延长假期的手续。

第六条 请假手续：

1、请假人填写“请假审批单”后，报送办公室主任和分管领导批准。

2、请假人将经有关领导批准后的“请假审批单”交办公室，作为局机关考勤依据。

3、请假人续假手续，按上述1、2点办理。

第七条 凡休国家法定的假期，原则上一次性享受，也可分批享受，年内休完，不得跨补休。请假人当月连续7天事假扣除本人当月补贴；全年事假累计超过10天者，扣除本人1个月奖金；超过20天者，扣除本人2个月奖金；超过30天者，扣除本人半年奖金，取消个人年终评优资格；超过60天者，扣除个人全年工作奖金和补贴。

第八条 有下列情形之一的，按旷工处理： ㈠未经批准擅自离岗的；

㈡履行请假手续，没在办公室备案的；

㈢无故不参加局机关组织的会议、学习、集体活动的； ㈣无正当理由超假或超假不办理补假手续的。

㈤股室人员迟到、早退一人次者扣除股室目标管理0.1分，个人迟到、早退三次按旷工一天处理。旷工一天扣除股室目标管理0.5分，扣除个人1个月奖金，全年累计旷工7天者，扣除全年奖金。连续旷工15天者或全年累计旷工30天者，根

据《中华人民共和国公务员法》有关规定处理。

第九条 请病假10天以上的，必须持旗级以上医院诊断书方可请假。年累计请病假超过半年的，取消其本评优和提拔使用资格。

第十条 公伤

㈠公伤要有医疗和鉴定部门的鉴定，公伤人员请假期间一切待遇不变。

㈡其他事宜按国家有关规定执行。

第十一条 干部职工请假期满必须按期返回，未经批准不得超假。上班后，必须履行销假手续。

第十二条 机关工作人员要加强组织纪律性，自觉遵守机关作息时间，按时上下班。办公室要指定专人负责考勤工作，考勤人员必须认真负责，不得弄虚作假，隐满包庇。办公室负责机关考勤制度的检查落实。

第四章 廉政建设制度

第十三条 机关工作人员要严格执行政法队伍管理的“约法三章”，即“严禁个人参与经商办企业；严禁参与任何形式的赌博活动和危害社会的其他活动；严禁用公款到夜总会、歌舞厅等娱乐场所活动和巧立名目的吃喝”，如有违反，给予党纪、政纪处分直至追究法律责任。

第十四条 机关工作人员不得有下列行为：

㈠违反财经纪律，虚报冒领、私自挪用公款、公款私存，利用公款大吃大喝，铺张浪费，用公款请客送礼。

㈡酗酒、赌博。

㈢信谣、传谣，向所属下级索要、收受财物和礼品。机关工作人员有前款所列行为，尚未构成犯罪的，予以行政处分和批评教育。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 奖惩制度

第十五条 机关工作人员的奖惩实行以下原则：实事求是、人人平等；奖励与惩罚相结合，以奖励为主；惩处与教育相结合，以教育为主；精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主。

第十六条 凡是被市司法局或上级部门记功、嘉奖、授予其他单项荣誉的工作人员，除批准机关颁发的证书、奖章外，局机关给予奖金奖励：一等功3000元，二等功2000元，三等功1000元，嘉奖500元；其它单项荣誉可视情况给予300元至500元的奖金或奖品。对于通过国家司法考试的局机关工作人员A本奖励2000元，B本奖励1500元，C本奖励1000元。对于通过在职学习取得更高学历的人员，按照总学费1/6的比例给予奖励。

第十七条 加大信息奖惩力度，各基层司法所、二级单位、各股室工作人员在完成旗司法局采用信息任务的情况下，每多采用一条信息奖励100元。全年没有完成旗司法局采用信息任务的基层司法所、二级单位、股室不得参与评优。

第十八条 机关工作人员凡符合《中华人民共和国公务员法》有关奖励规定条件者，局机关给予奖励或按干部管理权限

进行申报。

第十九条 凡是出现《中华人民共和国公务员法》规定的违纪行为的，根据情节分别给予警告、记过、降职直至开除的行政处分。

第六章 学习培训制度

第二十条 根据司法行政工作需要，有计划地对职工进行培训。贯彻理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则。

第二十一条 学习培训采取集中辅导与自学相结合，送出去与请进来相结合的办法，办公室每月做出学习安排。

第二十二条 每个干部职工都要做好学习笔记，做好记录，政治部要对学习笔记进行定期检查，年底干部职工将学习笔记交政治部登记，无学习笔记者，取消评优资格。

第二十三条 办公室不定期对学习的相关内容组织考试，两次不参加考试者，取消评优资格。

第二十四条 学习培训不得迟到、早退。凡无故不参加者，按旷工处理，迟到、早退一次按旷工1天处理，如有特殊情况不能参加者，需分管副局长批准。

第七章 附 则

第二十五条 本制度如有同上级有关规定不符时，以上级规定为准。

第二十六条 本制度由旗司法局办公室负责解释。

鄂托克旗司法局

机 关 制 度 汇 编

二00九年三月— 35 —

目 录

一、工作制度…………………………………………………… 1

二、会议制度…………………………………………………… 3

三、公文处理制度……………………………………………… 6

四、信息报送制度……………………………………………… 8

五、财务管理制度………………………………………………11

六、印章管理制度………………………………………………14

七、档案管理制度………………………………………………15

八、机关车辆管理制度…………………………………………16

九、基层司法所警用车辆管理制度……………………………18

十、办公用品管理制度…………………………………………19

十一、固定资产管理制度………………………………………20

十二、电脑、电话、复印机、传真机管理制度………………21

十三、安全保卫制度……………………………………………23

十四、卫生管理制度……………………………………………24

十五、公务接待制度……………………………………………25

十六、保密制度…………………………………………………26

十七、着装制度…………………………………………………27

十八、基层司法所请销假制度…………………………………28

十九、干部职工管理制度………………………………………29