鹰潭市2018年建设工程施工安全整治行动工作方案

第一篇：鹰潭市2018年建设工程施工安全整治行动工作方案

鹰潭市2018年建设工程施工安全整治行动工作方案

根据《江西省2018年建设工程施工安全整治行动工作方案》文件要求，现就在全市范围内开展建设工程施工安全专项整治制定如下工作方案。

一、目标任务

通过深化建设工程施工安全专项整治，从严从实从细落实各项安全防范责任和措施，坚决打击建设工程施工领域安全生产非法违法违规行为，大力推进安全生产标准化建设，切实减少一般事故、有效控制较大事故、坚决防范重特大事故。

二、整治范围

全市范围内所有房屋和市政建设工程。

三、整治重点

（一）企业安全生产主体责任落实。建设、勘察设计、监理、工程总承包、各专业分包等参建各单位，凡是存在安全生产责任不落实或落实不到位的，都要依法依规立即进行整治整改，迅速建立健全安全生产责任制，把安全生产责任落实到人。

（二）参建单位与从业人员资质资格情况。重新核实各项目参建单位资质，凡是各建设项目参建单位的资质不符合国家法律法规规定要求的，项目建设（业主）单位负责进行整治整改，整改到位前，停止相关建设活动。建设项目参建单位的选择，应按法律法规要求履行招投标等相关手续并严格记录在案。凡是施工单位主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员持证情况，建设施工起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种设备作业人员、特殊工种从业人员持证情况，监理人员持证情况不符合法律法规、标准规范的，由建设单位、施工单位、监理单位负责整治整改，整改到位前不得继续施工。

（三）项目审批、建设工期和分包转包情况。凡是存在项目审批手续不全，随意压缩工期、冒险蛮干、偷工减料等危及安全生产行为的，存在违法发包、转包行为的和工程承揽单位资质与法律法规规定不相符的，由各相关单位负责进行整治整改，整改到位前，不得进行建设施工。

（四）风险较大工程安全专项施工方案制定落实情况。深基坑、高大模板支撑体系、翻模、滑模、城市地下综合管廊等施工风险较大的工程，凡是没有依据标准规范编制安全专项施工方案、或者安全专项施工方案未进行论证审核审批、或者现场施工未进行技术交底和不落实专项方案的，由施工单位负责进行整治整改，整改到位前不得继续进行施工。

（五）现场施工与安全管理情况。凡是发现存在安全隐患的，一律下达隐患整改通知书，责令限期整改；凡是发现存在严重安全隐患的，一律下达停止施工通知书，责令限期整改，整改完成后经主管部门复查认定已消除隐患后，才可批准施工。

（六）严厉打击非法违法建设行为。各地对未办理施工许可、质量安全监督手续，擅自进行建设活动的；无资质、无安全生产许可证从事相关建设活动的；将工程发包给不具有相应资质的单位承揽的；施工、监理单位超越资质范围承揽工程，层层转包、违法发包的，要采取从严、从重、从快打击。

四、工作步骤

从2018年2月至12月，分3个阶段推进，完成每个阶段工作后可转段。

（一）动员排查阶段。（2018年2月至3月）

1.全面宣传发动。各地建设行政主管部门要结合本部门特点及时制定下发专项整治行动具体实施方案，并于3月底以前召开专题会议进行动员部署，要在当地广播、电视和报刊等主流媒体广泛传播专项整治的必要性、紧迫性和专业性，以及与公众个体安危的高度相关性。

2.全面辨识风险和查找隐患。建设施工企业要通过组织开展“五个一”活动（全面开展一次安全风险辨识评估并登记造册、一次全面安全隐患排查并上线运行、一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善、一次全员安全教育培训、一次彻底的反“三违”集中行动），全面、准确、深入查找出在责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理和职业卫生等方面存在的突出问题和薄弱环节。各地要组织专家送服务到基层、到企业，进行示范性隐患排查与评估，对相关人员进行培训和示范，使得隐患排查查得实、风险辨识分级分得准。

3.全面梳理建立档案。建设施工企业对辨识的风险应进行评估，明确风险点及其风险等级、风险类型，实行分类分级，严格措施，有效管控。对排查出的各类隐患要进行认真梳理、按标准确定隐患等级、登记造册建立台账档案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要按照确定的隐患等级，按要求上报，切实做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，使之时刻处于受控状态，实行闭环管理。对排查出的重大安全隐患的治理工作，各地要跟踪监督。

4.全面加强风险管控。在建设施工企业自下而上地组织开展风险辨识、评估、分级基础上，重点制定风险分级的管控措施，建立“一图、一牌、三清单”，即绘制安全风险“红橙黄蓝”四色分布图，根据四色图对安全风险制作告知牌、和风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单。同时对员工进行风险管控相关知识培训，提高员工风险管控能力和水平。

（二）集中整治阶段。（2018年4月至9月）

1.全面隐患清零。企业对自查和监管部门排查出来的安全隐患，坚持以问题为导向，对照整改清单，立行立改、真改快改；同时，聚焦重点环节存在的安全隐患，对排查出来的重大隐患要对照标准，制定切实可行的整改措施，严格落实责任人，切实做到精准发力，使隐患整改到位，隐患全面清零。在隐患清零过程中，该停的果断停、该关的坚决关，绝不含糊，绝不手软，使排查出的隐患真正清零到位。

2.严格挂牌督办。对排查出来列入整改台账的安全隐患，要实行由各地分类分级管理，督促建设行业的生产经营单位，切实做到整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和整改预案“五到位”。各地建设行政主管部门要认真组织监督执法，要详细列明检查事项、具体内容和检查标准，深入工地对表检查，并加强巡查、监控和盯防，确保安全。

3.严格“四个一律”。各地建设行政主管部门对发现的每一项严重违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、暂扣或吊销证照等强制措施和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等“四个一律”。对涉及多部门或跨地区的重大问题，加强联合执法。

4.严格“五个一批”。“清零”行动期间，要集中开展专项整治，取得阶段性成效，实现隐患排查治理闭环管理。各地、各有关部门必须曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产经营企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的工地。充分运用舆论工具，形成安全生产专项整治高压态势，使得违法违规行为无处遁形。

5.严格约谈问责。对专项整治工作不力、问题突出和事故多发的单位，进行重点督查约谈、通报。各地要认真落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，抓实各项工作。

（三）巩固提升阶段。（2018年9月至12月）

1.认真开展“回头看”。对前阶段行动进行全面认真“回头看”，重点检查工作部署情况、风险辨识及隐患排查治理台账建立情况、隐患排查治理工作是否落到实处等情况。对已责令停工整顿、关闭取缔的企业和工地逐一复查到位。

2.着力实施“智慧工地”建设。认真组织实施“智慧工地”建设的各项工作，力争在2018年底完成工地机械设备和人员管理的智能、远程、实时化监管平台建设，有效提高建筑工地安全监管的科技化水平。

3.引入安全文化管理体系。各地、各有关部门要积极引导本地、本行业生产经营单位开展安全文化体系建设活动，建立企业内部从管理者到员工人人关注安全，关注自身安全、关注身边人的安全、关注集体的安全，形成为追求卓越的安全生产绩效而不断努力的长效机制。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各地建设行政主管部门主要领导要亲自抓工作落实，每个阶段至少主持召开1次专题会议，分析、布置、检查、督促本地集中行动工作，确保工作始终有压力、有动力、有干劲。

（二）加大宣传力度。各地要组织主流媒体开展广泛宣传活动，充分发挥报纸、电视、广播、网络媒体作用，开辟专题专刊专栏，为专项行动造势；推介典型事迹，曝光负面案例，集中曝光不少于2批次重大隐患问题。鼓励广大群众通过各种形式，积极举报安全生产事故隐患和各类非法违法生产建设经营行为，并落实举报奖励政策。

（三）落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须严格落实主体责任。企业主要负责人是集中整治行动第一责任人，要自觉主动按照要求，负责建立、健全企业的全员安全生产责任制，全员参与事故隐患排查治理，确保安全生产大排查大整治专项行动工作取得实效。各地建设行政主管部门要把大检查工作开展情况纳入对企业日常监督内容。

（四）切实提高安全保障能力。建立集中行动督查检查制度，各地建设行政主管部门对本辖区内的建设工程督查检查要做到全覆盖，我局将对建设工程施工安全专项整治开展情况进行督查。各地要全额保障监管执法经费和用于安全生产事故防范、工程科技研发费用，落实监管执法装备及现场执法和应急救援用车辆。同时，积极组织职工参与安全宣传、安全管理和安全监督。

附表：建设工程施工安全专项整治工作实施情况汇总表

第二篇：建设工程施工安全专项整治工作方案

建设工程施工安全专项整治工作方案

为有效防范建筑施工安全事故，坚决遏制重特大事故发生，促进全区建筑施工安全生产形势稳定好转，按照《XX省安全生产集中整治工作方案》的总体部署，决定从即日起开展为期三个月的建设工程施工安全集中整治行动。现制定工作方案如下：

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察XX重要指示精神，通过开展建设工程施工安全集中整治行动，进一步提高政治站位，强化防范化解重大安全风险的重要性认识，切实解决政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实和监管执法宽松软等问题，严格安全风险管控，切实排查和整治安全隐患，实现减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大事故目标，确保安全生产形势持续稳定，为经济社会发展创造良好安全环境。

二、整治范围

全区范围内所有建设工程施工项目。

三、整治内容

（一）非法违法建设行为

1、项目审批、分包转包情况。未办理许可，从事建设活动的、将工程发包给不具有相应资质单位等；区内一些工程逃避监管、未批先建。

2、参建单位与从业人员资质资格情况。企业主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员持证情况，特种作业人员持证情况；监理单位资质情况，总监理工程师、专业监理工程师、监理员持证情况。

3、施工单位主体责任落实情况。不按标准施工、偷工减料、以次充好的；不认真执行生产安全事故报告、负责人现场带班、隐患排查治理等规定的；不制定有针对性和可操作性的作业规程、施工现场管理混乱，违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；高空作业、道路沿线作业、临时用电等安全措施不到位的；应急预案不制定、应急救援器材和设备配备不到位、应急演练不开展等的情况。

（二）危险性较大的分部分项工程安全隐患

1、危大工程各环节管理情况。对基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、翻模、滑模、有限空间作业等危险性较大的分部分项工程，未严格执行专项施工方案编制、审核、认证审查、技术交底和检查验收的行为。

2、起重吊装及安装拆卸工程安全管控。产权备案、安装告知、检验检测、使用登记、日常使用维修保养以及安装拆卸单位资质、操作人员资格不符合相关规定。

3、基坑、管井、沟槽开挖项目安全管理。雨水管网、污水管网、排水管网、城镇燃气管网等未按要求编制安全专项施工方案擅自施工、未按方案放坡和采取坑壁支撑的、在坑边堆放土方的情况。

（三）盲目赶工期、抢进度

抢时间、抢进度、抢工期，不按照法律法规和标准规范进行施工，不按专项施工方案施工，随意压缩建设工期，不具备安全生产条件强行进行施工。

（四）冬季恶劣天气强行组织施工行为

大风和雨雪冰冻等极端天气时，未执行停工要求，不执行冬季施工作业规范，雨雪天气后未设置防滑措施、大风天气时未采取吊篮防风措施等，未做好项目生活区管理，为工人提供防寒保暖设备，消防措施、防中毒窒息措施不利等。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。

住建、交通、水利、消防等区建筑施工专委会各成员单位要坚持“管行业必须管安全”的原则，按照《XX省深化建设工程施工安全专项整治行动工作方案》明确的职责分工，加强领导，迅速行动，结合行业特点有效组织好本部门行业领域安全生产集中整治工作。各成员单位要强化对全区的监督指导，加强部门沟通协作，紧密衔接配合，形成工作合力，共同推进本次整治行动取得实效。

（二）强化执法力度，切实消除隐患。

要严厉打击非法违法生产经营建设行为，加大行政处罚力度，切实纠正违法违规现象。对因整改不力、安全生产主体责任不落实导致发生人身伤亡事故的，要采取顶格处罚措施。对排查出的隐患，责令企业立即制定整改措施，迅速完成整改；对暂时不能整改到位的隐患，要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对整改不及时或不到位的，一律予以停工；对发现重大安全隐患的项目，一律予以停工。

（三）做好信息收集，及时报送总结。

建筑施工安全专委会各成员单位收集本行业集中整治开展情况，在2019年12月27日和2020年2月26日前，分别将集中整治的安排部署情况和工作总结报送区建筑施工专委办，联系人：区住建局戴军，联系电话：XXX。

第三篇：2020年镇建设工程施工安全专项整治三年行动实施方案

XX镇建设工程施工安全专项整治三年行动

实施方案

为加强我镇建筑施工安全生产专项治理，结合我镇建设工程施工行业实际，制定本方案。

一、整治目标

通过三年行动，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，建立建设工程施工隐患排查和安全预防控制体系。创新建设工程施工安全生产机制和体制，大力推动建设工程施工领域科技创新和新技术、新工艺、新设备的运用，不断加强基础能力建设，全面提升本质安全水平。扎实推进建筑施工安全生产治理体系和治理能力现代化，政府安全监管和企业安全主体责任得到进一步落实，严厉打击建筑施工领域非法违规建设行为，大力推进安全生产标准化建设，切实减少一般事故，坚决防范遏制较大以上事故，为维护人民群众生命财产安全和推进我镇高质量发展提供坚强保障。

二、整治范围

全镇范围内所有建设工程施工项目。贯穿项目立项、审批、招投标、勘察设计、施工、监理、验收全过程。

三、主要任务

（一）督促企业落实主体责任

强化建设、勘察、设计、监理、施工（总承包、各专业分包和劳务分包）单位安全生产主体责任意识。一是突出建设单位首要责任，建设单位应加强对工程建设全过程质量安全管理，加强对参建各方的履约管理，严格履行法定程序，不得违法违规发包工程，保证合理工期和造价。二是施工单位应完善质量安全管理体系，推行工程质量安全手册执行制度，保障安全生产投入，定期开展安全风险评估和危害辨识、隐患排查治理，实施安全生产标准化建设，积极创建标准化示范工程。三是勘察、设计、监理单位依法履行相应安全生产责任。勘察文件必须准确、可靠，满足建设工程安全生产需要；设计文件必须符合标准规范及设计深度要求，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中明确注明，对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议，杜绝因设计及措施意见不合理导致生产安全事故的发生；监理单位要依法履行安全生产管理责任，尤其要强化对施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的审查、过程控制及验收。

（二）落实政府、站所和行业安全监管责任

强化政府、站所、行业对工程建设全过程的安全质量监管。一是落实监管主体责任。各村（居）委会和相关单位应明确不同类别建设工程项目的监管主体，监督机构履行职能所需经费列入预算。二是加强监管能力建设。积极创新监管方式，探索工程监理企业参与监管模式，完善健全监管体系，不断推行“互联网+监管”模式。三是强化事故隐患排查治理责任。全面贯彻落实各项规范要求，进一步规范建筑施工安全事故查处和重大隐患排查治理。四是加强企业主体责任履职监管。加大对企业安全生产主体责任履行情况监督管理力度，督促行业内企业严格落实“两个十五天”,并按照要求上传安全生产主体责任履职报告和专项报告。五是推行安全生产承诺制。督促施工企业法定代表人和工程项目负责人作出安全生产公开承诺。

（三）严肃查处施工安全事故

一是认真执行住房和城乡建设部、应急管理部《关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》，强化事故责任追究，做好事故调查分析。

二是完善事故查处机制，严格落实事故查处挂牌督办和工作约谈制度。三是加大事故处罚力度，依法依规对责任单位进行处罚、处理，完善联动惩戒机制和事故责任人员安全生产不良信用记录，以及安全生产诚信“黑名单”制度。

（四）狠抓重点领域风险防控

一是严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，开展深基坑、高大模板、起重机械、管沟（槽）、桥梁、烟塔、隧道等工程施工安全专项治理。

二是加强危险性较大的分部分项工程施工全过程的监管，建立方案的编制、审核、专家论证及现场实施情况以及监理单位开展专项施工方案审核、施工现场监理和工程验收，建设单位对危大工程的费用保障情况的检查台账。三是切实防控高处坠落、物体打击、坍塌、火灾事故。落实现场带班制度，加强施工现场的临边、洞口、作业面等重点部位的安全防护检查，重点检查抽查企业管理人员、安管人员到岗履职情况和施工一线作业人员个人安全防护落实情况，督促各方责任主体建立健全安全管控体系。

（五）提升施工安全治理能力

一是完善监管体制机制。

严格执行建筑施工企业安全生产许可制度及建筑起重机械安全管理制度，推动工程质量安全手册制度实施。稳步推进建筑施工安全监管信息系统部署应用，建立健全建筑施工安全诚信体系。二是加强施工现场安全生产隐患整改。加强日常监管和隐患排查，凡是发现存在安全隐患的，一律下达隐患整改通知书，责令限期整改；凡是发现存在严重安全隐患的，一律下达停止施工通知书，责令限期整改，整改完成后经行业主管站所复查认定已清除隐患后，方可批准继续施工。三是狠抓安全教育培训。持续抓好施工企业“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作，做到持证上岗；落实施工企业三级安全教育，建立作业人员班前教育和安全技术交底记录台账，强化企业安全教育培训工作考核力度。

（六）严厉打击建设市场违法违规行为

一是严厉打击非法违法建设行为。

对未办理施工许可（或开工报告）、安全质量监督手续，擅自进行建设活动的；无资质、无安全生产许可证从事相关建设活动的；将工程发包给不具有相应资质的单位承揽的；施工、监理单位超越资质范围承揽工程，层层转包、违法发包的，各职能站所要采取从严、从重、从快打击。二是严格参建单位与从业人员资质资格管理。将施工单位资质情况，企业主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员持证情况，建设施工特种作业人员持证情况，监理单位总监理工程师、专业监理工程师、监理员持证情况纳入日常监管重要内容。

建设工程按照项目管理权限，由各职能站所、各村（居）委会制定具体实施方案，落实专项整治工作任务。

镇规划所：牵头负责专项整治工作的调度协调。具体负责组织实施房屋与市政（除道路、排水、桥涵、景观照明、园林、环卫工程外）工程建设范围内的安全专项整治工作。

镇交通站：按照各自职责，具体负责组织实施公路工程、水运工程建设范围内的安全专项整治工作。

镇水管站：具体负责组织实施水利水电工程建设范围内及水电站运行的安全专项整治工作。

镇城管中队：具体负责组织实施圩镇道路、排水、桥涵、景观照明、园林、环卫工程建设范围内的安全专项整治工作。

XX供电所：具体负责组织实施电力建设工程安全专项整治工作。

中小学：具体负责组织实施各中小学校与幼儿园校园工程建设安全专项整治工作。

镇高速办：配合有关站所，协助组织实施X兴高速北延公路工程建设范围内的安全专项整治工作。

镇安监站：依法指导协调督促相关站所开展安全生产专项整治工作。

各村（居）委会：具体负责组织实施本辖区内农村建房、危房改造、移民搬迁房等扶贫工程建设项目安全专项整治工作。

其他相关站所按照职责分工，具体组织实施建设工程安全专项整治工作。

四、整治步骤

从即日起至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2020年6月20日前）。各村（居）委会及各站所要对标对表上级要求，结合前两年整治情况和安全生产事故特点，制定各站所、各行业的专项整治三年行动实施方案，召开专题会议进行动员部署，推动贯彻落实，要利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传报导专项整治工作，营造良好舆论氛围。

（二）排查整治阶段（2020年6月至12月）。

各村（居）委会、各单位要深入分析本行业领域发生事故的主客观原因，对属地和本行业领域的在建工地进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，使整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚阶段（2021年）。

各村（居）委会、各单位要集中精力、突出重点，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关行业和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，着力解决一批重点难点问题隐患，或体制机制、标准规范等安全短板，落实和完善治理措施，推动建立建设工程施工安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升阶段（2022年）。

各村（居）委会、各单位要认真梳理前期整治工作中存在的问题，深入分析建设工程施工安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。

五、保障措施

（一）提高认识，落实工作责任。

各村（居）委会、各有关单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好建设工程施工安全专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，决不能只顾发展不顾安全，更不能将安全视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。

（二）科学实施，细化方案措施。

各村（居）委会、各有关单位要按照统一部署，结合工作职责及工作实际，科学确定工作目标，制定具体实施方案，出台实招实策，把专项整治抓出成效，确保安全投入，坚持不安全不施工，绝不能带病施工和运行。

（三）加强检查，强化安全管控。

各村（居）委会、各有关单位要督促所有在建工地的企业开展自查自纠，各企业必须每月至少开展一次自查自纠（企业月检），各项目部每周至少开展一次自查自纠（项目周检），及时消除安全隐患，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，进行跟踪指导服务。各有关单位要加强动态检查和过程检查，深入开展“四不两直”明查暗访，对重点问题、重大隐患盯住不放，一抓到底，督促整改。

（四）严格执法，强化责任追究。

各有关站所要加强对整治工作的监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促核查，确保取得实实在在成效。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决的，依法依规严肃问责。

（五）加强宣传，及时总结上报。

各有关站所要充分利用新闻媒体，全方位、多渠道宣传报道整治工作开展情况，要运用正反两方面的典型，开展以案释法，加强宣传教育培训，鼓励和引导广大群众举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群控的良好局面。

问题清单、任务清单、责任清单表

（建设工程施工）

序号

整治

项目

整治内容

突出问题

责任单位

整治要求

完成时间

学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述

以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践

思想认识不足，安全发展理念不牢，安全生产工作落实不严格、不到位

各村（居）委会、各有关职能站所

深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，分级分批组织各行业安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖

立即整改，长期坚持

督促企业落实主体责任

突出建设单位首要责任

建设单位的安全生产主体责任得不到落实

各村（居）委会、各有关职能站所

建设单位应加强对工程建筑全过程质量安全管理，加强对参建各方的履约管理

立即整改长期坚持

完善施工单位安全管理体系

部分施工单位安全投入不足，安全隐患排查治理不够深入

各村（居）委会、各有关职能站所

保障安全投入，定期开展安全风险评估和危害辨识、隐患排查治理

立即整改长期坚持

强化勘察、设计、监理单位相应安全生产责任履职

勘察、设计、监理单位相应安全生产责任履行不到位

各村（居）委会、各有关职能站所

勘察、设计、监理单位依法履行相应安全生产责任

立即整改长期坚持

序号

整治

项目

整治内容

突出问题

责任单位

整治要求

完成时间

落实政府、站所和行业安全监管责任

明确不同类别建设工程项目监管主体责任

部分工程建设项目位于监管盲区，存在安全隐患；各级安全监管队伍普遍存在人员、资金不足问题

各村（居）委会、各有关职能站所

按照“管行业必须管安全”的要求，明确各行业监管职责

立即整改长期坚持

加强监管能力建设

现行建筑施工监管队伍素质需要提高，形式有待创新

各村（居）委会、各有关职能站所

积极创新监管方式，探索工程监理企业参与监管模式，健全监管体系，不断推行“互联网+监管”模式

立即整改长期坚持

开展线上隐患排查和履职报告

部分施工企业存在安全生产主体责任履职报告系统漏报、错报情况

各村（居）委会、各有关职能站所

企业严格执行安全生产主体责任履职报告和专项报告制度

立即整改长期坚持

积极推行安全生产承诺制

部分施工企业及部分工程项目未推行安全生产承诺制

各村（居）委会、各有关职能站所

施工企业法定代表人和工程项目负责人作出安全生产公开承诺

立即整改长期坚持

序号

整治

项目

整治内容

突出问题

责任单位

整治要求

完成时间

严肃查处施工安全事故

强化事故责任追究

部分主管站所和事故责任单位对事故处理不到位

各村（居）委会、各有关职能站所

落实《住房和城乡建设部

应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》，不放过一个事故责任单位。

立即整改长期坚持

完善事故查处机制，加大事故处罚力度

事故查处督办制度落实不到位

各村（居）委会、各有关职能站所

各村（居）委会、各有关职能站所

各站所协调配合，落实事故查处和督办机制，对事故责任企业实行市场联动惩戒，严格实行“四个一律”

立即整改长期坚持

狠抓重点领域风险防控

危险性较大工程安全管理规定执行情况

不执行危险性较大工程安全管理规定擅自施工的情况时有发生

各村（居）委会、各有关职能站所

开展危险性较大分部分项分项工程施工安全专项治理

立即整改长期坚持

加强危险性较大的分部分项工程施工全过程的监管

方案的编制、审核、专家论证及现场实施不符合规定；监理单位未严格开展专项施工方案审核、施工现场监理和工程验收

各村（居）委会、各有关职能站所

落实各责任主体单位对危大工程的监管责任

立即整改长期坚持

切实防控高处坠落、物体打击、坍塌、火灾事故

高处坠落、物体打击、坍塌、火灾事故持续高发，为最常见事故类型之一

各村（居）委会、各有关职能站所

落实现场带班制度，加强施工现场的临边、洞口、作业面等重点部位的安全防护检查

立即整改长期坚持

序号

整治

项目

整治内容

突出问题

责任单位

整治要求

完成时间

提升施工安全治理能力

严格执行安全生产许可制度及建筑起重机械安全管理制度，推动工程质量安全手册制度实施

建筑起重机械设备生产安全事故频发

各村（居）委会、各有关职能站所

稳步推进全省建筑起重机械监管信息系统建设

立即整改长期坚持

加强现场施工安全管理

现场安全隐患排查、整治不到位

各村（居）委会、各有关职能站所

加强隐患排查、整改全过程监管

立即整改长期坚持

狠抓安全教育培训

行业从业人员素质有待提高，无证上岗情况普遍，安全技术交底流于形式

各村（居）委会、各有关职能站所

抓好施工企业“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作，落实施工企业三级安全教育

立即整改长期坚持

严厉打击建筑市场违法违规行为

严厉打击非法违法建设行为

非法违法建设行为造成的安全生产事故频发，对全行业安全构成重大威胁

各村（居）委会、各有关职能站所

对未办理施工许可（或开工报告）、安全质量监督手续，擅自进行建设，无资质、无安全许可证从事相关建设活动，将工程发包给不具有资质的单位承揽，施工、监理单位超越资质范围承揽工程，予以从严打击

立即整改长期坚持

序号

整治

项目

整治内容

突出问题

责任单位

整治要求

完成时间

厉打击建筑市场违法违规行为

严格参建单位与从业人员资质资格管理

施工、监理单位无资质、资质不匹配情况时有发生

各村（居）委会、各有关职能站所

核查项目施工单位、监理单位资质情况

立即整改长期坚持

发挥查处典型案例的威慑作用

事故典型案例宣传不够，典型事故对全行业震慑作用有待提高

各村（居）委会、各有关职能站所

持续加大典型案例曝光力度，对违反规定造成工程安全事故的依法给予相应处罚

立即整改长期坚持

第四篇：街道食品安全整治行动工作方案

街道食品安全专项整治行动工作方案

为进一步落实区食品办第二次全体会议要求，加强对无证照食品生产经营聚集区的整治，结合本辖区实际，制定如下专项整治行动方案：

一、成立专项整治行动工作领导小组

办事处主任任组长，办事处副主任任副组长，辖区工商所、派出所、卫生监督站、城管分队及各社区为成员单位。

二、整治工作进度安排

第一阶段：宣传摸底阶段（6月13日-6月18日）。主要任务是以食品安全宣传周为契机，通过橱窗、板报、电子屏、发放宣传品、组织集中宣传活动等各种形式大力宣传食品安全常识，重点宣传《食品安全法》及配套法规，全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神等。各社区要在宣传的同时做好无证照食品生产经营聚集区的建账摸底工作，排查出食品安全风险隐患，做到底数清，情况明。

第二阶段：动员整改阶段（6月16日-6月21日）对排查出的食品安全隐患单位认真履行工作职责，进行再次宣传和告知。特别是对重点区域、无证照的食品安全高风险经营户（主要是现场制售）加大宣传告知力度，明确隐患所在，重点督促自行整改。

第三阶段：联合执法阶段（6月22日-6月27日）针对已经告知、督促自行整改不到位的严重风险隐患无证照经营户，由办事处牵头，联合工商、卫生、公安、城管等职能部门进行集中联合执法行动，给与坚决取缔，彻底消除食品安全隐患。

第四阶段：巩固提高阶段（6月28-6月30日）

加强监管，对整个专项整治行动进行总结，并结合整治行动中发现的重点和难点问题逐步建立健全食品安全工作的各项监管长效机制。将阶段性整治工作逐步纳入常态化管理工作的同时，积极采取相应防范措施，提升监管手段，充分发挥食品安全监管组织机构三个层级的作用，最大限度地防止食品安全违法行为的反弹。

三、整治工作要求

（一）加强宣传、营造声势

各成员单位在整治活动过程中，要注重利用现有资源，广泛深入地宣传食品安全知识，不拘形式，内容切合实际，把食品安全工作触角延伸到辖区居民中，营造浓厚的食品安全宣传氛围。

（二）加强沟通、密切配合街道、社区要认真落实属地管理职责，将食品安全纳入常态化工作，注重加强与职能部门的沟通和互通信息工作；力求做到严密防范、反映迅速、处置有力、应对有效。各职

能部门要积极配合街道和社区开展联合执法活动，共同为创建良好的食品安全环境而努力。

（三）加强反馈，形成共识

在专项整治行动工作中，各成员单位要加强信息反馈，注重横向交流，整合有限的执法力量，发挥最大的执法效能，消除监管盲区，切实形成“政府指导、属地牵头、部门联动”的共识，确保整治工作扎实有效、不留死角。

第五篇：建筑工地整治行动工作方案

《建筑工地整治行动工作方案》

建筑工地整治行动工作方案

为认真贯彻落实市委市政府创建文明城迎办世园会大干200天市容环境十大整治行动决策部署，迅速提升我市建筑工地环境卫生水平，深入推进文明城市创建工作，市城乡建设委决定在全市开展建筑工地整治行动。具体工作方案明确如下：

一、工作目标

通过广泛发动，迅速行动，强力监管，督导建设、施工、监理单位采取有效措施，全面深入开展施工现场环境综合整治集中行动，促使施工现场场容场貌、生产生活环境得到全面改善，确保施工现场生产、生活环境达到整洁、有序，管理水平大幅度提高。

二、整治范围

全市所有在建房屋建筑工程、市政（含地铁）工程、房屋拆除工程等施工现场。

三、整治内容及标准

1、深化施工现场围挡管理。全市所有新开工施工工地必须按规定安装使用新标准围挡墙，已开工施工现场原有围挡墙需按原标准整修或更换，对施工现场进行全封闭管理，确保外观整洁、安全牢固。建（构）筑物必须使用符合规定要求的密目安全立网进行封闭围挡，并及时清洗、维护，确保严密、清洁、平整、美观。脚手架杆件以及防护栏、安全门等必须按规定涂刷警示色。

2、深化环境卫生整治。建筑废料应集中分类堆放，及时清运；生活垃圾应采用封闭式容器，日产日清；建筑材料分类堆放，稳固整齐；规范宿舍内务管理，整洁有序，按规定配齐碗筷柜；工地食堂、厕所按相关规定标准设置，符合食品安全及卫生防疫有关要求，防鼠、灭蝇装置配备齐全，摆放有序；工地围挡墙整洁美观，围挡墙周边保持清洁。

3、深化施工扬尘整治。建筑工地大门口必须设置车辆冲刷装置，房屋建筑工地按规定设置车辆自动冲洗机；建设、施工单位必须招用经过密闭改装符合要求的土石方运输车辆；对出场运输车辆车体、车轮进行冲洗，防止污染路面；对道路、加工区、生活区地面进行合理硬化，定期洒水降尘，保持清洁；对现场裸土进行严实遮盖，防止产生扬尘；严禁从建（构）筑物内向外抛扬垃圾。

4、深化施工噪声整治。各建筑工地应严格按环保部门批准的工作时间开展施工作业，并采取有效的降噪措施；因施工工艺要求确需连续作业的，应向环保部门办理夜间施工许可，并按规定张贴告示告知周边居民。

5、深化临时、调流道路管理。调流、临时道路应设置醒目的警示标志和调流标志，夜间应设置警示灯，人行道、排水设施、隔离墩等附属设施齐备，确保不影响公共交通安全。调流、临时道路的卫生、扬尘情况要安排专人每天进行清理打扫。

6、深化掘路、养护工程管理。重点做好施工围挡、警示标志和掘路公示牌管理工作，逐步推行分级围挡管理制度，落实掘路工程施工完毕在恢复路面前，应采取加重板等临时恢复措施，保证道路畅通。养护工程在修补坑洼、破皮时，应在24小时内将工作面修补完毕，做到“工完、料净、场地清”。

7、深化拆除施工扬尘管理。拆除作业时应按规定配备和使用洒水降尘等设施，有效控制和减少拆除过程中的扬尘污染；大风天气严禁拆除作业。

四、方法步骤

全市建筑工地环境综合整治工作共分三个阶段：

（一）自查自纠阶段（5月份）。各级房屋建筑、市政、拆除工程行政主管部门（以下简称建设行政主管部门）、各建筑工地建设、施工、监理单位要结合现场实际,制定具体整治计划，按照整改时限，严格落实各项整改措施；各行业主管部门要加强指导和监督，力促整治工作迅速、全面、高效开展。

（二）检查验收阶段（6-7月份）。各级建设行政主管部门要分别成立综合整治检查组，严格按照各类建筑工地整治内容与标准，对施工现场进行检查抽查和验收，通报检查情况。

（三）巩固提高阶段（8-12月份）。总结和推广全市建筑工地环境综合治理工作取得的经验和成果，查找工作中不足，制定相应的对策和措施，建立完善施工现场环境综合治理长效机制。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各部门、各单位要充分认识此次整治行动的重要性，清醒认识当前建筑工地环境整治方面存在的突出问题，在兼顾安全监督工作的同时，把这项工作作为当前的重点工作抓紧、抓实、抓好。

（二）摸清情况，突出重点。各级建设行政主管部门要对所有监管工地逐一检查，建立台帐；对存在的问题，要限期坚决改正，要突出对主城区、主干道、风景旅游区周边施工工地的重点整治，不折不扣完成整治任务。

（三）加强检查，强化执法。各级建设行政主管部门要按照本方案要求，加大施工现场环境整治执法检查力度，对发现的问题跟踪落实整改，并对违规行为予以严肃查处；要利用公开曝光等形式对标准不高、行动迟缓的工地及相关单位进行曝光和警示。

（四）认真总结，齐抓共管。各单位、企业对本次行动进行认真总结，分析存在的问题，提出解决的工作措施。各级建设行政主管部门要形成合力、齐抓共管，不断推广整治工作好经验、好做法，将综合整治工作纳入常态化管理。