党课讲稿;坚持群众路线改进党的作风

第一篇：党课讲稿;坚持群众路线改进党的作风

大家好，今天所要讲的题目就是坚持群众路线，改进党的作风。

一、联系群众是共产党的传统政治优势

既然是群众路线，密切联系群众，这是我们中国共产党的一个传统优势，我们中国共产党在90多年的这个发展历史中，之所以能够从小到大，从一个50多个人的政党，发展壮大夺取政权，并长期执政，这里边会有很多的原因，但是毫无疑问一个根本的原因就是党能够密切的联系群众，能够得到广大人民群众的拥护支持。当然了，中国共产党之所以能够形成这样一个传统，它主要首先是由我们党自身的这种性质决定了的。中国共产党它是个马克思主义的政党，马克思主义它一个基本的原理就是群众的观念，就是人民群众是创造历史的动力，因为马克思把人类社会发展的这个基本的动因归结于社会的经济因素，归结于社会物质资料的生产，从事物质资料生产的主体，或者广大的人民群众当然就是历史的主人，我们这样一个马克思主义政党，把为人民谋利益作为我们一切工作的立足点，出发点，就是很自然的。

第二我们形成这样一个传统，它也是由于中国共产党成长发展这个环境决定的，因为中国共产党是一个为夺取政权整整奋斗了28年的党，在这28年的历史发展过程中，在很多情况下，或者说在绝大多数情况下，中国共产党它都是在当时处于劣势地位的一个党，它面对的是一个远比自己强大的敌人，面对的是各种各样的艰难曲折，甚至非常残酷的环境。党在当时这种条件下要发展，它只能到人民群众那里去寻求支持。所以毛泽东同志他在他的讲话中，在他的报告中，他用很多形象的比喻来说明中国共产党跟中国广大人民的关系。他把人民群众比作上帝，他在愚公移山讲话里边讲了，愚公感动了上帝，派了两个神仙下凡，把两座山背走了，他说，我们中国共产党也能感动上帝，那么这个上帝不是别人就是全中国的人民大众。他还把人民群众比作铜墙铁壁，他说，我们把群众动员起来，就构成了任何敌人都打不破的铜墙铁壁。他把群众比作土地，把我们共产党人比作种子，他说我们共产党人到了一个地方，就要在那里的人民中间去生根、开花、结果。他把人民比作水，把共产党人比作鱼，他解释说这个鱼离开了水是不能生存的。这些比喻实际上都是一个亲自领导了中国革命的领袖，他的切身体验。也就是在这么一种环境中，那么我们党形成了密切联系群众的这么一个传统的政治优势，同样在这么一个环境中，长期发展我们党对马克思主义群众观点，群众理论的发展作出了重要贡献，形成了一系列马克思主义的具有中国特色的，具有中国共产党人特色的这么群众观点的这么一些重要的理论，其中群众路线就是一个重要的成果了。

群众路线这个内容大家都比较熟悉，那就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去，这里边它实际上是三个层次的问题，首先一切为了群众，它是从根本宗旨这个角度，就是我们这个党，为什么要建这么一个党，它为了什么，邓小平在八大的讲话中，他讲了，他说中国共产党就是中国人民在特定历史条件之下完成自己特定历史人物的一个工具。所以，一切为了群众，那当然就是我们的根本宗旨。另外，一切依靠群众，这是我们的根本立场，所谓根本立场就是它不是一个技巧型的问题，不是一个策略型的问题，不是一个具体的方法和认识问题，它是要贯彻始终，它是要在任何情况和任何时候下，都要能够体现出来的这么一个历程。

从群众中来，到群众中去，这是一个根本方法。之所以它是个根本方法呢，就是其他的各种具体的方法是从属于它的。那么我们党有很多具体的工作方法，但是其他的具体方法，与这个根本方法想比较当时是从属于它的。我们知道，毛泽东曾经这样论述两个东西，一个他论述人的认识过程，他说人的认识过程就是从实践中来到实践中去，循环往复，以至无穷；另外，他又论述了群众路线讲，那就是从群众中来到群众中去，再从群众中来到群众中去，循环往复，以至无穷。那么我们可以看出，就是群众路线这个方法，它跟马克思主义认识论所讲的人的认识过程是完全一致的。那也就是说，如果不能按照这样一个方法去做工作，那么你就违背了人的认识规律，你就不可能正确地认识外界世界，那当然你的工作也就没法做了，所以我们讲它是个根本方法。当然了，群众路线它本身就是个根本的工作路线。所谓根本的工作路线，那就是说它是非常原则性的东西，它是个原则化的要求，那么如果说我们在实际工作中，要把它体现出来，那么它可能主要的体现为这么一些方面。那么从我们党的历史上来看，我们在这些方面是很有经验的，是积累了丰富的经验的。

第一，就是把人民群众的利益作为我们党一切工作的出发点。党群关系就是党和群众之间的这种互相作用、互动关系。而这种互相作用它一个本质问题就是利益。所以我们说处理党群关系首先要解决好群众的利益问题，所以毛泽东讲，他说一切大话、空话都是无济于事的，必须给群众看得见的利益，他讲共产党人的一切言论行动，必须合乎最广大的人民的根本利益。当然实现人民利益，他可以通过各种途径了。

那么从历史上我们的经验，主要实现利益是两个方面，那么一个就是通过路线、政策、法规、制度，这些层面来体现人民利益，因为这个是党实现人民利益的一个根本的方法。比如说革命战争年代，因为那时候我们没有夺权，所以我们形成的真正成体系的法规制度并不多，但是这个《土地法》是我们每个时期都很重视的。为什么呢？因为中国80%的人是农民当时，那么如何实现人民利益在当时一个根本的问题就是如何实现人民的利益。那么农民大家知道，中国的农民世世代代他最看重的就是土地，所以我们通过《土地法》来体现农民的利益，实现了当时在农民这个队伍中根本的长远的利益。

除了《土地法》，还有比如《婚姻法》，那么我们这个搞革命的党为什么重视《婚姻法》呢？因为这涉及到占人口一半的妇女的利益。在封建制度下妇女是受多重压迫，如何把妇女群众解放出来，动员起来，让她投入到革命，这当然对我们来讲是非常重要的一件事，所以通过《婚姻法》来保证妇女的利益，当然本身有反封建的意义在里边。

那么除了《土地法》、《婚姻法》，那么我们还有对待烟农，对待城市工商业者，对待民族资产阶级等等方面的一系列政策。那么正是由于有这些方面的政策，那么才使得我们从根本上实现了最广大人民的利益，取得了最广大人民群众对于我们党革命的支持和拥护。

当然实现群众利益我刚才说了它还有一个方面，那就是在我们的具体工作中来实现我们群众利益。这里有一段话，听起来大家可能会觉得很熟悉，从土地劳动问题到柴米油盐问题。妇女群众要学习犁耙找什么人去教她们呢？小孩子要求读书，小学办起了没有呢，对面的木桥太小，会跌倒行人，要不要修理一下呢？许多人生创害病，想个什么办法呢？一切这些群众生活上的问题都应该把它提到自己的议事日程。应该讨论，应该决定，应该实行，应该检查。这是毛泽东当年在井冈山时期说的一段话，那么今天我们读这段话，仍然会觉得它很亲切，大家看这里讲的都是群众的具体利益问题，正如他自己讲的，你是不是真心实意地想让群众围绕在我们周围，跟着我们走，如果是，那么你就去解决他们这些问题，什么柴米油盐的问题，孩子上学的问题，生疮害病的问题。你把这些问题给他们解决了，群众就会真正地围绕在我们周围，跟着我们。所以在具体工作中，重视群众利益，帮助群众实现他们的利益，这也是我们非常重要的一个方面。

那么第二个问题，就是我们以良好的作风和纪律来取信于民。以优良的作风，严格的纪律，在人民群众中树立良好形象，获得广大人民群众的信任拥护，这是我们中国共产党的又一个传统，又一个宝贵经验。

那么这里面首先是作风，作风我们知道它是代表党的形象的，它是党性，党的世界观的外部表现，老百姓人民群众看一个党，他首先是从作风来认识一个党的。比如说，延安时期，当时很多的党外民主人士，像黄炎培，陈嘉庚，许多的外国记者，像埃德加斯诺、史沫特莱等等，他们到了延安，到了陕北，他们对我们党，他这些理论，纲领什么，他们并不熟悉，但他很快地直观地就从我们的作风，会得出一个对我们党的总体的这么一个印象。你比如说当年的这个黄炎培，陈嘉庚。拿陈嘉庚来讲，抗日战争期间，他曾经回国支援抗战了，这是个爱国华侨了，他对中国共产党是毫无认识，当时可以说没有什么了解，那么他第一站是到了重庆，蒋介石给予很高规格的接待，当时拨了8万大洋去招待他。但是他到了延安，我们共产党当时很穷，没有什么更好的东西招待他，就是我们自己的，毛泽东窑洞门口菜园子那点菜了。但是陈嘉庚离开延安以后，我们知道他写过回忆录，他的结论是什么呢，只要中国共产党在，中国就亡不了。那么陈嘉庚凭什么得出这样一个结论呢，他就是对国民党跟共产党，两个党作风的对比。他自己讲，他到了XX，蒋介石搞了一个规模很大的宴会去招待他，上千人的宴会，大家都坐好以后，蒋介石进来，完了全体起立，那个派头，那个状况，就像过去的封建皇帝一样。人家给他派了个司机，结果呢，那个司机趁他没注意，就放汽车油箱里的油，就偷着卖油，他说你看国民党，当时从他的领导，最高的领袖，一直到基层的一个士兵，就是这么一种状况。而他到了共产党这里，在毛泽东的窑洞里面看到的完全是另一种情况，看到的另一种干群关系，所以他得出这样一个结论。另一个就是资产阶级的记者埃德加斯诺，我们知道他当时到陕北的时候，我们共产党还没有到延安，是在宝安这个地方，他采访了毛泽东和共产党的很多领袖和战士，他给毛泽东照了一个好漂亮的一个戴八角帽的照片。这个人他当时到陕北这个地方去以前，在北京、上海，一共待了7年，他应该说是个中国通，但是他到了陕北回来以后，他说我到了这儿才第一次看到了真正的中国人。他说，我们从共产党的领袖和它的士兵身上，看到了一种真正的东方魔力，所以他很推崇我们中国共产党，他看到了什么呢？就是作风。

所以以作风赢得群众这是我们的一个传统。当年我们共产党，我们的军队占领上海，上海的老百姓其实根本不了解共产党，也不了解共产党的军队，加上国民党，当时在国统区长期的反面宣传，他们其实对我们是不理解的。但是当老百姓第二天早上起来以后打开门一看，他就理解了，因为满大街睡的都是解放军的战士。一个打了胜仗的部队，一个夺取了城市的部队，他们不去敲老百姓的门，不去住老百姓的房，他们宁肯露宿街头，本身就说明了这支军队是一支什么军队，就是作风这个东西，你是不用讲，本身就是个形象，它就是个象征。所以我们党在历史上赢得群众，这是很重要的一个方面。

再一个就是纪律。大家都知道，我们军队是由三大纪律八项注意，叫做不拿群众一针一线，借东西要还，损害东西要赔，我们在执行纪律方面也是很严格的。比如说，毛泽东曾经讲过，他说辽沈战役的时候，锦州这个地方出苹果，我们的战士从苹果树下过，没有一个人去动老百姓的苹果。不但这样，我们在其他方面这个纪律的执行，也坚持了纪律面前人人平等，铁面无私，这也是我们深得群众信任很重要的原因，比如说延安时期，黄克功的案子，这个大家都比较熟悉了，他也算是个老革命了，但是他跟别人谈恋爱，不行，他就开枪打死了人。对这个事儿，毛泽东亲自给当时陕甘宁边区的这个法院的院长写信，他说，正因为他是老共产党员，老革命，所以我们对他应该更加严格的要求。所以那是判了死刑的。

还有一个肖玉碧案子，也是这样，我们知道，他跟毛泽东也还是比较熟的了，他犯了贪污罪，贪污了3000块钱。当时法院判了以后，他自己也希望能给他一条活路，林伯渠曾经亲自拿着判决书去找毛泽东，毛泽东说黄克功的案子怎么处理，肖玉碧就怎么处理，那也是判了死刑。因为当年我们在延安贪污500块钱，就要枪毙的，那么他贪污了3000。历史上，我们党执行纪律方面，这种铁面无私，那也是我们深得群众信任的很重要的原因。

再一个，就是在执行纪律方面领导带头，这也使得我们党内军内能够团结一致，上下一心，那么十八大以后，中央政治局作了八项规定，这八项规定之所以引起强烈的反响，形成了党风上一些新的气象，恐怕很重要的也是继承了我们历史上的这个传统。就是他是从政治局委员开始要求的，领导带头来遵守纪律。

第三个方面，就是我们通过民主建设来赢得人心。这个民主包括了我们在党内军内的民主，也包括了我们在苏区、边区、根据地、解放区来推行的民主，那么通过这种民主，充分地调动了广大民众的积极性。比如在军内我们推行建立士兵委员会的制度，提倡官兵平等，克服军阀作风，使得我们这支军队成为一支具有强大战斗力的军队，在党内我们实行民主集中制，来强化我们党内的这个力量。在外部，我们在我们共产党当时领导的区域，广泛地实行民主，在苏区，在陕甘宁边区，比如说当时我们搞民主选举，老百姓当时应该说整体上的文化素质还比较差了，你给他写选票，他不认识字的，那么我们就用当时老百姓能接受的办法。比如说丢豆，每个被选举人背后放一个碗，老百姓抓一把豆，他要选谁就给谁那碗里丢颗豆，最后以豆的多少来论选票的多少。办法很原始，但体现的是一种现代的民主理念，所以在我们共产党领导的区域，跟当时的国统区、敌占区形成了鲜明的对照，形成了一种全新的社会风气。当然了，这种民主还有一个很重要的表现，就是我们党的领导干部在工作中发扬民主作风，善于听取各种意见，特别是各种有些反对我们的这些意见。

第四，就是我们怎么深入基层广泛的动员民众，中国共产党是根治于人民，它的力量是来自于广大民众，所以深入社会基层，广泛动员民众，这是中国共产党的一个强大的优势。

那么在这方面，首先我们动员组织民众的组织优势，中国共产党它是个群众性的政党，我们的这个基层组织是遍布于社会各个领域，扎根于广大群众之中，这个就形成了我们的基层社会，广泛动员组织民众的一个强大的组织优势。这一点，是别的党都不具备的。比如说张学良，当年就比较国民党和共产党，他就认为这是共产党很大一个优势。我们知道国民党它没有基层组织了，它这个党到县党部这一级下边就没有组织了。共产党我们这个基层组织扎根社会各个领域，遍布于社会各个领域，广泛地接触，联系群众，使得我们在各基层能够把群众团结在自己周围。

那么再一个就是我们深入动员组织民众，还有一系列传统的很好的科学的方法。比如说，马克思主义的大众化，用群众喜闻乐见的这些形式来传播马克思主义。再比如说，形成适应群众实际的各种各样的组织形式，比如说那时候我们搞的妇救会、儿童团、变宫队、互助组等等。第三，就是能抓住群众最关心的各种实际问题来动员组织群众，发动群众。再还有一个就是要培养群众信任的这种基层骨干队伍。这都是我们在基层深入广泛动员民众，组织民众的一些历史上非常有效的好的方法。

第五个方面，调查研究。调查研究是我们党的一个优良传统，也是我们贯彻群众路线的一个基本要求，因为只有深入地调查我们才能了解群众的意愿，才能反应群众的意愿，所以毛泽东讲，他说没有调查，就没有发言权，所以我们党在历史上是对干部，对党的各级组织，那是非常强调调查研究这个基本功的。因为它是联系群众非常重要的途径。

调查研究，当然首先就是调查。一个，必须放下架子，这是毛泽东讲的，他说你调查，你就必须放下架子。不然的话，这个群众不买你的帐，老百姓不买你的帐；再一个，调查还应该明确的调查计划，有明确的调查目的；而且调查还应该有敏感性，能够抓住事物的本质；调查要尊重事实，不能根据自己个人的意愿来选择结果，调查就是尊重事实。除了调查单还有一个对调查的情况进行研究的问题，就是对调查的结果，通过分析综合，最后形成结论的这么一个过程。这个研究同样要有科学的方法，怎么样能把群众中各种零碎的，不系统的意见，经过我们的研究，最后形成相应的政策，再把它反馈给群众中，这是群众路线的重要要求。所以它体现的也是对群众的态度。

第六，就是我们要重视群众自己教育自己。重视群众自己教育自己，这是我们做好群众工作的一个重要方法，它也是我们中国共产党做群众工作的重要经验。

重视群众自己教育自己这里边首先就是我们要充分地相信群众自我教育的力量，相信群众能够自己教育自己，这是我们相信群众的一个重要表现。首先在这个问题上，要有正确的态度。如果你把自己当成救世主，好像一切都应该代表群众当家作主，你就不会相信群众是可以自己教育自己的。所以我们要充分的相信群众，要看到群众中蕴藏着巨大的积极性和创造性。

当然了，群众自己教育自己，也需要我们正确地引导，这里边也需要一系列正确的方法。比如说，我们树立有说服力的这个榜样，发挥榜样的这个带动作用，这个在我们党的各个历史时期都是做的很好的。还有一个，比如说在群众中开展比学赶帮活动、开展竞赛活动，发挥群众的积极性。如何重点解决好落后群体的工作，让先进来带后进、促后进，那么这方面我们都形成了很多好的方法。

第七个方面，就是我们通过广泛的统一战线来团结一切进步力量。统一战线被毛泽东称为我们党的三大法宝，那就是武装斗争，党的建设和统一战线。我们联系群众，包括了联系各方面的群众，包括了我们能够把一切可以团结的力量都团结在自己周围，就需要一个广泛的统一战线，所以我们中国共产党在历史上的各个时期，通过广泛统一战线，把社会各界，包括广大的知识分子，民族工商业者，各民主党派，无党派民主人士等等，广泛地团结在自己周围，使得我们的力量不断地壮大，形成了我们取得胜利的一个基础，所以这也是我们历史上一个非常重要的经验。那么上边这七个方面，我是从历史的角度来梳理一下我们党在历史上贯彻群众路线，密切联系群众有哪些在今天看来是可以称为经验的，有价值的一些做法，这些都是值得我们今天认真去研究的。

二、新形势下群众工作面临的问题

今天在新的历史条件下，我们党的群众工作面临着什么样的新的情况呢。这几年，我们始终在讲执政党最大的危险就是脱离群众，我们做一个在市场经济和改革开放条件下长期执政的党，在党群关系方面，的确面临着很多新的情况，新的问题。

那么首先就是长期执政本身是可能带来作风问题的，说话执政就是掌权，权力机构大家知道它是科层制，科层制就是它是有层级的，每一个层级跟我们革命时候那种扁平化结构是不一样的，每一个层级跟最基层的群众这种距离是不一样的。层级越高，它在客观上离最基层的群众越远。这个问题如果处理不好，那么客观上造成了一种有可能高高在上，脱离群众的这么一种条件。另外执掌政权以后，我们的权力运行过程中，它跟革命时候也不一样。它是需要程序化管理，比如说，层层上报，层层审批，这都是很必要的，因为没有程序化就乱套，但是程序就是形式，如果过分地强调程序，就可能产生形式主义，不考虑群众的实际需要，现在现实中我们不是有这样很多鲜活的例子吗，老百姓去办一个事儿可以盖50个章，40个章，要需要层层地过关、层层地审批。那就是你的这个形式已经超出了实际工作对他的需要，纯粹成了形式主义的东西了。所以是可能产生形式主义的。再一个执政意味着掌权，意味着我们掌权者地位的变化。党员的这种地位的变化，他是可以带来人心理的变化的。而这种心理的变化，他就可能轻视群众，因为自己的定位升了，级高了，所以他就看不起基层群众，看不起普通的群众，轻视群众。所以从地位的变化，如果自己把握不好的话，那是可能脱离群众的。还有执掌政权，权力它是跟利益联系在一起的，因为这种现实利益的诱惑，也可能会导致我们一些干部的变质，这个在现实中例子并不鲜见。所以我们首先就面临着一个长期执政可能带来的作风方面问题的这么一个考验。

再一个，就是我们这个执政还不能在一般条件下执政，是在市场经济和改革开放条件下执政。当前这个新形势所带来的问题同样可能影响党群关系。比如说，社会利益格局的变化所带来的问题，因为政党要处理好党群关系，可能首先就是要处理好利益问题，能协调整合好这个社会利益关系，能真正地为群众谋利益，能公平公正地处理各种利益关系，但是在当前社会利益格局发生新变化的情况下。那么有些利益问题的处理难度会越来越大了。它既不同于我们革命时期那种简单的杀富济贫，把富人的东西分给穷人，那么一个简单的处理；也不同于计划经济条件下，我们单一的公有制，资源都掌握在我们手里，可以通过这种平均分配的办法来解决利益关系那么简单。那么今天新条件下面对非常复杂的社会利益格局变化，我们必须善于运用政策、制度、法规来协调利益关系。所以这一点对我们是一个新的考验，因为你如果利益关系处理不好，那么你在其他方面是很难弥补的。因为这是群众的一个非常关注，非常关心的问题，是个基本的问题。你说我不给他利益，我拿好话去安慰一下他，那是无济于事的，毛泽东讲的一切大话，空话都是无济于事的。

第三，就是社会组织形式的变化可能给我们带来新的问题。当前，这个社会的组织形式是日益多样化，党做群众工作跟群众发生联系，它是需要通过相应的组织形式，不同的社会组织形式条件下，党跟群众发生联系，这种途径，这种方式，它的要求是不一样的。那么当前新条件下，那么社会组织形式变化要求我们必须形成跟这种新的社会组织形式相适应的，处理党群关系新的工作机制。因为你在计划经济下，那种单位制的那种组织形式，已经被打破了，那么过去形成的很多的工作的方法、工作的手段，现在在很多新的领域已经不好用或者不能用了，所以我们要根据社会新的这种组织形式来调整我们的工作。

第四，就是人们思想观念迅速的变化。我们做群众工作，跟群众发生联系，群众的这个思想观念状况如何，这当然对我们的工作要求是很不一样的。随着改革的深化，改革的扩大，加上经济利益多元化等等方面这种影响，人们的这种思想观念、价值观念已经越来越凸显出这种多样化的这么一种状况。面对着这样一些思想观念价值观念发生新变化的群众，我们来实行思想领导，我们要用主流意识形态引导社会发展，你的难度就会越来越大。你要做工作，你要沟通，你要说服别人，你要让别人接受你的思想、价值观，难度也会越来越大，所以这个人们思想观念的变化，它给我们新条件下做好群众工作带来新的问题。

第五，就是信息技术的发展。我们说这个信息传播技术和传播手段的发展，它拓宽了信息接受的渠道，也打破了我们过去对信息传播的这种垄断权。信息多样化，对人们的社会活动的影响是越来越大。那么我们发展党群关系，就是党跟人民群众之间的互动，而这种互动很重要的内容就是信息的沟通。就是信息的这种互动。不同的信息传播渠道，不同的信息传播手段，当然对工作的能力，工作的要求是不一样的。比如说我们宣传教育群众，过去传统媒体条件下，我们是掌握着所有的媒体的，广播、电视、报纸，但是今天不一样了。今天大量的新媒体出现了，你比如说网络，我们现在5亿多网民，比如手机，我们现在9亿手机用户，人民通过各种渠道在收集各种新的信息。所以在目前情况下，我们要跟群众之间进行这种信息的沟通、信息的交流，要通过这种信息传播渠道来做工作，来影响群众，来领导群众，它跟过去遇到的问题不一样了，应该说这个难度也是越来越大了，我们今天做群众工作，就是在这么一个新形势下来做的。

三、改进作风做好新形势下群众工作

当前这么一个新形势下，我们要做好群众工作，我们需要注意什么样的问题呢。第三个方面，我就来谈一下如何改进作风，做好新形势下的群众工作。

这里边想谈这么几个方面，第一，就是新形势下做群众工作，我们必须充分注意群众的利益问题，重视群众利益，这是我们党的一个传统，在当前首先特别需要注意的就是处理好社会各群体之间的利益关系。因为在市场经济条件下，社会各群体的这种利益出现了各种不同的情况，比如说城乡之间，地区之间，行业之间，社会各群体之间，在分配中这个差距的拉大，这就是目前很突出的一个问题，因为像这样的问题解决不好，出现这种分配不公，出现这种贫富分化，我们要通过其他方面的工作弥补它是很难的，你不能说你穷了，我利益很难满足你了，你是弱势群体，你买不起房，我说两句好话，把你安慰一下，这个是不管用的。所以首先必须认真地处理好社会各群体的利益关系。特别是在分配制度方面。再一个，要在实际工作中认真对待群众的现实的具体的问题。往往这个具体的利益，现实的利益，它不是根本利益，长远利益，它显得更具体，有时候甚至更琐碎，所以人们往往不太看重它。但是我们现在看到的现实中，正是由于大量的这种现实的具体的利益问题，引发了很多新的社会问题，社会矛盾。所以我们必须认真地注意这些问题。毛泽东过去讲的，柴米油盐的问题，孩子上学的问题，修桥补路的问题，像这些问题很具体，但是呢它都是跟群众息息相关的。当然了在处理利益问题上，我们当前还需要注意一个问题，就是我们要引导群众，正确地认识自己面临的各种利益关系。因为处理利益关系它不仅仅是一个简单的一个满足。因为简单的满足有些方面你是满足不了的，因为物质利益本身就是一个无止境的过程。就像我们讲的，房子住多大是最好的，汽车开什么牌子是最标准的，这个没有的。社会对人们利益的满足，它只能跟当时社会生产力发展的现实状况相适应，所以引导群众正确的认识自己面临的各种利益关系这是很重要的。第二，就是要认真地克服当前群众工作中的形式主义。克服形式主义也是这次群众路线教育实践活动的一个重要要求。在群众工作中，切忌摆花架子，做表面文章，作秀，搞政绩工程、形象工程等这样的形式主义的东西。因为这里面涉及到一个问题，就是你是站在一个什么样的出发点去做群众工作的，去联系群众的，去为群众谋利益的。如果你是站在群众的立场上，那么你就首先考虑的是群众的需要；如果你站在自己的立场上，那么你首先考虑的就是我们这个政绩工程，我这个形象工程，或者我这个要创造个什么东西政绩，你是从自己的这个目的出发的，群众利益那只是你为了达到个人目的所采取的一个手段，那么你这样的一个结果，肯定就会出现作秀、摆花架子、作表面文章这些情况了。所以这些东西是当前我们特别需要认真克服的，因为它损害的不仅是群众利益，损害的是我们党的形象。

第三，我们必须认真了解当前社会各群体的社会心理状态。我们要做群众工作，我们必须了解群众想什么，我们现在有些同志讲了，现在有些人端起碗就吃肉，放下筷子就骂娘。那么我们就得认真地了解、研究一下，他为什么骂娘呢，为什么有肉吃他孩子骂娘呢，是不是，它总得有原因。你找不出原因，你就没办法解决这样的问题。我们知道，中国的革命，从一开始，毛泽东就写过一篇文章，叫做《中国社会各阶级的分析》，毛泽东选第一卷第一篇。他分析了当时中国社会各阶级，他的经济地位，政治地位，社会地位，以及他对待革命的状态，明确了这个你在革命中就知道团结谁、依靠谁、打击谁、鼓励谁。没有这个革命就是一本糊涂帐，当然今天我们是执政，我们不是搞阶级斗争，但是你做好群众工作，你同样需要对很多的问题心中有数，你得了解群众是怎么想的，群众的这个心理状态，他的发展趋势是什么。如果这些问题我们都不了解，工作就往往陷入盲目性。不但要了解，而且我们在实际工作中，还要认真去探索引导群众社会心理健康发展的新途径。那么在当前这么一个社会转型过程中，飞快的社会变化会带来大量的社会心理问题，比如说社会的焦虑，社会的这种不平，什么仇官心理，仇富心理等等。那么如何引导群众正确地认识这些问题。克服一些不健康的社会心理。让社会心理能够健康地本着对社会有意义的方向发展，恐怕也是我们当前做好群众工作需要特别注意的。

第四，就是我们要学会用新的方法来做群众工作。每一个时代做群众工作会有不同的要求，当前当然需要很多新的合乎时代要求的方法。比如说我们掌握新的信息技术手段，把它的运用于群众工作当中；你再比如说我们怎么样在新的社会历史条件下，与群众打成一片，过去我们跟群众打成一片，我们过去有经验，在农村我们讲跟群众要同吃、同住、同劳动，现在在农村我们也可以这么讲。但在城市里面不行，城市的人不可能去跟老百姓同吃同住，他房子那么小，那么我们就得学习新的这个办法，通过新的途径，去跟群众打成一片。还有我们这几年，在基层社会积累了大量的做群众工作的新鲜经验，我们也需要认真地去总结这些新鲜总结，并加以提炼，加以推广。

第五，就是我们必须态度真诚心胸开阔地做群众工作。做群众工作就是做百姓的工作，百姓百姓，百人百姓，他可能什么样的意见，他都会有，什么样的反映都会有，那么我们要做群众工作，我们就得有这样的心胸，有这样的雅量，就能够容得下各种不同的意见，兼听则明，甚至对那些可能听起来不那么好听的意见，我们也要认真地注意地去听一听，言者无罪嘛。所以我们在当前做群众工作，要有点真诚的态度，要有个开拓的心胸，说老实话，目前这个群众工作在这方面它的难度是比较大的，要没有这样的一个心胸，听到不同意见就拍桌子、就蹦、就骂娘，那你这个群众工作就没法做了。

第六，就是我们必须公平公正坚持原则，来处理好群众工作中的各种问题。做群众工作，坚持公平公正，特别是处理群众利益问题，更需要公平公正，需要坚持原则。在原则问题上，不能随意让步。群众任何时候，这个队伍中，都有各种情况，群众中本身也有先进，也有中间，也有落后，先进的我们当然需要表扬了，对落后的我们本身还有一个教育的问题。如果我们在这方面没有原则，迁就各种意见，这个群众工作也是很难做好的。在基层现在有些工作之所以难做，就是你如果不坚持原则，在这个问题上让步，下一个问题你就更难处理了。特别是在处理利益问题上。所以我们该满足群众的利益，群众人家不说我们也应该满足；不该满足的东西，你就是再闹，我们也不应该放弃原则，否则你会形成小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决，这个工作你就没法做了。所以做群众工作在目前情况下，一定要注意公平公正，坚持原则。

第七，就是要以工作中的诚信去赢得群众的拥护。我们看习近平同志在河北视察工作的时候讲到，要别人做的，自己得首先做到；给群众承诺的东西，那就一定要兑现。这块讲的就是一个诚信，做群众工作你得有这样的诚信，诚信才能建立起你自己的公信力，公信力才能使得你进一步的工作更有好的基础。你想你没有公信力，人家就不相信你，说你朝令夕改，说你说话不算，说你让别人做的，你自己根本不做，那你怎么去做群众工作，所以不管是对一个组织也好，对一个个体，还是政府部门也好，都要注意这个问题了。要做好群众工作必须以工作中的诚信来赢得群众的拥护，为我们长期的这种工作打下一个坚实的基础。

第八，就是我们要根据各不同群体的特点来做好群众工作。当前社会利益格局的变化，使得社会不同群体的这种个性特点越来越鲜明。因为各个不同群体，他的利益基础不同，他表现出来各方面的特点也就越来越鲜明。所以我们要解决现实的问题，要做好群众工作，必须注意从不同群体的个性特点出发，比如说引导群众的过程中，那就是要把先进性要求和广泛性要求统一起来，不能一刀切、一风吹。另外，我们还要注意让群众来自己教育自己，发挥榜样的力量。这几年应该说，我们在现实中，这方面也做了大量的工作。

第九，就是我们要把相信群众和依靠群众有机地统一起来。相信群众，这是我们党必须坚持的一个根本立场；而宣传教育群众，这是我们党必须肩负的政治责任，这两个应该是统一的。在这方面我们要防止两种倾向，尾巴主义、命令主义。什么是尾巴主义呢？就是认为群众说什么都对，群众怎么讲都有理，群众要什么就应该给什么，就是群众天然合理论，这个实际上是不对的。你想他这样，要我们这个党干什么呢，那你就是做的群众的尾巴了吗，你就是跟在群众后面走了吗。所以我们相信群众，但是绝不是走到尾巴主义的这么一个极端。我们还要肩负引导群众，宣传群众，教育群众的政治责任。因为作为一个先进的政治组织，作为一个执政的党，在当前社会发展、社会变革的过程中，那么在这一方面如果我们放弃了自己的责任，或者没有尽好自己的责任，那么它都是对社会的现实发展非常不利的。而把相信群众跟教育群众高度地有机地统一起来，这是非常高的一个领导的要求。可以说是一种非常高的领导工作的境界。

第十，就是要完善群众工作的制度化。在这方面首先我们要以制度化来保证群众路线的贯彻，我们刚才说了，群众路线它是个根本工作路线，根本工作路线就是原则，原则必须具体。比如说从群众中来什么叫从群众中来，开着车子转，隔着玻璃看，蜻蜓点水，走马观花，在村里走一遭，那也叫从群众中来，那没有意义的。你得保证这个从群众中来是真正地从群众中来，那么你就得有制度。你看比如说有的县，目前在这个问题上也提出了很多具体的制度，比如说县里做的，关于涉及群众利益的某些政策、某些决定，通过什么样的形式来公示，通过什么样的形式来咨询，质询，接受群众的意见，通过什么样的渠道给群众反馈意见，通过多少程序，最后达到从群众中来这个目的，它是很具体的。这些具体的制度就保证了你这个东西是真正能从群众中来的，那么没有这些具体要求是不行的。所以群众路线的贯彻，我们需要用制度化来保证。另外，群众利益的实现，群众权利的落实同样需要制度来保障。因为制度带有根本性、选举性、长期性、稳定性，所以完善群众工作的制度化是做群众工作的要求，实际上它也是这次在全党进行群众路线教育实践活动最终的一个根本要求。我们看中央的文件，中央政治局会议精神都在这方面提出了明确的要求。

这是我想谈的关于当前新形势下，我们做好群众工作需要重点注意的一些问题。那么今天我就从这三个方面，一个简单地来梳理回顾一下我们中国共产党坚持群众路线，密切联系群众，它的传统和历史经验。第二，分析一下，我们在当前新形势下群众工作遇到的新的情况、新的问题。第三，就是在这个新的历史条件下，我们要做好群众工作，需要特别注意处理好的一些现实问题。今天就讲到这里，谢谢大家！

第二篇：坚持群众路线改进党的作风

坚持群众路线改进党的作风

大家好，今天所要讲的题目就是坚持群众路线，改进党的作风。

一、联系群众是共产党的传统政治优势

既然是群众路线，密切联系群众，这是我们中国共产党的一个传统优势，我们中国共产党在90多年的这个发展历史中，之所以能够从小到大，从一个50多个人的政党，发展壮大夺取政权，并长期执政，这里边会有很多的原因，但是毫无疑问一个根本的原因就是党能够密切的联系群众，能够得到广大人民群众的拥护支持。当然了，中国共产党之所以能够形成这样一个传统，它主要首先是由我们党自身的这种性质决定了的。中国共产党它是个马克思主义的政党，马克思主义它一个基本的原理就是群众的观念，就是人民群众是创造历史的动力，因为马克思把人类社会发展的这个基本的动因归结于社会的经济因素，归结于社会物质资料的生产，从事物质资料生产的主体，或者广大的人民群众当然就是历史的主人，我们这样一个马克思主义政党，把为人民谋利益作为我们一切工作的立足点，出发点，就是很自然的。

第二我们形成这样一个传统，它也是由于中国共产党成长发展这个环境决定的，因为中国共产党是一个为夺取政权整整奋斗了28年的党，在这28年的历史发展过程中，在很多情况下，或者说在绝大多数情况下，中国共产党它都是在当时处于劣势地位的一个党，它面对的是一个远比自己强大的敌人，面对的是各种各样的艰难曲折，甚至非常残酷的环境。党在当时这种条件下要发展，它只能到人民群众那里去寻求支持。所以毛泽东同志他在他的讲话中，在他的报告中，他用很多形象的比喻来说明中国共产党跟中国广大人民的关系。他把人民群众比作上帝，他在愚公移山讲话里边讲了，愚公感动了上帝，派了两个神仙下凡，把两座山背走了，他说，我们中国共产党也能感动上帝，那么这个上帝不是别人就是全中国的人民大众。他还把人民群众比作铜墙铁壁，他说，我们把群众动员起来，就构成了任何敌人都打不破的铜墙铁壁。他把群众比作土地，把我们共产党人比作种子，他说我们共产党人到了一个地方，就要在那里的人民中间去生根、开花、结果。他把人民比作水，把共产党人比作鱼，他解释说这个鱼离开了水是不能生存的。这些比喻实际上都是一个亲自领导了中国革命的领袖，他的切身体验。也就是在这么一种环境中，那么我们党形成了密切联系群众的这么一个传统的政治优势，同样在这么一个环境中，长期发展我们党对马克思主义群众观点，群众理论的发展作出了重要贡献，形成了一系列马克思主义的具有中国特色的，具有中国共产党人特色的这么群众观点的这么一些重要的理论，其中群众路线就是一个重要的成果了。

群众路线这个内容大家都比较熟悉，那就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去，这里边它实际上是三个层次的问题，首先一切为了群众，它是从根本宗旨这个角度，就是我们这个党，为什么要建这么一个党，它为了什么，邓小平在八大的讲话中，他讲了，他说中国共产党就是中国人民在特定历史条件之下完成自己特定历史人物的一个工具。所以，一切为了群众，那当然就是我们的根本宗旨。另外，一切依靠群众，这是我们的根本立场，所谓根本立场就是它不是一个技巧型的问题，不是一个策略型的问题，不是一个具体的方法和认识问题，它是要贯彻始终，它是要在任何情况和任何时候下，都要能够体现出来的这么一个历程。

从群众中来，到群众中去，这是一个根本方法。之所以它是个根本方法呢，就是其他的各种具体的方法是从属于它的。那么我们党有很多具体的工作方法，但是其他的具体方法，与这个根本方法想比较当时是从属于它的。我们知道，毛泽东曾经这样论述两个东西，一个他论述人的认识过程，他说人的认识过程就是从实践中来到实践中去，循环往复，以至无穷；另外，他又论述了群众路线讲，那就是从群众中来到群众中去，再从群众中来到群众中去，循环往复，以至无穷。那么我们可以看出，就是群众路线这个方法，它跟马克思主义认识论所讲的人的认识过程是完全一致的。那也就是说，如果不能按照这样一个方法去做工作，那么你就违背了人的认识规律，你就不可能正确地认识外界世界，那当然你的工作也就没法做了，所以我们讲它是个根本方法。当然了，群众路线它本身就是个根本的工作路线。所谓根本的工作路线，那就是说它是非常原则性的东西，它是个原则化的要求，那么如果说我们在实际工作中，要把它体现出来，那么它可能主要的体现为这么一些方面。那么从我们党的历史上来看，我们在这些方面是很有经验的，是积累了丰富的经验的。第一，就是把人民群众的利益作为我们党一切工作的出发点。党群关系就是党和群众之间的这种互相作用、互动关系。而这种互相作用它一个本质问题就是利益。所以我们说处理党群关系首先要解决好群众的利益问题，所以毛泽东讲，他说一切大话、空话都是无济于事的，必须给群众看得见的利益，他讲共产党人的一切言论行动，必须合乎最广大的人民的根本利益。当然实现人民利益，他可以通过各种途径了。

那么从历史上我们的经验，主要实现利益是两个方面，那么一个就是通过路线、政策、法规、制度，这些层面来体现人民利益，因为这个是党实现人民利益的一个根本的方法。比如说革命战争年代，因为那时候我们没有夺权，所以我们形成的真正成体系的法规制度并不多，但是这个《土地法》是我们每个时期都很重视的。为什么呢？因为中国80%的人是农民当时，那么如何实现人民利益在当时一个根本的问题就是如何实现人民的利益。那么农民大家知道，中国的农民世世代代他最看重的就是土地，所以我们通过《土地法》来体现农民的利益，实现了当时在农民这个队伍中根本的长远的利益。除了《土地法》，还有比如《婚姻法》，那么我们这个搞革命的党为什么重视《婚姻法》呢？因为这涉及到占人口一半的妇女的利益。在封建制度下妇女是受多重压迫，如何把妇女群众解放出来，动员起来，让她投入到革命，这当然对我们来讲是非常重要的一件事，所以通过《婚姻法》来保证妇女的利益，当然本身有反封建的意义在里边。那么除了《土地法》、《婚姻法》，那么我们还有对待烟农，对待城市工商业者，对待民族资产阶级等等方面的一系列政策。那么正是由于有这些方面的政策，那么才使得我们从根本上实现了最广大人民的利益，取得了最广大人民群众对于我们党革命的支持和拥护。

当然实现群众利益我刚才说了它还有一个方面，那就是在我们的具体工作中来实现我们群众利益。这里有一段话，听起来大家可能会觉得很熟悉，从土地劳动问题到柴米油盐问题。妇女群众要学习犁耙找什么人去教她们呢？小孩子要求读书，小学办起了没有呢，对面的木桥太小，会跌倒行人，要不要修理一下呢？许多人生创害病，想个什么办法呢？一切这些群众生活上的问题都应该把它提到自己的议事日程。应该讨论，应该决定，应该实行，应该检查。这是毛泽东当年在井冈山时期说的一段话，那么今天我们读这段话，仍然会觉得它很亲切，大家看这里讲的都是群众的具体利益问题，正如他自己讲的，你是不是真心实意地想让群众围绕在我们周围，跟着我们走，如果是，那么你就去解决他们这些问题，什么柴米油盐的问题，孩子上学的问题，生疮害病的问题。你把这些问题给他们解决了，群众就会真正地围绕在我们周围，跟着我们。所以在具体工作中，重视群众利益，帮助群众实现他们的利益，这也是我们非常重要的一个方面。那么第二个问题，就是我们以良好的作风和纪律来取信于民。以优良的作风，严格的纪律，在人民群众中树立良好形象，获得广大人民群众的信任拥护，这是我们中国共产党的又一个传统，又一个宝贵经验。那么这里面首先是作风，作风我们知道它是代表党的形象的，它是党性，党的世界观的外部表现，老百姓人民群众看一个党，他首先是从作风来认识一个党的。比如说，延安时期，当时很多的党外民主人士，像黄炎培，陈嘉庚，许多的外国记者，像埃德加斯诺、史沫特莱等等，他们到了延安，到了陕北，他们对我们党，他这些理论，纲领什么，他们并不熟悉，但他很快地直观地就从我们的作风，会得出一个对我们党的总体的这么一个印象。你比如说当年的这个黄炎培，陈嘉庚。拿陈嘉庚来讲，抗日战争期间，他曾经回国支援抗战了，这是个爱国华侨了，他对中国共产党是毫无认识，当时可以说没有什么了解，那么他第一站是到了XX，蒋介石给予很高规格的接待，当时拨了8万大洋去招待他。但是他到了延安，我们共产党当时很穷，没有什么更好的东西招待他，就是我们自己的，毛泽东窑洞门口菜园子那点菜了。但是陈嘉庚离开延安以后，我们知道他写过回忆录，他的结论是什么呢，只要中国共产党在，中国就亡不了。那么陈嘉庚凭什么得出这样一个结论呢，他就是对国民党跟共产党，两个党作风的对比。他自己讲，他到了XX，蒋介石搞了一个规模很大的宴会去招待他，上千人的宴会，大家都坐好以后，蒋介石进来，完了全体起立，那个派头，那个状况，就像过去的封建皇帝一样。人家给他派了个司机，结果呢，那个司机趁他没注意，就放汽车油箱里的油，就偷着卖油，他说你看国民党，当时从他的领导，最高的领袖，一直到基层的一个士兵，就是这么一种状况。而他到了共产党这里，在毛泽东的窑洞里面看到的完全是另一种情况，看到的另一种干群关系，所以他得出这样一个结论。另一个就是资产阶级的记者埃德加斯诺，我们知道他当时到陕北的时候，我们共产党还没有到延安，是在宝安这个地方，他采访了毛泽东和共产党的很多领袖和战士，他给毛泽东照了一个好漂亮的一个戴八角帽的照片。这个人他当时到陕北这个地方去以前，在北京、上海，一共待了7年，他应该说是个中国通，但是他到了陕北回来以后，他说我到了这儿才第一次看到了真正的中国人。他说，我们从共产党的领袖和它的士兵身上，看到了一种真正的东方魔力，所以他很推崇我们中国共产党，他看到了什么呢？就是作风。

所以以作风赢得群众这是我们的一个传统。当年我们共产党，我们的军队占领上海，上海的老百姓其实根本不了解共产党，也不了解共产党的军队，加上国民党，当时在国统区长期的反面宣传，他们其实对我们是不理解的。【党课讲稿；坚持群众路线改进党的作风】党课讲稿；坚持群众路线改进党的作风。但是当老百姓第二天早上起来以后打开门一看，他就理解了，因为满大街睡的都是解放军的战士。一个打了胜仗的部队，一个夺取了城市的部队，他们不去敲老百姓的门，不去住老百姓的房，他们宁肯露宿街头，本身就说明了这支军队是一支什么军队，就是作风这个东西，你是不用讲，本身就是个形象，它就是个象征。所以我们党在历史上赢得群众，这是很重要的一个方面。

再一个就是纪律。大家都知道，我们军队是由三大纪律八项注意，叫做不拿群众一针一线，借东西要还，损害东西要赔，我们在执行纪律方面也是很严格的。比如说，毛泽东曾经讲过，他说辽沈战役的时候，锦州这个地方出苹果，我们的战士从苹果树下过，没有一个人去动老百姓的苹果。不但这样，我们在其他方面这个纪律的执行，也坚持了纪律面前人人平等，铁面无私，这也是我们深得群众信任很重要的原因，比如说延安时期，黄克功的案子，这个大家都比较熟悉了，他也算是个老革命了，但是他跟别人谈恋爱，不行，他就开枪打死了人。对这个事儿，毛泽东亲自给当时陕甘宁边区的这个法院的院长写信，他说，正因为他是老共产党员，老革命，所以我们对他应该更加严格的要求。所以那是判了死刑的。

还有一个肖玉碧案子，也是这样，我们知道，他跟毛泽东也还是比较熟的了，他犯了贪污罪，贪污了3000块钱。当时法院判了以后，他自己也希望能给他一条活路，林伯渠曾经亲自拿着判决书去找毛泽东，毛泽东说黄克功的案子怎么处理，肖玉碧就怎么处理，那也是判了死刑。因为当年我们在延安贪污500块钱，就要枪毙的，那么他贪污了3000。历史上，我们党执行纪律方面，这种铁面无私，那也是我们深得群众信任的很重要的原因。

再一个，就是在执行纪律方面领导带头，这也使得我们党内军内能够团结一致，上下一心，那么十八大以后，中央政治局作了八项规定，这八项规定之所以引起强烈的反响，形成了党风上一些新的气象，恐怕很重要的也是继承了我们历史上的这个传统。就是他是从政治局委员开始要求的，领导带头来遵守纪律。

第三个方面，就是我们通过民主建设来赢得人心。这个民主包括了我们在党内军内的民主，也包括了我们在苏区、边区、根据地、解放区来推行的民主，那么通过这种民主，充分地调动了广大民众的积极性。比如在军内我们推行建立士兵委员会的制度，提倡官兵平等，克服军阀作风，使得我们这支军队成为一支具有强大战斗力的军队，在党内我们实行民主集中制，来强化我们党内的这个力量。

在外部，我们在我们共产党当时领导的区域，广泛地实行民主，在苏区，在陕甘宁边区，比如说当时我们搞民主选举，老百姓当时应该说整体上的文化素质还比较差了，你给他写选票，他不认识字的，那么我们就用当时老百姓能接受的办法。比如说丢豆，每个被选举人背后放一个碗，老百姓抓一把豆，他要选谁就给谁那碗里丢颗豆，最后以豆的多少来论选票的多少。办法很原始，但体现的是一种现代的民主理念，所以在我们共产党领导的区域，跟当时的国统区、敌占区形成了鲜明的对照，形成了一种全新的社会风气。当然了，这种民主还有一个很重要的表现，就是我们党的领导干部在工作中发扬民主作风，善于听取各种意见，特别是各种有些反对我们的这些意见。

第四，就是我们怎么深入基层广泛的动员民众，中国共产党是根治于人民，它的力量是来自于广大民众，所以深入社会基层，广泛动员民众，这是中国共产党的一个强大的优势。

那么在这方面，首先我们动员组织民众的组织优势，中国共产党它是个群众性的政党，我们的这个基层组织是遍布于社会各个领域，扎根于广大群众之中，这个就形成了我们的基层社会，广泛动员组织民众的一个强大的组织优势。这一点，是别的党都不具备的。比如说张学良，当年就比较国民党和共产党，他就认为这是共产党很大一个优势。我们知道国民党它没有基层组织了，它这个党到县党部这一级下边就没有组织了。共产党我们这个基层组织扎根社会各个领域，遍布于社会各个领域，广泛地接触，联系群众，使得我们在各基层能够把群众团结在自己周围。

那么再一个就是我们深入动员组织民众，还有一系列传统的很好的科学的方法。比如说，马克思主义的大众化，用群众喜闻乐见的这些形式来传播马克思主义。再比如说，形成适应群众实际的各种各样的组织形式，比如说那时候我们搞的妇救会、儿童团、变宫队、互助组等等。第三，就是能抓住群众最关心的各种实际问题来动员组织群众，发动群众。再还有一个就是要培养群众信任的这种基层骨干队伍。这都是我们在基层深入广泛动员民众，组织民众的一些历史上非常有效的好的方法。

第五个方面，调查研究。调查研究是我们党的一个优良传统，也是我们贯彻群众路线的一个基本要求，因为只有深入地调查我们才能了解群众的意愿，才能反应群众的意愿，所以毛泽东讲，他说没有调查，就没有发言权，所以我们党在历史上是对干部，对党的各级组织，那是非常强调调查研究这个基本功的。因为它是联系群众非常重要的途径。

调查研究，当然首先就是调查。一个，必须放下架子，这是毛泽东讲的，他说你调查，你就必须放下架子。不然的话，这个群众不买你的帐，老百姓不买你的帐；再一个，调查还应该明确的调查计划，有明确的调查目的；而且调查还应该有敏感性，能够抓住事物的本质；调查要尊重事实，不能根据自己个人的意愿来选择结果，调查就是尊重事实。

除了调查单还有一个对调查的情况进行研究的问题，就是对调查的结果，通过分析综合，最后形成结论的这么一个过程。这个研究同样要有科学的方法，怎么样能把群众中各种零碎的，不系统的意见，经过我们的研究，最后形成相应的政策，再把它反馈给群众中，这是群众路线的重要要求。所以它体现的也是对群众的态度。

第六，就是我们要重视群众自己教育自己。重视群众自己教育自己，这是我们做好群众工作的一个重要方法，它也是我们中国共产党做群众工作的重要经验。

重视群众自己教育自己这里边首先就是我们要充分地相信群众自我教育的力量，相信群众能够自己教育自己，这是我们相信群众的一个重要表现。首先在这个问题上，要有正确的态度。如果你把自己当成救世主，好像一切都应该代表群众当家作主，你就不会相信群众是可以自己教育自己的。所以我们要充分的相信群众，要看到群众中蕴藏着巨大的积极性和创造性。

当然了，群众自己教育自己，也需要我们正确地引导，这里边也需要一系列正确的方法。比如说，我们树立有说服力的这个榜样，发挥榜样的这个带动作用，这个在我们党的各个历史时期都是做的很好的。还有一个，比如说在群众中开展比学赶帮活动、开展竞赛活动，发挥群众的积极性。如何重点解决好落后群体的工作，让先进来带后进、促后进，那么这方面我们都形成了很多好的方法。

第七个方面，就是我们通过广泛的统一战线来团结一切进步力量。统一#from 本文来自学优高考网，转载请保留此链接！。它是需要程序化管理，比如说，层层上报，层层审批，这都是很必要的，因为没有程序化就乱套，但是程序就是形式，如果过分地强调程序，就可能产生形式主义，不考虑群众的实际需要，现在现实中我们不是有这样很多鲜活的例子吗，老百姓去办一个事儿可以盖50个章，40个章，要需要层层地过关、层层地审批。那就是你的这个形式已经超出了实际工作对他的需要，纯粹成了形式主义的东西了。所以是可能产生形式主义的。再一个执政意味着掌权，意味着我们掌权者地位的变化。党员的这种地位的变化，他是可以带来人心理的变化的。而这种心理的变化，他就可能轻视群众，因为自己的定位升了，级高了，所以他就看不起基层群众，看不起普通的群众，轻视群众。所以从地位的变化，如果自己把握不好的话，那是可能脱离群众的。还有执掌政权，权力它是跟利益联系在一起的，因为这种现实利益的诱惑，也可能会导致我们一些干部的变质，这个在现实中例子并不鲜见。所以我们首先就面临着一个长期执政可能带来的作风方面问题的这么一个考验。

再一个，就是我们这个执政还不能在一般条件下执政，是在市场经济和改革开放条件下执政。当前这个新形势所带来的问题同样可能影响党群关系。比如说，社会利益格局的变化所带来的问题，因为政党要处理好党群关系，可能首先就是要处理好利益问题，能协调整合好这个社会利益关系，能真正地为群众谋利益，能公平公正地处理各种利益关系，但是在当前社会利益格局发生新变化的情况下。那么有些利益问题的处理难度会越来越大了。它既不同于我们革命时期那种简单的杀富济贫，把富人的东西分给穷人，那么一个简单的处理；也不同于计划经济条件下，我们单一的公有制，资源都掌握在我们手里，可以通过这种平均分配的办法来解决利益关系那么简单。那么今天新条件下面对非常复杂的社会利益格局变化，我们必须善于运用政策、制度、法规来协调利益关系。所以这一点对我们是一个新的考验，因为你如果利益关系处理不好，那么你在其他方面是很难弥补的。因为这是群众的一个非常关注，非常关心的问题，是个基本的问题。你说我不给他利益，我拿好话去安慰一下他，那是无济于事的，毛泽东讲的一切大话，空话都是无济于事的。

第三，就是社会组织形式的变化可能给我们带来新的问题。当前，这个社会的组织形式是日益多样化，党做群众工作跟群众发生联系，它是需要通过相应的组织形式，不同的社会组织形式条件下，党跟群众发生联系，这种途径，这种方式，它的要求是不一样的。那么当前新条件下，那么社会组织形式变化要求我们必须形成跟这种新的社会组织形式相适应的，处理党群关系新的工作机制。因为你在计划经济下，那种单位制的那种组织形式，已经被打破了，那么过去形成的很多的工作的方法、工作的手段，现在在很多新的领域已经不好用或者不能用了，所以我们要根据社会新的这种组织形式来调整我们的工作。

第四，就是人们思想观念迅速的变化。我们做群众工作，跟群众发生联系，群众的这个思想观念状况如何，这当然对我们的工作要求是很不一样的。随着改革的深化，改革的扩大，加上经济利益多元化等等方面这种影响，人们的这种思想观念、价值观念已经越来越凸显出这种多样化的这么一种状况。面对着这样一些思想观念价值观念发生新变化的群众，我们来实行思想领导，我们要用主流意识形态引导社会发展，你的难度就会越来越大。你要做工作，你要沟通，你要说服别人，你要让别人接受你的思想、价值观，难度也会越来越大，所以这个人们思想观念的变化，它给我们新条件下做好群众工作带来新的问题。

第五，就是信息技术的发展。我们说这个信息传播技术和传播手段的发展，它拓宽了信息接受的渠道，也打破了我们过去对信息传播的这种垄断权。信息多样化，对人们的社会活动的影响是越来越大。那么我们发展党群关系，就是党跟人民群众之间的互动，而这种互动很重要的内容就是信息的沟通。就是信息的这种互动。不同的信息传播渠道，不同的信息传播手段，当然对工作的能力，工作的要求是不一样的。比如说我们宣传教育群众，过去传统媒体条件下，我们是掌握着所有的媒体的，广播、电视、报纸，但是今天不一样了。今天大量的新媒体出现了，你比如说网络，我们现在5亿多网民，比如手机，我们现在9亿手机用户，人民通过各种渠道在收集各种新的信息。所以在目前情况下，我们要跟群众之间进行这种信息的沟通、信息的交流，要通过这种信息传播渠道来做工作，来影响群众，来领导群众，它跟过去遇到的问题不一样了，应该说这个难度也是越来越大了，我们今天做群众工作，就是在这么一个新形势下来做的。

三、改进作风做好新形势下群众工作

当前这么一个新形势下，我们要做好群众工作，我们需要注意什么样的问题呢。第三个方面，我就来谈一下如何改进作风，做好新形势下的群众工作。

这里边想谈这么几个方面，第一，就是新形势下做群众工作，我们必须充分注意群众的利益问题，重视群众利益，这是我们党的一个传统，在当前首先特别需要注意的就是处理好社会各群体之间的利益关系。因为在市场经济条件下，社会各群体的这种利益出现了各种不同的情况，比如说城乡之间，地区之间，行业之间，社会各群体之间，在分配中这个差距的拉大，这就是目前很突出的一个问题，因为像这样的问题解决不好，出现这种分配不公，出现这种贫富分化，我们要通过其他方面的工作弥补它是很难的，你不能说你穷了，我利益很难满足你了，你是弱势群体，你买不起房，我说两句好话，把你安慰一下，这个是不管用的。所以首先必须认真地处理好社会各群体的利益关系。特别是在分配制度方面。再一个，要在实际工作中认真对待群众的现实的具体的问题。往往这个具体的利益，现实的利益，它不是根本利益，长远利益，它显得更具体，有时候甚至更琐碎，所以人们往往不太看重它。但是我们现在看到的现实中，正是由于大量的这种现实的具体的利益问题，引发了很多新的社会问题，社会矛盾。所以我们必须认真地注意这些问题。毛泽东过去讲的，柴米油盐的问题，孩子上学的问题，修桥补路的问题，像这些问题很具体，但是呢它都是跟群众息息相关的。当然了在处理利益问题上，我们当前还需要注意一个问题，就是我们要引导群众，正确地认识自己面临的各种利益关系。因为处理利益关系它不仅仅是一个简单的一个满足。因为简单的满足有些方面你是满足不了的，因为物质利益本身就是一个无止境的过程。就像我们讲的，房子住多大是最好的，汽车开什么牌子是最标准的，这个没有的。社会对人们利益的满足，它只能跟当时社会生产力发展的现实状况相适应，所以引导群众正确的认识自己面临的各种利益关系这是很重要的。

第二，就是要认真地克服当前群众工作中的形式主义。克服形式主义也是这次群众路线教育实践活动的一个重要要求。在群众工作中，切忌摆花架子，做表面文章，作秀，搞政绩工程、形象工程等这样的形式主义的东西。因为这里面涉及到一个问题，就是你是站在一个什么样的出发点去做群众工作的，去联系群众的，去为群众谋利益的。如果你是站在群众的立场上，那么你就首先考虑的是群众的需要；如果你站在自己的立场上，那么你首先考虑的就是我们这个政绩工程，我这个形象工程，或者我这个要创造个什么东西政绩，你是从自己的这个目的出发的，群众利益那只是你为了达到个人目的所采取的一个手段，那么你这样的一个结果，肯定就会出现作秀、摆花架子、作表面文章这些情况了。所以这些东西是当前我们特别需要认真克服的，因为它损害的不仅是群众利益，损害的是我们党的形象。

第三，我们必须认真了解当前社会各群体的社会心理状态。我们要做群众工作，我们必须了解群众想什么，我们现在有些同志讲了，现在有些人端起碗就吃肉，放下筷子就骂娘。那么我们就得认真地了解、研究一下，他为什么骂娘呢，为什么有肉吃他孩子骂娘呢，是不是，它总得有原因。你找不出原因，你就没办法解决这样的问题。我们知道，中国的革命，从一开始，毛泽东就写过一篇文章，叫做《中国社会各阶级的分析》，毛泽东选第一卷第一篇。他分析了当时中国社会各阶级，他的经济地位，政治地位，社会地位，以及他对待革命的状态，明确了这个你在革命中就知道团结谁、依靠谁、打击谁、鼓励谁。没有这个革命就是一本糊涂帐，当然今天我们是执政，我们不是搞阶级斗争，但是你做好群众工作，你同样需要对很多的问题心中有数，你得了解群众是怎么想的，群众的这个心理状态，他的发展趋势是什么。如果这些问题我们都不了解，工作就往往陷入盲目性。不但要了解，而且我们在实际工作中，还要认真去探索引导群众社会心理健康发展的新途径。那么在当前这么一个社会转型过程中，飞快的社会变化会带来大量的社会心理问题，比如说社会的焦虑，社会的这种不平，什么仇官心理，仇富心理等等。那么如何引导群众正确地认识这些问题。克服一些不健康的社会心理。让社会心理能够健康地本着对社会有意义的方向发展，恐怕也是我们当前做好群众工作需要特别注意的。

第四，就是我们要学会用新的方法来做群众工作。每一个时代做群众工作会有不同的要求，当前当然需要很多新的合乎时代要求的方法。比如说我们掌握新的信息技术手段，把它的运用于群众工作当中；你再比如说我们怎么样在新的社会历史条件下，与群众打成一片，过去我们跟群众打成一片，我们过去有经验，在农村我们讲跟群众要同吃、同住、同劳动，现在在农村我们也可以这么讲。但在城市里面不行，城市的人不可能去跟老百姓同吃同住，他房子那么小，那么我们就得学习新的这个办法，通过新的途径，去跟群众打成一片。还有我们这几年，在基层社会积累了大量的做群众工作的新鲜经验，我们也需要认真地去总结这些新鲜总结，并加以提炼，加以推广。

第五，就是我们必须态度真诚心胸开阔地做群众工作。做群众工作就是做百姓的工作，百姓百姓，百人百姓，他可能什么样的意见，他都会有，什么样的反映都会有，那么我们要做群众工作，我们就得有这样的心胸，有这样的雅量，就能够容得下各种不同的意见，兼听则明，甚至对那些可能听起来不那么好听的意见，我们也要认真地注意地去听一听，言者无罪嘛。所以我们在当前做群众工作，要有点真诚的态度，要有个开拓的心胸，说老实话，目前这个群众工作在这方面它的难度是比较大的，要没有这样的一个心胸，听到不同意见就拍桌子、就蹦、就骂娘，那你这个群众工作就没法做了。

第六，就是我们必须公平公正坚持原则，来处理好群众工作中的各种问题。做群众工作，坚持公平公正，特别是处理群众利益问题，更需要公平公正，需要坚持原则。在原则问题上，不能随意让步。【党课讲稿；坚持群众路线改进党的作风】党课专题http://。群众任何时候，这个队伍中，都有各种情况，群众中本身也有先进，也有中间，也有落后，先进的我们当然需要表扬了，对落后的我们本身还有一个教育的问题。如果我们在这方面没有原则，迁就各种意见，这个群众工作也是很难做好的。在基层现在有些工作之所以难做，就是你如果不坚持原则，在这个问题上让步，下一个问题你就更难处理了。特别是在处理利益问题上。所以我们该满足群众的利益，群众人家不说我们也应该满足；不该满足的东西，你就是再闹，我们也不应该放弃原则，否则你会形成小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决，这个工作你就没法做了。所以做群众工作在目前情况下，一定要注意公平公正，坚持原则。

第七，就是要以工作中的诚信去赢得群众的拥护。我们看习近平同志在河北视察工作的时候讲到，要别人做的，自己得首先做到；给群众承诺的东西，那就一定要兑现。这块讲的就是一个诚信，做群众工作你得有这样的诚信，诚信才能建立起你自己的公信力，公信力才能使得你进一步的工作更有好的基础。你想你没有公信力，人家就不相信你，说你朝令夕改，说你说话不算，说你让别人做的，你自己根本不做，那你怎么去做群众工作，所以不管是对一个组织也好，对一个个体，还是政府部门也好，都要注意这个问题了。要做好群众工作必须以工作中的诚信来赢得群众的拥护，为我们长期的这种工作打下一个坚实的基础。

第八，就是我们要根据各不同群体的特点来做好群众工作。当前社会利益格局的变化，使得社会不同群体的这种个性特点越来越鲜明。因为各个不同群体，他的利益基础不同，他表现出来各方面的特点也就越来越鲜明。所以我们要解决现实的问题，要做好群众工作，必须注意从不同群体的个性特点出发，比如说引导群众的过程中，那就是要把先进性要求和广泛性要求统一起来，不能一刀切、一风吹。另外，我们还要注意让群众来自己教育自己，发挥榜样的力量。这几年应该说，我们在现实中，这方面也做了大量的工作。

第九，就是我们要把相信群众和依靠群众有机地统一起来。相信群众，这是我们党必须坚持的一个根本立场；而宣传教育群众，这是我们党必须肩负的政治责任，这两个应该是统一的。在这方面我们要防止两种倾向，尾巴主义、命令主义。什么是尾巴主义呢？就是认为群众说什么都对，群众怎么讲都有理，群众要什么就应该给什么，就是群众天然合理论，这个实际上是不对的。你想他这样，要我们这个党干什么呢，那你就是做的群众的尾巴了吗，你就是跟在群众后面走了吗。所以我们相信群众，但是绝不是走到尾巴主义的这么一个极端。我们还要肩负引导群众，宣传群众，教育群众的政治责任。因为作为一个先进的政治组织，作为一个执政的党，在当前社会发展、社会变革的过程中，那么在这一方面如果我们放弃了自己的责任，或者没有尽好自己的责任，那么它都是对社会的现实发展非常不利的。而把相信群众跟教育群众高度地有机地统一起来，这是非常高的一个领导的要求。可以说是一种非常高的领导工作的境界。

第十，就是要完善群众工作的制度化。在这方面首先我们要以制度化来保证群众路线的贯彻，我们刚才说了，群众路线它是个根本工作路线，根本工作路线就是原则，原则必须具体。比如说从群众中来什么叫从群众中来，开着车子转，隔着玻璃看，蜻蜓点水，走马观花，在村里走一遭，那也叫从群众中来，那没有意义的。你得保证这个从群众中来是真正地从群众中来，那么你就得有制度。你看比如说有的县，目前在这个问题上也提出了很多具体的制度，比如说县里做的，关于涉及群众利益的某些政策、某些决定，通过什么样的形式来公示，通过什么样的形式来咨询，质询，接受群众的意见，通过什么样的渠道给群众反馈意见，通过多少程序，最后达到从群众中来这个目的，它是很具体的。这些具体的制度就保证了你这个东西是真正能从群众中来的，那么没有这些具体要求是不行的。所以群众路线的贯彻，我们需要用制度化来保证。另外，群众利益的实现，群众权利的落实同样需要制度来保障。因为制度带有根本性、选举性、长期性、稳定性，所以完善群众工作的制度化是做群众工作的要求，实际上它也是这次在全党进行群众路线教育实践活动最终的一个根本要求。我们看中央的文件，中央政治局会议精神都在这方面提出了明确的要求。

这是我想谈的关于当前新形势下，我们做好群众工作需要重点注意的一些问题。那么今天我就从这三个方面，一个简单地来梳理回顾一下我们中国共产党坚持群众路线，密切联系群众，它的传统和历史经验。第二，分析一下，我们在当前新形势下群众工作遇到的新的情况、新的问题。第三，就是在这个新的历史条件下，我们要做好群众工作，需要特别注意处理好的一些现实问题。今天就讲到这里，谢谢大家！

第三篇：坚持群众路线 改进党的作风

坚持群众路线 改进党的作风

戴焰军 中共中央党校党建教研部副主任、教授、博士生导师

大家好，我今天要讲的题目是“坚持群众路线，改进党的作风”。

一、联系群众是共产党的传统政治优势

坚持群众路线，密切联系群众，这是我们中国共产党的一个传统优势。我们中国共产党在90多年的发展历史中，之所以能够从小到大，从一个50多人的政党发展壮大夺取政权，并长期执政，这里边有很多原因。但是，毫无疑问一个根本的原因就是党能够密切地联系群众，能够得到广大人民群众的拥护支持。中国共产党之所以能够形成这样一个传统，它首先是由我们党自身的性质决定的。中国共产党是马克思主义的政党，马克思主义一个基本的原理就是群众的观念，就是人民群众是创造历史的动力。因为马克思把人类社会发展的基本动因归结于社会的经济因素，归结于社会物质资料的生产，从事物质资料生产的主体，或者广大人民群众当然就是历史的主人，我们这样一个马克思主义政党，把为人民谋利益作为我们一切工作的立足点，出发点，就是很自然的。

第二，我们形成这样一个传统，它也是由于中国共产党成长发展的环境决定的。因为中国共产党是一个为夺取政权整整奋斗了28年的党，在这28年的历史发展过程中，在很多情况下，或者说在绝大多数情况下，中国共产党都是在当时处于劣势地位的，它面对的是一个远比自己强大的敌人，面对的是各种各样的艰难曲折，甚至非常残酷的环境。党在当时这种条件下要发展，它只能到人民群众那里去寻求支持。所以，毛泽东同志他在他的讲话中，在他的报告中，用很多形象的比喻来说明中国共产党跟中国广大人民的关系。他把人民群众比作上帝，他在愚公移山讲话里边讲了，愚公感动了上帝，派了两个神仙下凡，把两座山背走了。他说，我们中国共产党也能感动上帝，那么这个上帝不是别人就是全中国的人民大众。他还把人民群众比作铜墙铁壁，他说，我们把群众动员起来，就构成了任何敌人都打不破的铜墙铁壁。他把群众比作土地，把我们共产党人比作种子，他说我们共产党人到了一个地方，就要在那里的人民中间去生根、开花、结果。他把人民比作水，把共产党人比作鱼，他解释说鱼离开了水是不能生存的。这些比喻实际上都是一个亲自领导了中国革命的领袖的切身体验。也就是在这样一种环境中，我们党形成了密切联系群众这么一个传统的政治优势。同样在这么一个环境中长期发展，我们党对马克思主义群众观点、群众理论的发展做出了重要贡献，形成了一系列马克思主义的具有中国特色的，具有中国共产党人特色的群众观点这些重要理论，其中群众路线就是一个重要的成果了。

群众路线这个内容大家都比较熟悉，那就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。这里边实际上是三个层次的问题，首先一切为了群众，它是从根本宗旨的角度来讲，就是我们这个党，为什么要建这么一个党，为了什么？邓小平在八大的讲话中讲，他说中国共产党就是中国人民在特定历史条件下完成自己特定历史任务的一个工具。所以，一切为了群众当然就是我们的根本宗旨。另外，一切依靠群众，这是我们的根本立场，所谓根本立场就是它不是一个技巧性的问题，不是一个策略性的问题，不是一个具体的方法和认识问题，它是要贯彻始终，是要在任何情况和任何时候下都要能够体现出来的这么一个历程。从群众中来，到群众中去，这是一个根本方法。之所以它是根本方法，就是其他各种具体方法是从属于它的。我们党有很多具体的工作方法，但是其他的具体方法与这个根本方法相比较，当时是从属于它的。我们知道，毛泽东曾经这样论述两个东西，一个他论述人的认识过程，他说人的认识过程就是从实践中来到实践中去，循环往复，以至无穷；另外，他又论述群众路线，那就是从群众中来到群众中去，再从群众中来到群众中去，循环往复，以至无穷。那么我们可以看出，就是群众路线这个方法，它跟马克思主义认识论所讲的人的认识过程是完全一致的。也就是说，如果不能按照这样一个方法去做工作，那么你就违背了人的认识规律，你就不可能正确地认识外界世界，当然你的工作也就没法做了，所以我们讲它是根本方法。

当然，群众路线本身就是个根本的工作路线。所谓根本的工作路线，就是说它是非常原则性的东西，是个原则化的要求。如果说我们在实际工作中要把它体现出来，那么它可能主要的体现为这么一些方面。那么从我们党的历史上来看，我们在这些方面是很有经验的，是积累了丰富的经验的。

（一）群众利益是党一切工作的出发点

第一，就是把人民群众的利益作为我们党一切工作的出发点。党群关系就是党和群众之间的这种互相作用、互动关系，而这种互相作用一个本质问题就是利益。所以我们说处理党群关系首先要解决好群众的利益问题。毛泽东讲，一切大话、空话都是无济于事的，必须给群众看得见的利益，他讲共产党人的一切言论行动必须合乎最广大人民的根本利益。当然，实现人民利益可以通过各种途径。

从历史上我们的经验，主要实现利益是两个方面，一个是通过路线、政策、法规、制度这些层面来体现人民利益，这是党实现人民利益的一个根本方法。比如革命战争年代，因为那时候我们没有夺权，所以我们形成的真正成体系的法规制度并不多，但是这个《土地法》我们每个时期都很重视。为什么呢？因为中国80%的人在当时是农民，那么如何实现人民利益在当时一个根本的问题就是如何实现农民的利益。大家知道，中国的农民世世代代他最看重的就是土地，所以我们通过《土地法》来体现农民的利益，就实现了当时在农民这个队伍中根本的长远利益。除了《土地法》，还有比如《婚姻法》，我们这个搞革命的党为什么重视《婚姻法》呢？因为这涉及到占人口一半的妇女的利益。在封建制度下妇女是受多重压迫，如何把妇女群众解放出来，动员起来，让她投入革命，这当然对我们来讲是非常重要的一件事。所以通过《婚姻法》来保证妇女的利益，当然本身有反封建的意义在里边。除了《土地法》、《婚姻法》，我们还有对待烟农，对待城市工商业者，对待民族资产阶级等方面的一系列政策。正是由于有这些政策，才使得我们从根本上实现了最广大人民的利益，取得了最广大人民群众对于我们党革命的支持和拥护。

当然，实现群众利益我还有一个方面，那就是在我们的具体工作中来实现群众利益。这里有一段话，大家可能会觉得很熟悉，“从土地劳动问题到柴米油盐问题，妇女群众要学习犁耙，找什么人去教她们呢？小孩子要读书，小学办起了没有呢，对面的木桥太小会跌倒行人，要不要修理一下呢？许多人生疮害病，想个什么办法呢？一切这些群众生活上的问题都应该把它提到自己的议事日程上。应该讨论，应该决定，应该实行，应该检查。”这是毛泽东当年在井冈山时期说的一段话。今天我们读这段话，仍然会觉得它很亲切，大家看这里讲的都是群众的具体利益问题，正如他自己讲的，你是不是真心实意地想让群众围绕在我们周围，跟着我们走，如果是，那么你就去解决他们这些问题，什么柴米油盐问题，孩子上学问题，生疮害病问题，你把这些问题给他们解决了，群众就会真正地围绕在我们周围，跟着我们。所以在具体工作中，重视群众利益，帮助群众实现他们的利益，这也是我们非常重要的一个方面。

（二）以良好作风和纪律取信于民

第二个问题，就是我们以良好的作风和纪律来取信于民。以优良的作风，严格的纪律，在人民群众中树立良好形象，获得广大人民群众的信任拥护，这是我们中国共产党的又一个传统宝贵经验。

首先是作风，作风我们知道它是代表党的形象的，它是党性、党的世界观的外部表现。老百姓人民群众看一个党，他首先是从作风来认识一个党。比如说延安时期，当时很多党外民主人士，像黄炎培，陈嘉庚，许多外国记者，像埃德加斯诺、史沫特莱等等，他们到了延安，到了陕北，他们对我们党的这些理论、纲领并不熟悉，但他很快直观地就从我们的作风得出一个对我们党的总体印象，比如当年的黄炎培，陈嘉庚。拿陈嘉庚来讲，抗日战争期间，他曾经回国支援抗战，是个爱国华侨，他对中国共产党是毫无认识的，当时可以说没有什么了解。他第一站

是到重庆，蒋介石给予很高规格的接待，当时拨了8万大洋去招待他。但是他到了延安，我们共产党当时很穷，没有什么更好的东西招待他，就是毛泽东窑洞门口菜园子那点菜了。但是陈嘉庚离开延安以后，他写回忆录，他的结论是什么呢，只要中国共产党在，中国就亡不了。那么陈嘉庚凭什么得出这样一个结论呢，他就是对国民党跟共产党两个党的作风对比。他自己讲，他到了重庆，蒋介石搞了一个规模很大的宴会去招待他，上千人的宴会，大家都坐好以后，蒋介石进来，全体起立，那个派头，那个状况，就像过去的封建皇帝一样。人家给他派了个司机，结果呢，那个司机趁他没注意，就放汽车油箱里的油，就偷着卖油。他说国民党当时从他的领导，最高的领袖，一直到基层的一个士兵，就是这么一种状况。而他到了共产党这里，在毛泽东的窑洞里面看到的完全是另一种情况，看到另一种干群关系，所以他得出这样一个结论。另一个就是资产阶级的记者埃德加斯诺，我们知道他当时到陕北的时候，我们共产党还没有到延安，是在宝安这个地方，他采访了毛泽东和共产党的很多领袖、战士，他给毛泽东照了一个很漂亮的一个戴八角帽的照片。这个人他到陕北这个地方去以前，在北京、上海一共待了7年，应该说是个中国通，但是他到了陕北回来以后，他说我到了这儿才第一次看到了真正的中国人。他说，我们从共产党的领袖和他的士兵身上看到一种真正的东方魔力。所以他很推崇我们中国共产党，他看到了什么呢？就是作风。

所以，以作风赢得群众是我们的一个传统。当年我们共产党，我们的军队占领上海，上海的老百姓其实根本不了解共产党，也不了解共产党的军队，加上国民党当时在国统区长期的反面宣传，他们其实对我们是不理解的。但是当老百姓第二天早上起来以后打开门一看，他就理解了，因为满大街睡的都是解放军战士。一个打了胜仗的部队，一个夺取了城市的部队，他们不去敲老百姓的门，不去住老百姓的房，他们宁肯露宿街头，本身就说明了这支军队是一支什么样的军队，就是作风这个东西本身就是形象，就是象征。所以我们党在历史上赢得群众，这是很重要的一个方面。

再一个就是纪律。大家都知道，我们军队是有三大纪律八项注意，叫做不拿群众一针一线，借东西要还，损害东西要赔，我们在执行纪律方面也是很严格的。比如毛泽东曾经讲过，他说辽沈战役的时候，锦州这个地方出苹果，我们的战士从苹果树下过，没有一个人去动老百姓的苹果。不但这样，我们在其他方面纪律的执行，也坚持了纪律面前人人平等，铁面无私，这也是我们深得群众信任很重要的原因。比如延安时期，黄克功的案子，这个大家都比较熟悉，他也算是个老革命，但是他跟别人谈恋爱，不行，他就开枪打死了人。对这个事儿，毛泽东亲自给当时陕甘宁边区的法院院长写信，他说，正因为他是老共产党员，老革命，所以我们对他应该更加严格的要求，所以判了死刑。还有一个肖玉碧案子，也是这样。我们知道，他跟毛泽东也还是比较熟的，他犯了贪污罪，贪污了3000块钱。当时法院判了以后，他自己也希望能给他一条活路，林伯渠曾经亲自拿着判决书去找毛泽东，毛泽东说黄克功的案子怎么处理，肖玉碧就怎么处理，也是判了死刑。因为当年我们在延安贪污500块钱就要枪毙，他贪污了3000。历史上，我们党执行纪律方面的这种铁面无私，也是我们深得群众信任的很重要的原因。再一个，就是在执行纪律方面领导带头，这也使得我们党内、军内能够团结一致，上下一心。那么十八大以后，中央政治局作了八项规定，这八项规定之所以引起强烈反响，形成了党风上一些新的气象，很重要的也是继承了我们历史上的这个传统。就是他是从政治局委员开始要求，领导带头来遵守纪律。

（三）民主建设赢得人心

第三个方面，就是我们通过民主建设来赢得人心。这个民主包括了我们在党内军内的民主，也包括了我们在苏区、边区、根据地、解放区来推行的民主，那么通过这种民主，充分调动了广大民众的积极性。比如在军内，我们推行建立士兵委员会制度，提倡官兵平等，克服军阀作风，使得我们这支军队成为一支具有强大战斗力的军队；在党内我们实行民主集中制，来强化我们党内的这个力量。

在外部，在我们共产党当时领导的区域，广泛地实行民主，在苏区，在陕甘宁边区。比如当时我们搞民主选举，老百姓当时应该说整体的文化素质还比较差，你给他写选票，他不认识字的，那么我们就用当时老百姓能接受的

办法，比如丢豆，每个被选举人背后放一个碗，老百姓抓一把豆，他要选谁就给谁碗里丢颗豆，最后以豆的多少来论选票的多少。办法很原始，但体现的是一种现代的民主理念，所以在我们共产党领导的区域，跟当时的国统区、敌占区形成了鲜明的对照，形成了一种全新的社会风气。当然，这种民主还有一个很重要的表现，就是我们党的领导干部在工作中发扬民主作风，善于听取各种意见，特别是有些反对我们的意见。(四)深入基层广泛动员民众

第四，就是我们深入基层，广泛地动员民众。中国共产党是根治于人民，它的力量是来自于广大民众。所以深入社会基层，广泛动员民众，这是中国共产党的一个强大优势。

在这方面，首先我们动员组织民众的组织优势。中国共产党是个群众性的政党，我们的基层组织是遍布于社会各个领域，扎根于广大群众之中，这就形成了我们基层社会广泛动员组织民众的一个强大的组织优势。这一点，是别的党都不具备的。比如张学良当年比较国民党和共产党，他就认为这是共产党一个很大的优势。我们知道，国民党没有基层组织，他这个党到县党部这一级下边就没有组织了。共产党我们这个基层组织扎根社会各个领域，遍布于社会各个领域，广泛地接触、联系群众，使得我们在各基层能够把群众团结在自己周围。

再一个就是我们深入动员组织民众还有一系列传统的很好的科学方法。比如说马克思主义的大众化，用群众喜闻乐见的这些形式来传播马克思主义。再比如形成适应群众实际的各种各样的组织形式，比如那时候我们搞的妇救会、儿童团、变宫队、互助组等等。

第三，就是能抓住群众最关心的各种实际问题来动员组织群众，发动群众。再有一个就是要培养群众信任的基层骨干队伍。这都是我们在基层深入广泛动员民众，组织民众的一些历史上非常有效的好方法。(五)调查研究反映群众意愿

第五个方面，调查研究。调查研究是我们党的一个优良传统，也是我们贯彻群众路线的一个基本要求，因为只有深入地调查，我们才能了解群众的意愿，才能反应群众的意愿。所以毛泽东讲，没有调查，就没有发言权。我们党在历史上对干部，对党的各级组织，是非常强调调查研究这个基本功的。因为它是联系群众非常重要的途径。调查研究，当然首先就是调查。调查必须放下架子，这是毛泽东讲的。他说你调查，你就必须放下架子，不然的话，群众不买你的帐，老百姓不买你的帐。再一个，调查还应该有明确的调查计划，有明确的调查目的，而且调查还应该有敏感性，能够抓住事物的本质。调查要尊重事实，不能根据自己个人的意愿来选择结果，调查就是尊重事实。

除了调查，还有一个对调查情况进行研究的问题，就是对调查的结果通过分析综合，最后形成结论这么一个过程。研究同样要有科学的方法，怎样能把群众中各种零碎的、不系统的意见经过我们的研究最后形成相应的政策，再把它反馈给群众，这是群众路线的重要要求，它体现的也是对群众的态度。

（六）重视群众自己教育自己

第六，就是我们要重视群众自己教育自己。重视群众自己教育自己，这是我们做好群众工作的一个重要方法，它也是我们中国共产党做群众工作的重要经验。

重视群众自己教育自己，这里边首先就是我们要充分地相信群众自我教育的力量，相信群众能够自己教育自己，这是我们相信群众的一个重要表现。首先在这个问题上，要有正确的态度。如果你把自己当成救世主，好像一切都应该代表群众当家作主，你就不会相信群众是可以自己教育自己的。所以我们要充分地相信群众，要看到群众中蕴藏着巨大的积极性和创造性。

当然，群众自己教育自己，也需要我们正确地引导，这里边也需要一系列正确的方法。比如，我们树立有说服力的榜样，发挥榜样的带动作用，这在我们党的各个历史时期都是做的很好的。还比如在群众中开展比学赶帮活动、开展竞赛活动，发挥群众的积极性。还有，如何重点解决好落后群体的工作，让先进来带后进、促后进，这方面我们都形成了很多好的方法。

（七）广泛统一战线团结一切进步力量

第七个方面，就是我们通过广泛的统一战线来团结一切进步力量。统一战线被毛泽东称为我们党的三大法宝，那就是武装斗争，党的建设和统一战线。我们联系群众，包括联系各方面群众，包括我们能够把一切可以团结的力量都团结在自己周围，就需要一个广泛的统一战线。所以我们中国共产党在历史上各个时期，通过广泛的统一战线把社会各界，包括广大的知识分子，民族工商业者，各民主党派，无党派民主人士等等，广泛地团结在自己周围，使得我们的力量不断壮大，形成了我们取得胜利的一个基础，这也是我们历史上一个非常重要的经验。上边这七个方面，我是从历史的角度来梳理一下我们党在历史上贯彻群众路线，密切联系群众有哪些在今天看来是可以称为经验的、有价值的一些做法，这些都是值得我们今天认真去研究的。

二、新形势下党的群众工作面临的问题

今天在新的历史条件下，我们党的群众工作面临着什么样的新情况呢？这几年，我们始终在讲执政党最大的危险就是脱离群众，我们做一个在市场经济和改革开放条件下长期执政的党，在党群关系方面的确面临很多新情况，新问题。

（一）长期执政可能带来的作风问题

首先就是长期执政本身可能带来的作风问题。执政就是掌权，权力机构大家知道它是科层制，科层制就是它是有层级的，每一个层级跟我们革命时候那种扁平化结构是不一样的，每一个层级跟最基层群众的距离是不一样的。层级越高，它在客观上离最基层的群众越远。这个问题如果处理不好，那么客观上就造成了一种有可能高高在上，脱离群众这么一种条件。

另外执掌政权以后，我们的权力在运行过程中，它跟革命时候也不一样。它是需要程序化管理，比如说，层层上报，层层审批，这都是很必要的，因为没有程序就乱套，但是程序就是形式，如果过分强调程序，就可能产生形式主义，不考虑群众的实际需要。现在现实中我们不是有很多这样鲜活的例子吗，老百姓去办一个事可以盖50个章，40个章，要需要层层地过关、层层地审批。那就是你的这个形式已经超出了实际工作对它的需要，纯粹成了形式主义的东西。所以是可能产生形式主义的。

再一个，执政意味着掌权，意味着我们掌权者地位的变化。党员这种地位的变化，是可以带来人的心理的变化。而这种心理的变化，他就可能轻视群众，认为自己的定位升了，级高了，所以他就看不起基层群众，看不起普通群众，轻视群众。所以地位的变化，如果自己把握不好，那是可能脱离群众的。还有执掌政权，权力是跟利益联系在一起的，因为现实利益的诱惑，也可能会导致我们一些干部变质，这在现实中的例子并不鲜见。所以我们首先面临一个长期执政可能带来的作风方面的问题这么一个考验。

（二）社会利益格局变化带来的新问题

再一个，就是我们这个执政不是在一般条件下执政，他是在市场经济和改革开放条件下执政。当前这个新形势所带来的问题同样可能影响党群关系。比如，社会利益格局变化所带来的问题，因为政党要处理好党群关系，可能首先就是要处理好利益问题，协调整合好社会利益关系，能真正地为群众谋利益，能公平公正地处理各种利益关

系。但是在当前社会利益格局发生新变化的情况下,有些利益问题的处理难度会越来越大了。它既不同于我们革命时期那种简单的杀富济贫，把富人的东西分给穷人那么一个简单的处理；也不同于计划经济条件下我们单一的公有制，资源都掌握在我们手里，可以通过平均分配的办法来解决利益关系那么简单。今天，新条件下面对非常复杂的社会利益格局变化，我们必须善于运用政策、制度、法规来协调利益关系。所以这一点对我们是一个新的考验，如果利益关系处理不好，那么你在其他方面是很难弥补的。因为这是群众非常关注、非常关心的问题，是个基本问题。我不给他利益，我拿好话去安慰一下他，那是无济于事的。毛泽东讲，一切大话、空话都是无济于事的。

(三)社会组织形式变化带来的新问题

第三，就是社会组织形式的变化可能给我们带来新的问题。当前，社会的组织形式日益多样化，党做群众工作，跟群众发生联系，他需要通过相应的组织形式。在不同的社会组织形式条件下，党跟群众发生联系，这种途径，这种方式，它的要求是不一样的。那么当前新条件下，社会组织形式变化要求我们必须形成跟这种新的社会组织形式相适应的，处理党群关系的新的工作机制。因为在计划经济下，那种单位制的组织形式已经被打破，过去形成的很多工作方法、工作手段，现在在很多新的领域已经不好用或者不能用，所以我们要根据社会新的组织形式来调整我们的工作。

（四）人们思想观念变化带来的新问题

第四，就是人们思想观念迅速的变化。我们做群众工作，跟群众发生联系，群众的思想观念状况如何，这当然对我们的工作要求是很不一样的。随着改革的深化，改革的扩大，加上经济利益多元化等等方面的影响，人们的思想观念、价值观念已经越来越突显出多样化这么一种状况。面对这样一些思想观念、价值观念发生新变化的群众，我们来实行思想领导，我们要用主流意识形态引导社会发展，你的难度就会越来越大。你要做工作，你要沟通，你要说服别人，你要让别人接受你的思想、价值观，难度也会越来越大，所以，人们思想观念的变化给我们新条件下做好群众工作带来新的问题。

（五）信息技术发展带来的新问题

第五，就是信息技术的发展。我们说信息传播技术和传播手段的发展，拓宽了信息技术的渠道，也打破了我们过去对信息传播的这种垄断权。信息多样化对人们社会活动的影响越来越大。我们发展党群关系，就是党跟人民群众之间的互动，而这种互动很重要的内容就是信息沟通、信息互动。不同的信息传播渠道，不同的信息传播手段，当然对工作能力、工作要求是不一样的。比如我们宣传教育群众，过去传统媒体条件下，我们是掌握所有媒体的，广播、电视、报纸。但是今天不一样了，今天大量的新媒体出现了，比如说网络，我们现在有5亿多网民；比如手机，我们现在9亿手机用户，人民通过各种渠道收集各种新的信息。所以在目前情况下，我们要跟群众之间进行信息沟通、信息交流，要通过信息传播渠道来做工作，来影响群众，来领导群众，它跟过去遇到的问题不一样，应该说这个难度也是越来越大，我们今天做群众工作，就是在这么一个新形势下来做。

三、如何改进作风做好新形势下群众工作

当前这么一个新形势下，我们要做好群众工作，我们需要注意什么样的问题呢？第三个方面，我就来谈一下如何改进作风，做好新形势下的群众工作。

（一）必须充分注意新形势下的群众利益问题

这里边想谈这么几个方面，第一，就是新形势下做群众工作，我们必须充分注意群众的利益问题。重视群众利益，这是我们党的一个传统。在当前，首先特别需要注意的就是处理好社会各群体之间的利益关系。因为在市场经济条件下，社会各群体的利益出现了各种不同的情况，比如城乡之间，地区之间，行业之间，社会各群体之间，在分配中差距拉大，这就是目前很突出的一个问题。因为像这样的问题解决不好，出现分配不公，出现贫富分化，我们要通过其他方面的工作弥补它是很难的。不能说你穷了，我利益很难满足你，你是弱势群体，你买不起房，我说两句好话把你安慰一下，这是不管用的。所以，首先必须认真处理好社会各群体的利益关系，特别是在分配制度方面。

再一个，要在实际工作中认真对待群众现实的具体问题。往往这个具体利益、现实利益，它不是根本利益、长远利益，它显得更具体，有时候甚至更琐碎，所以人们往往不太看重它。但是，我们现在看到现实中，正是由于大量这种现实的具体的利益问题，引发了很多新的社会问题、社会矛盾，所以我们必须认真地注意这些问题。毛泽东过去讲，柴米油盐问题，孩子上学问题，修桥补路问题，像这些问题很具体，但是它都跟群众息息相关。当然，在处理利益问题上，我们当前还需要注意一个问题，就是我们要引导群众正确认识自己面临的各种利益关系。因为处理利益关系不仅仅是一个简单的满足，因为有些方面你是满足不了的，物质利益本身就是一个无止境的过程。就像我们讲的，房子住多大是最好的，汽车开什么牌子是最标准的，这是没有的。社会对人们利益的满足，它只能跟当时社会生产力发展的现实状况相适应。所以，引导群众正确认识自己面临的各种利益关系是很重要的。

（二）必须认真克服当前群众工作中的形式主义

第二，就是要认真克服当前群众工作中的形式主义。克服形式主义也是这次群众路线教育实践活动的一个重要要求。在群众工作中，切忌摆花架子，做表面文章，作秀，搞政绩工程、形象工程等这样的形式主义的东西。因为这里面涉及一个问题，就是你是站在一个什么样的出发点去做群众工作，去联系群众，去为群众谋利益。如果你是站在群众的立场上，那么你首先考虑的是群众需要；如果你站在自己的立场上，那么你首先考虑的就是我这个政绩工程，我这个形象工程，或者我要创造什么东西政绩，你是从自己的目的出发，群众利益只是你为了达到个人目的所采取的一个手段。那么你这样一个结果，肯定就会出现作秀、摆花架子、作表面文章这些情况。所以这些东西是当前我们特别需要认真克服的，因为它损害的不仅是群众利益，损害的是我们党的形象。

（三）必须认真了解当前社会各群体的社会心理状态

第三，我们必须认真了解当前社会各群体的社会心理状态。我们要做群众工作，必须了解群众想什么。我们现在有些同志讲，现在有些人端起碗就吃肉，放下筷子就骂娘。那么我们就得认真了解、研究一下，他为什么骂娘？为什么有肉吃他还骂娘？它总得有原因吧，找不出原因，你就没办法解决这样的问题。我们知道，中国革命，从一开始，毛泽东就写过一篇文章，叫做《中国社会各阶级的分析》，毛泽东选第一卷第一篇。他分析了当时中国社会各阶级的经济地位、政治地位、社会地位以及他对待革命的状态，明确这个，你在革命中就知道团结谁、依靠谁、打击谁、鼓励谁。没有这个，革命就是一本糊涂账，当然今天我们是执政，我们不是搞阶级斗争，但是做好群众工作，同样需要对很多的问题心中有数，你得了解群众是怎么想的，群众的心理状态的发展趋势是什么。如果这些问题我们都不了解，工作就往往陷入盲目性。不但要了解，而且，我们在实际工作中，还要认真去探索引导群众社会心理健康发展的新途径。在当前这么一个社会转型过程中，飞快的社会变化会带来大量的社会心理问题，比如社会焦虑，社会不平，仇官心理，仇富心理等等。那么如何引导群众正确地认识这些问题，克服一些不健康的社会心理，让社会心理能够健康地本着对社会有意义的方向发展，恐怕也是我们当前做好群众工作需要特别注意的。

（四）必须学会用新的方法来做群众工作

第四，就是我们要学会用新的方法来做群众工作。每一个时代做群众工作会有不同的要求，当前当然需要很多新的合乎时代要求的方法。比如我们掌握新的信息技术手段，把它运用于群众工作当中；再比如我们怎么样在新的社会历史条件下，与群众打成一片。过去我们跟群众打成一片，我们过去有经验，在农村我们跟群众同吃、同住、同劳动，现在在农村我们也可以这么讲。但在城市里不行，城市的人不可能去跟老百姓同吃同住，他房子那么小，那么我们就得学习新的办法，通过新的途径去跟群众打成一片。还有我们这几年，在基层社会积累了大量的做群众工作的新鲜经验，我们也需要认真去总结这些新鲜总结，并加以提炼、推广。

（五）态度真诚心胸开阔地来做群众工作

第五，就是我们必须态度真诚心胸开阔地做群众工作。做群众工作就是做百姓的工作，百姓百姓，百人百姓，他可能什么样的意见都会有，什么样的反映都会有。那么我们做群众工作，就得有这样的心胸，有这样的雅量，就能够容得下各种不同的意见，兼听则明，甚至对那些可能听起来不那么好听的意见，我们也要认真地注意地去听一听，言者无罪嘛。所以，我们在当前做群众工作，要有点真诚的态度，要有开拓的心胸。说老实话，目前群众工作在这方面的难度是比较大的，要没有这样的一个心胸，听到不同意见就拍桌子、就蹦、就骂娘，那你的群众工作就没法做了。

（六）公平公正坚持原则处理好群众工作中的各种问题

第六，就是我们必须公平公正，坚持原则，来处理好群众工作中的各种问题。做群众工作，坚持公平公正，特别是处理群众利益问题，更需要公平公正，需要坚持原则。在原则问题上，不能随意让步。任何时候，群众队伍中都有各种情况，群众中本身也有先进，也有中间，也有落后，先进的我们当然需要表扬，对落后的我们还有一个教育问题。如果我们在这方面没有原则，迁就各种意见，这个群众工作也是很难做好的。在基层，现在有些工作之所以难做，就是你如果不坚持原则，在这个问题上让步，下一个问题你就更难处理了，特别是在处理利益问题上。所以，我们该满足群众的利益，群众人家不说我们也应该满足；不该满足的东西，你就是再闹，我们也不应该放弃原则，否则你会形成小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决，这个工作就没法做了。所以做群众工作在目前情况下，一定要注意公平公正，坚持原则。

（七）要以工作中的诚信赢得群众拥护

第七，就是要以工作中的诚信去赢得群众的拥护。我们看习近平同志在河北视察工作的时候讲到，要别人做的，自己得首先做到；给群众承诺的东西，那就一定要兑现。这块讲的就是一个诚信，做群众工作你得有这样的诚信，诚信才能建立起你自己的公信力，公信力才能使得你进一步的工作更有好的基础。你想你没有公信力，人家就不相信你，说你朝令夕改，说你说话不算，说你让别人做的，你自己根本不做，那你怎么去做群众工作。所以不管是对一个组织也好，对一个个体，还是政府部门也好，都要注意这个问题。要做好群众工作，必须以工作中的诚信来赢得群众的拥护，为我们长期的工作打下一个坚实的基础。

（八）要根据不同群众的特点做好群众工作

第八，就是我们要根据各不同群体的特点来做好群众工作。当前社会利益格局的变化，使得社会不同群体的这种个性特点越来越鲜明。因为各个不同群体，他的利益基础不同，他表现出来各方面的特点也就越来越鲜明。所以我们要解决现实的问题，要做好群众工作，必须注意从不同群体的个性特点出发，比如说引导群众的过程中，那就是要把先进性要求和广泛性要求统一起来，不能一刀切、一风吹。另外，我们还要注意让群众来自己教育自己，发挥榜样的力量。这几年应该说，我们在现实中，这方面也做了大量的工作。

（九）把相信群众和教育群众统一起来

第九，就是我们要把相信群众和依靠群众有机地统一起来。相信群众，这是我们党必须坚持的一个根本立场；而宣传教育群众，这是我们党必须肩负的政治责任，这两个应该是统一的。在这方面，我们要防止两种倾向，尾巴主义、命令主义。什么是尾巴主义呢？就是认为群众说什么都对，群众怎么讲都有理，群众要什么就应该给什么，就是群众天然合理论，这实际上是不对的。你想他这样，要我们这个党干什么呢，那你就是做群众的尾巴了，就是跟在群众后面走了。所以，我们相信群众，但是绝不是走尾巴主义这么一个极端。我们还要肩负起引导群众，宣传群众，教育群众的政治责任。因为作为一个先进的政治组织，作为一个执政党，在当前社会发展、社会变革的过程中，在这一方面如果我们放弃自己的责任，或者没有尽到尽好自己的责任，那么它对社会现实的发展非常不利。而把相信群众跟教育群众高度有机地统一起来，这是非常高的一个领导的要求，可以说是一种非常高的领导工作的境界。

（十）完善群众工作的制度化

第十，就是要完善群众工作的制度化。在这方面首先我们要以制度化来保证群众路线的贯彻，我们刚才说了，群众路线是个根本工作路线，根本工作路线就是原则，原则必须具体。比如说从群众中来，什么叫从群众中来，开着车子转，隔着玻璃看，蜻蜓点水，走马观花，在村里走一遭，那也叫从群众中来，那是没有意义的。你得保证从群众中来是真正地从群众中来，那么你就得有制度。比如有的县目前在这个问题上提出了很多具体的制度，比如县里做的关于涉及群众利益的某些政策、某些决定，通过什么样的形式来公示，通过什么样的形式来咨询、质询、接受群众意见，通过什么样的渠道给群众反馈意见，通过多少程序，最后达到从群众中来这个目的，它是很具体的。这些具体制度就保证了是真正从群众中来，没有这些具体要求是不行的。所以群众路线的贯彻，我们需要用制度化来保证。

另外，群众利益的实现、群众权利的落实同样需要制度来保障。因为制度带有根本性、选举性、长期性、稳定性，所以完善群众工作的制度化是做群众工作的要求，实际上也是这次在全党进行群众路线教育实践活动最终的一个根本要求。我们看中央的文件，中央政治局会议精神都在这方面提出了明确的要求。

这是我想谈的关于当前新形势下，我们做好群众工作需要重点注意的一些问题。那么今天我就从这三个方面简单地来梳理回顾一下我们中国共产党坚持群众路线，密切联系群众，它的传统和历史经验。第二，分析一下我们在当前新形势下群众工作遇到的新的情况、新的问题。第三，就是在这个新的历史条件下，我们要做好群众工作，需要特别注意处理好的一些现实问题。今天就讲到这里，谢谢大家！

第四篇：党课讲稿新形势下如何坚持党的群众路线

党课讲稿

新形势下如何坚持党的群众路线

主讲人：宋亚军

同志们：

党的十八大报告提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。总书记指出，要适应新形势下群众工作新特点新要求，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系。在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，坚持党的群众路线，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，是各级党组织当前必须破解的重大课题。

一、深刻认识始终坚持党的群众路线的重要内涵和意义

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”是党的群众路线具体表达。群众路线是毛泽东思想的重要内容，是马克思主义唯物史观在开辟中国特色革命道路中正确运用的典范。“一切为了群众，一切依靠群众”是核心，党的根本宗旨是全心全意地为人民服务，党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准。“从群众中来，到群众中去”强调了实事求是，要深入基层调研，深入群众学习，集中民意，科学决策，再回归群众贯彻落实。所以说，群众路线的实质，就是代表人民群众，为人民谋利益，就是要执政为民。

坚持党的群众路线，是党最基本的政治观点。近年来，中央反复强调，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。只有坚持群众路线，才能保证党与群众的血肉联系，只有不断巩固和扩大党与群众的血肉联系，全心全意为人民服务，党的执政基础和长期执政才有根本保证。坚持

1党的群众路线，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，是党在新的历史条件下准确把握国际国内形势、妥善应对考验，化解风险，运用马克思建党学说加强党的建设的重要举措，是推进党的建设新的伟大进程的一项基础工程。

二、正确看待当前党的群众工作的新情况新特点

始终坚持群众路线，必须深化认识新时期“群众”这一概念。当前，我国正处于改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变化，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，群众内部利益主体、利益诉求、利益表达和维护方式都发生了巨大变化，群体性矛盾日益突出，党的群众工作出现了新情况、新问题。近年来，一些地方出现的群体性事件和极端案件，往往有群众工作或缺位软弱、或简单粗暴的原因。新形势下党统筹协调群众利益关系的难度在加大，很多群众问题不能“一刀切”解决，或只依靠简单行政命令、情感号召解决。一些党员和干部不能很好地坚持人民利益高于一切的党性原则，不闻民间疾苦、不问群众冷暖，不知民情民意、不晓民忧民怨，不尊重群众意愿、不维护群众权益，在思想意识和决策办事上损害了党同人民群众的血肉联系。因此，党的群众工作面临的新情况和新挑战，迫切要求各级党组织和党员更加牢固地树立以人为本、执政为民的理念，坚持走群众路线，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实提高做好群众工作的能力。

三、以务实的作风认真做好新时期党的群众工作

面对新形势、新任务、新要求，我们要高度认识全党保持同人民群众血肉联系的重要性，要以务实的作风认真做好新时期党的群众工作。

（一）深入调研，解决群众热点难题。认真研究经济社会生活的新变化和群

众工作的新特点，积极探索和掌握适应新形势下做群众工作的新途径新方法新机制，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，凝聚、激励群众自觉参与社会各项事业建设。坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实维护并发挥好人民群众的主动性和创造性，使人民群众真正成为建设和享有成果的主体。把解决群众关心的热点和难点问题作为我们群众工作的重点，认真体察群众愿望，关心群众疾苦，把人民群众的安危冷暖时刻挂在心上，从人民群众热切盼望的具体事情做起，尽心尽力帮助解决群众生产生活中的实际困难，把群众工作做深、做细、做实。

（二）贴近群众，加强群众观念教育。加强坚持群众路线的宣传教育，使党的群众路线深入人心，特别是党员干部对群众路线理解和对群众路线作用的认识。一是开展群众观念主题党课教育活动。通过邀请专家学者上党课讲党史，利用现代远程教育平台开展“领导带学”活动等方式，让党员干部充分认识到党同人民群众的血肉联系，引导党员干部牢固树立群众观点，在日常工作中为群众做好事实事。二是重点将群众观念教育纳入各级党校培训内容，让党员干部更系统地接受群众观念教育，更全面认识群众的历史地位和党同人民群众的血肉联系。

（三）联系群众，提高服务群众能力。坚决落实中央政治局的八项规定，切实转变党员干部作风。一是坚持从基层党组织和领导干部做起。领导干部要树立正确的权力观，带头遵守廉洁自律各项规定，自觉加强党性修养和党性锻炼，不断增强宗旨意识、公仆意识。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。二是各级党组织要对照上级要求，结合实际制出更具体的细则。领导干部要带头改进工作作风，带头密切联系群众。要坚持从最能体现良好作风的具体事情抓起，下决心改进文风会风、改进调查研究、改进新闻报道，力戒大而

化之，力戒形式主义。坚持实干富民、实干兴邦，多干让民众得到实实在在利益的好事实事。三是继续深化党群连心工程，形成长效机制，制定出台党员干部直接联系群众工作制度，进一步密切党群干群关系。

（四）依靠群众，着力创新群众工作。充分尊重群众的主体地位，构建保障群众知情权、参与权、选择权和监督权的机制。一是扩大群众参与，坚持深入实际、深入基层、深入群众，变“上访”为“下访”，在基层收集带有原汁原味、带有现场温度、带有鲜明情绪的群众意见，在一线宣讲政策，在一线解决问题。二是接受群众监督，健全工作机制，引导群众监督，强化监督考评，巩固和继续推进党的基层组织党务公开。注重总结经验、探索规律，增强党组织工作的开放度和透明度。三是服务群众需要，抓好基层政务服务延伸。

第五篇：党课讲稿：树立群众观点，坚持群众路线

党课讲稿：树立群众观点，坚持群众路线

同志们：

今天我为大家上党课，我要讲的题目是《树立群众观点，坚持群众路线》，下面，我们开始。

一、党的群众路线的基本内涵

党的群众路线是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义关于人民群众是历史创造者的原理系统地运用到党的全部活动中，把辩证唯物主义的认识论同党的领导方法和工作方法结合起来而形成的党的根本工作路线。群众路线是毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之一，是我们党领导革命、建设和改革事业取得胜利的一大法宝。

（一）党的群众路线的基本内容

在《中国共产党章程》中，党的群众路线的科学表述是：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

一切为了群众，一切依靠群众，是中国共产党人正确对待人民群众的根本观点和根本立场，是党的群众路线的核心内容。一切为了群众，是我们党的全部工作的出发点。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的宗旨是全心全意为人民服务。党的全部理论、纲领、路线和方针政策，党的一切努力、奋斗和牺牲，都是为了人民群众的解放和幸福，党除了人民群众的利益以外，本身决无任何特殊的私利。一切依靠群众，是党的各项事业的立足点。人民群众是历史的创造者。党的事业是为人民群众谋利益的事业。只有把党的事业放在一切依靠群众的基点上，才能充分调动人民群众的力量，为党的各项事业的胜利完成建立强大的物质基础。

从群众中来，到群众中去，是我们党的领导方法和工作方法，是党的群众观点的具体化，是群众路线的重要内容。它正确的揭示了党和人民群众的关系，指明了正确实现党的领导的根本途径。毛泽东同志把马克思主义认识论运用到党的领导工作中，又把党的群众路线提高到马克思主义认识论的高度，对我们党的领导方法和工作方法作出了科学理论概括，形成了马克思主义认识路线与党的群众路线的有机统一的科学方法。从群众中来，到群众中去的过程，从认识论上说，就是调查研究的过程。要做到“从群众中来，到群众中去”，首先要虚心向人民群众学习，向群众做调查工作。更重要的是，要将这些从群众中集中起来的领导意见再回到群众中去，使群众认识到这些意见是符合他们的根本利益的，号召群众实行起来、化作他们自觉的行动，把党的路线、方针、政策转化成为人民群众改造客观世界的物质力量。

（二）新形势下党的群众路线的内涵。

党的十八大，以为的党中央在全面分析总结新形势下党面临的“四大考验”和“四大危险”的基础上，要求“全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列”，提出了“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”的思想，成为新时期贯彻党的群众路线的根本指针。同时，党的十八大报告还提出“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。”明确阐明了“为民务实清廉”是新时期党的群众路线的基本内涵。

“为民”，是贯彻执行党的群众路线的核心内容和根本目的。就是要坚持以人为本，执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，始终与人民心连心、同呼吸、共命运；就是要牢记宗旨，心系群众，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

“务实”，它是贯彻执行党的群众路线的具体途径和有效方式。就是要善于从群众关注的、身边的事情做起，问政于民、问需于民、问计于民，求真务实，脚踏实地，埋头苦干，真抓实干，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名、不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处，为群众解决实际问题，为群众办好事情。

“清廉”，它是贯彻执行党的群众路线的基本要求和有力保障。党的十八大报告重申了党的干部要清正、廉洁的要求。就是要严于律己，廉洁奉公，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人清正廉洁的政治本色和浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。保持清廉，就必须坚持艰苦奋斗、勤俭节约，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义；保持清廉，就必须坚决惩治腐败，既打老虎，又拍苍蝇，反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

二、新形势下贯彻党的群众路线的重要意义

党的群众路线是党的生命线和根本工作路线。在世情国情党情发生深刻变化，党的使命和任务更加艰巨的新形势下，贯彻党的群众路线，具有重大而深远的意义。

（一）贯彻党的群众路线，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。

党的先进性和纯洁性是党的力量所系、生命所在。坚持和贯彻党的群众路线，是保持党的先进性和纯洁性的内在要求。任何脱离群众，损害群众利益，凌驾于群众之上的行为，都与党的先进性和纯洁性格格不入的。指出，“得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。人心向背关系党的生死存亡”。当前，我们党不仅面临着来自外部的巨大挑战和风险，面临着长期严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，而且自身内部也面临不少新情况新问题。尤其是党员队伍组成结构发生了重大变化，党员干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。在面临“四大考验”的同时，我们尖锐地面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等“四大危险”，而其中最要命的危险、动摇根基的危险，就是脱离群众，这是贪污腐败、形式主义、官僚主义等问题滋长的关键原因。

新形势下，我们必须按照“在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正的英雄的历史唯物主交观点不能丢”的要求，贯彻好党的群众路线，坚持以人民满意为标准，把新时期群众路线的基本内涵——为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中，多干让人民满意的好事实事，努力克服和纠正在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面的突出问题，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，与人民群众同甘共苦，不断提高新形势下做好群众工作的能力，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，才能使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，获得广泛、深厚、可靠的群众基础。

（二）贯彻党的群众路线，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保证。

唯物史观认为，人民群众是历史的创造成者，是推动社会发展的决定力量。我们党领导革命、建设、改革的长期实践证明，人民群众的支持和参与始终是我们取得一切成就，夺取一切胜利的力量源泉；正是因为我们党坚持群众路线，制定并执行代表最广大人民群众根本利益的路线方针政策，所以能得到人民群众的拥护和爱戴，立于不败之地。指出“我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。”新时期继续贯彻好党的群众路线，牢固树立马克思主义群众观点，紧紧围绕党的中心任务，从人民的需求、利益、期盼出发，尊重人民的主体地位，问政于民、问需于民、问计于民，把人民群众的智慧和力量集中到党的各项事业中来，才能为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大力量。

三、新时期如何更好地坚持党的群众路线

当前，我国正处于改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变化，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，群众内部利益主体、利益诉求、利益表达和维护方式都发生了巨大变化，群体性矛盾日益突出，党的群众工作出现了新情况、新问题。新的历史条件下，有些党员领导干部宗旨意识淡薄了、群众观念淡忘了、鱼水关系淡化了，在一些地方变成了“油水关系”。我们测绘地理信息作为经济社会发展和国防建设的一项重要的基础性工作，面对新形势新任务新问题，如何更好地坚持党的群众路线，需要我们要敢于直面难题和问题，勇于担当，认真履职，切实把坚持群众路线作为根本工作方法，不断提高测绘地理信息服务保障能力和水平。

一是要坚定理想信念。

坚定的理想信念是旗帜、是方向，是我们每个共产党人的政治灵魂、精神追求和精神支柱。当前，中国共产党人的理想信念就是走中国特色社会主义道路，建设小康社会，实现共产主义。这种理想信念以“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”为本质特征，真正代表了工人阶级和广大人民群众的根本利益。在复杂多变的环境和严峻的形势下，有的党员在矛盾面前畏缩不前，在困难面前悲观失望，在诱惑面前不能洁身自好，甚至腐化堕落，其根本原因就是背弃了理想信念。大量事实说明，理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。正如强调的，坚定的理想信念是共产党人的精神之“钙”，不可或缺。一个人缺钙要得软骨病，一个党员理想信念动摇，精神上就会“缺钙”，思想就会蜕化变质，就会丧失党性、丧失对各种腐朽思想的“免疫力”，就会犯错误，甚至坠入腐败堕落、违法犯罪的深渊。因此，在今天市场经济和改革开放的条件下，理想信念仍然必须坚定，绝不能动摇。中国共产党正是因为坚持了崇高的理想信念，解放思想、实事求是、与时俱进，保持了思想上的先进性和纯洁性，才能始终走在时代前列，始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益。有了这种理想和信念，共产党员才会自觉地投身于改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业中，才会意识到一个共产党员的历史责任，才会全心全意为人民服务。

二是要强化宗旨意识。

党的十八大报告要求“面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验”，“必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置”。以人为本，执政为民，是检验党一切执政活动的最高标准，也是做好服务的思想基础。全体党员干部特别是领导干部必须牢固树立执政为民的理念，明确并牢记“为人民服务”的宗旨，不断增强群众观念，夯实为民、务实、清廉的思想基础，做到心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众，在思想认识上解决“现在当干部应该做什么”的问题，解决“为谁做官”的问题，要充分意识到自己在领导岗位上应该更好地服务群众，把人民群众利益作为谋划发展的根本依据，以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，脚踏实地，有诺必践，讲究信用，靠自己求真务实的作风，诚心诚意为群众办实事、办好事。

三是要强化群众意识。

要在思想上始终清醒地认识到人民群众是推动社会发展的根本动力，是实现全面建成小康社会的根本力量，是中国特色社会主义建设的主力军；各应用部门（单位）和社会公众、基层干部和生产一线技术人员是我们测绘地理信息发展的根基和力量源泉，推动事业发展决不能忽视人民群众、基层一线工作人员的巨大力量和首创精神。相信群众、依靠群众应该成为每一位领导干部做好各项工作的思想基础和精神动力。

“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源。”人民群众是事业发展的根基，要实现未来教育事业新发展，必须更加紧密地与人民群众心心相印、与人民群众同甘共苦、与人民群众团结奋斗.谢谢大家，今天的党课到此结束。