第一篇:在全市一季度经济运行分析会议上的发言
在全市2012年一季度经济运行分析会议上的发
言
威远县人民政府
(2012年3月15日)
各位领导,同志们:
根据会议安排,现将我县今年一季度经济运行情况及下一步工作重点简要汇报如下: 一、一季度经济运行情况
今年以来,我县大力实施“工业强县、项目推进、招商引资”三大战略,经济保持了平稳快速发展。1-2月,全县财政一般预算收入实现1.12亿元,增长64.7%;工业总产值实现100.6亿元,增长35.7%;工业增加值实现23.3亿元,增长19.7%;全社会固定资产投资实现15.1亿元,增长33.5%;社会消费品零售总额实现6.6亿元,增长16.8%;招商引资到位市外资金18.3亿元,增长12.9%。
一季度,预计全县地区生产总值(GDP)增长14.5%;财政一般预算收入实现1.75亿元,增长11.7%;工业总产值实现160亿元,增长32.5%;工业增加值实现37亿元,增长21%;全社会固定资产投资完成22亿,增长34.9%;社会消费品零售总额实现8.9亿元,增长17%;招商引资到位市外资金23亿元,增长20.8%。
主要做了以下工作:
(一)工业转型初见成效。今年以来,我县工业开局良好,部、县卫生执法监督大队、县急救中心等项目建设。县文化馆和图书馆、镇综合文体站、村文体室建设和广播电视村村通、有线数字电视、公益电影、“三下乡”等文化惠民工程深入实施。城乡最低生活保障水平逐步提高,确保新型农村养老保险和城镇居民养老保险参保面不断扩大,煤矿和非煤煤系矿山“兼并重组”步伐加快,坚决杜绝重特大安全事故发生,确保今年摘掉全省安全生产重点监控县“帽子”。
二、存在主要问题
(一)农业增收困难较多。今年以来,金融环境异常和恶劣天气对农业生产带来了较大的影响。特别是畜牧养殖成本持续走高,养殖户积极性不高,畜牧业发展形势较为严峻。
(二)工业提速压力较大。交通运输、能源、水资源、土地等要素制约依然存在,重点工业技改项目进展缓慢,新增生产能力不足,房地产调控政策对我县建材行业影响较大。
(三)财政增收困难增大。受经济结构、产业结构制约,我县财政收入面临政策性和经济性减收的双重压力。特别是钒资源综合利用项目6月点火试生产后,川威集团将进入税收抵扣高峰期,财税收入大幅减少,可用财力十分有限;同时,基础设施、社会保障等支出又日益增多,资金调度异常艰难。
三、下一步工作重点
(一)推动新型工业化,进一步转变发展方式。
加快园区建设做强支撑。加快推进严陵工业园区钒钛大道、220千伏变电站、象鼻咀水库、大学生公寓等项目,努力建成400亿园区;强力实施城南变电站、配气站等项目,启动白塔集团搬
扩大龙会现代农业园区规模,大力发展休闲观光旅游。
以统筹城乡为方向,成片推进新农村建设。坚持以县域新村建设总规和新农村建设详规为引领,大力实施向义、新店、界牌镇10个核心示范村建设,有序推进207省道、成自泸高速公路沿线新农村建设,形成“一环两线”发展格局,打造全市领先的绿色保健食品基地。完成高速公路沿线、连界场镇周边农房风貌改造,加快实施“生态绿化工程”。
(三)推动现代服务业,进一步繁荣商贸流通。
提升传统服务业。加快城镇商贸中心建设,培育发展专业市场,建设购物中心和商业特色街。积极发展餐饮业,引导企业创特色、创品牌、创名店。努力引进一批大型连锁超市、购物中心落户威远,凝聚人气和商机。
培育新型服务业。扩大专业市场、商业街区的发展规模,规划建设品牌汽车销售集群区、连界钢铁物流中心,加快推进城市综合体,建成区域性商贸中心。抓住居民消费结构升级的有利时机,积极发展家政、信息咨询等新型服务业。
做优特色旅游业。鼓励社会资金参与旅游开发,围绕吃、住、行、游、购、娱,进一步打造葫芦峡谷、凤凰古寨、感恩寺等景点,加快星级宾馆建设,大力发展乡村酒店、农家乐,突出亮点,完善功能。
(四)推动总量扩张,进一步加快项目建设。
储备包装一批项目。认真筛选、论证、储备一批事关威远长远发展的重大项目,加强与上级部门的汇报和对接,精心包装归连铁路延伸、羊叉沟水库、县城体育中心、城西学校等项目,全
第二篇:全市一季度经济运行分析会议材料
全市一季度经济运行分析会议材料
今年以来,X县按照市委、市政府要求,抢抓机遇,主动作为,经济社会发展保持了持续向好态势。1—3月份,全县规模以上工业增加值增长X%,居六县(市)第一;工业用电量增长X%,居六县(市)第一;一般公共预算收入增长X%,税收收入增长X%,两项指标均居六县(市)第三,税比X%,居六县(市)第一;一般公共预算支出完成X亿元,同比增长X%;工业用电量增速为X%,居X县市第一;
一、一季度经济运行情况
(一)项目建设力度更大。
2021年全县共实施重点项目X个,总投资X亿元,计划投资X亿元。其中,省重点项目X个、市重点项目X个,项目数量和投资规模均创历史新高。截至3月底,累计完成投资X亿元,占计划X%。同时,围绕产业转型、县城提质、乡村振兴等重点领域,超前谋划了X个省重点储备项目,总投资X亿元;围绕太极拳文化传承、三产融合等,谋划了X个“十四五”重大项目,总投资X亿元。(二)招商引资质量更优。
重点围绕食品药品、装备制造等主导产业,新引进项目X个,总投资X亿元,其中超亿元以上项目X个,超X亿元以上项目X个(东部产业新城项目)。同时,我们紧盯国家和省、市政策走向,积极沟通对接,2021年拟申请政策性资金项目X个,总投资X亿元;谋划储备地方专项债项目X个,总投资X亿元。截至目前,已通过省财政厅评审入库项目X个,成功发行专项债项目X个,发行金额X亿元。(三)“两区”建设效果更好。
一方面,加快产业集聚区“二次创业”。1—3月份,X县产业集聚区规上工业企业主营业务收入X亿元,增长X%;实现税收X亿元,增长X%。特别是大咖国际龙头效应持续增强,完成税收X万元,同比增长X%,正在积极谋划推进蜜雪冰城商学院项目。另一方面,加快特商区扩容提质。X商业水街、X集团康养综合体项目正在加快实施,希尔顿惠廷酒店已经签约,X县特商区的规模和品质将进一步提升。(四)小麦丰产基础更实。
全县小麦总播种面积X万亩,与去年基本持平。据返青期苗情调查,全县一、二类苗X万亩,占麦播面积的X%,苗情整体好于上年同期。目前,全县小麦已进入拔节期,整体长势良好。二、下步重点工作打算
(一)突出抓好经济运行。
按照“目标不变、任务不减、标准不降”的要求,加强经济运行调度,继续坚持“月统计调度,季分析通报”的预警监测工作机制,及时研究解决经济运行中存在的困难和问题,强弱项、补短板,确保圆满完成各项目标任务。(二)突出抓好“四高”行动。
一是实施高水平规划引领行动。出台实施“十四五”、黄河流域、国土空间等重大规划及系列专项规划,引领一批重大布局、重大谋划落地落实,带动一批重大项目、重大工程投产投用。二是实施高质量项目攻坚行动。完善项目推进机制,加快推进总投资X亿元的X个重点项目建设,力争全年完成投资X亿元。三是实施高效率上下畅通行动。充分发挥政策研究专班作用,聚焦乡村振兴、“两新一重”、集聚区“二次创业”、公共服务等领域,常态化“跑部”“进省”“联郑”,确保重点项目在数量、规模、质量上实现新突破。四是实施高标准营商环境优化行动。持续落实“首席服务官”制度,深化“府院联动”,完善“四双”机制,建立规范化、常态化政企沟通机制,加快构建市场化、便利化、法治化、国际化的营商环境。(三)突出抓好招商引资。
将招商引资作为“一把手工程”,以“一赛一节”为抓手,创新招商模式,邀请、吸引一些“文旅大咖、康养大佬”型企业莅温考察,实现“以赛招商”“以节招商”。深入实施产业链定向招引、清单式目标招引、小分队靶向招引,加强与X等地跟踪互动,努力引进一批战略性项目。全年计划引进项目X个、利用省外资金X亿元,其中亿元以上X个、X亿元以上X个。实施“双招双引”战略,坚持招才引智与招商引资同频共振,营造良好人才发展环境,努力实现“引一批人才、兴一个产业、强一方经济、富一方百姓”。(四)突出抓好实体经济。
实施主导产业提质行动。做大做强食品药品、装备制造等主导产业,积极打造百亿级产业集群。支持X等重点企业扩大规模、延伸链条,着力构建现代食品药品产业体系。加快推进金水高端装备制造产业园、高新技术产业园建设,扶持哈联科、中轴福漫等骨干企业发展壮大,推动装备制造产业智能高效、绿色低碳发展。实施传统产业转型行动。积极引导制革制鞋等传统行业在工艺优化、绿色改造、产品升级、品牌创建、集聚发展等方面下功夫,全力提升传统产业竞争力。实施新兴产业培育行动。抢抓产业链重构机遇,壮大智能装备制造、新材料、新能源、生物医药等产业,推进“5G+”、工业互联网、云计算等场景应用,为经济发展提供新动能、构建新支点。在下步工作中,X县将认真贯彻全市重大项目建设工作推进会和此次会议精神,全面落实X市长讲话要求,围绕高质量发展目标,持续强化项目带动战略,全力推进“两区”建设,确保圆满完成各项市定目标任务,为XX高质量发展持续贡献X县力量。
第三篇:2010.04.11 在全市一季度经济运行分析会议上的典型发言
在全市一季度经济运行分析会议上的发言
(二〇一〇年四月十一日)
尊敬的张市长,尊敬的各位领导,同志们:
非常感谢市政府,给我们xx提供了与大家交流、向大家学习的机会。下面,我简要汇报一下xx县一季度经济运行情况。
今年一季度,我县经济承接了去年四季度以来快速回升态势,实现了良好开局。截至3月底,地区生产总值预计完成5.4亿元,同比增长25.5%;规模以上工业增加值完成1.7亿元,增长31.6%;财政总收入完成1.8亿元,增长0.8%;社会消费品零售总额完成1.5亿元,增长18.3%;城镇居民人均可支配收入预计完成3150元,增长5%;农村居民人均期内现金收入完成656元,增长8.2%。最让我们欣喜的是,固定资产投资完成5.2亿元,同比增长率达411%,创造了历史新高。
一季度能够赢得这样一个局面,最直接、最关键、最根本的原因是:重点工程项目建设的扎实推进,强力带动了固定资产投资的大幅增长,进而拉动了全县经济的健康快速发展。今年我县共确定重点工程项目20项,计划投资30.8亿元,目前已全部开工,其中一季度完成投资5.2亿元,完成计划的17%。固定资产投资额几乎全部来自重点工程项目。其中,列入市重点工程的9个项目,全年计划投资27亿元,一季度完成4.3亿元。
总结和分析我县一季度重点工程项目建设,之所以取得较好
法,建立了项目建设联席会议制度,加强对重点工程项目建设的跟踪督查。健全重点工程项目建设激励机制,从2007年以来,一方面每年拿出50万元资金对推进好的完工项目进行奖励,另一方面对因工作不力、措施不实导致项目进展缓慢的,给予通报批评。
四是得益于省市领导的大力支持。为了大项目落地xx,李书记、张市长等领导和有关部门倾注精力,多次和我们一道跑动争取;为了大项目快速推进,各位领导多次到xx现场指导,帮我们排忧解难。可以说,没有省市的支持帮助,没有省市给我们做坚强后盾,华能xx电厂一期、泽城西安水电站二期以及各大煤矿等工程项目建设,都难以达到目前水平。
各位领导,一季度我们所取得的成绩只是阶段性的,要完成全年目标任务,还需付出更大努力。下一步,我们将按照市委、市政府的安排部署,认真贯彻落实这次会议精神,持之以恒创优环境,集中精力服务项目,加大气力调整结构,不遗余力改善民生,全力推进各项工作,向市委、市政府和全县人民交一份满意的答卷。
谢谢大家!
第四篇:在一季度经济运行分析会上的发言
在一季度经济运行分析会上的发言
盐津县发展与改革局局长 舒兴伦
(2012年4月27日)
尊敬的李县长、陈副县长及各位领导:
根据会议安排,我就一季度经济运行情况作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正: 一、一季度经济运行主要特点
2012 年是我县实施“十二五”规划承上启下之年,全县各级各部门按照县委、县政府的部署,以科学发展为主题,以“项目为纲”为主线,以开展“干部作风转变年”和“工作落实年” 活动为契机,不断解放思想,更新观念,切实增强跨越发展的紧迫感和责任感,真抓实干,着力推进各项工作。一季度我县开局良好,据数据分析,实现生产总值60391万元,同比增长12.8%,其中:第一产业完成12183万元,同比增长6.7%;第二产业完成27834万元,同比增长28.9%;第三产业完成20374万元,同比下降2.5%。;实现工业总产值7.06亿元;同比增长43.8% ;固定资产投资完成5.5亿元,同比增长40.9%;地方财政一般预算收入2595万,同比增长50.7%;实现社会消费品零售总额12796万元,同比增长15.2%,一季度,全县经济运行的良好态势主要体现在“三快三稳一控制”
三个快速增长:
工业经济快速增长。1-3月,工业总产值实现70609万元,同比增长43.8%。其中,规模以上工业总产值实现34468万元,同比增长43.4%,规模以下工业总产值实现36141万元,同比增长44.2%。
固定资产投资快速增长。1-3月,全县固定资产投资投资完成55050万元,同比增长40.9%。
消费品市场快速增长。1-3月,全县实现社会消费品零售总额12796万元,同比增长15.2%,其中:批零贸易业10921万元、餐饮业1875万元,同比分别增长15.6%和12.8%。
三个平稳增长:
农业实现平稳增长。1-3月,全县实现农业牧渔业现价总产值20841万元,同比增长38.9%,扣除物价同比增加6.8%。
财政收入稳中有增。全县财政累计收入4866万元,较上年同比增加490万元,同比增长11.2%,其中,地方一般预算收入完成2595万元,较上年同比增加873万元,同比增加50.7%。
金融存贷平稳增长。3月,全县金融机构存款余额295553万元,比年初增长5.2%;贷款余额105456万元,比年初增长4.1%。
一个有效控制:受工业生产资料煤炭价格高位运行、成品油价格小幅上涨、部分农业生产资料趋于上涨的影响,全县居民消费价格总指数累计上涨必须控制在市级要求的2.9%以内。
二、经济运行中存在的困难和问题
(一)农业生产形势严峻。由于一季度持续的干旱天气,对 2
全县的农作物有一定的影响,截至目前,全县受灾10个乡镇,87个村(社区),1865个村民小组,7万多户农户,农作物受旱面积12.9万亩,成灾面积8.2万亩,经济损失809万元,加之农村大量青壮年外出务工,农业生产成本大幅增加,比较效益下降,影响农民种粮的积极性,给我县的春备耕生产带来了一定的影响。
(二)工业经济中工业企业受环保、原材料价格攀升等影响,生产经营成本压力加大。一受春节假复工及市场的影响,我县煤炭产量同比下降23.6%,后三个季度的增产任务十分繁重。二是节能降耗、污染治理任务重,环境保护和机构调整压力大,工业生产与节能减排目标任务之间矛盾进一步加大;三是金属材料、化工原料、燃料动力等原材料价格的加速攀升,这些都直接增加了企业的经营成本。四是由于煤电油运价格趋涨,出境运力紧张,对全县工业企业生产经营影响较大。
(三)固定资产投资进度和结构不容乐观。在拉动经济增长的三辆“马车”中,能把盐津拉进经济发展快车道的,唯有投资这辆“马车”,然而盐津县2012年须完成固定资产投资27.7亿元,通过齐抓共管的努力,一季度全县固定资产投资完成55050万元,同比增长40.9%,占市政府下达责任目标任务的18.3%,任务完成进度明显偏慢,在余下的9个月时间需完成22.2亿多元,月均需完成2.47亿元以上,全县投资工作形势严峻,要实现全县固定资产投资目标任务十分艰巨、压力还很大。一方 3
面是今年下达的投资目标任务过重,在去年500万元以上项目完成20.5亿元的基础今年要突破27.7亿元,加之项目落实前受到诸多因素制约,完成这个任务困难重重。另一方面是一季度虽有新开工项目38个完成投资36835万元,但新开工项目仍然偏少,影响了今年固定资产投资的进度。还有一方面是投资结构有待进一步优化,今年一季度交通项目的投资在全县固定资产投资比重仅为6.96%,而在2011年一季度交通项目投资占全县固定资产投资的比重高达36.36%,今年交通项目投资占比明显偏低,主要是交通项目与去年同期相比,减少了柿凤公路投资的19512万元,同时还减少了柏兴公路投资的984万元。
(四)价格总水平仍存在上涨压力。成品油价格等长期居高运行,对价格总水平的滞后影响犹存。同时,粮食、蔬菜、肉禽等农产品价格短期内难以回落,原材料价格、人工费用等持续上涨,造成企业上调价格的预期性增强,推动价格总水平上涨的可能性很大。
三、下步工作建议
一季度,全县经济社会发展尽管受到干旱的严重影响,但是,通过认真分析一季度经济运行基本情况来看,今后的几个月,尤其是第二季度,要立足于积极关注和及时掌握上级政策,抓好对接落实;继续抓好各项基础实施建设工作,同时,以工业经济发展固定资产投资工作为重点,动员一切力量,突破关键环节,努力加快发展。
(一)积极关注和及时掌握国家当前的宏观经济政策措施,确保按计划推进各项目标任务的完成。
积极关注和及时准确把握国家和省市关于经济社会发展的指导方针、政策措施,主动灵活用好、用足国家宏观调控政策。加强宏观经济运行监测分析,积极深入调查研究,密切关注经济运行和发展中存在的问题和出现的异常波动。加强市场价格监管,确保市场价格的总体稳定,继续健全完善价格监测预警机制,准确把握并及时对可能出现的价格风险,防范价格水平过快上涨。各级各部门要积极配合,相互协调,积极做好灾后重建工作,鼓足干劲在后三个季度中狠抓落实,促进各行业的发展,确保实现年初预定目标。
(二)认真贯彻落实全县农业抗旱保春耕会议精神,促进农村经济平稳增长。
统筹安排好当前的农业农村工作。稳定发展粮食生产,努力夺取夏粮丰收。加强小春农作物的田间管理。组织技术人员深入田间地头,开展技术服务,指导农户根据不同作物、不同苗情和不同的栽培管理技术措施,促进苗情转化升级,努力降低小春减产损失。继续优化农业结构布局,努力促进畜牧、马铃薯、果蔬、魔芋、蚕桑、竹子等优势产业协调发展。继续加大对生猪生产扶持力度,抓好生猪标准化规模养殖。抓好灾后畜禽动物和植物虫病的监测和防治,加快建立健全动植物疫病防控体系,提高重大动物疫病应急处置能力。切实做好灾后农业生产恢复重建工作,5
加强农作物良种及各种先进种植技术和降耗增效技术的引进和推广。认真抓好落实森林防火各项措施。确保不发生火灾。
加强农村基础设施,提高农业综合生产能力。积极争取上级支持,加强农田水利工程、高稳产农田和水源保护、防洪工程以及山区“五小”水利、农村“六小”工程建设,掀起农田水利将设高潮。在山区大面积推广各种小型农机具,在有条件的地方组建专业耕作服务组织,提高农业劳动生产率,促进劳务输出工程的实施;积极争取金融部门为农民贷款提供方便,增加贷款额度,为农业生产提供优质信贷服务。
深入推进新农村建设示范点工作。继续推进水麻长廊、柿凤长廊新农村建设工程,以项目推动新农村建设。
(三)加快重点工业项目建设,推进新型工业化进程。着力抓好全县煤电综合协调,稳定全县工业生产。重点是加强电力协调,根据实际情况搞好计划和节约用电,特别是在电力紧张的情况下,合理调度电力生产和供给,优先保证经济效益较好的企业生产用电,保证群众生活用电。
加快重点工业项目建设。着力推进煤、电、化项目的建设和施工投产进程,尽快形成新的生产能力。一是加快炭沙湾、牛塘、河口、云丰、福沿等煤矿的技改建设进程,促进早日扩大生产能力;二是促成万年桥、燕子坡等等电站早日竣工投产;三是更加推进红原电石技改进程;四是加快优质白酒厂等一批新项目启动建设进程,尽快形成新的生产能力。
加快工业园区建设。突出主导产业和特色产业,健全运行机制,着力抓好柿子工业园区,积极加快园区道路、水电、通讯等基础设施建设,着力引进技术先进、实力雄厚的大企业入园发展,促进生产要素集聚,促进园区向专业化、特色化发展。依托园区发展壮大重点企业,发展配套产业,延伸产业链。力争在解决园区用地、扩大园区投资、提高园区企业产值和利税等方面取得新突破。
(四)积极抓好固定资产投资工作,按计划完成投资目标。在今年的后三个季度里,各项目业主及其主管部门要继续增强做好投资工作的紧迫感和责任感,锲而不舍地争取国家和省的支持,加大融通建设资金力度,全力落实县政府固定资产投资目标责任制,齐抓共管,摸清家底,把争取项目投资与实施及时落到实处,一是加快协调服务,尽快促成在建项目扫尾投产;二是要对新开工项目,把握好黄金施工期,协同作战,加快建设进程,三是要把握好年初计划中成熟较快的项目,加快其前期工作进程,尽早启动建设形成投资实物量;四是千方百计狠抓符合国家投向的新项目,努力争取更多的项目在年内早成熟早启动建设;五是围绕城市国有资产的市场化经营,盘活城市基础设施资产,进一步改进政府融资方式,充分利用国有资产经营有限公司、交通投资公司、城市建设开发投资有限公司等作为融资平台,积极探索BOT,TOT,BT等融资方式,筹集基础设施建设资金。我们只要切实履职、齐抓共管、尽早落实项目并加快建设进程,就有望 7
完成2012市政府下达给盐津的固定资产投资目标任务。
(五)坚持节约资源,深入推进节能降耗工作。
继续抓好煤炭、电力、化工、建材等重点行业的节能降耗工作。加快淘汰落后生产能力的高污染、高耗能的企业,加强节能管理和监督。及时完善相关配套政策,把节能降耗工作不断引向深入。加大学习培训和交流考察力度,不断提高节能管理能力。加强对重点耗能企业的监督考核,实施重点用能企业目标管理。积极支持企业技术改造,增强企业创新能力,积极发展循环经济,提高能源综合利用率。鼓励和支持对共生伴矿、低品位矿、尾矿以及余热、余压和废气中有效成分再利用;鼓励和支持废旧物资的再生利用,提高倡简约安全包装,节约材料。大力推进节水节材;加快推进清洁生产步伐。
(六)努力扩大消费需求,加快第三产业发展。
继续实施鼓励消费的政策,切实改善消费环境,加强社会信用体系建设,继续推行信贷消费,促进健康消费。积极培育文化旅游产业,带动县内餐饮、住房等服务行业发展,成为新的经济增长点,促进消费持续快速增长。加强市场监管,维护消费者的合法权益。加快文化旅游基础设施建设,积极发展物流配送、金融、保险、法律等现代化服务业,加快农村现代流通网络建设。
(七)加强对各行业的分类调研和指导
鉴于各行业发展的不平衡性,加强对各行各业的调研,及时帮助解决一些灾害性、特殊性问题。同时,结合各行业实际、特 8
色和发展重点,加强统筹规划、合理调整布局,依靠科学进步,提高质量和效益,不断增强县乡经济发展的整体竞争力,促进县乡经济发展走科技含量高、经济效益好、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的具有县区特色的新路子,从而推动我县经济社会全面协调发展。
我的汇报完毕,谢谢大家!
第五篇:区2021一季度经济运行分析会议上发言
区2021一季度经济运行分析会议上发言
同志们:
今天召开经济运行分析会,主要是总结分析一季度经济运行态势,安排部署下一步工作,按照半年进、三季冲、全年赢的节点抓好有效落实,确保全年目标任务圆满完成。刚才,相关部门分别作了分析汇报,与会区领导讲了意见,大家要深化认识、统一思想,认真抓好贯彻落实。经济工作是我们的中心工作,必须日日想、人人抓、事事紧,特别要善于从政治角度看待经济问题。从当前宏观形势看,我们正处于疫后复苏时期,全国一季度延续了稳中向好的态势,有望保持高速增长。聚焦我区,主要经济指标与宏观走势基本一致,多项指标实现高位增长。比如,规上工业总产值增长X%,相比20XX年两年平均增长X%,总量排全市第一位;固定资产投资增长X%,相比20XX年两年平均增长X%,实现首季度由负转正,民间投资、四新投资占比、增幅提升优化(房地产投资下降X%);社会消费品零售总额增长X%,两年平均增长X%;一般公共预算收入预计增长X%,税收增长X%,增幅列全市第一。可以说,一季度,面对复杂形势和艰巨任务,大家瞄准目标心往一处想、劲往一处使,总体实现了“开门红”目标,交出了合格的成绩单,充分展现了干部的担当奋斗精神。大家要坚定信心决心,保持目标不变、标准不降、劲头不减、工作不断,找准优势,持续加力,继续巩固发展的良好态势。
成绩固然可喜,但深入分析,我们的工作也存在不少问题,还远不到“松口气”的时候。一要深入看趋势。要正确认识一季度数据向好一方面是经济稳定恢复的结果,同时也是由于去年疫情冲击严重,同期基数低带来非正常超跌反弹。有预计指出,今年经济增速将呈前高后低态势,一季度增速很高,二季度之后逐渐回落,四季度将回归到正常增长水平。从我区看,虽然主要经济指标均实现较大幅度增长,但除财税指标外,其他指标在全市排名并不靠前,优势指标增速存在放缓压力。二要辩证看压力。当前,国内经济虽然风景独好,但是隐患仍然很大,双循环格局面临很多挑战。我国宏观环境的内外风险依然严峻,外部疫情风险远未消除,美国超大规模经济刺激方案将把通胀预期转嫁到国际市场,影响我国基本盘,且疫后发达国家有针对性的贸易投资调整,特别是保护主义政策将对外贸带来较大冲击。内部随着原材料价格上涨、抗疫刺激政策逐步退出,企业特别是中小企业经营压力不断增加;同时,消费恢复仍低于预期,经济增长尚未摆脱投资依赖症,制造业、基础设施和民间投资依然疲软。虽然宏观“大气候”的波动将深远影响我们自身“小气候”,但是化危为机的潜力也存在,关键我们要像去年一样,嗅觉灵敏、科学应变、主动作为、防微杜渐。三要客观看自身。主要存在以下突出问题:工业方面。增长动力较为单一、后劲不足,规上工业增加值增速位列全市X位,对X等个别龙头企业依赖较高,一季度X产值占全区总产值的X%,但中小企业普遍动力不足,本土企业累计完成产值X亿元,增长X%,未达到全区平均水平。今后倘若X“感冒”,我们也得严重“咳嗽”。后续随着基数提高、原材料涨价、抗疫产业风口转移,工业增长压力将进一步增大,“追兵”越来越近的态势将更加严峻。投资方面。项目进展较慢,投资不足问题仍然突出,根据公布数据,全国固投增长X%,省、市分别增长X%和X%,我们仅为X%,位列全市倒数第X,X个街道为负增长。且结构不优、支撑不足,比如,计划投资X亿元以上项目仅X个,其中X个为安置房项目,实有项目X个,计划投资仅为X亿元,难以完成X亿元的目标。受土地、规划等要素影响,项目推进缓慢,比如,X等。且现有企业增资扩产项目不够多,重点项目中工业项目数量占比X%,但投资占比仅为X%,缺少有力支撑。消费方面。消费恢复较慢,增长点培育不多,比如,全国社会消费品零售总额增长X%,省、市均增长X%,我们仅为X%,位列全市第X,X个街道增长为负;其中,限上零售提升仍是重点,全市增长X%,我们仅为X%,位列全市第X,头部企业甚至出现大幅下降,消费挖潜还存在较多堵点。收支方面。虽然一季度一般公共预算收入增幅较大,但保民生、保运转等“硬支出”压力很大,依然是“吃饭财政”,后续财政压力将继续吃紧。四要清醒看竞争。今年作为换届年,各级各地对于经济指标格外看重,超常规的增长此起彼伏,大家为了荣誉你争我赶,竞争压力有增无减。大家都在铆足劲向前冲,尤其对半年、三季度的数字十分看重。数据出干部可能不对,但是数据不好肯定不会多出干部,要不然怎么体现实绩导向。因此,经济之战也是政治之战、荣誉之战,XX的整体形象必须维护。大家一定要心明眼亮,关键时候不能掉链子、拖后腿。下一步,必须牢固树立问题导向、结果导向,向内对照目标、对比正常年份,对外加强横向对标、系统分析,进一步找差距、找问题、想办法,抢抓有效时间,奋力争先进位,确保圆满完成目标任务。重点抓好四个方面:
一要拉长长板。坚持抓龙头保增长、抓小微保就业、抓招引保未来的工作理念,抓牢抓实工业经济突出优势和动力之源。①抓服务,抓牢经济效益好、订单充足的头部企业、规上企业,专人对接、靠上服务,解决制约问题,促其开足马力,加大生产,保障产销两旺。②抓管理,发挥工业运行指挥部职能,加强企业监测分析,用好大数据筛查、政策激励手段,服务与倒逼并重,展现企业真实发展水平。③抓入库,梳理落实工业X条、省市“六稳六保”政策,加强小微企业扶持培育,及时上规入库,实现多极增长。④抓质效,深入开展“百项技改、百企转型”活动,加快“亩产效益”评价改革,建设工业企业分类综合评价机制,倒逼企业零地增产,提高贡献率。
二要补齐短板。聚焦固投、消费等突出弱项,开展重点突破。①完善联动攻坚机制,重点项目管理服务中心牵头抓总,整合项目包联领导、“四进”工作组、职能部门合力,建立对接联动机制,提前介入立项、用地、规划等前期工作,做到要素安排和项目需求精准匹配,集中破解一批土地、规划等方面的制约难题。加大XX等重点项目的推进力度,千方百计扩大增量、增强后劲。②加强调度管理,摸清摸透重点项目底数,明确月目标、季度目标,压实街镇、区直部门、平台公司项目推进专人专责,加大项目建设考核权重,每月定期通报,确保“四个一批”滚动推进,为筹备全市项目观摩夯基垒台。③落实“要素跟着项目走”工作机制,一方面积极走上去,争取纳入上级盘子,把要素供应“蛋糕”做大;另一方面,切好蛋糕,将要素指标切实向质量好、体量大、准备充分的项目倾斜,尽快开工纳统、形成增量。④在保障安置房、教育卫生、交通设施等重大基础设施方面,加大政府精准投资力度,比如,X项目,抓紧形成具体方案,撬动社会资本,形成良性循环。⑤针对内外贸易,加大销售总额、零售额前X名商贸企业调度力度,加强业务指导,挖掘培育增长潜力;用足政策手段,鼓励企业成立独立法人销售公司,对在建和即将开业商业综合体,建立升规纳统前期准入机制,强化统一管理,确保应统尽统。抓住“五一”“端午”等节庆契机,组织系列活动,培育更多消费热点。⑥落实稳外贸政策,扩大出口信用保险,研究用好自贸区和综合保税区政策,加强对外合作,稳定外贸基本盘;加快补齐外资短板,推进XX等产业类项目,开拓利用外资新渠道。组织举办企业境外融资对话会,通过境外发债融资、境外上市等方式实现大额利用外资。
三要锻造新板。积极主动创造性开展工作,拓宽发展新路径、开辟新空间。①落实“东强”战略指挥部和六个推进专班职能,聚焦“强省会”战略、“东强”战略、省市一体化契机,加快“四廊”建设,强化规划对接、项目包装、对上争取,把握工作主动权。②加快明水经开区西进,系统打造“一区两城三园”和“两廊两带”,持续优化交通格局、产业格局、空间布局,创新完善内部运行、园区管理机制,释放活力、争先进位。同时,东部、北部两个片区的专班要发挥作用,聚焦主业,存量提升、增量拓展、园区整合并重,培育更大增长点。③重点发挥山大引爆效应,加快XX,激活科创走廊、智造走廊,提升区域发展能级。发挥x先进材料研究院作用,加快资源共享、力量整合,推动签约项目尽快见效,使先进材料产业跨上新台阶。④抓牢招商引资不松劲,一季度招引项目X个、总投资X亿元,实际利用外资X万美元,完成计划的X%。要加强投促局和X个产业招商组的协同,开展敲门行动,注重用好以商招商、资本招商、代理招商、园区招商、线上招商手段,开展多种形式的市场合作。近期,XX,为新信息、大数据、电竞产业开拓了新空间。要认真总结这种模式,运用市场手段招强引新,实现借力发展、融合发展。
四要加固底板。始终坚持底线思维,统筹落实发展稳定任务。①认真贯彻X月X日全市建设一流营商环境大会精神,毫不放松抓好营商环境打造和企业服务,深入研究解决企业关心的政策落实、市场、物流、融资贷款、生产成本等方面难题。用好企业“接诉即办”、问需早餐会机制,对企业反映的问题能解决的立即解决,需要区委区政府研究解决的,主动沟通汇报,共商解决办法;确实不能解决的,要给企业解释清楚,绝不能拖,更不能推,一定要让企业看到我们的诚意。②加强法治建设、信用建设,严厉打击扰乱市场行为,确保公平有序。严格落实“双随机一公开”制度,为企业经营营造最优的发展环境。③以建党100周年系列庆祝活动安保维稳为契机,坚持把稳增长与生态环保、安全生产、社会稳定、民生改善一体推进,加强全过程的精准管理,在冲高线的同时,确保守住底线,不出任何问题,保证平稳有序发展。
区级领导、各部门街镇负责同志是抓经济工作的主要骨干,要紧盯目标不动摇、主动上门解难题,集中精力把自己的事情办好,把承担的指标、项目完成好。各职能部门要继续加强经济运行调度,对数据指标和重点项目情况定期调度、及时通报,强化业务指导。这里着重强调一下,为适应上级提出的“高开缓降”导向,我们将实行分季度的经济运行考核办法,加大一、二季度考核权重。大家要有清醒认识,摒弃“年底算总账”“搞突击”的思维定式,聚焦季度目标,以周保月、以月保季、以季保年,确保工作高效推进。同时,用好大数据筛查、综合治税、政策激励等监管手段,深入挖掘潜力,确保应收尽收、应纳尽纳,杜绝跑冒滴漏。要加强经济工作的督查考核,完善考核奖惩机制,将推动发展实绩、服务发展能力,作为换届期间干部选拔任用的重要指标,旗帜鲜明奖优罚劣,坚决杜绝“换届综合症”,为实现X强区建设良好开局凝聚最强合力。