在湖州市党建带团建会议上的讲话

第一篇：在湖州市党建带团建会议上的讲话

夯实基础

创新载体

健全机制

在“网格化管理、组团式服务”工作中加强统筹城乡团的建设

各位领导、同志们：

今天，全市基层组织党建带工建团建工作会议在这里隆重召开，这对于深化新形势下党建带团建工作，在构建城乡统筹基层党建新格局的背景下加强团的建设，促进湖州共青团各项事业发展具有重要的意义。下面，我代表团市委，就坚持党建带团建，在“网格化管理、组团式服务”工作中加强统筹城乡团的建设谈三点意见。

一、充分认识在“网格化管理、组团式服务”工作中加强统筹城乡团的建设的重要意义

当前我市正在开展的“网格化管理、组团式服务”工作，是以建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格体系为目标的基层管理服务新模式。团市委研究决定在“网格化管理、组团式服务”工作中加强统筹城乡团的建设，主要基于三方面的考虑。

1.做好这项工作，是巩固学习实践活动成果、投身党委中心工作的必然要求。为进一步巩固深入学习实践科学发展观活动成果，市委提出了实施“创业创新先锋工程”加快构建城乡统筹基层党建新格局的要求，并对推行“网格化管理、组团式服务”深化完善联系服务群众工作作了部署。党有号召，团有行动。共青团作为党的助手和后备军，紧跟党建目标，为党做好青年工作责无旁贷。在“网格化管理、组团式服务”工作中加强统筹城乡团的建设，是各级团组织进一步在服务大局中融入中心工作，在服务青年中加强组织建设的必然要求。

2.做好这项工作，是落实“全团统筹城乡团的建设试点省”工作的有效举措。今年，团省委着眼“两个全体青年”的目标要求，向团中央主动请缨承担了“全团统筹城乡团的建设试点省”工作。考虑湖州共青团以往的优势工作领域和工作特点，团省委将乡镇团组织格局创新和强镇带村工作、非公有制企业团建、团内基层民主建设作为我市的侧重点和突破方向，并对湖州寄予厚望。这就要求我们必须将有关工作经验的提炼、创新和推广，与当前党建的重点工作即“网格化管理、组团式服务”工作相结合，才能更好地依托党在制度安排、干部配备、工作指导上的带动，落实好试点省工作。

3.做好这项工作，是应对共青团事业新挑战、克服工作薄弱环节的重要途径。团的十六大报告对当前共青团事业发展面临的新挑战进行了深刻阐述（一是党的历史方位的变化；二是青年政治意识和表达方式的变化；三是科技进步特别是信息技术对青年生活、行为、交流、聚集方式的影响）。为了开好这次会议，团市委对各县（区）党建带团建工作情况进行了专项督察和调研。在调研过程中我们感到，这些挑战在我市的基层团组织和基层团工作中表现得尤为集中。为此，我们必须抓住党组织“网格化管理、组团式服务”工作的有利契机，努力构建统筹城乡团建新格局，使乡镇一级团组织能够真正发挥桥头堡的作用，才能应对挑战，实现共青团事业全面协调可持续发展。

二、在“网格化管理、组团式服务”工作中加强统筹城乡团的建设的总体部署

各级团组织要重点把握好以下四个方面的工作。

（一）围绕网格化定位，加强队伍建设，夯实工作基础。要立足发挥乡镇、行政村两级团组织在“网格化管理，组团式服务”中的生力军作用，打造政治坚定、素质优良的团干部和 2 团员青年骨干队伍，更好地融入管理服务团队。

1.大力开展乡镇（街道、开发区）组织格局创新。在市委和市委组织部的关心下，我们于去年下发了《关于进一步加强新形势下全市“党建带团建”工作的意见》，其中对全市各级团组织领导班子配备问题作了要求。乡镇一级团委作为共青团工作的桥头堡，其领导班子更是直接关系到统筹城乡团建工作的成败。各县（区）团委要积极协助党委和组织部门，及时配齐配强乡镇一级团组织书记。要全面探索乡镇（街道、开发区）组织格局创新，按照“优势互补、结构需要、合理搭配、有利工作”的原则和编制内与编制外相结合的要求，吸收热爱党、在青年中有一定影响力的各方面青年能人担任兼职副书记，通过给予相应政治荣誉，调动其积极性和责任感，达到增加联系青年渠道、便于调动社会资源、充实乡镇（街道、开发区）团干部队伍的效果。

2.积极鼓励大学生“村官”担任村（社区）团干部。市委市政府一直以来对大学生“村官”的日常管理和培养工作高度重视。大学生“村官”思维活跃、视野开阔、知识面宽、富有创造热情，担任行政村（社区）团干部，更有利于他们尽快熟悉农村情况，找准发挥作用的切入点，同时通过投身团组织服务农村青年创业工作，帮助自身积累创业知识，激发创业热情。因此，各级团组织要按照市委市政府《关于建立选聘高校毕业生到村（社区）任职工作长效机制的意见》精神，抓住村（社区）两委换届的契机，立足于团的岗位要求、大学生“村官”的本人意愿，通过规范的组织程序，力争把符合条件但未担任村（社区）两委主要领导职务的大学生“村官”都选拔到所在村（社区）团组织书记（副书记）岗位上来。

3.全面充实团员青年骨干进入“网格化管理”团队。网格化是一种根据属地管理原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，3 并对每一网格实施动态、全方位管理的新模式。团组织想要在“网格化管理、组团式服务”工作实现作为，就必须将团的工作力量纳入到网格管理队伍中去。各级团组织特别是乡镇一级团组织要根据当地工作网格的划分，考虑工作需要、自身特点和生活地域等因素，使每个网格的管理服务团队中至少配备2名35周岁以下团员青年骨干。团员青年骨干主要做好网格内青年的联系和信息采集工作，定期与村（社区）团组织进行沟通，并具体负责网格内共青团（青年）工作的开展。

（二）围绕多元化需求，明确重点内容，增强工作实效。要准确把握“网格化管理，组团式服务”中党政关心、社会关注、青年关切的重点问题，更好地拓展管理服务内容。

1.加大“两新”组织建团力度。当前“两新”组织的团建覆盖率与党建情况和网格内团员青年的实际需求相比，还存在着很大差距。各级团组织要借助党组织在加快推进“两新”组织党建工作中形成的新成果新格局，积极探索通过单独建团和行业协会、工业园区、商务街（楼宇）联合建团等方式加强团建工作，尤其要以辖区内已经建立党组织且符合建团条件的“两新”组织为重点突破对象，从共青团组织根本属性、根本任务与“两新”组织根本功能有机融合的角度宣传好团建工作的积极作用，加快建团进度，今年再完成建团500家。在不符合建团条件但35周岁以下青年较多的“两新”组织中，要建立健全青年工作联系人制度，通过组织活动覆盖青年。各乡镇（街道、开发区）团委还要以“五有”为目标，帮助已建立的非公企业团组织加强规范化建设，并指导其围绕经济转型升级主题设计实施好活动载体，确保顺利运转，促进作用发挥。

2.加强青少年思想分类引导。引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，是党赋予共青团的根本职责和战略任 4 务。当前青少年多元化的思维方式和认知特点决定了我们的工作不能千篇一律、说空话套话，必须通过开展分群体教育引导，把思想引导工作具体化地、有针对性地落实到青少年身上。因此，在进行网格内群众情况排摸过程中，各级团组织和团员青年骨干要主动对接和参与，以网格为单位对辖区内的青年情况进行一次排摸，着重掌握网格内青年创业者、低收入家庭青少年、闲散青少年、失足青少年、外来务工青少年等重点群体的信息。要根据各类青少年群体的思想意识关键点和所从事行业的特点，改变传统的说教方法，用艺术的、时尚的、情感的手段将党团组织的“大道理”转化成青少年能接受的“小道理”，引导青少年自觉按照党的要求健康成长。

3.深化服务青年就业创业。抓好促进青年就业创业工作是围绕实现经济平稳较快发展的目标、服务党政工作大局的重要切入点，也是当前青年最关心、最现实、最紧迫的需求。团市委正在努力构建项目完备、服务齐全、机制完善、运行有序的促进青年就业创业服务体系，各级团组织要围绕体系的建设，扎实做好网格内青年就业创业服务工作。对网格内的应届及已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年、进城务工青年，要依托青年就业创业人才培育平台，建设“青年就业创业见习基地”，为其对接就业见习岗位。对网格内的创业青年，要依托青年创业融资平台、青年创业项目扶持平台、青年创业联系帮扶平台，在项目选择、启动资金、行业技能、经验积累等方面提供帮助。对网格内的闲散青年，要及时掌握情况，依托青年就业创业培训平台和青年就业创业宣传平台，提供就业创业观念和实用技术培训。

4.关爱青少年弱势群体。去年，为贯彻落实市委、市政府和团省委关于做好低收入家庭扶贫帮困的有关精神，团市委开展了“万名志愿者帮扶万名低收入家庭青少年助成长”活动，结对帮扶 比例达到了79.3%，取得了较好效果。各级团组织要在“网格化管理、组团式服务”中继续深化“双万”结对成果，依托各级团组织（团干部）、团员青年骨干、志愿者和各类“青字号”单位与对网格内的青少年弱势群体进行动态化全结对，定期主动上门走访和电话交流，了解他们的困难和需求，开展“3+X”（助学、助医、助困、个性化服务）关爱活动。遇到一时难以解决的问题，要及时将情况反馈到所在网格管理服务队伍和上级团组织，整合资源寻求帮助。

（三）围绕组团式特点，突出载体创新，优化工作方法。要不断研究“网格化管理，组团式服务”中的新特点及其对基层团组织带来的机遇和挑战，创新方法，更好地提高管理服务效率。

1.建立日常化的“四联”工作网络。在总结提炼团中央在南浔区菱湖镇分类引导青年试点工作经验的过程中，我们感到，一个多层次、广覆盖、日常化的联系沟通渠道是团组织在网格中履行四项基本职能的有效载体。我们计划在全市所有乡镇（街道、开发区）铺开菱湖镇的“四联”工作网络模式，即以乡镇（街道、开发区）为单位，建立起“党群书记联系团委委员，团委委员联系村（社区）团组织负责人，村（社区）团组织负责人联系团员青年骨干，团员青年骨干联系普通青年”的工作联系网络。各乡镇（街道、开发区）团委要结合实际，以网格划分和青年类型为依据，充分利用网络QQ论坛、电话手机短信等现代化通讯方式，作为与青年日常化联系沟通和舆论引导的渠道，把党的声音和要求及时传达给网格内青年，把网格内青年的呼声和建议迅速反映给党。乡镇一级团委负责人要通过“四联”工作网络建立维稳预警机制，并在每月将收集到的情况向党群书记做一次专题汇报，积极寻求党组织的工作指导。

2.建立社会化的志愿服务队伍。将志愿者工作融入“网格化管理、组团式服务”，对整合党政部门和社会资源，增强服务力量和效果，进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，都有着十分重要的意义。在网格管理团队中的团员青年骨干要对本网格内热心人士的专业特长、作息时间、联系方式、健康状况等情况做一次排摸，加大动员和对接力度，形成网格内的日常志愿者队伍，与网格管理服务团队成员一起为居民提供日常性服务。每个乡镇（街道、开发区）团委还要组建2支以上跨网格的专业化志愿者队伍，根据不同网格的不同需求，针对相对薄弱的服务“空白点”，发挥专业特长和资源优势，在创业导师帮带、维权帮扶、助困关爱、便民服务、舆情引导等方面提供集中服务和定时定点服务。在工作过程中，要注重以志愿服务站整合社会资源的形式提高机制化运作能力，提升志愿服务的针对性和时效性。

3.建立多样化的青年社团组织。对青年合理利益诉求和特有兴趣爱好的尊重和满足，是在网格中广泛吸引凝聚青年的重要途径之一。各级团组织要以“四有”青年社团为目标，针对青年在求知成才、沟通交友、实现自我价值等多方面的需求，建立一批专业类青年俱乐部、业余兴趣爱好小组等团属青年组织。要充分运用村（社区）现有的文化阵地，探索建立学习文化类青年社团，畅通以文化阵地影响教育青年的渠道。要高度重视与青年版主、博主、网络评论员等网络骨干的联系，加强对网络青年社团的引导工作。对区域内已建立的各类青年自组织要通过阵地共用、活动共办、成果共享的方式加强团结和引导，努力形成以团组织为核心，以团属青年组织为外围，以各类青年自组织为延伸的青年组织体系。

（四）围绕民主化参与，完善机制保障，激发工作活力。

要科学捕捉网格内团员青年民主化参与的实际需求，紧贴党内民主的发展，积极有序地跟进团内民主建设。

1.进一步深化团内民主选举。各级团组织要努力争取党组织的重视和支持，拓宽选人视野，积极引入竞争机制和团员参与机制，在选举范围和程序上深化团内民主。在乡镇（街道、开发区）层面，要全面实行团代表直选工作，并在乡镇一级团委书记的选拔工作中逐步以社会公开招考团员（团代表）大会选举、不提名候选人团员（团代表）大会直接选举、党组织提名候选人团员（团代表）大会选举等方式代替直接由组织任命产生的方式。在行政村（社区）及企事业单位层面，要进一步扩大“三推二考一选”制度（党团组织推荐、团员青年联推、个人自荐；组织考察、群众考察；团员大会选举）的覆盖面。

2.扎实推进团代表常任制。我市的党代表任期制有许多好做法好经验非常值得团组织学习借鉴。当前团代表常任制的推行重点在乡镇一级。全市乡镇（街道、开发区）团委要按照《湖州市乡镇（街道、开发区）团代表常任制实施办法（试行）》的要求，进一步创新渠道和方法，健全团代表年会制、团干部述职评议制、团代表议案制、团干部谈话诫免制、团情恳谈制等一系列制度，建立起与“四联”工作网络相配套的日常联系、监督、制约机制。要把团代表常任制作为不同网格内的团干部和团代表相互交流汇总信息的平台，查找分析普遍性问题和重点难点问题，形成合力推进工作。

三、切实做好在“网格化管理、组团式服务”工作中加强统筹城乡团的建设

全市各级团组织要主动与同级党组织对接，以服务有形化、工作项目化、基础网格化、依托社会化的理念，切实做好此项工作。一要把会上布置的重点工作任务结合各地实际形成落实方 8 案，向党委分管领导作一次专题汇报，向下级团组织作一次专题布置，将本次会议精神汇报好、传达好、贯彻好。二要按照市委“作风建设加强年”的要求，抓住党组织开展“创业创新先锋工程”创先争优活动的契机，进一步增强工作的主动性和创造性，以实在实干、创新创先、坚决坚持、团队团结的作风推动各项工作任务的落实。三要对工作进展情况进行及时研究，不断完善工作制度，切实加强对基层落实情况的督促、检查和指导。

最后，对全市各级党组织一直以来给予团干部、团工作的关心、帮助和支持表示衷心的感谢！团市委将牢牢把握党建带团建原则，认真贯彻落实科学发展观，夯实基础、创新载体、健全机制，全面提升湖州共青团工作的科学化水平，以实际行动为现代化生态型滨湖大城市建设做出应有的贡献！

第二篇：在全市党建带团建工作会议上的讲话

在全市党建带团建工作会议上的讲话

市委副书记 XXX

同志们：

今天，这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大精神，总结交流全市党建带团建工作经验，研究部署今后一个时期全市党建带团建工作任务，进一步推动全市各级团组织团结带领广大团员青年，为建设更加幸福美好新XX作出新贡献。刚才，银州区委等四家单位作了典型发言，讲得都很好。近年来，全市各级党组织始终高度重视党建带团建工作，坚持把团建工作放在党的建设整体布局中去谋划和推进。全市各级团组织紧紧围绕全市中心工作，着力服务发展大局，不断加强自身建设，凝聚力和影响力进一步提高，青年工作取得了长足的进步与发展。市委对共青团的工作是满意的。

下面，我就进一步加强党对共青团的领导，做好新形势下党建带团建工作，讲几点意见。

一、切实增强新形势下做好党建带团建工作的责任感和使命感

共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备

军，是党联系广大青年的桥梁和纽带。我们必须站在全局和战略的高度，进一步深化对新形势下加强党建带团建工作意义的认识，切实增强做好这项工作的责任感和使命感，不断推动党建带团建工作取得新成效。

第一，加强党建带团建工作，是巩固党执政基础的必然要求。我市现有团员青年XX余万人，约占全市人口的40%，是一支极为重要、充满活力的队伍和力量。共青团作为党领导的重要群众组织，是巩固党的执政地位的重要基础，也是党凝聚青年的重要依托。我们只有切实加强党建带团建工作，真正占领青年阵地，才能把党的意志和主张贯彻落实到广大青年中去，把广大青年思想和意识凝聚到党的事业上来，从而进一步巩固党的执政地位，提高党的执政能力，确保党的事业后继有人、兴旺发达。

第二，加强党建带团建工作，是创造性地做好青年工作的迫切要求。近年来，随着我市经济社会的快速发展，青年成长和共青团工作的环境发生了深刻的变化，原有的组织设置和运行机制已不能完全适应形势发展的需要。“基础不牢，地动山摇”。团组织自身建设的问题，需要党组织在政治、经济等各个方面，给予切实有效的关心、关怀、帮助和支持。做好党建带团建工作，也是共青团组织提高内生动力、提升自身潜力、激发内在活力的必然要求。

第三，加强党建带团建工作，是加快建设更加幸福美好新XX步伐的现实要求。市委X届X次全会明确提出了XX化、XX化、XX化“三化并举”，建设更加幸福美好新XX的战略目标。实现这一宏伟目标，需要凝聚全市上下力量，需要广大青年广泛参与，积极奉献。各级党组织要加强对团组织的领导和带动，充分发挥共青团组织对青年的凝聚作用，团结带领全市广大团员青年为XX

经济社会健康快速可持续发展奉献青春、多作贡献。

二、突出重点，全面加强新形势下党建带团建工作

李源潮同志曾指出：党建带团建要实带而不是虚带，要带实

而不能带虚。党建带团建工作，核心在党、关键在“带”。全市各级党组织要找准党建带团建工作的结合点、着力点和突破口，切实履行好“带”的政治责任，指导和帮助团组织搞好团的建设，充分调动团组织的积极性和创造性，不断创新工作内容、工作方式，切实提高工作实效。

一要带动思想建设。思想建设是党团建设的首要任务，党建带团建必须把思想建设摆在首要位置。各级党组织要切实加强对团组织的思想政治领导，为团组织把握好政治方向，以党的先进性促进团的先进性，培养他们用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导实践，推动工作。要充分发挥团组织教育引导青年的核心作用，支持团组织积极探索和实践富有时代特点的青年思想工作方式方法，指导团组织利用多种形式和载体，加强对团员青年的理想信念教育，用先进的理论武装青年、教育青年、凝聚青年，引导广大青年树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定广大青年跟党走的理想信念。

二要带动组织建设。全市各级党组织特别是组织部门要积极履行职能，把农村党建“三级联创”和城市创“五好”党组织活动与共青团“三级联创”活动有机结合起来，以团建的实际成效服务于党的建设。共青团组织要按照“两个全体青年”的要求，加强共青团组织的全覆盖。要结合学习实践科学发展观、创先争

优等活动，重点抓好“松、散、瘫”团组织的整顿工作，加强团组织规范化建设。突出抓好团组织换届工作，切实配齐配强县、乡镇团委班子。要持之以恒抓好社区、机关、企业、学校等领域团建工作，着力提高“两新”组织建团比率，进一步探索在工业园区、产业链、农业合作社建团，使团建工作更好地适应经济社会发展的要求。

三要带动队伍建设。各级党组织要重视和支持团组织的“推优入党”工作，认真落实有关规定，使“推优”工作成为发展青年党员的重要渠道。要指导共青团组织加强自身活动载体建设，党组织的活动也要尽可能吸纳优秀的共青团员参加。要强化对团干部的教育培养，逐步把团干部的培训纳入党的干部培训的总体规划。要创新团干部培养手段，有针对性地选派团干部进行多岗位锻炼，鼓励年轻干部到基层去，在艰苦的环境中磨砺成长。要按照“党管干部”的要求，选拔配备好团的各级领导班子，真正把那些政治素质好、文化程度高、热心团的事业、善于做群众工作、能够妥善应对复杂局面的优秀年轻干部充实到团干部队伍中来，大力优化基层团组织领导班子的年龄、知识、能力结构，为党的事业增添新生力量。

三、加强组织领导，努力构建党建带团建工作新格局

加强党建带团建，抓好团建促党建，形成党团建设相互促进、共同发展的工作格局，是新形势下加强党团组织建设的有效途径。要把党建带团建工作的目标任务真正落到实处，需要党团组织的密切配合、共同努力。

一要强化领导。各级党组织要切实承担起加强党建带团建工

作的领导职责，围绕党的工作大局，以党建与团建协调发展为目标，把团的建设纳入党的建设总体规划，做到同研究、同部署、同推进、同考核，坚持团建不合格、党建不评优，不断构建和完善党组织领导、组织部和共青团牵头抓总、各相关部门密切配合、各基层团委参与实施的党建带团建工作格局。党组织要从大局上提出指导性意见。团组织要及时向党组织汇报工作，争取党组织的支持。党、团组织要加强沟通，定期联合研究部署工作，不断巩固和发展基层党、团组织建设成果，促进党建、团建工作共同协调健康发展。

二要完善机制。党建带团建工作要靠制度建设来规范和保证。各级党组织要加大制度建设力度，建立健全党建带团建工作目标责任制，形成长效工作机制，实现党建带团建常态化、制度化。要建立党建带团建工作例会制度，把握动态，对党建带团建工作进行经常性的指导，帮助解决工作中的实际问题。市委组织部与团市委要加强检查，推动党建带团建工作不断提高水平。这次会议后，各级组织部门要按照会议精神，尽快与共青团组织一起认真研究本地区、本单位的党建带团建工作，制定好贯彻落实意见，明确任务，落实责任。

三要提供保障。各级党组织和有关部门要加强协调配合，共

同关心支持共青团工作，形成推动共青团事业健康、可持续发展的强大合力。要进一步加强团的阵地建设，落实团干部政治生活待遇，加大对团的工作经费的保障力度，帮助团组织解决实际困

难和问题。各级团组织要主动作为，创新工作，打造品牌，争取党政和有关部门的理解和支持，合力推动团建工作取得更好更大的发展。

同志们，胡锦涛主席曾说过：代表广大青年，赢得广大青年，依靠广大青年，是中国共产党不断从胜利走向胜利的重要保证。做好新时期共青团工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望全市各级党、团组织要以党的十八大精神为统领，紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢固树立“赢得青年就是赢得未来”的理念，努力开创全市党建带团建工作新局面,为建设更加幸福美好新XX作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：在全市基层党建带团建工作会议上的讲话

在全市基层党建带团建工作会议上的讲话（2011年4月2日）李 刚 同志们：

这次全市基层党建带团建工作会议，是市委同意召开的。主要任务是学习贯彻全国、全省基层党建带团建工作会议精神，总结交流经验，安排部署今后一个时期全市基层党建带团建工作。市委对基层党建带团建工作很重视，市委书记、市人大常委会主任张少军同志，市委副书记申长友同志专门听取了汇报并分别作出重要批示，我们一定要认真学习领会，深入抓好贯彻落实。

刚才，沂南县委组织部、兰山区南坊街道党工委、临沂大学党委组织部、天元集团团委四个单位作了交流发言，他们的做法各有特色，值得学习借鉴。会后，市委还将印发《关于进一步加强新形势下基层党建带团建工作的意见》，各级要抓好贯彻落实，推动工作创新开展。下面，我就贯彻落实全国、全省基层党建带团建工作会议精神，加强新形势下我市基层党建带团建工作，讲四点意见。

一、高度重视，努力增强“抓”的意识

党建带团建，是我们党的优良传统和宝贵经验。毛泽东、邓小平、江泽民等党和国家领导人对党建带团建工作都曾提出过明确要求，作出过重要指示。党的十六大以来，胡锦涛总书记多次对加强团的建设提出要求，强调各级党委要加强对共青团工作的领导。省委高度重视共青团工作，2002年召开了基层党建带团建工作会议，去年以来又相继召开群团工作会议和基层党建带团建工作会议。我市党建带团建工作也有着光荣的传统，在党组织的带动下，莒南县金沟官庄村成立了山东省第一个、全国第二个团支部。莒南县高家柳沟村团支部创办的“记工识字班”工作经验在全国推广，成为全国唯一受到毛泽东主席批示的农村团支部。山东省第一、二、三次青年代表大会也在我市举行。2004年召开了全市党建带团建工作会议，去年1月又召开了全市群团工作电视电话会议。近年来，各级党委和组织部门采取多种措施，从思想、队伍、组织、作风和制度等方面积极探索带领和带动基层团组织建设的有效途径，积累了一些好的经验,取得了明显成效；各级团组织在继承中创新，在开拓中进取，紧紧围绕党委、政府中心工作，组织开展了“团建桥头堡”工程、“文明临沂，志愿先锋”、“清洁家园我争先”、希望工程20年、扶持青年就业创业等一系列富有特色的活动，产生了良好的社会效益，形成了党领导团、团紧跟党的生动局面。

同时也要看到，我市基层党建带团建工作还存在一些薄弱环节，主要是：基层团组织工作薄弱，有的凝聚力和号召力不强；部分农村团组织软弱瘫痪，作用发挥不够，有组织无活动、有支部无团员的问题依然存在；一些领域的基层团组织设臵没有跟上党建步伐，有的该建立团组织的没有建立，有的建立了也形同虚设；一些地方和单位存在团干部队伍老化、团员意识淡化、青年思想道德教育弱化的现象。这些问题的存在，一方面由于一些团组织和团干部缺乏研究新情况、解决新问题的工作自觉性和主动性，另一方面也与一些党组织和领导干部对团的工作关心重视不够，缺乏及时有力的指导有关。各级党组织要充分认识新形势下加强基层党建带团建工作的重要性和紧迫性，深入研究基层党建带团建工作的特点与规律，加强薄弱环节，解决突出问题，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年，不断开创全市团建工作的新局面。

二、把握关键，切实履行“带”的责任

坚持基层党建带团建，就是要围绕党的工作大局，坚持党团建设配套联动，相互促进，共同发展。各级党组织要在搞好自身建设的同时，切实履行“带”的责任，立足实际，把握关键，在组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度等方面推进党团共建，不断提高基层党团组织的创造力、凝聚力、战斗力。

一是带思想建设，加强对共青团的思想引领。把思想建设放在首位，注重理论武装是共青团的传统和优势。党组织加强对共青团的领导，首要的是为共青团把握好正确的政治方向。在社会结构、组织形式、利益格局深刻变化的新形势下，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性和民主意识、法制意识、自我意识不断增强，青年群众的价值观念、行为方式日益多元化，使团的工作内容、领域和环境发生了重大变化，给团的思想建设带来了新的挑战。各级党组织必须旗臶鲜明地用先进的理论引导青年、教育青年、武装青年，用马克思主义中国化的最新成果牢牢占领青年的思想阵地；必须探索加强思想教育的新途径新方法，不断提高青年思想教育的针对性和实效性。要指导团组织以弘扬沂蒙精神为动力，教育引导广大团员青年自觉继承优良传统，牢记为民宗旨，争做新时期沂蒙精神的践行者。要指导团组织深入开展社会主义核心价值观教育，引导团员青年坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。要指导团组织抓住庆祝建党90周年的有利契机，开展“学党史、知党情、跟党走”等主题实践活动，进行党的历史、基本国情、民主和法制教育，使广大团员青年增进对党的了解，坚定跟党走的信心。要指导团组织分类引导青年，充分运用手机、互联网等新兴媒体，探索建立多层次、广覆盖的引导动员体系。

二是带组织建设，巩固扩大团的组织和工作覆盖。要指导团组织灵活设臵组织模式。在农村，要结合正在开展的村“两委”换届选举工作，积极推进优秀团组织书记依法进入村“两委”班子和村“两委”成员中年轻党团员兼任团组织书记，努力实现换届后100%的村级团组织书记由村“两委”成员兼任；在乡镇，要推进团组织格局创新，完善工作运行机制，提升工作水平，稳步推进“团建桥头堡”工程；在街道、社区，要健全以街道团（工）委为核心，以社区居委会团组织为基础，以各类青年社团组织为补充的团组织网络；在机关、事业单位，对28周岁以下的青年较少、35周岁以下的青年较多的单位，要成立青年工作委员会；在“两新”组织，要依托市委非公有制经济组织工委和社会组织工委，建立“两新”组织团工委，加大团建工作力度，扩大团组织的有效覆盖面，努力实现规模以上非公有制企业团组织全覆盖；在大中专院校，要进一步完善校、院（系）、班三级团的组织设臵方式，探索在学生公寓、课题小组、学生社团中建立团组织；在中学，要把共青团工作纳入学校素质教育的总体布局，推荐、选派优秀青年教师做团的工作，并应享受学校中层干部待遇。同时，要积极探索在农民专业合作社、专业协会、产业链、青年自组织、网络、外出务工青年群体等建立团组织工作，加强对流动团员的教育管理和服务。

场所阵地是团组织和团员开展活动、发挥作用的基础平台和基本保障。要整合党团组织阵地资源，做到双向开放、共建共享。农村和城市社区党组织活动场所，要全部向团组织开放。党员干部现代远程教育网要为团组织开展活动开设窗口、提供支持，满足团员青年学习新知识、新技能的需要。同时，要指导帮助团组织丰富活动内容，创新活动载体，改进活动方法，为团员青年创新就业、施展才华创造条件，发挥好团员青年的模范带头作用。

三是带班子建设，提高团干部素质和能力。团干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分。各级党组织要把加强团干部队伍建设纳入干部队伍建设整体规划，对团干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力建设一支让党放心、让青年满意的高素质团干部队伍。一要做好选拔配备。坚持德才兼备、以德为先，用民主、公开、竞争、择优的办法，把那些政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党团员充实到团的各级领导岗位，着力改善团干部的知识和年龄结构。二要加强教育培训。建立县、乡、村新任职团组织书记到党校培训制度，帮助他们提高党性修养和做好青年工作的本领。定期选派团干部到机关、企事业单位挂职，为他们成长成才搭建平台。三要落实相关待遇。团组织书记、副书记要按照同级党组织（行政）职能部门或下一级党组织领导干部的条件配备，享受相应的政治生活待遇。在县区党委换届时，要提名条件适宜的团县区委书记为县区委委员或候补委员。各级党委在提名同级人大、政协常委候选人时，应考虑符合条件的团的负责人。担任人大、政协常委的团的负责人调整后，要及时增补。团的县级和县级以下各级委员会书记、企事业单位的团委书记，条件适宜的，要列席同级党的委员会和常务委员会的会议。四要完善协管机制。各级党委在任免、调动团委书记、副书记时，要在提交党委（党组）会议研究前，由组织人事部门征求上一级团委的意见。通过公开选拔或差额选举等形式选任团委书记、副书记时，要在选拔前就选拔职位、人选条件等与上一级团委协商，再按程序办理。五要完善转岗机制。做好到龄专职团干部，特别是团的领导机关中层干部的转岗输送工作。对于接近或达到最高任职年龄的团干部，及时予以转岗，特别优秀的要大胆提拔使用。

四是带队伍建设，为党组织源源不断地输送新鲜血液。团员队伍是团干部队伍的基础，是发展壮大党员队伍的重要来源。各级党组织开展工作时要注意发挥团员青年的作用，给他们交任务、压担子、教方法，让他们接受党内生活锻炼。要支持共青团利用网络等媒体，通过评比表彰、典型宣传等活动加大优秀青年人才推荐力度，确保优秀青年人才脱颖而出。要指导团组织做好团员发展的总体规划，重点做好“两新”组织中团员发展和农村中学毕业回乡团员和流动团员的管理工作，确保团员队伍的稳定和发展。要指导团组织做好“推优”工作，把团组织的“推优”工作纳入发展青年党员的工作规划。原则上，28周岁以下青年入党要从团员中发展。团员入党要经团组织推荐，35岁以下青年入党要听取团组织的意见，真正使“推优”工作成为发展青年党员的主要渠道。

五是带作风建设，自觉继承和弘扬优良传统。各级党组织要在加强自身作风建设的同时，认真抓好团的作风建设，教育引导团干部树立和弘扬求真务实、真抓实干，服务基层、甘于奉献，清正廉洁、艰苦奋斗的作风，把心思和精力用在干事创业上。要以自身的优良作风，影响和带动团组织和团干部。要指导各级团组织，认真落实民主生活会等制度，积极开展批评与自我批评，形成互相团结、互相帮助、互相促进的良好氛围。要指导各级团干部发扬“党有号召，团有行动”、“开风气之先”的传统，认真实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系广大青年，为他们的成长成才提供服务。要指导团干部坚持一切从实际出发，说实话，办实事，求实效，反对官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等不良风气，增强抵制各种歪风邪气和拒腐防变的能力。

三、积极作为，充分发挥“建”的职能

落实基层党建带团建的各项任务，党组织的坚强领导、有力带动是前提，团组织和团干部发挥工作积极性和创造性是基础。全市各级团组织要以更加积极的精神状态，主动衔接、及时跟进，推动团的工作不断取得新成绩。

一是紧紧围绕党的中心任务加强团的建设。“围绕中心、服务大局”是共青团工作的主线。团的工作越贴近党委、政府中心工作，团组织作用发挥就越好，就越会得到广大青年的认可和欢迎。各级团组织要善于围绕大局开展工作，积极研判、清醒认识、深刻把握国际国内发展形势，主动对接党政中心工作，团结引导广大青年积极投身经济社会发展。要发挥组织动员优势，深入开展青年文明号、青年岗位能手、青年技能比武，科技创新、节能环保等活动，引导青年争做“转方式、调结构”的排头兵。要发挥社会化工作优势，深入开展“清洁家园我争先”、新型婚育观念教育、社会化志愿服务行动等活动，引导青年积极参与“大美临沂”建设。要发挥资源整合优势，深化青年就业创业帮扶工作体系，引导青年特别是大中专毕业生转变就业观念，加强农村青年实用技术培训等措施，着力促进青年就业创业。要发挥联系群众优势，密切关注青年普遍性的利益诉求，畅通青年利益表达渠道，深入开展希望工程，做好弱势群体的帮扶救助工作，切实维护青少年合法权益。

二是充分运用党建经验加强团的建设。多年来，我市在加强基层组织建设方面，创造了一大批在全省乃至全国有较大影响的典型做法，积累了宝贵的经验财富。各级团组织要认真学习好、借鉴好、吸收好，自觉运用到团的基层组织建设中去。比如，学习运用“党支部+合作社”这一产业链上建支部的做法，探索在各类农民专业合作经济组织中灵活设臵团组织的模式；运用“四民主一考核”工作机制，提升农村团组织工作的科学化、民主化、规范化水平；运用基层党组织和党员公开承诺、党员设岗定责等做法，为团组织和团员青年发挥作用搭建新的载体；运用项目化推进基层党建的做法，组织实施基层团建创新项目，着力破解基层团建工作中的难点问题，打造基层团建精品工程；运用建立落实基层党建工作责任制的做法，深入开展基层团建“三级联创”活动，推行团组织书记抓基层团建专项述职制度，努力形成“书记抓、抓书记”的基层团建工作格局，等等。需要强调的是，运用党建经验加强团的建设，一定要从实际出发，遵循团建工作规律，符合团员青年特点，切忌生搬硬套。

三是抓住开展创先争优活动的机遇加强团的建设。开展党团共建创先争优活动，是省、市委作出的重大部署，为提高团建水平提供了难得机遇。各级党团组织要乘势而上、顺势而为，以党组织和党员创先争优带动团组织和团员青年创先争优，形成党团共建、齐争共创的良好局面。要坚持创先争优同推进，做到党团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调，指导团组织把广大团员青年创先争优的积极性凝聚到做好本职工作、完成中心任务上来，以一流的作风，创造一流的业绩。要坚持创先争优同点评，把党组织和党员公开承诺践诺评诺、群众评议等有效做法，运用到团的创先争优活动中。领导干部下基层调研指导创先争优活动，要把党团共建创先争优作为重要内容，同时点评党组织和团组织的创先争优。基层党组织自评或请群众评议，要把对团组织和团员创先争优的评议同时纳入。要坚持创先争优同表彰，及时发现和树立团组织和团员青年创先争优先进典型，与党组织和党员创先争优先进典型同宣传、同推广、同表彰，发挥先进典型的示范带动作用，形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

四、完善机制，确保体现“实”的成效

基层党建带团建，关键在于健全完善工作机制，加强组织领导，强化工作措施，确保基层党建带团建工作取得实实在在的成效。

一要强化工作责任制。各级党组织要牢固树立抓党建必须抓团建的意识。党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责，分管共青团工作的负责人要认真履行直接责任人职责，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作局面。要健全落实领导干部党建带团建工作联系点，每年安排一定的时间驻点开展工作，解决具体问题。会上下发了《关于建立党委领导党建带团建工作联系点的通知》，各级党委分管领导和组织部长要抓紧建立联系点，加强调研指导，努力把联系点建成示范点，推动面上工作开展。各级党委组织部门是实施党建带团建工作的重要职能部门，要健全落实党建带团建联席会议制度，充分发挥宣传、财政、民政、教育、人社等部门的作用，为开展党建带团建工作创造条件。要成立市、县、乡三级党建带团建工作领导小组，定期或不定期研究党建带团建工作中遇到的矛盾和问题，加强督导检查，推动工作落实。

二要完善工作保障机制。各级党组织要采取切实措施，支持和保证团组织围绕党的工作大局开展各项工作和活动。要优化团的工作环境，加大对团的工作的物质支持和经费保障，把团的经费列入预算并与经济增长速度相适应，帮助改善工作环境和条件，对团组织每年开展的专项活动要给予必要的专项拨款。同时，积极鼓励社会各界捐赠支持团组织开展的青少年公益事业。有条件的村（社区），要给团组织划拨一定的活动经费；企业应按照35岁以下青年职工人数划拨相应工作经费；机关、学校、乡镇、街道团组织的工作经费要在行政经费中列支。各级团组织要创新工作思路，拓宽工作领域，充分整合利用各种社会资源，不断增强服务和活动能力。

三要健全考核评价机制。各级每年要对本地区、本单位党建带团建工作进行一次检查考核，把考核情况作为评选基层党建工作先进县区、“五个好”基层党组织的重要依据。今年下半年，省委组织部将对各市基层党建带团建工作情况进行检查。此前，市委组织部将对全市基层党建带团建工作情况进行一次全面的督导检查。要注意发现和树立党建带团建工作先进典型，充分运用报刊、广播、电视和网络等媒体，加大对先进典型的宣传力度，始终保持正确的舆论导向和良好的社会氛围。

同志们，抓好基层党建带团建工作责任重大。我们一定要按照省、市委的部署要求，解放思想，开拓进取，真抓实干，不断提升全市基层党建带团建工作科学化水平，以优异成绩迎接建党90周年。

第四篇：在党建带团建推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县“农村基层党建带团建”现场推进会，这对于推进我县今后一个时期党建和团建工作具有重要意义。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系广大青年的桥梁和纽带。近几年来，县委按照“三个代表”重要思想和十六大精神的要求，加强了对新时期团建工作的领导和探索，取得了一定的成效。刚才，球川镇党委书记甘土木同志介绍了农村党建带团建的经验做法，值得大家学习借鉴。等一下，团市委副书记童炜鑫和县委副书记徐常青还将作重要讲话，在这里，我先讲三点意见：

一、提高思想认识，不断增强党建带团建的责任意识

近年来，全县各级团组织在县委、乡镇党委的领导和团县委的指导下，深入学习和实践“三个代表”重要思想，坚持正确的政治方向，旗帜鲜明，立场坚定，始终与党中央保持高度一致；并带领广大团员青年、“青联委员”坚持为党的中心工作服务，积极投身改革开放和现代化建设事业。开展了评选“青年文明号”、“青年岗位能手”、及保护母亲河、“希望工程”、青年志愿者行动等一系列活动，使团的事业充满了生机和活力。极大地推进了我县的经济社会发展和精神文明创建活动。但是也应当看到，随着改革开放的纵深发展，近几年团的工作面临的新困难和新挑战越来越多。比较突出的有：团组织自身建设比较薄弱，团组织围绕经济建设发挥作用不够充分等。可以说团建工作与目前新形势、新任务的要求相比，还存在不小的差距。这其中有时代的变化带来的因素，也有人为忽视、工作方法等方面的因素。

作为党组织，重视团的建设是我们党的光荣传统。中国共产党与中国共青团有着特殊的政治关系，“团建”不仅是团组织建设的大事，也是党组织建设的一件大事。要建设好团的组织，落实党建带团建的任务，关键还是在党的组织。团的工作是党的事业不可分割的重要组成部分，团组织工作搞好了，可以为各部门党组织的工作锦上添花。反之，如果缺了团组织工作这一块，党组织的工作也不算是完整的工作。比如说，此次桥头村试点工作中“推优入党”工作能顺利地开展下去，对今后发展党员工作中，团组织推荐的优秀团员比例就会逐年增加，这对改善党员队伍结构，提高党员队伍素质会起到积极的作用。因此，各级党组织不能把党建带团建当作额外的负担，当作可抓可不抓的事。要认识到抓好党建带团建工作是实践“三个代表”重要思想，加强党的自身建设的需要；是解决新时期党团建设面临的新情况、新问题的需要；是培养跨世纪一代新人的需要。切实增强责任感和使命感。

二、切实做好“带”的文章，努力加强团组织自身建设

抓好“党建带团建”工作，“建”是基础，“带”是关键。各级党组织要切实履行好自己的政治责任，进一步加强和改善党对共青团的领导，指导和帮助搞好团建工作，通过带思想、带组织、带队伍、带工作、带作风，改进基层团组织的工作内容和活动方式，充分调动团组织的积极性和创造性，提高团组织的创造力、凝聚力和战斗力。具体来讲要做到“五个带”：

（一）带思想，推进团的思想建设有新提高。思想建设是党的建设的首要任务也是团的建设的首要任务。团员青年能否形成正确的世界观、人生观、价值观，直接关系到我国未来政治、经济．社会的走向。因此，团的思想建设只能加强，不能削弱。从思想上带，就是指导基层团组织加强思想政治建设，帮助团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定正确的理想信念，走建设有中国特色社会主义的道路。当前，重要的是要把学习胡锦涛同志“七一”重要讲话和十六届三中全会精神，引导和帮助广大党员、团员青年全面深刻领会“三个代表”重要思想，学习其中蕴含的新思想．新观念、新论断。要通过加强民主和法制教育，引导团员青年正确行使民主权利，不断增强法制观念。基层党组织组织党员学习党内文件，上党课，开展思想教育活动，要注意吸收优秀团员和不是党员的团干部参加。基层党团组织负责人每年至少应给团员青年上一次党课，做一次形势报告。基层党团组织要充分利用业余党校．团校等思想教育阵地共同搞好思想教育活动。

（二）带组织，推进团的基层组织建设有新发展。当前，我国经济和社会结构正在发生广泛而深刻的变化，由此也带来了青年群体结构和青年社会分布的显著变化。党建带团建工作必须适应这种变化，从有利于加强党对共青团领导，有利于增强团组织的活力和团员青年健康成长出发，及时调整团的基层组织设置，进一步健全和巩固基层团的组织。凡是建有党组织、团员人数在三人以上的单位，党组织都要负起建立团组织的责任；未建立党组织，但具备建团条件的，党组织要负起建立团组织的责任。对基层团组织建设要加强分类指导。在农村，要继续结合加强以党支部为核心的村级组织配套建设和乡镇党委建设，配强乡镇团委班子，抓好乡村团组织的集中统一换届。

团干部的培训纳入党的干部培训规划。要创造条件，有计划地安排年轻团干部到农村驻村蹲点进行挂职锻炼，使团干部在实践中锻炼成长。三要加强对团干部的管理工作。各级党组织要支持共青团做好团干部的协管工作，在任免、调动同级团组织负责人时，要严格按照干部管理的规定，事先充分协商，征求上一级团组织的意见。四要做好团干部的转岗输送工作。对达到或超过任职最高年龄的，要及时安排转岗。对其中德才兼备、成绩突出、群众公认的，应当大胆提拔使用。要加强对团员队伍建设工作的指导。发展团员既要有一定的数量，更要注重质量，在保证质量的前提下不断壮大团的队伍。要切实重视发展优秀青年入党工作，积极落实28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过团组织推荐的规定，真正使“推优”成为党组织发展青年党员的主要渠道。

（四）带工作，推进各级团组织再创新业绩。近年来，各级团组织围绕全县工作大局组织开展了共青创业行动、农村青年星火科技带头人、青年星火科技教育基地、争创青年文明号、青年志愿者行动、希望工程等工作，取得了明显成效。这些成绩的取得，既是广大团干部开拓创新、艰苦努力的结果，也是各级党组织重视、关心和支持的结果。今后一个时期是我县经济实现快速发展的重要时期，各级党组织要积极指导团组织围绕党委和政府的工作重点，根据青年特点，独立自主地开展工作和活动，在我县三个文明建设中再创新业绩。

（五）带作风，推进团的作风建设有新转变。从作风上带，就是教育团干部和团员青年继承和发扬党的优良传统和作风，努力成为具有优良品质和高尚情操的一代青年。执政党的党风问题关系党的生死存亡。同样，团的作风问题也关系到团的生存和发展。因此，基层党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育和引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，不断增强抵御各种歪风邪气和拒腐防变的能力。各级团的干部要牢记江泽民对年轻干部的要求，刻苦学习、勤奋工作、勇于创造、自觉奉献。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，进一步密切与团员青年的联系，着力加强团干部思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，树立新时期团干部的新形象。

三、建立健全长效机制，营造党建带团建的良好工作氛围

要切实把团的工作摆上重要位置，乡镇党委要把共青团工作纳入到党委的整体工作中去，明确一名党委副书记分管，努力形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，领导班子集体抓的领导体制。要坚持党建带团建的工作机制，真正做到把团建目标纳入党建目标任务，团的阵地建设纳入党的阵地建设，团建考核纳入党建考核。要建立健全和落实必要的工作制度，定期听取团的工作汇报，及时了解和掌握团的工作情况，指导帮助共青团研究解决工作中的一些重大问题。要把是否加强和改善对共青团工作的领导，列入考核下级党组织工作的内容，定期进行督促检查。要把基层团建工作纳入党的基层组织建设中，把基层团建工作纳入每两年召开一次的基层党组织建设工作会议中，统一部署，统一落实，统一提高。要加强以村党支部为核心的村级配套组织建设，把团的基层组织建设任务纳入到各级党组织的工作目标责任制中去，做到领导要过问，任务要检查，问题要解决，使党建带团建、党团共发展落实到实处。

同志们，马克思主义的政党只有赢得青年，才能赢得未来。党的事业离不开青年，青年的成长更离不开党。今天的团建开展得好不好直接决定着明天党组织战斗力强不强的问题。各级党组织一定要从永葆党的生机与活力的高度，从确保国家长治久安的高度，切实加强和改善对共青团工作的领导，共同为团的工作创造更加有利的环境和条件。

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第五篇：在党建带团建推进会上的讲话

同志们：今天，我们在这里召开全县“农村基层党建带团建”现场推进会，这对于推进我县今后一个时期党建和团建工作具有重要意义。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系广大青年的桥梁和纽带。近几年来，县委按照“三个代表”重要思想和十六大精神的要求，加强了对新时期团建工作的领导和探索，取得了一定的成效。刚才，球川镇党委书记甘土木同志介绍了农村党建带团建的经验做法，值得大家学习借鉴。等一下，团市委副书记童炜鑫和县委副书记徐常青还将作重要讲话，在这里，我先讲三点意见：

一、提高思想认识，不断增强党建带团建的责任意识近年来，全县各级团组织在县委、乡镇党委的领导和团县委的指导下，深入学习和实践“三个代表”重要思想，坚持正确的政治方向，旗帜鲜明，立场坚定，始终与党中央保持高度一致；并带领广大团员青年、“青联委员”坚持为党的中心工作服务，积极投身改革开放和现代化建设事业。开展了评选“青年文明号”、“青年岗位能手”、及保护母亲河、“希望工程”、青年志愿者行动等一系列活动，使团的事业充满了生机和活力。极大地推进了我县的经济社会发展和精神文明创建活动。但是也应当看到，随着改革开放的纵深发展，近几年团的工作面临的新困难和新挑战越来越多。比较突出的有：团组织自身建设比较薄弱，团组织围绕经济建设发挥作用不够充分等。可以说团建工作与目前新形势、新任务的要求相比，还存在不小的差距。这其中有时代的变化带来的因素，也有人为忽视、工作方法等方面的因素。作为党组织，重视团的建设是我们党的光荣传统。中国共产党与中国共青团有着特殊的政治关系，“团建”不仅是团组织建设的大事，也是党组织建设的一件大事。要建设好团的组织，落实党建带团建的任务，关键还是在党的组织。团的工作是党的事业不可分割的重要组成部分，团组织工作搞好了，可以为各部门党组织的工作锦上添花。反之，如果缺了团组织工作这一块，党组织的工作也不算是完整的工作。比如说，此次桥头村试点工作中“推优入党”工作能顺利地开展下去，对今后发展党员工作中，团组织推荐的优秀团员比例就会逐年增加，这对改善党员队伍结构，提高党员队伍素质会起到积极的作用。因此，各级党组织不能把党建带团建当作额外的负担，当作可抓可不抓的事。要认识到抓好党建带团建工作是实践“三个代表”重要思想，加强党的自身建设的需要；是解决新时期党团建设面临的新情况、新问题的需要；是培养跨世纪一代新人的需要。切实增强责任感和使命感。

二、切实做好“带”的文章，努力加强团组织自身建设抓好“党建带团建”工作，“建”是基础，“带”是关键。各级党组织要切实履行好自己的政治责任，进一步加强和改善党对共青团的领导，指导和帮助搞好团建工作，通过带思想、带组织、带队伍、带工作、带作风，改进基层团组织的工作内容和活动方式，充分调动团组织的积极性和创造性，提高团组织的创造力、凝聚力和战斗力。具体来讲要做到“五个带”：

（一）带思想，推进团的思想建设有新提高。思想建设是党的建设的首要任务也是团的建设的首要任务。团员青年能否形成正确的世界观、人生观、价值观，直接关系到我国未来政治、经济．社会的走向。因此，团的思想建设只能加强，不能削弱。从思想上带，就是指导基层团组织加强思想政治建设，帮助团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定正确的理想信念，走建设有中国特色社会主义的道路。当前，重要的是要把学习胡锦涛同志“七一”重要讲话和十六届三中全会精神，引导和帮助广大党员、团员青年全面深刻领会“三个代表”重要思想，学习其中蕴含的新思想．新观念、新论断。要通过加强民主和法制教育，引导团员青年正确行使民主权利，不断增强法制观念。基层党组织组织党员学习党内文件，上党课，开展思想教育活动，要注意吸收优秀团员和不是党员的团干部参加。基层党团组织负责人每年至少应给团员青年上一次党课，做一次形势报告。基层党团组织要充分利用业余党校．团校等思想教育阵地共同搞好思想教育活动。

（二）带组织，推进团的基层组织建设有新发展。当前，我国经济和社会结构正在发生广泛而深刻的变化，由此也带来了青年群体结构和青年社会分布的显著变化。党建带团建工作必须适应这种变化，从有利于加强党对共青团领导，有利于增强团组织的活力和团员青年健康成长出发，及时调整团的基层组织设置，进一步健全和巩固基层团的组织。凡是建有党组织、团员人数在三人以上的单位，党组织都要负起建立团组织的责任；未建立党组织，但具备建团条件的，党组织要负起建立团组织的责任。对基层团组织建设要加强分类指导。在农村，要继续结合加强以党支部为核心的村级组织配套建设和乡镇党委建设，配强乡镇团委班子，抓好乡村团组织的集中统一换届。

（三）带队伍，推进团干部和团员队伍建设上新水平。把团的干部队伍建设好，是团的事业发展的要求。一要严格团干部的选配标准。要按照干部队伍“四化”方针和德团兼备的标准，切实做好团干部的培养选拔工作，把那些身体力行“三个代表”重要思想、工作责任心强、善于联系广大青年的青年党员和优秀团员选拔到团的领导岗位上来。要通过换届和个别调整，保持合理的年龄梯次和知识结构，保证共青团工作的连续性和稳定性。二要加大团干部的培养力度。各级党组织要把团干部的培训纳入党的干部培训规划。要创造条件，有计划地安排年轻团干部到农村驻村蹲点进行挂职锻炼，使团干部在实践中锻炼成长。三要加强对团干部的管理工作。各级党组织要支持共青团做好团干部的协管工作，在任免、调动同级团组织负责人时，要严格按照干部管理的规定，事先充分协商，征求上一级团组织的意见。四要做好团干部的转岗输送工作。对达到或超过任职最高年龄的，要及时安排转岗。对其中德才兼备、成绩突出、群众公认的，应当大胆提拔使用。要加强对团员队伍建设工作的指导。发展团员既要有一定的数量，更要注重质量，在保证质量的前提下不断壮大团的队伍。要切实重视发展优秀青年入党工作，积极落实28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过团组织推荐的规定，真正使“推优”成为党组织发展青年党员的主要渠道。

（四）带工作，推进各级团组织再创新业绩。近年来，各级团组织围绕全县工作大局组织开展了共青创业行动、农村青年星火科技带头人、青年星火科技教育基地、争创青年文明号、青年志愿者行动、希望工程等工作，取得了明显成效。这些成绩的取得，既是广大团干部开拓创新、艰苦努力的结果，也是各级党组织重视、关心和支持的结果。今后一个时期是我县经济实现快速发展的重要时期，各级党组织要积极指导团组织围绕党委和政府的工作重点，根据青年特点，独立自主地开展工作和活动，在我县三个文明建设中再创新业绩。

（五）带作风，推进团的作风建设有新转变。从作风上带，就是教育团干部和团员青年继承和发扬党的优良传统和作风，努力成为具有优良品质和高尚情操的一代青年。执政党的党风问题关系党的生死存亡。同样，团的作风问题也关系到团的生存和发展。因此，基层党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育和引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，不断增强抵御各种歪风邪气和拒腐防变的能力。各级团的干部要牢记江泽民对年轻干部的要求，刻苦学习、勤奋工作、勇于创造、自觉奉献。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，进一步密切与团员青年的联系，着力加强团干部思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，树立新时期团干部的新形象。

三、建立健全长效机制，营造党建带团建的良好工作氛围要切实把团的工作摆上重要位置，乡镇党委要把共青团工作纳入到党委的整体工作中去，明确一名党委副书记分管，努力形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，领导班子集体抓的领导体制。要坚持党建带团建的工作机制，真正做到把团建目标纳入党建目标任务，团的阵地建设纳入党的阵地建设，团建考核纳入党建考核。要建立健全和落实必要的工作制度，定期听取团的工作汇报，及时了解和掌握团的工作情况，指导帮助共青团研究解决工作中的一些重大问题。要把是否加强和改善对共青团工作的领导，列入考核下级党组织工作的内容，定期进行督促检查。要把基层团建工作纳入党的基层组织建设中，把基层团建工作纳入每两年召开一次的基层党组织建设工作会议中，统一部署，统一落实，统一提高。要加强以村党支部为核心的村级配套组织建设，把团的基层组织建设任务纳入到各级党组织的工作目标责任制中去，做到领导要过问，任务要检查，问题要解决，使党建带团建、党团共发展落实到实处。同志们，马克思主义的政党只有赢得青年，才能赢得未来。党的事业离不开青年，青年的成长更离不开党。今天的团建开展得好不好直接决定着明天党组织战斗力强不强的问题。各级党组织一定要从永葆党的生机与活力的高度，从确保国家长治久安的高度，切实加强和改善对共青团工作的领导，共同为团的工作创造更加有利的环境和条件。