第一篇:国务院办公厅关于印发食品安全工作评议考核办法的通知-国家规范性文件
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第二篇:国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知-国家规范性文件
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第三篇:国务院办公厅印发《食品安全工作评议考核办法》,食品企业该怎么办?
国务院办公厅印发《食品安全工作评议考核办法》,食品企业该怎么办?
背景导读:
2016年8月29日,国务院办公厅印发了《食品安全工作评议考核办法》(以下简称《办法》),明确对各省(区、市)人民政府食品安全工作进行评议考核。
《办法》摘要:
第五条 考核主要从食品安全工作措施落实情况和食品安全状况两个方面,对食品安全组织领导、监督管理、能力建设、保障水平等责任落实情况进行评议考核。具体考核指标和分值在食品安全工作考核方案及其细则中体现,并根据食品安全重点工作进行调整。
第六条 每年1月1日至12月31日为一个考核。国务院食品安全委员会办公室在每年6月底前,组织相关部门和单位制定并发布本考核方案及其细则。
第八条 考核采取评分法,基准分为100分。考核结果分A、B、C三个等级。得分排在前10名的为A级,得分排在第11名及以后的为B级。
有下列情形之一的,考核等级为C级:
(一)对发生在本行政区域内的食品安全事故,未及时组织协调有关部门开展有效处置,造成严重不良影响或者重大损失的;
(二)对本行政区域内涉及多环节的区域性食品安全问题,未及时组织整治,造成严重不良影响或者重大损失的;
(三)省(区、市)人民政府或其相关部门隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的;
(四)本行政区域内发生特别重大食品安全事故,或者连续发生重大食品安全事故的。
第九条 考核结果交由干部主管部门作为对各省(区、市)人民政府领导班子和领导干部进行综合考核评价以及实行奖惩的重要参考,评议考核中发现需要问责的问题线索移交纪检监察机关。
对考核结果为A级的省(区、市)人民政府,由国务院食品安全委员会予以通报表扬。对在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励。
对考核结果为C级的省(区、市)人民政府,国务院食品安全委员会委托国务院食品安全委员会办公室会同相关部门和单位约谈该省(区、市)人民政府有关负责人,必要时由国务院领导同志约谈该省(区、市)人民政府主要负责人,该省(区、市)有关领导干部不得参加评奖、授予荣誉称号等。
各省(区、市)人民政府应在考核结果通报后一个月内,向国务院食品安全委员会作出书面报告,对通报的问题提出整改措施与时限,并抄送国务院食品安全委员会办公室。
《办法》发布后,食品企业,该怎么办?
《办法》的发布意味着国务院办公厅将采取强制手段,让政府部门严查食品安全,与各省(区、市)人民政府有关领导参加评奖、授予荣誉称号等实质性事件直接挂勾,政府部门将一改从前作风。作为食品企业,该怎么办呢? 食品安全问题与民生息息相关,政府狠抓是必然趋势,那作为企业,为什么就困难重重呢?
企业在执行过程中,最突出的问题是企业以利润最大化为原始核心驱动,与企业自身所负有的食品安全责任的践行之间的矛盾。企业在保障食品安全过程中,不可避免地会遇到额外的人力、财力和物力投入,以及由此引发的效率降低,短期内看不到直接效益,与企业自身利益最大化的根本目标相冲突。
食品安全是企业的社会责任,追逐利润是企业自身的固有属性,两者有着根本的冲突,企业在其自身生存问题尚未得到解决的情况下,很难显现其社会属性的一面。因此需要国家从政策法规制度等大环境予以规范。
《办法》发布前,我国尚未出台相关强制追溯和市场准入标准,企业要么不重视追溯,要么需要“另类”的与其自身利益相符合的追溯体系。
《办法》发布后,企业为保障食品安全问题不再发生,在食品生产、加工、运输、销售等环节加强信息透明度与公开化,必定需要有一套完善的质量安全追溯体系,而这一套体系的建立是有其公益性和社会责任性的,所以以政府投入建设、企业有效使用、消费者使用查询信息并积极反馈的追溯平台才是有效的。追溯不等同于食品安全,更不能以食品安全作为食品企业的营销手段!国家发改委早在2013年5月就正式批复国家物联网标识管理公共服务平台,该平台的溯源应用方案就能很好地解决上述问题。
国家物联网标识管理公共服务平台的优势
1、权威性
溯源平台大致可以分为三大类:企业自建类;公共建设平台(第三方技术商开发平台);政府组建平台。企业自建类和公共建设平台均从企业利益出发搭建和维护,不具有权威性和公信力。
国家物联网标识管理公共服务平台,是国家发改委于2013年5月正式批复的物联网技术研发及产业化平台,具有权威性。在商品溯源领域建立产品从原材料--生产加工--产品--物流--销售等全过程的跟踪、监控服务体系,企业产品信息接入平台后,需经过严格审核,并且不能随意篡改。也就是说,如果企业加入到国家物联网标识管理公共服务平台,有助提高其产品生产质量信息的可靠性,减少信息缺失。
2、一码溯源
国家物联网标识管理公共服务平台的食品溯源体系采用一码全程溯源方案,解决食品生产、运输、销售各环节信息管理模式或架构不同而造成断链,无法互联互通,做不到从生产到销售全程覆盖的问题。一码溯源减少了信息传输的人工干预环节,所有溯源资料均可在统一系统上跟踪查询。
3、联合专业权威机构 双重保障食品溯源监管
国家物联网标识管理公共服务平台联合地方食药监局、中国检验认证集团食品安全溯源中心等专业权威的机构,共促食品溯源体系发展。通过多方合作,整合企业与政府的食品溯源相关资源,面向全国食品生产和含进出口在内的食品经营企业,实现产品追溯、防伪及监管。对消费者而言,通过标识二维码可在国家物联网标识管理公共服务平台上查询到经由中国检验认证集团或已合作的地方食药监局认证通过的食品,达到溯源信息“双保险”。
4、位置+物联网标识+大数据分析
国家物联网标识管理公共服务平台物联网+大数据防伪解决方案,每提供一批标识码给生产商家,生产厂商需要把对应的商品的基本信息对接到平台,消费者的每一次扫码,都会与平台专用数据库信息比对。利用国家物联网标识管理公共服务平台的大数据分析从而达到防伪的功效:真正做到一物一码,复制必假;专用数据库进行判断,做到假链无效。从技术上杜绝了厂家复制二维码进行假冒伪劣的不被发现的侥幸心理。
参考资料:
国务院办公厅关于《印发食品安全工作评议考核办法》的通知_国办发〔2016〕65号 【关注】关于质量安全追溯的那点真实现状 专访 | 农产品追溯:主动出击才是“王道”
第四篇:国务院办公厅关于印发国家残疾预防行动计划(2016—2020年)的通知-国家规范性文件
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第五篇:国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知-国家规范性文件
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