十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神在线理论考试150题题库

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第一篇:十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神在线理论考试150题题库

十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神在线理论考试150题题库

1、(A)是构建和谐社会的关键所在,是保障和改善民生的重中之重,是调整分配格局的当务之急。

A、缩小收入差距 B、增加城乡居民收入 C、规范收入分配秩序

D、落实收入分配政策

2、(C)是社会主义的生命。A、共同富裕 B、人民当家做主 C、人民民主

3、公务员法中所称的“领导成员”的正确含义是什么?(D)A、行政机关中担任领导职务的所有人员

B、各级人民政府、党委的各个部门的领导成员

C、不包括各级机关的工作部门或派出机构的领导成员

D、机关的领导人员,不包括机关内设机构担任领导职务的人员

4、十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,全文共有(B)内容

A、15项,50条 B、16项,60条 C、15项,60条 D、16项,50条

5、党员领导干部违反《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》的,依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分,涉嫌违法犯罪的,(D)。A、责令其辞职 B、责令自查自纠 C、责令退出违法所得 D、依法追究其法律责任

6、国家为了公共利益的需要,可以依照(A)规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。A、法律 B、法律法规

C、法律、行政法规 D、法律、地方性法规

7、(C)是实现中国梦的思想基础和精神支撑。A、中国特色社会主义道路 B、中国力量 C、中国精神

D、中国特色社会主义制度 8、2013年11月12日,中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,使市场在资源配置中起决定性作用的基础是(D)A、健全宏观调控体系 B、深化行政体制改革

C、建设法制政府和服务型政府

D、建设统一开放、竞争有序的市场体系

9、中国共产党领导人民发展社会主义民主政治最根本的就是要(C)。A、健全社会主义法治 B、巩固人民民主专政

C、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 D、扩大社会主义民主 10、2013年11月12日,中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出全会指出,全面深化改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,解决我国所有问题的关键是(B)A、坚持创新 B、坚持发展 C、坚持改革 D、坚持开放

11、要健全自然资源资产产权制度和(C)制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。A、出口管制 B、市场经营 C、用途管制 D、政府管控

12、积极发展党内民主,增强党的创造活力,完善党的代表大会制度,提高工人、农民代表比例,实行党代会代表(D)。A、举手制 B、建议制 C、议会制 D、提案制

13、为了深化行政执法体制改革,应理顺(B)体制,提高执法和服务水平。A、行政执法 B、城管执法 C、刑事司法 D、执法监督

14、十八大报告中强调,解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。解决“三农”问题的根本途径是(A)。A、城乡发展一体化 B、科技创新 C、体制改革 D、政策扶持

15、建设社会主义文化强国,增强国家文化软实力,必须坚持以(C)为中心的工作导向。A、国家 B、政府 C、人民 D、社会

16、如期全面建成小康社会任务十分艰巨,全党同志一定要埋头苦干.顽强拼搏。国家要加大(B)扶持力度,支持这些地区加快改革开放.增强发展能力.改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列,为全国改革发展作出更大贡献。A、中西部区域

B、对农村和中西部地区 C、沿海地区

17、关于“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济”,以下说法正确的是:(A)。

A、是我国基本经济制度的重要实现形式 B、不是我国基本经济制度的重要实现形式 C、是我国基本经济制度的实现形式

D、是我国基本经济制度的基本实现形式

18、十八届三中全会提出,提高国有资本收益上缴公共财政比例,更多用于(B)。A、新农村建设 B、保障和改善民生 C、转移支付 D、国防建设

19、完善个人账户制度,健全()激励机制,确保参保人权益,实现基础养老金全国统筹,坚持精算平衡原则。(D)A、多收多得 B、少用多补 C、少收多得 D、多缴多得

20、健全坚持正确舆论导向的体制机制,需要严格新闻工作者职业资格制度,重视(C)运用和管理,规范传播秩序 A、网络媒介 B、自媒体 C、新型媒介 D、微博

21、各级党委要切实履行对改革的领导责任,完善科学民主决策机制,以(A)为导向,把各项改革举措落到实处。A、重大问题 B、核心目标 C、根本任务 D、科学发展观 22、2012年(C),中国共产党第十八次全国代表大会在北京举行。A、11月7日至15日 B、11月7日至14日 C、11月8日至14日

23、坚持用(D)管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。A、法律 B、党章 C、规章 D、制度

24、围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的(A)实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。A、群众路线教育 B、廉洁从政教育 C、廉政文化教育 D、先进性

25、党的(D)提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”。

A、十四大 B、十五大 C、十六大 D、十七大

26、社会主义(D)是我国人民民主的重要形式。(十八大)A、选举民主 B、直接民主 C、间接民主 D、协商民主

27、到2020年国有资本收益上缴公共财政比例应提高到:(A)A、30% B、20% C、35% D、40%

28、全面深化经济体制改革,就要毫不动摇鼓励、支持、引导(B)发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。A、国有经济 B、非公有制经济 C、农村经济 D、私营经济

29、所有制的核心是(A)。A、产权

B、公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度 C、产权保护制度 D、合法权益

30、根据环境保护的需要,我国于1997年3月14日颁布了修订的新《刑法》,在第二编分则第六章第六节中专设了“(D)”。A、重大环境污染事故罪 B、投放危险物质罪

C、走私废物和擅自进口固体废物罪 D、破坏环境资源保护罪

31、十八届三中全会强调,完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提到(A),更多用于保障和改善民生。A、30% B、40% C、50%

32、十八届三中全会指出,深化生态文明制度改革要紧紧围绕(B)。A、打造原生态的生活方式 B、建设美丽中国

C、建设环境友好型社会

33、实践充分证明,(B)是当代中国发展进步的根本方向。A、中国特色社会主义道路 B、中国特色社会主义

C、中国特色社会主义理论体系 D、中国特色社会主义制度

34、(C)是治国理政的基本方式。A、民主 B、法制 C、法治 D、德治

35、(A)是加快转变经济发展方式的关键。A、深化改革 B、加快改革 C、坚持改革开放

36、收入倍增,是党的十八大召开后的一个社会热词。对于农民增收问题,关键是(D)。A、编制好安全网,使社会保障广覆盖、保基本

B、根据经济发展、物价变动等因素,适时调整最低工资标准

C、推动农业劳动力向非农产业转移,加大农民工就业指导和服务力度,维护农民工合法权益

D、通过新型城市化建设,推进城乡发展一体化,建立起农民增收长效机制

37、任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的(B)。A、行为 B、特权 C、言行

38、公务员原系领导成员的在辞去公职后,(C)内不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。A、一年 B、两年 C、三年 D、四年

39、十八届三中全会指出,全面深化改革,必须以(C)为出发点和落脚点。A、解放和发展社会生产力

B、增强党与人民群众的血肉联系 C、促进社会公平正义、增进人民福祉 D、破除各方面体制机制弊端

40、根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,党员领导干部在工作调动、机构变动时,不准(B)。A、调动家属随行

B、突击提拔、调整干部 C、安排身边工作人员随行 D、安排子女随行

41、我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现,是(B)A、基层民主 B、协商民主

C、人民代表大会制度 D、民族区域自治制度

42、“无端忽作太平梦,放眼昆仑绝顶来”。1902年,(C)在《新中国未来记》中,写下了对未来的梦想和期望。A、毛泽东 B、李大钊 C、梁启超 D、鲁迅 43、2013年11月12日,中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,国家治理的基础和重要支柱是(B)A、税收 B、财政 C、科技 D、经济

44、党的思想路线是一切从实际出发,(A),实事求是,在实践中检验真理和发展真理。A、理论联系实际 B、密切联系群众 C、批评和自我批评 D、解放思想 45、2013年11月12日,中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出全面深化改革的重点是(B)A、政治体制改革 B、经济体制改革 C、文化体制改革 D、社会体制改革

46、全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导(D),提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功。A、关键作用 B、重要作用 C、基本作用 D、核心作用

47、加快推进国防和军队现代化,坚定不移把(C)作为军队现代化建设发展方向。A、自动化 B、机械化 C、信息化 D、智能化

48、为了确保能够依法独立公正行使审判权检察权,需要改革(A),推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,保证国家法律统一正确实施。

A、司法管理体制 B、司法人员分类管理制度 C、人民警察职业保障制度 D、司法管辖制度

49、加快形成新的经济发展方式,就要把推动发展的立足点转变到(B)。A、创新发展上来

B、提高质量和效益上来 C、绿色发展上来 D、和平发展上来

50、建设社会主义文化强国,增强国家文化软实力,必须以激发(B)文化创造活力为中心环节,进一步深化文化体制改革。A、全体人民 B、全民族 C、全社会 D、人民群众

1、规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,探索实行(A)。

A、官邸制

B、实名制

C、审计制

D、责任制

2、坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持(B)。

A、以人为本

B、科学发展

C、科技创新

3、全面深化改革要坚持的重大战略判断是(B)。

A、深化政治体制改革是解决我国所有问题的关键

B、发展是解决我国所有问题的关键

C、始终把人民的利益放在首位

D、建设社会主义民主政治

4、(A)是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。

A、科学发展观

B、构建社会主义和谐社会

C、发展是执政兴国的第一要务

5、应健全什么样的现代产权制度?(C)

A、健全权责明确、流转顺畅的现代产权制度

B、健全归属清晰、保护严格的现代产权制度

C、健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度

D、健全归保护严格、不予流转的现代产权制度

6、2012年(C),中国共产党第十八次全国代表大会在北京举行。

A、11月7日至15日

B、11月7日至14日

C、11月8日至14日

7、建立健全现代文化市场体系,应完善文化市场准入和退出机制,鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰,促进文化资源在(C)范围内流动。

A、市场

B、全社会

C、全国

D、全空间

8、围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的(A)实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。

A、群众路线教育

B、廉洁从政教育

C、廉政文化教育

D、先进性

9、清理、整合、规范专项转移支付项目,逐步取消(B)领域专项和地方资金配套,严格控制引导类、救济类、应急类专项,对保留专项进行甄别,属地方事务的划入一般性转移支付。

A、安全性

B、竞争性

C、保护性

D、调节性

10、社会主义(D)是我国人民民主的重要形式。(十八大)

A、选举民主

B、直接民主

C、间接民主

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D、协商民主

11、充分利用信息化手段,促进优质医疗资源(A)流动。

A、纵向

B、横向

C、合理

D、有效

12、全面深化经济体制改革,就要毫不动摇鼓励、支持、引导(B)发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

A、国有经济

B、非公有制经济

C、农村经济

D、私营经济

13、关于“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济”,以下说法正确的是:(A)

A、是我国基本经济制度的重要实现形式

B、不是我国基本经济制度的重要实现形式

C、是我国基本经济制度的实现形式

D、是我国基本经济制度的基本实现形式

14、构建现代公共文化服务体系,需建立(C)机制,推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。

A、文化产品评价

B、公共文化服务

C、群众评价和反馈

D、公益文化评价

15、科学推进(A)的新型城镇化,健全城乡发展一体化体制机制,探索推进人地挂钩,建立城乡统一的建设用地市场,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

A、以人为核心

B、以经济发展为核心

C、以工业化为核心

D、以稳定为核心

16、人民是改革的(B)

A、动力

B、主体

C、基础

D、根本

17、深化生态文明体制改革必须紧紧围绕什么来进行?(D)

A、建设生态中国

B、建设富强中国

C、建设文明中国

D、建设美丽中国

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18、全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻(A),实行统一名称、统一管理。

A、纪检机构

B、监督机构

C、反腐败协调小组

D、协调机构

19、鼓励社会办医,优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足(D)服务领域,多种形式参与公立医院改制重组。

A、医疗条件

B、医疗器械

C、多方需求

D、多元需求

20、人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受(D)、社会团体和个人的干涉。

A、中国共产党

B、人民代表大会

C、人民检察院

D、行政机关

21、强化国家教育督导,委托(C)开展教育评估监测。

A、上级教育监管部门

B、非政府组织

C、社会组织

D、纪检部门

22、以下选项属于“探索对外商投资实行的管理模式”的是:(C)

A、实行准入前国民待遇管理模式

B、实行准入负面清单的管理模式

C、实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式

D、以上都不是

23、习近平指出,(A)牵涉到国家安全和社会稳定,是我们面临的新的综合性挑战。

A、网络和信息安全

B、经济安全

C、文化安全

D、国家主权

24、建立(A)统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制

A、陆海

B、个人和集体

C、中央和地方

D、局部和全局

25、十八届三中全会指出,使市场在资源配置中起决定性作用的基础是(D)

A、健全宏观调控体系

B、深化行政体制改革

C、建设法制政府和服务型政府

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D、建设统一开放、竞争有序的市场体系

26、十八届三中全会提出,发展社会主义民主政治的根本是(C)。

A、依法治国

B、坚持党的领导

C、保证人民当家作主

27、十八届三中全会强调,中央出台增支政策形成的地方财力缺口,原则上通过调节(C)。

A、其他财力性转移支付

B、专项转移支付

C、一般性转移支付

28、十八届三中全会强调,优化政府组织结构,要转变政府职能必须深化(B)。

A、组织改革

B、机构改革

C、人事改革

29、《国家赔偿法》规定:国家对国家机关及其工作人员(A)行使职权造成的损失应当承担责任给予赔偿。

A、违法

B、不合理

C、无过错

D、不规范

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30、辩护律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函要求会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的,看守所应当及时安排会见,至迟不得超过(C)小时。

A、二十四

B、十二

C、四十八

D、三十六

31、党在自己的工作中实行(C),一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。

A、集中力量办大事

B、党管干部原则

C、群众路线

32、群众路线是党的(B)。

A、根本宗旨

B、生命线和根本工作路线

C、优良作风

33、中国现行宪法是一部具有中国特色、符合社会主义现代化建设需要的宪法,是治国安邦的总章程。它是经过全民讨论,于1982年由全国人民代表大会通过的。根据国家经济社会的发展,全国人民代表大会先后通过了(C)个宪法修正案,对宪法的部分内容作了修改。

A、6

B、5

C、4

D、3

34、(A)是凝聚各方面力量,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。

A、统一战线

B、政治协商制度

C、人民民主

35、2013年9月10日,在国际奥委会第125次全会上,(C)当选为新一届国际奥委会主席。

A、雅克•罗格

B、胡安•安东尼奥•萨马兰奇

C、托马斯•巴赫

D、迈克尔•莫里斯•基拉宁

36、(A)是兴国之魂,决定着中国特色社会主义发展方向。

A、社会主义核心价值体系

B、解放思想、与时俱进

C、全民族文化创造活力

37、“十二五”时期我国第一个老年人口增长高峰到来,我国人口老龄化进程将进一步加快。老龄化进程与空巢化、(B)相伴随,与社会经济转型期的矛盾相交织,社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。

A、心理边缘化

B、家庭小型化

C、子女负担沉重化

D、社会保障制度滞后

38、加快完善社会主义市场经济体制,完善公有制为主体、(B)共同发展的基本经济制度。

A、混合所有制经济

B、多种所有制经济

C、私有制经济

39、城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。其中城市规划、镇规划分为(C)。

A、控制性详规、修建性详规

B、总体规划、建设规划

C、总体规划、详细规划

D、分区规划、详细规划

40、(C)是中国特色社会主义的根本任务。

A、全面建成小康社会

B、走共同富裕道路

C、解放和发展生产力

41、按照党和国家的要求,把握干部的成长规律和教育培训需求,分级分类地开展干部教育培训,激发干部学习的内在动力和潜能,增强干部教育培训的(B)。

A、目的性和实效性

B、针对性和实效性

C、针对性和可操作性

D、目的性和可操作性

42、以科学发展为主题,以(B)为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。

A、完善社会主义市场经济体制

第二篇:十八届三中全会重要讲话精神

十八届三中全会重要讲话精神

只有全党思想和意志统一了,才能统一全国各族人民思想和意志,才能形成推进改革的强大合力。

这里,我围绕全会提出的指导思想、总体思路、目标任务,就贯彻落实全会精神提几点要求。

第一,坚持把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力是一个有机整体,相辅相成,有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。

实际上,怎样治理社会主义社会这样全新的社会,在以往的世界社会主义中没有解决得很好。我们党在全国执政以后,不断探索这个问题,虽然也发生了严重曲折,但在国家治理体系和治理能力上积累了丰富经验、取得了重大成果,改革开放以来的进展尤为显著。我国政治稳定、经济发展、社会和谐、民族团结,同世界上一些地区和国家不断出现乱局形成了鲜明对照。这说明,我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的,是适应我国国情和发展要求的。

第二,进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。全会决定提出的这“三个进一步解放”既是改革的目的,又是改革的条件。解放思想是前提,是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。没有解放思想,我们党就不可能在十年**结束不久作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,开启我国发展的历史新时期;没有解放思想,我们党就不可能在实践中不断推进理论创新和实践创新,有效化解前进道路上的各种风险挑战,把改革开放不断推向前进,始终走在时代前列。解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,是解放思想的必然结果,也是解放思想的重要基础。

全面建成小康社会,实现社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力。解放思想,解放和增强社会活力,是为了更好解放和发展社会生产力。邓小平同志说:革命是解放生产力,改革也是解放生产力,“社会主义基本制度确立以后,还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制,建立起充满生机和活力的社会主义经济体制,促进生产力的发展”。我们要通过深化改革,让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发,让一切创造社

会财富的源泉充分涌流。同时,要处理好活力和有序的关系,社会发展需要充满活力,但这种活力又必须是有序活动的。死水一潭不行,暗流汹涌也不行。

我们讲要坚定道路自信、理论自信、制度自信,要有坚如磐石的精神和信仰力量,也要有支撑这种精神和信仰的强大物质力量。这就要靠通过不断改革创新,使中国特色社会主义在解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、促进人的全面发展上比资本主义制度更有效率,更能激发全体人民的积极性、主动性、创造性,更能为社会发展提供有利条件,更能在竞争中赢得比较优势,把中国特色社会主义制度的优越性充分体现出来。

第三,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。改革开放以来,我国经济社会发展取得巨大成就,为促进社会公平正义提供了坚实物质基础和有利条件。同时,在我国现有发展水平上,社会上还存在大量有违公平正义的现象。特别是随着我国经济社会发展水平和人民生活水平不断提高,人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强,对社会不公问题反映越来越强烈。

中央全面审视和科学分析我国经济社会发展现状和态势,认为这个问题不抓紧解决,不仅会影响人民群众对改革开放的信心,而且会影响社会和谐稳定。党的十八大明确提出,公平正义是中国特色社会主义的内在要求;要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上,加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用 的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利。

第四,紧紧依靠人民推动改革。人民是历史的创造者,是我们的力量源泉。改革开放之所以得到广大人民群众衷心拥护和积极参与,最根本的原因在于我们一开始就使改革开放事业深深扎根于人民群众之中。全会决定归纳了改革开放积累的宝贵经验,其中很重要的一条就是强调必须坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革。没有人民支持和参与,任何改革都不可能取得成功。无论遇到任何困难和挑战,只要有人民支持和参与,就没有克服不了的困难,就没有越不过的坎。我们要贯彻党的群众路线,与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。

推进任何一项重大改革,都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题,都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。汉代王符说:“大鹏之动,非一羽之轻也;骐骥之速,非一足之力也。”就是说,大鹏冲天飞翔,不是靠一根羽毛的轻盈;骏马急速奔跑,不是靠一只脚的力量。中国要飞得高、跑得快,就得依靠13亿人民的力量。

在全面深化改革进程中,遇到关系复杂、难以权衡的利益问题,要认真想一想群众实际情况究竟怎样?群众到底在期待什么?群众利益如何保障?群众对我们的改革是否满意?提高改

革决策的科学性,很重要的一条就是要广泛听取群众意见和建议,及时总结群众创造的新鲜经验,充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性,把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来,同人民一道把改革推向前进。

第三篇:习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神学习心得体会

总书记系列重要讲话和十八届

三中全会精神学习心得体会

杨勇

作为一名2013年新选聘的大学生村官,我有幸参加了镇雄县学习贯彻总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神的培训班,这次培训时间紧,但内容丰富,各位老师的讲解都通俗易懂,使我对十八届三中全会有了初步的了解,感触颇深。

十八届三中全会就全面深化改革进行总体部署,即将出台的改革“路线图”以及“时间表”,将会推进中国特色社会主义再上新台阶、再创新辉煌。当前和今后一个时期,学习宣传贯彻落实十八届三中全会精神,将是全党全国的一件大事、要事。

十八大提出了经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设“五位一体”的社会主义现代化总体布局,并且提出全面深化改革。十八届三中全会聚焦全面深化改革,其核心和重点无疑是“全面”二字。落实十八届三中全会精神,也必须牢牢确立“全面”思想,要有全面的眼光,一定要统筹兼顾、全面推进,切忌单兵突进或孤立片面地想问题、办事情、抓改革。国家制度建设或国家制度现代化,其本质就是加速各类要素积累,促进经济发展、社会进步、文化繁荣等。在中国还要保证民族团结、共同富裕、长治久

安、祖国统一、中华民族伟大复兴等。由此,就需要全方位的变革,这包括观念变革、经济变革、政治变革、社会变革、文化变革等等。只有全面抓、抓全面,才能使中国改革全面深化、整体推进。

改革是十八届三中全会的主题,改革更是解决问题、化解矛盾的法宝。但是,改革势必会触及到一些既得利益群体,势必会遇到各种各样的阻力。当前,改革进入了深水区、攻坚期,尤其需要有攻坚克难、排除一切干扰的勇气。要有“明知山有虎,偏向虎山行”的胆识以及壮士断腕的决心,义无反顾、奋力向前,敢于打破固有利益格局,坚定不移、循序渐进地推进各项改革。要敢于啃“硬骨头”,勇于拆解“硬骨头”,要树立“不改革就没有出路,不全面深化改革就没有更高层次发展”的思想和理念,靠改革促发展、靠改革调结构,使改革发展成果惠及全体人民。

党的三中全会对经济体制改革、政治体制改革、社会管理体系改革等都作出了系列部署。如何推进各方面的改革,落实好三中全会精神呢,我们认为最主要的是改革的导向要促进社会公平正义。公平正义,是人类共同的追求,更是社会主义的本质要求,也是改革必须坚持的重要取向。改革要致力于促进社会公平正义,这无疑是全社会最大公约数之一。社会主义的新中国,根本改变了广大劳动人民的社会地位和历史命运,在促进社会公平正义方面取得了旧中国不可

比拟的巨大进步。我国的社会主义制度具有资本主义制度不可比拟的优越性,但目前的经济社会发展水平却比西方资本主义发达国家低很多,而且还背负着封建主义历史文化传统的沉重包袱。这种状况决定了,我们在实现公平正义方面还有很长的路要走、有很多的事要做。

改革,就是利益的调整。如果说改革开放之初普惠式的改革让所有人受益,如今的改革则需要打破固有利益格局。十八大以来,不论是中央领导同志的公开表态,还是陆续推出的改革措施,都让人们看到了中央坚定不移推进改革、打破固有利益格局的决心。“老虎和苍蝇一起打”的雷霆出击、“八项规定”“六项禁令”的铿锵有力、群众路线教育实践活动的求真务实,正是最大范围凝聚改革力量之举。

实践证明,没有改革开放就没有中国的今天;没有改革开放,也就没有中国的未来。十八届三中全会的号角已经吹起,让我们以更大的勇气去继续探索深化改革的道路与模式,以更坚定的信心去践行改革开放的理念,用新的姿态迎接全面深化改革的时代。

我们要认真学习党的十八届三中全会精神,时刻关注党的新理论、新观点、新政策。只有学习好了才能深刻领会,只有理解领会了各种思想和方针政策才能实践好并付诸于行动。作为基层干部,我们要做到以下几个方面:一方面要加强理论学习,提高思想认识。

理论指导实践,思想支配行动。对于党中央的方针政策要坚定不移的维护并且扎扎实实的实施,基层党员干部是各项政策的直接执行者,只有努力加强理论学习,了解各项方针政策,在思想上重视,提高认识掌握政策的实质,领会好政策的内容才能够准确的执行,才能在实际工作中服务好群众。千千万万的党员干部加强学习,统一思想,言行一致,以身作则,我们党的执政能力将会得到很大的提高。另一方面是要创新工作方法,树立服务观念。

随着改革开放的不断深入发展,当前国家已经把建立服务型政府当成了政治体制改革的重要目标。地方政府必须与中央保持高度一致,紧跟中央的步伐。在新的形势、新的历史条件下,我们的工作将会面临更多复杂严峻的问题,群众对我们干部也提出了更高的要求。当前的紧要任务是不断深化改革,创新服务形式,拓展服务内容,精简程序,为群众办实事、解困难、释疑惑,把“群众满意”作为一切工作的出发点和落脚点。

十八届三中全会将会推动中国更好更快的发展,也将会受到全国人民和全世界的更多关注。各级领导干部是推动党的各项事业顺利开展的中流砥柱,而基层的千万工作人员则是贯彻执行十八届三中全会精神的中坚力量。加强理论学习,用理论来指导实践,为加快实现伟大中国梦做出贡献。

第四篇:十八届三中全会习心得

十八届三中全会习心得

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,于2013年11月9日至12日在北京胜利召开。是在我国改革开放进入新的历史时期召开的一次会议,是一次继往开来、承前启后、统筹全局的重要会议。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。作为一名在校大学生,我认真深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神。

中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中,我较为关注第十点:强化权力运行制约和监督体系。我国现在政治权力存在不相适应,不够完善的问题。权力配置不科学,相互制约和协调的原则落实不够,权力过于集中,容易导致腐败;权力运行过程不够公开透明,监督不够有力等等。这些问题严重影响我国政治权力的有序运行以及法制中国的建设,因此它是深化改革的重点之一。三中全会提出:坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。《香港经济日报》2013年12月21日报道,中央反腐风暴纵深开展,近日广州、上海、湖南多地高官被查落马,分析指中央展示反腐动真格。持续近一年的反腐风暴,打虎力度有增无减。《香港经济日报》2013年12月21日报道,单是今年12月,中纪委监察部网站已公布26宗官员涉及违纪落马案件。换言之,本月每天至少有一名官员落马,中央反腐重拳尽出。“坚持用制度管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子里的根本之策。”我觉得在用制度监督权力的同时重视群众监督。群众路线是党的根本工作路线,是毛泽东思想的活的灵魂的三个基本方面之一,是中国共产党最根本的工作路线。坚持党的群众路线,这是我们党在长期革命和建设中制胜的法宝,要在新形势下发扬光大;要带领群众发展致富,把解决好群众的利益问题作为坚持群众路线的重要内容,维护好群众合法权益。正如当下热门的上访问题,我觉得我们应该保护群众,让群众敢于监督,行使自己的合法权利,同时维护我国有序的政治秩序。我们党支部在十八大精神交流学习的过程中也有其他同志提出过三点,第一是群众安全问题,第二是基层反腐力度不够,第三是基层民主问题。通过交流,让我对强化权力运行制约和监督体系加深了认识,同时也了解了其他同志的想法,取长补短。

总的来说,这次三中全会的战略意义如下:政治上,我国政治权力监督缺乏,政治改革有利于我国改变这一不足,加强权力监督,同时也有利于民众表达,促进我国民主政治发展;经济上,我国“高投入、高消耗、高污染、低效益”的经济增长方式依旧,同时我国企业自主创新能力不足,这些都阻碍我国经济发展,《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性。”我相信,在全面深化经济改革之下,我国经济能够又好又快地发展;文化上,全面深化改革有利于正确社会思潮的形成,有利于弘扬社会主义新风尚。实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放永无止境。停顿和倒退没有出路,改革开放只有进行时、没有完成时。展望未来,中国的改革发展道路必将在一个新的历史起点上,开创一个新的历史高点。

在我国深化改革的同时,我也会不断学习十八大三中全会精神,时刻关注我国改革的动态,坚持群众路线,努力提升自己,增强自己的能力,尽自己所能为人民服务!

第五篇:十八届三中全会暨习总书记系列讲话精神党课讲稿

十八届三中全会暨习总书记系列讲话精神党课讲稿

一、十八届三中全会召开的时代背景和历史意义

(一)时代背景。一中全会:一般在党代会闭幕第二天召开,会后新中央领导班子与中外记者见面。党代会闭幕当天会选举出新一届中央委员会,随后就在人民大会堂,新当选的中央委员召开第一次全体会议。一般中午之前就能开完,之后,新任的政治局常委们将与中外记者见面。二中全会:一般在党代会第二年的两会前召开,提出新的各中央机构人选,然后将名单推荐给全国人大和全国政协。三中到六中:从党代会第二年起,中间三年将召开这四次中央会议。四中、五中全会一般中央军委会进行重大调整,如十三届五中全会,邓小平辞去中共中央军委主席,江泽民担任中共中央军委主席。十六届四中全会,胡锦涛任中共中央军事委员会主席。自十六大开始,五中全会首次开始制定五年规划。六中全会主要抓精神文明。如十四届六中全会提出“加强社会主义精神文明建设”;十六届六中全会要求构建社会主义和谐社会;十七届六中全会推进深化文化体制改革。七中全会:一般在下次党代会开幕前一周左右召开,完成承前启后作用,多有人事问题。七中全会最直接的一项工作,就是为下届中共全国代表大会作最后准备。

改革开放以来,历届三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号,是人们判断新一届中央领导集体施政方针和工作重点的重要依据,对做好未来5年乃至10年工作意义重大。十一届、十二届、十四届、十六届三中全会分别标志着中国经济体制改革的启动、展开,以及社会主义市场经济体制框架的构建和完善四个阶段。十一届三中全会提出把“以阶级斗争为纲”转移到社会主义现代化建设上来;十二届三中全会标志着改革由农村走向城市;十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制。十七届三中全会提出坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。

从党的十一届三中全会实行改革开放以来,已经35个年头。中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生深刻变化,我国能在国际社会赢得举足轻重的地位,靠的就是坚持不懈推进改革开放。

1992年,邓小平同志在南方谈话中说:“不坚持社会主义,不改革开放,不发展经济,不改善人民生活,只能是死路一条。”因此,只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

正是从历史经验和现实需要的高度,得出:要解决发展中存在的突出问题,要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴,关键在于深化改革。

总书记的一系列重要讲话也释放出全面深化改革的信号,以及将改革进行到底的信心和勇气。比如,2012年11月29日,习近平同志在参观大型展览《复兴之路》时提出实现中华民族伟大复兴中国梦的号召。他用“雄关漫道真如铁”、“人间正道是沧桑”、“长风破浪会有时”三句诗,描述了中华民族伟大复兴昨天、今天和明天的历史进程;中国梦就是要实现中华民族伟大复兴,实现国家富强、民族振兴、人民幸福。有国才有家,只有国家好、民族好、大家才会好。习近平同志指出,说一千,道一万,伟大中国梦最终还是要靠实干来实现。真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。新中国成立60多年、改革开放30多年来,我们的一个个梦想成为现实:圆了民族独立梦,圆了百年奥运梦,圆了航天航海梦,也圆了房子、汽车、上学、养老、医疗的百姓梦。中国梦,正在逐步实现!比如,关于推进科学发展。党的十八大以来,习近平同志多次指出发展仍是解决中国所有问题的关键。要以对人民群众、子孙后代高度负责的态度和责任,真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好,建设生态文明,建设美丽中国。如,关于加强意识形态工作。2013年8月19日,在全国宣传思想工作会议上,习近平同志指出,经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要的工作。宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。做好宣传思想工作,必须全党动手、全党参与,树立大宣传的工作理念。要把中国故事讲好,把中国声音传播好。比如,关于反腐倡廉工作,习近平同志指出,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,把权力关进制度的笼子里;按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,集中解决“四风”问题;等等。

(二)历史意义。今年4月,中央政治局经过深入思考和研究、广泛听取党内外各方面意见,决定党的十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定。所以,本次全会与十一届三中会不同,不是纠正路线的大会,而是一次全面深化贯彻十八大精神的大会,是一次将改革全面推进深入的大会。如果说,党的十一届三中全会拉开了中华大地改革开放的历史序幕,35年来我们谱写了中国改革开放鸿篇巨制的上篇,那么,从党的十八届三中全会开始,我们将继续谱写中国改革开放灿烂篇章的下篇,是一场“新的伟大革命”,具有划时代的意义。

二、《决定》的主要特点

《决定》除引言和结束语外,共16个部分,分三大板块。第一部分构成第一板块,是总论,主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。第二至第十五部分构成第二板块,是分论,主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面,具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。其中,经济方面6条,政治方面3条,文化方面1条,社会方面2条,生态方面1条,国防和军队方面1条。【十八届三中全会暨习总书记系列讲话精神党课讲稿】十八届三中全会暨习总书记系列讲话精神党课讲稿。第十六部分构成第三板块,讲组织领导,主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。《决定》全文约2万字、涵盖15个领域、16项60条,句句闪烁着许多改革新思想、新论断、新举措。提及制度183次、机制115次、体制88次、体系68次、改革136次、发展86次、市场81次、经济74次、深化48次、创新44次、人民42次、国有38次、民主34次、全面29次、生态29次、开放28次、公平20次、金融18次、法治17次、农村16次、非公有12次。

一是主题全面。这次会议确定的主题是全面深化改革,这与十一届三中全会以来的前6次三中全会有所不同。尽管前6次会议也都与改革有关,但主题仅是某一方面改革。这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革、党的建设制度改革。二是主线清晰。《决定》提出“6个紧紧围绕”,分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建这6个领域的改革主线,反映各个领域改革的基本理念。如第一个主线是“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”,这就是说,基本经济制度、市场体系、财税金融、宏观调控等经济领域的所有改革,都要围绕这个主线来展开和推进。三是重点明确。《决定》的定位是全面深化改革,重点是经济体制改革,发挥其对其他领域改革的“火车头”牵引作用。15个改革任务中,6个是经济,生态文明体制也与经济密切相关。经济占了所有改革任务近一半。四是力度空前。《决定》2万字左右,涵盖15个领域、60个具体任务,句句是改革,字字有力度。每一句话的内涵十分丰富,落实下去都会使该领域的体制机制发生重大变化。五是行动扎实。这次《决定》的落实是有保证的,体现在:组织落实,明确提出中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实;时间落实,鲜明提出到2020年完成《决定》提出的改革任务,改革进程是可检查、可评估的。

三、全面深化改革的总体要求和基本原则

(一)总体要求。必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,协同推进,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面体制机制弊端,努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

(二)基本原则。一是坚持党的领导,贯彻党的基本路线,不走封闭僵化的老路,不走改旗易帜的邪路,坚定走中国特色社会主义道路,始终确保改革正确方向;二是坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,一切从实际出发,总结国内成功做法,借鉴国外有益经验,勇于推进理论和实践创新;三是坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革,促进人的全面发展;四是坚持正确处理改革发展稳定关系,胆子要大、步子要稳,加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进,提高改革决策科学性,凝聚共识,形成合力。

四、全面深化改革的目标任务和总部署

(一)总目标。即“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”

“全面深化”的提法,在十一届三中全会以来,从未有过。全面,而非局部,预示着改革将横向铺开,不再留下死角。深化,而非浅进,预示着改革将纵深推进,不再遇难辄止。因此,改革越是向前推进,越容易形成经济社会发展瓶颈。也正因此,此番改革,可谓背水一战,不留退路。

推进国家治理体系和能力现代化,这是《决定》的一个亮点,是从制度层面提出的现代化目标。国家治理体系,是党领导人民管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的国家制度。国家治理能力,是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括维护社会和市场秩序;防范、处理天灾人祸等社会风险;调和、处置社会纠纷和冲突;服务和管理流动务工人员、农村留守老妇幼等特殊人群。

(二)主要任务。有15项:

1、坚持和完善基本经济制度;

2、加快完善现代市场体系;

3、加快转变政府职能;

4、深化财税体制改革;

5、健全城乡发展一体化体制机制;

6、构建开放型经济新体制;

7、加强社会主义民主政治制度建设;

8、推进法治中国建设;

9、强化权力运行制约和监督体系;

10、推进文化体制机制创新;

11、推进社会事业改革创新;

12、创新社会治理体制;

13、加快生态文明制度建设;

14、深化国防和军队改革;

15、加强和改善党对全面深化改革的领导。

(三)总部署。《决定》立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,对经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方面作出了“六位一体” 的改革总体部署,即“六个紧紧围绕”:

1、要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革;

2、要紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革;

3、要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革;

4、要紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革;

5、要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度;

6、要紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。

五、《决定》的主要亮点

(一)经济体制方面

亮点1 市场的作用从“基础”变为“决定”。1992年,党的十四大提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。党的十五大、十六大、十七大、十八大都在不同程度提出“发挥市场在资源配置中的基础性作用”。《决定》明确指出,要“使市场在资源配置中起决定性作用”。从“基础”到“决定”,2个字的改变,意义十分重大,是《决定》最大亮点和重大理论创新。基础性作用,给人的理解是在市场之上还有一个力量在配置资源,那只能是政府。《决定》2个字的改动说明其他力量可以影响和引导资源配置,但决定者不是别的,只有市场。

把市场在资源配置中的基础性作用改为决定性作用,绝不是否定或弱化政府作用。在现代经济中,市场和政府的作用同样重要,没有市场或没有政府,经济发展都会孤掌难鸣。要建立完善的社会主义市场经济,没有市场在资源配置中起决定性作用不行,没有政府的作用也不行。《决定》清晰界定了政府职能和作用,可以概括为5项职能,即宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。

亮点2 公有制经济和非公经济都是重要组成部分。【十八届三中全会暨习总书记系列讲话精神党课讲稿】

亮点3 为财税改革确定了新基调。《决定》明确指出:“财政是国家治理的基础和重要支柱。”将财税改革与国家治理紧密相连。1994年之后我国财政收入(主要是中央财政收入)高速增长,为改革带来了“财政红利”。《决定》提出财税体制是“国家长治久安的制度保障”,把财税改革与政府、市场关系的改革紧密相连,提出要“发挥中央和地方两个积极性”。

亮点4 加快转变政府职能。《决定》指出:必须切实转变政府职能,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。企业投资项目,除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外,一律由企业依法依规自主决策,政府不再审批。加快事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。优化行政区划设置,有条件的地方探索推进省直接管理县(市)体制改革。

亮点5 打破二元结构,让城乡发展一体化。《决定》提出“坚持农村土地集体所有权,依法维护农民土地承包经营权,发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营。”

无论是赋予农民财产权,还是推进城乡要素平等交换,解决土地权属问题是关键。要进一步明确所有权、承包权、经营权,也就是要进一步确权和赋权,赋予农民对土地的财产权,在此基础上,建立土地相关权益的流转或交易市场。

亮点7 建立城乡统一建设用地市场。《决定》提出建立城乡统一的建设用地市场。要实现农村集体建设用地与城市国有建设用地“同地同价同权”,要素市场平等化,才能真正的流转。

我国现行的土地制度,在城市是国有土地,农村是集体所有制土地,二者处于相对隔绝的两个市场,农村土地不能进入市场直接交易。正因此,地方政府往往以极低的价格从农民手中获得农村建设用地,转手后又用城市建设的市场价格售出。导致一些地方政府依赖土地财政,热衷于“以地生财”、“以地套现”,使得农民被动上楼,被城镇化。

在现阶段,广大农民最重要的资产就是土地。建立“城乡统一的建设用地市场”,将赋予农民更多财产权利,将会改变农村建设用地和城市不能公平同权问题,改变不少地方在农村征地过程中损害农民应有的财产权利的问题。

建立“城乡统一建设用地市场”,其背后的含义十分明确,就是要改变集体土地先通过地方政府征地,然后进入市场的状态。接下来的改革,很可能就是农村集体土地直接入市。这在短时间内虽不会完全实现,但收缩政府征地范围,最终将达到同地同权同价的目标。从全国来看,安徽已经先行一步,在20个县进行改革试点,预计在2016年前,农用地承包经营权改革基本完成,在此基础上可能出台全国统一的农村建设用地改革的方案,以实现土地流转,此项改革,很可能融入城镇化改革进程之中。

亮点8 扩大内陆沿边开放。《决定》指出,允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。

(二)政治制度方面

亮点1 推进法治中国建设。《决定》将司法改革作为全面深化改革的重点之一,提出一系列相互关联的新举措,包括改革司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度等。

亮点2 健全反腐败领导体制和工作机制。《决定》对加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了重点部署,主要是加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,明确党委负主体责任、纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度;推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导;全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理;改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。健全反腐败领导体制和工作机制,对实现干部清正、政府清廉、政治清明具有重大现实意义。

亮点3 健全改进作风常态化制度。《决定》提出,围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,加快体制机制改革和建设,健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,完善直接联系和服务群众制度,改革会议公文制度,健全严格的财务预算、核准和审计制度,着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设,完善选人用人专项检查和责任追究制度,改革政绩考核机制;规范并严格执行领导干部工作生活保障制度;完善并严格执行领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定。

(三)文化体制方面

亮点1 政府办文化转向管文化。全会提出,要推动政府部门由办文化向管文化转变,从“办”到“管”是一个很大的转变。文化部门如何完成这个转变?实现政企分开、政事分开、管办分离。文化部门手上抓的好多事将进一步下放,交给社会。有一些现在政府办的事情,以后可以用购买服务的办法、招标的办法,交给社会团体、中介机构、院团去承担。已经转企改制的文化企业,要按照改革要求建立完善的现代企业制度,建立法人治理结构,促使它们尽快成为合格的市场主体,提高竞争力和综合实力。少数保留事业性质的文艺院团也要实行企业化管理,人员身份改成聘任制和合同制,内部分配制度要执行岗位绩效工资,他们的社会保险要和社会保障体制改革接轨。

亮点2公共文化服务应有标准。有哪些项目,有多少人,有多少经费都需要标准。《决定》提出“建立健全现代文化市场体系”和“构建现代公共文化服务体系”。其中的“现代”有四个特点:要符合市场规律,要体现中国特色社会主义的要求,要促进生产要素合理流动,要更加开放。这就要求政府要减少行政审批,不再过度干预市场行为,要降低门槛、放宽市场准入条件,对国有和民营一视同仁,公平竞争。实现东西部之间、城乡之间、汉族地区和民族地区之间、不同阶层之间资源合理分配。现代公共文化服务体系的一个特征是政府主导、多元参与。国外演艺团体,特别是像交响乐、芭蕾舞、歌剧院这些高雅艺术,经费构成基本上是“1/3格局”,就是政府拨款占1/3,社会赞助占1/3,票房收入占1/3。我国现在是以政府投入为主,票房收入还比较低,全国一年演艺市场票房到现在还不到100亿元,比电影票房还少。更重要是社会赞助这部分基本上没有。

亮点3以人民为中心的工作导向。创作不是为评奖,而是为提高百姓的幸福指数。【十八届三中全会暨习总书记系列讲话精神党课讲稿】党课专题dangke.html。《决定》里提出健全文化产品评价体系,改革评价制度,推出更多文化精品。在具体操作上如何体现坚持以人民为中心的工作导向?从创作主体艺术家来讲,就是要引导他们深入生活、接地气,鼓励创作反映现实生活、充满生活气息、老百姓喜闻乐见的作品,而不是闭门造车。要鼓励人民群众的创作。不能只盯在名家身上,评判一个作品不能只以专家标准为标准,要看老百姓反应,使老百姓感觉到提高了他的幸福指数才行。

(四)社会建设方面

亮点1 深化教育领域综合改革。《决定》强调要全面贯彻党的教育方针,大力促进教育公平,统筹城乡义务教育资源均衡配置,加快现代职业教育体系建设,创新高校人才培养机制;要推进考试招生制度改革,探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,从根本上解决一考定终身的弊端;要深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构,鼓励社会力量兴办教育等。

亮点2 形成合理有序的收入分配格局。《决定》提出,要着重保护劳动所得,努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全工资决定和正常增长机制,改革机关事业单位工资和津贴补贴制度,完善艰苦边远地区津贴增长机制,健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制,多渠道增加居民财产性收入;完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,建立公共资源出让收益合理共享机制;规范收入分配秩序,完善收入分配调控体制机制和政策体系,建立个人收入和财产信息系统,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,逐步形成橄榄型分配格局。

亮点3 建立更加公平可持续的社会保障制度。《决定》提出,坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度,完善个人账户制度,健全多缴多得激励机制,实现基础养老金全国统筹;推进机关事业单位养老保险制度改革,整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度,推进城乡最低生活保障制度统筹发展,建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制,完善社会保险关系转移接续政策,研究制定渐进式延迟退休年龄政策,加快健全社会保障管理体制和经办服务体系,健全符合国情的住房保障和供应体系等;健全社会保障财政投入制度,加强社会保险基金投资管理和监督,构建多层次社会保障体系等;积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业,健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系,健全残疾人权益保障、困境儿童分类保障制度。

亮点4 逐步调整完善生育政策。《决定》提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。

亮点5 加快完善互联网管理领导体制。《决定》提出,加大依法管理网络力度,加快完善互联网管理领导体制,确保国家网络和信息安全。

亮点6 设立国家安全委员会。国家安全不仅包括军事与国防安全问题,还涵盖经济、文化、外交、意识形态等领域的安全问题。《决定》提出,设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。国家安全委员会主要职责是制定和实施国家安全战略,推进国家安全法治建设,制定国家安全工作方针政策,研究解决国家安全工作中的重大问题。

(五)生态文明建设方面

亮点1 明确提出加快生态文明体制改革,划定生态保护红线,建立生态环境损害责任终身追究制,完善发展成果考核评价体系,加大环境指标的权重,将官员的责任与环境保护牢牢捆绑在一起。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。

亮点2 改革生态环境保护管理体制。通过改革来将不同部门职能整合起来;生态系统修复和污染防治实行陆海统筹和区域联动,严格监管所有污染物排放,以期达到改善环境质量的最终目的;加强地方政府环境保护职责,加强环境保护领域基层执法力量,加大对破坏环境违法行为的处罚力度,形成环境保护工作全民群策群力、全社会齐抓共管的局面。山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田,很容易顾此失彼,最终造成生态的系统性破坏。由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责,对山水林田湖进行统一保护、统一修复。

亮点3 加快资源税改革,推动环境保护费改税。把高耗能、高污染产品纳入消费税征收范围,无疑将提高这些产品的价格,有利于改变全社会的消费习惯,从消费结构入手,引导全社会共同减少污染,保护环境。

(六)国防和军队建设方面

深化军队体制编制调整改革。《决定》将深化军队体制编制调整改革作为深化国防和军队改革的重要内容,强调要紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标,优化职能配置和机构设置,完善各军兵种、武装警察部队领导管理体制;优化军队规模结构,调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例、不同方向部队编成;深化军队院校改革等。《决定》还提出推动军民融合深度发展,健全国防工业体系等

(七)党的建设方面

中央成立全面深化改革领导小组。《决定》提出,中央成立全面深化改革领导小组,负责总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,主要职责是统一部署全国性重大改革,统筹推进各领域改革,协调各方力量形成推进改革合力,加强督促检查,推动全面落实改革目标任务。决定》提出人民是改革的主体,要坚持党的群众路线,充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性,齐心协力推进改革。

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