(终)曲市长全市2012卫生工作会议上的讲话

第一篇：(终)曲市长全市2012卫生工作会议上的讲话

在全市卫生工作会议上的讲话

曲秀丽

（2012年2月10日）

同志们：

春节刚过，我们就及时召开这次全市卫生工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实全省卫生工作会议和市委十二次党代会、市第十五届人代会及市政府全体会议精神，认真总结成绩，科学研判形势，全力抢抓机遇，扎实做好今年全市的卫生工作。刚才，会议表彰了卫生工作先进单位，永文局长作了一个很好的工作报告，我完全赞成，希望大家认真抓好落实。

刚刚过去的2011年，全市卫生系统的广大干部职工按照市委、市政府的工作部署和具体要求，以科学发展观为统领，深化医药卫生体制改革，加强基础设施建设，创新服务方式，技术装备和医疗服务能力显著提高，区域卫生服务的作用日益突出，农村卫生、社区和妇幼卫生、医政管理、卫生监督、疾病防控和应急救治、行业作风建设等方面都取得了可喜的成绩，全市医疗卫生事业呈现出健康发展、快速发展的态势。在此，我代表市政府，向今天受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！向关心、支持卫生事业发展的同志们表示衷心的感谢！向全市卫生系统广大干部职工致以崇高的敬 意和诚挚的问候！

下面，我就进一步做好今年的卫生工作强调三点意见：

一、认清形势，把握大局，进一步增强加快发展卫生事业的责任感和使命感

2012年，是实施“十二五”规划的第二年，也是医改的关键之年。我们要进一步认清形势，抢抓机遇，迎接挑战，切实担负起促进卫生事业加快发展的光荣使命。

（一）充分认识和把握卫生事业在保障和改善民生中的重要地位和作用。着力保障和改善民生，是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。卫生工作作为人民群众高度关注的民生问题，在社会建设中发挥着极其重要的作用。近年来，党中央、国务院和省委、省政府始终把民生工作放到突出位臵。新一届市委明确提出了“加强城乡基层卫生服务网络建设，打造好市、县两级卫生服务中心，完善公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和食品药品安全四大体系，努力为群众提供有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的工作要求。为此，全市卫生系统要切实把思想和行动统一到市委、市政府关于保障和改善民生的重大决策部署上来，牢牢把握好医疗卫生的服务方向，坚持人民卫生为人民的服务宗旨，坚持医疗卫生的公益性质，正确处理好卫生部门利益和人民群众利益的关系，始终把维护人民群众身体健康和生命安全放在卫生工作的首位，尽最大努力缓解群众看病难、就医难的问题，真正让人民群众享受到卫生事业发展带来的好处。

（二）充分认识和把握当前卫生事业发展面临的重大历史机遇。发展医疗卫生事业，提高人民健康水平，是构建和谐社会的基本要求。作为促进经济发展、保障和改善民生的重要组成部分，医药卫生事业改革和发展倍受各级党委和政府的重视。今年，国家和省在医药卫生体制改革、卫生服务体系建设、卫生民生工程方面的投入力度将进一步加大，尤其是将加大对县、乡、村三级医疗卫生机构的基础设施建设的投入力度，为加快卫生事业改革发展提供了难得的历史机遇。当前，全市经济社会正处于快速发展期，城乡建设正处于大开发、大建设的重要机遇期，对优化卫生资源配臵、加快卫生基础设施建设提供了良好契机；随着医药卫生体制改革不断深入，人民群众对身体健康的期盼和需求不断增加，社会各界对卫生工作更加关注，群众看病就医问题亟待得到有效解决；经过多年的工作积累，遍及城乡的医疗卫生服务网络已经初步建立，公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系已经基本形成，各项卫生工作都取得了长足发展，等等，这些都为加快发展卫生事业提供了前提和可能。各级政府和卫生行政部门一定要紧紧抓住这一难得的机遇，解放思想，扎实工作，努力推动卫生事业又好又快发展。

（三）充分认识和把握发展卫生事业需要积极应对的新挑战。近些年来，我们在卫生事业方面下了很大功夫，在座的各位都付出了辛勤的汗水和努力，也取得了很大成绩，但我们也必须清醒地认识到，医药卫生事业发展与经济发展、与人民群众的期盼还有一些不相适应的地方，公共卫生和基层医疗卫生工作还比较薄弱，城乡医疗卫生资源配臵还不尽合理，医疗服务质量还有待提高，医患矛盾还时有发生。特别是在农村和城镇低收入人群中，少数群众就医不便、难以支付高额的医疗费用，因病致贫和因病返贫现象还一定程度存在。虽然医改工作取得了阶段性成果，但任务还很艰巨。以医疗保障制度为例，去年全市实现了农民常驻人口99.65%的参合率，但我们还有相当数量的非常驻农村人口没有参加任何形式的医疗保险，农村医疗保障水平还不高，大病保障能力还比较低，需要做的工作还很多，更艰巨的任务还在后头。此外，基本药物制度实施后，如何推动管理机制创新，调动基层医疗卫生人员的积极性，提高医疗卫生服务效率和能力等方面还有待进一步提高。再如，公立医院改革还仅仅停留在探索阶段，如何坚持政府主导与发挥市场机制作用，如何落实补偿机制、调整医疗服务价格，如何调动医务人员的积极性等难点问题尚未找到有效的破解方法。对于这些问题，我们必须进一步明确工作思路，切实增强责任感和使命感，知难而进，迎接挑战，力求在重点领域和关键环节有所突破、有所作为，为全市广大人民群众提供更加安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

二、突出重点，扎实推进，进一步开创卫生工作新局面 同志们可以感到，今年卫生战线的任务格外繁重，市委、市政府的要求和社会各界的期望值越来越高，我们必须振奋精神，迎难而上，突出重点，统筹兼顾，以重点工作的突破 带动整体工作的全面推进，为把我市打造成我省西部区域性医疗卫生服务中心做出积极的贡献。

（一）着眼于解决医改重点难点问题，努力实现卫生事业科学发展。各县（市）区、市县区卫生行政部门要按照省、市统一安排部署，及早谋划，提前准备，稳步推进医药卫生体制改革。一是加强基本医疗保障制度建设。进一步完善覆盖全市城乡居民的基本医疗保障制度，坚持不懈地把新农合制度巩固好、发展好，参合率保持98%以上。要科学调整全市统一补偿方案和管理办法，优化基金分配比例，提高住院报销比例和封顶线，重点保障大病住院。要切实加强基金监管，建立健全新农合基金安全责任追究制度，严厉打击套取、骗取新农合基金的违规违法行为，使新农合基金最大限度地惠及农民。今年，我们要通过派入审计，县区互检，循环检查，重点抽查等途径，加大监督检查力度，确保新农合资金的安全有效运行。二是强化基层卫生服务体系建设。继续推进基层医疗卫生机构综合改革，全力做好乡镇卫生院和社区卫生服务中心人员的绩效工资考核及其他配套改革，努力实现保公益、转机制、重服务、增效益、可持续的健康发展要求。认真落实公共卫生服务经费补助政策，积极开展乡村医生养老保险制度试点工作。大力支持基层医疗卫生机构标准化建设，不断提高基层乡镇卫生院和社区卫生服务中心的综合服务能力。要把建立三、二级医院与社区卫生服务机构的分工协作机制作为关键环节，通过政策引导，逐步推进社区首诊、分级医疗和双向转诊，从而进一步完善以公益性为导 向的医院综合评价制度。三是扎实推进基本药物制度实施。基本药物制度实施是基层医改的关键环节，其意义不仅是在药品价格上让老百姓得到实惠，更重要的是为了实现基层卫生服务机制的根本变革，能够切断以药养医的途径。要根据省里统一要求，坚持质优价廉、群众受益的原则，在严格执行国家、省药物目录前提下，建立和落实好群众用药需求的监测反馈机制。药品采购要进一步完善网上药品招标办法，诊疗必须按照用药目录开处方，同时贴好明价标签，真正让老百姓既能看好病，又能享受廉价药的实惠。四是稳步推进公立医院改革。“十二五”期间，公立医院改革将由局部试点转向全面推进，各级卫生行政部门要把医改工作重心放到推进公立医院改革上，确保公立医院改革的各项任务有序推进。要以县级医院改革试点为突破口，综合推进人事、编制、分配、投入补偿、服务价格政策调整和支付制度改革，进一步探索公立医院改革的新模式。今年的公立医院改革，全市没有统一的模式，总的要求是各县医院要在运行机制、管理模式、服务方式上积极探索，大胆尝试。五是积极促进基本公共卫生服务均等化。要把建立公共卫生服务考核评估制度作为关键环节，积极协调市、县区财政部门落实公共卫生经费保障机制，增加对卫生事业的投入。继续实施好妇女“两癌”检查、65岁以上老年人健康检查、城乡居民健康档案建立等公共卫生服务项目。

（二）着眼于医疗卫生能力建设，全面提升区域性医疗救治能力和水平。医疗卫生能力建设是加快卫生事业发展、提高卫生保障能力的基础和关键，是打造区域医疗救治中心的核心，必须作为重点任务抓紧抓好。一是积极争取资金，搞好基础设施建设。按照提供基本公共卫生和基本医疗服务的需要，积极争取中央、省加强卫生基础设施建设资金，有针对性的搞好市县级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心及村卫生所标准化建设，在加大硬件建设的同时抓好软件建设，确保医疗环境实现明显改观。要突出抓好市第一医院南苑一期工程、中医院门急诊病房楼、结核病医院门诊病房楼及全科医生培训基地等项目建设。在项目实施过程中，要严格遵循建设标准，打造精品工程，功能设臵要体现便民的原则。列入2012年新建的项目，要严格按照项目要求及时落实配套资金，保证建设工期和工程质量。对已开工建设的项目，切实抓好项目的计划下达、资金拨付、具体实施、考评验收等环节，促使项目尽快建成、尽快惠及人民群众。二是加快信息化建设，促进规范化服务。要建立涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、绩效考核等为基本功能的基层医疗卫生管理信息系统，并与医保信息系统有效衔接，提高规范化服务水平。要在整合资源的基础上加快推进基层医疗卫生机构信息化建设，建立信息共享、数据安全、操作简便、高效规范的信息化网络平台。进一步完善新农合医疗信息系统，保证参合群众在全市各级医疗机构持卡就医、即时结报。要推进妇幼保健机构信息化建设，实现全市妇幼卫生服务网络化管理。要大力推进居民电子健康档案的区域卫生信息平台建设，加快乡镇卫生院、村卫生所信息化建设进程。三是创 新体制机制，进一步提升管理效能。就医院管理而言，成功的经验很多，建华医院作为拥有1200名职工的三级乙等民营医院，业务收入达到1.8亿元，行政管理人员只有27人，其运行机制、管理方式和服务模式值得学习借鉴。齐齐哈尔医学院附属第二医院2011年业务收入由8000万元增至1.5亿，增长90%，其发展速度值得我们思考。医疗服务质量是医院的生命线，加强医院管理工作，不断提高医疗服务质量对于提升医院整体竞争力具有至关重要的作用。因此，全市各级各类医院都要把提升医疗救治能力和水平作为生存发展的首要任务，不断提高医疗质量，推进医院内涵建设，进一步提升医院的管理水平，在保证医疗质量和安全的基础上快速发展。四是突出抓好人才队伍建设，为提高区域医疗救治能力提供保证。要高度重视医院的人才队伍建设，加快推进医院内部劳动人事、收入分配等制度的改革。认真研究医疗卫生人才需求的总量和结构，制定我市卫生人才培养使用规划。要建立科学合理的评价制度，加强对医护人员综合绩效的考核，调动他们的积极性和创造性。要改革和完善收入分配的激励机制，在合理确定工资水平和按劳分配的基础上，推行岗位工资制，并适当拉开档次，向优秀人才和基层单位、关键岗位倾斜。加大人才培训力度，与国内外大医院和医学院加强沟通，结成合作共建对子。各级各类医院都要牢固树立科技强医的理念，依托现有优势科室，加大科技和人才投入，培养一批专家、名医和学科带头人。引进一批先进技术项目和最新诊疗技术，攻克一批疑难杂症，提升医院 的知名度和竞争力。五是加大科研力度，促进医疗救治和理论教学的紧密结合。科研教学是医院学科建设的重要组成部分，是促进学科建设可持续发展的关键。要充分认识教学工作的重要性和必要性，强化临床带教工作。要进一步强化教学意识，做好带教老师的培训、培养工作，不断提高医院医务人员的教学意识和带教水平。要正确处理医疗、科研、教学三者关系，明确临床教师的职责，有计划的开展高层次的学术交流与科研合作，定期组织召开各种学科内和跨学科的学术讲座、学术座谈会、学术报告会，促进学科之间相互渗透，培养好的学术风气，营造浓厚的学术氛围。通过医疗救治和理论教学的结合，实现以教促医，以医助教，医教共进，从而提高广大医护人员的整体素质，促进医疗救治水平的提高。

（三）着眼于医德医风建设，积极营造良好的医疗卫生环境。要充分认识到医德医风关系到医疗卫生事业的兴衰成败，关系到我市的医疗环境能否对全市人民及周边地区产生吸引力，是一件非抓不可、必须抓好的工作。一是强化教育，引导广大医务工作者牢固树立救死扶伤的服务理念。要把加强对医务人员的教育作为医德医风建设的首要环节，力求通过不间断的、有针对性的教育，使广大医务工作者牢固树立 “大医精诚、救死扶伤”的核心价值观。通过职业道德教育、先进典型教育、法纪教育等途径，培养医务人员的荣誉感和责任感，增强广大医护人员的服务意识。二是整章建制，促进医德医风建设经常化。坚持以制度管人、以制度管事的原 则，建立和落实医德医风建设责任制，层层签订目标责任状，做到任务分解到科（室）、责任明确到人，并严肃责任追究制度，对发生严重医德医风问题的医疗机构要严肃处理，追究主要负责人的责任。完善和规范医务人员执业行为的规章制度，严格落实卫生法律法规和技术操作规范，结合各级各类医院的自身实际，进一步建立健全包括医院管理、诊疗规范、医疗收费、院务公开、处方管理等方面的规章制度，坚决纠正乱收费、乱用药、滥检查、收受红包、服务态度冷漠、不尊重患者等不良行为。三是加强源头管理，提高全行业监管水平。深化医疗机构补偿机制和管理机制改革，从源头上抑制医药费用过快增长，减轻一般群众医药费用负担。在规范服务、提高管理水平，保证医疗安全和纠正药械购销不正之风等方面，建立责任制，定期向社会公开，接受群众监督。卫生、医保部门及各级医疗机构要设立并公布投诉电话，接受患者举报投诉。各级卫生行政主管部门、各办医主体要将解决群众看病就医的“急、难、愁”问题纳入对医疗机构的考核范围，对落实不力的单位要予以相应处理。要加强医院内部管理，各级医疗机构要通过科学化、精细化管理，既控制好费用成本，又促进服务的改善，提高患者满意度。要切实加大对诊疗工作的监管力度和查处力度，着力解决医疗管理、医药购销和医疗服务中损害群众利益的突出问题。要突出医院的内涵建设，切实优化服务流程，改善就医环境，改进服务态度，提高服务水平。四是树立行业新风，广泛开展“三好一满意”活动。要在全市医疗卫生机构全面开展“服 务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动。把“三好一满意”活动作为创先争优的重要载体和抓手，突出为民服务的主题，办好便民、利民实事，促进服务作风和医疗质量全面改善。

（四）着眼于提搞市民健康素养，切实加强健康教育与健康促进工作。2011年，卫生部公布的我国居民死因调查资料显示，心脑血管病、癌症、糖尿病及慢性呼吸道疾病等慢性大病死亡率呈持续、快速增长趋势,已经达到85%，而且用于慢病治疗的费用也达到国家卫生支出的68%左右。这些疾病的发生大多与不良生活方式有关，如高脂肪、高盐的饮食，吸烟、嗜酒，缺少运动、心理障碍等。据媒体报道，芬兰一名心脏病医生和他的团队不是依靠什么尖端技术，而是通过与当地政府、企业合作，用了35年时间倡导民众改变生活方式，最终使人们的期望寿命延长了十几年，冠心病患者减少了80%。这一实例说明，积极引导广大人民群众树立“无病早预防、有病早治疗”的医疗保健观念，广泛开展多种形式的健康教育活动，指导公众做好个人卫生防护，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，对促进健康和提高人民群众的生活质量具有十分重要的意义。一是要建立和完善健康教育工作网络。各县（市）、区在积极争取专项工作经费的同时，要舍得投入，加快建立健康教育的网络。今年要在公共场所、社区、企事业单位建立健康教育长廊，长廊由公共场所管理部门、社区和企事业单位负责建设，健康教育内容由健康宣教部门提供并定期更换，这项工作由市卫生局牵头落 实。二是要开展健康教育专业人员培训。积极开展从事健康教育与健康促进工作人员的培训，使其具备健康教育的基本技能。今年要完成县、区级健康教育专业机构、市直医疗卫生单位健康教育专业人员培训，培训率达到90%以上，街道社区卫生服务中心、乡镇卫生院、学校、企事业等单位的健康教育专（兼）职人员培训率城市达到80%以上，农村达到60%以上。三是深入开展基本公共卫生服务健康教育。以社区卫生服务机构（乡镇卫生院）为骨干，社区居委会（村委会）为基础，在城乡居民中普及基本健康知识，培养基本健康行为，倡导健康文明的生活方式，使其掌握自我保健的基本技能。城乡居民健康基本知识知晓率城市达到70%以上、农村达到50%以上。积极开展预防控制传染病、地方病的健康教育与健康促进，重点做好防治艾滋病、结核病、乙型肝炎等重大传染病健康教育与健康促进工作。四是开展以场所和媒体为基础的健康教育。倡导和养成健康文明生活方式要从娃娃抓起、从校园抓起，在城乡各类学校要开设健康教育课，开展多种形式的健康教育活动，加强健康行为养成教育，重点做好心理健康、吸烟控制、环境保护、远离毒品、预防艾滋病、意外伤害等健康教育工作；各级各类医疗保健机构要向患者提供多种形式的健康教育服务，使患者及家属对相关疾病的自我保健知识知晓率达到80%，大型企业管理人员和职工的职业安全与健康知识知晓率达到90%以上，相关健康行为形成率达到80%以上。卫生及各级爱卫部门要制定计划，根据每个季节、重要时段，有针对性地组织各医疗机构 专家与有关部门、新闻媒体合作，开辟“健康大讲堂”、报纸电视“每周一题”、“每日提醒”等，营造大众健康教育宣传活动氛围和声势，组织和引导广大群众广泛参与健康教育活动，提高健康教育的效果。

三、强化领导，明确责任，进一步把卫生事业改革发展的各项工作措施落到实处

医疗卫生事业事关经济社会发展，事关人民群众切身利益;加快发展卫生事业，绝不单单是医疗卫生部门一家的事情，需要方方面面的支持和配合。各有关部门要紧紧围绕今年的工作目标，统筹安排，狠抓落实，努力促进全市卫生事业健康发展。

一是强化组织领导。各县（市）区政府要把医改和卫生工作纳入重要议事日程，给予卫生事业更多的支持。各级政府主管领导要经常深入基层，研究解决卫生工作中遇到的困难和问题。卫生部门要切实履行好统筹规划、督促指导和行业监管的职责。各级医疗卫生单位要充分发挥业务技术指导、基层人员培训和督查评估职能，不断指导督促基层卫生机构提高服务水平。

二是强化部门协作。要继续坚持和完善部门分工负责、协同配合的工作机制，促进卫生事业协调发展。各级发改、卫生、财政、编办、人力资源与社会保障、教育、食品药品监督管理和物价等部门要在政府的统一领导下，通力协作，形成各负其责、各司其职、权责明晰、密切配合、齐抓共管的工作局面。三是强化政府投入。要严格按照国家和省医改工作要求，不断加大对卫生事业的投入，确保基本公共卫生服务、国家基本药物制度建设、基层医疗卫生服务体系建设等方面的支出，保障各级公共卫生服务机构人员经费、工作经费和基础设施建设资金的落实，确保卫生事业持续健康发展。

四是强化工作落实。要进一步转变工作作风，切实强化效能意识，树立雷厉风行、立说立行的作风，无论是争取项目，还是推进工作，都要见事快，反应快，行动快，做到特事特办、急事先办、要事快办。各县（市）区、各有关部门、各医疗卫生机构要结合工作实际，层层分解任务，明确各级责任，采取有力措施，逐层逐级、逐项逐件，抓紧时间，抓好落实，确保年内目标任务的全面完成。

五是强化舆论宣传。当前，卫生事业改革与发展正处于关键时期。各级卫生行政部门和医疗卫生机构要高度重视卫生新闻宣传工作，强化正面新闻宣传，正确引导社会舆论，使社会各界和人民群众了解医改、支持医改。要采取多种宣传形式，大力宣传医疗卫生工作中涌现出来的先进模范人物和典型事迹，充分调动广大医务工作者参与改革的热情，提高他们的工作积极性，努力营造有利于卫生事业改革发展的良好社会环境。

同志们，推进卫生事业改革与发展，责任重大，使命光荣。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，团结拼搏，开拓创新，不断开创卫生事业发展新局面，为实现全市经济社会又好又快、更好更快发展作出新的更大贡献！

第二篇：全县党建工作会议上的讲话(终稿)

细化措施 强化责任

努力开创具有德钦特色的党建工作新局面

中共德钦县委常委、组织部长 张伟强

（2011年5月13日）

同志们：

中央、省委决定，乡镇党委换届结束后，在农村基层党组织和干部队伍中开展思想作风教育和后进村（社区）整顿建设活动。根据中央、省委的决定，经县委同意，今天我们召开在全县农村基层党组织和干部队伍中开展思想作风教育、后进村（社区）整顿建设活动专题会议，总结今年1-5月全县农村基层党组织建设工作，研究部署今年下半年农村基层党建工作及在农村基层党组织和干部队伍中开展思想作风教育、后进村（社区）整顿建设活动。刚才各乡镇党委和部分村党总支部代表汇报交流了1-5月份党建工作情况，讲得都很好，其中一些乡镇和村的好做法和经验，值得大家相互学习借鉴。下面我就今年全县1-5月份农村基层党建作个简要总结，对今年下半年全县农村基层党建工作及在农村基层党组织和干部队伍中开展思想作风教育、后进村（社区）整顿建设活动提几点意见：

一、坚持抓基层、打基础，全县农村基层党组织建设工作取得新成效

今年是中国共产党成立90周年，也是州县乡三级党委换届之年，党组织建设工作任务十分繁重。在县委的坚强领导下，半年来认真彻落实中央、省委、州委关于加强基层组织建设有关工作要求，深入推进创先争优活动，认真开展庆祝建党90周年系列活动，抓好乡镇党委换届选举工作，基层组织建设各项工作有序推进、成效明显。

（一）抓重点，乡镇党委换届选举工作圆满完成。根据中央、省委关于做好乡镇党委换届工作的部署，按照州委的安排和要求，今年3月份我县8个乡镇党委统一进行换届。县委把乡镇党委换届工作作为今年一季度全县最大的政治任务，超前谋划，精心组织，细化措施，严密程序，把加强领导贯穿到乡镇党委换届全过程，把整个换届选举工作牢牢抓在手上不放松。县委忠华书记多次深入基层进行调研，先后主持召开3次常委会议，专门就乡镇党委换届选举工作方案、人事安排及有关事项进行专题研究。组织部门按要求认真完成了乡镇党委届末考核、换届工作业务培训、换届纪律承诺书签订、换届纪律宣传、选拔优秀大学生村官进入乡镇党政领导班子等工作，还在县乡

干部中普遍开展了谈心谈话活动。为保障这项工作有序推进，县委下派了8个工作指导组和100多名县级机关干部职工到基层一线指导开展换届工作。在全县党员干部群众的共同努力下，到3月23日，全县8个乡镇党委换届选举圆满完成，各乡镇党委班子成员均以满票、高票当选，实现了州委和县委提出的百分之百不出杂音，百分之百实现县委人事安排的目标。通过这次换届选举，换出了凝心聚力、同心同德的工作状态，换出了团结干事、加快发展的工作劲头，换出了继往开来、更上一层的工作思路，换出了心情舒畅、风清气正的工作氛围，为搞好县委换届选举奠定了良好的基础。

（二）抓特色，创先争优活动深入推进。按照县委提出的“推动科学发展、维护社会稳定、促进民族团结、服务人民群众、加强组织建设”的总体要求，以开展庆祝建党90周年系列活动为主要内容，继续深入开展创先争优活动。开展了以“反对分裂、维护稳定、促进发展”为主题，以“五个一”主题实践活动为主要内容的“千名干部进村入户（寺）促进农村经济社会全面进步”活动。全县“促进步”活动工作队走访农户1371户次，发放《迪庆藏族自治州强农惠农政策摘编》和《支农惠农政策资料汇编》等20000余册，宣传党的方针政策和支农惠

农政策504场次，参会人数达36415人次，发放宣传单8311份；联系大学生208名，募捐资金达16.0431万元；为村民办实事118件，协调资金640.258万元，协调物资折合人民币41.513万元；走访寺院31座，走访僧尼546人次，解决实际困难13件，投入资金17.69万元。结合学习杨善洲同志先进事迹活动，开展了“爱我家乡、绿我家园”为主题的植树造林月活动，全县共有8个乡镇，95个县级单位、176个党支部，1966名党员干部职工参加了植树造林月活动，共栽苗木3300多株。启动“一户一党员”工程，在实现党支部覆盖村民小组的基础上，逐步推进户户有党员工作。同时，全县基层党组织认真落实创先争优计划和公开承诺事项，积极探索创先争优服务中心工作的新载体，有效地推进了活动的深入开展。

（三）抓难点，村级活动场所建设基本完成。近年来，在县委、政府的高度重视下，我们先后新建和修缮了一批村级党组织活动场所，较好地解决了部分农村基层党组织无活动场所的问题，确保了农村基层党组织有场所议事、有场所活动。在此基础上，县委加大对村级活动场所建设的投入力度，在县级财力极其薄弱的情况下，又投入860万元新建86个村民小组党支部活动场所。目前，各乡镇通过努力，已基本完成86个村民

小组党支部活动场所的新建任务。

从今年上半年情况看，我县农村基层党组织建设工作虽然取得了一些成效，但在推进工作中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是狠抓落实的力度还不够。部分乡镇党委、村党总支部对上级部署的党建工作任务，存在以文件落实文件、以会议落实会议、以材料应付检查的现象。深入调研，召开专题会议，研究问题、解决问题，创造性贯彻落实上级工作要求方面的力度不够，措施不多。二是抓结合的能力不强。部分乡镇党委就党建抓党建的现象比较普遍，围绕中心谋划党建工作、结合各项工作推动党建工作的能力还有待提高。三是抓特色意识不强。有的乡镇党委和村党总支部不能针对当前农村发展变化实际和农民的需求，不能很好地结合本乡镇本村实际，不能很好地在组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地等要素建设上，开创出符合本乡本村实际、具有本乡本村特色的党建工作路子。这些问题，需要各级党组织认真反思、认真研究，并在今后的工作中认真加以解决。

二、坚持党要管党，拓宽思路，努力把农村基层党组织建设工作提升到一个新的水平

基层党组织建设是党的建设全部工作的基础工程和活力源

泉。新形势下抓好农村基层党组织建设，需要我们开动脑筋，解放思想，抓住重点，创出特色，不断提高基层党建工作科学化水平。

（一）要紧扣一个主题。按照中央提出的基层党组织要充分发挥推动科学发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，这是对新形势下基层党组织的职责定位。我们抓农村基层党组织建设，就是要牢牢扣住这个主题，要紧紧围绕党在农村的中心工作，紧密结合基层推动农村工作实际需要，谋划好、开展好党组织建设工作，把推动农村科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定作为检验农村基层党组织建设成效的根本标准。在我县就是要紧紧围绕县委提出的“把德钦县建设成为全国藏区生态经济示范县、旅游文化精品县、长治久安模范县”这个总目标和加快发展、确保稳定、改善民生三件大事，来思考研究谋划基层党建工作。哪个乡镇党委、哪个村党总支抓住了这个主题，哪个乡镇党委、哪个村党总支部的党建工作就能创出特色、取得成效。反之，如果偏离这个主题，就很难创出特色见到成效。

（二）要破解两个难题。一是破解基层党组织领导核心作用发挥不充分的问题。农村基层党组织能否发挥总揽全局、协

调各方的作用，创造性贯彻落实好党在农村方针政策，关系到新农村建设能否取得实效，关系到农村发展稳定大局，关系到广大农村致富奔小康的大业。农村基层党组织要注重发挥好顶梁柱的作用，农村党组织书记要主动挑大梁、谋大局、议大事，团结带领好基层各种组织有力推动农村经济社会各项事业发展。二是破解基层党组织活动方式单一的问题。农村基层党组织活力不足、活动方式单一，党组织不能很好地融入当地生产生活中，仍然是农村党组织没有吸引力、凝聚力的一个难题。各乡镇、村总支要结合基层实际、结合本乡镇本村民风民俗，不断创新基层组织活动方式，要通过结合民族文化创新基层党建工作，不断丰富基层组织活动内容、方式和载体，进一步增强基层党组织的影响力、凝聚力和号召力。

（三）要抓实三项工作。一是要抓实有人管事的问题。在选好配强基层党组织书记、乡镇站所负责人的同时，要采取有效措施，加强管理指导，进一步提高村党总支书记和乡镇站所长群众满意度。二是抓实有章理事的问题。要认真落实好县委下发的乡镇党委、村党总支民主议事和村干部管理制度，结合基层工作实际，进一步健全乡镇站所管理制度和党领导下的村民自治制度，切实实现以制度管人，按制度办事。三是抓实有

钱办事的问题。在县级财政大力加大基层党建工作经费投入力度的同时，乡村两级党组织要通过发展村级集体经济等方式，适当加大党建工作投入力度，进一步强化党建工作保障。

（四）要实现四化目标。一是指导经常化。随着农村基层党组织的覆盖面不断扩大，乡镇党委、村党总支要加大对基层党建工作指导力度，确保村民小组党支部能正常开展组织活动。乡镇党委书记每年对所有村党总支和三分之一的村民小组党支部进行调研指导。乡镇党委专职副书记每年对所有村党总支、三分之二的村民小组党支部进行调研指导。通过深入调研，不断完善基层党建指导工作，增强基层党建工作的针对性和实效性。二是管理制度化。建立健全乡镇人事财务管理制度、民主评议制度，实行村级财务“双签制度”，结合基层实际全面推行“四议两公开”工作制度，完善农民服务站点工作制度，把本乡镇在村党总支和站所管理中的有效做法制度化、规范化，把村民小组中好的村规民约充实到基层党组织管理制度中，实现管理制度本土化、效用化。三是特色鲜明化。根据各基层党组织实际，积极探索具有本地方鲜明特色的党建工作路子，实现乡乡有亮点、村村有特色。四是成效显形化。始终把体现成效作为检验农村基层党组织建设工作的标准，把党组织建设的强

化、党员素质的提高体现在推动农村经济发展上，体现在维护农村稳定上，体现在服务人民群众上，努力使每乡每村的党建工作看得到、听得见、摸得着、感受得到。

（五）要办好五件大事。一是抓实党建经费落实和活动场所建设工作。党建经费是县级财力非常有限的情况下，县委下决心为基层解决的一项事实。各乡镇党委、村党总支要从讲政治的高度，用好、落实好这项经费，不得出现挪用现象。同时，要投入足够的精力，加强督促检查，抓好86个村民小组的党支部活动场所建设工作，按要求如期实现有党支部的地方就有活动场所的目标。二是稳步推进“一户一党员”工程。要深入调研，强化指导，以把农村户主发展成党员为主要着力点，稳步有序地推进“一户一党员”工程，进一步增强党在基层的掌控力和影响力。三是发现、宣传、打造好典型。要进一步强化党建示范点创建工作，加强党建工作调研，及时发现创先争优和基层党建工作中有特色有亮点的做法和经验，加强宣传，充分发挥典型的带动引领作用。四是开展好庆祝建党90周年活动。各乡镇要认真抓好“七一”表彰和庆祝建党90周年系列活动，营造庆祝建党节的良好氛围。五是加强基层党组织书记管理。要强化对村党总支部书记的管理和考核，建立党总支书记

基层党建工作述职制度，督促村党总支书记履行好职责，抓好工作，有效发挥基层党组织书记在农村各项事业中的领导核心作用和骨干带头作用。

三、坚持改进作风，增强实效，深入开展思想作风教育和后进村（社区）整顿建设活动

为贯彻落实中央组织部、中央创先争优活动领导小组《关于在创先争优活动中进一步加强后进村党组织整顿建设的通知》（组通字„2011‟15号）以及省委组织部、州委组织部关于在城乡基层党组织和干部队伍中开展思想作风教育和后进村（社区）整顿建设工作要求，县委决定在基层党组织和干部队伍中开展思想作风教育和后进村（社区）整顿建设活动。我就开展好这项活动提几点具体的要求。

（一）要高度重视，做到认识上到位。我县农村基层组织建设近年来虽然取得了一定的成效，但基层组织在思想观念、干部素质、阵地建设、作风建设等方面仍存在诸多不相适应的问题，部分村级组织战斗力不强，缺乏发展经济、带领农民群众致富的本领；个别村历史遗留问题较多，影响了社会稳定，制约了发展步伐等等。这些问题直接影响了农村经济发展，影响党群干群关系和农村社会的稳定，必须引起高度重视，认真

加以解决。要按照党要管党、从严治党的方针，以乡镇党政领导班子成员、各站所负责人和村（社区）“两委”负责人为重点。通过教育整顿，在乡镇达到“四个明显”的目标要求，即：基层干部思想水平明显提高、工作作风明显转变、干群关系明显改善、各项工作明显推进；在村（社区）达到“三个一批”的目标要求，即：整顿转化一批后进村（社区）党组织、巩固提升一批中间村（社区）党组织、培育新增一批先进村（社区）党组织，使农村基层党组织建设整体水平迈上新台阶。大家一定要从政治高度、全局高度、执政高度来认识，切实增强敏锐性、主动性、积极性，把开展思想作风教育和后进村（社区）整顿建设活动作为农村基层组织建设的重要工作、作为一把手工程高度重视，拿出足够多的精力、足够多的时间，带头抓、亲自抓，强力推进。

（二）要解决问题，做到措施到位。抓好思想作风教育要狠刹“四风”：一是狠刹漂浮风。重点检查工作作风不实，习惯于搞遥控指挥，习惯于作表面文章，沉不下身子解难题、抓落实的问题；二是狠刹玩乐风。重点解决工作不思进取，整天沉溺于迎来送往，吃喝玩乐的问题。重点整治基层机关干部职工上班迟到早退或擅离工作岗位，尤其是在办公场所、休闲娱

乐场所利用麻将、扑克等进行赌博的问题。三是狠刹推诿风。重点整顿工作上消极应付，回避矛盾，遇到问题绕道走，有了矛盾就上交，有了风险就缩手，遇到利益大家争，遇到困难上推下卸的问题。重点整顿工作作风漂浮，工作不深入、不扎实，执行力不强的问题。四是狠刹吃喝风。严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费。接待要坚持热情服务、节俭安全的原则。坚持少花钱，多办事。要开展节约每一滴水、每一度电、每一张纸、每一滴油、每一分电话费等活动。要增强责任意识，正确处理责任与权力的关系，把基层机关建成节约型机关。后进村（社区）整顿重点解决5个方面的问题：一是着力解决村级班子成员特别是村党组织书记素质能力不高，思想不解放，观念陈旧，市场经济意识差，难以适应新形势下农村改革发展需要，党组织领导核心作用不强，“两委”关系不协调，缺乏凝聚力、号召力和战斗力，群众威信低的问题。二是着力解决村级管理无章理事或有章不循，决策议事不民主、程序不规范，监督措施不完善、不到位，农民群众合法权益、民主权利得不到有效落实，群众意见大的问题。三是着力解决发展思路不清，产业结构不合理，农业基础设施建设落后，缺乏主导产业，组织化程度低，服务体系不健全，农民增收缓慢，集体经济薄弱，无钱办事的

问题。四是着力解决村干部工作方法简单生硬，党务村务财务不公开，党群干群关系紧张，宗族派系严重，纠纷排查化解不及时，社会矛盾突出的问题。五是着力解决活动场所管理不善，不能满足办事议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等需要的问题。

（三）要把握步骤，做到安排部署到位。2011年5月至7月，用3个月时间开展思想作风教育和后进村（社区）整顿建设活动，按照调查摸底、学习检查、整改落实3个步骤进行。一是调查摸底阶段，时间是从2011年5月10日至31日。各乡镇党委要对所辖村（社区）党组织逐一进行排查，逐村（社区）建立台账。有以下情形之一的，可列为后进村（社区）：基层组织软弱涣散的，党务政务管理混乱的，经济社会发展滞后的，矛盾问题突出的村（社区）。每个乡镇要通过排查对比列出1—2个后进村，对排查出的后进村（社区），要通过进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评、经济责任审计等方式，广泛听取群众意见，深入查找问题根源，对后进村（社区）整顿建设提出目标要求和切实可行的对策措施。二是学习检查阶段。时间为2011年6月1日至30日。这个阶段以村（社区）党总支、机关党支部为单位，组织基层干部围绕思想建设和作风建

设开展四项活动，即：开展一次调查研究，进行一次民情恳谈，举行一次向杨善洲同志专题学习讨论会，召开一次专题组织生活会，激发基层干部提高思想素质、转变工作作风的内在动力。专题组织生活会要以“治庸、治懒、治散”为主题，认真开展批评与自我批评，查找思想、学习、工作、生活作风方面存在的问题，党组织书记对基层干部党性现状进行点评。乡镇党政领导班子成员、各站所负责人和村（社区）“两委”负责人要结合学习交流和参加民主生活会或组织生活会情况，撰写一篇党性分析材料。三是整改落实阶段，时间为2011年7月1日至31日。这阶段的工作以村（社区）党总支和机关党支部为单位，集中开展“庸、懒、散”问题整治工作。围绕“治庸”，建立健全中心组学习制度，大力开展“爱读书、读好书、善读书”活动，做好基层干部教育培训工作，建立干部学习档案，探索积分制度，把学习情况纳入干部年终考核。围绕“治懒”，全面推进乡镇（村）农民服务站（点）建设，全面落实民情恳谈、民情日记制度，全面推行基层干部结对帮扶党员群众制度。围绕“治散”，严格落实“三会一课”等党内基本制度。在关心爱护基层干部的基础上，建立健全基层干部岗位目标责任制、民主评议和监督制度等。乡镇党委要督促后进村（社区）制定集中

整建方案，明确目标任务、方法步骤、工作措施、时限要求和责任主体，对方案进行审核把关。对矛盾特别多、群众意见大、长期处于瘫痪状态的村（社区）党组织，要抽调得力干部驻点开展整建工作。整建工作要坚持思想教育与组织整顿相结合，必要时进行组织调整。集中整建工作结束后，各村（社区）要进行自检自查，各乡镇逐村复查，县委组织部进行审核验收。

（四）要强化宣传引导，做到组织领导到位。一是要明确责任。开展思想作风教育和后进村（社区）整顿建设活动，乡镇党委书记是主要责任人，乡镇党委副书记、各村（社区）党总支书记是直接责任人，基层党支部负责人是具体责任人。县直部门要指导所挂钩村认真查找存在的问题，对被列为后进村的，所挂钩的县直部门要驻村帮助制定整改方案。后进村存在的问题涉及到相关县直部门工作的，要及时针对存在的问题制定专项治理方案，帮助后进村解决实际困难和问题。各乡镇要制定切合实际的工作方案，出台具体工作措施。基层领导干部要率先垂范，带头参与、带头学习、带头整改，建立分片包干和联系点制度，确保活动全覆盖。二是要严格督查。各乡镇要采取有力措施，对本乡镇思想作风教育和后进村（社区）整顿建设活动进行督促检查。采取定期统计、明察暗访、听取汇报、现场推进、定期通报等方式，确保思想作风教育和后进村（社区）整顿建设活动达到预期目标。同时要将参与思想作风教育和后进村（社区）整顿建设活动情况，纳入基层干部职工考核的重要指标。三是注重结合。要把开展思想作风教育和后进村（社区）整顿建设活动与深入开展创先争优活动相结合，将思想作风教育和后进村（社区）整顿建设活动引向深入；与深入开展向杨善洲同志学习活动相结合，牢固树立党员干部以人为本、执政为民的理念；与庆祝建党90周年活动相结合，以蓬勃向上的精神风貌迎接党的生日；与基层党建工作相结合，做好建立健全基层干部激励保障机制、落实“四议两公开”工作法、发展壮大村级集体经济、开展党员创业致富先锋行动、加强和改进新形势下群众工作等，构建城乡统筹基层党建工作新格局。四是大力宣传。要在党员干部职工群众中大力宣传开展思想作风教育和后进村（社区）整顿建设活动的重要意义、进展情况，有计划地选树一批先进典型，营造活动开展的舆论氛围。

同志们，开展思想作风教育和后进村整顿活动是加强农村基层组织建设的一项基础工程，关系根本，影响全局，意义深远。各乡镇党委、县直有关部门及驻村工作队一定要振奋精神，坚定信心，迎难而上，以饱满的热情、负责的态度、扎实的工作，坚决抓好思想作风教育，打好后进村（社区）集中整顿攻坚战，不断提升全县村级组织建设的整体水平，为我县农村改革发展稳定做出积极的贡献。

第三篇：全县卫生工作会议上的讲话

[推荐]全县卫生工作会议上的讲话

县两代会刚结束，县委政府就决定召开2005年全县卫生工作会议，这充分说明县委、政府对卫生工作非常重视。召开这次会议的目的，主要是传达贯彻2005年全市卫生工作会议精神，总结去年卫生工作所取得的成效，部署今年的卫生工作任务。刚才，陶副书记作了十分重要的讲话，对我们搞好今年的卫生工作具有

很强的指导意义，各乡(镇)、各部门要认真学习领会，切实加以传达贯彻。下面，我讲三点意见。

一、2004年我县卫生工作的基本估价

2004年，在县委的领导下，我县卫生工作以改革为重点，以提高人群健康为目标，不断推进卫生体制改革，大力开展医德医风教育，纠正行业不正之风，努力塑造卫生系统的良好形象。通过全县上下的共同努力和辛勤工作，稳步推进了医疗、预防、保健等各项卫生工作。

(一)卫生改革稳步推进

一是积极开展医疗机构运行机制和体制改革。建立健全了疾病预防控制中心和卫生监督所，完善了各项管理制度，疾病预防控制和卫生监督力度明显加大。自乡级卫生院上划县级卫生行政部门管理后，县乡卫生管理体制进一步理顺，乡（镇）卫生院管理关系进一步明确，有力促进了卫生工作的开展。二是积极开展人事制度和分配制度改革。县直医疗卫生单位实行了全员聘任上岗，中层干部竞争聘任上岗，并签订了聘用合同，制定了内部分配方案，实行以岗位工资为主，绩效工资为补充的分配模式。与此同时，各乡（镇）卫生院也积极开展了人事和分配制度改革，充分调动了职工的积极性，医疗服务质量和水平明显提高。三是积极推进乡村一体化管理。全县各医疗卫生单位均加大了乡村一体化管理力度，切实加强了乡（镇）卫生院对村卫生室在行政、业务、财务和药品购销、人员培训等方面的统一管理，为今后开展新型农村合作医疗奠定了坚实的基础。四是进一步完善了各项收费公示和医疗费用清单制度，增加了透明度，切实让患者明明白白就诊，清清楚楚消费。五是积极开展了社区卫生服务试点工作。在积极、稳妥地扩大社区服务试点面的同时，去年，积极引进了一家私人医院和一家私人诊所，并在全县新增加私人诊所26家，分别在庙坝红碧村、艾田椒子村、核桃村，中和大浩村、中保村、天宁村修建了6个村卫生室，社区群众就医难问题正逐步得以解决，社区卫生服务呈现良好的发展势头。

（二）疾病预防控制与妇幼保健取得明显成效

第一，疾病预防控制成效明显。2004年全县无甲类传染病发生，乙类传染病发病率254.2/10万，同比上升29.51，死亡率0.27/10万，同比下降了0.84。在计划免疫工作上：2004年完成了6次常规免疫和两次消灭“脊灰”强化免疫运转工作，免疫接种率达90以上，强化免疫接种率为98。在结核病项目上：为切实加强对结核病的管理，2004年初，县卫生局与各乡（镇）卫生院签订了结核病归口管理目标责任书，并按照项目管理要求对各乡（镇）卫生院进行督导，2004年，全县发现并管理结核病人274人，完成计划113人的242，超额完成全年计划。在重点传染病、地方病和重大疾病的防治工作上：继续保持对“非典”和“禽流感”的高度警惕，落实药品、器械、防护用品和应急队伍，检查隔离区、发热门诊的应急准备，积极对卫生系统医务人员进行业务培训，不断提高应对社会性公共卫生事件的急救防治能力，加强霍乱、鼠疫、疟疾、结核、麻诊等重点疾病的防治，2004年全县未出现重大传染病的流行传播。在艾滋病的预防和控制上：我县的艾滋病防治工作，在县委的高度重视下，按照“政府领导，部门配合，社区参与，齐抓共管，综合防治”的指导方针，进一步健全了机构，加强了对艾滋病防治工作的领导与协调。同时，加大了宣传教育力度，积极组织开展了一系列艾滋病防治宣传、教育和培训活动。全面加强了艾滋病疫情监测，进一步摸清了我县艾滋病的底数，掌握了流行动态。

第二，妇幼保健工作力度加大。我县妇幼保健工作以新一轮“降消”项目工作的实施为契机，以开展孕产妇系统管理，推广新法接生为基础，以筛查高危，提高住院分娩率为重点，以降低孕产妇死亡率为目的，积极推广适宜技术和宣传急救知识，广泛开展各项妇幼保健工作。2004年全县孕产妇死亡率为154.76/十万，婴儿死亡率为26.82‰，新生儿死亡率为11.61‰，5岁以下儿童死亡率为33.79‰，新生儿破伤风发病率和死亡率为0.26‰，除孕产妇死亡率超过市规定的指标外，其余的均控制在下达的指标内，有效地保障了广大妇女儿童的身体健康。

（三）卫生执法监督力度明显加大

卫生执法监督工作取得了明显成效。一是积极派人员参加省市举办的各种卫生法律、法规及卫生监督业务学习，全县卫生监督队伍的法律、业务素质不断提高；二是加大食品卫生监督力度，严格按照《食品卫生法》和上级的总体部署，采取经常性卫生监督与专项卫生监督检查相结合的方式，把卫生监

第四篇：全县卫生工作会议上的讲话

县两代会刚结束，县委政府就决定召开2005年全县卫生工作会议，这充分说明县委、政府对卫生工作非常重视。召开这次会议的目的，主要是传达贯彻2005年全市卫生工作会议精神，总结去年卫生工作所取得的成效，部署今年的卫生工作任务。刚才，陶副书记作了十分重要的讲话，对我们搞好今年的卫生工作具有很强的指导意义，各乡(镇)、各部门要认真学习领会，切实加以传达贯彻。下面，我讲三点意见。

一、2004年我县卫生工作的基本估价 2004年，在县委的领导下，我县卫生工作以改革为重点，以提高人群健康为目标，不断推进卫生体制改革，大力开展医德医风教育，纠正行业不正之风，努力塑造卫生系统的良好形象。通过全县上下的共同努力和辛勤工作，稳步推进了医疗、预防、保健等各项卫生工作。(一)卫生改革稳步推进 一是积极开展医疗机构运行机制和体制改革。建立健全了疾病预防控制中心和卫生监督所，完善了各项管理制度，疾病预防控制和卫生监督力度明显加大。自乡级卫生院上划县级卫生行政部门管理后，县乡卫生管理体制进一步理顺，乡（镇）卫生院管理关系进一步明确，有力促进了卫生工作的开展。二是积极开展人事制度和分配制度改革。县直医疗卫生单位实行了全员聘任上岗，中层干部竞争聘任上岗，并签订了聘用合同，制定了内部分配方案，实行以岗位工资为主，绩效工资为补充的分配模式。与此同时，各乡（镇）卫生院也积极开展了人事和分配制度改革，充分调动了职工的积极性，医疗服务质量和水平明显提高。三是积极推进乡村一体化管理。全县各医疗卫生单位均加大了乡村一体化管理力度，切实加强了乡（镇）卫生院对村卫生室在行政、业务、财务和药品购销、人员培训等方面的统一管理，为今后开展新型农村合作医疗奠定了坚实的基础。四是进一步完善了各项收费公示和医疗费用清单制度，增加了透明度，切实让患者明明白白就诊，清清楚楚消费。五是积极开展了社区卫生服务试点工作。在积极、稳妥地扩大社区服务试点面的同时，去年，积极引进了一家私人医院和一家私人诊所，并在全县新增加私人诊所26家，分别在庙坝红碧村、艾田椒子村、核桃村，中和大浩村、中保村、天宁村修建了6个村卫生室，社区群众就医难问题正逐步得以解决，社区卫生服务呈现良好的发展势头。

（二）疾病预防控制与妇幼保健取得明显成效 第二，妇幼保健工作力度加大。我县妇幼保健工作以新一轮“降消”项目工作的实施为契机，以开展孕产妇系统管理，推广新法接生为基础，以筛查高危，提高住院分娩率为重点，以降低孕产妇死亡率为目的，积极推广适宜技术和宣传急救知识，广泛开展各项妇幼保健工作。2004年全县孕产妇死亡率为154.76/十万，婴儿死亡率为26.82‰，新生儿死亡率为11.61‰，5岁以下儿童死亡率为33.79‰，新生儿破伤风发病率和死亡率为0.26‰，除孕产妇死亡率超过市规定的指标外，其余的均控制在下达的指标内，有效地保障了广大妇女儿童的身体健康。

（三）卫生执法监督力度明显加大 卫生执法监督工作取得了明显成效。一是积极派人员参加省市举办的各种卫生法律、法规及卫生监督业务学习，全县卫生监督队伍的法律、业务素质不断提高；二是加大食品卫生监督力度，严格按照《食品卫生法》和上级的总体部署，采取经常性卫生监督与专项卫生监督检查相结合的方式，把卫生监督的各项业务落到实处；三是加大了对医疗市场的依法整治，严厉打击非法行医活动；四是对公共场所卫生、食品卫生、学校卫生、饮水卫生、化妆品卫生、职业卫生、生物制品等进行监督检查，取得了较好的成绩。(四)突发公共卫生事件处置迅速 2004年，我县妥善处置了9起突发公共卫生事件，特别是在县委及上级有关部门的指导下，成功处置了2004年4月24日发生在艾田乡中学群体食物中毒等突发公共卫生事件。处置快速妥当，救治有力，使伤亡人员和损失降到了最低限度，受害群众化险为夷。

（五）行业行风进一步好转 为切实加强全县卫生系统党风廉政建设和行业作风建设，并结合实施的“云岭先锋”工程，卫生系统及时成立了领导小组，通过抓理论学习，抓基层党组织建设，促进了党风的根本好转。行业作风建设在县纠风办、监察局的监督下，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“管行业必须管行风”的原则，在全县开展了卫生系统民主评议行风工作，群众对卫生系统行风建设满意达84%，存在的问题通过整改也在不断的解决，卫生行业的形象日益好转。

（六）医疗业务管理明显加强 2004年各项卫生工作均取得良好的成绩，保障了人民群众的身体健康和生命安全，为全县经济社会发展做出了积极的贡献。借此机会，我谨代表县政府向全县卫生工作者，向关心支持卫生工作的各乡（镇）、部门和社会各界表示亲切的慰问和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县卫生工作现状与党的十六大的要求和广大人民群众的迫切需要还有很大差距。主要表现在：一是基层卫生工作条件差，卫生设施落后，难以适应农村群众健康保证的需求；二是卫生人才严重缺乏，乡（镇）和村的卫生技术力量严重不足；三是乡村一体化管理改革进展缓慢；四是缺乏创新意识，医疗服务竞争力弱，社会效益和经济效益不明显；五是管理力度不大、责任心不强；六是一些单位对上级指示贯彻落实不到位，大部分卫生院对村医的管理力度不够；七是传染病疫情形势依然严峻，艾滋病呈快速蔓延趋势，艾滋病防治工作还没有引起各乡（镇）、部门的高度重视，艾滋病防治的机制还不健全；八是医疗卫生改革滞后，发展不平衡，资源配置不尽科学合理，改革的广度和深度仍然不够，农村看病难，城镇看病费用高的问题仍很突出等。而卫生工作事关经济社会发展大局，事关人民群众身体健康和生命安全，因此，各乡(镇)、有关部门和卫生系统广大干部职工，一定要从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识卫生工作的重要性。增强紧迫感和责任感，确保圆满完成各项任务，努力为广大人民群众提供有效的健康保障和良好的卫生服务，并在2005年有针对性地采取有力指导进行整改。

二、2005年卫生工作的指导思想和发展目标 今年是实施“十五”规划的最后一年，也是全面推进我县卫生改革与发展的关键一年。按照冯县长在今年的《政府工作报告》中对卫生工作要求，结合实际，确定了2005年的卫生工作指导思想和发展目标。指导思想：以人为本、坚持科学的发展观，全面深入贯彻县委十届七次和全市卫生工作会议精神，继续深化卫生改革，强化疾病预防控制，突出食品卫生和医疗市场执法监督，推动卫生事业全面进步，为全县经济社会协调发展和人民群众身体健康提供优质的卫生服务。

三、制定措施，狠抓落实，努力推进卫生事业的改革与发展 今年的卫生工作任务十分繁重，各乡(镇)和有关部门要围绕全县卫生工作指导思想和发展目标，创造性地开展工作，以改革统揽全局，开拓进取、奋发有为、扎扎实实地做好以下九个方面的工作。(一)统一思想，提高认识，切实加强对卫生工作的领导 各乡（镇）都要充分认识卫生事业在经济和社会发展中的重要地位和作用，切实加强对卫生工作的领导，大力支持卫生工作。要把卫生事业的发展放到事关经济发展、社会进步，人民群众身体健康、生命安全和社会稳定的高度来认识，通过实实在在的行为体现政府对卫生事业发展的重视和关心。把卫生事业纳入“十一五”规划和国民经济与社会发展计划，纳入财政预算，纳入政府的重要议事日程，在导向上、协调各方力量上、经费投入上给予支持，增强卫生事业发展的后劲。发展卫生事业需要社会各有关方面的配合支持，各乡（镇）要充分协调与各部门、社会各方面的关系，配合卫生部门，主动提供条件，促进卫生事业健康发展。要多深入卫生基层单位，深入群众调查研究，针对卫生工作中存在的困难和群众就医的需求，给予指导，尽最大努力帮助卫生部门解决实际困难和问题。要把是否关心支持卫生工作，作为政府是否认真履职，是否关心广大群众身体健康的一个标准和尺度，在实际工作中进行考察和检验。各乡（镇）要切实加强对卫生工作的领导，加强卫生系统的思想、队伍和作风建设，使全县卫生系统都继续认真实践“三个代表”重要思想，把思想统一到县委十届七次全会精神上来，确保全县卫生队伍用扎实的作风，良好的服务，优秀的业绩，为全县人民群众的身体健康与生命安全做出实实在在的贡献。(二)深化卫生体制改革，促进卫生事业健康发展 卫生改革是推动卫生事业发展的关键，不搞改革，计划经济体制时期形成的一些束缚发展的思想观念、僵化的管理体制和缺乏活力的运行机制就不能革除，卫生事业的发展将继续受到阻碍。乡（镇）要进一步认识卫生改革的重要性，树立科学的发展观，把改革贯穿在卫生事业发展的全过程。通过改革，消除医疗卫生工作中的问题和盲点，建立健全适应社会主义市场经济和人民群众健康需求的卫生管理新体制和竞争发展新机制。第一，抓好城镇医疗卫生改革。一是抓好人事、分配制度改革。以人事制度、分配制度改革为主线，引进现代企业管理模式，深化管理体制改革，做到用人机制灵活，管人与管事相统一，分配形式多样化，劳务价值与个人所得相统一，充分调动广大职工的积极性，强化服务态度，使医疗卫生服务人性化。二是继续巩固住院费用清单、收费价格公示制度，对行医药品要集中招标采购，监察、财政、卫生、药监、物价部门要加强调研，制定全县药品集中招标采购的实施方案，并加大对医疗服务的检查、监督力度，切实提高服务效益、社会效益、经济效益，使医疗服务取信于广大病患者。三是积极探索多种办医模式，鼓励支持社会力量依法办医。四是强化县级以上医疗机构对口支援农村医疗机构和积极开展农村巡回医疗服务活动，要尽快健全机构，制定出台相关管理办法。第三，公开选聘乡（镇）卫生院院长。乡（镇）卫生院长是乡卫生院发展的关键，乡（镇）政府和卫生部门都要认识这个问题的重要性，人事、卫生部门要大胆探索在县域或更大区域内公开选聘乡镇卫生院院长，制定切实可行的实施方案，使优秀人才有机会走上院长岗位，施展才华，管好并带动卫生院的全面发展。今年，农村卫生改革在这方面要有新的突破。第四，多方争取和筹措项目资金，进一步改善农村医疗卫生条件，增加服务能力，提高服务质量，不断满足广大农民群众的医疗服务需求。第五，要主动开展乡级以上医疗机构后勤服务社会化、分配制度、管理体制和产权制度改革试点工作。第六，乡、村要深入学习新型农村合作医疗政策，作好政策宣传，搞好基线调研工作。第七，大胆探索无偿献血科学经验，不断提高无偿献血率，确保血液质量。2004年我县无偿献血在各部门的重视下，实现了跨越式发展。但就服务广大用血患者而言，差距还很大。要认真总结成功的经验，深入开展宣传和无偿献血工作，使今年我县无偿献血再上新台阶。同时，要进一步加强血液质量管理，严格血液检验，杜绝艾滋病、乙肝、梅毒等传染病经血液传播。第八，建立和完善并落实县、乡卫生医疗机构对口挂钩扶持农村医疗机构制度，选派优秀的和将要晋升职称的医务人员到农村开展巡回医疗服务，帮助基层解决些实际问题和困难，提高服务技术水平。(三)强化疾病预防控制体系建设，提高疾病防控能力 预防控制疾病，是全社会关注的大事，也是卫生工作中的重中之重，各乡（镇）、部门务必要引起高度重视。要严格执行卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》，把握好四个方面：一是要认真履行好法律赋予的职责，依法强化防治工作，不失职不渎职。二是要突出重点疾病(如艾滋病、结核病、鼠疫、霍乱、疟疾、麻诊等)的防治，要进一步完善各种防治预案，严防传染病暴发流行。非典型肺炎虽然没有再出现，决不可掉以轻心，仍然要按防治标准，该落实的各项应急措施要继续抓好落实。县乡卫生部门要主动配合农业部门抓好禽流感的监测和紧急救治人间禽流感患者的预备工作。三是要抓好流动人口中的疾病控制，特别是两路建设、水电开发、矿产资源开发和人口密集的地方，对流动人口的疾病防控绝不能忽视，在高度重视的基础上，要有严格的管理措施办法和强有力的工作态势，确保流动人口的身体健康和生命安全。四是要认真学习贯彻新修订的《中华人民共和国传染病防治法》，提高各级领导干部和全体公民的防病意识，动员全社会力量支持参与传染精防治工作。切实把各项防治措施落到实处。

（四）重视妇幼保健工作，实施好第二轮“降消”项目 妇幼保健工作要以“降消”项目的实施为切入点，按照“两纲一法”的要求，认真组织实施第二轮“降消”项目，要以降低孕产妇死亡率，普及新法接生，提高住院分娩率为重点，健全系统管理、高危筛查制度和紧急呼救、转诊制度，加大对基层妇幼卫生工作人员和医护人员的培训力度，使广大妇女儿童生命安全得到保障，稳定家庭与社会，为农村可持续发展提供人力资源保障。(五)切实加强艾滋病防治工作，遏制艾滋病的流行蔓延 按照中央、省、市、县关于禁毒与防治艾滋病总体部署和要求，继续组织实施好“五项工程”，落实“四免一关怀”政策。一是各乡（镇）必须高度重视，继续加强领导，落实责任制，建立责任目标，经常研究、检查、督促，协调好社会各方面，制定艾滋病防治工作的措施办法，抓好艾滋病防治各项任务的落实。二是建立和完善防治方案，健全工作机制。抓紧制定并出台艾滋病防治战略规划和行动计划和管理措施，按照省、市的要求，县级要把艾滋病防治办公室设置为编委认可的常设机构，落实人员编制，强化工作力量的配置。三是加强宣传培训和教育工作，全面提高艾滋病防治宣传覆盖率和知晓率，提高广大群众防治艾滋病的思想认识和支持参与防治的积极性和自觉性。四是加大社会治安整治力度，净化社会环境继续推进安全套推广使用工程；突出重点人群，逐步扩大监测面，强化监测检测工作，为模清家底，加强防治打下坚实的基础；积极开展美沙酮替代治疗降低毒品危害试点工作；全面落实“四免一关怀”政策。通过扎实的工作，力争今年我县艾滋病防治工作取得突破性进展。(六)强化卫生监督体系建设，增强卫生执法监督能力 卫生监督是卫生工作中一个十分重要的部分，也是卫生依法行政的有效手段，对规范医疗卫生市场，保护人民群众的身体健康和生命安全有着十分重要的意义。我县卫生监督机构运转正常，作用十分明显，但有些问题也要引起注意。今年的卫生监督工作，要深入贯彻学习卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》，学习贯彻“行政许可法”，严格依法监督，提高依法行政能力；继续完善和加强市场监管体制，严厉打击非法行医和非法采供血活动；坚持不懈地继续加大以食品安全为重点的各项卫生监督力度，扩大监督面，主动及时参与食物中毒等突发公共卫生事件的应急处置；加强执法监督队伍建设，提高执法人员的执法监督水平。通过努力，使卫生监督工作取得更好的业绩。(七)加强调研，搞好规划，积极争取上级支持 我县是一个财政贫县，对卫生的投入十分有限。近几年我们通过积极争取上级支持，得到很多帮助，卫生事业投入增加，基础后劲在不断增强。但存在的问题仍然很多，各乡（镇）和卫生政行管理部门，要在加强调研，搞好规划的基础上，要想尽千方百计争取上级支持帮助，增加投入，有关部门要对卫生发展给予支持；一是县卫生局要更加主动地向上级卫生部门和相关部门请示汇报，多做沟通工作，争取更大的支持。二是要广开思路，面向社会多渠道筹措发展资金。三是根据中央和上级下达的各个建设项目，计划、财政、卫生、建设等部门要密切配合，加强指导，切实做好项目申报工作和督促检查，争取上级投入，并保证资金及时到位，要坚持标准，严格把关，保证质量、进度，把项目争取好、管理好、实施好，增强卫生事业发展后劲。(八)加大突发公共卫生事件的处置力度 “非典”以后，突发性公共卫生事件的处置工作得到明显加强，但公共卫生事件也明显增多。乡（镇）政府和卫生及有关部门，对处置突发公共卫生事件务必要给予高度重视，要进一步加强应急队伍建设，完善处置预案，健全应急管理方案，健全机构，充实力量，明确职能，落实责任，提高防控和救治能力。最大限度地保护突发事件中受害者的身体健康和生命安全。要加强应急储备机制的建设，落实各种应急药品、器械的经常性准备工作。要建立健全信息监测系统，完善预警机制；县急救中心要加快建设进度，尽早开展120呼救系统服务，为人民群众提供良好的急救保障。(九)进一步转变作风，切实提高医疗服务水平卫生行政部要多深入基层，广泛开展调研活动，多听取各方面意见和建议，尽心尽力为基层卫生办好事办实事；各相关部门要充分认识卫生事业在发展中所面临的困难和问题，广开绿灯，提供办事方便条件，主动配合支持卫生工作，卫生服务机构要以人为本，讲求服务人性化、管理规范化。今年卫生战线要以保持共产党员先进性教育活动和“云岭先锋”工程的开展为契机，不断加强党风廉政、行业作风和医德医风建设，虚心听取各种意见和建议，抓好民主评议行风中反映出来的问题的整改，转变服务态度，讲求诚信服务。要采取严格的控制手段和措施，加大药品集中招标采购力度，加强收费价格管理切实提高服务质量，解决群众“看病难”、“费用高”的问题，进一步纠正医疗服务中的不正之风，取信广大患者，树立良好的窗口行业形象。今年是招商引资和建设诚信盐津年，也是卫生系统的质量管理年，各乡（镇）和卫生行政部门要紧紧围绕县委政府中心工作，突出卫生工作的重点，加强督促、检查、管理和指导，全面提高卫生服务质量。同志们，卫生工作关系经济社会发展大局，关系广大人民群众身体健康和生命安全，我们一定要以党的十六届四中全会、县委十届七次全会精神为指导全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持用科学的发展观和正确的政绩观指导卫生工作，求真务实，开拓进取，狠抓卫生体制改革，为开创全县卫生事业的新局面做出积极的贡献！

谢谢大家！

《[推荐]全县卫生工作会议上的讲话

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第五篇：卫生工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区卫生工作会议。这次会议是在全区上下认真贯彻落实区委七届七次全委(扩大)会议精神，加快我区和-谐社会建设进程之际，区委、区政府召开的一次重要会议。刚才，卫生局@局长总结了2xx-x年全区卫生工作，对2xx-x年卫生工作进行了安排部署。@@@副局长专门就我区推行新型农村牧区合作医疗试点工作做了安排。他们的工作安排内容具体，措施得力，我完全同意，借此机会，我讲四个方面的问题：

一、认清形势，提高认识，增强做好卫生工作的责任感和使命感

卫生事业是造福于人民的事业。做好卫生工作，不仅直接关系到广大人民的身体健康和生活质量的提高，而且关系到经济社会的协调发展，关系到全面建设小康社会目标的实现。这不仅是重大的经济问题、社会问题，也是忠实实践“xxxx”重要思想的政治问题。从这个意义上讲，大力发展卫生事业，维护人民群众的健康，就是保护和发展社会生产力;倡导健康、卫生、文明的生活方式，就是弘扬先进文化;为群众提供可靠的医疗保障，提供优质服务，减轻疾病带来的痛苦，就是为人民群众谋利益。可以说，做好卫生工作，是实践“xxxx”重要思想的具体体现。随着经济社会的不断发展和人民生活水平的不断提高，要小康，先健康，只有保健康，才能奔小康，这已经成为广大人民群众的共识，人民群众对医疗保健的要求越来越高。所以，卫生工作必须适应形势的要求，加大工作力度，不断满足人民群众的需求，真正为维护人民群众身体健康，促进经济社会快速发展发挥应有作用。

近年来，我区经济快速发展，区委、区政府适时提出了争创自治区第一区的宏伟目标。要实现这一目标，就必须有良好的发展环境作保障，健全的公共卫生体系就是这一环境的重要组成部分。如果一个地区公共卫生条件很差，应对突发性公共卫生事件的能力滞后，各种传染并地方病威胁着人们的健康，就不能说这个地区的发展环境好，也就很难吸引到各方的投资。同时，我区农牧业人口多，大约16万的广大农牧民群众是建设九原的主力军。如果农村的医疗卫生状况得不到进一步改善，农牧民的健康问题得不到很好的解决，农牧民因病致贫、因病返贫现象得不到有效遏制，必然会影响全区经济社会的发展，影响全面建设小康社会的进程。因此，必须推进各项卫生工作，为全区加快经济社会发展和全面建设小康社会提供强有力的卫生保障。各苏木乡镇、各有关部门，全体医疗卫生工作者，要认清形势，明确自身所肩负的任务，进一步增强作好卫生工作的责任感和使命感，积极适应新形势的要求，认真落实区委、区政府的安排部署，自加压力，开拓创新，更新思想观念，创新工作思路，强化工作措施，全面加快卫生事业发展，开创全区卫生工作新局面。如果我们不能做到这些，一个地区的卫生工作没有做好，说明我们的各级领导没有尽到责任;如果遇到突发性卫生事件，处置不好，我们将成为历史的罪人。所以，我们必须要切实负起责任，保一方平安，做一个无愧于人民的天使。

二、突出重点,理清思路,努力加强公共卫生工作

(一)继续加强公共卫生体系建设

今年中央经济工作会议上明确提出，全国要在年内全面完成疾病预防控制体系建设，基本完成医疗救治体系建设。从我区基础设施建设进度情况看，这个任务基本可以完成。区级医疗机构经过这几年的建设和改造，已基本达到了标准要求。去年，我们又开工建设了传染病防治区和中医院，今年6月前基本可交付使用。这将有效提高区级医疗机构的医疗救治能力，发挥好作用。中医院今年要及早筹划，作好相关准备工作，力争在搬入新址后有新的改进和变化。此外，区医院要着手筹建住院楼，及早进行建设规划，争取早日实现愿望，进一步改善医疗条件。在乡镇卫生院建设上，去年，我区完成了@@@、@@@等乡镇卫生院的改扩建工作，今年还要下大力气，提高基础设施和医疗设备水平，加强医疗技术人员的培训，迅速提高乡级医疗机构的医疗服务能力。村级卫生室是最基层的医疗防线，要切实加大建设力度，加强管理，合理布局。每个行政村已经确立的中心卫生室，要充分发挥村级医疗机构的带头示范作用。我们要通过几年的基础建设，建立起较为完善的区、乡、村三级医疗预防保健网络，健全我区突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系，完善初级卫生保健体系和基本医疗服务体系，确保公共卫生工作水平有一个明显的提高。此外，各医疗卫生单位今年承担了新型农村牧区合作医疗定点医疗机构的重任，这是一个很好的发展机遇，大家要进一步加大投入、强化管理，提高医疗水平，赢得广大农牧民的信赖。按照有关规定，认认真真做好合作医疗的每一项工作，绝不允许任何人借此机会弄虚作假，一经发现要严肃予以处理。各乡镇卫生院要向区医院、中医院学习，有选择地开设专科，实现院有特色、科有特点、人有特长的目标。乡镇卫生院条件比较差，各位院长要想办法争取资金，通过多方筹资，加强基础建设，购置一些仪器、设备，在服务上、管理上、医疗水平上全面提升，为农牧民看病提供尽可能的服务。

(四)加强医疗管理，维护市场秩序

管理是永恒的主题，我们开展任何工作，都离不开管理。有人口的地方就有医疗市场，有医疗市场就需要管理。我区点多面广，城乡交错，各类医疗机构遍布全区，全区区、乡镇、村级卫生院所200多个，从业人员500多人。如何管好用好这一庞大的医疗资源，需要我们下大力气，动真功夫。区卫生局、食品药品监督管理局、防疫站作为我区医药、食品卫生管理的主要部门，要充分认识我区医疗卫生现状和形势要求，全面加强医疗市场管理力度。要建立健全规章制度，加强卫生监督执法力量，加大对违法事件的查处力度，不循私情，坚决打击各种违反卫生法律法