第一篇:XX年脱贫攻坚工作会议发言稿
XX年脱贫攻坚工作会议发言稿
按照会议安排,现就xx镇脱贫攻坚工作的有关情况作简要汇报,xx镇按照县委县政府工作要求和部署,举全镇之力,聚各方智慧,下“绣花”功夫,做精准,坚决打赢今年脱贫攻坚这场硬仗。全镇共有5个贫困村,贫困户x户、x人。XX年实现74户x贫困人口脱贫,今年预脱贫村为贞平村和高峰村,预贫困人口x人。为完成今年脱贫攻坚任务,我镇将认真做好以下七个方面工作:
一、突出抓好产业扶贫这个根本。整合资源,引导全镇重点发展好流水养鱼、林业种植、木器加工等三大特色产业,重点推进xx县xx镇大卜岭休闲度假山庄项目建设和贞平村麻植种植,以特色产业和旅游产业带动周边贫困群众脱贫致富。目前,预脱贫村贞平村特色产业为麻竹种植,高峰村特色产业为流水养鱼,其他3个贫困村均结合本村实际,确定本村扶贫产业,切实做到“一村一品”。
二、突出抓好基础设施这个短板。整合项目,全力补齐基础设施建设短板,结合“一事一议”、宜居乡村、新增债券扶贫项目、贫困村公共文化服务中心等项目申报,推进贫困村屯水、电、路以及教育、卫生、计生、文化、体育等基本公共服务基础设施建设,为脱贫致富创造良好环境。
三、突出抓好集体经济这个难点。要用足用好加快村集体经济发展政策,统筹安排各项资金,通过村集体资源开发、资产盘活、产业带动等方式发展村集体经济。今年预脱贫村贞平村将利用x亩集体土地种植麻竹,通过建设贞平村麻竹种植基地来增加村集体收入,高峰村将采用上级扶贫资金入股流水养鱼合作社的形式,增加村集体经济收入,发展壮大村集体经济。
四、突出抓好驻村工作队和帮扶联系人这个作用。支持“第一书记”发挥示范引领作用,使帮扶工作落到实处,我镇已安排10个驻村工作组和x名帮扶联系人,帮扶全镇x户贫困户,按照“一户一档一盒”材料清单完善镇、村档案材料及“一帮一联”干部结对帮扶工作。
五、突出抓好政策落实这个抓手。要用足用活用好社会保障政策、教育扶贫政策、金融扶贫政策和产业扶持政策,特别是雨露计划、“两后生”职业培训专项计划、低保兜底、小额信贷、危房改造等政策,特别是我镇李村有56户贫困户和桂牛公司签订小额信贷入股企业,年分红x元,21户贫困户获得畜牧局扶贫养殖项目,获得资助x元,最大限度让精准扶贫户得到实惠。
六、突出抓好就业创业这个途径。推动贫困劳动力就地就近就业,特别是我镇拥有百余家木器加工厂,镇党委政府计划召集企业主开展座谈会,支持和鼓励他们吸纳贫困劳动力就近就业。抓好流水养鱼、林地种植、畜牧养殖等技能培训,支持和引导各类返乡人员创业创新,利用好我镇原生态的自然资源,带动特色产业发展。
七、突出抓好基层党建这个保障。推进抓基层党建促脱贫攻坚工作,发挥好基层党组织和党员的“战斗堡垒”和“先锋模范”作用,通过开展“一对一”帮扶贫困户对接工作和实施“党建+”全程纪实制度,实现党建工作与扶贫工作深度融合、互促发展。
下一步xx镇将继续认真贯彻落实中央、自治区、市、县各项决策部署,紧紧围绕“两不愁三保障”和“八有一超”“十一有一低于”目标要求,实施精准扶贫、精准脱贫,以对党、对人民、对历史高度负责的态度,以决战决胜的坚定信心,坚决完成两个脱贫村和1121贫困人口脱贫的攻坚任务,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
第二篇:2019脱贫攻坚党建工作会议发言稿
脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。那么今天小编为大家带来的是关于脱贫攻坚发言稿的范文。希望对大家有所帮助!
【脱贫攻坚发言稿范文】
按照市人大常委会2018年工作安排,9月20日至28日,城环农工委在市人大常委会肖芳副主任带领下,在听取扶贫办、农业局、住建局等17个职能部门关于全市脱贫攻坚工作情况汇报的基础上,深入到_县、_县、_县、_县四个县进行了调研,走访了8个镇(办)、16个村,与市县两级有关部门负责人、镇村两级干部、驻村工作队、部分贫困户代表近200余人进行了座谈,10月9日至13日,调研组又对_、_、_、_四县8个镇16个村的脱贫攻坚工作进行了暗访,深入了解了全市脱贫攻坚工作进展情况,征求了大家对脱贫攻坚工作情况的建议和意见,形成了这一报告。
一、基本情况
近年来,市政府坚持以总书记扶贫开发战略思想为指引,认真落实中、省脱贫攻坚工作会议精神,坚持“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略,压实责任、夯实举措、狠抓落实,持续实施脱贫攻坚各项政策措施,全市脱贫攻坚工作取得了新的进展。
一是帮扶体系进一步健全。调整充实了脱贫攻坚领导小组,成立脱贫攻坚指挥部,市委、市政府多次召开会议研究部署脱贫攻坚工作,市级领导分别深入包抓县区、镇(办)村进行明察暗访和督察调研。充分发挥“八办三组”的作用,强化扶贫工作督查考核,围绕“八个一批”重点任务,分工明确,协同推进。积极实施国企、高校、医院三大帮扶体系,调动民营企业、群团组织等社会力量,深化苏陕扶贫协作,认真落实我市与泰州市签订的扶贫协作和经济合作协议,形成了协调一致、齐抓共管的扶贫大格局。组织研发“_市精准扶贫大数据平台”,实现脱贫攻坚全过程信息化、精确化动态管理,让脱贫攻坚工作在大数据的助力下精准发力。
二是多种帮扶措施综合推进。通过严格信息摸底,动态调整,逐户逐人分析致贫原因,综合运用“八个一批”帮扶措施,因人因户精准施策,有针对性的落实临时救助、教育帮扶、就业扶贫、医疗保障、生态补偿、兜底保障等政策,使一大批因灾、因病、因学致贫的贫困家庭和人员实际困难得到有效解决,贫困人口精神面貌明显改观。如,_县俎波妮荣登“中国好人榜”,张敏元家庭荣获全国“五好家庭”称号,_县身残志坚创业脱贫先进典型刘斌获得全国脱贫攻坚奋进奖提名。
三是贫困群众收入不断增加。把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策,培育发展了一批具有地域特色的农业及相关产业,带动贫困人口增收。重视发展村集体经济,积极增加投入,为贫困群众增收创造条件。启动实施“三变”改革试点村x个,覆盖贫困户x万户,涌现出_县鲁桥镇“185”模式、_县袁家村“现代农业园区+合作社+贫困户”模式等一批“三变”改革典型。通过劳务输出、公益岗位就业、土地流转、参股分红等方式,拓宽收入渠道,贫困群众收入来源逐渐多元化,收入水平进一步提高。
四是生产生活条件持续改善。在安全饮水方面,建成项目x个,计划退出的贫困村和贫困人口已全部达到饮水安全标准。在道路改造方面,完成通村公路“油返砂”整治工程路基x公里、路面x公里,完成深度贫困村通组路项目x公里,计划退出的贫困村及4个摘帽县行政村已全部通沥青(水泥)路。在危房改造方面,全市x户农村危房改造已全部竣工,达标入住x户,占x%,其中脱贫户x户已全部达标入住,达标入住率x%。在易地搬迁方面,全市x户x人安置房建设任务全部完成,实际入住x户x人,实际入住率x%。
五是扶贫资金投入逐年提高。截止8月底,今年全市各级财政专项扶贫资金共计投入x万元,其中:中省下达资金x万元,市县下达资金x万元。市县资金中,市级安排x万元,占同级地方一般预算收入x亿元的x%,较上年增长x%;县级安排x万元,占地方一般预算收入x亿元的x%,较上年增长x%,为全市脱贫攻坚工作提供了有力支撑。
总体来看,全市脱贫攻坚工作成效显著,2016年、2017年全市共脱贫x万人、贫困村退出x个,贫困发生率从2016年的x%下降到x%,今年的4个贫困县摘帽、459个贫困村退出和7.33万贫困人口脱贫任务进展顺利。
二、存在问题
虽然我市脱贫攻坚工作取得了阶段性成效,但与中省的具体要求相比、与“打赢脱贫攻坚战”目标任务相比仍有不小差距,还存在一些不容忽视的问题和困难,主要表现在:
一是贫困群众靠产业稳定脱贫增收的基础还不牢靠。就目前而言,基本做到了每户有劳动能力的贫困家庭都有一个增收产业,但是部分产业尚处于起步阶段,贫困户稳定增收的基础还不牢靠,特别是农业产业遭遇今春低温霜冻灾害,苹果、桃、葡萄等普遍减产,核桃、花椒等干杂果尤为严重,贫困户增收受到很大影响。一是产业扶贫缺少长效发展机制,有些地方统筹谋划、规划引领还不够,短平快的产业多,长短协调、谋划长远的相对较少;分散经营、各自为战的多,规模经营、抱团发展的少;新型经营主体发展缓慢,龙头企业、种养大户数量少、实力弱。二是个别易地搬迁安置点的脱贫产业规划滞后,配套带贫企业能力不足,对贫困群众稳定增收带动作用不太明显,同贫困户的利益联结机制还不够紧密。
二是贫困村集体经济较弱。调研中了解到,一些贫困地区推进农村集体产权制度改革进展不均衡,个别地方还有畏难情绪,没有充分认识到村级集体经济在提高村级公共服务保障水平、增强发展后劲、巩固基层组织、凝聚人心等方面的重要性,对发展集体经济还存在能力不够、信心不足的问题,即使已组建了村级集体经济组织,但大多还处于初级发展阶段,总体规模偏小、品牌认证较难等现实困难也在一定程度上阻碍了村集体经济的发展壮大,带贫益贫作用有待进一步提升。
三是个别贫困群众内生动力不强。各级针对部分贫困群众内生动力不足的问题,下了很大功夫,做了不少工作,但还有个别贫困户自我发展意愿不强,“等、靠、要”思想还没有从根本上消除。一是个别贫困群众长期养成的得过且过、坐享其成的习惯改变不大,在得到各级各类扶贫政策的扶持后,更加心安理得,不愿参与产业发展,只是一味地坐等别人上门帮扶。二是个别贫困群众认为脱贫攻坚是国家和政府的事情,将享受脱贫攻坚的扶民惠民政策,当成了一种理所当然、坐享其成的谋生手段,不愿公开自己的真实收入,瞒报、谎报,认为越往后扶贫力度会越大,他们得到的实惠也就越多,所以心里不愿脱贫,或者说根本就不打算脱贫。
四是贫困村人才严重匮乏。随着经济社会的发展,一些贫困村里有头脑、有技术、有门路的年轻人大多数选择外出务工挣钱,剩下的人口多为老人、孩子和丧失劳动能力的病人、残疾人,贫困村“老龄化”、“空心化”现象较为严重。再加上贫困村经济落后,发展速度缓慢,能够返乡创业能人不多,有知识、有见识的青年人比较少,缺乏懂市场、会管理、有技术的致富带头人,扶贫产业的持续健康发展困难较大。
五是易地搬迁后旧宅基地腾退难度较大。全市易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务截止9月17日仅完成x%。一方面是在易地搬迁中,能够达到整村搬迁标准的几乎没有,搬迁户大多分散在各个行政村,给复垦造成很大难度。另一方面是搬迁群众每户都有一定数量的农业生产用具,但搬迁新址一般与居住原址有较大距离,旧宅基地腾退后不仅农具无法存放,而且往返费时费力,影响了劳动生产和腾退旧宅的积极性。
三、意见建议
一是要强化领导,增强扶贫攻坚能力。要进一步提高政治站位,深刻认识脱贫的复杂性、艰巨性和长期性,切实增强打赢脱贫攻坚战的思想自觉、政治自觉和行动自觉,认真落实好各级脱贫攻坚的责任,形成纵向到底、横向到边的责任机制。要牢固树立“马上就办、办就办好”的工作作风,加快出台我市贯彻中央关于打赢脱贫攻坚三年行动指导意见的实施意见的进度,统筹部署脱贫攻坚工作,并与实施乡村振兴战略、发展县域经济、促进城乡融合发展有机结合起来,综合考虑产业发展、基础设施建设、公共服务等需求,形成相互配套、互为补充的脱贫攻坚政策体系。要在当前工作开展的基础上,按照脱贫标准,认真组织开展查漏补缺工作,逐户核对、逐户销号,实现“真脱贫、脱真贫”,防止“数字脱贫”。要加强全市脱贫攻坚大数据管理平台的成果运用,随时更新完善贫困户建档立卡数据库,努力做到政策精准、落实精准、进退精准、成效精准,让脱贫攻坚工作在大数据的助力下持续发力。要围绕我市探索形成的脱贫攻坚“**四”工作方法,利用报刊杂志、广播、电视、网站、微信等平台,宣传报道我市在脱贫攻坚工作中总结的突出亮点,努力营造扶贫济困、守望相助的浓厚舆论氛围,激发全社会关注扶贫、参与扶贫的热情。
二是要狠抓产业,夯实脱贫致富根基。要强化规划的引领作用,以全市整体产业规划为依托、传统优势地域产业为主导,因地制宜抓好地方扶贫产业发展规划和布局。要建立产业发展的长效机制,按照农业供给侧结构性改革的要求,大力推进农村一二三产业融合发展,着眼于提高农产品质量,安排组织生产活动,打造一批具有鲜明地域特色的农副土特产品,延长产业链条,扩大名优农产品知名度,提高产品附加值。要夯实企业和“大户”帮带责任,发展家庭农场、农业专业合作社等新型农业经营主体,引导贫困户通过入股参与“保底分红”,增加租金、股金和薪金收入,让他们更多享受产业发展的成果。要重点支持农村信用社、村镇银行等金融机构为贫困户发展产业提供扶贫资金,不断健全完善财政扶贫资金贴息机制,鼓励引导社会资金、民营资本以多种形式参与扶贫,进一步改善贫困村生产生活条件,提高贫困农民收入水平。
三是要固本养源,壮大农村集体经济。要尽快出台符合法律规定、符合发展需要的农村集体经济发展壮大的相关政策,为村级集体经济的发展提供必要的服务与支持。要依托资源优势,立足本地实际,结合当前农业产业结构调整,大力发展各类农业专业合作组织,形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一业”的农业产业格局,进一步搞活农村经济。要不断完善以农民专业合作社为主的各类新型合作经济组织,探索多种形式的资本参与集体经济发展模式,引导村集体和农民通过资本联合、劳动联合和产品联合等形式,采用领办、入股、出租等方式,在引导农民致富的同时发展壮大集体经济。
四是要因势利导,激活贫困群众内生动力。要把扶贫同扶志、扶智结合起来,把救急纾困和自主脱贫结合起来,积极推广我市总结的“志智双扶”经验和一些典型案例,善于用身边人、身边事,教育和激励贫困群众,让贫困户从其它贫困户脱贫的典型中受到激励,最大程度激发贫困户脱贫致富的信心。对有劳动能力的贫困人口,必须把帮扶措施与参与劳动结合起来,围绕种植、养殖、特色产业等制定完善的产业脱贫指导方案,进行产业脱贫培训,引导贫困群众通过自身努力摆脱贫困。要将因病、因灾、因残致贫群体,以及五保户、低保户等无劳动能力的对象,纳入社会保障兜底工程,进一步加大扶贫补助力度,解决他们生产生活中的具体困难和问题,确保特殊困难群体得到优待和保障。
五是要整合资源,凝聚各方脱贫攻坚合力。要抢抓“一带一路”战略实施机遇,加大对中、省扶贫项目和专项资金的争取力度,保障精准扶贫工作深入开展;要统筹整合民生项目资金、定点帮扶资金、涉农项目资金和信贷扶贫资金,发挥资金整体效益。要进一步加大“四支队伍”整合培训力度,培养既能准确掌握落实中省政策,又爱农村、懂农业、会经营的扶贫队伍;要落实好“三项机制”,关心关爱脱贫攻坚一线干部,注重在脱贫攻坚工作中培养、发现和使用干部,更好地调动广大扶贫干部的积极性。要加大教育、医疗等公共服务领域人才交流培训力度,研究出台鼓励在外创业能人、大学生回乡创业和有利于贫困地区人才引进的激励政策,让他们为村级集体经济发展提供智力支持,带动贫困群众脱贫奔小康。要进一步积极推动苏陕合作协议落实,持续加强产业协作、劳务协作、项目帮扶、人才交流等合作,推进结对关系下沉到镇、细化到村,促进两地优势互补、互利双赢,带动更多贫困人口脱贫。
【脱贫攻坚发言稿范文】
近两年来,根据党中央和省、市委的部署,盐城市总工会和各级各部门一起,加入了脱贫攻坚的行列,盐城市总工会机关50名党员干部,挂钩联系阜宁县古河镇古凤村31个贫困户进行结对帮扶,承担了部分脱贫攻坚的任务。现结合学习总书记系列重要讲话精神和扶贫工作实际,就做好精准脱贫精准扶贫工作谈谈个人的认识。
必须深刻认识精准扶贫工作的重大意义
从我们结对帮扶的实际情况看,精准扶贫、精准脱贫这一基本方略既符合我国的国情,也符合盐城的市情。其重大意义主要有以下几个方面:
1坚守党的初心、继承和弘扬中华民族传统美德的必然要求。
“扶弱济困、乐善好施”“雪中送炭、急人所难”“一家有难、众人相助”从来就是中华民族的优良传统。很多扶困助弱者、急人所难者更是名垂史册、流芳百世。当年,我们共产党人更是本着解放劳苦大众、救国救民于水深火烈之中、让全体中国人民都过上好日子的一颗初心,而起来闹革命、打江山的。习近平同志指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”党中央提出“精准扶贫、精准脱贫”的战略部署,正是我们党不忘初心、坚守初心、践诺初心的具体体现,同时也是继承和弘扬中华民族传统美德的必然要求。
2全面实现小康更加名符其实、让群众更加具有获得感的必然要求。
就总体经济发展水平和居民的可支配收入水平而言,我们盐城市无疑已经跨入了小康社会的行列。但是,由于居民户与户之间的收入水平还存在着极大的不平衡性,虽然绝大多数人过上了小康生活,但也有部分人群与小康生活的标准存在一定差距,有的还生活在贫困线以下。只有“在小康路上一个不少”,只有让困难群众的生活水平得到明显的改善和提高,群众的获得感才能得到增强,全面小康的目标才能更加名符其实。
3进一步改善党群干群关系、建设和谐社会的必然要求。
精准扶贫对象都是我们这个社会的弱势群体,他们既是我们的帮扶重点,也是我们党加强执政基础的重要依靠力量。通过精准扶贫,把这部分人的困难解决好,会减少社会不安定、不和谐因素,党群干群关系会得到更好改善,党的执政基础也会更加牢固。
必须对精准扶贫工作进行精准施策
根据贫困户的具体困难情况,落实帮扶措施。
自从与古凤村建立结对帮扶关系以来,我们每个党员都与帮扶对象作了对接,做了大量富有成效的工作,受到了地方干部和帮扶对象的欢迎和认可。但由于贫困户情况特殊,工会部门手段有限,要真正实现在2020年全面脱贫的目标,任务仍然非常艰巨。
我们要按照总书记提出的“四个一批”的扶贫攻坚行动计划,实现贫困人口的精准脱贫。我们帮扶的31个贫困户,有18户是因病、因残致贫的,如贫困户郭培成,其妻子每天光吃药就需10多元,一年就需4000元;贫困户左日耀前几年因右腿摔伤多处骨折导致残疾,当时花了七、八万元医疗费,现在取出腿内钢板还需七、八千元,且不能再干重活。
对这些因病致贫的,应实行治病免费或低收费的制度和办法,并辅之以必要的社会救助;对因残致贫的,应当根据《残疾人保障法》的第四十九条规定落实救助办法;对年老体弱、不能靠自已劳动脱贫的3户,应纳入救助体系,保障其基本生活;对因灾致贫的1户,可通过输血先帮其渡过难关促其尽早脱贫;对孩子上学有困难的,可通过入学免费、落实党员进行“一对一”帮扶的办法加以解决。
2认真落实地方党政组织的主体责任,广开就业门路。
贫困地区的党政组织应当充分利用地方的土地资源和劳动力优势,在积极开展对外招商引资的同时,深化农业供给侧结构性改革,大力发展农业互联网+,引导地方的精细农业、精加工产业的发展,多上一些能让劳动力得到较多报酬的劳动密集型的产业项目,使绝大多数贫困户能通过居家就业、勤奋劳动实现脱贫致富。
3加强对贫困户的思想教育,变“要我脱贫”为“我要脱贫”.如果不能将贫困户的思想从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”,再好的扶贫措施也难以落实,无偿送上门的桃树苗也会栽不活,免费的苗猪、羊羔也可能养不好。因此,我们在向贫困户送款送物送温暖的同时,一定要加强思想教育,使他们认识到,要实现真正的脱贫致富,外因虽很重要,但内因才是决定的因素。如果贫困户自已缺乏主动,没有脱贫致富的强烈愿望,即便一时脱贫了以后还会返贫。
必须以扎实的作风做好精准脱贫工作
精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大,各级党政组织和广大党员同志必须进一步提高认识,改进作风,强化责任,落细落实。
【脱贫攻坚发言稿范文】
2018年2月到阿图什市阿湖乡阿热买里村(前进村)参加“访惠聚”驻村工作后,被任命为阿热买里村(前进村)扶贫工作站副站长。从事精准扶贫工作以来,紧紧围绕阿图什市阿湖乡2018年脱贫攻坚工作计划和发展目标,以促进农民增收为中心,以改善农民生产生活条件为重点,在加大基础设施建设、促进农户持续增收、改善村容村貌等方面,主动作为、深化落实、统筹兼顾、刻苦钻研,以务实进取的工作作风,扎实做好各项精准扶贫工作。
一、认真学习,不断提高自身政治素质
_能够认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习国家法律法规和方针政策,提高自己的政治思想觉悟,在思想上与党保持一致,树立正确的人生观、价值观和世界观,增强履行岗位职责的能力和水平。作为一名共产党员,他始终坚持正确的政治立场,坚定新时代中国特色社会主义信念,真正信仰党的章程、纲领,拥护党的领导,维护党的尊严,听从党的指挥,把党性观念扎根于内心深处,融入灵魂,做到思想上不动摇,行动上不出错,永远跟党走。坚决拥护以习近平同志为核心的党中央领导,始终忠诚于党和人民,永远把人民的事情放在自己的心中,时刻维护群众的利益,与群众风雨同舟,荣辱与共,以党的宗旨为宗旨,以人民的利益为利益,努力做好各项本职工作,竭尽所能,为人民群众贡献自己的全部力量。
二、爱岗敬业,踏踏实实完成本职工作
他自参加“访惠聚”工作以来,一直坚持“精益求精,一丝不苟”的原则,爱岗敬业、忠于职守、兢兢业业、求真务实,认真对待每一件事、每一项工作,取得了长足的进步。
(一)勤学习,增能力。_通过参加自治区、州、市、乡各级扶贫办举办的建档立卡贫困户精准识别、精准施策、动态管理和信息采集等视频培训会议,不断加强对扶贫工作的认识和了解,通过自学《自治区脱贫攻坚500问》《阿图什市贯彻落实全区扶贫办主任座谈会精神资料汇编》等书籍,不断提升对“七个一批”“三个加大力度”的理解和运用。由于扶贫工作政策性强、有大量的业务工作,只有自身业务素质过硬,才能更好的落实好全村扶贫工作。在抓好自身学习的基础上,还利用每周的扶贫例会时间,对8名村扶贫专干进行理论辅导,抓好扶贫工作站专干的能力提升。通过自身不断学习,扎实努力工作,阿热买里村精准扶贫精准脱贫取得明显的成效。
(二)访民情,定措施。_带着组织的嘱托、群众的期盼,肩负着光荣的使命,满怀着“把村民当亲人看,把村委当家来建,把工作当事业干”的初衷,从小事做起,从实事做起,认真履行工作职责。为尽快掌握全村626户2864名建档立卡贫困户的基本情况,用了整整2个月的时间进行入户走访,详细询问村民在生产生活中存在的困难诉求,左右寻访了解邻里关系,实地查看了解存在的安全隐患等相关情况,结合实际完成建档立卡贫困户的资料收集工作和“一户一案”“一人一策”。在摸清村情和多方征询党员、群众意见的基础上,制定了符合阿热买里村发展的脱贫攻坚3年规划和2018年脱贫工作方案。为落实好“七个一批”“三个加大力度”帮扶措施打下坚实的基础。
(三)抓宣传,强发展。_利用农牧民“夜校”为阿热买里村的贫困户宣传党的各项惠民政策和扶贫措施,联系农牧业专家为贫困户讲解科学种养殖知识。始终坚持志智双扶的工作理念,注重激发贫困户内生动力活力,通过“农民夜校”、周一宣讲等,加强思想、法律、感恩教育,防止政策养懒汉,选树脱贫致富的先进典型,加强宣传激励,用身边人身边事激发贫困群众的致富愿望,让脱贫攻坚成为自觉行动。通过实施“七个一批”脱贫举措,全村脱贫133户656人,今年新建安居房201套,全村重新铺设饮水管道34.856公里,确保全村1046户村民饮水安全;新铺设村组道路4公里;修建1923米的灌溉用水防渗渠和两座桥涵及桥涵两岸的护坡;实施土地平整项目和提质增效,对1000亩耕地进行平整规划。2018年全村基础设施投入达2109.03万元。提到这些数字,只有他自己知道,为了这些数字,他付出了多少的汗水。
(四)真帮扶,暖民心。_在入户走访中,每次都把村民的困难和诉求登记在《民情日记》中,能够马上解决的都立刻解决,不能解决的及时反映给工作队和村委会。驻村近一年来,积极帮扶贫困户,从解决群众的一件件“小事”入手,赢得群众的信任。7小队的艾尔肯·木鲁克风湿性关节炎发作,手脚肿大,没法从事劳动,_主动为艾尔肯·木鲁克垫付医药费并及时将他送到阿图什市人民医院住院治疗;4小队的吾拉依木·肉孜家中没有男劳力,埋在地里的葡萄枝没人打理,_和工作队队员帮助他将5亩的葡萄上架;阿不都热合曼·赛丁的外孙女苏麦耶·居来提每天趴在地毯上写作业,_为他买来了小炕桌和台灯;在小麦、玉米收割季,_在贫困户吾普尔·阿不都卡迪尔家中入户走访时了解到部分家中没有劳动力的家庭收割小麦、玉米有困难,_及时向驻村工作队反映,工作队帮助无劳动力的132户贫困家庭联系收割机,按照每亩100元的标准进行补助(共计8.3万元),确保颗粒归仓。
三、廉洁自律,始终严格要求自己
在工作中,_不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所动。尽心尽力、加班加点干好每一项工作,做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重,勇于奉献,正确对待各项工作任务,保持昂扬向上的精神状态。严以律己,宽以待人,不计较个人得失,善于听取他人意见,取长补短,不断完善自己。在工作中能够做到尊敬领导,团结同志。时刻将党规党纪、法律法规牢记心中,自觉遵守国家的法律、法规,遵守各项规章制度,自觉抵制不良习气。
_说,在这个从陌生到熟悉的村子里,从与老百姓打交道的那种陌生感,到每次去家里老百姓发自内心的欢迎与感谢;从泥泞不堪的村内道路,到门前通沥青入户路的“阳光大道”。这些点点滴滴,微小的变化,能看到老百姓灿烂的笑容,我就觉得这一切都是值得的。老百姓满意了我们就满意了,老百姓过得幸福了我们就幸福了。愿阿热买里村越来越好,愿阿热买里村的老百姓越来越富有。
【脱贫攻坚发言稿范文】
各位老师,亲爱的同学们:
大家好,今天我向大家汇报我们小组“情牵脱贫攻坚”主题实践活动的工作情况。
“精准扶贫”“消除贫困”这既是我们这一届政府对全世界庄严的承诺,更是对我们党不忘初心“执政为民”优越性生动的诠释,作为一名当代大学生,我们有着义不容辞的责任和使命参与到这一项伟大的事业中来。为此,在这个暑假,我们来到著名的将军县、老区县——平江县,福寿镇的双义村,加义镇的周方村和横江村,进行深入的调研走访。在走访调研的过程中,我们与农户同吃,同住,同劳动,倾听他们的心声,了解他们的疾苦,也分享着他们脱贫致富的快乐。
由于我们组跟另一个调研组交换了任务,因此每到一个村,来接我们的驻村扶贫队成员和村委会成员的第一反应是三个男的怎么变成了三个女的,并且在得知我们小组成员不能分开住宿也不能分组走访的硬性要求时,立马开始重新讨论住宿问题,我们在一旁听着,场面一度十分尴尬,特别是对于大多是男性的领导班子,都不知道该如何安置我们,而且,他们反复对吴静老师的教授职称感到质疑,或许是认为教授都是文绉绉类型,没见过如此有活力又接地气的一位教授,客气的同时,对我们这支队伍的办事能力也有一丝怀疑。经过次日的村委会讨论,他们对我们的态度大为改观,在会议上,我们显示出了清晰的工作思路,默契的团队合作和极高的工作效率。
双义村与横江村为未脱贫村,周方村为已脱贫村。这三个村民风淳朴,但是地处偏远,经济发展较慢,三个村总共精准扶贫建档立卡238户,在这十多天中,我们顶着骄阳,挑灯夜访,坚持上门调研,并做好信息登记,共顺利走访了148 户人家。
但愿苍生俱温饱,不辞辛苦入山林。十几天的走访调研,我们看到了一幕幕景象,有温馨感人,有令人心疼,也有积极向上,更多的却是发人深省。
在调研过程中,贫困户们最关心的,也是我们调查问卷中所反映出来的----基础设施建设问题。水利建设、道路交通、电力通讯等问题都是打好脱贫攻坚战役的关键。在福寿山镇双义村,只有村委会有信号,想要与外界交流时,我们就得“跋山涉水”走到村委会,工作的过程中,基本处于失联状态,因此最常见的状态就是三个人举着手机在山坡上找信号,周方村就更绝了,由于630水灾,全村的通信全部瘫痪,电话与wifi都没有信号。
大山并不是我们所想像的“黄发垂髫并怡然自乐”的桃花源,多的是留守老家的老人、妇女和儿童,每个家庭贫困原因也各不相同,有些是家庭劳动能力弱,没有青壮劳力,有些是家里有人生病,医疗开销大,有些是家里孩子多,负担重。这些情况令人感叹不已,我们遇到了这样一户人家,一家四口,儿女双全,和和睦睦。但圆满的生活被白血病打破,我们来到这户人家,迎上来的是一位母亲,她年龄不大,但眼神中透出的是一种不可言喻的惆怅。当我们坐定,她开始讲述这两年家中的境遇。两年前,家中正在上初中的儿子被查出患有白血病,这对于一个普通农村家庭来说无疑是致命的打击,本就依靠父亲一人打工牵强谋生的一家,更不知道如何度过着接下来的日日夜夜。我们问完了调查的内容,不敢再多说话,因为这份悲痛太过沉重,再多的言语过于苍白无力。这样的例子在大山中不是个例,病魔也成为了横亘在农户脱贫面前的一座大山,在双义村61户贫困户中,因病致贫的农户高达20户,但是几乎所有农户都仍对生活抱有希望,村民蔡湘平说要这一切都要感谢政府,感谢党的好政策,要不是政府的医疗保证,自己的生活不会那么好。最新政策“先看病后交钱”出台以后,村民们都连连称赞。是呀,国家的帮扶,也让我感受到贫困户对生活的希望,充满正能量去面对现在的问题,这也是帮扶到位所带来的影响。
印象深刻的不只是贫困户们的艰辛故事,工作在脱贫攻坚一线的基层党员干部同样让我们感动不已。
脱贫攻坚,刻不容缓,每个村都在为自己脱下贫困村的帽子而努力,新一届村委领导班子对于自己村的发展都有自己独到的见解,这三个村的村委会成员与老一届领导班子不同,他们有一些共同的特点,年轻有活力,有在外工作的经历,见过世面有干劲能吃苦,怀着造福家乡的赤子之心,为脱贫攻坚到处奔走,双义村的油茶种植、周方村的葡萄园,横江村的双扶、永勤农村合作社,其中周方村的村委袁握农书记让我们印象最为深刻,他本身是广州一家园艺公司的老总,为了家乡更好的发展,回到家乡成为了村委书记,在周方村调研的五天里,每天清晨我们开始走访时,就已经能在村里的工地上见到他的身影,而中午我们准备返工的时候,也能够看到袁书记依旧在跟村民们交谈,烈日当空,即使汗流浃背,也依然坚持与村民同劳动。他也深深认识到了教育对于脱贫致富无比重要的作用,现在正在计划的一个项目就是引资三千万在村里建一个小学,他说:你们三年后再来我们村,一定会看到翻天覆地的变化。走出扶贫新路子,带动农户奔小康,有这样的魄力与坚持,脱贫致富势在必行,年轻的领导班子为家乡注入了青春的活力,也从外面引进了技术与资金,在这样一群有担当的人的影响下,我们坚信一定会啃下脱贫攻坚这块硬骨头。
各村驻村扶贫队和扶贫专干们成为了中坚力量,调研的十五天中,也是他们陪着我们入户走访,他们走在脱贫攻坚的最前面,与贫困户们接触最深,关系最密切,他们对于贫困户的基本情况或许要比当事人还清楚,周方村的扶贫专干钟娟说他们基本上每个月都要去贫困户家中走访一次,就连去看望外婆的频率都没有那么高。了解贫困户的基本情况就是他们工作的第一步,但有时,村民会对他们的工作产生误解,村民们对于政策不了解的时候,对于帮扶工作不理解的时候,所有的怨言他们也是默默承受,在入户调查前,双义村的扶贫队方向东队长就跟我们说:碰到不理解的村民有怨言时,倾听比争辩更重要。尽管我们并没有遇到这样的情况,但十五天下来,我们确实深深感受到了他们作为基层干部的艰辛。
招贤创业人心奋,除弊清尘党性纯,经过这次实践活动,我们发现社会各界都在参与扶贫工作,现如今祖国的变化也是日新月异,中国农村也发生了巨大的变化,在社会各界以及基层党员干部的帮扶下,我们相信在2020年,一定可以实现习总书记提出的全面脱贫的目标。
【脱贫攻坚发言稿范文】
今天,我们召开全镇脱贫攻坚推进会,主要目的是充分认识当前脱贫攻坚工作的重要性,以存在的各类问题为导向,查缺补漏,精确信息,强化措施,狠抓落实,确保2016年脱贫攻坚各项工作任务圆满完成。现在,我就全镇脱贫攻坚工作开展,讲以下几点意见。
一、强化思想,充分认识脱贫攻坚工作的紧迫性
打赢脱贫攻坚战是我们对全镇群众,特别是贫困群众作出的郑重承诺,也是全面建成小康社会的底线目标和硬性任务。自年初脱贫攻坚动员会召开以来,各村行动迅速,开展有力,按照全县统一要求,建全了作战体系,夯实了主体责任;组建了扶贫队伍,制定了扶贫目标;摸查了扶贫底数,掌握了基本信息;规划了帮扶措施,编制了扶贫计划;安排了扶贫资金,启动了扶贫项目。从全镇整体来看,脱贫攻坚工作开展稳步有序,但比照全县脱贫攻坚工作进度来看,仍显差距。按照全镇脱贫攻坚总体规划,今年我们要完成东坝、段家河2个村322户1048人的脱贫任务,担子重、时间紧、压力大。为此,我们要充分看清当前脱贫攻坚工作的形势,提高思想认识,强化措施落实,进一步增强工作中的责任感和使命感,领会脱贫攻坚工作的紧迫性和艰巨性,发挥实干精神,少说空话、不走过场,真正在狠抓落实上下功夫,确保脱贫攻坚工作推动扎实有力。
二、找准差距,牢固树立打赢脱贫攻坚战的信心和决心
根据任务和要求,目前,我镇脱贫攻坚工作差距和不足主要表现在以下几个方面:一是基础信息欠缺。各村在建档立卡中,普遍存在农户信息不准、基础资料缺项、系统标记错误、缺少工作印证资料等问题。二是项目推进缓慢。2016计划建设4个集中安置点,完成220户搬迁任务。截止目前,全镇50户集中安置开工建设(含交钥匙工程),27户分散安置动工,5户完成进城购房,26户完成危房改造。女娲山、狮子寨、三合村、水田河村安置点已全面启动建设,“交钥匙工程”建设也已陆续启动。但东坝村、段家河两村安置点还未进入实质性建设。当前已至半年,各项工作任务仍未过半,工作行动略显迟缓,工作压力明显增加。同时,全镇产业扶贫项目仍有部分停留在规划或起步阶段,帮扶措施落实也呈现滞后状态。三是驻村帮扶懈怠。部分驻村工作队没有常驻在村开展扶贫工作,走读现象严重。少数村对脱贫攻坚形势估量不足,缺乏全局掌握,对项目开展情况还不清、不熟、不精细,责任落实仍不到位,没有用心用力真扶贫、扶真贫。特别是在政策宣传引导上还不够,未落实到面上,只是“二传手”,没有召开专题会议进行宣传动员。比如,在宣传“5321”政策上,目前我镇发放小额贴息贷款98户486万元,在全县处于后列,政策宣传力度仍然不够。四是督查力度不够。镇脱贫攻坚办先后对各村作战体系建设、建档立卡、驻村帮扶、移民搬迁、项目落实等工作情况进行跟踪督促指导。但在指导中,仍停留在计划、信息采集、发展进度等表面工作上,还未把督促检查的内容深入到项目产业发展的深层次上,指导督促很笼统,查摆问题片面、单一,没有提出具有指导性、可行性的意见建议,没有起到刮骨疗毒的作用。同时,镇纪委督查氛围和力度还不浓不强,对存在的问题没有反映到点子上。同志们,我刚提了一些普遍问题,也提了一些个别问题,这些都是我们在工作中需要进一步改进和完善的问题,我们大家要高度重视,认真查摆,有则改之无则加勉。当然,我们在工作中虽然存在差距和不足,但是并不代表我们工作做得不好,这只是反映我们在工作方法、措施上还稍需改进,只要我们上下团结一心,真正把脱贫责任记在心上、抓在手上、扛在肩上,这些问题都会迎刃而解,这场脱贫攻坚战我们也会打好打赢。
三、完善措施,全面完成脱贫攻坚各项工作任务
为确保今年如期完成脱贫攻坚任务,我们还需在责任夯实,措施完善,强化督查上下功夫。
一是进一步明确工作要求,查缺补漏。工作队长要亲自安排驻村帮扶,到村工作每月不少于12天,对驻村工作队反映的脱贫攻坚问题第一时间研究解决。“第一书记”和驻村工作队长、队员要坚持常驻在村抓扶贫,及时收集处理社情民意,全力指导落实帮扶措施,全年在贫困村开展脱贫攻坚工作累计不得少于220天,包户干部要坚持每周至少到户2次,摸准包扶对象的实际情况,帮助选准增收措施,按要求协调落实扶持政策。各村对漏项、缺项、逻辑错误等问题和印证建档立卡的资料要在7月底前补充完善到位。同时,针对所有贫困户要进一步完善新的信息采集表,便于系统信息录入。真正把贫困底子摸实,做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清。
二是进一步夯实工作责任,落实到人。各联村站所要认真履行驻村帮扶工作主体责任,全力做好贫困村、贫困户的脱贫工作。包户干部要担负起贫困户稳定脱贫的直接责任,必须下沉到村、扶持到户,“一对一”落实帮扶措施,做到“不脱贫、不脱钩”.各村和驻村包户干部要结合备案情况,核实找原因,指导促落实,务必保证当年贫困户至少有一个实实在在的增收项目。同时按照“资金跟着贫困户走、贫困群众跟着企业大户走”的扶贫思路,动员企业和大户履行扶贫责任。
三是进一步加快搬迁进度,迅速启动。贫困户住房问题是脱贫考核的重要指标,必须在11月底前搬迁入住。目前我镇最大的问题是进度迟缓,集中安置开工率低。要切实引起重视,尚未开工的2 个集中安置点,要采取合理措施,落实包抓责任,尽早实现开工。行业扶贫要全面启动。行业部门项目建设事关脱贫攻坚任务完成,要加班加点,争时间、抢进度,确保10月底前完成建设任务。
四是进一步强化督查考核,严明纪律。镇纪委要重点对干部包扶贫困户情况,不定期开展督查检查和抽查暗访,把驻村帮扶作为部门综合考核的重要指标,提高考核权重,强化考核导向作用,把考核结果与干部评优树模和职务晋升相挂钩。对扶贫成效显著的干部优先提拔使用,凡是脱贫攻坚工作不力、表现不佳、考核不合格的干部,一律不提拔重用,不能晋升职级。在驻村帮扶中要严格遵守“八项规定”和党风廉政建设有关规定,以及各项组织纪律、工作纪律,扶贫期间不准擅自离开工作岗位,不准敷衍了事工作不实,不准以权谋私乱用资金,不准违反程序滥用职权,不准索要财物增加基层负担,不准参与有损党员干部形象的各种活动。
同志们,小康不小康,关键看老乡。脱贫攻坚工作是一项功在当代,利在千秋的伟大事业,任务艰巨,使命光荣。全镇上下要迅速行动起来,切实把思想行动统一到党委政府的部署要求上来,以踏石留印、抓铁有痕的作风,以不胜不休、争创一流的气魄打赢这场脱贫攻坚战!
第三篇:县委农村工作暨脱贫攻坚工作会议发言稿
县委农村工作暨脱贫攻坚工作会议发言稿
县委农村工作暨脱贫攻坚工作会议发言稿
同志们:
这次会议是县委、县政府决定召开的,主要任务是:贯彻落实中央、省市农村工作会议、脱贫攻坚工作会议,县十六次党代会和县十X届人大一次会议精神,总结回顾20**年农业农村和脱贫攻坚工作,研究部署新形势下农村改革发展和脱贫攻坚任务,努力推动全县农村经济社会全面发展进步。
一、肯定成绩,正视问题,准确把握农业农村和脱贫攻坚工作新要求
过去的一年,在县委、县政府的坚强领导下,全县上下认真贯彻落实省、市、县决策部署,克服结构调整压力、脱贫攻坚压力、农民增收压力、财力紧张压力,以更加务实的招法和举措,推进农村经济社会发展和建设,取得了弥足珍贵的改革发展成果,为县域经济平稳健康发展做出了积极贡献。全县农业总产值实现XX.X亿元,同比增长XX.X%;农民人均纯收入实现13XX元,同比增长6%;粮食产量达到XX.X亿斤,同比增长XX.X%,继续保持“全国产粮大县”称号。
(一)农业产业结构调整取得重大突破。按照“调优产业布局,调强经济作物,调高经济效益”的方向,着力实施“金叶富民、绿蔬富民、青山富民、牧业富民”四大工程,全县调减玉米面积XX.X万亩,经济作物面积发展到XX.X万亩,同比增加XXX万亩,大豆、饲料饲草分别增加XX.X万亩和XX.X万亩。建成常安、宁远2处省级烤烟标准化生产示范园区,烤烟面积稳定在3万亩以上,产量XX.X万担,产值9XXX万元,全口径税收4XXX万元。打造国家级蔬菜种植标准园永和菜业基地,新建棚室118栋,全县单季蔬菜面积达到XX.X万亩。建设居仁和顺、太平山食用菌基地,木耳产量2XXX万袋;种植林下参3000亩,发展红松果林1万亩、大果榛子115亩、林下灵芝XXX万袋;林下养殖森林鸡、藏香猪、野猪等5600头(只),林下利用面积达到7万亩,同比增长XX%。实现总产值XX.X亿元,同比增长XX%。新建“两牛一猪”项目6个,省级标准专业(场)户发展到2XXX个,全县出栏肉牛XX.X万头、生猪XXX万头、肉羊XX.X万只、禽类1XXX万只,畜牧业产值实现XX.X亿元,同比增长XX.X%,牢牢占据农业半壁江山。
(二)农业综合生产能力进一步增强。实施枷板河治理工程和常安镇侵蚀沟水土流失治理工程,累计河流清淤疏浚6843延长米,治理侵蚀沟18条,新增节水灌溉面积3万亩。完成生态造林XX.X万亩,绿化村屯XXX个、道路160公里,新增大中型农机具2151台。构建有效联动的应急减灾组织防控体系,气象预警信息发布网络基本实现全覆盖。智慧农业逐渐进入农业领域,建成光恩“三莓”、创隆谷物等5个省级、市级“互联网+农业”高标准示范基地和哈东民生农副产品电子商务产业园。提档升级民和红光、宾州新立2个现代农业示范园区,面积分别达到6050亩和4300亩,创隆谷物1500亩“东农252”大豆单产达518斤。
(三)农业产业化水平显著提高。全县规模以上农产品加工企业达到52家,市级以上农业产业化重点龙头企业发展到9家。建成一批与龙头企业链条紧密的种养殖基地,高泰公司“三莓”等果蔬基地面积4万亩,连带农户8XXX户;宾西牛业安格斯肉牛二期新建牛舍70栋、面积5万平方米,存栏规模超万头;新建胜利鹏联种鸡场,养殖肉蛋鸡XXX万只;建设鹏程饲料种猪场,面积XX.X万平方米、养殖规模XX.X万头。成功申报一二三产业融合发展试点县项目,争取国家资金XXX万元,重点推进英杰温泉小镇休闲度假游、永和菜业观光采摘基地等4个休闲农业和乡村旅游试点项目,有效促进了一产、二产、三产融合发展。
(四)美丽乡村呈现新面貌。以全国农村精神文明和美丽乡村建设现场会为契机,坚持规划先行,注重发挥镇村主导、农民主体作用,在哈同公路、英杰风景区沿线集中打造了一批功能完备、特色彰显、宜居宜业的美丽乡村。新建的“两线”XXX个村屯全部实现基础设施强化、环境绿化美化亮化、文化设施配套、民居及庭院围栏靓丽宜居、路边产业强劲涌现,整体环境明显改善。同时,以乡镇所在地、同三高速、哈同公路两侧及景区景点为重点,开展全域大清扫、大清理、大清运活动,有效提升了农村环境卫生质量。
(五)农村发展活力不断增强。坚持试点先行,以居仁镇三合村和满井镇双华村为试点,积极稳妥推进农村集体经济产权制度改革,组建三合村、双华村股份经济合作社,完成村级集体经营性资产折股量化,实现集体资产由共同共有变为按份共有。开展土地确权工作“回头看”,健全县乡村三级农村产权交易服务体系建设,形成村有交易室、乡有交易站、县有交易中心服务网络。落实农业保险面积XX.X万亩,登记认定家庭农场XXX个、种植大户XXX户、农民合作社1XXX个,农村劳动力转移达到XX.X万人,实现劳务收入XX.X亿元。
(六)脱贫攻坚取得实效。坚持“六个精准”要求,严格落实“五个一批”,因地制宜、因村施策,全县脱贫2XXX户、5XXX人,分别占总数的XX.X%和XX.X%,宾安镇立新村、平坊镇石洞村退出贫困村行列。特别是我县接受了市级核查、省级督查以及国家省际间交叉考核,各检查考核组均对我县脱贫攻坚工作给予了高度评价和充分认可。一是发展产业脱贫。依托**等企业,发展畜禽养殖、棚室经济、林下经济等高收益特色致富项目,带动贫困户XXX户、1XXX人脱贫。二是培育新型经营主体脱贫。依托天顺食用菌、达丰蔬菜、经建天育生猪饲养等专业合作组织,发展木耳栽培、蔬菜种植、生猪养殖,直接或间接带动贫困户XXX户、XXX人,人均年增收5000余元。三是劳动力转移脱贫。推动贫困人口对内在宾西牛业、高泰食品等企业和蔬菜、烤烟等产业基地就业,对外向发达地区以及俄、日、韩等邻国转移,全县转移贫困劳动力XXX户、XXX人。四是加强基础设施建设脱贫。大力推进贫困村道路交通、农田水利、农村电网、中低产田改造等基础设施建设,硬化北兴、立新、石洞3个村通村路31公里,建设人畜饮水井14眼、抗旱水源井10眼,完成5个贫困村综合活动室、文化活动广场、村卫生室建设及医生配备,贫困村生产生活用电通电比例达到XX%,有线电视、光纤网络实现全覆盖。五是财政金融扶持脱贫。建立财政投入扶贫创新机制,累计投入资金1XXX万元,用于推进发展产业、危房改造、新农合补贴、教育救助等工作。特别是出资XXX万元成立风险担保基金,为XXX户贫困户发放低息免担保扶贫贷款XXX万元,最大程度保证贫困户发展特色种植和畜牧产业所需资金。六是实施教育救助脱贫。在继续实施教育“强基工程”基础上,把资助面扩大到所有贫困学生,并发动社会力量开展捐资助学活动,解决了XXX户、XXX名因学致贫家庭学生学习、生活费用等问题,全县农村学生没有一个因为家庭贫困而辍学。七是社会保障兜底脱贫。坚持低保和扶贫“两线合一”,为3XXX名群众办理最低生活保障,切实做到应扶尽扶、应保尽保;加大医疗救助力度,整合卫计、民政、扶贫等部门资源,建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重”医疗保障,县财政出资XXX万元,对除低保人员外的7XXX名贫困群众参保新农合进行全额补贴,贫困户新农合参保率达到XX%。
以上成绩的取得,是县委、县政府科学决策、正确领导的结果,是各乡镇、各部门通力合作、真抓实干的结果,是全县广大干部群众热情参与、大力支持的结果。在此,我代表县委、县政府向辛勤耕耘在农业农村一线的广大干部群众,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,农业农村和脱贫攻坚工作仍然存在一些困难和问题。一是农业结构调整压力较大。鉴于我县特殊的地形地貌、农民传统的耕作习惯,实现“减玉米、增经饲、旱改稻、上大豆”的目标,压力大、困难多。二是改善农业农村生产生活条件任重道远。农业基础设施、农机化水平不高,抵御自然灾害能力不强,美丽乡村精品亮点不多,农村环境仍然存在脏乱差现象。三是农业产业化、规模化、智能化发展水平不高。龙头企业与农民利益联结不紧密,特色、绿色、有机农业发展规模零散,互联网+农业、电商、微商等覆盖面不广。四是脱贫攻坚仍需加力推进。部分贫困户存在等、靠、要思想,自主脱贫意识和能力不强,导致一些好的脱贫措施落实不够到位。五是工作作风有待进一步改进。少数干部视野不宽,谋划不够,创新意识、进取意识、担当意识仍需进一步提高。
总之,我们要把形势判断准,把问题分析透,把困难估计足,切实增强工作的预见性、前瞻性,增强抓发展的信心、抓落实的决心,在思想上凝聚共识,在实践中掌握主动,在工作中形成合力,推动农业农村与脱贫攻坚工作又好又快发展。
二、突出重点,统筹推进,扎实做好20**年农业农村和脱贫攻坚工作
今年是新形势下应对各种困难和挑战,调结构、转方式、促增收的攻坚之年,也是推进农业供给侧结构性改革取得突破的关键之年,必须迎难而上,潜心作为,奋力推动农村经济社会稳步发展,脱贫攻坚取得实效。
总体要求是:全面贯彻落实中央1号文件,中央、省市农村工作、脱贫攻坚工作会议精神,按照县十六次党代会和县十X届人大一次会议要求部署,坚持以农民增收为核心,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系为抓手,着力转变农业发展方式,培育农业农村发展新动能,推动农业结构调整迈出新步伐、农村社会整体建设取得新成效、农民收入水平实现新提高,坚决打赢脱贫攻坚战役,加快传统农业大县向现代农业强县转变。
主要预期发展目标是:农业总产值增长5%,农民人均纯收入增长7%。
(一)调优产业结构,拓宽发展空间,开辟增效增收新途径。按照“减玉米、升水稻、增大豆、扩果蔬、上畜牧”的总体要求,重点实施“五大”工程,努力把玉米种植面积压缩到XXX万亩以内,经济作物和蔬菜面积达到XXX万亩。一是实施“绿蔬富民”工程。围绕“北菜南运”基地县建设,依托永和菜业,新建蔬菜冷冻库3000平方米、蔬菜棚室1000栋,新增设施蔬菜5000亩,带动周边农户发展露地蔬菜5000亩。做大宾州、洪山等产业园区,新增露地蔬菜1万亩,全县设施蔬菜、露地蔬菜种植面积达到XXX万亩。二是实施“大豆富民”工程。围绕“非转基因大豆生产基地县”建设,与东北农业大学合作,建设大豆种子繁育加工销售基地,重点打造民和乡红光村,宾州镇新立村、合顺村XX.X万亩东农252大豆连片种植基地,并支持禹王集团、吉庆豆业等企业发展订单农业,全县大豆种植面积发展到XXX万亩。同时,以高泰食品、糖坊鑫沃等企业、合作社为依托,发展金糯262、甜加糯等鲜食粘玉米XX.X万亩。依托北大荒营销股份有限公司,带动宾安、胜利、三宝、平坊等乡镇发展杂粮、杂豆3万亩。三是实施“金叶富民”工程。围绕“全国烤烟生产重点县”建设,依托烟叶复烤、烤烟生产研究所等项目,做强宁远、常安2个省级烤烟标准化生产示范园区,提升质量和效益。全县烤烟种植面积稳定在3万亩,实现产值9XXX万元。四是实施“青山富民”工程。整合乡镇、国有林场优质资源,发展食用菌、山野菜、林下参、浆果等特色经济作物,北药、红松果林等林下经济利用面积增加到8万亩,食用菌增加到5XXX万袋,林下经济实现产值XX.X亿元。五是实施“牧业富民”工程。围绕“全省肉牛生产基地县”建设,深入实施“两牛一猪一禽”规划,发展规模高效养殖业。以宾西牛业、哈东牧业等养殖基地为牵动,着力抓好万头安格斯二期、安和牧业等5个肉牛养殖基地,大北农、哈东猪业等6个生猪养殖基地建设,配套抓好常安XX.X万亩青贮玉米基地和2万立方米青贮窖建设,推动粮变肉,实现过腹增值。力争20**年底,全县出栏肉牛XX.X万头、生猪XX.X万头,畜牧业产值实现XXX亿元,同比增长5%;农民人均畜牧业收入2XX元,同比增长XX.X%。
(二)培育新业态,拓展新动能,挖掘强农强县新潜力。在培育农业新兴业态、拓展农业新动能、做大基地规模、做强优势品牌、做足特色农业上做文章,促进农业综合效益和农民收入实现新提升。一是强化现代农业示范园区建设。重点打造吉祥水稻、红光大豆、永和菜业等高标准现代农业示范园区,面积分别达到万亩以上。建成生态高标准农田XXX万亩。实施常安营口村、胜利民安村等节水灌溉项目,新增节水灌溉面积2万亩。完成生态造林5000亩,绿化村屯XXX个,治理平坊镇侵蚀沟12条。加强农业机械化建设,农业综合机械化率达到XX%。二是加快农业产业化发展。围绕国家级农业产业化示范基地建设,以“粮头食尾”
“农头工尾”为抓手,大力发展农副产品精深加工项目,做强饲料、果蔬、畜产品、豆粕豆油、玉米淀粉等产业链,提高附加值和竞争力,市级以上龙头企业发展到XXX户。构建食品追溯体系,发展“三品一标”农产品,绿色食品基地认证面积稳定在XXX万亩、绿色农产品认证达到XXX个。实施品牌发展战略,发挥寒地黑土优势,叫响宾西冷鲜牛肉、猞猁河绿色大米、高泰冷鲜果蔬等一批有特色、高品质的知名品牌。三是深入推进“互联网+农业”建设。完善省级、市级“互联网+农业”高标准示范基地综合服务信息采集平台,推进永和菜业、吉祥水稻、福合水稻“互联网+农业”高标准示范基地建设,申报糖坊宾川玉米、永乐稻蟹养殖等4个市级“互联网+农业”高标准示范基地。以中国网库宾县牛肉产业带、哈东民生农副产品电子商务产业园等项目为牵动,推动电商、农户有效对接,让农民既“种得好”又“销得好”。四是积极发展乡村旅游产业。抓住被列为首批“国家全域旅游示范区”创建单位的有利机遇,坚持“现代农业+观光休闲+特色餐饮+乡村文化”发展方向,以乡村旅游为突破,推动英杰温泉小镇提档升级,建设**等一批乡村旅游群落,整合南部**等林场资源,建设森林生态旅游景观线,大力培育农民画、柳编、山特产等旅游纪念品和特色农林产品,努力打造以民俗观光、休闲娱乐、采摘游玩、农耕体验为主的都市农业示范区,叫响“中国休闲农业与乡村旅游示范县”品牌。20**年,力争全县乡村旅游收入超过7亿元。
(三)升级美丽乡村,打造区域中心镇,建设宜居宜业新农村。紧紧围绕科学规划布局美、创业增收致富美、设施完备服务美、村容整洁环境美、乡风文明身心美、管理民主和谐美“六位一体”建设目标,大力推动城镇化与农业现代化相互协调,促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换,努力实现农业强、农民富、农村美。一是建设美丽乡村。巩固提高哈同公路及英杰风景区沿线“美丽乡村”景观线建设成果,将东南线纳入全县美丽乡村建设整体规划中,力争将哈同公路沿线、英杰风景区沿线、东南线美丽乡村全部纳入省、市美丽乡村示范村,建成省级美丽乡村示范村XXX个、市级美丽乡村示范村7—XXX个。探索建立美丽乡村建管长效机制,为美丽乡村建设提供有力支撑。二是打造中心城镇。按照东南西北都有亮点、都有精品的布局,大力发展居仁、胜利、平坊、糖坊等区域中心镇,打造城乡一体化先行区,推动农村人口向小城镇集中,形成设施完备、产业支撑、各具特色的小城镇体系。三是美化城乡环境。综合整治农村生活垃圾、畜禽粪便、农作物秸秆,探索“屯收集、村集中、镇处理”的垃圾处理模式,改变农村脏、乱、差的面貌。结合“文明县”创建,以深入开展文明村镇、“星级文明户”“五好文明家庭”创建为有效载体,讲文明、改陋习、树新风,努力营造乡风文明新风尚。
(四)释放发展活力,完善服务功能,提供强农强县新保障。坚持把释放农村发展活力作为发展现代农业的有力支撑,逐步构建较为完善的社会化服务体系。一是加快培育新型农业经营主体。以“两大平原”现代农业综合配套改革为契机,加快培育发展一批合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体,推进多种形式规模经营,提升农业集约化、组织化、规模化、社会化水平。加快推动永和菜业等合作社组建股份制公司,扶持家庭农场、农民合作社以土地、资金等生产要素与龙头企业进行合作经营。积极开展农民合作社规范社创建活动,力争打造达丰蔬菜、三莓果业、福合农机、华鑫原水稻等规范性新型经营主体XXX个。二是加快推进农村产权制度改革。总结居仁三合村、满井双华村集体资产量化改革经验,扩大集体资产量化改革试点范围,做到能改尽改。持续深化农村土地制度改革,积极推进农村土地确权登记颁证工作,努力形成农村土地所有权、承包权、经营权三权分置,经营权有序流转的格局。三是加快完善农业服务体系。大力发展统防统治、烘干仓储、测土配肥、饲料配送等各类新型服务业态,推行“订单式”“保姆式”“全程式”服务。利用专业合作、股份合作、土地流转、土地入股等形式,引导土地有序向新型经营主体流转,发展适度规模经营,力争20**年,全县XX%(20**年XX%)的耕地实现适度规模经营。
(五)加力组织推进,落实政策措施,坚决打赢脱贫攻坚战役。围绕影响和制约脱贫攻坚工作的重难点问题,进一步找准脱贫攻坚的发力点,打好打赢脱贫攻坚战,确保全县贫困户全部脱贫、贫困村全部摘帽。一是大力实施产业富农。针对贫困户实际和当地资源情况,认真谋划食用菌、绿色有机蔬菜、粘玉米、树莓、低产田改造、旱改水等产业扶贫项目,巩固扩大贫困劳动力转移成果,带动低收入农户增收。加快贫困村产业扶贫步伐,宁远镇洪山村主要发展粘玉米种植,面积达到1万亩,建设速冻加工车间1处,申办国家农产品地理标志;平坊镇石洞村主要发展规模化养牛项目;宾安镇立新村主要发展甜叶菊种植;经建乡有利村主要发展生猪养殖;永和乡北兴村主要发展食用菌种植,全力促进贫困村退出。二是强化基础设施建设。加快推进贫困村水、电、路等基础设施建设,改善群众生产生活条件。5个贫困村修建通屯道路31.6公里,新建维修人畜饮水工程21处,改造泥草房XXX户,建设综合文体广场25处,有线电视入户率达到XX%。三是坚持政策兜底扶贫。积极落实农村低保、医疗救助、危房改造、教育资助等惠民政策,对符合规定的贫困户,力争年底前全部纳入低保范畴,确保按期完成脱贫目标。
三、强化领导,狠抓落实,为农村经济社会健康发展提供有力保障
各级、各部门要把农业农村和脱贫攻坚工作摆上重要位置,加强顶层设计,狠抓工作落实,努力开创农业农村和脱贫攻坚工作新局面。
(一)全力争取项目资金。找准政策承接点,围绕农田水利、互联网+、乡村旅游等,积极谋划、包装项目,全力争取涉农项目资金。对已列入计划的重大项目,抓紧配套资金,落实物资,组织推进,确保在农业生产中发挥作用。整合各类涉农资金,集中捆绑使用,充分发挥项目资金的引导作用。
(二)建立长效脱贫机制。严格执行贫困村、贫困户退出程序,并做好政策的宣传解释工作,坚决杜绝“虚假脱贫”、“数字脱贫”和“被脱贫”现象发生。继续实行摘帽不摘政策,做到脱贫后政策不脱、帮扶不脱、项目不脱,防止边脱贫边返贫问题出现,让贫困群众持续受益,确保所有贫困户稳定脱贫、有质量的脱贫,彻底摆脱贫困束缚。
(三)发挥典型引带作用。典型引路一直是做好“三农”工作的有效手段。今天受到表彰的典型在不同岗位对我县的农业发展进行了探索,做出了贡献,希望你们今后继续大胆实践,发挥好“实践者”的作用;各乡镇、各部门要在政策、资金、技术等方面全力支持,发挥好“服务者”的作用,共同为我县的农业改革开辟新路。
(四)维护农村安全稳定。注重农村法制宣传教育,健全矛盾纠纷排查调解机制,畅通县、乡、村三级信访渠道,引导群众依法理性表达诉求。加强农村社会治安综合治理,严厉打击“黄赌毒”等各类违法犯罪活动,保持农村社会和谐稳定。
同志们,农业是安天下、稳民心的基础产业,也是人人需要、永不过时的朝阳产业。让我们在县委、县政府的坚强领导下,勇于担当,主动作为,为加快实现农业强县目标而努力奋斗。
第四篇:脱贫攻坚发言稿
脱离贫困是XX当前和未来最大的政治、民生、责任和重大任务。我谨代表XX县委县政府,宣布xx县在确定目标、精准作战、挂图作战、推进精准扶贫、全县上下共同努力等方面,决不放松、决不动摇,我们绝不让一个家庭掉队。
一是以扶贫为根本,鼓励干部群众积极工作。
加大宣传力度,情景化、集团化、包装化,将精准扶贫知识推广到农村家庭,引导群众志气昂扬、奋发向上,树起新风,让贫困家庭真正想摆脱贫困,真正想致富,大力弘扬不怕困难的奋斗精神。
二是坚持以工业扶贫为主,提高人民生活水平。
读好帮助农民增收的“五字经”,根据当地种植条件种植“水果、土豆、蔬菜、草、药”,畅通销售道路,做强深加工,一年内发展温室蔬菜X亩;三年开发核桃X万亩,辣椒X万亩,油菜X万亩,土豆X万亩。
抓住“互联网+”的历史机遇,加快建设占地X亩的物流基地和电子商务交易中心,积极发展电子商务产业。实施“旅游+”战略,促进文化、农村、旅游三大板块融合发展。
三是以基本脱贫为重点,改善人民生产生活条件。
201X年,力争实现乡镇100%通畅,“一环三干线”公路网通畅。到201X年,实现X万人搬迁,X个县级村建成幸福美丽的新村,X个县级村建成新村。加快建设“一个村庄,一个幼儿园”的教育,力争三年内努力投资数十亿元完成X百万平方米的学校基础设施,和X数十亿元的医疗基础设施和戒毒康复设施,以便给城市和农村带来新面孔。
最后,我在此代表XX县县政府,在今天的会议上郑重承诺:坚决贯彻落实国家政策的委员会决定,坚决打赢XX如期脱贫摘帽最终决战,确保201X总体目标,减少贫困,国家委员会和X XX给人民交上一份满意的答卷!
第五篇:脱贫攻坚工作会议发言材料
脱贫攻坚工作会议发言材料
全区脱贫攻坚工作会议讲话稿篇一
在全面建成小康社会进入决战阶段、扶贫开发工作进入攻坚拔寨冲刺的关键时期,区委、区政府召开这次脱贫攻坚工作会议,既是一次动员大会,更是一次誓师大会,主要任务是,学习贯彻中、省、市脱贫攻坚工作会议精神,分析我区面临形势,全面部署脱贫攻坚任务,动员全区上下进一步深化认识,强化担当,以背水一战、决战决胜的勇气,坚韧不拔、勇往直前的意志,抓铁有痕、踏石留印的作风,全面向贫困发起总攻,坚决打赢脱贫攻坚战。下面,我讲三个问题。
一、科学研判形势,进一步坚定脱贫攻坚信心和决心
“十X五”以来,在市委、市政府的坚强领导下,我区扶贫开发工作以科学发展观为指导,紧扣“两不愁、四保障”目标,坚持开发式扶贫方针,以发展特色产业、改善发展环境、提高发展能力为重点,综合采取移民搬迁、整村推进、产业扶贫、能力建设、信贷扶贫等措施,扎实推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,先后投入资金XX.X亿元,搬迁安置XX.X万户XX.X万人,建设扶贫开发重点村
XXX个,实施农民实用技术培训XX.X万人次,使全区8万贫困人口稳定解决温饱并实现脱贫,收入增速超过全区平均水平,贫困发生率由XX.X%下降到XX.X%,扶贫开发工作取得了显著成效。
成绩只能代表过去。在当前脱贫攻坚的关键时期,我们必须科学研判形势,客观审视区情实际,认清“五个尚未改变”的现状:一是贫困人口多的现状尚未改变。按照新的省定扶贫标准,目前全区还有11.42
万贫困人口,超过全区总人口1/5,占全区农村人口的1/4多,在全市七县区中占比最大。二是贫困面大的现状尚未改变。我区既是革命老区、国家扶贫开发工作重点县区,也是秦巴山国家连片特困片区县,贫困村达XXX个,占全区村总数一半以上,而且零散分布在所有镇办。三是贫困程度深的现状尚未改变。全区现有贫困人口绝大多数居住在边远山区,生存环境恶劣,基础设施落后,公共服务欠缺,产业发展滞后,其中“五类人”达XX.X万,占贫困人口总数一半之多,是多年扶贫工作中最难啃的“硬骨头”。四是返贫率高的现状尚未改变。多数已脱贫人口脱贫标准低,应对外部冲击能力差,极易因病、因学、因灾或多种因素相互叠加返贫,不少家庭始终难以摆脱“脱贫一返贫一再脱贫一再返贫”的怪圈,长期在贫困线上徘徊挣扎。五是脱贫信心不足的现状尚未改变。一些贫困群众长期处于贫困之中,逐渐失去脱贫信心,丧失发展动力,不思进取,安于现状,脱贫热情不高,习惯“等、靠、要”,正像讲的部分群众“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”。
我们的工作还存在四个方面明显差距:一是在思想认识上,部分镇办和部门对脱贫攻坚的政治性、重要性、紧迫性、艰巨性认识不清,忘记了减贫脱贫的政治责任,没有以扶贫开发总揽工作全局,没有把帮助群众脱贫致富作为第一位的工作来思考、来部署、来落实,年年扶贫年年贫;二是在精准扶贫上,一些镇办对扶贫对象识别不准,底子不清,情况不明,有的受人情关系影响,程序错乱,方法简单,该进的没进、该退的没退,群众意见较大;有的干部作风漂浮,工作不实,没有真正做到因户施策、因人施策,包扶措施针对性不强,成效不明显。三是在工作落实上,有些镇办、部门扶贫责任落得不实,摆花架子,走形式,表面上热热闹闹,看上去都在抓扶贫,但实际上是口号喊得多、工作做得少,热闹过后贫困面貌却没有明显改观,甚至还存在挤占挪用、层层截留、虚报冒领扶贫帮困资金等现象。四是在攻坚合力上,扶贫同农村低保、新农保、医疗救助、危房改造、家庭经济困难学生资助等政策还没有做到无缝衔接,部门之间也是“铁路警察,各管一段”,没有形成工作合力,极大地制约了脱贫攻坚的质量和效果。
尽管我区脱贫攻坚存在许多困难和问题,但我们也面临着很多大好机遇和有利条件。主要体现在五个方面:一是在政策环境方面,党中央、国务院把脱贫攻坚上升为国家战略,举全党全国全社会之力推进脱贫攻坚,制定出台关于打赢脱贫攻坚战的《决定》,批准实施秦巴山集中连片特困地区扶贫攻坚《规划》,创新开展旅游扶贫、金融扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等十大精准扶贫工程,加大对易地移民搬迁的支持力度,扶持政策之多、力度之大,前所未有;二是在发展基础方面,随着近年来的快速发展,我区综合实力大幅提升,发展优势更加明显,发展前景十分广阔,完全有能力、有实力打赢这场脱贫攻坚战;三是在体制机制方面,这次中央不仅赋予了县区一级整合资金的权力,而且还实行“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的领导体制和“片区为重点、精准到村到户”的工作机制,层层签定《责任书》,细化责任,传导压力,为脱贫攻坚提供了坚强保障;四是在社会参与方面,国家将每年的10月17日确定为全国扶贫日,健全东西部协作扶贫,鼓励党政机关、企事业单位开展定点扶贫,引导民营企业和社会公益组织、爱心人士参与扶贫开发,全社会关心关注、参与支持扶贫工作的氛围越来越浓、越来越好。五是在资金投入方面,中央明确提出要加大财政扶贫投入力度,转移支付、专项扶贫资金、预算内投资将进一步向贫困地区倾斜;省上也将拿出100多个亿专门用于精准脱贫,可以说中省资金投入将会大幅增加。
同志们,商州作为商洛的主核心板块,率先打赢脱贫攻坚战,是我们义不容辞的政治责任和历史使命。全区各级各部门要切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓,坚定信心和决心,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、不负重托的使命感,正视困难、抢抓机遇,全力以赴补齐全面建成小康社会中的这块突出短板,确保如期实现摘帽脱贫目标。
二、盯紧目标发力,众志成城打赢脱贫攻坚总体战
按照中省市总体要求,结合我区全面建成小康社会和“十三五”总体部署,确定我区脱贫攻坚的作战方案为“123456”攻坚方案,即一个规划统领、两个确保完成、三级组织推进、四大渠道筹资、五个路径保障、六大产业支撑。具体来讲,就是要坚持以全区“十三五”脱贫攻坚《规划》为统领;紧扣2019年提前摘掉贫困区帽子、XX.X万贫困人口全部脱贫“两个确保”目标;充分发挥好区、镇、村三级组织的推动作用;采取向上争取资金、扩大区本级财政投入、动员社会力量筹资和争取金融支持等四大渠道筹集脱贫资金;确立产业发展、易地搬迁、生态补偿、教育扶贫、社保兜底五个现实脱贫路径;大力培育发展果、畜、菜、药、劳务、电商六大精准脱贫产业,确保所有贫困人口全部越过贫困线,实现“两不愁、三保障”(即不愁吃、不愁穿,保障义务教育、基本医疗、住房安全)。重点是要紧扣“六聚焦、六到位”,精准发力,埋头苦干。
(一)聚焦规划统领,做到精准识别、谋划到位。打赢脱贫攻坚战的前提是吃透底子、理清路子。一要深入开展调研。各级各部门特别是领导干部要充分发挥表率作用,站得更高一点,想得更远一点,研究得更深一点,针对我区脱贫开发工作中面临的困难和问题,尤其是围绕体制、机制问题和工作推进问题,深入开展调查研究,找准症结及原因,精心谋划,拿出切实可行的脱贫思路和对策,为科学编制规划打好基础。二要精准识别对象。按照上级要求,抓紧建立区级脱贫统计监测中心、镇办脱贫统计监测站,在贫困村确定脱贫信息员,围绕“八个搞清楚”(即搞清楚贫困户住地、人口情况、致贫原因、脱贫项目、帮扶资金、脱贫时限、包扶责任人、脱贫资金渠道),采取“户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示”的方式,对“五类人”、精准脱贫对象逐镇、逐村、逐户进行重新识别,参照计划生育管理模式,分户建档立卡,逐镇逐村建立台账。要实行挂牌管理,贫困户门前悬挂统一规格标准的信息公示牌,兜底户和脱贫户两种颜色区别。要建立上联省、市,下接镇、村、户的扶贫对象动态管理系统,对贫困户收入状况实行动态监测,及时更新数据,做到应进即进、应退即退,使真正需要帮扶的贫困群众得到帮扶。这里我要特别强调,这次重新识别必须坚持公平公正公开、从严从实从准,要实行签字背书、定期抽查检查、责任倒查三项制度,对认定的数据,镇村户要层层签字、记录存档,谁识别谁负责、谁填报谁负责;区扶贫局要定期抽查,一经发现不实问题,坚决从严处理。同时,还要认真摸排城镇贫困人口,准确掌握基本情况,全部纳入全区整体脱贫规划,同步整体推进。三要精心编制规划。要严格按照中央《决定》和省委、市委《实施意见》的总体部署,客观分析各自实际,充分考虑支撑条件,紧紧围绕贫困现状分析、脱贫攻坚需要破解的问题、脱贫攻坚的实现路径、脱贫攻坚计划、脱贫攻坚的资金安排、脱贫攻坚的保障措施“六大重点”,科学编制“十三五”脱贫攻坚《规划》,为打赢脱贫攻坚战明确方向、奠定基础。为了科学编制全区“十三五”脱贫攻坚《规划》,今天会上我们印发了《规划》提纲,刚才大家进行了认真讨论,会后扶贫局要按照提出的意见建议,尽快修改完善,及早拿出全区规划。各镇办、各贫困村也要及时编制好各自的脱贫规划,引领脱贫攻坚工作深入开展。
(二)聚焦两个确保,做到目标细化、部署到位。打赢脱贫攻坚战的关键是明确目标、有的放矢,不打乱仗。一要明确阶段目标。按照全区总体安排,20**年要脱贫XX.X万人(占贫困人口XX.X%),XXX个贫困村摘帽(占贫困村
XX.X%);20**年要脱贫XX.X万人(占贫困人口32.3
%),XXX个贫困村摘帽(占贫困村XX.X%);2018年要脱贫XX.X万人(占贫困人口XX.X%),XXX个贫困村摘帽(占贫困村XX.X%);2019年脱贫XX.X万人(占贫困人口XX.X%),XXX个贫困村摘帽(占贫困村XX.X%)。各镇办、各贫困村也要坚持实事求是原则,科学设定阶段目标,真正做到目标具体化、任务清单化、工作条理化。二要实行挂图作战。区、镇、村三级都要精心制作脱贫攻坚作战图和工作手册,逐镇逐村绘制贫困对象分布图、计划措施细则图、产业发展规划图、任务进度进展图“四张图”,实行挂图作战,倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。要由专人负责对工作进展相关数据进行一周一汇总,一月一更新,逐级上报,确保各级及时掌握情况。在这里需要指出的是,我们必须做实做细脱贫攻坚软件工作,每个镇办要先抓好一个村,示范引领,推动面上工作开展。三要制定方案。按照“十三五”脱贫攻坚《规划》和目标任务,逐年认真制定实施方案,强化工作措施,抓好任务落实。当前,我们首先要抓紧制定好20**年实施方案,精心测算、周密计划,抓早动快、全面安排,力保打赢脱贫攻坚第一仗。
(三)聚焦组织推进,做到责任夯实、力量到位。打赢脱贫攻坚战的核心是要落实好中央“五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚”的要求,聚集方方面面的力量投身脱贫攻坚。一是强化组织推进。党政一把手是脱贫攻坚工作的第一责任人,要忠实履行党政同责,切实加强对脱贫攻坚的领导。要进一步细化夯实脱贫攻坚责任,逐级签订责任书、立下军令状,真正做到落实责任到位、职责履行到位。区脱贫攻坚领导小组要充分发挥牵头抓总作用,组织好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作;区脱贫攻坚领导小组办公室要承担起领导小组日常事务,履行好综合协调、信息汇总、经验交流、督促检查等职责。各镇办都要成立由党政主要负责同志分别担任第一组长和组长的领导小组,加强上下衔接,搞好域内协调和监督检查,倒排时间、落实责任、加快进度、强力推进。区直部门要把脱贫攻坚作为份内职责,加强对本系统本行业脱贫攻坚的组织领导,运用部门职能和行业资源做好项目安排、资金保障工作。村级要集中精力抓好扶贫对象识别、脱贫攻坚项目实施等工作,积极组织群众,发动群众靠劳动靠产业脱贫。二是实施包扶推进。要全面实施“千名干部进百村入万户”脱贫攻坚计划,组建由区级领导担任团长的镇办脱贫攻坚工作团和由包扶单位正科级领导担任队长的村级工作队,按照硬抽人、抽硬人的办法精选工作队员,组建一支政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、群众信得过的脱贫攻坚大军,进村入户蹲点抓好工作,全力以赴帮民困、解难题,做到不脱贫不脱钩。三是动员社会力量推进。要牢固树立全区“一盘棋”思想,不断强化统筹协调,进一步巩固完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”、互为补充的大扶贫工作格局。要加强信息沟通,充分发挥各级党委政府、社会组织、慈善机构等作用,搭建扶贫信息共享平台,完善贫困镇村与企业、社会机构结对帮扶等机制,建立有效可信的参与渠道,努力使全社会的爱心和力量真正落到贫困群众身上。
(四)聚焦四大渠道,做到多方筹资、使用到位。打赢脱贫攻坚战的有效保障是资金投入。在资金筹集方面,主要从四个渠道解决。一要向上争取资金,力争每年获得中省扶贫项目资金不少于5亿。围绕这一目标,各级各部门要牢固树立争跑意识,认真研究中省政策,紧盯扶持重点,精心策划包装一批基础设施、富民产业、民生保障、金融支持、社会事业等项目,及时跟踪申报,高效密集对接,努力把项目争到手、把资金拿回来。二要加大财政投入。在区财政十分紧张的情况下,我们决定每年拿出5XXX万作为区级脱贫专项资金,主要用于金融贴息担保、产业发展、医疗救助等,以后逐年以不低于XX%的比例增长;另外,再按照“渠道不变、投向不乱、集中使用、各记其功”的原则,每年整合涉农资金、专项扶贫资金等各类部门资金不少于1亿元。三要争取金融支持。充分用好金融政策,每年从区级脱贫专项资金中拿出1XXX万用作贴息、1XXX万用作担保,撬动金融资金不少于1个亿。四要募集社会资金。广泛动员企业、社会组织、爱心人士等社会力量投身光彩事业,多方募集社会扶贫资金。通过四大渠道筹资,每年全区筹集的脱贫资金总额达8亿元以上。筹集脱贫资金不易,体现着党和政府对贫困群众的关怀和爱护,一丝一毫都不能乱花。在脱贫资金管理使用方面,我着重强调三点:一要精准使用。按照资金跟着贫困户走、贫困户跟着产业项目走的思路,坚持从每一个贫困村、贫困户的实际情况和需求出发,认真研究确定发展项目,精准投放资金,严禁虚报、冒领、截留、挤占和挪用,确保发挥最大脱贫效益。二要公开透明。进一步健全完善脱贫资金信息披露制度,定期公开公示资金使用计划、支持的项目、资金额度和对脱贫对象的补助情况,提高脱贫资金使用透明度,确保资金始终在阳光下运行。三要强化监督。财政、审计部门要充分发挥职能作用,切实加强对脱贫资金使用的检查、监督和审计,纪检监察部门要加大脱贫资金使用方面的案件查处力度,对发现的问题要零容忍、严问责,努力形成一条任何部门、任何单位、任何个人都不敢触碰的“高压线”。
(五)聚焦五个路径,做到精准发力、措施到位。打赢脱贫攻坚战的目的是实现“五个一批”脱贫。一要在产业发展上集中攻坚。紧紧围绕增加农民收入这个目标,立足贫困村、贫困户资源禀赋,按照镇有主导产业、村有骨干产业、户有增收产业的要求,坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则,科学制定产业发展规划,着力帮助贫困村、贫困户找准致富门路,摆脱发展困境。认真落实区委、区政府关于大力培育农村新型经营主体促进农民脱贫致富的《意见》,按照“培育一个特色增收产业、对接一个龙头企业、成立一个农业专业合作社、吸纳带动一批贫困户”的思路,建立贫困村、贫困户与现代农业园区、龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户更紧密的利益联结机制,在推动产业发展的过程中实现贫困户增收。二要在易地搬迁上集中攻坚。“十三五”期间,我区将有XX.X万户贫困户易地搬迁。各级各部门要抢抓国家政策机遇,继续坚持大点搬迁、集中搬迁、上楼搬迁“三搬”原则,按照靠近城区、靠近集镇、靠近园区“三靠”思路,坚决取消分散和小规模安置点,突出抓好1XXX户以上的大点安置,逐户签订搬迁协议,不断加快搬迁步伐,确保在20**年前实现应搬尽搬、全部搬完。要按照山上建园区、山下建社区的思路,不断加大搬迁群众后续发展扶持力度,努力使搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道、生活有提高,真正实现搬得出、稳得住、能致富目标。三要在生态补偿上集中攻坚。正确处理生产发展与生态保护的关系,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,扎实推进新一轮退耕还林,对25度以上的坡耕地要全面退耕,25度以上的基本农田也要纳入退耕还林范围。要充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金,让有劳动能力的贫困人口就地转成生态保护人员。调整农村护林员、保洁员等政府出资岗位,优先安排贫困户上岗,就地解决收入问题。要充分发挥我区生态人文优势,精心打造一批各具特色、独具魅力的陕南美丽乡村,大力发展乡村旅游,让贫困群众“靠山吃山”、“靠水吃水”,增加经济收益。四要在教育脱贫上集中攻坚。积极构建从学前教育到小学、中学、大学,直至就业的“一条龙”帮困包扶机制,彻底解决贫困家庭的后顾之忧。全面落实大中小学生教育扶持政策,逐步推行十三年义务教育,对贫困家庭在校大学生,通过发放奖学金、助学金、助学贷款等实现助学全覆盖,对贫困户和移民搬迁户子女实行免费职业教育。结合产业发展和劳务输出实际,统筹使用好各种培训资源,实施贫困户教育培训工程,通过更具针对性的订单培训、定向培训,提高培训效果,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。五要在社保兜底上集中攻坚。统筹协调农村扶贫标准和低保标准,实现“两线合一”,对符合条件的贫困群众要全部纳入“低保”、“五保”供养范围,尤其要加大敬老院、幸福院、光荣院建设力度,最大限度对孤、残贫困人员实行集中供养,确保应保尽保。建立健全医疗救助制度,对无劳动能力的贫困人口,由政府全额出资参加新型合作医疗;将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算制度。设立区级医疗救助基金,对新型农村合作医疗、大病保险等支付后,自负费用仍有困难的贫困户,从医疗救助基金中给予补助,切实解决农村贫困家庭因病致贫、返贫问题。进一步提高贫困人口医疗保健水平,建立贫困人口健康卡,全面启动实施儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查等重大公共卫生项目,注重加强对传染病、地方病、慢性病的防治工作,全力保障贫困人口享有基本公共医疗卫生服务。
(六)聚焦六大产业,做到提质增效、支撑到位。打赢脱贫攻坚战的重要基础是发展产业。针对我区来讲,就是要大力培育和发展果、畜、菜、药、劳务、电商六大产业。一要大力发展林果产业。抢抓二轮退耕还林政策机遇,利用退耕地面积,不断扩大以核桃、樱桃等为重点的水杂果种植规模;积极实施“果业提质增效”工程,主动引进新品种、新技术,强化科学管理,不断提高单产和品质,着力打造叫得响的果品品牌。二要大力发展畜牧产业。紧扣创建现代畜牧业示范区目标,围绕生猪、土鸡等土特品种,积极推进标准化规模养殖,完善风险防范机制,新建一批特色畜禽规模养殖场,吸纳带动一批贫困群众脱贫。三要大力发展蔬菜产业。围绕打造“商州山地农产”品牌,以大棚菜、食用菌等为重点,狠抓有机无公害蔬菜发展,加快推进佳骞、田野、竹沁园等现代农业园区建设,不断扩大种植面积,提高集约化水平,增加群众收入。四要大力发展中药材产业。抢抓国家实施中药现代化机遇,围绕蟒岭绿道百里花谷、腰市江山景区等重点区域,以油用牡丹、万寿菊、金银花、油葵等品种为重点,扶持贫困户在发展中药材产业中实现脱贫。五要大力发展劳务产业。认真落实就业创业各项扶持政策,积极争创省级农民工回乡创业示范区,不断创新完善服务方式,加大劳务培训力度,力促就业创业步伐,力争农村劳动力年均转移稳定在XXX万人左右。六要大力发展电商产业。全面启动农村电商扶贫模式,积极实施“农村淘宝”项目,实现“网货下乡”和“农产进城”双向流通,切实解决农产品卖难问题,助推贫困群众增加经济收益。在这里特别需要说明的是,以上六大产业是我们选定的优先脱贫产业,实际工作中可拓宽思路、因地制宜,不能简单地受此限制,鼓励大家多探索、多创新。
三、强化保障措施,确保脱贫攻坚取得实效
各级各部门要坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程,强化措施,统筹推进,不断开创全区脱贫攻坚工作新局面。
一要打牢基层基础。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础,也是我们推进脱贫攻坚必须的依靠力量。要继续深化“五抓五强”党建主题活动,切实加强贫困村党组织建设,完善村级党组织活动阵地,加大经费保障力度,强化村级领导班子,选派好第一书记,集中整顿软弱涣散村级党组织,不断提高贫困村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要创新服务群众方式方法,调动和提高他们推进脱贫攻坚的积极性,充分发挥村级党组织的坚强战斗堡垒作用。要加快推进贫困村村民监督委员会建设,继续落实好“四议两公开”、村务联席会等制度,健全党组织领导的村民自治机制,组织群众自觉广泛参与脱贫攻坚。
二要强化纪律作风。各级党员干部要牢固树立强烈的使命意识,以贫困不除愧对历史、群众不富寝食难安的责任感,甘于奉献、勇于担当,扑下身子、克难攻坚,扎扎实实把脱贫攻坚任务落到实处。全面推行领导在一线指挥、干部在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现“四个一”工作法,坚决杜绝不作为、慢作为,真正做到不脱贫不脱钩、不致富不罢休。这里我就包扶工作强调四点,一要抽得出。各包扶单位主要领导要选优选强包扶干部,不能因单位业务为由,搪塞敷衍包扶工作。二要下得去。建立健全包扶激励机制,区扶贫局要会同相关部门尽快拿出包扶干部驻村具体办法,切实调动包扶干部的包抓积极性。三要守纪律。要迅速制定相关工作纪律,从严抓好落实,不断强化对包扶干部的纪律约束。四要干实事。所有包扶干部必须按照包扶计划到村扎实开展工作,主动协助村上办实事、解难题,不得应付差事、走过程。在此明确要求各单位都要为每位包扶干部建立包扶纪实档案。
三要广泛宣传动员。要综合运用传统媒体和新兴媒体,全方位宣传全国和省市区脱贫攻坚工作的巨大成就,深入挖掘一批鲜活生动的大场面,精心策划组织一批大专题,深刻报道一批好典型,总结好经验、宣传好故事、传递好声音、集聚正能量,努力营造良好舆论环境。要切实做好政策宣传工作,全方位、多层次、广角度集中宣传报道中省市区扶贫开发工作会议精神,把面临形势讲清楚、把基本方略讲明白、把政策机遇讲具体,用会议精神鼓舞士气斗志,提振贫困户的精气神。要大力宣传各级党委、政府脱贫攻坚举措,全面展示我区精准扶贫的生动实践和显著成效,充分调动社会方方面面积极性,形成齐心协力脱贫攻坚的强大合力。
四要从严督查考核。要建立最严格的脱贫攻坚跟踪督查机制,紧盯重点工作、重点任务和时间节点,采取随机抽查、专项检查、联合督查等形式,定期不定期对各镇办脱贫攻坚进行跟踪问效,动态掌握工作进度,强力推动工作落实。要研究制定最严格的脱贫攻坚工作考核办法,实行单项考核和“一票否决”制度,建立第三方评估机制,不断加大考核力度,切实督促各镇办、各部门落实好脱贫攻坚任务。要实行镇办书记、有关职能部门主要负责人专项述职制度,集中开展评议打分和满意度测评;逐级实行季度交账制度,及时掌握动态,协调解决突出问题。要严格奖惩兑现,把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部、班子配备的重要依据,对脱贫攻坚实绩突出的,要给予表彰、优先提拔重用;对在岗不作为、工作推不动的,要采取果断的组织调整措施;对落实中央和省市区委决策不力,态度不端正,工作不上心,脱贫攻坚进展缓慢的,要进行严厉追责,真正以严的标准、严的要求、严的措施确保脱贫攻坚任务全面完成。
同志们,对我们商州来讲,精准脱贫攻坚工作是一道躲不过、绕不去的坎。现在冲锋攻坚的号角已吹响,全区上下要迅速行动起来,以愚公移山的精神埋头苦干,发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神,坚决打赢脱贫攻坚总体战,以优异的成绩向中省市党委、政府和全区人民交一份圆满答卷。
全区脱贫攻坚工作会议讲话稿篇二
在今年一月份,我们召开了全区脱贫攻坚动员会,对这项工作进行了全面的动员部署。会后,各街办和相关部门按照国家有关标准,就全区的贫困户、贫困人口进行了地毯式的摸底调查,为全区统筹实施脱贫攻坚工作奠定了工作基础。前天下午,区委召开会议,认真研究讨论脱贫攻坚工作,决定再次召开推进大会,特别是在昨天安排部署“两学一做”学习教育之后,区委决定再次召开全区干部大会,对脱贫攻坚工作进行再安排、再部署,充分说明了这项工作在全局工作中的重要地位,也充分说明区委、区政府对这项工作的高度重视。可以说,脱贫攻坚工作既关系到中华民族伟大复兴这一宏伟目标,也关系到每名群众正常的生产生活,大家必须在思想上高度重视,清醒认识,认真抓好脱贫攻坚各项工作任务落实。刚才,韩区长就脱贫攻坚工作作了安排部署,讲得很全面、很具体,也很有高度和深度,各街办、部门也签订了责任书,立下了“军令状”,请大家认真抓好贯彻落实。
下面,我给大家再提四点要求,就是“四个再”。
一是认识上再深化。党的以后,以同志为的新一届中央领导集体,提出了“两个一百年”的奋斗目标,第一个目标就是到2020年全面建成小康社会。能不能实现这一宏伟目标,全面脱贫就是一个最基础、最关键的条件。中央和省委、市委对这项工作高度重视,反复开会、反复部署,我们也在全市脱贫攻坚大会上签订了目标责任书,也就是到2020年全面实现脱贫。对此,我们要清醒的认识到,虽然我们秦都经济发展比较快,群众生活水平比较高,但是还有4XXX户11XXX人还生活在标准线以下,也就是说全区XXX人之中还有两个人是贫困群众。我们秦都作为全市主城区,在脱贫攻坚这项工作中,更应该走在前列、作出贡献。全区各级各部门一定要把脱贫攻坚工作作为一项重大的政治任务,按照“两年脱贫攻坚、三年巩固提升”的目标,认真贯彻“精准脱贫、不落一人”的要求,进一步坚定信心、明确责任,切实增强打赢这场脱贫攻坚战的政治自觉和思想自觉,让秦都的贫困群众同步够格迈入全面小康社会。
二是责任上再落实。落实责任是我们搞好各项工作的关键,再重要的工作,再好的部署,不去落实,结果只能是零。那么,脱贫攻坚工作也一样,关键在于抓好各项安排部署的落实,也就是落实好责任。全区各级各部门要把扶贫攻坚工作摆在突出位置,把任务分解到人、把责任落实到人,各司其职、各负其责,密切配合、通力协作,形成强大的工作合力。各单位“一把手”要认真落实好第一责任,对事关脱贫攻坚的每一项工作都亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自督促落实,扎扎实实抓好各项工作任务落实。全区各级领导要坚持领导带头,结合“两学一做”学习教育,引导广大党员干部带着责任、带着感情,用心用智用情抓好脱贫攻坚各项工作,真正做到使命在心、责任上肩、工作在手,全力推动脱贫攻坚工作任务圆满完成。
三是标准上再提升。说到标准,咱们可以这样讲,秦都作全市的排头兵、领头雁,各项工作我们始终都是高标准、严要求,脱贫攻坚工作标准更是这样。我们要在脱贫攻坚工作标准的掌握上比外县更高,标准线能高要尽可能的高,也就是说帮扶的时候尽最大努力,能帮到什么程度就帮到什么程度,不能说2XX元这个贫困线标准过了线就行了,标准上要再提高。同时,给大家再提个要求,这次脱贫不仅是物质上的脱贫,要求咱们的帮扶对象要从过去的“被动的脱贫”变成“主动的脱贫”,实际上一个家庭脱贫,经济上一个人有了工作,那么这个家庭就基本能实现脱贫。我们这次脱贫不光是物质供给,而且是要鼓励他们要自己想办法,从精神上鼓励他们走出去,实现自身的脱贫,这个也就是鱼和渔的关系,送你一条鱼一顿就吃了,而送你一个鱼杆,你就能天天去钓鱼,天天有鱼,顿顿有鱼,这是我说的标准上再提高。
总之一句话,希望大家能够站在政治的高度、站在全局的高度、站在自己良心的角度,带着感情、带着责任去把这项工作干好,把任务完成好。