“十二五”的24道考题

第一篇：“十二五”的24道考题

“十二五”的24道考题

2011-03-29 10:40:03 来源: 中国经济周刊(北京)跟贴 33 条 手机看新闻

《中国经济周刊》 记者 郭芳 胡雪琴I北京报道

“转变发展方式，最难难在什么地方?我以为难在两个方面：一是观念;一是创新机制和干部考核的标准……如果不彻底从根本上解决这两条，我们现在制订的计划也是难以实现的。”

在今年全国两会结束之后的记者见面会上，温家宝总理以此回应了记者对“十二五”规划或将执行难的担忧。

这是来自中央最高决策层的判断。

决策与执行，两个最基本的政治概念。在地方，其执行与中央的决策之间，“雷声大，雨点小”的情况并不罕见。大国治理，决策的执行力当然关键。地方执行力的强弱不仅决定了解决问题的能力，也决定了决策者的政治期望能否最后实现，最终决定经济社会的发展速度与质量。

为确保决策被执行，地方政府责任制或行政首长 责任制，严格责任制甚或最严格责任制逐年被强调。从这个角度看，这个行政体制 显然有它的优势。

当然，执行有执行的难处。换而言之，执行者有执行者的立场和考虑。执行者的局部立场与中央的全局利益并非总能时刻保持高度合拍。

这样，决策的形成过程显然不可忽略：在一个庞大而复杂的国度，如何于上下形成政治共识，如何使这种共识尽可能地回应和贴近中国的社会现实——这一切当然对能否“落实”影响重大。

那么，“十二五”规划所确定的经济社会发展主要指标会怎样实现?怎么考核呢? 观察中国 的决策程序模式，“十二五”规划决策形成过程当然是一个很好的样本。“五年规划编制过程比规划本身更为重要、更有意义。在我们这样一个拥有十几亿人口、30多个省区市和特别行政区、56个民族的国度，如何集中人民的智慧，形成政治共识和社会共识，是没有先例和成功经验的。”

作为国家规划专家委员会委员，清华大学国情研究中心主任胡鞍钢 如此总结这个“世界上规模最大，参与人最多，程序也相对复杂的发展规划”。

规划形成：“先民主，后集中，再民主，再集中” 整个规划历时两年半，经历了11个步骤三个阶段。

规划制订的第一个阶段当然是基本思路的前期研究，这或许是国际上超大规模的前期研究。

“从2008年就开始进入到前期的研究，当时国家发改委委托设立了82个课题，进行公开招标，发改委正是基于这80多项研究的基础上，在2008年底形成了上报国务院和党中央的„十二五‟规划基本思路。”胡鞍钢是其中一个课题的主要负责人，国家行政学院的教授汪玉凯 也参与了行政体制改革部分的调研，全国70多家比较具有权威性的研究机构均参与其中。

在基本思路基础之上，2010年初，中央和国务院联合成立了“五年规划起草小组”，以温家宝 总理为组长，李克强 副总理为副组长。胡鞍钢发现，这与1995年很相似，当时是李鹏 总理任组长，朱镕基副总理任副组长。“这样的安排使得我们的政策保持连续性、稳定性，并在继承的基础之上不断创新。” 这是第二个阶段，纲要框架的拟定阶段，准备纳入规划纲要的重要目标、重点任务和重大工程，对“十二五”规划的主要指标进行测算，更重要的是，也对支撑“十二五”时期发展的重大工程、重大项目等做了一些初步的安排，直到2010年8月底形成了规划的框架草案。

“2010年10月份召开五中全会，8月份才最终形成主题和主线，应该说主题和主线形成是非常晚的。”汪玉凯说，这中间经过了大量的调查研究。“起草小组的近百人，分成若干个小组，围绕规划的一些重大问题，在全国进行重点调研、召开座谈会，经过中共中央政治局 两次讨论，再经过多次征求意见，最后才形成„十二五‟规划的建议稿提交中央十七届五中全会进行审议。”

在这个过程中，中央政治局、全国人大等各方面进行广泛调研。据公开报道，全国政协副主席、中国科技部部长万钢 在参加政协委员分组讨论时透露，“国务院总理温家宝大概用了5次，每次用半天时间来听取意见和建议。副总理李克强大概用了10次会议，把所有的意见和建议给各个部委，才写出第一稿。”等到第五稿的时候，经过中共中央政治局常委讨论后，分发给各个省市。“各省市、各党派中央、各社会团体进行讨论提出了意见，温总理用了一整天的时间，听取这些意见后形成第六稿。”

这是一个和地方进行研讨、对话的过程。最后的建议稿中也广泛地采取了地方政府的一些意见。

十七届五中全会审议完后，温总理亲自组织了五次座谈会，分经济、科教文卫，涉及专家、企业家、工人农民等社会各阶层、各民主党派。各方面形成意见后，开始制订“十二五”规划纲要的编制阶段。

“几经修改，虽然框架没有太大的变化，但文字的叙述已经发生了很大的变化，更多利益相关者 的参与，使得最后反映了更多人的利益。”

胡鞍钢总结这一复杂的中国决策程序模式，大概经历了这样一个过程：先民主，后集中，再民主，再集中;意见分散，之后意见收列，进而意见对峙，最后形成共识，经过上上下下，反反复复，包括中央与地方的协调、中央与不同部门的协调。

当然，在胡鞍钢看来，在中国特定的条件下，如何处理好中央和地方的关系是“十二五”决策中的一个关键问题。

“在规划制订过程中，国家发改委要分别到各地方开片会，又组织开规划会议若干次，各省分管的副省长和发改委主任都会参加。”

当然，中央和地方的一些想法还是会不一样，例如地方想增长快，中央则希望速度能慢下来。

汪玉凯认为，“中央与地方在一些问题上有分歧是必然的。但在达成„科学发展主题，转变经济发展方式主线‟这个共识上是没有问题的。” “可以说，我们已经逐渐建立了一个中央与地方协商的制度化机制。”在将中国的“十二五”规划纲要与1月25日发表的美国总统奥巴马 国情咨文作一比较之后，胡鞍钢得出了“中国远比美国在决策机制上更加制度化、更加科学化、更加民主化”的结论。

他认为，奥巴马的国情咨文最大的问题在于“没有和地方协商”。这直接导致了咨文中的相关政策遭到一些州的明确反对。

增加中央与地方之间的协商，对决策的最终实现显然重要。在胡鞍钢的对比分析中发现，“九五”、“十五”和“十一五”三个五年里，各项目标的完成程度分别为75%、64.3%和86.4%，“在这个改进的过程之中，增强协商很重要”。

当然，协商的过程中，地方的意见和诉求在多大程度上被采纳，视乎情况而定。“约束性指标 ”的缜密细化分解

如何使宏大规划在中国960万平方公里土地上落地并顺利实现，这当然是一件考验中央政府智慧的事情。

“十二五”规划力求解决经济社会发展中的三个核心问题，即“不平衡、不协调、不可持续”的问题。这三个核心问题的解决最后浓缩到了24个核心指标上，12个预期性指标、12个约束性指标。相比“十一五”的8个约束性指标，又进一步增加了4个。

从“十一五”22个核心指标的完成情况来看，全部的约束性指标基本完成。有3个预期性指标没有实现，分别是：服务业增加值比重、服务业就业比重、研究与试验发展经费支出占国内生产总值 比重，一定程度上意味着经济发展方式的转变尚不理想。

“十一五”的第二年末，国务院批转了节能减排 统计监测及考核实施方案和办法，包括《单位GDP能耗 统计指标体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》和《主要污染物 总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排考核办法》。

在这些方案和办法中，最核心的精神是：将能耗降低和污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行严格的问责制。

节能减排目标逐级分解，问责令由中央层层往下传达，最后的责任主体是地方各级政府。到了县一级，问责令被简化成：完成或撤职。

在完成约束性指标这样的强制性任务上，中国行政体制 拥有优越性。

“十二五”开局，在与记者的见面会上，国家发改委主任张平表态：“有一点是明确的，作为约束性的指标，我们要分解责任，要把节能减排的责任分解到各个地区，分解到有关的企业，这是一个硬约束、硬要求。而且在将来，我们实施„十二五‟规划的评价指标体系中，也要把这个作为一个重点，明确责任。”

环保部副部长张力军也传达了同样的信息：全面落实各级政府的环保目标责任制，要把责任落实给地方政府，考核地方政府不仅是要考核GDP，也要考核地方各级政府的环境质量 改善情况。

当然，规划完成之后，节能减排、森林增长、城镇保障房等约束性指标的落实，仍然是一个协商的过程。经由中央和地方政府多次沟通、磨合之后方能确定。

2月末，在全国保障性安居工程工作会议上，中央与各省级政府签订了保障房的目标责任书，将1000万套的保障性住房建设任务分解到各地。

中国房地产研究会副会长顾云昌向《中国经济周刊》介绍：“先是由地方向中央上报，中央根据当地政府的住房状况、财力状况来进行调整，来回反复数次，最后确定各省的任务分配，各省再分配到各市县。中央与各省签责任书，各省再与各市签责任书，这样层层分解。”在任务分配的过程中，地方政府难免会讨价还价。例如，缺钱的地方可能会说钱不够，要求多补助一些资金;发达地区可能会提出土地紧缺的难题等等。

地方的执行困难确实被听取，但并不一定完全遂其所愿。

一旦落实了之后，便要实行严格的问责制。住房城乡建设部副部长齐骥日前在答新华社记者问时表示，国务院已经进一步细化了约谈问责的标准和程序——先是约谈，对保障性安居工程建设进度缓慢、租售管理和后期使用监管不力的，有关部门要约谈省级及有关城市政府负责人。其次是报告和问责，对未能完成保障性安居工程目标任务的省级政府，要向国务院作出报告;有关部门要视情况，根据有关规定对相关负责人进行问责。

“十二五”期间，森林增加约束性指标相比“十一五”，落实到地方政府的责任与约束力明显增强。“十一五”期间，森林增长虽已纳入约束性指标，但并未分解到各地对地方政府进行责任考核。

国家林业局副局长张建龙 接受《中国经济周刊》采访表示：“为确保„十二五‟森林覆盖率增长目标实现，森林覆盖率、森林蓄积量将被纳入各级政府的任期目标考核指标，加大考核力度，强化各级政府保护发展森林资源的责任。”

像节能减排指标那样，“十二五”期间森林增长指标也要被分解到各省，签订责任书，再层层分解落实到地方。国家林业局相关负责人向《中国经济周刊》透露，森林增加指标的初步分解已经完成，但目前仍在与地方政府进行最后的协商、核实、调整，方能敲定。届时，国家林业局将与各省份逐一签订责任状。

民生指标的政绩考核 “这一次，民生职责都具体化、指标化了，而且规定得非常细微，这是过去的规划(计划)中所没有的。这就意味着考核的指挥棒方向也会发生变化。”汪玉凯分析，无论是节能减排、保障性住房等民生性指标，还是经济结构的战略性调整指标，地方的压力都将比较大。

他的这一判断在《中国 经济周刊》对地方政府官员的采访中得到了印证。

五大连池 市市长徐飞接受《中国经济周刊》采访时表示，“只要有指标就会有约束。因为只要有指标就会有排队，有排队至少就存在一个面子问题，也是一个约束力。有约束就有压力。”

地方官员的担忧很多：产业结构矛盾突出、自主创新 动力不足是转型的难点;节能减排的刚性约束越来越严，空间却越来越小;如何在比过去低的增长速度下解决就业压力问题以及解决保障性住房等民生保障带来的财政压力问题等等。

这对地方政府尤其是欠发达地区政府当然是极大的考验。

亳州市委负责人告诉《中国经济周刊》，“十二五”期间，该市经济加快发展与环境容量指标小的矛盾突出，作为传统农业大市，受工业欠发达、历史容量基数低影响，2010年全市SO2(二氧化硫)控制指标仅占全省的1.3%，COD(化学需氧量)控制指标仅占全省的2.7%，难以满足工业经济加快发展的需要。与此同时，污水处理厂管网建设不配套，环保投入历史欠账较多。工业企业、特别是大企业少，节能调控手段单一，节能空间较为有限。

“你想着为老百姓办事的时候，中央给你一块钱，你自己还得有一块钱。现在一些欠发达地区，不是发展快了，而是发展慢了，其中核心的问题还是为了解决钱的问题，因此还是要搞GDP，搞财政收入的增长。”一位来自欠发达地区的市长向《中国经济周刊》坦言。

地方有地方的难处，地方也有地方的考虑。像单位GDP能耗这样的约束性指标，分母就是GDP，“把分母做大，能耗下降压力相对就少。”

各种原因之下，全国的大部分地区把GDP做大的冲动依然存在。重庆、黑龙江、广西、贵州等不少中西部、东北省市均提出，“十二五”期间GDP总量及人均GDP五年翻番的目标。这意味着“十二五”期间，这些地方仍要实现两位数的年增幅，远高于“十二五”预期的7%。

回到温家宝答记者问上，彻底转变唯GDP的观念，制定更全面的政绩考评体系，当为实现“十二五” 转型难题的破解之道。

“一些主要的约束性指标在未来可能会进行年度评估，这比原来的中期评估和末期评估强化了约束力。”胡鞍钢 透露，温总理在今年两会期间政协的分组会上也谈到了这个问题。

另一方面，“十二五”规划中已经提出，要弱化对经济增长速度的评价考核，强化对结构优化、民生改善、资源节约、环境保护等目标任务完成情况的综合评价考核。徐飞说，官员观念的转变已经是势在必行了，因为政绩考核这个指挥棒将要从纯粹的经济指标考核转到综合性指标考核。“但过去这些年粗放发展的观念已经根深蒂固，要向科学发展转型，绝不是„十二五‟规划一出来就能迅速转型的，它需要地方的思想与中央的思想同步跟进，同时还需要中央的配套政策能够助推。”

项目和资金，这当然是地方的愿望。“地方的积极性需要这个来调动。一个国家要转型，不只是思想和规划上转型，中央的资金和项目要进行引导，考核体系得要跟进。有时候地方是在观望。”前述欠发达地区官员对《中国经济周刊》说。

事实如此，在胡鞍钢的观察中，“这个规划要想在中国960万平方公里落地，必须有两手，一个是软抓手，就是政策，第二个是硬抓手，就是国家重大项目。”

他乐观预计“十二五”末期指标完成程度会超90%，“十二五”约束性指标基本都能完成。而一些预期性指标 因相比之下缺乏强制性，完成或将比较艰难。

权威人士解析“十二五”24项指标

《中国经济周刊》 记者 郭芳 王红茹 胡雪琴 张璐晶 实习记者 李妍I北京报道 解读人

国家发改委主任 张平住房城乡建设部副部长 齐骥 环境保护部副部长 张力军 国家林业局副局长 张建龙 北京师范大学校长 钟秉林 清华大学国情研究中心主任 胡鞍钢 环境保护部污染防治司司长 赵华林 北京大学光华管理学院教授 王建国 中国人民大学劳动人事学院教授 郑功成 中国房地产研究会副会长 顾云昌

中国社科院数量经济 与技术经济研究所所长 汪同三 北京师范大学教育学部讲师 赵应生 五大连池市市长 徐飞

国家发改委能源研究所原所长 周大地

首都经贸大学教授、社会保障研究中心主任 吕学静 国务院发展研究中心技术经济研究部部长 吕薇 中国社会保障研究中心主任 褚福灵 中国卫生部政策与管理研究专家委员 李玲

从《纲要》中24个经济社会主要指标的属性来看，有15个的指标是“十一五”规划保留的指标;新增指标有9个，全部是民生指标和绿色指标，例如首次增加了人口预期寿命、城镇保障性安居工程建设、城乡三项基本医疗保险参保率、森林蓄积量、氨氮等主要污染物排放、非化石能源占一次能源消费比重、每万人口发明专利拥有量等。

《纲要》的24个主要指标中，专家预测最难完成的是两个预期性指标 ：服务业增加值比重、研究与试验发展(R&D)经费支出占国内生产总值比重，最重要的原因是缺乏约束性。

“十一五”规划预期服务业增加值比重要从40.5%提高到43.5%，提高3个百分点，以便完成从工业为主导的产业格局，变成服务业为主导的产业格局，但实际结果只完成了2.5个百分点。

尽管过去五年R&D经费投入总量显著增长，但实际结果只提高了0.5个百分点，2010年仅达到1.75%，未达2.0%预期目标。据此估算，“十一五”期间我国R&D投入欠账达3091亿元。

而对于地方政府来说，责任压力最大的五个“紧箍咒”是：单位GDP能耗、单位GDP碳排、主要污染物排放、保障房建设、森林增长。

解读人：汪同三 国内生产总值年增长7% “十一五”时期，我国超额完成了7.5%的GDP规划指标，实际年均增长达到了11.2%，大大超过了规划指标。“十二五”期间GDP指标定在7%，相比“十一五”少了0.5%，以此来引导各地认真落实中央提出的转变经济发展方式、调整经济结构的任务。

但“十二五”期间实际执行结果肯定会超过7%，除非出现极其特殊的情况。现在的问题是，一些地方制定的GDP指标依然相对偏高，要改变官员的唯GDP政绩论，需在制度上做一些安排和调整，加强一些相关指标的考核，特别是“十二五”规划中提出的那些约束性指标 的考核。

例如，节能减排 指标，居民收入增长指标，居民收入增长不能低于经济增长，这是可以对地方官员加强考核的。

解读人：汪同三

服务业增加值 比重累计增长4% 从“十一五”规划完成情况看，服务业增加值比重年均增长2.5%，相比年均增长3%的目标，任务完成并不理想。“十二五”提出服务业增加值比重到2012年达到47%，增长4%。

相比“十一五”，“十二五”目标定得高了一些，但在国际上看，中国的这一比重还是偏低，发达国家目前基本都达到了70%左右。

服务业并没有纳入对地方官员的考核，也没法考核，服务业占GDP的比重是一个宏观指标，各地的结构不一样，不可能有一个统一的标准。

解读人：汪同三 城镇化 率累计增长4% “十一五”时期城镇化率的规划目标是47%，实际完成47.5%，超出预期。“十二五”规划提出了城镇化率51.5%、增长4%的目标。

这一目标若能完成，中国的城镇人口将第一次超过农村人口，这当然意义重大。现在看来，要完成上述指标，难度不大。尽管如此，我们仍要加强重视，它的意义不只在于产业结构的调整、生产的发展，更重要的是消除城乡差距，普遍地提高居民的收入水平，特别是农村居民的收入水平。

现在还无法用统一的标准来对各地官员进行考核。解读人：钟秉林 赵应生

九年义务教育巩固率累计增长3.3% 这是“十二五”规划新增的约束性指标之一。到2015年，我国九年义务教育巩固率应达到93%。“十一五”末期，这一指标数据为89.7%。

但要实现这个目标，难度很大。因为人口的流动性很大，学生辍学的原因也比较复杂。目前，国家未分省份制定巩固率指标，各省份在本地区2010—2020年教育改革和发展规划纲要中已明确了2015年的巩固率目标。绝大多数省份的目标都高于国家“十二五”规划的目标。但各地的目标其真实性缺乏监督。

解读人：赵应生

高中阶段教育毛入学率 累计增长4.5% 2010年末，高中阶段教育普及率仅82.5%，有的省份还不到70%，而发达国家早在上个世纪50至70年代相继普及了高中阶段教育。“十二五”期间，需加快高中阶段教育普及步伐，提升人力资源总体水平。但与义务教育经费 完全由公共财政保障不同，高中阶段教育经费需求很难由公共财政完全保障。一方面，我们要进一步加大财政投入力度。另一方面，要完善多元化的筹资体制机制，吸引社会力量参与高中阶段办学。

解读人：胡鞍钢

研究与试验发展 经费支出占GDP比重累计增长0.45% 因“十一五”指标未完成，“十二五”规划中重新强调了这一预期性指标，并规划到“十二五”末达到2.2%，这一目标已接近大多数国家的水平，但离世界主要创新型国家的水平还有较大差距。

根据测算，“十二五”期间研究与试验发展经费投入须达46978亿元，这是经济发展方式转变的重要支撑。但这个目标的完成有相当难度，而且只是预期性指标，约束性较弱。

解读人：赵应生

每万人口发明专利拥有量累计增1.6件

“每万人口发明专利拥有量”指标首次在规划中出现，并提出将从1.7件提高到3.3件，提高幅度相当大，表明我国建设创新型国家的决心。目标达成后，将接近经合组织国家的平均水平。

但这一指标并非衡量国家和地区科技竞争力和创新力的唯一指标。如果专利数量没有质量作为保障，这一指标极有可能“失灵”。

解读人：徐飞 耕地保有量保持不变

“十二五” 再次将耕地保有量列为约束性指标，提出的目标是18.18亿亩。这意味着未来十年，我们依然采取最严格的耕地保护制度。“十一五”期间，中央对各省份提出考核指标建议，建立省级政府耕地保护目标责任制，进行期中和期末考核。从中国的发展现实来看，随着城镇化 率的提高，工业化、城镇化的不断推进，耕地保护的难度和压力都将越来越大。

解读人：徐飞

单位工业增加值用水量累计降低30% 农业灌溉用水有效利用系数累计增加0.03 “十二五”规划再次将单位工业增加值用水量降低30%列为约束性指标，农业灌溉用水有效利用系数作为预期性指标，预期增长0.03。

“十一五”期间，我国万元GDP用水量要年均下降6%以上，农业灌溉水有效利用系数要提高到0.5，工业万元增加值用水量要降低到115立方米以下，目前任务已经完成。今年中央一号文件 提出要积极推进水价改革，加快水利改革发展，显示了中国政府推进水资源节约的决心。

解读人：徐飞

非化石能源占一次能源消费比重累计增长3.1% 非化石能源占一次能源消费比重首次作为约束性指标出现在了“十二五”规划，根据规划，“十二五”期间，非化石能源占一次能源消费比重要达到11.4%。目前，我国的这一比重只有8.3%。实现指标一半以上需要水电来完成，另一半主要靠风能和太阳能行业。

解读人：周大地 张平

单位GDP能源消耗累计降低16% “十二五”期间单位能耗降低指标调整为16%，相比“十一五”的20%左右，下调了4%。“十一五”期间目标基本实现，但有些地方执行起来还是有难度。“十二五”期间一些地方对能否下降较多能耗仍有顾虑，另一方面，中国对外承诺了碳排放强度下降40%～45%，这主要依靠节能来实现。

综合考虑，16%被认为是比较积极和可实现的目标。当然，也有人认为应该定得更高一些，但在执行方面，确实压力比较大。

作为约束性的指标，要分解责任到各个地区和相关企业。在将来实施的“十二五”规划评价指标体系中，也要作为重点，明确责任。

解读人：张平单位GDP二氧化碳排放累计降低17% 二氧化碳的减排 问题首次被列为约束性指标，到2015年要比2010年万元GDP排放的二氧化碳减少17%。

作为约束性指标，主管部门对各个省份下达了分配的指标，在一个省份的范围内按照GDP排放情况来核定项目。根据中央的部署，将制定相应的国内统计、监测、考核办法落实指标，但目前分解考核方案尚未确定。

解读人：张力军 赵华林 控制主要污染物排放总量

“十二五”继续把化学需氧量、二氧化硫 排放量作为约束性指标，同时又把氮氧化物 和氨氮列入了约束性指标，指标的减排幅度是8%～10%。“十一五”超额完成了二氧化硫和化学需氧量的减排任务，“十二五”兼顾减排能力和环境保护的需要，确定8%是合适的。

这四项指标都很难完成，最难完成的是氮氧化物，因为其不仅是工业企业、燃煤排放，还有机动车排放，控制的难度最大。

解读人：张建龙 森林增长

“十二五”规划中，除森林覆盖率之外，又把森林蓄积量列入。森林具有固碳功能，通过森林固碳可以实现间接减排。基于此，作为应对气候变化的战略选择，森林增长被作为重要的约束性指标，并增加了森林蓄积量约束性指标。

这对地方政府是一个不小的压力。“十一五”森林增长虽已纳入约束性指标，但并未分解到各地对地方政府进行责任考核。“十二五”期间，森林覆盖率、森林蓄积量将被分解纳入各级政府的任期目标考核指标，加大考核力度，强化各级政府保护发展森林资源的责任。地方政府的压力会因此而加大。

解读人：郑成功 王建国

城镇居民人均可支配收入增长高于7% 农村居民人均纯收入增长高于7% “十二五”规划提出，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入两项预期性指标 高于 GDP增长预期指标。近年来GDP增速都在10%以上，因此7%的指标并不高。这两项指标没有作为约束性指标，反映了两个问题：一是这两个数据的完成不可控因素较多，二是这可能意味着执行力会有问题，没有约束就没有压力。事实上，“十一五”期间，城乡居民收入增速大多低于GDP增速。

解读人：吕学静 城镇登记失业率低于5% 城镇登记失业率指标在“十一五”和“十二五”规划中的要求都不超过5%。根据过去的经验判断，“十一五”初期这个数字是4.2%，末期是4.1%，始终没有高于5%，且波动幅度也不大，因此，在“十二五”期间将城镇登记失业率控制到5%以内是比较有把握的。

当然，有很多失业人员由于登记环节设置的原因而不能完全有效登记，此外，也不排除地方政府为了应对政绩考核而把城镇登记失业率人为调低。

解读人：吕学静

城镇新增就业人数累计达4500万

城镇新增就业人数5年增长4500万，年均增长900万，要求并不高，因为中国每年新增劳动力1000万，还有600万左右的大学毕业生还没有解决就业，每年需要就业的总人数就在2000万左右。就业是个大难题，压力也很大。一方面，“就业难”和“招工难”并存，需求和供给不能完全匹配;另一方面，经济增长方式 的转变使得节能环保减排等压力增大，煤炭、化工等污染性企业在减少，用工需求降低。

解读人：吕薇 褚福灵

城镇参加基本养老保险人数累计增加1亿 城乡三项基本医疗保险参保率累计增长3% 城乡三项基本医疗保险参保率和城镇参加基本养老保险人数在“十二五”规划指标中被明确提出，尤其是城乡三项基本医疗保险参保率指标首次被列入规划约束性指标。这意味着在民生问题上加大了政府的问责力度。

指标指出，到2015年将有3.57亿人参保，这个数字是在过去增长的基础上经过科学预测算出来的，作为预测性的数据，还有一定的弹性空间。现在我国的劳动从业人员在3.5亿人左右，到了五年后，劳动从业人员应该在4.5亿人左右，在4.5亿劳动从业人员中实现3.57亿人参保应该是比较有把握的。

解读人：齐骥 顾云昌

城镇保障性安居工程建设共增3600万套 这是“十二五”规划中新增的约束性指标之一，表明了政府解决夹心层住房问题的决心。目前中国的保障房覆盖率不到7%，中央提出要将保障房覆盖率提高到20%，于是有了3600万套的目标。

根据计划，今明两年，开工建设的保障房数量要达到2000万套，超过了过去十年保障房建设的总和。对于地方政府而言，难度和压力都相当大，任务非常艰巨。资金如何落实?土地能否保证供应?这些都是问题。

国务院已经进一步细化了约谈问责的标准和程序：先是约谈，对保障性安居工程建设进度缓慢、租售管理和后期使用监管不力的，有关部门要约谈省级及有关城市政府负责人。其次是报告和问责，对未能完成保障性安居工程目标任务的省级政府，要向国务院作出报告;有关部门要视情况，根据有关规定对相关负责人进行问责。

解读人：郑功成 全国总人口低于13.9亿

这一约束性指标与计划生育政策相联系。从指标上看，人口只有4900万的增长空间。应该说，这个指标反映的是现行计划生育政策的连续性和严肃性。

解读人：李玲 人均预期寿命增加1岁

人均预期寿命提高1岁首次成为我国五年规划纲要指标之一，它对弥补GDP等传统指标的缺陷，加快转变社会经济发展模式具有鲜明的指导意义。目前，全国的人均预期寿命是73岁。因在人均收入、医疗、教育等方面差距，全国不同区域的人均预期寿命差别非常大，如上海人均预期寿命已达到82岁。

预期性指标：

是国家期望的发展目标，主要依靠市场主体的自主行为实现。政府要创造良好的宏观环境、制度环境 和市场环境，并适时调整宏观调控 方向和力度，综合运用各种政策引导社会资源配置，努力争取实现。

约束性指标：

是在预期性基础上进一步明确并强化了政府责任的指标，是中央政府在公共服务和涉及公众利益领域对地方政府和中央政府有关部门提出的工作要求。政府要通过合理配置公共资源和有效运用行政力量，确保实现。

第二篇：商标法考题50道

试卷姓名

1、两个以上的自然人、法人或者其他组织可以共同向商标局申请注册同一商标，（）享有和行使该商标专用权。

A 共同； B 单独； C可以单独也可以共同； D 共同享有单独使用

2、商标局和商评委的关系（）：

A 商评委下属于商标局； B 同属于国家工商局；

3、国务院工商行政管理部门设立商标评审委员会，负责（）。

A 处理商标争议事宜； B 商标统计； C 商标查询； D 修订商标法

4、在我国（）享有商标专用权，并受法律保护。

A 商标使用人； B商标设计人； C 商标审核人； D 商标注册人

5、真皮标志属于（）。

A证明商标； B 集体商标； C服务商标； D听觉商标

6、以团体、协会或者其他组织名义注册，供该组织成员在商事活动中使用，以表明使用者在该组织中的成员资格的标志被称作（）。

A证明商标； B服务商标； C 集体商标； D 特殊标志

7、目前，（）在我国尚不能注册并获得保护。

A 文字商标和图形商标； B 字母商标； C 三维标志； D 听觉商标和嗅觉商标

8、商标法第六条：国家规定必须使用注册商标的商品，必须申请商标注册，（），不得在市场销售。

A 未经申请； B 未经核准注册的； C 为经初步审定； D 有人提出异议

9、目前国家规定必须使用注册商标的商品是（）。

A 全棉衣物； B 牛奶； C 卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝； D 家具

10、申请注册的商标，应该有（），便于识别，并不得与他人在先取得的合法权利相冲突。

A 注册标记； B 显著特征； C 注册商标字样； D 可塑性

11、标明注册标记，可是用在一个圆圈中的中文“注”字或者一个圆圈中的英文字母（）。应标注在商标的右上角或者右下角。

A “R”； B “S”； C “T”； D “M”

12、同中华人民共和国的国家名称、国旗、国徽、军旗、勋章相同或者近似的，以及同中央国家机关所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的商标（）。

A经审查可作商标使用；B可作商标使用；C不得作为商标使用；D不得作为商标注册

13、县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标。但是，地名具有其他含义或者作为（）组成部分的除外；已经注册的使用地名的继续有效。

A 驰名商标； B 著名商标； C 三维商标； D 集体商标、证明商标

14、不得使用下列文字、图形（）作为注册商标。

A 本商品的通用名称和图形

B 县级以下行政区划的名称

C 外国地名

D 间接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量以及其他特点的15、以三维标志申请注册商标的，仅由商品自身的性质产生的形状、为获得技术

1效果而需有的商品形状或者使商品具有实质性价值的形状，（）。

A 可以注册； B 不得注册； C 经审核可以注册； D 经授权可以注册

16、在同一种商品上，将与他人的注册商标近似的标志作为商品包装装潢使用，误导公众的，属于（）。

A 正常使用； B 侵犯注册商标专用权的行为； C 使用不当； D 不规范使用

17、未经授权，代理人或者代表人以自己的名义将被代理人或者被代表人的商标进行注册，被代理人或者被代表人提出异议的，（）。

A 不予注册并禁止使用； B 双方协商解决； C 处以罚金； D 移交检察院查处

18、标志某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志，被称作（）。

A 行业标准； B 地理标志； C中华老字号； D 驰名商标

19、商标法二十一条规定，注册商标需要在同一类的其他商品上使用，（）。

A 应注销再注册； B 应停止使用； C 应到期后再申请； D 应当另行提出注册申请

20、商标注册申请人是否可以在不同类别的商品上申请注册同一商标？

A 可以； B不可以； C 经授权可以； D 获批准可以

21、商标法第二十二条规定，注册商标需要改变其标志的，应当（）。

A 注销再注册； B 做变更申请； C 到期后再申请； D 重新提出注册申请

22、商标右上角标注TM，属于（）。

A注册商标。

B 商品标记

C 申请中的标志

D 商标标识

23、商标法二十三条规定，注册商标需要变更注册人的名义、地址或者其他注册事项的，（）。

A 应当提出变更申请； B 应重新申请注册； C 提交商标评审委员会； D 向当地工商部门办理

24、商标法第二十五条规定，商标在中国政府主办的或者承认的国际展览会展出的商品上首次使用的，自该商品展出之日起（）内，该商标的注册申请人可以享有优先权。

A 一个月； B 三个月； C 六个月； D 九个月

25、（接上题）依照前款要求优先权的，应当在提出商标注册申请的时候提出书面声明，并且在（）内提交展出其商品的展览会名称、在展出商品上使用该商标的证据、展出日期等证明文件；未提出书面声明或者逾期未提交证明文件的，视为未要求优先权。

A 一个月； B 三个月； C 六个月； D 一年

26、商标法第二十九条规定，两个或者两个以上的商标注册申请人，在同一种商

品或者类似商品上，以相同或者近似的商标申请注册的，初步审定并公告（）的商标。

A 申请在先； B 使用在先； C 前两者均可； D 以上都不对

27、（接上题）同一天申请的，初步审定并公告（）的商标，驳回其他人的申请，不予公告。

A 申请在先； B 使用在先； C 前两者均可； D 以上都不对

28、经裁定异议不能成立而核准注册的，商标注册申请人取得商标专用权的时间

自初审公告（）期满之日起计算。

A 三个月； B 五个月； C 六个月； D 一年

29、商标法第三十六条商标注册申请人或者注册人发现商标申请文件或者注册文件有明显错误的，可以申请更正。商标局依法在其职权范围内作出更正，并通知当事人。所称更正错误（）。

A 错别字； B 计算机数据的错误； C 翻译的错误； D 不涉及商标申请文件或者注册文件的实质性内容

30、（）属于侵犯注册商标专用权的行为。

A 自行转让注册商标

B 自行改变注册商标的文字、图形或者组合的C 未经注册商标所有人许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标

D、自行改变商标的注册人名称、地址或者其他注册事项

31、甲乙两个单位签订注册商标使用许可合同，甲单位许可乙单位使用其注册商标，则该合同需（）。

A 经商标局批准

B 经商标评审委员会核准

C 经甲乙两单位所在地县级以上工商行政管理机关核准

D 报商标局备案

32、对侵犯注册商标专用权的行为，（）有权依法查处；涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法处理。

A 商标局； B 工商行政管理部门； C 商标评审委员会； D 法院

33、对驳回申请的商标，商标注册申请人不服的，可以自收到通知之日起（）内向商标评审委员会申请复审，由商标评审委员会作出决定，并书面通知申请人。

A 1年； B 3个月； C 15日； D 6个月

34、对初步审定的商标，自公告之日起（）内，任何人均可以提出异议。

A 1年； B 3个月； C 15日； D 6个月

35、在商标转让中，由（）向商标局申请。

A 转让人； B 受让人； C 转让人和受让人共同； D 第三人

36、注册商标和未注册商标有以下区别（）。

A 注册商标的所有人享有商标专用权；未注册商标的所有人则不享有商标专用权

B 注册商标不得违反商标禁用条款；未注册商标的所有人可以例外

C 注册商标可以由企业、事业单位和个体工商业者使用；未注册商标只能由生产者批量生产时使用

D 注册商标可能是服务商标；未注册商标只能是商品商标

37、注册商标有效期满，需要继续使用的，应当在期满前（）个月内申请续展注册；在此期间未能提出申请的，可以给予（）个月的宽展期。

A63B66C36D3338、宽展期满仍未提出申请的，（）其注册商标。

A撤销B吊销C注销D驳回

39、商标注册人可以通过签订商标使用许可合同，许可他人使用其注册商标。经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标明（）的名称和商品产地。

A 被许可人B 许可人C 注册人D 商标所有人

40、已经注册的商标，违反本法第十条、第十一条、第十二条规定的，或者是以欺骗手段或者其他不正当手段取得注册的，由商标局撤销该注册商标；（）可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。

A 申请人B 商标所有人C 注册人D 其他单位或者个人

41、已经注册的商标，违反本法第十三条、第十五条、第十六条、第三十一条规定的，自商标注册之日起（）内，商标所有人或者利害关系人可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。

A10年B5年C3年D1年

42、（接上题）对于恶意注册的，（）的所有人不受五年的限制。

A 注册商标B 著名商标C 驰名商标D 地理标志

43、转让注册商标经核准后，予以公告。受让人自（）起享有商标专用权。

A 公告之日B 注册之日C 初审之日D核准之日

44、注册商标被撤销的或者期满不再续展的，自撤销或者注销之日起（），商标局对与该商标相同或者近似的商标注册申请，不予核准。

A 半年内

B 一个月内

C 一年内

D 两年内

45、对商标局撤销注册商标的决定，当事人不服的，可以自收到通知之日起十五日内向商标评审委员会申请（），由商标评审委员会做出决定，并书面通知申请人。

A 异议

B 复审

C 申诉

D 复议

46、转让注册商标的，转让人和受让人应当签订转让协议，并共同向商标局提出申请。（）应当保证使用该注册商标的商品质量。

A 转让人B 申请人C 受让人D 注册人

47、个体工商户注册商标的范围：（）

A、所有类别

B、执照允许的范围内

C、承包项目范围

48、属于相同或近似商标的需要一并办理的（）？

A 变更和转让B 变更和注册C 转让和注册D 续展和注册

49、下列不属于商标评审委员会解决的争议案件是（）。

A 商标异议案件B商标驳回案件C对撤销商标不服的案件 D 对已注册商标存在争议的案件50、19、“商品分类表”指的是“尼斯协定”中的国际分类，共有45个类别，其中商品（）类，服务（）类。

答案：

1、A43、A2、B44、C3、A45、B4、D46、C5、A47、B6、C48、A7、D49、A8、B50、34119、C10、B11、A12、C13、D14、A15、B16、B17、A18、B19、D20、A21、D22、D23、A24、C25、B26、A27、B28、A29、D30、C31、D32、B33、C34、B35、C36、A37、B38、C39、A40、D41、B42、C

第三篇：公务员面试9道经典考题大练兵

公务员面试9道经典考题大练兵(1)

1、假如你进入新的单位后，组织了一次向灾区的募捐活动，但当你最后清点时却发现少了一包衣物和5000元现金。你会采？

参考答案：第一，要再确认一下，是否确实出现了丢失问题。可能只是计算错误，或者是遗漏在什么地方。

第二，如果真是丢失了，我会先把损失这一块补上，因为这物资是要送到灾区的，是不能耽搁的。

第三，然后再认真查找原因，到底是在那

担相应的责任。问题，然后再根据责任的大小，承

第四，我要认真吸取教训，防止类似问题再在我身上发生。

2、当你正在电话中向下属单位态度很不冷静的同志解释政策时，领导过来要同你谈话，你怎么办？

参考答案：我首先会请领导在旁边坐一会稍等，然后用尽量短的时间，诚恳地请下属单位的同志先冷静下来，然后与他另外约个时间再谈，策的前提下，给他一个圆满的答复；放下电话后，我马上要向领导表示歉意，并简单地向领导汇报一下刚才的情况，听听领导的意见。

3、假设单位举行竞争上岗，你的同事找你拉选票，你会怎么做？

参考答案：第一，既然是竞争上岗，讲究的就是公平、公开、公正，以便发现该岗位的合适人才。如果大家不是靠自己的真才实学，而靠拉票来赢得竞争，势必违反了正当竞争的宗旨，也有违单位举行竞争上岗的初衷；

第二，我会表面上同意投他(她)的票，但是在正式投票时，我会立场，如果同事表现符合竞争上岗条件我会投他(她)的票，如果同事表现不符合竞争上岗条件我仍然不会投他(她)的票；

第三，同事表现不符合竞争上岗条件，通过拉选票竞争上岗，我会向领导反映情况，以便领导即使采取措施，制止这种不正常的竞争现象，确保竞争上岗的质量。

4、当前对有些单位实施的„

参考答案：：第一，“

评估人才会起到一定的作用； 制‟，有不同争议，你怎么看待这种用人措施？” 制”是市场经济条件下人才竞争的一种方式，对激励人才、第二，但使用这种方式，要因情况而异，不能一刀切。对于规模较大、人数较多的单位最初实行，然后实施竞争机制，未尝不可。如果在规模小、人数少的单位实行，效果就不一定好，因为也确有些单位人数不多，几乎所有人员都很努力，成绩都不错，甚至难分上下，如果实行就会造成人心惶惶、人际关系紧张的不利局面；

第三，对“

影响； 制”的使用，要有相应的措施和办法，防止过多的人为因素造成负面

第四，如果我所在的单位也实行“制”，我只有正确对待并积极适应，努力的工作，虚心的学习，友好的处事，争取不作被“”的人。

公务员面试9道经典考题大练兵(2)

5、如果进入新的岗位，你的现阶段目标和今后一个时期的目标是什么？

参考答案：：第一，不能空谈目标，目标必须要和一定的现实环境和自身素质能力结合起来，根据主观、客观和内在、外在条件来制定合理的计划和目标；

第二，奋斗目标要将个人价值与社会价值起来，将社会对个人的满足和个人对社会的贡献起来，这样才能真正实现人生的价值，实现自我的目标；

第三，具体来讲，如能有幸从事公务员工作，作为年轻人，我认为，首先要虚心学习，要向老同志学，向书本学，向实践学，不断丰富、提高自我的政治素质和业务能力。在此基础上，近期能达到尽快适应工作、投入工作、创造成绩的目标；远期则达到在工作中有所突破、有所创新、不断提高工标。

6、你对新工作有何长短计划？

参考答案：第一，参加新工作是件让人高兴的事情，我觉得在正式工作前对自己进行能力评估，定个长远计划来评比自己工作后的工作表现，可以激励自己更加进步；

第二，长远计划要靠短期计划一步一步来实现，因此我到新单位后要尽快熟悉新单位的工作环境、工作节奏和认识同事，让自己能够作。在工作过程中，虚心向同事学习，与同事融洽相处；

第三、我的长期计划，首先要继续深造自己，更新自己的知识结构，学海无涯，不能够自满于现在的知识量，在现有学历的基础上，再提高一个层次，其次要经过努力，在一定的时间内使自己岗位职务有一个提升，人往高处走,水往低处流,往往进步意味着向上发展,取得一个更重要的脚色。

7、有一天你的一个朋友打来电话，说有事要见你的直接领导，请你帮他约定会面时间，但你知道这个朋友并不是你的领导所乐意见到的人。，你如何处理？

参考答案：第一，我会询问是公事，还是私事，如果朋友说的事对单位有利，不见会影响到单位利益，询问后，不急于给朋友答复，然后向领导说明此事，征求领导意见；

第二，如果领导坚持不见，我会婉转告诉我的朋友，我可以帮他约定时间，但我的领导近段时间工作很忙或外出，可能不一定有时间见面；

第三，如果有重要事情，我会征求我朋友的意见可以不可以让我转达，如果不方便让我替他转达的话，我会建议他写成公文或者邀请函或者便条，或邮寄。

公务员面试9道经典考题大练兵(3)

8、你的领导经常在午休时找你下棋，有时候到下午的上班时间还意犹未尽，而你的工作很忙，你如何处理。

参考答案：第一，领导有个人爱好很正常，我要正确对待；

第二，各领导下棋既能交流棋艺，又能加强和领导的午上班的情况下奉陪；，所以我会在不影响到下

第三，如果会耽误工作，我会委婉的向领导提出或约定办公室的同事在上班前给我打电话，说下午有事；也可以绕弯子再，然后解释到了中午没休息，影响了下棋状态。

第四，在下午下班或周末主动约领导并向领导道谦。如果这样做还是解决不了，那我会在上午下班后回避一下领导，如果领导打电话找我就解释说家里有事等。

9、你是一名初中一年级班主任，带着全班在郊外野炊，慌失措，有的同学奋力扑火，此时你该如何做？ 林火灾，有的同学惊

参考答案：第一，保持镇静，同学们惊慌失措，我仍然需要保持清醒的头脑；

第二，迅速组织同学们撤离到安全地带，想尽一切办法保

第三，立即报警 ；

第四，安抚惊慌失措的学生，可以组织身强力壮的学生在保证安全的前提下进行力所能及的扑火；

第五，利用这次突发事件开展一个爱国主义和

教育活动。安全；

第四篇：事业单位面试常考题20道

1、在单位，领导派给小李和小王的工作特别多，而你的工作却很少。你该怎么办?您的答案：...参考答案：在这种情况下,我就应该引起重视、认真反省了,是我的能力不够,不能胜任太多的工作,还是我工作不负责任,领导不放心把工作交给我做,或者是因为其他什么原因?总之,我首先应该认真地自我检讨,在此基础上对症下药,采取一些补救措施。如果是我能力不够、水平有限,我就要加紧学习本岗位的业务知识。我可以主动与小李、小王进行对照、寻找差距,也可以向领导和同事取经,多看、多学、多做、多积累经验,争取尽快提高自己的工作能力和业务水平;如果是我工作责任心不强,我就必须彻底改掉坏毛病,端正工作态度,否则将无立身之地;如果是因为我不善于表现自己,领导对我的情况所知甚少,那我就应该在工作中坚持苦干加巧干,既要圆满地完成任务,又要适时地进行自我表现。比如我经过努力为公司赢得一位大客户后,我就可以写上一篇报道或简讯,向大家展示自己的成功。

2、工作环境和团队不如你想象的那样，你怎么办?您的答案：...参考答案：(1)调整心态,以积极的态度参与工作,不能因为工作环境、团队与自己想象不符而失去进取心。

(2)再一次审视自己开始的工作想法,重新规划符合实际的职业目标,努力让自己适应工作,适应现在的工作环境和团队,不断学习和提高自身的业务水平,多向同事请教,多帮助他人,与同事构建和谐的人际关系。

(3)保持乐观积极的工作态度。题目类型：解题思路：答题思路是：摆正心态+解决问题+总结提高。此题仍然属于工作态度类试题。当工作环境和团队与自己的想象不符合时，应调整自己的心态，积极配合同事，努力构建和谐的人际关系。

3、如果通过这次面试我们单位录用了你，但工作一段时间却发现你根本不适合这个职位，你怎么办?您的答案：...参考答案：如果一段时间后发现工作不适合我,我会区分情况并做出反应:

(1)如果我确实热爱这个职业,我会要求单位再给我几个月的时间,更加努力学习.虚心向领导和同事学习业务知识和处事经验,了解这个职业的精神内涵和职业要求,力争减少差距,尽快适应工作要求。

(2)如果我确实热爱这个职业,但通过个人努力还是无法达到岗位要求,我会向贵单位提出对我进行相关业务的培训以尽快熟悉工作,如果贵单位没有相关培训安排,则请贵单位给我调换工作,如果贵单位既没有培训安排又不安排调动,我会主动辞职。

(3)如果我无法在目前的工作中找到乐趣和兴趣,我会抱着对自己和对贵单位负责的态度.坦诚相告,要求调换工作或主动辞职。

4、如果在工作中你出现了失误，你怎么办?您的答案：。。参考答案：第一,如果由于失误造成经济损失,我认为首要的问题是想方设法去弥补或挽回经济损失。如果我无能力为此负责,就请求单位帮助解决。

第二,分清责任,各负其责。如果是我的责任,我甘愿受罚,如果是由于我负责的团队中别人的失误,我也不能幸灾乐祸。作为一个团队,需要互相提携共同完成工作,我会安慰同事,并且在可能的时候帮助同事查找原因,总结教训。

第三,总结经验教训,一个人的一生不可能不犯错误,重要的是能从自己的或者别人的错误中吸取经验教训,并在今后的工作中避免同类错误发生。检讨是否由于自己的工作方法、分析问题的深度和力度不够才导致出现了本可以避免的错误。题目类型：解题思路：答题思路是：保持冷静+分情况对待+解决问题+总结经验。此类试题考察了考生应对压力、处理事件的能力，公务员要能正确对待和处理顺境与逆境，成功与失败。

5、有时需要你做些端茶倒水的事，你将怎么办?您的答案：。。参考答案：我会很高兴地去做这些工作,俗话说万丈高楼平地起,做任何事情都要先从基础做起,我可以在端茶倒水这些最基础的工作中熟悉环境,与同事之间加强了解和沟通,为以后做好其他工作打下基础。不仅如此,只要有助于本单位发展的所有事情,我都会主动去做、乐意去做。不过,我想贵单位之所以能不断壮大,不仅因为贵单位对人才求之若渴,更在于贵单位能人尽其才,物尽其用,资源可以得到最佳配置,人才能发挥最大效用。所以我想端茶倒水恐怕只是我整个工作内容的一小部分或一小阶段吧。

6、如果你被分配到了自己不满意的工作岗位(或你对现在的工作岗位不满意)，请问你将如何进行工作?您的答案：。。参考答案：(1)公务员工作无论内容如何、形式如何,其性质都是一致的,就是依法执政、执政为民。因此,无论被分配到哪个工作岗位,都要兢兢业业地完成各项工作任务,无所谓满意与不满意,我会服从组织安排。

(2)由于各人的条件、能力、专业等方方面面不尽相同,就客观存在与岗位匹配度的差异。如果我一时还不能适应现在的工作岗位,我会有针对性地加强学习,向有经验的同志虚心请教,多参加锻炼,缩短磨合期,尽快地适应工作。

(3)经过种种努力之后,假如我仍然不能胜任目前的工作,影响了工作,我会主动向领导汇报,请求根据我的能力特点安排新的工作岗位,争取在合适的环境中发挥所长,做好工作。

(4)如果领导安排我继续留在本岗位,可能是要统筹全局,也可能是对我继续进行锻炼和考查,我会相信领导,服从安排。

7、你新进一个单位，单位里有人很忙，有人很闲，你怎么处理?您的答案：。。参考答案：(1)新进一个单位,对单位不了解,不能贸然提意见。我会耐心地逐步了解单位的有关情况,了解他们很忙或很闲的原因。如果是他们的工作性质决定的,就尊重他们的工作方式。如果是因为人能力不同,我会多向能力强的人请教,多帮助能力比我差的人。如果单位确实存在着不良的工作作风,我会将有关意见和建议反映给领导,如向领导建议构建一定的监督和激励机制去改变这种工作作风。

(2)不管单位其他同事怎样,我都会认真地做好本职工作。在此前提下,如有可能,我会帮助同事做一些力所能及的工作。

8、谈谈你对加班的看法。您的答案：。。参考答案：加班是在特殊情况下完成工作的非常规工作方法。国家在劳动法中作了相应的规定,但具体问题要具体分析,我认为可以从以下几个方面正确看待。

(1)如果由于个人的原因,使本来应该在上班时间内就该完成的工作没有做完,那么加班责无旁贷。

(2)单位由于一些特殊的原因要临时加班的,可以进行加班,不过要和职工说清楚。

(3)有的行业由于本行业的特点必须采取加班这种方式,比如道路施工单位,为了工程进度符合建设的要求,职工们必须予以理解和支持,做到早出晚归。

(4)加班的时问、频率要符合国家劳动法的规定,切实保障职工的身心健康。(5)加班要给予一定的物质补贴,这样才能调动职工的积极性。

8、派你去非洲十年不回，家人怎么办?女朋友怎么办?怎么处理?您的答案：。。参考答案：(1)服从组织安排,认真完成工作。

(2)做好父母的思想工作,并委托我的亲戚在我出国期间照顾我的父母,出国期间要多与父母 交流沟通,让他们能够及时了解我的工作生活情况。

(3)与女朋友认真地交谈一次,向她表明我的工作态度。如果女朋友理解我并支持我,我会向 组织申请能否带女朋友一起过去工作。如果不可以带她一起过去或者女朋友不愿意的话,我会与她分 手,毕竟10年不是短时间,不能耽误了人家。

(4)无论如何我都会努力完成好我的工作任务。题目类型：解题思路：答题思路是：表决心+说服+沟通。本题在考察工作态度的同时还考察考生的沟通协调能力。首先须表决心，表明自己的立场，强调工作是第一位的，然后在此前提下，尽量说服父母，妥善处理与女朋友的关系。

9、你是名牌大学的学生，但是加入公务员队伍后，可能会被分配做一些一般事务性的工作，你如何处理?您的答案：。。参考答案：我是这样看待这件事的:

(1)加入公务员队伍后,我和公务员队伍里千千万万的人都在一个起跑线上,再谈论是否是名牌大学毕业已经没有什么意义了。所以我首先会认清,在公务员队伍里,我只是成千上万公务员中的一员,一要服从组织,二要服从领导。所以分配给我一些一般性事务的工作,我还是要认真去完成。

(2)刚毕业,学校虽然是名牌,但是社会实践还是不多,经验还是不足。所以先处理一些一般性的事务,有利于我从中积累经验,为自己以后的高层次工作打好基础,积累经验。(3)在公务员队伍里,只有工作分工的不同,但其最终目的是一样的,都是为人民服务。所以不能认为名牌大学毕业就是能做一般性的事务。总之,公务员是为人民群众服务,怎么样能更好地服务于群众,就怎样做。如果能做到学有所用,那当然最好。

10、人最难认识的是自己，对自己认识最清楚的也是自己，请你结合自身的情况，谈谈假如你这次面试竞争成功，你将如何完善自己。您的答案：。。参考答案：首先,这次公务员考试我感觉最难的就是面试,在面试的准备过程中,我体会到自己的表达能力还存在不足,我报考的“综合文秘”岗位,在日常工作中有很多与人打交道、组织活动的机会,此时表达能力就极为重要。我一定通过工作中的机会锻炼自己的表达能力。

其次,组织协调能力要进一步提高。我在大学中虽然组织过一些活动,但显然那些活动的规模、层次还比较低,在组织中也存在这样那样的问题。将来如果有幸成为一名公务员,我面对的组织活动规模会更大,层次会更高,要求会更严格,为此我已经有心理准备,在平时多观察,多向前辈和领导请教。

最后,多深人工作一线。我很清楚,我们这些从校门到校门的学生,最缺乏的就是实践经验,也没有体验过基层工作的辛苦,虽不知道将来工作的具体情况,但我有信心和勇气去面对。实践是最好的锻炼。低调实于。题目类型：解题思路：列出自己的优势劣势，实事求是，做些对未来可操作的设计

11、谈谈如何适应办公室工作的新环境。您的答案：。参考答案：(1)作为公务员,尤其是作为办公室的工作人员,每个人都有自己的岗位与职责,因此我要坚守岗位,认真做好自己的事,不给领导和同事添乱子,不擅离岗位,这是前提和基础。

(2)我会根据领导的指示和工作安排,制订工作计划,并按计划完成工作,工作做到主动,不被动应付。

(3)公务员是有层级之分的。作为下级,尤其是作为新参加工作的工作人员,不能擅自表态、擅自做主,因此遇事我会多请示并及时汇报,遇到不明白的就虚心向领导和同事请教。(4)为了尽快适应工作,我还会抓住间隙时间,多学习,努力提高自己的政治素质和业务水平。

12、小说《围城》中有句话：城外的人想进来。而城里的人则想冲出去。假如你考上公务员后，可能许多情况并不像你想象的那么好。你打算怎么办?您的答案：。。参考答案：(1)这就是所谓的公务员的围城效应,我就是那个城外的人,我想成为城中的一员,即成为一名公务员。

(2)我的求职动机:①人和工作的关系是建立在自我认知的基础上的,我在学习生活中长期担任学生干部,且有相当的组织能力,能妥善地处理人际关系,我认为做公务员是一个正确的选择。②公务员层次比较高,虽然与某些工作单位的高工资不能相比,但其有其他工作所没有的工作稳定性,其待遇将来也会逐步地提高。③我是个进取心或者说是工作成就心很强的人,公务员活动比较多,而且能遇到不同的新问题,我觉得很有挑战性,我喜欢挑战。④我的专业和报考岗位在某些方面对口。⑤我从小受的教育是很传统的,喜欢古人的高风亮节。公务员有广泛的社会功能,当公务员能让我实现我的社会理想。

(3)如果工作一段时间却发现根本不适合这个职位,我会这样做:①我会要求单位再给我几个月的时间,更加努力学习,虚心向领导和同事学习业务知识和处事经验,了解这个职业的精神内涵和职业要求,力争缩小差距。②如果实在不合适,我会要求单位给我调动工作,如果单位不安排调动,我会主动辞职,去进修或者去寻找适合自己的职业。

13、你工作一段时间之后，领导和同事都觉得你不适合这个岗位，大家碍于面子没有明说，但是已经暗示过你应该辞职，这时你怎么办?您的答案：。。参考答案：(1)我会深刻检讨,反思自己在哪些方面做得不够周到,或是在处理什么事情上有错误的地方,并有针对性地进行整改。

(2)虚心向领导和同事们请教,听取他们的意见,请他们督促、帮助自己改正。

(3)如果自己并没犯错误,那可能是由于与领导和同事的沟通出现了问题,因此要多与领导沟通、交流,消除误解,使他们更好地熟悉和了解自己。

(4)如果经过一段时间的努力,证明自己确实不适合这个岗位,我会主动向领导申请辞职或调整岗位。

(5)认真总结不适合现岗位的经验教训,不灰心丧气,在新的岗位上从头再来。

14、作在基层的公务员，一般都工作量大，晋升机会少，你怎么看待?您的答案：。参考答案：这种现象的确存在于公务员队伍内部。公务员的升职需要具备很多的条件,而往往这些条件是和工作年限挂钩的,因此要正确看待。我足为实现自己的职业理想也就是实现我为人民服务的理想才报考公务员职位的。把公务员看成一条实现自身权力欲望的途径的看法是非常不正确的,公务员队伍本身有比较严密的组织体系,这个体系的运作就是为r更高效地为人民服务,相对来讲个人的升职快慢就显得不是非常重要,重要的是各司其职。随着公务员法的实行和公务员升职制度的完善,公务员升职时间会有一个明确的规定。我相信只要立足本岗,干好工作,是金子总会发光的。

15、市场经济条件下充满了竞争，同事之间无形中也存在着竞争，谈谈你如何面对工作中的竞争。您的答案：。参考答案：(1)在现代社会,竞争是推动社会发展的动力。为了各自的发展,同事之间的竞争在所难免。正当的竞争能产生压力与动力,有利于激发自身的潜能,更好地塑造自我。作为现代人,要勇敢地面对竞争。

(2)竞争不排斥合作。良性的竞争是合作中的竞争,而不是相互拆台,我们应该倡导良性竞争,避免恶性竞争。要树立竞争是正当的和不可回避的意识,防止以阴暗和畏怯的心理看待竞争,端正参与竞争的态度。

(3)将发挥自身优势和潜力、出奇制胜与恪守竞争规则结合起来,把竞争定位在比水平、比心理素质、比思想境界、比实际贡献、比创新精神上,不搞小动作,不出损招,避免恶性竞争。

(4)处理好当仁不让与惺惺相惜的关系,既全力进行竞争,又注意保持良好的工作关系和感情关系,不把相互竞争搞成相互拆台和水火不相容的争斗。

(5)既要有自知之明,又要客观地评价竞争对手。只要竞争规则是公正的,竞争过程是透明的,对于竞争结果就要坦然接受,做到胜不骄、败不馁。

16、长期从事比较琐碎的事会丧失进取心，谈谈如何保持进取心。您的答案：。参考答案：(1)我觉得一个人在工作上的进取心,取决于他的职业目标,或者说是工作动机。我立志成为人民的公仆,长期从事比较琐碎的事是我实现工作目标所必经的一个过程,我认为牢记信念是保持进取心的关键。

(2)在长期从事比较琐碎的事的过程中,还要不断提高自己的政治素养,关心国家大事,与党中央保持一致,时刻牢记为人民服务的宗旨,要有小岗位、大贡献的意识。

(3)虽然工作的事情是琐碎的,但处理的事情是不完全相同的,而且随着时代进步,必然会遇到很多新问题新思路。因此,工作的过程也是学习的过程,学习的过程也是一种进取的过程。

(4)要培养和发扬自己的各种兴趣爱好,使自己的业余时间过得充实满足。这也是使自己保持进取心的重要途径。

17、如果单位准备购买一批电子设备，领导让你负责。但是你发现该设备昂贵而且很多功能单位都用不到，不太适合，你会怎么办?您的答案：。。参考答案：(1)反复考察论证该设备是否真正如我开始了解的那样昂贵且不实用。

(2)如果是的话,可以通过大量的依据说服领导改买其他价格适中且实用性较高的设备。

(3)无论如何都听从领导的安排,在以后工作中有好的建议及时提出。题目类型：解题思路：答题思路是：分析问题+分情况对待+解决问题+表态。此题考察了考生分析、解决问题的能力，也考察了考生的人际沟通能力。在工作中，要有大局意识，要通过适当的沟通方式使得事情获得圆满的解决，同时要坚持听从指挥的原则。

18、如果你学习了一种新的管理方法或产生了一个新的想法，很希望能用到本单位或本部门的工作中，你应该怎么办?您的答案：。。参考答案：(1)对自己的想法要考虑成熟,不能只看到好的方面,而忽视副作用。由于自己刚毕业,所以尽管有时创意很好,但可能由于自己不太了解现实,所以难免考虑有所疏忽。

(2)将自己的想法写成可行性报告。报告要详细具体,有可操作性。

(3)对自己的想法的实施进行初步预算。找适当机会向上级如实汇报。

(4)等待上级批复。上级没有批复前,不得对外界透露。题目类型：解题思路：此题考察了考生在工作中是否具有谨慎的态度，也是对考生学习能力、沟通能力的考察。考生的回答要体现出全局观点和努力学习进步的态度。

19、如你被录用后，发现实际工作中有论资排辈的现象，你的才能难以发挥，这时你是否考虑换工作?您的答案：。参考答案：在对待一种不利的或不适宜的环境或外界条件时,我通常的做法有两种:一是尽量适应环境;二是如果确实无法适应或不应适应,那么就想办法改变环境。具体到这道题中,我会这么做:

(1)调整心态,适应环境。一方面资格深的前辈在自己的工作岗位上勤勤恳恳地耕耘了那么多年,必定积累了不少经验,所以我们应该对前辈心存尊敬,虚心学习,这样可以让自己少走一些弯路。另一方面职位的高低也是资格的一种表现。作为一个公务员,必须遵守职位等级制度,这样才能使整个公务员队伍成为一个有序的统一体,所以服从上级是无可非议的。(2)在适应环境的同时,我会通过自己的努力影响环境,具体就是“实干加巧干”,让领导充分了解我的能力,同时工作态度依然积极、乐观,与同事和睦相处;依然加强学习,在德、能、勤、绩等方面不断完善自己;在适当的时候,向领导提出合理化的建议,并表达自己的看法。如果通过以上努力还是无力改变现状,那么我会走最后一步棋,调换工作环境。海阔凭鱼跃,天高任鸟飞,此地不留我,自有留我处。

20、如果你到一个新单位，单位的小金库发了400元，请问你该怎么办?您的答案：。。参考答案：首先要弄清单位的性质,其次是这笔钱是以什么名目发的,总之在发到钱后不要轻率行动。要在对整个事情的性质认识明确以后才能发表自己的意见和建议,如果这确是属于国家明令禁止的,也要讲究方式方法,按程序谨慎行事。题目类型：解题思路：答题思路是：分析+对策。对于这类题我们一定要辩证分析，做到全面透彻。

第五篇：关于保密法的15道考题

1、保密行政管理部门履行职责所需的经费，应当列入

财政预算。机关、单位开展保密工作所需经费应当列入的财政预算或者收支计划。（本级人民政府

本机关、本单位）

2、国家秘密及其密级的具体范围（以下称保密事项范围）应当明确规定国家秘密具体事项的、知悉范围。（名称、密级、保密期限）

3、机关、单位应当按照保密法的规定，严格限定国家秘密的知悉范围，对知悉机密级以上国家秘密的人员，应当作

。（书面记录）

4、机关、单位对符合保密法的规定，但保密事项范围没有规定的不明确事项，应当先行拟定密级、保密期限和知悉范围，采取相应的保密措施，并自拟定之日起

内报有关部门确定。（10日）

5、传递国家秘密载体，应当通过

或者其他符合保密要求的方式进行。（机要交通、机要通信）

6、销毁国家秘密载体应当履行

手续，并送交保密行政管理部门设立的销毁工作机构或者保密行政管理部门指定的单位销毁。机关、单位确因工作需要，自行销毁少量国家秘密载体的，应当使用符合国家保密标准的销毁设备和方法。（清点、登记、审批）

7、机关、单位发现国家秘密已经泄露或者可能泄露的，应当即采取补救措施，并

向同级保密行政管理部门和上级主管部门报告。（24小时）

8、保密行政管理部门可以提请

等有关部门协助收缴非法获取、持有的国家秘密载体，有关部门应当予以配合。（公安、工商行政管理）

9、国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过

年，机密级不超过

年，秘密级不超过

年。

10、从事国家秘密载体制作、复制、维修、销毁，或者武器装备科研生产等涉及国家秘密业务的企业事业单位，应当经过保密审查，具体办法由国务院规定。（涉密系统集成）

11、经保密审查合格的企业事业单位违反保密管理规定的，由保密行政管理部门责令限期整改，逾期不改或者整改后仍不符合要求的，；情节严重的。（暂停涉密业务

停止涉密业务）

12、未经保密审查的单位从事涉密业务的，由保密行政管理部门责令停止违法行为；有违法所得的，由

部门没收违法所得。（工商行政管理）

13、保密行政管理部门及其工作人员应当按照法定的职权和程序开展保密审查、保密检查和泄露国家秘密案件查处工作，做到

不得利用职权谋取利益。（科学、公正、严格、高效）

14、保密行政管理部门收缴非法获取、持有的国家秘密载体，应当进行登记并出具

，并采取相应的保密措施。（清单，查清密级、数量、来源、扩散范围）

15、涉密信息系统按照涉密程度分为绝密级、机密级、秘密级。机关、单位应当根据涉密信息系统存储、处理信息的确定系统的密级，按照分级保护要求采取相应的安全保密防护措施。（最高密级）