第一篇：基层组织建设论文
关于德钦县基层组织建设工作的几点思考
中共德钦县党校 子有功
以改革创新精神全面推进农村党的建设，增强党组织在农村的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平，是党的十七届三中全会关于如何在新的起点上推进农村党的建设的重大战略思想和重大战略任务。中共迪庆州委根据中央、省委关于把迪庆建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区，努力实现“四个走在前列”总目标，着眼于全州长远发展和长期稳定的内在要求和迫切需要，提出了在全州农村基层党组织中广泛开展“三建三带三创”活动，进一步筑牢全州“反对分裂、维护稳定、促进发展”的基层基础。为了确保以上目标的顺利实现，根据德钦当前农村党组织建设现状，结合农村基层组织实际，就如何进一步抓好村级党组织建设谈几点认识。
德钦各级党组织历来都非常重视党的建设，特别是自我州开展“三建三带三创”活动以来，切实加强了党的组织建设、队伍建设和阵地建设，进一步提高了党组织的覆盖面。1 到目前为止，全县共有8个乡镇党委，1个机关党委，5个部门党组，42个建制村党总支部，376个党支部，6049名党员。其中42个村党总支中有206个村民小组支部，共有党员2750人，其中农民党员2494人，学历在初中以下的有2577人，60岁以上的有657 人。党员活动场所有136个。在通过不断加强和改进党的基层组织建设，德钦的各项建设事业，社会和谐稳定发挥出了应有的作用同时，也存在着一些不容忽视的问题，如部分基层组织软弱涣散，难以发挥基层党组织的先进性；农村思想建设滞后，党员思想觉悟低；对农村党员管理松散，党员的自我管理，自我约束能力低等问题，这些问题的存在直接严重影响着党的基层组织在群众中的形象。针对上述问题，从促进全县经济跨越发展和长治久安的需要出发，必须采取措施，加大力度，全面加强领导班子、干部队伍和基层组织建设。当前和今后一个时期，要在围绕六个目的，推进六项工作上下功夫，求实效。
一、围绕提高党员思想素质为目的，进一步推动农村思想政治建设。
思想理论建设是党的根本建设。在广大藏区群众中，由于受万物有灵、因果轮回、消灾化渡等佛教思想的渗透，2 **、僧侣的话语，在群众中具有一定的感召力和说服力。因此，在藏区，加强经常性的思想政治教育工作，就等于占领了农村这块广阔的思想意识主流阵地。今后，要以拉萨“3.14”事件为现实教材，在广大党员和基层干部中进一步开展反对分裂、维护祖国统一的教育，进一步开展法制教育和维护社会稳定的教育，使广大党员和基层群众认识到，稳定是福，**是祸，筑牢思想防线。在教育内容上要注重用德钦和其他藏区50多年来发生的巨大变化特别是改革开放以来的新发展、新变化、新生活，教育党员和基层群众，引导干部群众进一步增强国家观念、法制观念，增强坚持中国共产党的领导、坚持社会主义制度、坚持民族区域自治制度的坚定性，在同反对各种分裂集团的斗争中经受住考验。不断改进党的思想政治教育的方式方法，日益巩固宣传和舆论阵地，确保意识形态领域的纯洁性。
二、围绕选拔农村优秀人才为目的，进一步推进农村基层组织建设。
一是全面深入推进“三建三带三创”藏区党建工作法。进一步加强党的农村基层组织建设，把党的农村基层组织建设成为推动农村科学发展、带领农民致富、密切联系群 众、维护农村稳定的坚强领导核心，全面促进农村稳定和繁荣发展。二是进一步创新选任机制。积极探索推行党员推荐、群众推荐、党内选举“两推一选”方式，优先在村民小组中群众基础好、有较高威望的村民小组党员组长的列为支部书记候选人，又注重从农村致富带头人、退伍军人、未就业的大中专毕业生、外出务工经商人员中选拔培养，同时把村民小组中的会计、治保委员、妇女委员、调解委员是党员的列为支部委员，实行两块牌子一套人员，避免出现两张皮。三是全面实施“双培双优双带”工程。严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、懂重发展”的方针，积极探索在青年农民、外出务工人员、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，改善农村党员队伍的年龄、文化和知识结构，不断增强生机与活力。四是抓重点，大力发展基层民主。加强教育引导，帮助村民委员会牢固树立党的领导观念，自觉维护和尊重党组织的领导核心地位，建立健全定期汇报工作、重大事项提前请示报告制度，规范村“两委”的工作职责；要切实解决一些乡村党组织软弱涣散，甚至不懂和不重视党建工作，职责不明的问题；五是保投入、建阵地。要把基层党组织的活动经费列为财 4 政预算。按党员人数为基础区别对待，通过争取上级支持，自行筹措等多种渠道，积极筹建各村民小组党支部的固定活动场所达到有电教设备、有广播、有宣传栏、有书报材料、有党旗、有国旗的“七有”目标。
三、围绕建设高素质领导干部为目的，进一步强化农村干部队伍建设。
要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。加快干部人事制度改革的步伐，进一步推进干部工作的科学化、民主化、制度化，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。
四、围绕维护社会稳定，促进发展为目的，进一步扩大农村党员经常性教育覆盖面。
由于德钦受地理位臵、历史沿革、信息闭塞等原因，农村党员群众观念落后，接受新生事物的能力较差，对党的方针政策知之甚少，对先进的养殖技术和生产实用技术学习机会十分有限。因此，用党的最新理论成果武装头脑，5 打牢反对分裂、维护稳定、促进发展的第一道防线，以科技实用技术改善农村生产生活水平，进一步增强基层党组织凝聚力，发挥党员的示范带头作用，扩大我县农村党员教育培训覆盖面显得尤为重要。
五、围绕保持党同人民群众的血肉联系为目的，进一步推进党员干部作风建设。
首先要以端正思想认识、创新工作制度、改进服务态度、提高办事效率为重点，在全县广大党员、干部中进一步开展“立党为公、执政为民”的主题教育，增强事业感、责任心。在进一步深化和巩固各种“学教”成果的基础上，扎实深入的开展好“四群”教育工作活动，促进广大党员干部的思想大解放，观念大更新、作风大转变。二是要以整风的精神来整治清理广大党员干部中的不正之风，稳步推进广大党员干部的作风建设。重点是抓好领导干部廉洁自律、党风廉政建设责任制、违法违纪案件查处及党风廉政建设监督体系四个方面的工作。要加强反腐倡廉先进典型和艰苦奋斗优良传统的宣传，运用典型案例，开展警示教育，提高党员干部的反腐败意识。三是要完善联系群众的工作机制，诚心诚意为群众办实事、谋利益。认真贯彻落实各级干部联乡帮 6 村机制的基础上，拓宽深人基层、联系群众的渠道，主动为群众排忧解难。进一步加大人民内部矛盾排查调处力度，主动变“上访”为“下访”，深人到困难大、矛盾多、问题复杂的地方，帮助干部群众做好工作，认真研究解决好群众最为关心的就业、住房、医疗、环境、治安和收人等问题。要采取切实可行的有效措施，维护好、发展好广大人民群众的利益，尤其是社会弱势群体的利益，减少矛盾隐患，维护社会安定。四是要加大反腐败工作力度。要积极推行党务公开制度，进一步落实和完善、政务公开、村务公开及群众举报制度，建立健全民主评议、质询听证等民主形式，发挥基层群众自治组织、民主党派、特约监察员的监督作用和舆论监督的作用，形成自上而下与自下而上有机结合的监督体系。
六、围绕保持党员队伍纯洁性为目的，进一步重视党员发展工作。
明确发展党员工作的意义、方针和原则，了解和掌握发展党员工作的基本程序，正确处理好发展党员过程中的几种关系。一是处理好数量与质量的关系。发展党员必须坚持质量第一，数量一定要以保证质量为前提。二是处理好需要与可能的关系。发展党员的需要与可能二者密切相关，不可 7 分割。发展党员既要考虑需要，又要注意到现实的可能性。三是处理好重点与一般的关系。根据不同时期的形势、任务以及改善党员队伍构成、分布状况的需要，在发展党员中明确一个时期的工作重点，有助于更好地解决一些地方党的力量薄弱的问题。但在突出工作重点时一定要注意把握好适度，反之，会出现顾此失彼现象，促使一些党组织在“重点”之下网开一面，降低党员标准，忽视新党员的质量。四是处理好培养与发展的关系。一个人从具有政治热情和入党愿望，到锻炼成为合格的共产党员需要要一个过程。实现这个过程，个人的积极性和党性修养起到决定作用，但是也不能忽略培养教育工作。要克服那种轻培养、重发展的倾向。五是处理好入党自愿和党组织主动开展工作的关系。坚持入党自愿是发展党员工作的基本原则。但是坚持入党自愿的原则，并不等于党组织可以坐等党外群众主动上门，党支部书记要积极主动地在群众中宣传党的政治主张，不断进行基本知识教育，使群众逐步了解党、认识党，提高政治觉悟，萌发入党愿望，积极向党组织靠拢。
第二篇：基层党建建设论文 党建组织建设论文
基层党建建设论文党建组织建设论文
新形势下强化基层党组织建设的有效途径
[摘要]加强基层党组织建设是新形势下党对基层生产过程、经营管理活动进行领导的有效方式。基层党组织建设要与时俱进，随着形势的变化而变化，积极探索新形势下加强基层党组织建设的有效途径。
[关键词]新形势 基层党组织建设 途径 探索
加强基层党组织建设是新形势下党对基层生产过程、经营管理活动进行领导的有效方式。随着社会主义市场经济的迅猛发展，基层党组织建设也要与时俱进，随着形势的变化而变化。笔者认为，强化基层党组织班子建设，找准党建工作的切入点，探索思想政治工作落到实处的路径，强化基层党组织领导成员四种意识，创新党员教育管理的机制，是新形势下加强基层党组织建设的有效途径。
一、强化基层党组织班子建设
坚持以“德才兼备、专兼结合”为原则，加强基层党组织建设，这是发挥党支部战斗堡垒作用的有效途经。一是要加强班子成员之间的思想沟通，营造充分信任、相互理解的和谐氛围，形成大事面前讲原则，小事面前讲风格的良好局面。二要加强领导班子的思想作风建设。坚持中层干部和中心组理论学习的制度，端正领导班子的工作作风、学习作风、思想作风，这是发挥党组织政治核心作用的重要保证，也
是提高领导干部政治素质的得力措施。三是要坚持民主集中制，形成领导班子的整体合力与整体功能。各抒己见，充分发扬民主，形成决议后，就坚决落实，严格按照民主集中制的组织原则和组织程序处理一切事情。努力营造有民主有集中，有自由有纪律，有统一意志也有个人心情舒畅的政治氛围，做到决策正确和正确决策的有效实施。四要大力推进党支部标准化建设工作的进程，改善党员结构，必须重视在生产一线职工和专业技术人员中发展党员，把党支部建设成为基层的领导核心与战斗堡垒。五是要选配好支部书记。对支部书记的基本要求是政治威信高、群众基础好、党性强、懂管理，尽快锻炼造就一支整体素质过硬的党支部书记队伍。
二、找准党建工作的切入点
基层党组织成员要团结奋进，开拓创新，找准党建工作的切入点。一是要以服务于生产经营和改革发展为中心，创造性地搞好党建，以主动服务的姿态掌握重大生产经营活动的主动权。二要坚持把党建融汇到企业的生产活动、经营管理中，把党建延伸到发展改革的具体工作中去，这样，党组织的战斗力与发展生产力就融为一体。要联系单位的工作实际，用正确价值观给广大党员以无穷的精神动力，教育党员要无私奉献，勇挑重担，团结员工全面完成各项工作生产任务，发挥先锋模范作用，为安全生产贡献热情和力量。这是基层党组织开展思想政治工作的切入点。
三、探索思想政治工作落到实处的路径
基层党组织要特别重视职工的思想政治教育，减少改革带来的负面影响，坚持“以人为本”的理念，以发展的大局为重，帮助职工调整好个人和单位改革中的利益关系。关心职工生活，倾听职工呼声，理解职工疾苦，尤其要为特困职工排忧解难，帮助他们走出困境。要不断开展新机制、新发展为主题的教育活动,开创性地组织企业文化建设大讨论活动，促进理念的创新和管理的深化，增强基层党组织凝聚力、向心力和战斗力。结合生产工作实际，围绕安全生产“党员身边无违章、无违纪、无检修不良活动”、“党在我心中”和“凝聚力工程”等形式多样的系列主题教育。在庆祝“七•一”时，开展重温入党誓词活动，使广大党员明确入党目的和动机，激发广大党员的政治热情和改革活力。组织广大党员紧紧围绕生产经营目标，以安全生产为突破口，将新的工作思路和理念不断渗透到各生产、管理过程中。?同时还要充分发挥群团组织的重要作用，大事统一决策，分头抓落实，让思想政治工作深入到班组，责任到个人。发挥党员在各个岗位的先锋模范作用，以此引导和影响全体职工的行为；以党支部的战斗堡垒作用来推动整体工作的健康发展，有效促进党员先锋作用的发挥。号召广大党员在激烈的市场竞争中敢于迎接挑战，提高素质、提升企业形象，在平凡的工作中，用真、善、美来弘扬企业文化精神，为企业的深化改革和科学发展奠定坚实基础。
四、强化基层党组织领导成员四种意识
基层党组织领导班子成员必须摆正自己位置，经常与职工谈心交
心做朋友，帮助职工解决思想、工作、生活中的具体困难，为职工创造良好的工作、生活环境，强化服务意识；不搞特殊化，带头遵守法律和规章制度，为全体党员做出表率，强化表率意识；坚持学习不放松，进一步明确认识提高自身素质的重要性，真正把学习当作第一需要，挤时间学习，强化学习意识；提高自我安全意识，重视安全工作，经常学习安全技术知识，把安全理念转化为广大职工安全生产的实际行动，强化安全意识。
五、创新党员教育管理的机制
基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，对广大党员要感情上要融洽，生活上去关心，思想上要引导。密切注视党员的思想动态，树立党员的责任意识、大局意识。党员队伍要形成感情融通，团结协作，思想一致的融洽氛围，激发党员为改革发展无私奉献的积极性，营造良好的改革发展的内部环境。严格党员队伍的教育管理，坚持和完善民主评议党员制度，教育党员永葆先进性，成为工作的先进者、学习的模范者和职工的贴心人。
总之，加强基层党组织建设是新形势下党对基层生产过程、经营管理活动进行领导的有效方式。基层党组织要与时俱进，不断研究新问题、新情况，强化基层党组织班子建设，找准党建工作的切入点，探索思想政治工作落到实处的路径，强化基层党组织领导成员四种意识，创新党员教育管理的机制，积极探索新形势下加强基层党组织建设的有效途径，更好地发挥基层组织的凝聚力和战斗力。
参考文献：
[1]陈思亮.新形势下发挥党组织战斗堡垒作用的途径和方法[J].大科技，2010年，（10）.[2]吴雄利.新形势下加强农村基层党组织建设对策.广西农业信息网，2008.11.01.
第三篇：基层组织建设
福田镇措施深入推进基层组织建设一是强思想。通过镇召开党委会，各村召开党员大会，领导、驻村干部走访群众，悬挂标语，发送短信等形式多措并举对基层组织建设进行深入学习，提高各党员“履职尽责创先进，立足岗位争优秀”思想。二是注行动。积极落实“三项制度”，组织民意调查、“三百干部大测评”，打响后进党组织集中整顿攻坚战，坚持“一讲二评三公示”，严格落实党务、村务公开制度，规范党建文化建设，各村、社区悬挂党旗、国旗，开放农家书屋，积极筹建文明院落和农村风貌改造。三是重效益。基层领导机构战斗力得到提升，党员教育培训得到加强，新党员发展质量、数量得到提高，多数基层群众生活疑难问题得到解决，贫困家庭学生到资助，镇清露茶叶打出品牌，煤炭产业链得到延长，中高低山带特色农业形成，群众幸福指数不断提高。
第四篇：基层组织建设
基层组织建设
关于增设基层党支部及调整支部委员的实施意见
添加时间：2006-12-27 阅读次数:269
各党总支、公共学科党支部：
随着学院党建工作不断创新进步，党员队伍不断发展壮大，基层组织机构设置需要与时俱进，进行充实调整。为进一步推进基层党组织建设，根据《中共无锡商业职业技术学院党支部工作细则》（锡商院委组[2004]1号）的有关规定，结合各总支(支部)实际，特制定本实施意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，坚持加强党的领导，充分发扬民主，在集中广大党员群众意志和智慧的基础上，组建出适应教育发展需要、结构合理的基层党支部及素质优良、群众公认的支部领导班子，为加快推进学院教育发展步伐奠定坚实的组织基础。
二、关于增设基层党支部工作
（一）指导原则
根据《中共无锡商业职业技术学院党支部工作细则》的有关规定，凡是有正式党员3人以上的单位，都应当成立党支部，正式党员不足3人的，可与业务相近的部门或单位联合成立党支部；教学系（部）的教工党支部一般按教研室设置；学生党支部一般按系或年级设置，党员人数较多的可按班级设置；机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。
（二）方法与步骤
党员人数符合上述规定需要增设支部的，按下列步骤进行：
1、需增设支部的党总支向院党委提出书面请示（交党委组织部，格式见附件1）。
2、党委组织部审查申请单位上报的情况是否属实，并将审查结果上报院党委。
3、院党委召开党委会讨论审批。
4、院党委下发批文，党委组织部进行备案。
三、关于调整支部委员工作
（一）指导原则
1、按照干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”标准，择优任用，把“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的高素质党员，选进领导班子，特别要选配好支部书记。对年龄偏大、能力较弱、缺乏开拓进取精神的班子成员进行相应的调整。
2、坚持精简高效原则。党员人数在8人以下的支部，只设书记1名；党员人数在8—30人的支部，支部委员会由3人组成；党员人数在30人以上的支部，支部委员会由5人组成。
3、坚持合理配置原则。支部班子的文化、年龄结构要合理。
（二）方法与步骤
支部委员调整包括换届改选、增设支部选举、人事变动补选三种情况，其人选均须通过召开支部大会选举产生。具体步骤如下：
1、换届改选
支委会每三年改选一次。在特殊情况下，经院党委批准，可以提前或延期改选。改选按下列步骤进行：
（1）召开支部委员会，研究制定选举工作方案，明确新一届支部委员会的名额、入选条件、选举办法（格式见附件2），准备各种选举材料。撰写本届支部工作报告，内容包括：回顾本届支部委员会的工作和成绩，指出工作中还存在的问题；对下届支部委员会工作提出建议；公布本届支委会任期内党费缴纳情况。
（2）酝酿提名候选人。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，候选人数为应选人数的120%。支部书记组织支部全体党员根据候选人条件，在支部大会上议论、酝酿，提出候选人初步名单，支委会集中多数党员的意见，最后确定候选人名单。
（3）所在党总支（直属党支部）向院党委呈报关于举行支部换届选举的请示（见附件3）。
（4）经院党委批复同意后召开支部党员大会。本届党支部书记一般为会议主持人。
①主持人在宣布开会前，应清点到会党员人数，有选举权的到会党员人数超过应到会人数的4／5，会议有效。（预备党员只参加酝酿和选举大会，不参加投票。）②作工作报告。上届党支部委员会向党员大会作工作报告，并组织党员对工作报告进行讨论，报告经大会通过后报送院党委。③通过选举办法，公布候选人名单，介绍候选人情况，推选监票、计票的选举工作人员并经大会表决通过。
④填写选票，进行投票、计票。计票时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的1/2，始得当选。当选人数多于应选名额，以得票多的当选。如果得票数相同，不能确定当选人时，应就票数相同的候选人重新投票。进行重新投票时，不论被选举人所得赞成票是否超过半数，以得票多的当选。
⑤宣布选举结果。监票人公布候选人得票数后，由会议主持人宣布新一届党支部委员会组成名单，不设委员会的党支部书记、副书记在党员大会上直接选举产生。（5）新一届支委会召开第一次会议，等额选举产生正、副书记，讨论支委分工。（6）向院党委报告选举结果。将选举情况（包括应到会人数、实到会人数、每个当选人获得的票数）及支部委员分工情况报院党委备案，选举产生的支部书记、副书记需报院党委审批。（见附件4）
换届选举工作过程中召开的所有支委会和党员大会均须做好记录。工作结束后，各支部要对换届选举工作进行一次认真全面的总结，同时做好有关资料的归档工作。
2、增设支部选举
对于新设立的支部，须选举产生支委成员，其步骤为：
（1）由总支委员会研究制定选举工作方案，明确新一届支部委员会的名额、入选条件、选举办法，准备各种选举材料。
（2）酝酿提名候选人。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，候选人数为应选人数的120%。由总支书记或总支组织委员组织支部全体党员根据候选人条件，在支部大会上议论、酝酿，提出候选人初步名单，支委会集中多数党员的意见，最后确定候选人名单。
（3）所在总支向院党委呈报关于举行支部委员选举的请示。（见附件5）（4）经院党委批复同意后召开党员大会。会议主持人为总支书记。
后续步骤参照换届选举执行。（无需作支部工作报告，支部选举结果报告格式参见附件4。）
3、人事变动补选
凡支部书记、支部委员调离或其它原因发生缺额，本届支部委员会任期还没有到期，都应及时补选。补选步骤为：
（1）酝酿提名候选人。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，候选人数为应选人数的120%。由支部书记（若支部书记空缺，则为组织委员）组织支部全体党员根据候选人条件，在支部大会上议论、酝酿，提出候选人初步名单，支委会集中多数党员的意见，最后确定候选人名单。
（2）所在党总支（直属党支部）向院党委呈报关于举行支委补选的请示。（见附件6）
（3）经院党委批复同意后召开支部党员大会。支部书记（若支部书记空缺，则为组织委员）一般为会议主持人。
①主持人在宣布开会前，应清点到会党员人数，有选举权的到会党员人数超过应到会人数的4／5，会议有效。（预备党员只参加酝酿和选举大会，不参加投票）。②公布候选人名单，介绍候选人情况，推选监票、计票的选举工作人员并经大会表决通过。
③填写选票，进行投票、计票。计票时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的1/2，始得当选。当选人数多于应选名额，以得票多的当选。如果得票数相同，不能确定当选人时，应就票数相同的候选人重新投票。进行重新投票时，不论被选举人所得赞成票是否超过半数，以得票多的当选。
④宣布选举结果。监票人公布候选人得票数后，由会议主持人宣布当选支委名单。（6）向院党委报告选举结果。将选举情况（包括应到会人数、实到会人数、每个当选人获得的票数）报院党委备案。（见附件7）
选举工作过程中召开的所有支委会和党员大会均须做好记录。工作结束后，各支部要对选举工作进行一次认真全面的总结，同时做好有关资料的归档工作。
2006年9月14日 附件：
1、关于增设支部的请示
2、支部换届选举办法（参考）
3、关于支部换届选举的请示
4、关于支部选举结果的报告
5、关于新成立支部举行选举的请示
6、关于支部委员补选的请示
7、关于支委补选结果的报告
8、选票样式
9、报告单样式 附件1：
关于成立XX党支部、XX党支部的请示
院党委：
我总支X支部现有党员X人，…………(主要原因)，为了便于对党员进行教育和管理，根据《中共无锡商业职业技术学院党支部工作细则》的有关规定，决定成立XX党支部、XX党支部，撤销原X党支部。以上请示当否，请批示。
XX党总支
年 月 日
附件2：
中共XXX支部委员会换届选举办法（参考）
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及我支部实际情况，制定本选举办法。
一、下届支委会拟设委员X人，由本届支委会主持，在全体党员大会上采用差额选举办法直接选举产生。
二、选举采用无记名投票方式。有选举权的到会人数必须达到或超过应到会人数的4／5，方可进行选举。
三、选举时，被选举人获得的赞成票累计超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。得票超过半数的候选人多于应选人数时，则以得票多者当选。如遇票数相等，则对得票相等的候选人进行再次选举，进行重新投票时，不论被选举人所得赞成票是否超过半数，以得票多的当选。
四、对选票上的候选人，选举人有权表示赞成、不赞成或弃权。也可以另选他人。每提一名另选人，必须同时否决一名候选人。另选人的数量，不能超过否决的候选人的数量，如超过即为废票。如对候选人表示弃权，则不得另选他人。
五、划票时，表示赞成的划“√”；表示不赞成的划“X”；表示弃权的不划任何符号。
六、选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意愿代写。未到会的党员，不能委托他人投票。
七、选举设监票人、计票人、唱票人各X名，由党员大会从非候选人中推荐，并表决产生。
八、投票结束后，由监票人当场开箱验票。收回的选票数，等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。
九、计票完毕，由监票人向大会报告选举计票结果，会议主持人宣布当选结果。
十、本选举办法经党员大会通过后生效。
附件3：
关于XX总支XX支部换届选举的请示
院党委：
我总支XX支部委员会是XXXX年X月选举产生的，根据党章规定已任期届满。现决定X月X日召开党员大会。这次党员大会在总结工作的基础上，选举产生新一届支部委员会。
XX支部现有党员X名，支部委员会拟由X人组成，其中书记（副书记）各1人，组织、宣传（纪检）等委员X人。拟采用无记名投票方式和差额选举办法选举产生。
在民主推荐的基础上，根据多数党员的意见，按照候选人数多于应选人数20%的比例，最后确定XX……等X名同志为新的一届支部委员会委员候选人预备名单。建议XX同志任书记，XX同志任副书记。以上请示当否，请批示。XX党总支 年 月 日
附件4：
关于XX总支XX党支部选举结果的报告
院党委：
我总支XX支部于X月X日至X月X日召开了党员大会，应到党员X名，实到党员X名，其中有选举权的正式党员X名。
根据党章规定，经到会党员充分酝酿讨论，采取无记名投票方式和差额选举办法，选举XX等X名同志为新的一届支部委员会委员（选举结果报告单附后）。X月X日，新当选的支部委员会委员，召开了第一次委员会，选举XX同志为支部书记，XX同志为支部副书记，并分工XX同志担任组织委员，XX同志担任宣传委员，XX同志提任纪检委员。请批复。
XX党总支 年 月 日
附：选举结果报告单（见附件9）
附件5：
关于XX总支XX支部举行支委选举的请示
院党委：
我总支XX支部于X年X月X日被批准成立，现决定X月X日召开党员大会，选举产生支部委员会。
XX支部现有党员X名，支部委员会拟由X人组成，其中书记（副书记）各1人，组织、宣传（纪检）等委员X人。拟采用无记名投票方式和差额选举办法选举产生。
在民主推荐的基础上，根据多数党员的意见，按照候选人数多于应选人数20%的比例，最后确定XX……等X名同志为新的一届支部委员会委员候选人预备名单。建议XX同志任书记，XX同志任副书记。以上请示当否，请批示。
XX党总支 年 月 日
附件6：
关于X总支XX支部补选支部委员的请示
院党委：
因人事变动，我总支XX支部委员空缺X人，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，经民主推荐，支部会议讨论决定，建议增补XXX、XXX（含差额X人）为支部委员候选人。
以上请示当否，请批示。
XX党总支
年 月 日
附件7：
关于XX总支XX支部补选支部委员选举结果的报告
院党委：
我总支XX支部于X月X日至X月X日召开了党员大会，应到党员X名，实到党员X名，其中有选举权的正式党员X名。
根据党章规定，经到会党员充分酝酿讨论，采取无记名投票方式和差额选举办法，×××同志补选为支部委员会委员，请批复。
XX党总支
年 月 日
附：选举结果报告单（见附件9）
附件8：(选票样式)
中共××党支部支委候选人
选 票
符 号
候选人 姓 名 符号 另选人 姓 名 说明：
1、本届支委候选人×名，其中差额×名，应选×名。
2、赞成的，在候选人姓名上方的空格栏内划“○”；不赞成的，在候选人姓名上方的空格栏内划“×”；不划任何符号的，为弃权。如另选他人，请在下边的另选人栏内写上另选人的姓名，并在其上方的空格栏内划“○”。
附件9：（报告单样式）
清点到会人数报告单 中共××支部党员大会党员共×名，有选举权的党员×名，因病、因事请假×名，实出席今天大会的×名，超过（不到）应到会有选举权人数的五分之四，可以（不能）进行选举。监票人： 计票人：
年 月 日
分发选票情况报告单
今天实到会党员×名，有选举权的党员×名，发出选票×张，经核对无误（有误），可以（不能）进行投票。监票人： 计票人：
年 月 日
清点选票报告单
今天实到会党员×名，发出选票×张，收回选票×张，选举有效（无效）。监票人： 计票人：
年 月 日
中共×××支部第×届委员会委员
选举结果报告单
本次大会实到党员×名，其中有选举权的党员×名，发出选票×张，收回选票×张，其中无效票×张，有效票×张。
候选人得赞成票数如下：
候选人姓名 得赞成票数 候选人姓名 得赞成票数
另选人得赞成票数如下：
另选人姓名 得赞成票数 另选人姓名 得赞成票数
监票人：
计票人：
年 月 日
第五篇：基层组织建设情况
＊*****镇基层组织建设情况汇报
近几年来，*****镇党委紧紧围绕上级党委、政府的工作部署，不折不扣地完成完成陆丰市委布置的各项任务，着力加强基层组织建设、社会治安综合维稳、经济建设，全镇经济社会取得了长足发展。目前，镇党政班子及基层班子高度团结，工作氛围好，基层组织建设健全，社会比较稳定。
一、镇的基本情况
*****镇是陆丰市中心镇之一，总面积平方公里，全镇耕地面积万亩（其中水田万亩，旱地万亩），山地面积万亩。全镇总人口万人，下辖个村和个社区，共个自然村，共有村干部名，其中岁以下的14人，占17.3%，高中、中专以上文化的人人，女干部人，占11%。全镇党员人，其中农牧渔民人，党员干部人。
二、我镇基层组织建设的主要做法
（一）、着力抓好镇党政班子的团结协作，建设服务型镇班子。在工作中能坚持按照党委议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究，集体决策，分工负责，落实责任。正解处理好领导班子之间的关系，既分工又协作，树立大局观念，做到了心往一处想，劲往一处使，形成了领导班子“合心、合拍、合力”和全镇党政一班人心齐、气顺、劲足的工作氛围。同时在自身建设上着重做好几方面工作。一是大力弘扬求真务实精神，克服了官僚主义和形式主义。二是坚持执政为民理念。切实做到了关注民生、权为民所用、利为民所谋、情为民所系，努力为民多办实事。三是大兴学习之风。每月坚持召党委中心组织学习会议，除认真学习政治理论、业务知识外，还积
极开展批评与自我批评，交流工作经验。不断提高班子的领导能力、指挥能力、组织能力和工作业务水平。四是加强政府机关职工的职业道德教育，牢固树立群众观念和服务意识，不断提高了服务水平和工作效率。五是大力推进政府信息公开，主动接受群众监督。从*****历史经验教训中得知只有公开、公平、公正，才能得到群众的拥护。
（二）、抓基层组织建设，夯实农村基础。
1、加强基层班子建设、加强农村基层班子成员培训，提高素质。近几年来，我们认真开展 “三级联创”“双融双建”“创先争优”活动，按照“五个好”目标要求，有针对性的开展基层领导班子思想作风建设，干部队伍建设，制度建设，精神文明建设等一系列工作，通过抓学习，强化培训，掀起党十七大、十七届四中、五中、六中全会精神和科学发展观等重要思想的学习高潮，提升了农村班子的基本素质。
2、加强村两委团结协作，提高凝聚力、战斗力，推进工作有序开展。针对村两委个别干部中存在的集体观念较差、言行不
一、责任心不到位等现象。我们以换届选举为契力，坚持不拘一格选人才的原则；坚持群众公认的原则；坚持德才兼备的原则。通过大力调整，选取了部分有威信，有能力，有素质的能人充实了村级两委班子，进一步提高村两委的凝聚力和战斗力。
3、通过换届选举，强化基层党组织的战斗力。在今年村两委换届工作中，我们提早谋划，提早部署，以“调查摸底先进入，矛盾纠纷早排查，民主法制相结合，宣传教育二到位”的工作思路。坚持既要充分发扬基层民主，又要加强基层法制建设的原则，通过个别谈话、入户走访等形式，广泛听取村两委、党员和群众的意见和呼声，提前对全镇各个行政村的现状、村民思想动态、村两委竞选人选等情况进
行初步的摸排，对基层群众所反映的敏感问题、热点问题进行详细梳理，了解当前村两委班子存在的问题，从各村的实际情况出发研究解决办法，通过宣传教育使这些遗留问题提前解决。通过大量卓有成效的工作，我镇12个村（社区）实行书记、主任一肩挑，社区书记、主任100%交叉任职，强化了基层组织战斗堡垒的作用。
（三）加强社会治安综合治理，维护社会稳定。
建立健全“保稳定，创安全，促发展”的长效工作机制，建立防控网络，完善调解机制，成立镇（村、社区）综治工作中心（站），全部成立治安联防队，经常性排除隐患，全面推动平安创建工作开展；强化对重点行业、重点领域的专项治理，几年来，从未发生一起安全生产事故，连续几年都被陆丰市评为“社会治安综合治理先进单位”，2009年被省评为“平安创建先进镇”。
三、农村基层组织建设的存在问题
（一）、领导能力不够，缺乏模范作用
改革开放以来，市场经济竞争的日趋激烈，农村经济迎来了发展的新机遇与新挑战，不少农村基层党组织班子缺乏市场意识、机遇意识、竞争意识，自身致富和带领群众致富能力弱，缺乏应有的个人魅力和号召凝聚力，不能起到模范带头作用。对于如何适应市场经济，如何促进农村发展生产，优化农业产业结构，走科技兴农的路子，推进农业产业化的办法不多，思想不够解放，习惯于按部就班，墨守成规，缺乏主动性和开拓创新精神，不能走出传统而老化的思维和工作模式，结合本地实际制定正确的工作思路带领广大村民致富，全面推进农村经济社会发展。
（二）、村干部服务意识淡薄、素质普遍较低
随着农村综合改革的大力推进，国家、集体和农民的分配关系发生了重大的调整。这就要求农村基层党组织转变工作职能，学会用经济、政策和法律的手段来开展农村工作，服务群众。但是，目前一些地方的农村基层组织，仍然沿用计划经济时期那种简单粗略、行政命令等“家长”式的工作方法，“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题，往往造成事倍功半。基层群众以及少数干部无论是理论文化水平，还是专业技术水平都十分缺乏，不支持、不理解，严重制约了基层服务型政府的建设。如现在实行的村委会直选，本是一项充分发挥民主，实行自治的好政策，但一些村民参与热情不高，有的村民不正确行使职权，拉票贿选时有发生，家族势力、黑恶势力从中作梗，致使选举工作十分被动，难以选出真正合适的带头人。
（三）村级干部待遇相对较低
在硬件建设的基础上着力解决村干部的待遇保障问题。现有农村干部待遇低、担子重、后顾之忧多，有能力的不愿当干部且外出打工，致使农村干部老年化，干部工作热情不高。
（四）、党员结构失衡，导致后继乏人
一些农村基层党组织，特别是经济发展比较落后的农村基层党组织，对新时期加强党员队伍建设的重要性、紧迫性认识不足，党员年龄、性别结构严重失衡。老年党员多，青年党员少；老党员多，新党员少；男党员多，女党员相当少或者没有，有些地方连续几年都没发展新的党员，党员文化素质较低，知识结构老化，接受新事物的能力较弱。由于村支两委的报酬较低和大量青壮劳动力的流失，农村中具
有一定文化水平和能力的青年人，大多外出务工，基层党组织无法吸收这部分优秀人才，这就使基层党组织在发展党员时感觉到后继无人，从而无法形成良性循环。
（五）、集体经济薄弱，制约职能发挥
农村税费改革的实施，在很大程度上减轻了农民的负担，但由于一些配套改革措施没有到位，出现了一些新的问题和矛盾，主要是乡镇债务负担普遍较重，村级集体经济薄弱，村级组织运转资金缺口较大，使农村基层党组织建设工作缺乏经费来源，影响到农村基层党组织工作的开展和新农村建设的推进。近年来，对农村基层党建工作的投入明显增多，但与建设社会主义新农村给基层党组织建设提出的新要求相比还有一定的差距，这从很大程度上制约着农村基层党组织职能的充分发挥。
四、对农村基层组织建设的几点建议
（一）、加强队伍建设
加强干部队伍建设，首先要选优配强以党支部书记为核心的基层领导班子。农村富不富，关键看支部；选准一个人，致富一个村。一方面，在坚持德才兼备的标准下，要选拔那些想干事、能干事、会干事、干成事、能共事，热心为群众出力，公道正派，能领导群众共同致富的人进入班子。另一方面要放宽视野选人，把那些政治素质好、带富能力强、协调本领高、对农民有感情的优秀分子及时选拔进支部书记队伍中。其次要加强农村基层干部后备队伍建设，要把农村中政治觉悟高、思想素质好、有一技之长的致富能手、种养专业户等经济能人发展成为党员，提升农村基层干部的“双带”能力。在选好基层 5
干部的同时，上级党委要全力以赴地扶植他们工作，既要关心他们的待遇，解决他们的实际问题，又要消除他们的后顾之忧。
（二）、增强服务意识
大多数农村基层党组织在农村全面推进小康社会中能够发挥先锋模范作用，并且还涌现出了一批无私奉献、全心全意为人民服务的优秀基层党员。但是对于那些党组织软弱涣散，服务意识缺乏，拜金主义和享乐主义严重的基层党组织，应进行重点整顿，强化责任。要求工作中严于律己，廉洁奉公，树立良好的形象，抓好农村基层党组织的制度建设和法纪监督，对于腐败分子要坚决清除，赢得广大党员群众的信赖和支持，把广大干部群众凝聚在党组织的周围。转变工作职能，提高服务意识，要善于掌握市场的主动权，及时有效地为农民群众提供科技、信息等系统化服务，改变过去那种命令式的工作方法。只有这样才能密切党群、干群关系，增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力。
（三）、提高干部待遇
为稳定农村干部队伍，解决好村干部的待遇问题，不仅是现实需要，而且是战略需要。如有可能的话把村干部列入县级定编定工资，提高待遇以稳定干部队伍。为村（支部书记）办理各种保险，做到老有所养，能享受社会主义的优越性。另外，在平时的工作中，要体现一定的激励机制，实行干部报酬与完成工作任务情况进行挂钩，进一步激发村干部工作的积极性。
（四）、改善党员结构
发展农村新党员，改善党员队伍结构目前显得比较迫切，我们应该注重质量而不是数量。要拓宽选人视野，加强党员队伍建设，重点是面向青年、女性、复退伍军人、经济致富能手等，将那些素质高、致富能力强的优秀人才选拔进基层党组织班子，并注意抓好年轻干部的培养工作，让那些政治觉悟高、工作经验较丰富的老支部书记与年轻干部结成对子，工作中交任务、压担子，手把手地搞好培养和引导，以逐步改善基层党组织班子结构，努力建设一直精干高效的干部队伍。
（五）、发展集体经济
村级集体经济既是村级财力的主要来源，也是农村基层党组织发挥领导核心作用的物质基础。要把发展集体经济做为建设社会主义新农村的一项重要任务来抓，拓宽工作思路，探索符合本地实际的发展道路，寻找集体经济新的增长点。大力推进农村经济结构的调整，坚持以市场为导向，以科技为依托，以农业产业化为主线，大力发展特色农业，坚持以机制创新做大集体经济，通过多种形式盘活集体经济，不断增强村级集体经济实力，逐步化解村级债务。在集体经济不断壮大的同时，也要不断的加大对农村基层党组织建设的投入，不断夯实党组织凝聚群众的物质基础，使农村基层党组织在一个新的平台上高效、良性运转。
以上汇报内容是我们长期在基层工作中的粗浅体会，难免有些欠缺，还不够成熟，敬请各级领导批评指正。
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