第一篇:郑州市人民政府关于加强市属以上企业及外地驻郑企业安全生产工作的通知
郑州市人民政府关于加强市属以上企业及外地驻郑企业安
全生产工作的通知 [ 2006-03-17 09:50:49 ]
郑政文〔2006〕37号
各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位: 为切实加强市属以上企业(指中央及省属驻郑企业、市属企业)及外地驻郑企业的安全生产工作,根据《河南省人民政府办公厅关于认真贯彻国办发〔2004〕52号文件精神切实加强中央驻豫企业和省属企业安全生产工作的通知》(豫政办〔2004〕98号)和河南省人民政府安全生产委员会《关于印发〈中央驻豫企业和省管企业安全生产对口监管分工方案〉的通知》(豫安委会〔2004〕37号)精神,结合我市实际,现就有关工作通知如下:
一、统一思想,提高认识
做好市属以上企业的安全生产工作,对保障我市经济持续快速健康发展、促进全市安全生产形势的稳定好转有着十分重要的现实意义。市属以上企业多属国有及国有控股的大中型企业,规模大,员工多,企业技术水平和管理水平相对较高,安全生产形势比较稳定,但部分企业也存在着管理层次多、企业设备陈旧、技术装备落后等问题,加之近几年机构改革、企业改制、国家监管体制变化,企业监管的权限逐步下放,企业管理责任不够明晰;外地驻郑企业的安全监管也存在着职责不清、监管不到位问题,极易发生生产安全事故。因此,各级、各部门一定要提高对做好上述企业安全生产工作重要性的认识,进一步明确任务,落实责任,切实做好安全监管工作。
二、强化主体责任,加强内部管理
企业是市场经济的主体,也是安全生产的责任主体。落实企业安全生产的主体责任是加强市属以上企业及外地驻郑企业安全生产工作的核心。根据河南省人民政府办公厅豫政办〔2004〕98号文件规定,市属以上企业及外地驻郑企业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》等安全生产法律法规,加强安全管理,依法落实安全生产保障措施;建立健全安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;制定完善以安全生产责任制和安全操作规程为主要内容的各项规章制度,并层层落实到车间、班组、岗位和每一位员工;加强重大危险源和事故隐患的排查、报告、监控和整治,及时消除事故隐患;制定事故抢险预案,并定期进行模拟演练,提高企业和职工抢险自救能力;加大安全投入,积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺和新材料,不断改善安全生产条件;定期开展安全生产技术培训,不断提高员工安全生产技能;按照有关法律法规的规定,参加工伤社会保险和人身意外伤害保险,为从业人员缴纳保险费;矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等生产企业还要严格依照《安全生产许可证条例》的规定,依法取得安全生产许可证,未取得安全生产许可证的,不得从事相关生产经营活动。
市属以上企业及外地驻郑企业的主要负责人是安全生产的第一责任人,对本单位安全生产全面负责,必须加强对安全生产工作的领导,采取有效措施,确保上述各项安全责任落到实处。
三、明确监管任务,落实监管责任
(一)中央和省属驻郑企业。中央驻郑的企业子公司和省属驻郑的企业分公司、子公司,按照“主业对口监管”的原则,由市人民政府相关部门负责监管(具体见附件);中央和省属驻郑企业的附属单位(副业),按照“属地管理”原则,由所在地县(市、区)人民政府负责监管。
市人民政府有关部门和各县(市、区)人民政府对上述企业及单位的主要监管职责是:对分管企业和单位贯彻执行安全生产法律法规、规章制度等情况进行监督检查,主要包括企业的安全生产条件、安全设施、安全责任制、安全专项整治、事故隐患整治、重大危险源监控、安全质量标准化、劳动防护用品及作业场所职业危害情况等;牵头或参与相关企业和单位生产安全事故的调查。
(二)市属企业。市属企业按照其隶属关系,实施“分级或属地管理”。对暂未改制或改制后未移交县(市、区)管理的企业,由市人民政府原主管部门负责监管;原市属企业改制后已移交县(市、区)管理的,按照《郑州市人民政府关于市属企业改制后实行属地管理的通知》(郑政文〔2004〕200号)规定,由企业所在地县(市、区)人民政府负责监管。
市人民政府主管部门和各县(市、区)人民政府对其分管的市属企业主要监管职责是:对分管企业贯彻执行安全生产法律法规、规章制度等情况进行监督检查,主要包括企业的安全生产条件、安全设施、安全责任制、安全专项整治、事故隐患整治、重大危险源监控、安全质量标准化、劳动防护用品及作业场所职业危害情况等;组织对企业负责人和安全管理人员进行培训;负责企业安全生产考核、评先、评优、奖罚等;牵头或参与相关企业生产安全事故的调查。
市人民政府国有资产管理委员会按照国有资产出资人的职责,督促分管市属企业负责人落实安全生产第一责任人的责任,保证安全投入;参与对分管市属企业安全检查和有关企业生产安全事故的调查,并负责落实事故责任追究的有关规定。
(三)外地驻郑企业。外地驻郑单位和跨地区经营单位在郑设立的分公司、子公司及其所属单位按照“属地管理”的原则,由所在地县(市、区)人民政府负责监管。
各县(市、区)人民政府对外地驻郑企业主要监管职责是:监督检查企业贯彻执行安全生产法律法规、规章制度等情况,主要包括企业的安全生产条件、安全设施、安全责任制、安全专项整治、事故隐患整治、重大危险源监控、安全质量标准化、劳动防护用品及作业场所职业危害情况等;组织对企业负责人和安全管理人员进行培训;对企业违法违规行为实施行政处罚。
市、县(市、区)安全生产监督管理局按照“分级、属地管理”原则,分别对同级所监管的市属以上企业及外地驻郑企业实施综合监督管理;指导、协调、督促各有关部门做好分管企业的安全监管工作。
四、加强应急救援,搞好事故查处
市属以上企业及外地驻郑企业,要按照国家有关法律法规的规定和《郑州市特大生产安全事故应急救援预案》要求,结合本单位实际,建立健全应急救援队伍,配备必要的应急救援物资、设备,制定完善的应急救援预案,并定期组织演练。一旦发生事故应立即启动救援预案,采取有效措施组织抢救,并按有关规定立即将事故情况报告当地人民政府主管或监管部门。主管或监管部门接到事故报告后应立即赶赴现场组织抢险,并按照有关规定,及时将事故情况报告同级人民政府和安全生产监督管理部门。
市属以上企业及外地驻郑企业生产安全事故的调查处理,按照国家有关法律法规规定执行:一般伤亡事故,属县(市、区)监管的企业,由县(市、区)人民政府按规定组织调查处理;属市级有关部门主管或监管的企业,由市人民政府有关主管或监管部门按规定组织调查处理,调查结果报市安全生产监督管理局批复;重大事故由市人民政府按规定组织调查处理;特大事故由省人民政府组织调查处理;特别重大事故按国务院有关规定执行。
附件:中央和省属驻郑企业安全生产对口监管名单
二○○六年三月十
四日
附 件
中央和省属驻郑企业安全生产对口监管名单
一、市建委
1.中国有色金属工业第六冶金建设公司 2.中建二局二公司郑州分公司 3.中国机械工业机械化施工公司 4.中国机械工业第四安装工程公司 5.中铁大桥局集团第一工程有限公司 6.中铁电气化局集团第三工程有限公司 7.中铁七局集团有限公司 8.中国建筑第七工程局 9.中国长城铝业公司建设公司 10.中国通讯建设第四工程局 11.河南省建设总公司 12.河南航天建筑工程公司
二、市经委 1.郑州飞机设备公司
2.中国核工业物资供销郑州储运贸易公司 3.郑州水工机械厂 4.中信中原汽车有限公司 5.郑州日产汽车有限公司 6.郑州卷烟厂
7.河南航天压力元件有限公司(正丰机械厂)8.郑州轻型汽车制造厂 9.郑州纺织机械股份有限公司 10.河南新郑烟草(集团)公司 11.郑州水工混凝土机械有限公司 12.河南红宇机械厂 13.中国长城铝业公司
14.中国铝业股份有限公司河南分公司 15.中国铝业股份有限公司郑州研究院 16.河南省金源电力有限公司 17.中国联通有限公司河南分公司 18.中国铁通集团有限公司河南分公司 19.中国网通(集团)有限公司河南省分公司 20.中国电信集团公司河南省电信分公司 21.河南移动通信有限责任公司 22.中国卫星通信集团河南分公司
三、市商务局
1.中国外运久凌储运贸易公司 2.中国抽纱河南进出口公司 3.中国外运河南公司 4.河南南光进出口有限公司 5.河南储备物资管理局737处 6.河南储备物资管理局671处 7.河南储备物资管理局431处 8.河南储备物资管理局339处 9.豫港(集团)有限公司 10.豫泰国际有限公司 11.豫新国际有限公司
12.中国河南国际合作集团有限公司 13.中原国际贸易有限公司 14.河南物资集团公司
15.中原石油勘探局郑州物资销售中心 16.中国石油物资郑州公司
17.中石化中原油气高新股份有限公司 18.中石化股份有限公司郑州分公司 19.中国黄金河南公司 20.华北石油局
21.中原信托投资公司(经营范围:信托投资)22.河南经济技术开发公司 23.中原证券
24.河南综合开发公司农开公司 25.民航郑州机场有限公司 26.河南经济技术协作集团
四、市粮食局
1.中央储备粮郑州直属库 2.中央储备粮荥阳直属库 3.郑州粮食批发市场
五、市煤炭局
1.中国煤炭物资郑州公司
2.国投煤炭郑州能源开发有限公司
六、市农业局
1.乾元浩生物股份有限公司郑州生物药厂
七、市市政局
1.中原石油天然气总公司
八、市交通局 1.河南地方铁路总公司
九、市文化局 1.河南电影制片厂
第二篇:企业安全生产工作浅谈
浅谈企业如何开展安全生产工作
我公司隶属机械制造行业,从1960年建厂至今,已风风雨雨的走过57个年头,在这57年的发展历程中,安全生产工作伴随我企业一路走来,被我公司视为企业快速、平稳、发展的制胜法宝。下面从四个方面谈一谈我企业是如何开展安全生产工作的:
一、机械行业安全生产工作现状
众所周知,机械制造行业是我国国民经济的支柱产业,设备、设施种类多样,工艺流程繁简不一,机械制造行业生产制造过程中危险因素较多。但与高危、煤矿等行业相比危险系数、事故灾害程度明显有所降低,故而机械制造企业重生产轻安全现象就显得格外普遍,往往是“讲起来重要,干起来次要,忙起来不要。当安全与其他工作发生冲突时,有些领导总是抱着侥幸的心理对待安全生产问题,忽视安全问题可能带来的严重后果及长远效益。殊不知安全生产如果被忽视,带给企业的不仅仅是经济损失,企业的品牌等无形资产的损失更大。
二机械制造企业安全生产工作中存在的问题与不足 从总体上看,机械制造企业具备一定的安全生产管理基础,但也存在一些问题:一是有些企业安全生产规章制度和岗位操作规程不健全,安全生产责任制不落实;二是一些企业一味地追求利润,对安全生产缺乏投入,作业环境、设备、设施等不符合法定安全生产条件;三是有的企业安全生产管理人员配备不足,待遇相对过低;四是部分企业不重视安全教育培训,从业人员安全素质差等。因此,加强企业安全生产基础管理,实现机械制造企业安全管理科学化、规范化、制度化,为防止和减少生产安全事故,保障从业人员的生命和财产安全,促进社会经济协调发展,维护社会稳定,具有十分重要的现实意义。
三、加强安全生产管理的对策及建议
安全管理是企业永恒的主题,必须常抓不懈,警钟长鸣,因抓好安全生产管理工作,必须树立“安全管理、以人为本、综合治理”的理念,应该做好以下几个方面的工作:
1、抓好三基工作,建立三个体系。重点抓好安全生产的基础、基层、基本的工作,完善安全生产保障体系、安全生产监察体系、安全生产责任体系严格执行落实安全生产管理责任制,建立安全网格管理,各级各类人员,明确职责,各司其职、各负其责,确保安全管理横向到边,纵向到底。
2、对标先进企业,整改存在不足。在安全理念上,要向安全生产管理先进的企业学习和借鉴,以对标先进、寻找差距,弥补自身不足,形成齐抓共管、人人负责的良好局面。针对排查出现的问题,要落实整改措施,明确责任人员,做到限期整改,消除隐患。
3、加强学习教育,增强安全意识。要定期组织员工学习安全规章制度、岗位操作规程、相关事故案例等安全知识,开展安全月、安全岗、安全标兵等竞赛活动,举办安全知识竞赛、安全培训班、安全交流研讨会,引导广大员积极参加安全教育活动,通过丰富多彩、形式多样的安全教育活动,增强广大员工安全意识,筑起安全生产的牢固大堤。
4、建立应急预案,提高安全技能。应急预案是为了应对突发性事件时采取的措施。企业要根据不同的岗位特点,针对性地建立应急预案,并加强预案的学习和演练,可以通过组织岗位安全练兵、应急抢险演练等方式,促进岗位员工学习预案,参加应急演练,从而提高自己的安全技能,当岗位发生应急情况时,能够从容应对、忙而不乱。
此外,企业还要建立健全安全生产管理激励机制、强化各专业之间的协同等工作,确保安全生产管理的正常有序。
总之,安全生产只有起点,没有终点。企业要实现安全生产的目标,必须用更先进的理念指导安全生产管理,必须全心全意依靠广大员工,必须严格执行各项规章制度,才能确保一方平安,才能推进企业的可持续健康发展。
第三篇:关于做好企业安全生产工作的通知
关于做好企业安全生产工作的通知
金阳集团、金明热电等有关国有企业:
为进一步加强国有企业的安全生产工作,严防各类事故发生,确保经济社会安全稳定,根据省、市、县要求,结合实际,特作如下通知。
一、提高认识,加强组织领导
各企业要从深入贯彻落实科学发展观,讲政治、顾大局、保稳定的高度出发,牢固树立安全发展理念,切实加强组织领导,充分认识做好全生产工作的重要性任和企业安全生产主体责任,健全和落实各项安全生产制度,有针对性地制定工作方案,层层抓好落实。各企业要严格按照县煤炭局、安监局有关要求,要严格安全管理,确保安全生产。
二、强化措施,落实责任
强化生产过程管理和安全技术管理,强化职工安全培训,层层落实内部责任制度,不断提升企业本质安全水平。全面排查企业潜在的事故隐患,做到不放过每一个车间、每一个重点部位和环节,不留死角和盲区。对可能引发事故灾难的地方、部位和隐患,要全面进行检查和分析评估,并落实各项监控和防范措施,确保万无一失。
各企业要针对冬季气候特点,立足超前防范,做好生产经营
—1— 风险评估、隐患排查和物资储备等工作。
三、认真落实值班工作制度
各企业要高度重视值守工作,切实加强组织领导,认真落实值班各项制度。严格执行24小时值班和领导干部带班制度,保证领导干部在岗带班,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守,遇有重大突发事件或事故,及时妥善处置。
严格执行事故专报制度,畅通信息报送渠道,确保信息及时准确上报,坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息,组织人员及时核查,对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。
—2 —
第四篇:2011关于进一步加强企业安全生产工作的通知
关于进一步加强企业安全生产工作的通知
各村(居)委会、乡直办各单位:
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神和上级安全生产工作部署,现就我乡进一步加强企业安全生产工作提出如下工作意见:
一、强化安全生产发展理念,明确目标任务和总体要求。
1、充分认识做好安全生产工作的极端重要性。进一步强化安全生产发展理念,形成安全生产的长效机制。
2、目标任务:全面加强企业安全生产工作,强化企业安全生产主体责任落实和责任追究。
3、总体要求:深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面加强企业安全管理,健全规章制度,完善安全标准,提高企业技术水平,坚持依法依规生产经营,促进安全生产形势的平稳发展。
二、加强监督管理,形成工作合力。
4、严格落实政府监督管理责任。各村、各单位每季至少要召开一次安全生产工作会议。
5、严格落实有关部门监督管理责任,分管部门要各司其职、通力协作,形成安全生产齐抓共管的格局。
6、严格落实安全隐患治理,逐级挂牌督办,公告制度。
7、严格落实生产过程管理领导责任。
三、严格企业安全管理,提升本质安全水平
8、建立健全安全生产规章制度,企业每月至少要召开一次安全生产例会,分析、布置、督促、检查本单位的安全生产工作。
9、及时排查治理安全隐患,加强重大危险源监控,强化职业健康管理和职工安全培训教
10、全面开展安全达标和企业安全文化建设,强化信息管理,及时准确报告事故。
四、强化监管力度,提高监管水平
11、强化安全生产执法力度,加强企业的安全生产现场管理。
12、强化建设项目安全管理,加强安全监管能力建设。
五、建设坚实的技术保障体系,夯实安全基础。
13、加强设备技术管理,强制推进先进适用的技术装备。
六、建设高效的应急救援体系,完善预警机制
14、健全安全生产应急救援体系,完善安全生产预警机制,加强应急救援基础建设。
七、严格行业安全准入,执行行业安全标准。
15、加快完善安全生产技术标准,严格安全生产准入前置条件。
八、加强政策引导,形成安全生产长效机制
16、制定促进安全技术装备发展的产业政策,加大安全专项投入。
17、推进企业保险制度,企业要按照《工伤保险条例》的规定参投工伤保险,安全生产责任险。提高工伤事故死亡职工的一次性赔偿标准。依照《工伤保险条例》的规定,对因生产安全事故造成的职工
死亡,其一次性工亡补助金标准调整为安全国上一城镇居民人均可支配收入的20倍计算,发放给工亡职工的近亲属。同时,依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。
18、加强舆论宣传和社会监督。
九、注重经济发展方式转变,提高安全发展水平
19、制定落实安全生产规划,强制淘汰落后的技术产品。
十、实行严格考核,落实责任追究
20、严格落实安全目标考核,加大对事故企业负责人的责任追究力度,加大对事故企业的处罚力度。
21、对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究。
各单位要认真做好加强企业安全生产的组织实施工作,制订部署部门的具体措施,加强监督检查和指导,切实解决实施中的突出问题。
2011-03-20
主题词:企业安全生产通知 抄送:县安监局北山乡政府办公室2011-03-20印发
第五篇:郑州市人民政府关于进一步做好企业工资集体协商工作的通知(精选)
郑州市人民政府关于进一步做好企业工资集体协商工作的通知
(郑政文〔2011〕222号)
各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位:
为深入贯彻落实《市委办公厅市政府办公厅关于全面推进企业工资集体协商工作的意见》(郑办〔2010〕70号),促进企业工资集体协商制度的具体化、规范化、制度化和长效化,现就进一步深入推进全市企业工资集体协商工作提出以下意见,请认真贯彻执行。
一、做好集体合同和工资专项合同的审查和备案工作,严把合同的质量关各级政府和人社、工信、国资、工商等部门要加强联系沟通、密切合作,积极主动督促企业将已经合法履行程序正式签订的集体合同和工资专项合同报送劳动部门进行合法性审查工作,并依法办理登记备案手续,定期对集体合同和工资专项合同审查备案情况进行督促检查,抽选一定数量的合同进行合同签订质量的评估,一定确保工资集体协商工作不走过场,不流于形式。
二、确保集体合同和工资专项合同依法全面有效履行要充分发挥劳动行政监督和监察作用,尤其是对职工工资长期未增长或增长缓慢的企业进行严格监管。要积极协调人大、政协开展对企业工资集体协商工作的专项视察。各单位要切实做好集体合同和工资专项合同的劳动争议调解和劳动争议仲裁工作,对在履行合同中发生的歧义、纠纷或争议,要及时有效地协调处理,对个别无正当理由拒绝履行、不完全履行合同、侵害职工合法利益的行为,将依法申请仲裁或依法提起诉讼。
三、努力为企业工资集体协商创造更加有力的政策环境支持各级政府和政府相关部门要从各自职能出发,进一步制定和完善推进企业工资集体协商的相关政策,推动企业开展工资集体协商,签订集体合同和工资专项合同。要支持工会切实加强企业工会组织建设和职代会制度建设,尤其要加大对推行区域性和行业性工会组建及区域性、行业性职代会制度建设的力度,保障工资集体协商主体不缺位,推动实现已建会企业工资集体协商制度的全覆盖。各级人社部门要制定完善相应的规定和办法,加强对企业开展工资集体协商工作的指导,认真做好合同的审查备案工作,同时要把企业建立工资集体协商制度、签订集体合同和工资专项合同作为劳动保障监察的主要内容。工信部门要加强对产业集聚区内企业的工资集体协商工作的指导和监督,确保按照郑办〔2010〕70号文件的要求于2012年实现园区普遍建立工资集体协商制度的目标。工商联、企联/企协应充分发挥企业组织代表作用,积极会同其他企业组织加强管理和监督,促进企业依法经营、诚实守信,自觉履行社会责任,力争使其会员企业实现企业工资集体协商制度的全覆盖。国资部门应积极推动国有及其控股企业规范建立工资集体协商制度,合理控制国有及国有控股企业经营者与普通职工收入差距,使之成为推动工资集体协商的表率。工商部门要进一步引导企业加强自身建设,牢固树立平等协商、成果共享、和谐发展的经营理念。未建立企业工资集体协商制度、签订集体合同和工资专项合同的用人单位及其主要负责人,不得参加国家机关、企事业组织、社会团体组织的评先选优活动等。
上传者
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四、促进企业工资集体协商工作的常态化、规范化、制度化、长效化全市各级各单位各部门要通过建立健全和完善企业工资集体协商的各项制度,规范企业工资集体协商工作的具体流程,加强企业工资集体协商指导员和协商代表队伍建设和培训,强化企业工资集体协商工作的目标激励机制的制度创新,不断探索开展企业工资集体协商工作的新途径、新方法。通过对企业工资集体协商工作的联合督查和大力宣传,努力在全社会营造“企业工资通过集体协商确定”,企业与职工要“工资共决、效益共创、利益共享、和谐共建”的浓厚的氛围,使开展工资集体协商工作成为企业的自觉和自主行为,成为全社会的共识。
五、要把推动区域性、行业性工资集体协商作为工作的重点各级政府和政府相关部门要加大对区域性、行业性工资集体协商工作具体指导和推进的力度。切实把开展区域性、行业性工资集体协商工作和签订区域性、行业性工资专项合同作为当前和今后企业工资集体协商工作的重点来抓,并切实抓出典型、抓出亮点、抓出成效。尤其要在产业集聚区、中小企业、劳动密集型企业相对集中的地方和行业,强力推进区域、行业工资集体协商,充分发挥区域、行业所在地政府行政部门和相应组织的能动作用,尤其要加强对同行业工时工价、计件单价、劳动标准、劳动定额等相关标准的研究和确定,严格按照国家规定的“在法定工作时间内、正常劳动条件下、90%以上职工能够完成”为原则,依据区域、行业发展情况,科学合理地制定工资标准。要做好实行年薪制企业的工资集体协商工作,合理确定企业经营者与普通职工的收入差距。通过企业工资集体协商,建立起职工工资、奖金福利等公平合理的分配办法。特别要加强对企业普通职工工资较低,尤其是职工工资长期未增长或增长缓慢的企业的工资集体协商工作的指导和重点监查。
六、加强对企业工资集体协商工作的调查研究和总结分析在开展企业工资集体协商工作中,各级政府和政府相关部门要深入企业、深入实际、调查研究,及时了解企业工资集体协商工作的开展状况和开展工作中所出现的新情况和新问题,广泛听取企业劳资双方尤其是一线职工对工资方面的意愿和要求,研究和掌握企业工资集体协商工作的特点和规律,增强指导协商的素质和能力,每年要拟定2-3个要重点解决的企业工资集体协商方面的议题进行深入调研,并在调研的基础上,结合企业工资集体协商工作开展的实际状况,对带有全局性、倾向性和政策性的重大问题进行认真分析研究,提出具有建设性的意见和建议,为推动工资集体协商的健康发展和党委政府决策提供真实可靠的依据。
二○一一年十月九日