共产党汝阳县会

第一篇：共产党汝阳县会

中国共产党汝阳县委员会 汝文〔2017〕29号

★ 中共汝阳县委

汝阳县人民政府 关于成立汝阳县创建国家卫生园林县城

指挥部的通知

各乡（镇）党委、人民政府，工业区党工委、管委会，县直有关单位：

为进一步做好国家卫生园林县城创建工作，经研究，决定成立汝阳县创建国家卫生园林县城指挥部，现将组成人员通知如下：

政 委：潘

峰（县委书记）

指 挥 长：赵振峰（县委副书记、县政府县长）

副 政 委：常宏凯（县人大常委会主任）

李灵锋（县政协主席）

副指挥长：朱晓伟（县委常委、县政府常务副县长）

刘居天（县委常委、宣传部部长）

成

李安民（县委常委、纪委书记）

焦元鹏（县委常委、办公室主任）

陈胜展（县政府副县长）

陈利民（县政府副县长）

李保国（县政府副县长、公安局局长）蔡绍杰（县政府副县长）

刘京章（县政府党组成员）

段七星（县政府党组成员）

员：刘克功（县委办公室副主任）

刘温寿（县政府办公室主任）

吕红星（县纪委副书记）

吴亚格（县委宣传部副部长）

徐宏伟（县委宣传部副部长、广播电视台台长）滕治国（县人大常委会办公室副主任）王素芬（县政协办公室副主任）范

钰（县总工会副主席）

张风雷（县法院副院长）

刘大壮（县检察院党组副书记）

谭建栓（县公安局党委副书记）

朱胜利（县编办主任）

秦正帅（县文明办副主任）

李新江（县目标办主任）

赵万全（县财政局局长）

孙绍敏（县住建局局长）

焦

珉（县发展改革委主任）

常社军（县爱卫办主任）

鲁新建（县城管办主任）

焦志新（县爱卫办副主任）

姚秋峰（县规划办主任）

马天喜（县卫计委主任）

孙跃伟（县食品药品监管局局长）

袁建国（县国土资源局局长）

黄彦顺（县交通运输局局长）

崔万兴（县环保局局长）

张建乐（县教育局局长）

王红卫（县工商局副局长）

万大光（县民政局局长）

汪怀卿（县水利局局长）

翟灿波（县文化广电新闻出版局局长）

沈保平（县林业局局长）

杜江波（县旅游局局长）

靳振宇（县社区办主任）

— 4 — 刘中立（县新闻中心主任）马宇杰（县房管办主任）

朱清海（县商务局副局长）李红军（县委农办书记、副主任）马昭渝（县公安局交警大队大队长）褚桂成（县气象局局长）

张学武（县电业局局长）

彭志国（县联通公司经理）安

彧（县移动公司经理）

刘

杰（县电信公司经理）

尚旭敏（城关镇政府镇长）

李亚辉（柏树乡政府乡长）刘建超（上店镇政府镇长）丁海峰（十八盘乡政府乡长）魏丽红（靳村乡政府乡长）王国杰（付店镇政府镇长）李延光（王坪乡政府乡长）

李

圈（三屯镇政府镇长）张建超（刘店镇政府镇长）丁向阳（小店镇政府镇长）张武帅（陶营镇政府镇长）周建堂（内埠镇政府镇长）张根生（蔡店乡政府乡长）张自立（工业区管委会主任）

指挥部下设办公室，办公室设在县爱卫办，常社军同志兼任办公室主任，焦志新同志兼任办公室副主任。

中共汝阳县委

汝阳县人民政府

2017年3月22 日

中共汝阳县委办公室

2017年3月22日印发

第二篇：近代中国共产党为什么会产生

近代中国共产党为什么会产生？中国共产党怎样改变了中国影响了世界？中国共产党为中国人民、中华民族、人类文明进步事业作出了怎样的伟大历史贡献？习近平总书记指出：中国共产党是中国工人阶段的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党是在近代以后中国社会的剧烈运动中，在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中，在马克思列宁主义同中国工人运动的结合过程中应运而生，中国共产党的产生绝不是偶然的，而是历史的必然。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。

其次，习近平总书记提出了要准确把握党的历史发展的主题，主线主流本质正确，认识和科学评价党史上的重大事件，重要会议，重要人物那么什么是党的历史的，主题主线主流本质呢？近代以来，中国人民面临着争取民族独立，人民解放和实现国家富强，人民幸福两大历史任务，这两大历史任务就是中国共产党历史发展的主题主线，党的历史的主流本质是党的历史，是党的领导，全党同志和全国各族人民不断为实现民族独立，人民解放和国家富强，人民幸福而不懈奋斗的历史，是党坚持把马克思主义基本原理同中国，具体实际相结合，不断探索适合中国国情的革命和建设道路，推进改革开放和社会，主义现代化建设推进马克思主义中国化推进理论创新的历史，是党加强和改进自身建设，保持和发展党的先进性，不断经受住各种风险和挑战，考验发展，壮大的历史概括起来说就是不懈奋斗史，理论探索史，自身建设史，把握了党的历史主题，主线主流本质就抓住了学习党的历史和，总纲就可以起到，提纲挈领 纲举目张的作用，还要坚持以我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据，正确认识和科学评价党史上的重大事件，重要会议，重要人物。

第三，习近平总书记提出要以，党的历史中汲取知识和力量，这些重要论述主要体现在习近平总书记在党的历史的重大问题事件和重要人物的纪念或庆祝活动，以及在地方考察调研时重要讲话中，在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中，习近平总书记阐述了我们党为中华民族作出的新民主主义革命建立中华人民共和国，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，进行改革开放，新的伟大革命的历史贡献，在纪念红军长征胜利80周年大会上的重要讲话中，习近平总书记从理想信念检验真理，唤醒民众开创新局四个方面对长征的伟大意义进行了新的概括，在庆祝中华人民解放军建军90周年大会上，习近平总书记对人民军队在党的旗帜下前进发展壮大，形成的历史经验进行了高度概括，在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记提出了，建立中国共产党，成立中华人民共和国，推进改革开放和中国特色社会主义事业，是五四运动以来，我国发生的三大历史性事件，是近代以来实现中华民族伟大复兴和三大里程碑的重要结论，总结了改革开放40年，积累的九个方面的重要经验，在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上，总书记对毛泽东思想活的灵魂的三个方面，即实事求是，群众路线，独立自主，结合新的形势和新的历史条件进行了全面深刻，解释在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上，总书记对邓小平同志的理论思想，精神风气，以崇高品格，伟大情怀，理论品质，政治勇气，战略思维，博大胸襟等六个方面进行阐述。

三、学习党的历史要达到什么目的？

习近平总书记强调，要教育引导全党感悟马克思主义的真理力量和实践力量，坚持不懈地用党的创新理论最新成果武装头脑探索实践推动工作要教育引导全党胸怀，中华民族伟大复兴战略全局和，世界，百年未有之大变局，增强工作的系统性，预见性，创造性，要教育引导全党深刻认识党的性质，坚持一切为人民，一切依靠人民，一总结运用党在不同历史时期应对风险挑战的丰富经验，不断增强，斗争意识丰富，斗争经验提升，斗争本领要教育引导全党大力发扬红色传统，传承红色基因，鼓起迈进新征程，奋进新时代的精气神，要教育引导，从党史中汲取正反两方面历史经验，坚持不一向党中央看齐，确保，全党上下拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，概括起来就是学史明理学史增信学史崇明学史，力行，第一，要坚持理想信念，总书记指出，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身，立命的根本，党员领导干部有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，在胜利和顺境时不骄傲，不急躁，在困难和逆境时不消沉，不动摇，经受住各种风险和困难考验，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的政治本色，第二，要站稳人民主场，总书记指出人民立场是中国共产党的根本，政治主场是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志，我们党的历史就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民，心连心同呼吸，共命运的历史，我要把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好，维护好，发展好，人民根本利益，把人民，拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应，作为衡量一切工作得失的根本标准，使我们党始终拥有不竭的力量源泉，第三，要勇于攻坚克难，总书记指出，越是伟大的事业，就越是充满艰难险阻，越是需要开拓创新，中国特色社会主义是前无古人的伟大事业，改革开放和社会主义，现代化建设还有很长的路要走，面对复杂多变的国际形势，面对国内艰巨繁重的改革发展稳定任务，广大党员干部要敢于斗争，善于斗争，坚决起自己头顶的那片天，要发扬斗争精神，斗争本领敢打硬仗，善打胜仗，不断开拓出新局面。

第三篇：21个土地日总结(汝阳)

汝阳国土资源局6.25土地日宣传活动总结

为迎接建党90周年，和热烈庆祝第21个“6.25”全国土地日，深入推进创先争优活动，6月18日-6月25日，汝阳县国土资源局紧紧围绕“土地与转变发展方式——促节约 守红线 惠民生”宣传主题，以贴近群众、贴近实际、贴近生活的方式，有声有色地开展一系列地土地管理法律法规宣传教育活动。一是开展送法下乡下基层活动。各基层国土资源管理所组成“送法下乡”小组，亲自深入村组、田间地头，发放宣传资料，与群众谈心交流，宣传当前土地政策及形势，使群众的法律意识得到了进一步提高，依法合理用地意识进一步增强。二是通过在县电视台播放电视讲座和报纸上设立专栏，大力宣传珍惜土地、节约集约用地、资源保护的重要意义。三是制作宣传展板。主要宣传 “十一五”以来，我县耕地保护、民生工程、地质灾害防治、服务经济建设、队伍建设等所取得的重要成果。四是通过制作宣传光碟和法律手册，出动宣传车深入乡镇主要街道、工矿企业循环播放有关国土资源管理法律法规知识，发放法律手册、地质灾害防治知识，以提高广大群众保护耕地、节约集约用地的意识，提高当地群众对地质灾害自觉防灾避灾能力；五是设立咨询

宣传台。6月18日至25日，分别到县城文化广场和杜康大道等繁华地段设立咨询台，多点、多场次开展街头宣传咨询活动，为干部群众讲解法律难题，集中解答老百姓关心的涉土热点、难点问题，使国土资源政策法律家喻户晓。六是庆祝建党90周年党员、在全局开展党在我心中征文比赛和我为党旗添光彩演讲比赛活动。

此次宣传活动，面向基层、深入群众，宣传形式多种多样，赢得了社会各界的广泛关注，深受广大干部和群众的欢迎和喜爱。共发放《第21个全国土地日宣传特刊》、《土地日宣扇》、《宣传折页》、《国土资源法律法规宣传彩页》等土地宣传资料10000余份，悬挂标语30余条，摆放宣传版画10块，接受群众咨询达2000余人次。

第四篇：汝阳刘小学期中考试总结

汝阳刘小学期中考试总结

一、组织形式

本次期中考试,我校能严格按中心校要求，使用中心校统一提供的试卷，认真组织。考前，安排一年级学生单人单桌、背对抽屉，二至六年级学生插花对坐；考试期间，每个考场安排两位教师进行监考（任课教师不监考自己所教的学科），教务处对各考场进行不定期的巡视，做到了严肃考纪；考试结束后密封装订试卷。阅卷实行全点教师统一，密封流水批阅，成绩统计要求两位老师一读一记分等措施，所测出的各科成绩真实可信。现将具体质量情况分析如下：

二、成绩统计

从成绩统计的结果可以看出,我校教学质量还有待提高，各年级基本上都存在不及格的现象，大多数科目的优秀率不是太高；同时也可以看出学科之间.年级之间成绩差距较大,发展不平衡。如语文成绩优于数学，高年级成绩优于中年级成绩，语数成绩又优于科学和英语成绩。

三、试题分析

1、语文

本次试卷在重视考查学生基础知识的同时，重点突出了学生全面分析、技能运用等方面综合能力的测试。阅读、习作题的检测比较灵活；试题体现了新课改的精神，各年级均注重了课外知识的考查，考查学生的运用能力。看拼音写词语，课文默写和据课文内容填空这几项，学生都掌握得比较好，一般得分率都在90%以上；而分析运用能力题即阅读分析、习作，学生的得分率低于70%；有关课外知识的拓展得分率较低，以后各年级都要加强课外阅读。特别是五年级的习作题，它是在上一题阅读理解的基础上进行习作的，真正考查了学生的语文能力。

2、数学

本次试卷所出的试题能依据课标和教材,覆盖面广，重视了基础知识、基本技能、空间观念以及解决实际问题能力的考查。从卷面看，无论是试题的类型，还是试题的表达方式，都尽可能地全面涵盖所学的数学知识，并综合应用。通过不同形式，从不同侧面考查了学生对所学知识的掌握情况，考察的知识面多而广。尤其侧重体现了数学新课程标准中所提倡的数学问题生活化，以及学生利用数学知识解决身边的数学问题的合理性和灵活性。本次试卷除四年级、六年级偏难外，其余年级试题难易适中。

3、英语

试题体现了新课标精神，卷面内容新颖，图文并茂，生动形象，符合小学生的年龄特点。试题多重视基础知识，又考查了学生运用英语的能力，难易适中，注意新旧知识的有机结合，覆盖面广。

4、综合试卷试题内容实在，重点考查学生的记忆能力和实际操作能力，检查学生是否具有科学实践能力。科学试卷灵活性很强，要求学生能够对基础知识进行融会贯通，考察学生的创造性思维、灵活运用知识的能力。

四、答卷分析

（1）、语文得分率较高的有看拼音写词语, 走进课文,按课文填空等，这与教师平常要求多读多背多写密不可分。

（2）、学生学习缺乏主动性，教师教什么就学什么，学生对所学知识不能做到真正的内化。如：六年级语文第四题阅读的第一小题：阅读成语词典中关于“望梅止渴”的解释，完成练习。教师没有注重训练，学生失分率就偏高；二、三、四年级的阅读题，学生对短文读不透，对文意理解不透，所以失分较多，老师没有讲到的学生做对的不多；三、四、六年级的习作都是考教材中的题目，学生大都写得比较好，而五年级的作文题是联系上一题阅读理解的基础上进行习作的，有的学生就写得较差。

（3）、学生的阅读面狭窄，课外书籍少，再者，农村的孩子，由于家庭经济、家长素质等因素，不可能也舍不得去买那么多的课外读物，只要孩子能把语文书学好就满足了。本次各个年级的试卷中考查课外知识的比例比较大，失分率也比较高

（4）、试题相当灵活，重点考查了学生举一反三的能力，学生死记硬背的多，故此类题目失分较多。

（5）、学生语言组织的能力偏差，不能准确表达。阅读分析中的回答问题及习作得分率不够高。

2、数学

（1）、基本概念，基本公式掌握较好，反映在填空题和选择题的解答上，正确率均在90％以上。

（2）、大部分教师能把握住数学的特点，加强计算的教学，学生因计算丢失分不多，但中高年级对脱式计算的运算顺序及简便规律的使用上也还存在的一些问题。

（3）、操作题完成不太好。如：六年级近三分之一的学生两题全部做错，四、五年级也有不少同学因不理解题意或作图不精确而失分。

（4）、解决问题的分析能力较以前有进步，只有部分学生在书写数量关系上出现错误；大部分学生能正确列式，但有些同学但失分失在计算上。

（5）、少数学生未能形成良好的学习习惯，计算只用口算，不用竖式计算的现象还存在，造成计算出错，“粗心”仍是答题中的一大“顽敌”。

（6）运用所学知识解决综合问题的能力不强，衔接性比较强的题目，少数学生得分率偏底。

3、英语

（1）、从两位英语教师的分析来看，听力部分中基础部分掌握比较牢固，情况较好，得分率都在90％以上，失分的原因在于平时听的太少，尤其是听录音的时间太少。

（2）、笔试部分：根据情境，选出合适的词句；翻译词组；交际语匹配和选词填空失分较多，失分率均在60％以上。失分的原因在于学过的课文，单词并不理解其意思。

4、综合（1）、填空题的得分率较高，均在90％以上。失分的地方要么是术语记忆错误，要么就是字词写错。

（2）、判断题，选择题完成较好，可以看出对所学知识点掌握熟练。

（3）、操作题，简答题得分率不高，原因是部分同学不理解题意，或对一些实验的过程不熟悉。

五、改进意见：

1、语文

（1）、教师应当改进识字的教学方法，加强基础知识的训练。低年级在抓好字词等基础知识的同时，要注意培养学生的说话能力，拓展学生的知识面。中高年级在加强书写指导上，不仅要求学生写正确，更要要求学生写美观、写规范、写入体。

（2）、加强教学与生活的联系，让学生发现生活中的语文，联系生活学语文。教学每一篇课文，应当作一次阅读训练来要求学生，教师在教会学生读的同时要让学生理解和应用所学的知识，教师要在每一堂课中，适当加入拓展训练，开拓学生的创造思维。

（3）、教师应当根据学生的年龄特点改进作文教学方法，先让学生对写作感兴趣，进一步积累词汇，要让学生有话可说。

（4）、加强学生课外阅读，拓宽学生的视野，培养学生综合运用语言的能力。

（5）、加强家校联系，关心后进生。注意做好培优补差工作。

2、数学

（1）、立足教材，扎根生活。认真钻研教材，从生活数学做起，努力提高学生对数学兴趣。在教学中，我们既要以教材为本，扎扎实实地把数学基础知识夯实，又要紧密联系生活，让学生多了解生活中的数学，用数学解决生活的问题。

（2）、重视过程，培养能力。为学生提供学习材料，创造自主学习的机会。在综合实践活动中，要让学生的思维得到充分的展示，让他们自己来分析问题，设计解决的策略，提高教学的效率。多做多练，重视联系生活实际，拓展思维，灵活的把知识转化成技能。

（3）、加强数理的教学，例如小数和小数部分是两个概念，加强学生的计算能力，平时有部分学生使用计算器进行计算，我们平时只是应该教会学生使用计算器，了解其功能，并不提倡作业中使用。

（4）、数学课堂也要提倡培养学生口头表达的能力，加强训练说数学，有助于增强学生学数学的信心和分析能力。

（5）、加强基础，强化习惯。经常对学生进行查漏补缺，同时注意学生学习习惯的养成教育。如：审题、估算、验算、检验方法等。

3、英语。

（1）端正学生学英语的态度，培养良好的学习习惯。倡导“读”英语，“说”英语，“用”英语，让学生在使用对话中掌握对话，不能仅满足于学生会读，会背。

（2）努力钻研教材，优化课堂教学，课堂上要培养学生学英语的兴趣，为学生学英语营造良好氛围，努力提高英语课堂效率。

（3）重视基本语法的教学，要结合具体语境进行语法操练，切实做到“抓住话题，联系语境，确定语法”，培养学生综合运用英语的能力。

（4）因材施教，在帮助提高后学困生的工作上，多动脑筋运用科学的方法使他们更有效地提高英语水平。

4、综合。

（1）、培养学生动手、观察、思维、推理能力是重中之重。因此，努力创造条件做实验，加强实验操作和教学。

（2）、强调科学概念的背诵，让学生吃透教材，灵活地理解，学会实际运用。

2011年11月16日

第五篇：汝阳县情与县域经济发展

汝阳县情与县域经济发展

主讲人 中共汝阳县委党校副校长 桑旭杰

教学目的

大家好，你们是我们县首批通过考试招聘的大学生村官，作为大学生，你们都有较高的理论水平，今天能够和大家坐在一起共同学习，互相交流，非常高兴。按照上级领导的安排，我给大家讲我县的县情及县域经济发展，目的是让大家对我县的县情、经济发展中存在的问题以及应该采取的对策有一个初步了解，由于某种原因，我的认识也很有限，因此，不当之处，希望大家批评指正。。。。。。。。。。。。。。。教学内容

对于这个话题今天我打算谈两个方面的问题：第一方面是谈一谈我县县情及存在的突出问题，第二个方面是谈一谈如何突出县域特色，全力推进县域经济发展。不当之处，请各位领导和同志们批评指正，下面我谈第一方面。

教学过程

一 汝阳县情及存在的突出问题

汝阳地处中原，历史悠久，风光旖旎，人杰地灵，是一片古老而神奇的 土地。五千年前，中国“秫酒”的发明者杜康在这里酿造出第一滴醇香四溢的美酒，为中华民族的文明史增添了光辉的一页，被后人尊奉为“酒祖”、“酒神”，汝阳因而被誉为“酒祖故乡”。魏武帝曹操“何以解忧，唯有杜康”之名句，把杜康酒香从远古带到今朝。汝阳杜康酒成为国宴上的珍品，跻身中国十大名酒之列。战国时期，纵横家鼻祖鬼谷子隐居于汝阳的云梦山，著书立说，收徒讲学，培养出孙膑、庞涓、苏秦、张仪等名存史册的风云人物，被尊为“军圣”，鬼谷故里被当代军事家伍修权赞为“天下第一军校”。

我县地处伏牛山区，位于洛阳市东南部，北汝河上游，是典型的山区贫困县，山区面积占总面积的70%以上，素有七山二陵一川之说，县境呈长条形，东邻汝州，西接嵩县，南界鲁山，北连伊川，距九朝古都洛阳市74公里，南北长61公里，东西宽30公里，总面积1332.8平方公里，其中耕地面积25856公顷，林地面积6.1公顷。总人口43万人，其中农业人口37万人，非农业人口6万人，少数民族(主要是回族)700多人。辖汝阳工业区，城关、小店、上店、付店4镇和内埠、蔡店、陶营、柏树、十八盘、靳村、王坪、三屯、刘店9个乡，共计216个行政村。

全县森林面积19533公顷，森林覆盖率达44.7%,林木总储量160万立方米。土特产资源丰富，主要有杜仲、烟叶、花生、核桃、柿子、红果、萸肉、木耳、香菇、猴头、黄花菜等。我县交通便利，区位优势明显，北距洛阳飞机场80公里，焦枝铁路、洛界高速、二广高速穿境而过，我县已融入洛阳市半小时经济圈。县乡公路四通八达，全县公路总长777.8公里，形成了以县城为中心，“五横两纵”为主框架的公路交通网络。

尽管山多地少，但是山区资源开发潜力区大，主要表现在：一是矿藏资 源丰富，品种多、储量大。主要有铅、锌、钼、梅花玉、花岗岩、玄武岩、石灰岩、伊利石粘土、煤、铝土矿、铁、锰、萤石等。已发现的矿产资源已达4大娄48种之多，经济价值达3600亿元。铅锌储量居河南首位，钼矿居河南第二，就单体矿而言，东沟钼矿储量居全国首位，其蕴含价值超过2800亿元。二是山峦起伏，碧水清清，风光优秀，有着丰富的旅游资源。西泰山情侣峰美丽动人，炎黄峰高大挺拔，蕴涵着极深的历史底蕴，可与石人山相媲美；玉马平湖岘山风景区，山水一色，将人文景观与自然景观融为一体；杜康仙庄、观音寺、云梦山都是一景一传奇，一处一典故。刘店乡刘富村大型古脊椎动物化石的发现，与西峡恐龙蛋化石的发现一样引起全国轰动。无论是矿产资源，还是旅游资源，均具有极大的开发价值。所以，我县独具两张名片兼有六大宝藏的优势。

近年来，在县委、县政府历届班子和广大干群的共同努力下，我县的经济和社会发展均取得了全面进展，综合实力明显提高，城乡面貌发生了巨大的变化，尤其是我县已连续两年跨入全省县域经济十快县行列，经济和社会发展均跃上了一个新台阶。特别是今年以来，我县经济和社会各项工作均运行良好，一是 国民经济快速增长，综合实力跃上新台阶。去年全年完成生产总值49.1亿元，地方财政一般预算收入达到2.4亿元，增幅居全市第二名。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到9137元和3373元。二是项目建设加快推进，工业发展势头强劲。限额以上工业发展迅速。限额以上工业企业达到41家，当年完成增加值13亿元。其中金堆城钼业汝阳公司2万吨钼采选项目，总投资18亿元，一期完成投资3.9亿元；龙泽焦化项目，总投资5.2亿元，金鼎煤矿项目，总投资3.8亿元，10万吨富 氧底吹铅熔炼项目，总投资3.3亿元，总投资1.2亿元的兴荣公司技改扩建项目完成并试车生产。民营经济快速增长。民营经济占GDP比重达到60.5%，营业收入、实现税金分别增长57.8%和96%。企业创新能力不断增强。全县实施科技攻关项目3个、技术改造项目5个，开发新产品12种，新增产值1.5亿元、利税1000余万元。兴荣公司生产的“高承载全封闭型桥梁支座用铸钢件”填补了我国承载力2万—10万千牛桥梁支座的空白。三是农村经济健康发展，新农村建设成效显著。十件惠农实事全部办结。全年财政涉农支出6700余万元。落实粮食直补1100万元、退耕还林补贴945万元、石油价格和大中型农机具补贴101万元、养殖补贴238万元。完成300户1228人搬迁扶贫和12个村的整村推进；硬化通组通户道路360.3 公里；建成乡级便民服务中心6个、行政村社区服务中心59个；农村低保达到1.2万人；新建户用沼气池1.8万座、服务站点113个；实施农村饮水安全工程29项，1.8万人吃上了放心水；8个村的广播电视“村村通”工程完工；参加新农合群众达到33.5万人。粮食生产能力稳步提高。粮食总产达到18.9万吨，连续四年创新高。我县独创的棉花“无土增根育苗”新技术省内领先。农村特色经济持续发展。烟叶面积达5.2万亩，烟农增收3741万元，烟叶种植进入全省八强，荣获省、市“烟叶生产先进县”称号。中药材（杜仲）产业稳步发展，被评为“河南省十大中药材基地”。三粉加工、花生加工、寿衣加工等特色产业规模逐步扩大。农村劳动力转移首次突破10万人（次），劳务创收5.6亿元，“汝阳保健”荣获全国优秀劳务品牌。由外出务工人员自编自演的电视剧《真爱无言》受到中央电视台及省市诸多媒体关注，播出后引起强烈反响。全县已培育特色产业村53个、农业产业化龙头企业14家、农民专业合作社 15个。农村生产生活条件明显改善。备受全县人民关注的前坪水库项目建议书通过省水利厅和淮委会评审，并上报国家水利部。完成林业生态县建设规划，造林绿化5.1万亩，通道绿化52公里。完成村庄规划72个，建设市级示范村22个、重点整治村25个。村容村貌、路容路貌、户容户貌整治活动进展顺利。四是城乡建设步伐加快，基础设施不断完善。县城建设特别引人注目。向上争取和自筹资金近亿元，先后完成国土资源大厦、县城供水扩建、污水处理厂、垃圾处理场、凤凰山森林公园、汝河老大桥改造等工程及县城亮化、滨河公园二期和一期续建建设任务，是近年来投资最多、居民受益最大的一年。汝河南岸新建的青少年活动中心和体育场工程正在加紧施工，城市管理进一步加强，顺利通过省级卫生县城复查验收。交通建设步伐加快。洛南高速汝阳段已于11月26日全线竣工通车，汝椒路改建完成任务，洛南高速汝阳连接线也竣工通车。新建乡镇汽车站5个、农村公路127公里。工业区核心区框架基本形成。累计投入1.4亿元，完成了排水管网、供水设施、电力通讯线路入地等工程。五是改革开放向纵深推进，发展活力明显增强。国企改革取得重大突破。汝化公司、液压公司、化工厂、热电厂、印刷厂改制任务基本完成。“汝阳杜康”商标官司终审胜诉，杜康集团招商重组基础工作全部完成，正在抓紧开展战略合作伙伴筛选、接洽工作。招商引资成效显著。引进项目77个，合同投资总额69亿元，到位市外境内资金12.2亿元。引进外资实现零的突破，出口创汇81.6万美元。

六是旅游业发展充满希望，服务业水平进一步提升。成功举办了第六届河南汝阳杜鹃花节，“洛阳看牡丹，汝阳赏杜鹃”深入人心。积极筛选、储备、包装石龙沟、马兰大峡谷、杜康仙庄等一批旅游项目进行 招商。恐龙化石群的发现震惊世界，“汝阳黄河巨龙”和“洛阳中原龙”广为人知。中央电视台以“汝阳龙”发现为题材的纪实片《亿万年的足迹》、《巨龙发掘记》播放后产生轰动。建立恐龙化石遗址保护区，成功申报省级地质公园。七是 社会事业全面发展，和谐社会建设稳步推进。科技项目引进力度进一步加大，推广实用新技术7项，连续10年保持“全国科技进步先进县”荣誉，被确定为“河南省科技管理扩权县”。文化事业蓬勃发展，被中国民间文艺家协会确定为“中国杜康文化之乡”和“中国杜康文化传承基地”。民间文学《鬼谷子传说》、民间戏曲《南庄木偶戏》、民间手工艺《杜康酿酒工艺》被列入市级非物质文化遗产保护名录。

但是，我们也必须清醒地看到：从全市、全省县域经济发展的大格局来看，我县与经济发展先进县市的差距仍在拉大，形势不容乐观。在经济运行中还存在着这样那样的一系列突出矛盾和问题，表现在：一是经济实力薄弱，财力严重不足。吃饭财政和要饭财政的格局还未根本改观，经济总量和财政收入规模无论在全国还是全省、全市，都处于中下水平。由于经济总量小，可用财力有限，导致县乡两级财政收支矛盾十分突出，运转举步维艰。二是工业新开工项目少，重大项目推进缓慢，工业效益不高。招商引资项目履约率，资金到位率低，缺乏支撑县域经济的大项目。三是城镇化水平低。全县十四个乡镇中，虽然有4个建制镇，但城镇规模偏小，基础设施落后，物流、人流、信息流量、资金流量小且渠道不畅，对经济的辐射与带动作用弱，城镇化进程远远落后于发达地区。四是产业结构开放缓慢，农业比重明显偏高，工业规模小，比重低，工业化进程缓慢。五是所有制结合不合理。规模以上国有工业企业改制困难重重，企业经营机制不活，债务包袱沉重，效益低下，资产负债率高达100%以上。民营经济近年来虽有较大发展，但普遍存在技术含量低、投入不足、从业人员素质不高、经营管理落后等问题，整体实力不强，规模偏小，税收贡献率低。所以说，如何突出县域特色，全力推进县域经济发展已成为全县党员干部面临的根本问题。下面我谈第二方面的问题。

二 突出县域特色，全力推进县域经济发展（对策）党的十六大明确提出，未来20年我国国民经济和社会发展的总体目标是全面建设小康社会。实现这一宏伟目标最大的难点和重点在于占国土面积93%、人口85%强的县域。因而，十六大第一次鲜明提出了要“壮大县域经济”。就我县而言，与东部发达地区的差距，很大程度上在于县域经济发展上的差距，要发挥后发优势，实现跨越发展，就必须把县域经济的发展壮大提到主要的议事日程。那么如何突出优势，加快我县经济快速发展呢？我想谈几点：

（一）突出工业在县域经济中的主导地位，实施工业强县战略，加快建设工业主导型县域经济

要富裕农民，就必须减少农民，而减少农民的最重要途径就是农村工业化，工业化水平低是绝大部分县域经济发展缓慢的主要原因。长期以来，人们习惯于将县域经济与农业划等号。县域经济不仅是农业经济，而且涉及经济领域的各个产业，仅仅依靠 7 农业发展不可能克服县域经济发展中存在的土地与人口之间的尖锐矛盾及县级财政困难、农民增收迟缓、农村发展严重滞后等各种问题，这些矛盾和问题必须依靠工业的迅速发展来解决。立足我县县情，着眼长远发展，我认为，大力实施工业强县战略，不仅是增强县域经济竞争力的必然要求，也是促进县域经济持续、快速发展的现实选择，只有坚持“工业强县”不动摇，把工业作为“第一引擎”，按照“大企业进驻、大项目带动、高科技支撑、集约化发展”的思路，着力培育一批骨干企业和支柱产业，才能促进县域经济跨越式发展。因此； 一是要集中精力抓好大型工业项目。大型工业项目决定着汝阳经济发展的速度、高度和效益，意义十分重大。今年全县上下将集中人力、物力和财力，开展“项目建设突破年”活动，重点抓好20个投资千万元以上工业项目，总投资近90亿元，当年完成投资22亿元以上。今年要开工建设十大工业项目：包括：金堆城2万吨钼采选项目，是作为今年我县工业“1号工程”，当年完成投资5亿元，一期工程上半年建成投产，项目达产后每年可上缴税金2亿元以上；150万吨干法水泥项目，总投资6亿元，9月份开工建设，当年完成投资2亿元；龙泽焦化项目，当年完成投资2亿元，一期工程完工投产后，每年可实现利税1亿元以上；金鼎煤矿项目，年底前建成主体工程，完成投资2亿元；中辉公司10万吨富氧底吹铅熔炼项目，当年完成投资2.3亿元，底吹炉建成投产；杜康集团重组扩建项目，通过引进实力强、知名度高的大企业，投资3亿元，扩大产能，积极开发新产品，重振杜康雄风；金厦液压机械扩建项目，投资1.3亿元，6月底前试产；兴荣公司合金钢项目，上半年建成投产，完成投资1亿元；鑫冠氮肥项目，投资8000万元，争取 4月份调试到位，6月份试车生产；中丰复合肥项目，投资5000万元，6万吨复合肥及副产品生产线年底前建成投产。同时，今年要通过努力，积极争取十大工业项目：永安特钢项目、金钼玻璃项目、盛元30万吨高档箱板纸项目、金达铁矿采选项目、洛阳华香新型包装材料项目、伟鑫镍钼合金扩建项目、兴荣公司轴承项目、杜仲深加工项目、一拖铸造园项目、秸秆发电项目。其中，投资20.6亿元的永安特钢项目，设计年产80万吨高强度不锈钢，项目全部建成达产后，预计每年可实现产值300亿元，相当于我县2007年工业总产值的4倍还要多；金钼玻璃项目，由金堆城钼业集团公司投资8亿元，在工业区建设低辐射镀膜玻璃生产线，该项目有望成为我县首个高科技、高附加值的大项目，达产后每年可实现产值10亿元以上。另外，还要特别关注并抓好台商之友中小企业示范园项目，积极策划确定一批新项目，实现项目建设有序接替，确保汝阳经济持续、快速、健康发展。

二是着力培育五大支柱产业。近年来，我们依托资源优势，加大招商引资力度，引进了一批骨干项目，初步显现出五个方面的产业雏形，今后要做的工作就是有意识地加以引导，进一步拉长链条，做大做强：依托钼、铅锌、铁等资源优势，以金堆城钼业汝阳公司为龙头，打造钼采、选、深加工产业链；以中辉公司10万吨富氧底吹铅熔炼项目和宏博矿业公司为龙头，打造铅锌采选冶炼产业链；积极引进金达铁选、中恺铁选等项目，发展铁选及冶炼产业链。以三个产业链为骨架，大力发展矿产品开采加工产业。以洛玻集团龙昊公司为依托，积极引进永安特钢80万吨不锈钢、干法水泥、金钼玻璃等项目，大力发展冶金建材产业。以洛阳先进制造业基地建设为契机，以兴荣公司、金厦公司为重点，发展机械加工产业。依托煤炭资源优势，以 金鼎煤矿、龙泽焦化为龙头，发展煤炭开采及煤化工产业。依托“杜康”品牌优势及矿泉水资源优势，以杜康集团重组扩建为契机，打造白酒酿造产业。今后一个时期，五大产业就是汝阳工业发展的重点和方向，要围绕五大产业的发展，贡献聪明才智，搞好配套服务，制定扶持政策，使更多的企业加入到五大产业中来，增加科技含量，努力形成集聚效应。争取通过3年努力，把五大产业培育成为县域经济发展的亮点和支柱。

三是做大做强农业产业化龙头企业，以龙头企业引领县域工业的发展。实践已证明，农业产业化经营是富民强县的有效途径，农业产业化经营的健康发展必须依赖于龙头企业的带动。县域发展工业的资源禀赋决定了工业发展的首要途径是与农业结合、与农民结合，才能充分体现资源优势，实现个性特色，才能依托比较优势成为市场竞争的赢家。目前，我县农产品加工企业数量少、规模偏小、生产集中度不高、示范带动力不强，这也是我县产业化龙头企业存在的突出问题，但从另一个侧面也反映出，我县农产品加工企业尚存在着做大做强的巨大潜力。因此加大对产业化优势龙头企业的重组整合，形成一批竞争力更强，带动力更大的龙头企业集团已成为我县农业产业化首先要解决的重要课题。我们立足优势和特色，大力发展与农业产业结构调整密切相关的深加工龙头企业，延长产业链。我县的食用菌、畜产品、干杂果、中药材等优势产品和特色产业在结构调整中已初具规模，进一步发展的潜力很大，而与之相关的有影响、有实力的深加工龙头企业却很少。在抓好生产基地建设的同时，积极发展以优势农产品 的深加工为主的企业势在必行。例如我县的杜仲加工、三粉加工已初具规模，进一步发展必须依托深加工企业的带动。因此，我县应从项目储备、媒体宣传、招商引资、联合开发等各个方面加强工作，尽快兴办一批高起点、高标准的农产品加工企业，使之成为我县工业发展的新亮点和带动农村经济增长、农民增收的排头兵。

四是以工业园区建设为重点，实现县域工业新突破。工业园区是工业化和城镇化的结合点，是县域扩大开放的重要载体和承接项目的最佳平台。加快园区建设，实现产业的集中连片，既能提高基础设施的利用效率，充分发挥各类生产要素的聚集效应，又利于污染的集中治理，从而大大降低企业的交易成本。因此，壮大县域工业，工业园区建设是重中之重。汝阳工业区是我县工业强县的桥头堡和主战场。工业区项目建设的数量、质量、结构、规模、速度、效益，直接影响着工业强县战 一是要进一步完善现有工业园区基础设施条件，建设好。汝阳工业区。我县已有的二个工业园区，其经济基础、产业基础、基础设施都相对较好，但客观地看，基础设施条件还有待进一步改善，缺乏大项目、大产业支撑，还必须进一步加快发展步伐，提高水平。所以必须高度关注和支持工业区的工作，一要着力改善园区的硬环境。园区基础设施建设先期投入总量大、周期长、见效慢、资金筹措困难，这是制约园区建设的“瓶颈”之一，可先由县财政负担一部分，动员有关部门支持一部分，入园企业出资一部分，通过臵换土地等方式来筹集，尽快完成工业区建设用地调整和环境影响评价规划，完成核心区道路 建设和人工湖及供、排水管线工程，大力开发建设标准化厂房，争取污水处理厂开工建设，积极引资建设工业区服务设施，为大项目入驻创造有利条件。实现园区硬环境的优化。二要加大招商引资力度。招商引资是县域工业园区生存发展的关键所在。连维良书记多次强调“将来县与县之间经济差距有多大，就看招商引资的力度有多大”，我县底子太薄、基础太差，要加快发展，就必须进一步加大招商引资力度，各单位各部门要把招商引资作为第一要力来抓，动真格、求实效，努力实现新突破。要立足县域比较优势，精心筛选成功率高，辐射带动作用大的项目，积极开展诸如旅游节、文化节等形式多样、灵活机动的招商活动，广泛参加各种形式的招商洽谈会、博览会。三要采取优惠的政策措施，吸引、引导民营企业、乡镇企业进入园区发展。一个园区如果没有产业的支撑，充其量也只是个形象工程，有产业无特色，也就丧失了比较优势和竞争优势。园区建设一方面要立足务实，防止园区成为空壳，另一方面在产业项目选择上，要在个性特征上做文章。二是要在基础较好区位优势明显的集镇新建工业园。我县现有的二个工业园分布于大安、小店镇，其他乡镇还未形成自己的工业园。我们也应按照“成熟一片，开发一片；建成一片，收益一片”的方针，在条件较好的付店镇，再建一个以采矿、选矿、冶练、加工的工业园。使之成为带动山区工业发展的加速器。新建工业园要科学地做好发展规划，在规划制定上要体现实事求是原则、突出重点原则、明确目标原则和可持续发展原则，要突出当地资源优势，突出项 目的载体作用两个特点。三是要全力推进民营经济发展，壮大县域工业基础。改革开放以来，乡镇工业的迅速崛起，极大地推动了整个国民经济，尤其是县域经济的长足发展。在县域工业中，乡镇工业的支柱地位是毋庸臵疑的。随着改革的深化和市场经济体制的建立，乡镇工业当年高增长时期的市场环境、机制优势已不复存在，民营企业这一我国农民在实践中的伟大创造在近几年遇到了前所未有的新情况、新问题。突出表现在：增长速度明显趋缓、经济效益下降、吸纳劳动力能力减弱等。因此，用改革的办法解决发展中的问题，使民营企业重新焕发生机和活力，实现二次创业，是振兴县域工业的关键所在。

（二）以新农村建设统揽农村工作全局，加快建设社会主义新农村 建设社会主义新农村，是新时期解决“三农”问题的重大举措。把解决“三农”问题作为重中之重，切实加强农业基础建设，加大支农惠农力度，加快发展农村经济，促进农业增效、农民增收、农村和谐，是破解城乡二元结构，城乡统筹发展的根本措施。从我县目前的情况看，建设社会主义新农村的思路可理解为：努力推进和实现农村的农业产业化、农民知识化、村镇文明化、保障社会化和管理民主化。

实现农业产业化就是加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。依托城镇的带动效应，加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间。实现农民知识化就是大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术。开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，着力培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。实现村镇文明化就是积极推进农村的“四改”（改环境、改容貌、改卫生、改观念），加大“一路三网”（农村公路、农电网、电视网、电话网）等基础设施建设，改善镇村环境；编修村镇规划，推进现代化村镇建设，实施农村安全饮水工程，发展沼气等清洁能源，实行人畜分离和垃圾集中处理，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，着力构建资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。实现保障社会化就是全面推行新型农村医疗，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，健全和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。实现管理民主化就是引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部“直选”制度，完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。

（三）加快第三产业发展，着力培育新的经济增长点

我们汝阳可以说是物华天宝，资源丰富，是全国杜仲、烟叶和优质花生种植基地，有“中原杜仲第一县”之称；铅锌储量居河南省首位，钼矿居全省第二，杜康矿泉水因富含40多种对人体有益的微量元素而闻名遐迩；汝阳梅花玉晶莹剔透，花纹如腊梅盛开，五颜六色，栩栩如生，有“东方翡翠”之美誉，被尊为“国宝”；旅游景点星罗棋布，历史文化与自然景观交相辉 映，山峻、林密、石奇、水幽，炎黄二帝圣像自然天成，惟妙惟肖；杜鹃花海万紫千红，名冠北国。只有加快发展以旅游业为龙头的第三产业，积极发展文化事业和服务业，才能建设生机盎然、人气汇聚的新汝阳。为此，一是要加快发展旅游业。依托我县得天独厚的资源优势，重点办好一个花节，突出两张名片，完成三个规划，做好四项工作。办好第七届河南汝阳杜鹃花节，加大旅游促销力度，争取在接待游客、旅游收入上取得新突破。突出“恐龙”、“杜康”两张名片，进一步提高汝阳旅游知名度。完成全县旅游总体规划、西泰山景区详细规划、伏牛山游客服务中心修建性详规三个规划编制。以游客服务中心建设为契机，在汝河南岸、新老大桥之间规划建设亲水公园、游乐中心、洗浴中心、五星级酒店和购物一条街等景观带，提升县城品位；引进战略合作伙伴，完成西泰山景区体制改革任务，争创国家4A级景区，把西泰山景区建成伏牛山生态旅游的新亮点；积极申报国家地质公园，争取恐龙化石遗址原地建馆保护；做好杜康造酒遗址、鬼谷故里和铁顶山等开发工作。加快发展文化事业。充分挖掘文化资源，繁荣文化产业，增强文化软实力。立足汝阳地域文化、民俗文化、特色文化，搞好文化产业的招商引资，加强文化遗产保护与开发，促进文化与旅游相融合，大力发展配套关联产业。通过设立奖项等办法，激发民间艺术创作热情，努力推出一批有影响力的文化精品。二是要加快发展服务业。大力发展商贸流通业。规划建设县城蔬菜、建材、家私、布匹、鞋帽等专业市场，为城区改造创造条件。综合运用经济、法律、行政手段，严厉打击哄抬物价、制假售假等行为，让广大群众买的放心、用的舒心。用良好的环境来烘托宽松的发展氛围。

（四）积极推进城镇化进程，促进农村剩余劳动力转移 农民增收问题是“三农”问题的核心，最有效的解决途径就是减少农民。如果大多数农民永远停留在土地上，农业效益就难有大幅度增长，农民收入水平就永远难有大的跨越。因此，减少依靠土地的农民数量，转移农村剩余劳动力，成为县域经济发展的重中之重。转移农民的一个重要途径就是城镇化。城镇化水平越高，土地基础设施利用率就越高，使用边际成本就越低，资源的利用率就越充分，经济主体间的交流就越多，产业间自然会形成相互衔接的链条，人流、物流、信息流、产业链的互动性可创造更多的就业机会，就会出现以农兴城、以城促农、城乡联动，农民不仅进得来、留得住，而且可以将城镇的文化、科技、信息向农村扩散，更好地发挥“辐射源”的作用。我县与全国的城镇化水平尚有一定差距，与发达地区比差距更大，振兴县域经济，就必须做好城镇化这篇大文章。我认为目前这种撤乡建镇，遍地开花的理想化、一刀切做法，不符合经济发展规律，只能浪费大量人力、物力和财力。必须以中心城镇建设为重点，实行优势城镇率先崛起，达到产业、人口、资本、资源等要素的快速聚集，实现规模经营，从而使城镇化成为经济发展的增长极。因此，必须加快城镇化进程，并 按照“完善功能、突出特色、提升形象”的要求，加大基础设施建设力度，加强城市精细化管理，不断提高综合承载能力和辐射带动能力，营造最佳人居环境和最佳发展环境。结合我县的实际情况第一项要做的工作就是实施20项基础设施建设工程。洛南高速汝阳连接线是今年基础设施建设的“1号工程”，东起小店镇洛南高速汝阳出口，西至县城东入 口，紫罗口以东为双向六车道，以西为双向四车道，道路两侧高标准绿化，安装造型美观路灯，在高速出口、紫罗口、县城东入口三个节点，分别设臵大型县标雕塑、石壁画和大型城雕，打造进入县城的靓丽风景线，并确保与洛南高速汝阳段同步互通；高标准建设小柏路汝河大桥及引线工程，该工程北连柏树，南接上店，全长4600米，总投资1580万元，完工后将使贯穿小店——刘店——三屯——上店——柏树的小柏环线最终形成，其北有金鼎煤矿和150万吨干法水泥项目，南有上店镇政府所在地和中辉公司10万吨富氧底吹铅熔炼等大型工业项目，上行3公里是近几年将上马建设的前坪水库，该工程又处于县城规划区范围内，建成后必将加快县城向西发展的速度，地位重要，意义重大，因此要按城市主干道标准进行规划建设，高标准绿化、亮化、美化，确保今年建成通车；实施隆盛路打通改造工程，把隆盛路建成北接凤凰山、南至滨河公园，形象大气、商贸繁华的商业中心街，以此拉开旧城改造的序幕，进而通过3—5年的努力，使老城区面貌明显改观；完成郭木线常渠至蔡店段改建工程；实施农村路网延伸工程，完成路网延伸45.4公里、村道桥梁6座90延米建设任务；县城汽车站迁建和交通综合楼建设工程年内主体完工；开工中医院迁建工程，完成征地和门诊楼、病房楼的建设任务；信用联社综合楼开工建设；完成体育场扫尾工程；抓好凤凰小区开发建设工程、滨河小区开发建设工程和滨河公园一期续建、二期续建工程；实施老城北大街道路改造；实施人民路和文化路的路灯改造工程；小店、付店两个110千伏输变电工程力争6月底建成并投入运行，扩建工业区220千伏输变电工程。对20项基础设施建设工程，实行县级领导包项目、县直部门包任务、后备干部当先锋的办法，倒排工期，跟踪问效，加快建设进度，争取早日建成投用。同时，引进中油恒燃天然气项目，健全自来水管网、消防栓、公厕、垃圾中转站等市政服务设施，进一步完善城市功能。第二项 要做的工作就是建管并重提升城镇品位。按照“人文与生态、建设与管理并重”的原则，高标准建设、高效能管理县城。严格执行县城规划，认真规划汝河南岸新区。积极开展“城市管理年”活动，加强环境综合整治和城市精细化管理，争创国家园林县城和省级文明县城，扎实做好创建国家卫生县城的基础工作。强化小城镇建设和经营管理，积极建设商贸型、旅游型、工业型等特色小城镇。落实优惠政策，吸引农民进城镇定居，扩大中心城镇规模，推进城镇一体化进程。第三项 要做的工作就是加强交通通讯等基础设施建设。加快推进农村客运网络建设和移动基站建设，提高道路养护水平和信息化水平。

（五）加快生态文明建设，构建和谐汝阳

节约资源、保护环境事关人民群众切身利益和子孙后代生存发展，要进一步增强全社会节能环保意识，加大生态建设投入，提高可持续发展能力。一是强力推进林业生态县建设。充分利用一切可以利用的土地空间，优化林业生态建设布局，搞好通道绿化、村镇绿化、河岸绿化、荒山绿化和农田林网绿化，进一步提高森林覆盖率和村镇绿化率。加大汝河、马兰河、斜纹河流域和大虎岭、凤凰山水土流失治理力度。加强林业资源保护，严厉打击乱砍滥伐、私拉乱运等涉林违法犯罪活动。二是大力实施“碧水蓝天青山绿地”工程，深入开展环保专项行动。全面开展环境污染源普查，严格污染源头控制。努力改善环境质量。三是认真落实节能减排目标责任制，加强资源综 合利用，淘汰落后产能，发展循环经济。切实提高资源能源利用效率。四是 坚持以人为本，更加关注民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使更多发展成果惠及人民群众。为此，一是加快推进以改善民生为重点的社会建设。拿出更多精力，投入更多资金，办好关系人民群众切身利益的实事，努力使广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。二是结合“五五”普法教育，加强社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪，着力整治突出治安问题，始终保持对刑事犯罪分子的高压态势。加强政法队伍建设。畅通诉求渠道，认真解决群众反映突出的问题。加大依法治访力度，进一步规范信访秩序。下大力气抓好安全生产工作，开展“安全进农村”活动。构建突发事件应急处理机制，搞好应急平台建设，增强应对突发事件的能力，维护社会大局稳定。三是大力培植税源，挖掘收入潜力，依法加强税收征管，进一步加大对农业、工业、基础设施建设和教育、卫生等公益事业的支持力度，不断完善公共财政体制。四是 统筹发展各项社会事业。实施积极的就业政策，逐步完善面向困难群众的就业援助制度，优先解决“零就业”家庭就业难问题。完善社会救助体系，做好优抚安臵工作，发展社会福利和慈善事业。

（七）加强政府自身建设，创新发展环境，建设服务型政府。作为年轻干部必须在优化发展环境上下更大力气，切实增强服务意识、切实抓好服务重点、切实创新服务手段、切实提高服务水平，着力营造务实高效的政务环境、公正严明的法制环境、诚信规范的市场环境、和谐稳定的社会环境，用发展环境的大提升推动县域经济的大发展。