抓基层党建 促经济发展--在全省农村党支部书记培训班上的辅导讲话

第一篇：抓基层党建 促经济发展--在全省农村党支部书记培训班上的辅导讲话

抓基层党建 促经济发展

--在全省农村党支部书记培训班上的辅导讲话

中共石泉县委书记 徐启方（2004年4月5日）

同志们：

今天有机会和来自全省的村干部们一起共同学习感到非常高兴。

农村、农民、农业问题一直是党中央十分关注的一个重大问题。农村经济的发展，农民收入的增长，农业结构的调整以及党的各项方针政策的贯彻落实，很大程度上取决于我们村干部的能力和水平。农村基层干部是群众的“领头雁”，是发展农村经济，带领群众致富奔小康的领路人，是党和人民的联络员。村党支部书记虽然处在最基层，但地位极其重要、作用十分具大。

目前在一些地方，确实存在着农村真穷、农民真苦、农业真危险的问题。存在着农民想干不敢干，想干不会干，会干没钱干的问题。如何破解这些难题，是我们必须认真思考和研究的重大课题。

这次省委组织部在我市举办村党支部书记培训班，就是贯彻落实中央一号文件精神，切实提高村干部素质，力促农村经济快速发展的一项重要举措。下面，按照这次培训安排，我围绕抓基层党建，促经济发展这个主题，谈谈自己的一些思考，向各位汇报一下我县围绕经济抓党建，抓好党建促发展的一些做法。我的汇报分三个部分，第一部分谈谈如何把握形势抓机遇；第二部分谈谈如何准确定位谋发展；第三部分谈谈如何提高素质增强本领。

一、第一个问题，谈谈如何把握形势抓机遇

（一）农业发展已经进入了一个新阶段。改革开放以来，我国农村经历了一个快速发展时期，到上个世纪90年代未期，农业和农村经济发生了阶段性变化，随着时间的推移，这种变化越来越深刻，特征也越来越明显，主要体现在农产品供求关系发生了根本性变化，农业发展的主要矛盾由过去增加农产品总量，转 向在保护生态环境前提下实现农产品的优质高效，增加农民收入。新阶段农业和农村发展面临着资源和市场的双重约束，面临着发展经济与保护环境的双重压力，面临着经济结构和就业结构的双重调整，面临着增加农民收入和保障粮食等农产品供给的双重目标，面临着促进经济增长和发展社会事业的双重任务。这段时期，是农业结构加快调整的时期，是农村改革不断深化的时期，是农产品供给最充裕的时期，总的来看，“三农”问题面临农业发展缺乏动务，农村发展缺乏亮点，农民增收缺乏支撑，突出表现为农民增收困难。

（二）农民增收问题成为全党的头等大事。面对农村经济发展的新阶段新形势，全国各地紧紧围绕农村经济结构调整这个中心任务，不断深化农村改革，积极推进农业产业化经营，使农业和农村经济保持了平稳运行，但是，在发展中存在一些突出困难和问题，其中最为棘手的就是农民增收问题，已经到了非解决不可的时候了。从97年开始农民人均纯收入连续3年回落，从97年到2003年农民人均纯收入最高的年份仅增长4.8%，最低的年份只增长了2.1%。而且主要靠东部地区的增长，广大西部贫困地区增长不多，并且农民增收极不稳固，在贫困地区一遇大的自然灾害和疾病，农民极易出现返贫现象。深刻分析农民增收缓慢主要有以下几个方面的原因：

1、城乡发展不平衡。可以说影响农民收入增长的最根本的原因还不在农村本身，而在城市，其中的关键在于农村与城市发展的两极化。我国是一个人均资源有限的农业人口大国，建国初期在战争环境和没有外部市场的压力下，不得不追求重工业优先的国家工业化，城市自然是国家发展的重心，也是国家重点保护的对象。逐步形成了包括“工农差别”的城乡对立的二元结构，以农村补城市，优先发展城市。主要手段是工农业剪刀差，城乡户籍两种政策，“农”与“非农”界线分明，造成了城乡收入的两极化，如农村教育、卫生、道路及其它基础设施建设方面，与城市在这方面的投入差距巨大。我国目前就经济结构来说，已是相当水平的工业化回家，但就社会结构来说，还是以农民为主的社会，城市化严重滞后于工业化，城乡失衡，社会结构与经济结构不协调，造成城乡居民收入在改革开放初期一度缩小后又进一步扩大。上世纪80年代我国城镇居民人均可支配收入与农村居民人均收入之比为1.8 : 1，2003年扩大到3.2 : 1。

2、农民人均占有土地十分有限。我国的国情是人口占世界的22%，土地仅占世界的7%，人均占有的土地资源非常少。目前我国人均耕地约为1.2亩，仅占世界平均水平的29%，与一些发达国家相比差距更大，如美国人均耕地约为11.2亩，澳大利亚人均耕地为 42.2亩。而且由于我国人口分布不均，有1/3的省市人均耕地不足1亩，有666个县低于联合国确立的人均0.8亩的警戒线，463个县低于人均0.5亩的危险线。而对于贫困山区来说，由于自然条件制约，人均占有的土地资源更为有限，再加上近年来实施退耕还林，以及城镇建设和重点项目建设占用土地，农民占有耕地还在逐步减少。农民人均占有土地有限，户均土地规模小，难以采用现代耕作手段和管理技术，致使很多农产品成本高，投入多，产出小，也不利于农业的规模化经营。

3、农产品市场的变化。从1979年到1984年，家庭联产承包经营极大地激发了农民的生产积极性，农产品总量迅猛增长，6年间农民人均纯收入年平均增长为13.4%，为增长速度最快的年份，1994年到1996年，国家采用保护价格收购粮食，农民年均增收300元，为数额最高年份。自1996年我国农民人均纯收入比上年增长9%后，便进入了急转直下的阶段。这是因为农业和农村经济发生了阶段性变化，多数农产品出现了供过于求的局面，农产品市场连续几年低迷，许多地方出现了增产不增收的现象，特别是一些纯种粮户收入不增反而下降。

4、农民非农收入增长缓慢。农民获取非农收入主要有两条渠道，一是从乡镇企业得到收入，二是外出打工收入，这是农民纯收入的两个重要来源。1990年到96年农民人均这两项收入从112元增长到了361元，年均增长21.5%，97年到99年这两项收入414元增长到491元，年均增长10.9%，增速比前6年下降了10.6个百分点。农民非农收入增长缓慢，一是受经济环境的影响，乡镇企业普遍不景气，吸纳农村劳动力数量下降；二是由于城市下岗职工再就业压力大，农民外出务工收入逐年减少。如我县2003年农民人均纯收入1415元，其中非农产业收入407元，仅占农民总收入的29%。

农民收入不能快速增长，不仅影响农民生活水平提高和农村社会稳定，而且制约整个国民经济的发展。因为工业经济发展，最终还是要靠内需来拉动。我国2/3人口是农民，最大的内需是农民的消费需求。而农民手中无钱，购买力低下，农村的广阔市场就难以启动，对整个国民经济发展都会产生重要影响。全面建设小康社会的重点在农村，难点也在农村。没有农村的小康，就没有全国的小康。农民收入增长直接关系到全面建设小康目标的实现。农民增收问题不仅仅是一个经济问题，也是一个政治问题。因此，我们必须从全局和战略高度，充分认识增加农民收入的极端重要性，既要清醒的看待存在的困难和问题，冷静思考，沉着应对，又要看到机遇和有利条件，增强责任感和紧迫感，努力抓住机遇而不丧失机遇，趋利避害，多策并举，千方百记增加农民收入。

二、第二个问题，谈谈如何准确定位谋发展

农村党员干部处在农村工作的最前沿，担负着直接组织、发动和带领群众致富的重要任务，小康建设新的实践为农村党员干部发挥聪明才智、建功立业创造了比以往任何时候都要好的机遇和条件，必须认清肩负的责任，不断适应新形势，创新农村工作方法，力促农村经济快速发展。

（一）时代赋予我们农村党员干部的使命神圣而艰巨。“上面千条线，下面一根针”。农村党员干部每天生活在群众中，工作在群众中，面对的都是大量的具体事，繁琐事，事情多，报酬低，而且相当一部分村自然条件差，村民居住分散，大家在这样的条件下忘我工作，无私奉献，非常辛苦。同时，也应该看到，农村党员干部尤其是村支部书记是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量，是党与人民群众紧密相联的桥梁和纽带，对村级经济发展、农民生活水平的提高，起着至关重要的作用。当前农民最大的愿望是求富、致富、盼富，顺应群众意愿，带领广大农民群众脱贫致富，是农村党员干部实践“三个代表”要求的具体体现，也是时代赋予的庄严使命和神圣职责。当前随着各级对农业的不断重视和农村税费改革的深入，农村党员干部的工作环境更加宽松，要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，不断适应新形势新任务，艰苦奋斗，不辱使命，在带领广大农民群众增加收入、脱贫致富上有所作为。

（二）要明确农村党员干部的工作着力点是：找准路子加快发展。要使群众尽快脱贫致富，必须根据各村的实际情况，因地制宜，选准发展路子。有了好的思路，事业就成功了一半。要团结带领广大农民群众树立市场经济观念，出主意，想办法，以农业产业调整为中心，努力开辟农民增收的新渠道。当前在农村产业结构调整中存在的突出问题是：一是部分农民对农村产业结构调整认识不足，对调整后的农产品出路缺乏信心，部分农民仍然没有跳出粮油农业的思维框子，怕担风险。其实近年来农民收入增长快的村，都是产业发展好的村。比如我所在县的城关堡子村，全村几乎看不到粮食，农民都在兴大棚、种草莓、建桑园，什么挣钱就种什么。只有让农民少种粮食，才能最终吃上粮食。二是科学化的引导滞后。农民群众的科技文化素质偏低，接受和应用科技的能力较差，对市场的把握和预测能力不强，自己拿不出一个好的调整项目，我们对他们的引导不力。三是部分农民反映，结构调整后农民利益没有得到很好保护。针对这些问题：

1、要破除“唯条件论”。贫困村大多自然条件相对恶劣，群众家底薄，条件落后不要紧，最关键的是怕思想落实，如果我们党员干部带头在那里怨天尤人，“等靠要”依赖思想严重，群众就更看不到希望。农村党员干部尤其是村支部书记首先要保持良好的精神状态、不甘落后、锐意进取，敢想敢干，群众就有了盼头。

2、要科学选择产业。调整产业结构不能凭经验靠想象，不能盲目决策瞎指挥，不能照抄照搬外地经验，不能一个将军一道令。必须紧紧把握村情，把握市场，力求做到：一要吃透村情，优势是啥，劣势是啥，心里清清楚楚，靠水可以利用水、靠山可以走山路，一切都要因地制宜，把握本村的问题，结合本村的优势来进行发展。二要力求市场信息的科学性。种植的产品要符合国家的产业政策，适应市场变化的需求，把握主题杨长避短，掌握科学依据。三要力求市场预测的超前性。市场需要什么就发展什么，实际上就已经滞后于市场。经济规律有其同期性，市场规律也同样有其同期性，要把握市场特点，抢占制高点，高瞻远瞩，尽力做到科学决策，超前决策。四要生产发展的连续性。特色农业不是一朝一夕的事，需要“咬定青山不放松”，契而不舍，持之以恒，不能总是跟着别人跑，市场稍有波动就摇摆不定。最后什么产业也发展不起来。

3、要破除“小而全”观念，树立“大而特”的思路。我们常常说“一村一品”，这最早是一个日本人平松守彦提出来的，他在日本大分县任知事时针对辖区山多地少、自然条件很差的情况，提出一个村要推出一件最值得骄傲的东西，如土特产品、旅游资源，哪怕是一首民谣也可以，做大做强，做出品牌，开发成全国以至国际上都能叫得响的产品。这就是说调整产业结构，发展主导产业一要有特色，二要有规模。目前全国有300多个特产之乡和特产主产县市，在这些县市中，农民收入和财政收入大幅度增加。如山东寿光市孙家集乡三元朱村以经营绿色蔬菜著名，全村发展蔬菜大棚近万个，农民人均纯收入7000多元，在他们的带动下，蔬菜成了全市的支柱产业，全市农民收入中70%以上来自蔬菜产业。只要有规模才能扩大影响，增加效益，不要担心卖不出去，规模越大销路越不成问题。只有帮助农民选准了发展路子，才能解决农民想干不会干的问题。

（三）关键是要带头和带领群众脱贫致富。农村党员干部只有凡事走在群众前头，发扬优良作风，树立良好形象，才能出权威、出号召力、出凝聚力，干工作才会一呼百应。

1、农村党员干部首先要做产业发展的带头人。新时期农村党员干部的先进性和模范带头作用，就是集中体现在致富奔小康上，体现在带领群众共同富裕上。我们叫群众搞这搞那，如果我们什么都不搞，家里穷得叮 响，说话就没有号召力。所以说我们的村干部尤其是村党支部书记首先要有自己的产业或实业，成为当地的致富带头人，这样在经济上才讲得起话，大家才会跟着你干。实践证明，一个村只要村干部认认真真领头，就能够把大家凝聚起来，干事业、谋发展。

2、要注重培养、发展和树立典型。农民最朴实，也最现实，在调整产业结构上，说老百姓为什么不愿意调整产业，就是抓住粮食不放松？其实不是老百姓愚昧落后，主要是他们害怕，这个事情能不能带来效益，他们心里面没底，还有一个是他们不会技术。因此，要用先进典型示范引导的办法，带动农民发展产业。这是新时期开展农村工作一条行之有效的办法。有了典型，群众就有了学习的样板，就知道自己如何发展。首先，要注重发挥能人大户的示范作用。在思想上要树立市场经济就是能人经济，培养一个能人，就能带动一个产业，致富一方群众，一个村能人、富人越多，发展进步就越快。特别是要注重培养产业大户。帮助他们解决一些具体的困难，扶持他们发展壮大。如我县近年来积极培育以农村主导产业发展为主的科技示范基地和农村党员科技致富示范户，共建立村党支部科技示范基地635处，农村党员致富示范户1135户。按照农村党员、村组干部、基层党组织三个不同层次，大力培养、评选、宣传、树立一批不同类型、不同行业的先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。近年来，我们在全县农村党员中开展“双带”活动，树立294名“两区两带”建设标兵；在村组干部中开展“比成绩、比贡献”活动，树立270名带领群众致富奔小康的优秀村组干部；在基层党组织中开展“打牢基础、建好堡垒”活动，树立了44个先进基层党组织。通过抓点示范，带动全局，在全县上下掀起学先进、争先进、先进带后进的热潮。其次，要学会引进典型。我县城关镇堡子村2001年引进浙江人种植20亩大棚草莓，一亩地收入2万余元，第二年全村农民自发种植草莓100多亩。今年他们又引进福建人种植花卉。引进能人大户实际上就来了新品种、新技术。同时，还可以组织村民走出去参观学习，开阔视野，学习先进经验和技术。

3、要帮助农民解决“会干没钱干”的问题。调整农村产业结构，发展现代农来，要以投入为基础，而贫困村的农民本身收入水平低，自我积累、自我投入的能力有限，所以我们要创新工作方式方法，帮助农民解决“会干没钱干”的问题。一是要发展壮大农村集体经济。发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。集体经济发展比较好的村，村级组织经济有实力，服务有手段，党组织一呼百应，显示出强大的凝聚力、号召力和战斗力，干群关系十分融洽。这样的村各项工作完成得较好，党员、群众民主意识及参政意识较强，修路、改善学校条件等群众关心的问题都能及时解决。相反，一些集体经济薄弱，或者根本没有集体收入的村，没有钱给群众办事，干事就向群众伸手，村干部在开展工作时就举步维艰。因此，要立足挖掘本地资源优势，充分利用适宜发展的荒地、水面，盘活村级集体现有资产，努力增加集体经营性收入。为壮大集体经济，我县近年来开展了“百村万元”竞赛活动，使全县219个村中集体积累过万元的由98年的21个增长到现在的137个，如我县城关镇城西村充分发挥本村的地理位臵优势，先后筹资兴办了印刷厂、殡仪馆等一批村办企业，使村集体经济纯收入达10万元以上。二是要善于用服务的方法推进发展。在发展产业过程中，农民经常会遇到自身没有能力办的事，这就要求我们村党员干部帮助农民来解决这些问题，同时组织党员和能人大户结对帮扶贫困户发展产业；三是要学会争取和引进项目。一般贫困村都有些制约发展的突出问题，如道路、电力、危房校舍等，解决起来有一定难度，就要学会策划和包装项目，敢于走出去，跑县进市积极争取。既要“会要”，还要“会引”，立足优势资源，吸引外地客商投资开发，如我县最偏远的熨斗镇部分村组过去是有名的上访村，曾经多次到省、市集体上访，我们在调查中发现最根本的问题还是农民太穷，为此，我们在加强村级班子建设的同时，积极组织农民发展蚕桑、黄姜、茶叶等主导产业，并在项目建设上予以倾斜，先后争取各类建设项目资金700余万元，帮助该镇农民实现了村村通路、通电目标，实施了5个村的农业综合开发和重点村建设，建集雨水窖1000口，通过发展密切了党群干群关系，使该镇经济社会步入了快速发展的轨道。

三、第三个问题谈谈如何提高素质增强本领

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是做好农业和农村工作坚强有力的组织保证。深化农村改革，调整农村经济结构，增加农民收入，维护农村稳定，都离不开基层党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，都要靠基层党组织团结带领农民做好各项工作。因此，提高村干部素质显得尤为重要。作为一名优秀的农村党支部书记，除应有良好的政治素质外，还应具备以下素质。

一要善于当“班长”。村党支部书记是一班人的“班长”，在班子中处于核心地位。当好“班长”，要处理好与“一班人”的关系，必须把握好以下三点：一是支部书记与委员之间是平等的关系。在讨论决定问题时，党支部书记和其他委员一样，每个人都具有同等的一票。书记和委员都应当认真负责行使自己的权利，按照少数服从多数的原则办事，二是支部书记与委员的职责不同。在处理支部书记与支委的关系时，主要方面在书记。支部书记要热情支持委员的工作，当班子成员在工作中遇到困难时，要主动关心、协助解决；当班子成员在工作中产生矛盾和摩擦时，书记要主动做好疏导工作，交换意见，沟通思想，搞好协调。三是党支部书记要特别注意处理好与村主任的关系。村党支部是村各种组织和各项工作的领导核心，村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，党支部、村委会是领导与被领导的关系。党支部书记作为村里的“一把手”，既要敢于领导、善于领导，按照民主集中制的原则主持好村“两委”联席会议，又要支持村委会主任依法行使职权，管理村务，使村“两委”成员之间相互信任，相互支持，坦诚相见。

二要坚持集体领导。要坚持集体领导与个人分工相结合的制度。首先，要坚持集体领导。村党支部要减少决策失误，必须实行集体领导、民主决策，做到凡是支部内部及村里的大事，都要由村党支部集体讨论决定。对集体讨论作出的决定，村党支部书记个人无权擅自改变。其次，要坚持党支部成员分工负责制。建立党支部成员工作目标责任，做到分工明确，责任到人，失职追究。支部书记在集体领导中负有重要责任，要抓好工作督促检查，做好协调、联系工作，但不要包办代替，越俎代疱。第三，要尊重党员的民主权利，建立切实可行的制度，保证党员行使管理党的事务、参与领导的权利。要坚持党的组织生活制度，定期召开支委会、党员大会，及时通报工作情况，充分听取党员群众的意见。坚持党员议事制度，凡是村“两委”需要讨论决定的重大问题，都要让党员早知道，通过先党内、后党外，先党员、后群众的程序，实行民主决策。要通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、村务公开、财务公开等多种途径和方式，使广大党员的意愿、主张得到充分表达，积极性、创造性得到充分发挥。

三要摆正个人位置。做一名称职的农村党支部书记，必须摆正个人与组织、与集体、与上级之间的关系，在工作中自觉做到“三个服从”。一摆正个人与组织的关系，做到“个人服从组织”。做一名合格的村党支部书记，最起码的一条就是服从组织的决定，接受上级党组织的教育和领导，而不能自行其是。二是正确处理少数与多数的关系，做到“少数服从多数”。作为农村党支部书记，要特别注意防止个人包办或个人决定党内和村里的重要问题，一旦党支部按照少数服从多数的原则作出决议，全体党员必须服从。三是摆正上级与下级与下级的关系，做到“下级服从上级”。要不折不扣地贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，不搞“上有政策，下有对策”，创造性地开展工作。

四要具备五种作风。一要“实”。实事求是，说实话、办实事，求实效。结合本村实际，积极解决群众最关心、最迫切的生产、生活等问题。每年有计划地给群众办几件实事、好事，千方百计发展壮大集体经济，提高群众的生活水平。二要“硬”。坚持原则，不怕“伤人”，不当老好人。碰到难事不推不躲，敢于承担责任。遇到村霸、村痞敢斗争，遇到压力不低头、不弯腰。同时要教育和依靠班子其他成员和群众，使一人硬变为大家硬。三要“公”。出以公心，处事公平，待人公正，主持公道。不偏听偏信，不委过扩短。特别在三个方面要体现“公”：在用人上公，任人唯贤，不任人唯亲；在利益分配上要公，一视同仁，不优亲厚龙，在处理民事纠纷上要公，护理不护人。一碗水端平。四要“廉”。廉洁勤政，不以权谋私。要经受得住党和群众的批评、监督。管好自己，管好亲属，管好班子。五要“敢”。就是敢闯敢干，敢为人先，与时俱进，开拓向前。坚决克服怕担风险，怕负责，怕犯错误的思想。群众不需要四平八稳的“太平官”，更不需要只说不干的“样子官”。“敢”不等于蛮干，必须遵纪守法，要从实际出发，按党的政策和市场经济发展规律办事。只有这样，才能做一名优秀的农村党支部书记。

五要不断增强五种观念。一是增强为群众服务的观念。作为党的一名基层干部，如何对待群众，是一个根本的立场问题。百姓是衣食父母，古代官吏就有“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的思想境界，我们共产党的干部就更应该时时牢记自己的执政宗旨：全心全意为人民服务。具体的讲，农村基层干部要增强为群众服务的观点，首先要树立一切为了人民的观点，时时处处想群众之所想，急群众之所急，努力实现、发展和维护好农民群众的利益，一年办几件赢人事；其次要树立依靠群众、相信群众、尊重群众的观点，办一切事情，要考虑“群众愿意不愿意，高兴不高兴，满意不满意”。在做群众工作时要善于与农民群众交朋友，平等商量，对群众搞好示范引导。二是增强政策观念，提高政策水平。当前，我国农业和农村经济发展进入了新阶段，特别是入世后，农民对有关政策、法律急需了解。广大农村基层干部要从讲政治的高度，组织群众认真学习、全面理解、贯彻执行好党的路线、方针和政策，熟悉世贸游戏规则，打好市场经济主动仗。三是增强实事求是的观念，培养求真务实作风。具体的讲，就是做老实人，说老实话，办老实事。要面向群众，深入群众，了解群众。坚持原则讲实话，反对虚假浮夸；克服形式主义，注重办实事求实效；勇于解放思想，敢于创新，善于创新，走出自己有特色的路。四是增强法制观念，提高依法办事能力。依法治国是党领导人民建设国家的基本方略。具体到农村，就是说基层干部的施政行为不能超越宪法和法律法规的范围。在处理政务时，要做到有法必依，执法必严。既不能用“土政策”代替法律，要不允许为法律法规的执行留“死角”，搞上有政策，下有对策。五是增强发展观念，提高带领群众致富的本领。发展是解决一切问题的根本所在。只有经济发展了，才能满足人民群众日益提高的物质文化生活要求。农村基层干部首先要树立“没有发展就是错”的观念，把力量进一步凝聚到发展农村生产力上来。使自己所在的地方一年一小变，三年一大变，五年上一个大台阶。让发展给群众带来实惠，让发展凝聚人心。

六要处理好村两委的关系，切实增进团结。实行村民自治给农村基层组织建设带来了新的生机与活力，同时也给基层组织建设带来了一些新情况、新问题，正确处理村党支部和村委会的关系，对新形势下巩固农村政权，促进农村经济社会发展十分重要。如果村两委班子不能搞好团结，互相拆台，一盘散纱，加快发展就是一句空话。我县在这方面一是加强制度建设，先后组织制定了村党支部工作规则。村党支部和村委会联席会议制度、村民议事大会制度以及村级财务管理制度等，进一步巩固党支部在农村的领导核心地位，规范了重大事项决策程序，建立了新形势下村两委的协调运行机制。二是大力实施“双推双培”工程。由村党支部把362名优秀年轻党员推荐给村委会，由村委会交任务、压担子，培养成为村委会后备干部；村委会把220名致富能手和优秀的非党村组干部推荐给村党支部，由村党支部考察培养成为党员，对管齐下，使农村党员队伍建设和村级后备干部培养协调发展。同时，作为村党支部书记，要带头维护团结，公道正派，不偏听偏信，尊重村委会的法律地位，支持村委会依法行使职权，支持和保持村民依法自治，把一班人团结好，形成合力共同带领广大农民群众脱贫致富。

今年主要结合我县的一些做法，讲了三个方面的问题；仅供参考。相信大家通过这项培训必将进一步增长才干，提高素质，一定会在带领群众脱贫致富上做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第二篇：抓基层党建 促经济发展

抓基层党建 促经济发展

——记凉州区张义镇党委

张义镇地处凉州区南部山区，属省列重点扶贫乡镇之一。辖26个村，185个村民小组，1.001万户，4.32万人，其中扶贫工作重点村19个，贫困人口2.16万人（低收入人口1.11万人，绝对贫困人口1.05万人）。镇党委下设28个党支部，其中村党支部26个，机关党支部1个，学区党支部1个，两新组织党支部2个,共有党员921名。近几年来，张义镇党委班子开拓进取，团结带领全镇广大干部群众，抓学习、强班子，抓规范、带队伍，抓阵地、谋发展，抓活动、促落实等措施，各项工作有了突破性进展，2008年底，张义山区国内生产总值达到15926万元，比2001年增加7781万元，农民人均纯收入由2001年的998元增加到1869元，年均净增124元，贫困人口由3.16万人下降到2.16万人。镇村两级领导班子和党员干部队伍的思想观念不断转变，宗旨意识不断增强，工作方法和工作作风不断改进，带领群众脱贫致富的能力不断增强。

创新机制，加强管理，领导班子整体功能发挥较好。镇党委从提高领导班子分析问题、研究问题、解决问题的能力出发，切实加强领导班子自身建设。一是围绕领导班子的素质培养，精心组织每月1次的党委中心组和每年一次的领导班子民主生活会。依据领导班子成员的工作分工，组织撰写产业发展调查报告，重点工作目标计划,交流工作中好的经验和做法，把学习当作研究问题、提升能力、总结经验的有效举措，增强了领导班子的理论素养。二是制定完善了领导干部实绩考核办法。把领导包项目、包责任、包重点工作同实绩考核结合起来，把年终考核、半年考核同平时考核结合起来，增强了领导干部干事创业的责任心和自觉性。三是加强村级班子建设。镇党委坚持德才兼备原则和干部“四化”方针，结合村“两委”换届，实现村支部书记、村委会主任“一肩挑”的18个村，占70％，实现“两委”委员交叉任职136名，占65％，切实把那些清正廉洁、公道正派、群众拥护，有文化、懂技术、会经营、能带领群众共同致富的人村进村级班子，优化班子队伍机构，每个班子中最大化配备1名35岁以下的优秀年轻人，注重拓宽选配渠道，从退伍军人、外出务工返乡青年中择优选配村干部，并健全完善了选派干部管理用人机制，使村干部来源不断扩大，素质明显提高。

创新思维，规范措施，党员干部队伍建设得到加强。镇党委从加强党员干部队伍建设入手，采取了一系列有效措施，增强了工作合力。一是通过制定完善的学习计划，在机关干部中坚持每周3次的集中学习，并结合工作实际，写心得、谈体会，常交流，形成了良好的学习风气。二是结合农村党员“三会一课”、民主评议和现代远程教育培训，组织广大党员干部学习党在农村的方针政策，农业种植新技术和石羊河流域重点治理相关知识，提高了党员干部的文化水平，拓宽了知识层面，转变了思想观念，增强了党性意识，使党员的示范带动作用得到了充分的发挥。三是健全完善了党员干部的教育培训制度。在党员干部的教育培训上，镇党委依据党员干部的工作水平和能力，重点加强对工作水平和能力，一般的党员干部的教育培训力度，多给他们外出培训和考察学习的机会，增强他们干事创业的信心和能力，同时对工作能力强的党员干部加担子、压任务，增强他们应对复杂局面的能力和水平。通过完善党员干部的教育培训力度，形成了“抓两头、促中间”的教育培训方式，优化了党员干部的整体素养。四是积极发展壮大党员队伍，为党注入新鲜血液。按照发展党员公示制、票决制和双推制的要求，严格发展程序，近年来，共发展党员132 名。

健全机制，强化服务，党员队伍的服务热情进一步增强。镇党委把工作机制建设作为健全完善党员干部管理体系的重中之重来抓。一是高度重视示范典型的培育。通过加大资金、技术等方面的投入力度，重点培养在产业发展上有示范带动作用的村党支部和有较强致富能力的村干部，通过培育，涌现出了堡子村、澄新村和河湾村等优秀基层党组织，高登辉、王太平等优秀村党支部书记，党员带头搭建日光温室达225户，发展规模养殖122户，发展二、三产业140户，全镇村党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用有效发挥，有力地推动了全镇重点工作的开展。二是充分发挥各类活动的载体作用。通过深入开展“设岗定责”、“服务承诺”、“双争双促”等活动，充分激发党员干部的服务热情。通过开展各类活动，全镇村级党支部公开承诺为群众办实事82件，党员服务承诺1620项，结成帮扶对子210对，为286名无职务党员科学设置了林木管护、渠道管护、参政议政等8个岗位，上岗党员能够发挥先锋模范作用，尽职尽责，坚守岗位，以实际行动推进石羊河流域重点治理。

理清思路，狠抓落实，经济建设保持健康持续快速发展。镇党委按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，加强对经济工作的领导。一是深入调整产业结构，大力发展特色支柱产业。目前，全镇初步形成了日光温室人参果、加工型马铃薯、中药材等特色种植业和梅花鹿等规模养殖业。建成以人参果种植为主的日光温室3860亩，加工型马铃薯和中药材每年均保持在2万亩和1000亩左右，建成了中路、刘庄、甘沟口等6个养殖小区和养殖场，培育扶持规模养殖户349户，养殖暖棚面积达1061亩，主导产业创造的收入已占到农民人均纯收入的62％。围绕人参果 产业，在基地建设、品牌打造、标准化生产、市场营销等产业化运作方面取得了一定的成效，初步形成了协会（合作社）＋基地+农户，产、加、销一体化的农业产业化经营模式，创造了有借鉴意义的“张哈”模式，积累了产业发展的重要经验，具有较好的辐射带动作用。二是加大基础设施建设，改善群众的生产生活条件。几年来，共实施参与式整村推进项目15个，建成以黄哈公路、堡常公路和沙番公路为代表的通乡通村公路92公里，建成标准化U型渠道87公里，全面完成了26个村的村级活动场所建设，建成小康住宅示范点6个，640多户群众住上了新房；投资68万元建成标准化社会敬老院，入住老人62人。同时，编制完成了《张义镇2009-2013年扶贫开发省级试验示范区五年规划》，为创建全省扶贫试验示范基地打下了基础。三是加强生态环境治理，构建绿色发展平台。几年来，共完成退耕还林（草）3778亩，完成防护林建设2452亩，生态村绿化1423亩，通道绿化32公里，义务植树186万株。同时把移民搬迁作为减少贫困人口、缓解山区环境压力和南护水源的重要举措，通过加大政策扶持力度，建立生态移民基地等措施，共向省内外搬迁移民2653户，11460人，沙沟、六道沟、夹皮沟村基本上实现了整村整组搬迁，切实缓解生态压力。

思想新、作风正，张义镇党委班子团结带领全镇广大党员干部开拓进取、务实创新，取得了令人瞩目的成绩，得到了群众的认可，在镇党政班子的民主测评中，镇党政班子的满意票达到99%，同时，也得到了上级的肯定，张义镇2006年、2007年、2008年在全区的目标管理考核中均名列前茅。相信，在张义镇党委的带领下，张义这一个经济发展、人民富裕、财政宽松、环境优美、社会和谐的现代新镇将在湘中大地，屹立起来。

第三篇：抓基层组织建设 促农村经济发展

抓基层组织建设 促农村经济发展

申气村坐落于110国道679公里处，北有呼包高速、南有京包铁路，交通便利，地理位置优越。共有七个村民小组，1540户，3666人，其中少数民族325人。村支部班子3人，村内有党员48名，预备党员4名。耕地面积10459 亩，耕地中90%为水浇地，保护地蔬菜240亩。村民经济主要以种植业和运输业为主，2009年人均纯收入10500元，是市级新农村试点村。

2010年以来，我村基层组织建设按照“经济发展，党建先行”的总体思路，以深入学习实践科学发展观、扎实开展创先争优活动为契机，以实现“五个好”为目标，全面提升基层组织建设水平，全村基层党建工作扎实有效推进。

一、基层党建工作开展情况

（一）强化组织领导，提升基层党建工作

一是落实责任制。围绕党建工作目标任务，进一步明确抓党建工作的职责，由支部书记组织领导、班子成员抓党建具体工作的党建模式。建立常抓不懈的工作机制，确保党建工作得到有效落实。二是落实干部联系片区责任制。领导带领所辖片区无职党员利用空余时间每月不低于3次去片区走访入户，了解民情，收集民意、化解矛盾。三是发挥驻村大学生村官的优势，利用微机和远程教育网的优势，从包头市党建网上了解和学习一些党的重要精神和一些优秀事迹，来推动领导班子的整体素质和工作效率，提升支部组织建设水平。

（二）强化班子建设，夯实执政基础

村支部始终把村级班子建设作为农村工作的根本来抓，两委会在职干部5人，通过村委会提议，村民代表公开推选聘用科技副村长、治保会、调解委员会和共青团等6人，这些大都是村内有威信的能人，有较强的带动性，团结和带领好这只班子，开展工作就会得心应手。2009年，村干部工资有了大幅度调整，村支部副书记、村委会副主任工资可以达到6225元，是原来的3.4倍，村“两委”委员工资可以达到4150元，是原来的6倍。待遇的提高，在一定程度上推动了村干部工作效率的提高。而且这只队伍具有较强的事业心和责任感，能为群众办实事，能协助党支部带领群众共同致富，增强了村级领导班子队伍的活力。全村上下形成了强大的工作合力，在2008年的土地流转和农业综合开发中，班子上下齐心协力，通过走访入户，讲政策、摆道理等多种方法，使工作得以顺利完成，为全旗的土地流转起到了带头示范作用，得到了上级政府的一致肯定。

（三）强化培训教育，提高干部素质

一是利用现有的文化站集中培训。利用远程教育网络、对“两委”干部、年轻党员和入党积极分子利用农闲时节进行不定期的培训。学习保护地蔬菜种植、家政服务、电脑培训等实用技术方面知识和技能的培训，使农村党员干部更好地适应形势下推进农村改革发展的需要。二是积极走出去培训。近几年先后组织带领部分党员，分别去周边的先进村进行参观学习，重点学习了支部+合作社，保护地蔬菜的建设，四议两公开等新型模式，通过学习培训，进一步开阔了工作思路，增强了党员干部在新农村建设方面和带动农民增收致富的能力。三是依托远程教育基地培训。积极与上级部门联系，争取就业局、团委、农牧局等单位来我村进行培训，切实提高村干部和一些村民的使用技术水平。通过不断强化培训教育和参观学习，全体“两委”干部、农民党员思想认识高了，想问题也远了，切切实实帮助村民解决了很多实际问题。

（四）强化民主建设，推进“四议两公开两报告一监督”工作法

针对村级财务不规范，重大事项村民不知情的一些传统做法，通过加强学习培训、广泛宣传，村“两委”班子成员、党员干部、村民代表对“四议两公开两报告一监督” 工作法的认识水平和运用能力有了进一步提高，参与村务管理的自觉性进一步增强。我村大面积的土地处于干旱和半干旱状态，“四议两公开两报告一监督”工作法实施以后，村“两委”严格按照“四议两公开两报告一监督”工作法的规程操作，在全体村民的一致决议下，争取项目资金108万元，电力公司减免20万元，自筹资金48万元新上电2.8公里、打机井29眼。解决了6000多亩土地的灌溉，仅此一项全村增加200多万元，人均500多元。“四议两公开两报告一监督”工作做法，让村“两委”的决策更加科学，干群关系得到明显改善。

（五）强化组织管理，远程教育效果逐步显现

突出抓好远程教育“建管学用”工作。为确保远程教育设备切实发挥作用，我村将大学生村官明确为专职管理员，制定了远程教育规章制度，规定每月组织党员观看两次远程教育。针对农村“农忙没时间、农闲忙挣钱”的实际情况，采取分季节、分时段、分人群学习，白天不能学的晚上学，集体不能学的个人学，增强了学习的针对性。做到了远程教育播放画面清晰、流畅，标牌和制度上墙，组织和人员到位，管理员操作熟练，收看次数达标等基本要求，远程教育工程的“党员经常受教育、群众长期得实惠”的目标已初步显现。

（六）强化创先争优，确保活动取得明显实效

创先争优活动开展以来，把“争先进，创一流，全面提升基层党建工作水平”的活动载体，各项工作扎实有序推进，村内各项事业健康发展，取得了初步成效。一是实事好事进展顺利。积极争取一事一议项目资金59.5万元，自筹资金24.5万，修建占地11000平米的文化广场和占地200平米的浴池，项目的实施，极大改善了村民的生活方式、为村民在文化休闲、农闲娱乐方面有了一个很好的场所。解决了村民最关心、迫切的实际问题。二是新农村建设稳步推进。投资35万元的剧场新门市、投资3.5万元的路灯、投资38万元的自来水改造，这些项目的实施为我村建设社会主义新农村奠定了基础。三是大力推进农业集约化经营。村委会大力引导、鼓励土地联合经营，土地经营权互换、出租、转包等多种流转形式，加快土地向种植大户、专业合作社集中。到目前为止村集体流转土地5300亩，村民自然流转1800多亩，四是发展保护的蔬菜，通过三年的保护地建设，新建大棚88栋，其中50亩联体一栋，有效面积240亩，2009年以每股100元集资19.19万元，成立了长青农业专业合作社，入社社员52户，截至目前合作社发展态势良好。

二、下一步工作打算

（一）通过创先争优活动，支部公开承诺为村民办十件好事实事，并挂牌上墙，公开让全体村民监督。

（二）加强党员干部的理论水平，利用远程教育网，组织党员干部学习先进经验，把更多的有为青年培养成共产党员，让他们参加到城乡一体化建设中来。

沟门镇板申气村党支部

第四篇：在基层党支部书记培训班上的讲话

同志们：

根据年初的工作安排，2007年基层党支部书记培训班今天开班了。学员主要是各单位的党支部书记、党务工作者，目的是全面总结和交流前一阶段的党建工作，系统学习党的基层工作理论，以便更好地指导今后的工作，促进和提高基层党组织的服务能力和工作水平，推动生产建设的进一步发展。

长期以来，在座各位带领广大

党员和群众，立足岗位，努力拼搏，勤奋工作，特别是为基层党组织的建设，做了大量卓成有效的工作，为**公司的发展作出了积极贡献。在此，我代表公司党委，向大家的辛勤劳动表示衷心的感谢！

过去的几年里，公司在党组织建设上，做了大量的工作，取得了一定的成绩，也积累了一定的经验。随着公司的发展，特别是“123”发展战略的提出和建设亿吨大矿区目标的逐步实现，以及稳定和谐矿区的建设，需要一大批懂政策、有理想、党性强、觉悟高、业务精的基层党务工作者，充分发挥基层党组织支持、参与、配合、服务、保证、监督等积极作用，充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，团结带领广大党员干部，为完成我们的既定目标而努力工作。面对快速发展的形势，我们在思想观念、工作方法、工作思路等许多方面明显存在不足。这就需要我们各级党务工作者特别是基层党支部书记，不断加强学习，努力改进工作方法，提高分析问题、解决新问题的能力，适应时代发展的需要，更好地开展工作。这次为期三天的党支部书记培训班，特别邀请了省委党校的教授，对大家进行系统的理论培训。这对大家提高政治觉悟和理论修养，更好地指导实践工作，是一个难得的机会。希望大家能够珍惜这次机会，自觉加强学习，努力提高自身素质，推动公司党建工作的进一步发展。

借此机会，我讲几点意见：

一、深刻认识党支部“战斗堡垒”的重要作用

《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。而党支部是最基层的一级组织。也就是说，党支部就是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。我认为，主要应该从三个方面来认识：

1、基层党支部是全党组织体系的重要基础之一，是党执政的组织基础。我们党通过许许多多的基层组织把党员组织起来，使党的活动有了坚实的组织基础。通过基层支部工作把党的路线、方针、政策贯彻到广大职工群众中去，使党在领导活动中有勃勃生机，从而打开现代化建设和改革开放的新局面。如果没有党支部这样的基层组织，党和广大工人阶级就割断了联系，党的领导机关只能是“空中楼阁”，党必将成为无源之水，无本之木，同时也失去了维系党的工人阶级先锋队性质的阶级基础，全党就会没有稳固的根基。

2、基层党支部是党联系职工群众的桥梁和纽带。党的十六届四中、五中全会提出了构建社会主义和谐社会，要求社会方方面面达到和谐，作为党建工作的重要性被提到了相当重要的位置。党建工作是做人的工作，人的思想通了，什么问题都好解决。党靠什么与广大职工群众取得最广泛最密切的联系呢？从政治上讲靠正确的、代表职工群众利益的路线；从组织上讲则主要靠党的基层组织的桥梁和纽带作用。因为党支部一个最基本的特点是建立在最基层的一级单位、公司、企业之上。深深地植根于职工群众之中，身在基层党支部的每一个党员都具有双重角色，他们既是先锋队的一员，又在基层生产和工作中承担一定的任务。常年与职工朝夕相处，生产和工作在一起，和职工共同体验着生产的艰辛，生活的冷暖，工作的欢快和忧虑。因此，他们能及时地把握职工的脉搏，反映职工的心声，更易于使党组织做到尊重职工的意愿，维护职工正当的权益，关心和帮助职工生活，做好思想工作。同时，党的有关精神通过支部也能很好贯彻到职工群众中去，将精神化为职工的自觉行动。

3、党支部是党率领职工群众进行现代化建设的政治核心和战斗堡垒。基层党支部是在工人阶级最集中的地方建立的，不但要为实现党的政治任务而展开工作和活动，还要成为党最坚强的战斗堡垒，这是由它所处的重要地位决定的。这就要求基层党支部搞好自身建设，充分发挥党员的先锋模范作用，带领职工群众不折不扣地执行各项任务。历史证明，基层党支部在过去各个时期起到了坚强的战斗堡垒作用。今天，我们基层党支部又处在现代化建设及改革的前沿阵地，更应充分发挥战斗堡垒作用。

党支部是党在社会基层单位中的直接领导、参与、服务行政工作和经济工作的坚强核心。就我们公司来说，党支部是直接领导和参与生产一线的民主管理、民主决策，发挥共产党员的模范带头作用，团结和带领职工群众搞好生产经营等各项工作的前沿阵地。在新的形势下，只有不断加强党支部建设，努力提高党务工作者的整体素质，党组织的凝聚力和战斗力才能得以不断增强，党对基层单位部门的领导才能落到实处，也只有充分发挥党支部的战斗堡垒作用，公司才能顺利完成生产、经

第五篇：在基层党支部书记培训班上的讲话

在基层党支部书记培训班上的讲话

同志们：根据年初的工作安排，XX年基层党支部书记培训班今天开班了。学员主要是各单位的党支部书记、党务工作者，目的是全面总结和交流前一阶段的党建工作，系统学习党的基层工作理论，以便更好地指导今后的工作，促进和提高基层党组织的服务能力和工作水平，推动生产建设的进一步发展。

长期以来，在座各位带领广大党员和群众，立足岗位，努力拼搏，勤奋工作，特别是为基层党组织的建设，做了大量卓成有效的工作，为**公司的发展作出了积极贡献。在此，我代表公司党委，向大家的辛勤劳动表示衷心的感谢！

过去的几年里，公司在党组织建设上，做了大量的工作，取得了一定的成绩，也积累了一定的经验。随着公司的发展，特别是“123”发展战略的提出和建设亿吨大矿区目标的逐步实现，以及稳定和谐矿区的建设，需要一大批懂政策、有理想、党性强、觉悟高、业务精的基层党务工作者，充分发挥基层党组织支持、参与、配合、服务、保证、监督等积极作用，充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，团结带领广大党员干部，为完成我们的既定目标而努力工作。面对快速发展的形势，我们在思想观念、工作方法、工作思路等许多方面明显存在不足。这就需要我们各级党务工作者特别是基层党支部书记，不断加强学习，努力改进工作方法，提高分析问题、解决新问题的能力，适应时代发展的需要，更好地开展工作。这次为期三天的党支部书记培训班，特别邀请了省委党校的教授，对大家进行系统的理论培训。这对大家提高政治觉悟和理论修养，更好地指导实践工作，是一个难得的机会。希望大家能够珍惜这次机会，自觉加强学习，努力提高自身素质，推动公司党建工作的进一步发展。

借此机会，我讲几点意见：一、深刻认识党支部“战斗堡垒”的重要作用《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。而党支部是最基层的一级组织。

也就是说，党支部就是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。我认为，主要应该从三个方面来认识：

1、基层党支部是全党组织体系的重要基础之一，是党执政的组织基础。我们党通过许许多多的基层组织把党员组织起来，使党的活动有了坚实的组织基础。通过基层支部工作把党的路线、方针、政策贯彻到广大职工群众中去，使党在领导活动中有勃勃生机，从而打开现代化建设和改革开放的新局面。如果没有党支部这样的基层组织，党和广大工人阶级就割断了联系，党的领导机关只能是“空中楼阁”，党必将成为无源之水，无本之木，同时也失去了维系党的工人阶级先锋队性质的阶级基础，全党就会没有稳固的根基。

2、基层党支部是党联系职工群众的桥梁和纽带。党的十六届四中、五中全会提出了构建社会主义和谐社会，要求社会方方面面达到和谐，作为党建工作的重要性被提到了相当重要的位置。党建工作是做人的工作，人的思想通了，什么问题都好解决。党靠什么与广大职工群众取得最广泛最密切的联系呢？从政治上讲靠正确的、代表职工群众利益的路线；从组织上讲则主要靠党的基层组织的桥梁和纽带作用。因为党支部一个最基本的特点是建立在最基层的一级单位、公司、企业之上。深深地植根于职工群众之中，身在基层党支部的每一个党员都具有双重角色，他们既是先锋队的一员，又在基层生产和工作中承担一定的任务。常年与职工朝夕相处，生产和工作在一起，和职工共同体验着生产的艰辛，生活的冷暖，工作的欢快和忧虑。因此，他们能及时地把握职工的脉搏，反映职工的心声，更易于使党组织做到尊重职工的意愿，维护职工正当的权益，关心和帮助职工生活，做好思想工作。同时，党的有关精神通过支部也能很好贯彻到职工群众中去，将精神化为职工的自觉行动。

3、党支部是党率领职工群众进行现代化建设的政治核心和战斗堡垒。基层党支部是在工人阶级最集中的地方建立的，不但要为实现党的政治任务而展开工作和活动，还要成为党最坚强的战斗堡垒，这是由它所处的重要地位决定的。这就要求基层党支部搞好自身建设，充分发挥党员的先锋模范作用，带领职工群众不折不扣地执行各项任务。历史证明，基层党支部在过去各个时期起到了坚强的战斗堡垒作用。今天，我们基层党支部又处在现代化建设及改革的前沿阵地，更应充分发挥战斗堡垒作用。

党支部是党在社会基层单位中的直接领导、参与、服务行政工作和经济工作的坚强核心。就我们公司来说，党支部是直接领导和参与生产一线的民主管理、民主决策，发挥共产党员的模范带头作用，团结和带领职工群众搞好生产经营等各项工作的前沿阵地。在新的形势下，只有不断加强党支部建设，努力提高党务工作者的整体素质，党组织的凝聚力和战斗力才能得以不断增强，党对基层单位部门的领导才能落到实处，也只有充分发挥党支部的战斗堡垒作用，公司才能顺利完成生产、经营等各项工作任务，实现既定的各项目标。因此，我们在座的各位支部书记，一定要充分认识搞好党支部工作的重要意义，特别是在当前公司快速发展的时候，更要认清搞好党支部工作的特殊意义和重要作用，要进一步明确肩负的历史责任，以实际行动为发挥党组织的政治核心作用多做贡献。

二、主动工作，积极进取，做一名合格的支部书记

基层党支部书记是我们党组织中最原始的单元，党支部书记在很大程度上是这个单元的“灵魂”，支部的战斗力、凝聚力、号召力的大小，与“灵魂”息息相关，怎样搞好支部各项工作并能长期保持共产党员的先进性，作为“班长”的党支部书记起着至关重要的作用。我认为，当好基层党支部书记必须从以下几个方面做起。

一要明确“班长”责任，发挥好“三个”的作用。

1、组织落实的作用。抓工作的组织落实，这是“班长”的基本工作。

我们经常讲，单位的所有任务，组织不好，落实不好，那么你这个班长就不称职。同样，我们也要把党支部的工作筹划好、落实好，否则就是我们最大的失职。“班长”发挥好组织落实作用，我认为需要把握三个方面：一是要吃透“上情”。吃透“上情”，就是要对党的路线、方针、政策和上级党委的指示精神反复学习，深刻领会。上级的东西虽然看起来离基层远，但却是管全局的、把方向的。不吃透“上情”，就容易偏离方向，偏离重点。二是要明了“己情”。明了“己情”，就是要注重调查研究，掌握本单位、本支部实情，对职工的动态做到深知、亲知和真知。“己情”是行动的出发点，不明了己情，不结合本单位的实际，工作就无法落到实处。有的同志，对了解单位和支部班子情况不以为然，总感到“身在此山中”，哪能“不识真面目”？这是工作缺乏针对性和有效性的根本原因。

作为“班长”，必须要学会全面、系统、辩证地观察和看待班子建设的优势和劣势，把问题和薄弱环节找实、找准，抓住主要矛盾，这样才能把工作落实好。三是要搞好结合。抓上下两头，更要注意把它们结合起来，通过上下的比较、结合、平衡，形成符合本单位实际的工作重点和思路，认清形势，明确方向，着眼特点，抓住关键，创造性地开展工作。

2、凝聚带动的作用。依靠党支部的集体领导，是党支部书记对基层工作和政治工作实施正确领导的重要保证。作为“班长”，必须要通过耐心细致的思想工作和组织工作，统一支部成员思想和行动，把“一班人”捏成强有力的“拳头”。为此，平时要注意经常同“一班人”谈心交心，以便思想上形成共识；要及时把上级指示、本单位的思想动态和个人的工作意见提交支部委员会讨论，充分发挥集体领导的作用；要充分发挥党员的先锋模范作用；要密切联系群众，做好经常性思想工作，调动职工的积极性和创造性。还要善于充分发挥共青团等群众组织的积极作用，依靠他们广泛开展群众性思想工作，使公司的意图迅速变成全体人员的实际行动，从而保证各项任务顺利完成。

3、检查监督的作用。党支部书记发挥检查监督作用，是加强党支部自身建设的一项重要内容。支部书记对每名党员执行支部决议、遵纪守法、联系群众以及平时的思想、作风、道德品质等情况，负有检查监督的责任。

做到这一点，要搞好思想教育和疏导，启发党员执纪的自觉性。更重要的是要严格落实党支部各项组织生活制度。一些党支部书记总感到落实组织生活制度难，不能做到经常化。这既有思想上的问题，也有工作方法的问题。首先，要重视组织生活制度。只有思想上重视了，才能把落实组织生活制度，摆上支部的议事日程，做到经常分析研究情况，有人抓有人管。其次，要制订具体落实计划。党支部书记要根据上级党组织的有关要求，制定好年、季、月组织生活制度，让大家心中有数。再次，要精心组织。党支部书记是党支部日常工作的主持者，是组织生活制度的实施者，是管理和监督党员的组织者，要认真履行好自己的职责，扎扎实实抓好落实。

二要立足岗位要求，提升“五种”能力。

支部书记在具体工作中要能够学以致用，用心投入工作中，并不是说发挥好以上几中作用就能够得心应手，马到成功，还要在实践中积累工作经验，提高以下五种能力：1、提高组织领导能力。作为支部书记，虽然不是处于行政“领导”的地位上，但个人的思想水平、业务素质、个人品德等是构成支部书记有组织领导才能的重要因素，因此，支部书记应该经常和党员进行谈心，为他们办实事，帮助其提高认识，这样才会赢得同志们的信赖和拥护。

2、提高说服教育能力。支部书记要做好每个党员和要求进步同志的思想工作，在实际工作中为党员解决思想问题，必须要有过硬的说服教育能力，靠传统的“灌输式”教育、“硬式输入”和“行政命令”是不适应新时期政治思想工作要求的，随着时代的发展及改革开放的进一步深入，人们的思想观念和认识都发生了深刻的变化，作为支部书记，在这方面要善于抓党员思想方面的难点、焦点，积极探索工作方法的新途径、新方法，切中肯綮，寓说服于严肃性、艺术性和趣味性一体，起到“事半功倍”的效果。

3、提高正确决策的能力。决策能力是多种能力的综合表现，古人云：“凡事预则立，不预则废。”也就是说决策要讲求科学性。我们党历来强调民主集中制原则，也就是为了实现民主决策，避免或减少决策的失误。

作为支部书记，要全面掌握支部内所有党员同志的基本情况，熟悉单位的情况，了解群众的思想状况，更好地为行政领导提供决策依据，在一定程度上将有助于行政领导决策的科学化、民主化、正确化。

4、提高社会交往能力。党支部书记如果不注重社交能力的培养，必然会导致信息不畅，耳目不聪，工作路子不宽，思想工作做不到点子上，因为思想政治工作不是一项单一性工作，它涉及面广，需要与社会各界发生交往，所以作为支部书记应该适当参加社会交往，这样才能有利于开展工作，开拓视野，提高自己提纲挈领的水平，才会有“人缘”，党员干部才会和你同甘共苦，打成一片，才愿和你做知心朋友。

5、提高本部门业务能力。支部书记除了以上所讲的政治素质、工作能力、领导水平等以外，还要是本部门、本行业的行家里手，才不致于出现“外行领导内行”的笑话，假若如此，同志们会把你当业务上的“门外汉”，你就会失去很多和党员同志交心通气的机会和深谈的“触点”，做好政治思想工作将会成为一句空话。所以，支部书记要在进行思想政治工作的同时，努力钻研业务知识，不断提高专业水平，在思想觉悟方面当好支部的“头”，在业务能力方面更要当他们的“头”，只有这样才能相得益彰，才能称得上是一个合格的、优秀的基层党支部书记。

三要发挥自身作用，强化“四种”意识。

作为基层党支部书记，要在全心全意投入工作，不断学习、不断进取、不断提高的过程中，着重强化以下四种意识：1、要强化服务意识。作为基层党支部书记，不要把自己摆在“领导”的位置上，而要把自己摆在为单位出成绩、出人才、积极争创文明单位的“服务”位置上，要围绕单位的中心工作和重点工作，想方设法充分发挥支部各成员的积极作用、带头作用和先进性，为单位整体工作任务的完成做好思想上的服务，而平时则要常关注党员干部的个人实际，特别是年轻干部的思想波动，在他们成长、进步的道路上排忧解难，充当铺路石，让他们安心工作，早出成就。

2、要强化监督意识。铁的纪律和有效的监督机制是赢得各项工作胜利的先决条件，腐败的孳生往往是监督失去了作用。支部书记要充分利用支部例会，经常和党员干部重温《党章》的内容，学习相关的党的知识，理解和准确把握共产党员先进性要求，永葆党的先进性。而作为支部书记本人，则要利用上级党组织赋予的职责，通过严格而经常性的组织生活、民主生活会等各种各样的方式，对支部每个成员的工作、思想、作风实行有效监督，以保持支部成员的净化和纯洁。

3、要强化协调意识。一个支部就好像是一盘棋，每个成员、每一项具体的工作，每一个环节就好比一个个的棋子，要使整盘棋活起来，协调走好每一步至关重要。当好支部书记，首先要协调好与单位行政领导的关系，平时要同行政领导多联系、多请示、多汇报、多交流工作，及时了解单位每一个时期内的主要任务，并适时反映支部党员、干部的思想和工作情况，使行政一把手能更好地加强对基层的思想领导和业务指导，同时，也取得领导对支部工作的大力支持；其次要协调好内部各科室之间的关系，调动各方面的积极因素，最大限度地减少“内耗”，以达成各项工作配合上的默契，为发挥基层的整体效能营造良好的氛围；再次是要协调好同志们之间的关系，一个单位的同志工作在一起难免在工作、学习、生活各方面出现小磨擦，支部书记应及时调查，全面了解，有效协调，春风化雨，使单位在整体上保持高昂的斗志，营造团结协作的局面。

4、要强化预见意识。基层工作多、事情杂、时效性强，作为支部书记在工作中要掌握好提前量，避免临时“抱佛脚”或者“放马后炮”的现象，比如：安排支部活动或者过组织生活时，因为行政领导一般都在支部内部过组织生活，所以支部书记在严格落实组织制度、强调领导干部要自觉接受教育和监督的基础上，要考虑到行政领导的工作，要在活动安排之前互相取得联系，求得共识，使安排的时间尽量符合工作实际，与行政工作安排互相融洽，相得益彰。这样才能够使支部组织生活有效地促进具体工作，具体工作反过来又能充实组织生活的内容。

三、认真对待培训，加强自身学习，确保培训工作取得实效

公司党委在目前工作非常繁重的情况下，专门抽出时间举办基层党支部书记培训班，可见对这项工作的重视，希望大家一定要以正确的态度来对待这次培训，认真学习，做好消化吸收，真正做到学有所思，学有所获，学有所得，善始善终的完成学习任务。特别是由于大家工作经历、所在岗位以及年龄、文化程度等都不尽相同，学习过程中对知识的消化程度，对问题的理解程度等也都各不相同，因此希望大家要相互之间多沟通、多交流、多探讨，拓宽知识面，达到互相促进，共同提高的目的。同时要理论联系实际，做好结合文章，认真履行好自身职责。我们学习的目的，是为了更好地指导实践，更好的开展工作。因此要善于把所学的知识融合贯通，注重和当前的实践相结合，联系我们的思想实际和工作实际，以企业的改革发展建设为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，来学习和理解“科学发展观”、“和谐社会”等观点，准确把握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的精髓，提高运用马列主义的立场、观点、方法来观察、分析和解决现实问题的能力，提高履行本职工作的业务素质和政策水平，通过自身素质的提高促进支部工作改进方式、提高质量、凝聚人心、增强战斗力，更好的服务于企业改革发展稳定的大局。当前最主要的是要紧紧围绕完成全年生产经营任务这一压倒一切的中心，认真履行党支部书记的自身职责，抓好对干部职工几个方面的教育。一是思想教育。要充分发挥思想政治工作的优势，坚持解决思想问题和解决实际问题相结合的原则，从职工群众最关心的具体事情抓起，真心实意地为职工群众办实事，办好事，确保把各项工作做到职工群众的心坎上，牢牢把握职工思想脉搏变化，把握工作的主动权，最大限度的调动和激发他们的工作积极性和创造性，为实现全年目标提供可靠的思想保证。二是要做好稳定教育工作。要充分认识“稳定压倒一切”的重要性，严格落实信访稳定工作责任制，按照抓早抓小抓苗头的原则，紧紧围绕改革和生产经营中的重点、难点和职工群众思想认识上的疑点问题，认真排查本单位的矛盾纠纷和不稳定因素，对职工群众的思想动态特别是一些不稳定的因素，做到及时掌握，及时分析，及时引导帮教，理顺情绪，化解矛盾，把广大干部职工的思想和行动统一到全年工作任务上来，创造一个良好的外部环境，确保实现“无责任事故，无治安案件，无群众上访”的目标要求。三是要抓好廉洁自律教育和法制教育。当前，公司的各项工作都进入关键时期，越是关键时期，越要发挥党组织和党员的积极作用。在座的同志作为本单位党风廉政建设工作的第一责任人，一定要认清形势，提高认识，明确责任，强化措施，加大对本单位干部职工的教育管理力度，切实做到严格教育，严格监督，严格管理，特别是要注重抓好对厂队收入分配等职工群众关心的热点、难点问题的管理，切实做到对普遍性的问题早定制度，约束在前；对倾向性的问题早定措施，防范在前；对苗头性的问题早打招呼，教育在前，从而把各种不良思想倾向和苗头性问题消灭在萌芽状态，解决在初发阶段，保证公司健康稳定发展。

总之，每个党支部都是一个堡垒，每个党员都是一面旗帜。我们要利用这次机会，全面回顾自己在党支部书记岗位上的工作，联系这次学习的内容，总结经验，找出差距，理顺思路，努力把自己塑造成政治强、作风好、业务精的优秀党务工作者，不断改进和优化党支部工作，以党建工作的健康发展驾驭和促进**的经济建设和发展。同时，大家要认真学习党的十七大精神，深刻领会党中央的战略决策，明确方向，大力宣传，做到家喻户晓，深入人心，这是我们的政治任务。

最后，预祝这次培训班取得圆满成功！

谢谢大家！