第一篇:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导为打赢脱贫攻坚战提供坚强政治保证
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导为打赢脱贫
攻坚战提供坚强政治保证
本报讯(记者刘勰)7月6日,十届省委第四轮巡视工作动员部署会议暨省委巡视工作领导小组(扩大)会议在郑州召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央巡视工作规划,全面贯彻省委十届六次全会精神,安排进一步深化提升我省巡视巡察工作,部署本轮巡视工作。
会议传达了省委书记王国生关于巡视巡察工作的批示精神。省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长任正晓代表省委对本轮巡视工作进行动员。省委常委、组织部长、省委巡视工作领导小组副组长孔昌生主持会议。省政协副主席、省委巡视工作领导小组成员谢玉安等出席会议。
任正晓强调,要深入学习贯彻习近平巡视工作思想,认真落实中央和省委巡视工作规划,牢牢把握“两个坚决维护”这一新时代巡视巡察工作的“纲”和“魂”,推动各级党委自觉扛起主体责任,实现一届党委任期内高质量巡视巡察全覆盖任务,构建巡视巡察上下联动监督网,推动巡视巡察整改日常监督责任落实,进一步提升我省巡视巡察工作水平。本轮巡视要深入学习贯彻习近平扶贫开发重要战略思想,采取省委巡视和市县巡察上下联动的方式,对30个县(市、区)扎实开展扶贫领域专项巡视巡察,为打赢脱贫攻坚战提供坚强政治保证。要充分发挥“熔炉”作用,打造让党放心、人民信赖的巡视巡察铁军。
孔昌生宣读本轮巡视组组长、副组长授权任职和任务分工,并就贯彻落实会议精神、做好本轮巡视工作提出具体要求。
第二篇:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面开启南城高质量发展新征程
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引
全面开启NC高质量跨越式发展新征程
——在全县第四期科级干部培训班上的讲课稿
(2018年11月)
同志们:
根据培训安排,党校要我在这期科级干部培训班开班仪式上作个讲课。借此机会,我想结合本人前段时间在中央党校学习期间的所学、所思、所感,重点就习近平新时代中国特色社会主义思想,与同志们作个交流。主要谈两个方面的问题:一是关于习近平新时代中国特色社会主义思想的整体框架;二是如何在实践中贯彻习近平新时代中国特色社会社会主义思想。
先谈第一个方面,关于习近平新时代中国特色社会主义思想的整体框架
这是我在中央党校研修学习的主题主线,也是今年全县科级干部培训班的主要内容。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,并紧密结合新的时代条件和实践要求,进行艰辛理论探索,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大通过的党章修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南,实现了党的指导思想的又一次与时俱进。中共十八届中央政治局常委、十二届全国人大常委会委员长张德江同志在与代表们一起讨论党的十九大报告时指出:五年来,党和国家面貌焕然一新,党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革。之所以取得举世瞩目的成就,最重要、最关键的是,我们党有了习近平总书记这个核心,有了以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。张德江说,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,进行着划时代的理论创新、实践创新,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这是马克思主义中国化的最新成果,是中国共产党人新时代的精神支柱和力量源泉,是我们必须长期坚持的指导思想。这是十九大最大的亮点,是对党的发展的历史性贡献。第十三届全国人大一次会议审议通过的宪法修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,将党的指导思想进一步转化为国家指导思想。当前和今后一个时期,学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想是一项重大的政治任务,对于我们加快建设抚州副中心城市、决胜全面小康新NC,奋力谱写新时代中国特色社会主义的NC篇章具有重大现实意义和深远历史意义。为此,必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。
大家都知道,习近平新时代中国特色社会主义思想逻辑严密、内涵丰富,对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、党的建设等都作出了理论分析和政策指导。可以说,习近平新时代中国特色社会主义思想涵盖了内政外交国防、治党治国治军、改革发展稳定等诸多领域。党的十九大报告用“8个明确”“14个坚持”概括了这一重大思想的内涵要义,其中“8个明确”是其最重要最核心内容,“14个坚持”是其重要组成部分和实践要求。全面准确领会这一重大思想精髓,必须牢牢掌握其根本主题、核心理念、历史使命、内在逻辑、基本方略等五个方面。应该说,这五个方面是构成这一重大思想的整体框架。
(一)根本主题
(二)核心理念
(三)历史使命
(四)内在逻辑
(五)基本方略
下面,我讲第二个方面问题,关于如何在实践中贯彻习近平新时代中国特色社会社会主义思想
学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,关键看行动,根本在落实。在全面理解掌握的基础上,我们应做到“一分部署、九分落实”,把这一思想落实到NC经济社会发展各方面,体现到做好当前各项工作上来,在实践中全面完整地贯彻落实好习近平新时代中国特色社会主义思想,奋力开启NC高质量跨越式发展新征程。
今年已进入11月中旬,到了盘点全年工作、冲刺全年目标的收官时刻。盘点一年来工作,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,真抓实干谋发展、攻坚克难促落实,各项工作取得较好成效。
一是经济运行保持平稳。
从主要经济指标看,1-10月份,全县实现财政收入16.2亿元、增长11.3%,其中税收收入13.6亿元、增长15.6%;固定资产投资增长10.6%;规上工业增加值增长8.8%。财政收入增幅每月都保持在两位数以上,而且税收质量稳步提高,税收收入占比达83.95%,较去年同期提高了2.57个百分点。尤其是常规工业税收增长迅猛,完成2.4亿元,增幅达16.8%。百神昌诺(增幅73.4%)、赣亮医药(增幅543.3%)、南方水泥(增幅59.4%)、真诚校具(364.2%)等一批重点企业,实现了较大幅度的税收增长。与此同时,我县再生资源业和物流业税收占税收收入的比重持续下降,由去年同期的35.9%下降到31%,下降了4.9个百分点,税收过度依赖再生资源和物流的局面正在逐渐改变。二是产业发展提质增效。
把新发展理念贯穿工作始终,全力推动经济实现更高质量发展。工业方面,突出机械电子、中医药、校具三大产业的核心地位,三大产业产值占全县工业总产值比重达60%,产业集聚效应逐渐显现。3000亩机械电子产业园和1500亩校具产业园加快推进,目前分别完成4.6万和6.4万平方米的标准厂房建设。上个星期,我们举行了校具产业园首批企业入园签约仪式,育佳教育、江西润华、江西姚氏等三家教育装备企业开始入驻。全力发展中医药产业发展,成功引进润邦药业集团,计划投资8.5亿元建设白花蛇舌草一、二、三产融合项目,并于中合三农集团签订了投资23亿元的建昌帮产业园项目。农业方面,在持续推进农村环境综合整治、着力推动新农村建设的基础上,大力实施高标准农田建设,一期高标准农田项目顺利通过验收、排全市第二,二期4.92万亩的高标准农田项目全面开工建设,并获评江西省稻米区域公用品牌建设项目。文化旅游方面,荣获承办全省旅发大会突出贡献集体奖;与深圳粤港创投集团签署了麻姑山旅游景区投资合作协议,麻姑山景区迈出全面市场化运营的重要一步。洪门湖景区成功收回经营权,邀请16个国家近30位海(境)外洪门负责人以及致公党中央对NC洪门文化进行实地考察,有力地扩大了洪门文化知名度。三是社会民生持续改善。
围绕坚决打赢脱贫攻坚战,扎实开展“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬冲刺”行动,抓牢抓实产业扶贫、安居扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等专项扶贫,脱贫攻坚实效进一步提升。围绕解决买菜难、出行难、就学难、就医难、供水难等民生问题,开工建设了城西农贸市场、山水大道南延伸段、王府大街北延伸段、河东工业大道北延伸段、NC一中、泰伯学校、新中医院二期、第二水厂等一批民生项目。围绕加强和创新社会治理,常态化开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研化解工作,深入开展扫黑除恶专项斗争,强化安全生产监督管理和“地条钢”排查,社会保持和谐稳定。四是党的建设不断强化。
顺利完成村(社区)“两委”换届,村级班子得到进一步加强。探索打造了市民服务中心、“留守儿童之家”等城市党建品牌。深入开展“进一步解放思想、深入调查研究、切实改进作风”活动,对照“七个有之”和“怕、慢、假、庸、散”五方面问题,开展作风建设大查摆、大起底、大扫除。落实全面从严治党政治责任,对照苏荣案五个方面余毒的具体表现深入查摆,深刻剖析,坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,建设风清气正政治生态。完成县委第三轮巡察,启动县委第四轮巡察。坚持有腐必反、有贪必肃,始终保持惩治腐败的高压态势,全县纪检监察机关共处置问题线索154件,立案94件,结案47件,给予党纪政纪处分47人次。在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,受当前复杂的宏观经济形势等多方面影响,全县经济发展还面临着一些困难和问题,概括起来,主要表现为:“一大困难、两大压力”。“一大困难”即:实体经济运行困难。企业面临融资难、原材料上涨、劳动力成本高等多重压力。为防范化解金融风险,有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷甚至直接抽贷,造成部分企业流动性资金困难。而县工创投公司因国家严控地方政府举债政策出台,融资难度加大,仅凭自身力量难以给予有力支持。1-10月,全县工业贷款余额17.43亿元,占全县各项贷款比重仅为16.1%;较年初新增1468.78万元,增幅仅为0.85%。比如:我县重点企业联益电子已新上设备,准备扩产提效,就因缺乏流动资金,无法满负荷进行生产;豪普高科受市场行情变化和流动资金紧缺等因素影响,生产经营陷入困境。同时,受美国加征关税影响,原材料上涨幅度较大,面料、鞋底、包装材料等较去年同期上涨20%以上,部分材料上涨幅度达50%,导致企业原材料成本急剧增加,企业扩张动力不足。“两大压力”:一是财政压力。1-10月,我县虽然地方一般公共预算收入9.9亿元、增长6.3%;但一般公共预算支出24.76亿元、增长19.1%,支出不管从总量还是增速上都远远大于收入,并且受人员等基本支出刚性增长、民生工程配套提标扩面以及政府债务进入还本付息高峰期等因素影响,收支矛盾日益突出。尤其是中央坚决打好金融风险防范化解攻坚战,采取稳健的货币政策,融资渠道进一步收窄,现有的融资渠道只剩下政府债券、合格的PPP项目和中央批准的政府购买服务事项,对财政的冲击很大。同时,中央严格加强地方政府性债务管理,坚决遏制隐形债务。根据上级相关政策规定,我县已制定了化解的具体方案,力争用5到10年的时间全面化解存量隐形债务。二是投资压力。1-10月,我县固定资产投资增长10.6%,增幅排全市第10位,与一季度相比,下降3个百分点;与二季度相比,下降0.5个百分点。固定资产投资增长之所以徘徊不前,除了基数大等原因外,一个重要原因是受财力限制和平台融资难等因素影响,项目资金来源渠道收窄,我县按照“保在建项目、保产业项目、保民生项目”的原则,将今年计划新开工项目从55个调整为46个,项目总数偏少。而计划开工的46个重点项目,只开工了30个。
对于这些困难和压力,我们一定要理性看待,沉着应对。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,进一步明思路、定措施,以突破之功,求发展之效。现在,离年终还不到2个月时间,我们要切实抓好当前工作,确保全面完成今年各项目标任务。这里,我就几项重点工作作个强调:
一是目标考评工作。
分管县领导、有关部门要加强调度,加强沟通,抓好落实。特别是有目标考评任务的单位,更要主动作为,积极跟进,切实加强与上级主管部门衔接和沟通,确保各自工作在目标考评中得以体现。这几年我们都是先进,今年更不能出问题。如果哪个部门拖了全县的后退,县委将对哪个部门及其主要负责同志进行问责。同时,各乡镇、各部门单位要对照年初目标任务,认真盘点、抓紧梳理,哪些完成了,哪些还在做,哪些还没做完,开展一次“回头看”,逐项逐项抓好落实。对于工作滞后的,要强化举措,攻坚克难,全力以赴赶上去,确保完成全年目标任务。二是项目建设工作。
前段时间我们到现场巡察了一次,作为责任单位,你们负责的项目到底怎么样,有没有达到进度要求,离进度要求有多大差距,大家心里都要有个数。现在,我们要充分利用到年底的这段时间,全力以赴抓项目、抓进度、抓工期,争分夺秒打好项目建设攻坚战。特别是对于城西农贸市场、山水大道南延伸段、蔬菜种植基地、校具产业园、电子产业园、第二水厂、泰伯学校以及旭日宏宇、电子孵化园、格雷特二期、同善堂药业、建昌帮集团等年底拟巡察的重点项目,挂点县领导、各责任单位要加强调度,严格按照“项目化、时间表、责任人”的要求,按周细化量化项目进度,调整优化施工计划,加强施工组织调度,在保证工程安全和质量的前提下加快推进,确保项目建设达到时序进度要求。三是脱贫攻坚工作。
要深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、省市委各项决策部署,更加自觉地把脱贫攻坚的政治责任扛在肩上。11月17日,省脱贫攻坚第四督察组反馈了督察我县发现的问题。对反馈问题,大家一定要整改到位,以实际行动反对脱贫攻坚形式主义官僚主义。各乡镇、各部门尤其是17个扶贫行业部门要对照脱贫指标要求,对今年以来脱贫攻坚工作进行一次“回头看”,逐村逐户检查措施落实情况。对职责范围内的事,要主动承担、全力做好;对需要配合的事,要加强沟通、全力支持;对需要共同参与的事,要主动联系、全力协作,确保今年我县脱贫攻坚考评达到“较好”等次。四是维护稳定工作。
要绷紧信访维稳、社会治安、安全生产这三根弦,今年这方面工作一直做得比较好,但千万不能掉以轻心,如果现在这些方面出问题,那我们一年的辛苦就白费了。在信访维稳方面,对重点领域、重点人员、重点案件,挂点县领导和包案责任人一定要亲自过问,把人盯住看牢。比如,年底返乡人员增多,一些平时没解决好的矛盾可能到时会激化;企业拖欠农民工工资问题,这是民生问题,园区和人社部门一定要督促企业按时发放工资。在社会治安方面,昨天,我们召开了扫黑除恶专项斗争推进会作了具体部署,各乡镇、各部门单位一定要按照会议的要求,切实承担起在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。现在到年底,往往是偷窃和赌博违法犯罪活动多发高发期,公安部门要强化社会面巡逻防控,全面升级重点部位和重点场所防范措施,切实整治群众反映强烈的治安突出问题。在安全生产方面,更是出不起事,要加强安全生产风险源头管控和隐患排查治理,突出抓好生产安全、交通安全、食品安全、校园安全等重点领域安全工作,坚决防范和遏制重特大事故发生。这里特别强调交通安全的问题,这段时间发生了几起交通事故,造成了人员伤亡。对此,必须高度重视,采取有效措施加以应对。同时,要密切关注贫困群众生产生活,认真组织好各项帮困慰问工作,确保社会和谐稳定。五是作风建设工作。
作风建设是攻坚战,也是持久战。年底是作风建设的关键期。在座的都是领导干部,一定要持之以恒落实中央“八项规定”精神和廉洁自律各项要求,始终不放纵、不越轨、不逾矩。同时,要自觉带好班子、管好队伍,对班子成员和基层干部的一些苗头性、倾向性问题,及时约谈提醒、诫勉谈话,真正把纪律和规矩挺在前面,着力营造风清气正的政治生态。这里特别强调的是机构改革工作,根据全省部署,1月底前要实现机构调整基本到位,3月底前全面完成机构改革任务。对此,大家一定要按照省委书记刘奇同志提出的“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”的要求,坚持挺纪在前,严格遵守机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律。特别是涉改部门,要服从大局,确保机构、职责、队伍等按要求、按时限及时调整到位。六是谋划明年工作。
从现在开始,就要全面谋划好明年的工作盘子。对此,县分管领导要高度重视,指导业务部门准确把握国家经济政策和投资导向,精准做好项目谋划,确保规划目标客观实际,为明年工作顺利开展打好基础。在跑项争资方面,各部门单位要抓紧四季度和年初中央部委和省直单位筹划明年项目盘子的时机,加强同上级部门的沟通衔接,尽量让我们的项目列入笼子里。在重点项目建设方面,哪些项目需要明年续建,哪些项目明年新建,重点办要牵头梳理,尽快拿出方案。在招商引资方面,年底也是沿海发达地区企业转移的关键时刻,这个时候出去收获会比较大。分管县领导要围绕如何布局招商区域、招商产业,如何组建招商团队等方面,召集有关部门抓紧商议,拿出可行方案。同志们,新思想引领新时代,新目标开启新征程。我们一定要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,使之真正成为我们武装头脑、指导实践、推动工作的制胜法宝,以实际行动开启NC高质量发展新征程。
以上是我今天与大家交流的主要内容,希望大家有所感、有所悟、有所得。
谢谢大家。
第三篇:以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领奋力开创新时代来宾市政法工作新局面
以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领
奋力开创新时代来宾市政法工作新局面
学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的重要政治任务,来宾市政法部门要在学懂弄通做实上下功夫,全面深刻领会党的十九大精神实质,准确把握党的十九大对政法工作提出的新任务新目标新要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政法工作,奋力开创政法工作新局面,为人民日益增长的美好生活需要创造安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境、优质高效的服务环境。
一、要深入学习领会党的十九大精神实质,牢牢把握政法工作正确方向
党的十九大在我们党的历史上具有里程碑意义。党的十九大具有重大政治意义,选举产生以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,宣示了我们党要举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标一系列带有根本性的重大问题,勾画了中华民族伟大复兴新蓝图;党的十九大具有重大历史意义,明确了我国发展新的历史方位,推动了中国特色社会主义进入新时代;党的十九大具有重大理论意义,科学提出习近平新时代中国特色社会主义思想,并确立为我们党必须长期坚持的指导思想,开辟了马克思主义中国化新境界;党的十九大具有重大实践意义,提出在全面建成小康社会的基础上,分两步走全面建设社会主义现代化强国的新目标,开启了全面建设
社会主义现代化强国新征程。
党的十九大精神博大精深、内涵丰富。我们要全面准确学习领会党的十九大精神实质,深刻领会和把握党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的重大指导意义,深刻领会和把握党的十九大提出的重大论断、基本方略、宏伟蓝图和重大举措。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢牢把握政法工作的正确方向,把讲政治作为第一位的要求,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持党对政法工作的领导,保持政治定力,提高政治站位,增强政治自觉,强化政治保证,坚定不移做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者,始终确保政法工作沿着正确政治方向前进。
二、以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政法工作,奋力开创全市政法工作新局面
中国特色社会主义进入新时代,既意味着新的发展机遇,也意味着新的历史考验,对政法工作提出了新要求新挑战。全市政法工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深刻领会和准确把握党的十九大赋予新时代政法机关的职责使命和政法工作目标任务,真正用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作,全力在建设更高目标和更高水平的平安来宾、法治来宾和过硬队伍上有新作为。
(一)要在服务大局中有新作为。发展是解决一切问题的基础和关键,全市政法工作要牢牢把握新发展理念,主动
服务大局,为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的社会经济发展提供有力法治保障。要贯彻以人民为中心的发展思想,着力解决人民群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。一是主动深入新型城镇化、重大项目建设一线,调处化解涉及房地产、建筑工程和金融领域等案事件,保障全市重点工作和重大项目的顺利推进。二是积极开展司法为民服务,下大力气解决“执行难”问题,促进社会诚信体系的形成,有效维护社会公平正义。三是积极发挥法律监督职能作用,加大对扶贫开发、环境保护、危房改造等涉及民生领域和重点行业的查处力度,切实维护群众切身利益。四是开展法治宣传教育和法治服务工作,引导群众依法反映诉求、解决矛盾问题,保护公民和法人的正当合法权益。
(二)要在维护国家安全和社会稳定上有新成效。一是要立足于新时代进行伟大斗争的实际,牢固树立国家总体安全观,始终把维护国家政治安全放在第一位,严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动,深入持久地开展反颠覆反渗透斗争、反间谍斗争、反邪教斗争和反恐怖斗争,牢牢守住“五个不发生”的工作底线。二是落实以人民为中心的执政理念,强化依法行政和执政为民的理念,加大民生的投入,切实解决群众反映的水、电、路等生产生活设施,以及住房、医疗、教育等方面的困难和问题。三是持续规范开展矛盾纠纷精准排查精细化解工作,强化矛盾纠纷预测预判预警预防体制机制建设,加强综治中心、派出所、拘留所联动平台,综治中心和律师、社会工作者联动平台和综治中心、维稳、信访平台等平台的联网应用。扎实开展社会稳定风险评估,减少因决策不当带来的风险和隐患。全面构建矛盾纠纷由事后问责向事前干预的监管体系,真正把矛盾纠纷、隐患化解在基层、消除在萌芽状态。
(三)要在平安来宾建设上有新突破。要牢牢把握打造共建共治共享的社会治理格局的新要求,加强社会治理制度、社会治安防控体系、社会治理基层基础建设,建设更高水平的平安来宾。一是狠抓综治领导责任制的落实。进一步健全完善市级综治委成员单位、职能部门综治专项考评、县级综治办业务考评、平安乡村创建考评和群众安全感测评等考评测评体系。通过督查暗访,通报、约谈、黄牌警告等问责机制,不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。二是狠抓群众安全感提升工作。加大群众安全感落后地区的督导及整改力度。深化开展综合治理,集中整治黄赌毒黑拐骗等治安顽疾,切实保护人民人身权、财产权、人格权,有效提升人民群众的安全感和满意度。三是狠抓综治信息化建设工作。坚持重心下移,深入推进综治中心规范化和社区网格化建设,实现市、县、乡、村四级综治中心建设全覆盖,切实加强城乡社区治理体系建设;进一步完善综治中心的功能,加大人口、地理、法人等数据库的采集录入和更新工作,整合视频监控平台、网格化服务管理平台和微信、短信事件处理平台,切实提高综治中心实战化应用和扁平化管理水平。深入推进社会治安防控体系建设,加快推进“雪亮工程”、“天网二期工程”建设,进一步完善公共安全视频监控系统联网架构,着力推动综治成员单位视频监
控共享共用。四是狠抓特殊人群和重点人员服务管理工作。要严格落实精神障碍患者以奖代补政策,落实监护人监管责任,完善日常监管体系和配套机制建设,严防精神障碍患者肇事肇祸事件的发生。加强重点青少年的服务管理工作,严格落实重点青少年监护人的监管责任,充分发挥法制教育培训中心作用,做好法治宣传教育和行为矫正培训工作。加强吸毒人员的管控工作,加强社区戒毒康复中心建设,帮助吸毒人员做好戒毒康复,完善特殊医区服务管理的功能,扎实做好重症吸毒人员的收治工作。
(四)要在法治来宾建设上有新贡献。要全面落实深化依法治国实践新举措,自觉把党的领导贯彻到执法司法全过程。一是加强执法规范化建设。全面落实司法责任制,深入推进严格规范公正文明执法,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。制定规范执法司法的制度、标准,通过日常的规范养成使规范执法司法成为干警的习惯。加强政法干警执法司法行为规范培训,全面提高干警执法司法规范化水平。重点解决群众反映强烈的不作为乱作为等顽疾,着力解决诉讼难执行难和办人情案关系案金钱案问题,建立作风状况经常性分析研判机制、群众反映问题及时核查机制和群众满意度定期调查机制,形成正风肃纪长效机制。二是提高全民法治意识。加强社会主义法治文化建设,让法治成为全社会的思维方式和行为模式。深化文明守法示范创建活动,继续深入开展“法治城市、法治县(市、区)”、“民主法治示范村”、“法律六进”等活动,加强法治阵地和法治文化建设,提高人民群众的法治意识。三是强化法律服务工作。深化“一村一法律顾问”和政府及企事业单位聘请法律顾问活动,着力在村
屯建立公共法律服务室。建立一支强有力的法律援助志愿服务队,经常组织开展法律援助志愿服务活动,为群众解决法律难题。认真落实法律援助政府责任,提高司法惠民效果,促进法律公平公正。四是严格按照中央、自治区的统一部署和要求,扎实推进司法体制改革。加强对司法业务工作、司法作风、司法技能和职业操守等方面的考核评查,科学运用考核结果,使司法责任制真正落地生根。
(五)要在过硬队伍建设上有面貌。要认真按照新时代党的建设和政法队伍“五个过硬”的总要求,推动全面从严治警向纵深发展。一是坚持把思想政治建设摆在首位,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要进一步推动“五查五整顿”专项行动向纵深开展,着力解决群众反应强烈、影响执法司法公信力、损害政法队伍形象的突出问题,不断提升政法队伍的执法满意度。二是要严格党内政治生活。突出抓好党章党规学习和党史教育,教育引导广大政法干警严格按照党章、党内政治生活准则和各项规矩办事,做到有令必行、有禁必止。认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,提高民主生活会、组织生活会质量,形成健康向上的组织生活氛围。三是要加强纪律作风建设,促进干警清正、队伍清廉、司法清明。四是认真履行全面从严治党主体责任。强化意识形态责任制的落实,加强对意识形态阵地的有效管理,严厉打击政治类非法出版物,决不给错误思想观点提供传播渠道。有针对性地开展思想舆论斗争,对攻击党的领导、攻击社会主义制度的错误思潮和言论,要旗帜鲜明、敢抓敢管、敢于亮剑,帮助广大干部群众明辨是非、澄清模糊认识。四是要深入推进业务能力建设,提升政法干警学习本领、运用法治本领、改革创新本领、科技应用本领、群众工作本领、社会沟通本领,全面履行好党和人民赋予的职责使命。
第四篇:关于2020年为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障的调研——以作风攻坚促进脱贫攻坚
以作风攻坚促进脱贫攻坚
——关于2020年为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障的调研
十九届中央纪委三次全会强调,持续整治群众身边腐败和作风问题,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题,以作风攻坚促进脱贫攻坚。加大督查督办、直查直办和通报曝光力度,对查结的问题线索进行抽查复核,对失职失责的从严问责。十九届中央纪委四次全会强调,坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制。2018年以来,X省各级纪检监察机关坚决贯彻落实党中央、中央纪委和省委脱贫攻坚重大决策部署要求,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的纪律保障。
一、做法和成效
(一)紧盯关键环节,实施专项监察。
2018年,按照“见人、见项目、见资金”三项要求,将农村公路项目建设、农村贫困人口大病专项救治和城乡医疗救助列为全省统一开展的专项监察项目,并对过去两年专项监察“回头看”工作作出安排。2019年,紧盯“两不愁三保障”中的突出问题,在全省开展易地扶贫搬迁和财政涉农补贴资金专项监察,着力发现在易地扶贫搬迁项目中优亲厚友、套取骗取补助资金、违规享受政策、吃拿卡要、收取好处费等问题,严肃查处挤占挪用、贪污侵占、工作失职渎职等腐败问题。(二)突出常态走访,开展专项行动。
以贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户为重点,各级纪委监委班子成员包案走访、带案下访,变被动受理为主动出击,深挖问题线索,集中力量严肃查处敢向扶贫资金伸手的党员干部和欺压百姓的村霸、寨霸。如,XX市在专项行动中,狠抓信访举报问题线索梳理、走访、督办三个环节,着力整治群众反映强烈的突出问题、重点信访件中的违纪问题、走访中发现并能及时解决的问题,取得良好效果。(三)聚焦扶贫领域,深化巡视巡察。
始终把做到“两个维护”作为坚定不移深化政治巡视巡察的重中之重,突出“点、线、面”相结合,系统梳理巡视脱贫攻坚主要问题清单,全面拓展扶贫领域专项巡视巡察覆盖面。省委在高质量完成对XX个贫困县以及与脱贫攻坚相关职能部门巡视巡察全覆盖的同时,市县两级对贫困乡镇、深度贫困村同步开展巡察,选取试点探索巡察延伸到村居,打通巡视巡察“最后一公里”。(四)加强沟通协调,形成监督合力。
建立与扶贫工作重点部门沟通协调机制,强化监督检查,及时掌握脱贫攻坚重点任务推进情况和存在的突出问题,增强扶贫领域监督执纪问责的针对性、有效性。督促各级扶贫主管部门和相关职能部门发挥专业优势、履行监管职责,及时研究解决落实、监督管理、制度执行等方面的突出问题,对因监管职责履行不到位导致扶贫工作不务实、脱贫过程不扎实、脱贫结果不真实以及资金、项目等方面发生严重问题的严肃追究责任。(五)持续高压震慑,强化执纪审查。
一是贯通运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人方针,坚持纪严于法、纪在法前,强化日常监督、努力在“治未病”上积极作为,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。二是从严压实主体责任。紧盯地方党委、政府、职能部门履行主体责任不力,贯彻落实党中央、省委脱贫攻坚决策部署不坚决、不到位,弄虚作假、阳奉阴违等问题,进一步加大“一案双查”力度,严肃追究相关责任人责任。二、存在的问题
套取、挪用、收受财物等扶贫领域腐败问题仍然易发多发。脱贫工作是政治任务,是民生工程,但调研显示,有的基层党员干部顶风违纪问题依然突出。有的基层干部将扶贫资金项目作为“唐僧肉”,采取贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要、截留挪用等多种方式违规违纪,严重损害了人民群众的切身利益,直接影响脱贫攻坚工作成效。这也暴露出基层纪检监察机关护航脱贫攻坚的工作不足,监管不力导致基层干部权力滥用,惩处不严导致不少干部存在侥幸心理。
扶贫工作重点部门履行主体监管责任不到位。一是思想认识有偏差。一些主管部门认为监督是纪检监察机关的事情,在日常工作中只注重项目建设和资金使用的安排部署,对后续项目的建设及资金使用去向缺乏监督。二是扶贫政策执行有偏差。一些主管职能部门对党委、政府的扶贫政策理解不透,执行有偏差,扶贫效果打折扣,在涉农项目、民生工程和民生资金落实方面存在违纪违规行为。
作风问题仍然是扶贫领域最为突出的问题。调研显示,当前扶贫领域形式主义、官僚主义问题依然突出。一些基层单位贯彻落实上级关于脱贫攻坚的安排部署不力,不作为慢作为;审核把关不严,情况不明、弄虚作假;做表面文章,搞政绩工程等问题不同程度存在。
扶贫领域监督合力有待进一步增强。从实践来看,纪检监察机关“单打独斗”现象在一些地方和部门依然存在。纪检监察机关的职责是推动党委、政府履行主体责任,督促扶贫等有关职能部门履行监管职责,要在坚决履行监督第一职责的同时,坚守“监督的再监督”定位,防止出现牵头“统筹”变一家“统包”,单兵突进、包打天下的错误倾向。调研发现,在扶贫项目立项、审批、资金拨付、验收等过程监督以及扶贫作风等方面的监督,大多仍停留在检查台账资料等简单的形式监督上,与相关部门统筹联动不够,未能形成有效合力。此外,脱贫攻坚监督工作与扫黑除恶专项斗争结合有待加强。
三、下一步建议
(一)构建齐抓共管工作机制。
充分运用好与省直部门建立的扶贫领域腐败和作风问题沟通协调机制,使相关职能部门发挥专业优势,切实履行监管职能,承担相应的监督责任。纪检监察机关的监督是对主责部门和责任人员履职情况的监督,是整治腐败和作风问题的监督,要找准职责定位,聚焦主责主业,发挥好“监督的再监督”作用,及时掌握脱贫攻坚存在的突出问题,督促各扶贫工作主管部门及时移送并高效处置在集中检查、督查调研、日常监督中发现的问题线索。(二)加大问题线索处置力度。
一是提高发现和查处问题的能力。纪检监察机关查处的案件,大多是贪污贿赂问题,对不担当、不作为以及形式主义、官僚主义问题,由于定性难、取证难以及纪检监察干部自身专业能力不足等原因,查处力度和查处效果都有待提升。当前,各级纪检监察机关要着力发现和查处搞变通、打折扣、做选择,不作为、慢作为、乱作为,敷衍塞责、懒政怠政,数据造假、虚报瞒报,表态乱夸海口、工作不深不实等形式主义和官僚主义问题,确保脱贫攻坚相关政策落到实处。二是充分发挥信访举报作用,加强群众来信来电来访归口办理,对重要问题线索实行提级办理,严格实施审核把关制度,及时报告反馈调查核实情况。三是坚持把开展扫黑除恶专项斗争与服务保障打赢脱贫攻坚战有机结合,聚焦扶贫领域重点地区、重点行业和重点问题,对所有行使公权力的公职人员涉黑涉恶问题线索进行排查梳理,强化核查督办,坚决冲破“关系网”、打掉“保护伞”。建立扶贫领域中涉黑涉恶腐败问题线索与黑恶势力违法犯罪线索双向移送和查办结果反馈制度,对政法机关移送的问题线索优先处置、及时反馈。(三)强化问责倒逼责任落实。
树立“尽职免责、失职追责”的鲜明导向,对脱贫攻坚中不履行或者不正确履行职责,造成不良后果,以及履行管党治党责任不力,导致分管范围内脱贫攻坚工作问题频发或者发生重大腐败案件的党组织和党员、国家公职人员,一律严肃追责问责;对应当发现而不能及时发现脱贫攻坚中的问题,发现后未处置未报告,监督执纪问责、监督调查处置失之于宽松软的纪检监察机关和纪检监察干部,一律严肃追责问责。(四)抓实审查的整改文章。
在加大查处力度的同时,把查处问题与督促整改结合起来,注重从典型案例中发现重点领域、关键环节存在的普遍性问题,查找制度上的漏洞、监管上的盲点。定期对查处的落实脱贫攻坚决策部署不力、侵害群众利益不正之风等腐败问题、履行“两个责任”不力等方面的典型案例通报曝光,传递扶贫领域监督执纪问责全面从严并越往后越严的信号。加大“一案一整改”工作力度,对查处的扶贫领域腐败问题和不正之风,定期进行剖析,找原因、堵漏洞、建机制、压责任,充分发挥查办案件治本作用。第五篇:在主题教育“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决做到‘两个维护’”专题学习集中研讨上的主持词
同志们:
根据“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习研讨工作安排,现在开展第五个专题学习研讨,主题是“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决做到‘两个维护’”。本次研讨会采用集中研讨的方式,共有两项议程:一是请xx同志作主题发言;
二是请大家交流研讨。
下面,进行第一项议程,请xx同志作主题发言。
首先,请xx同志作主题发言。
下面,请xx同志作主题发言。
下面,请xx同志作主题发言。
现在进行第二项议程,请各位党员同志依次作交流研讨,每人发言控制在5-10分钟。
同志们,刚才,xx同志围绕以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决做到“两个维护”作了主题发言,其他同志作了交流发言。通过今天的集中学习研讨,大家对坚决做到“两个维护”进行了交流研讨,对“两个维护”的重要意义有了更加深刻的认识;
也深刻认识到了落实“两个维护”是方向性、原则性问题,向党的核心看齐,向党中央看齐,是我们党通过自我革命得出的加强自身建设的经验结晶和规律总结。全区党员领导干部都要在灵魂深处切实增强对习近平总书记核心地位的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。一是要在坚定理想信念上下功夫。理想信念坚定,才能初心不改,使命不弃,奋斗不止。党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想有了深刻的把握,站位高了,心胸宽了,就会有坚定的理想信念,就能始终坚持正确政治方向,筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,永葆共产党人政治本色。二是要在提高政治站位上下功夫。党有核心才能万众一心。维护核心是践行初心的最大政治保证。全区上下要始终保持政治清醒和政治定力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。三是要在严明政治纪律上下功夫。营造良好政治生态,是加强党的政治建设的基础性、经常性工作。严守政治纪律和政治规矩,是确保政治生态风清气正的底线和红线。党员领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项请示报告制度,坚决做到“五个必须”,坚决防止“七个有之”,从而不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,共同守护好、巩固好、发展好风清气正的政治生态。
今天的集中学习研讨就到这里,散会。