2017年煤矿安全责任追究制度

第一篇：2017年煤矿安全责任追究制度

安全责任追究制度

第一条 为落实各级干部安全生产责任制，防止生产安全事故，保护员工生命和国家财产安全，根据国家有关法律法规、省政府对安全生产事故责任追究的有关规定，结合矿井实际，制定本办法。

第二条 本规定适用于矿属各单位发生生产安全事故、非伤亡事故负有责任以及安全工作中严重违章决策、违章指挥、违章作业造成重大安全隐患、严重工作失职的区队（科）干部及员工依据本规定给予行政处分或经济处罚；矿副处级以上领导，按有关规定执行。

第三条 公司和矿井对安全责任追究给予的经济处罚实行分级管理，即：对矿领导班子成员，矿井对区科级管理人员，基层区队对班组及员工按照本办法进行处罚，罚款从当月工资扣除。

第四条 负有责任是指：负有领导责任、业务管理责任、技术管理责任、监督检查责任、违章指挥责任、违章作业责任、业务保安责任、培训教育责任等。

第五条 纪律处分分为：警告、记过、记大过、降级（降职）、免职、撤职、留用察看及解除劳动合同；党纪处分分为：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。组织处理分为：通报批评、责令检查、取消荣誉（政治）待遇，诫勉谈话、调离岗位、责令辞职、职务禁入和免职等。同级别事故对地面生产经营单位责任人处分加重一个档次。

第六条 发生1人责任工亡事故或多人（3人及以上）重伤事故，给予事故区队（科）正职撤职处分，矿长、分管副职免职处理，党委书记不低于党内严重警告处分，安全副职不低于行政记大过处分，其他副职按责任大小，给予不低于行政记过处分，主管业务科室主要负责人、副总工程师给予不低于行政降职处分。确属直接违章指挥、违章作业酿成的事故，对直接责任人给予解除劳动合同处分。第七条 年内累计发生2人责任工亡事故，给予事故单位的党委书记、安全副职免职处理。专业年内累计发生2人责任工亡事故，给予分管副总工程师、主管业务科室主要负责人行政撤职处分。

第八条 发生一次2人责任工亡事故，给予事故单位的矿长、党委书记和安全副职免职处理；分管副职、分管副总工程师、主管业务科室主要负责人等撤职处分，其他副职按责任大小，给予不低于行政记大过处分。

第九条 发生一次责任工亡3人(含3人)以上事故，给予矿长、党委书记、分管副职、安全副职撤职处分；由国家安全监察部门进一步依法调查处理。

第十条 发生一次2人重伤事故或一级非伤亡事故时，给予事故单位的矿长、安全副职不低于行政记过处分；分管副职（含总工）、分管副总不低于行政记大过处分；区队（科）长级不低于行政降职处分。

第十一条 发生一人次重伤事故或二级非伤亡事故，对事故单位分管副总罚款2000元；给予区队（科）长级不低于警告处分。

第十二条 发生轻伤或三级非伤亡事故，给予事故单位区队（科）长级经济处罚。

（一）对事故单位的队长、值班干部、跟班干部各罚款500元。

（二）对分管业务科室科长、分管副科长各罚款200元。

（三）对包保区队干部罚款200元。

（四）对现场其他相关责任人罚款100元。

第十三条 依据违章性质及可能产生的后果，将违章界定为一般“三违”、较重“三违”、严重“三违”。界定标准细则参照《河南能源安全责任追究办法》（鹤煤发〔2015〕16号）附件2《河南能源“三违”责任追究办法》第二章至第七章条款内容执行。

第十四条 对“三违”人员的处罚:(一)被公司以上级领导现场查出的“三违”人员，按照《河南能源“三违”责任追究办法》第一章第三条执行：

1.一般“三违”，是管理人员的罚款500元；是工人的罚款200元。

2.较重“三违”，是管理人员的给予行政警告处分，扣减其当年薪酬总额的5%；是工人的罚款500元。

3.严重“三违”，是管理人员的给予免职处理，扣减其当年薪酬总额的40%；是工人的给予行政降级（档）处分，扣减其当年薪酬总额的30%。

4.“三违”行为造成事故的从重予以追究。

（二）被矿级领导及矿安检科、业务科室、区队管理人员查出的“三违”人员，参照以下标准处罚：

1.一般“三违”罚款100元。2.较重“三违”罚款200元。3.严重“三违”的罚款500元。

（三）对严重“三违”的复岗程序

严重“三违”人员必须经安全知识教育学习后，由安检科批准后方可上岗。

第十五条 因供应、后勤、劳资、等部门履行职责不到位或供应不符合要求的产品而发生事故或延误处理时机的，要比照上述规定追究分管经营（后勤）、劳资副职和分管副总的责任并给予相应处分。

第十六条 发生重大未遂事故的，事故单位的行政正职给予行政记大过处分，分管副职给予行政降职处分；其他副职按照责任大小给予行政记过或记大过处分。

第十七条 因个人严重“三违”引发的事故，根据“三违”者的归属，追究有关部门和领导的教育责任，并比照上述规定视情节轻重给予相应处分或处罚。第十八条 因业务保安职责不到位、监督检查不力、失职发生事故的，要追究有关业务部（科）室和安监部门的责任，并根据责任大小给予相应的处分或处罚。

第十九条 受到处分的员工在处分期间不得评选先进或优秀人才，不得列为后备干部，不得晋升职级、职务（含技术职称），不得提高工资级别和工资水平。干部受到撤职以上纪律处分的，二年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。受降级（降职）处分的，降低一个职级；受撤职处分的，由所在单位安排适当工作，根据其所从事的岗位发放相应薪酬；受留用察看处分的，其职务自然撤销，留用察看期间按其单位所在地最低工资标准发放工资；受解除劳动合同处分的，由所在单位办理解除劳动合同手续。

第二十条 发生事故后，事故单位必须按程序及时向矿调度室和安检科如实汇报。凡迟报、谎报或隐瞒不报的，一经查实，要对单位及组织策划人员加重处罚和处分，并对举报者给予奖励。

第二十一条 对事故责任人的处分，根据事故调查报告批复意见，按照干部管理权限，由同级纪检监察部门作出处理，并监督执行，将处理文件抄送组干人事部门，装入个人档案。

第二十二条 对违反《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》规定的，按《中国共产党纪律处分条例》给予党纪处分。

第二十三条 对负有责任的区科级以下人员的处理由矿井作出纪律处分并将安全责任追究结果每月在矿内显要位置进行公示。

第二十四条 员工受警告处分的，扣减其当年薪酬总额的5%；受记过处分的，扣减其当年薪酬总额的10%；受记大过处分的，扣减其当年薪酬总额的20%；受降级（降职）处分的，扣减其当年薪酬总额的30%；受撤职处分的，扣减其当年薪酬总额的50%。

员工因责任追究被责令辞职的，扣减其当年薪酬总额的30%；免职的，扣减其当年薪酬总额的40%。

党员员工受党纪处分的，比照执行。第二十五条 本规定自下发之日起开始执行。

第二篇：沙田煤矿安全生产奖惩和责任追究制度

纳雍县沙田煤矿

安全生产奖惩和责任追究制度

纳雍县沙田煤矿 2018年3月29日

纳雍县沙田煤矿安全生产奖惩和责任追究制度 安全生产奖惩制度

1、根据《矿山安全法》、《安全生产法》和《煤矿安全监察条例》的规定，职工有下列成绩之一者，应根据具体情况给予表彰和物质奖励。

（1）遵守国家有关政策法规，认真贯彻执行各项规章制度和安全措施，在安全生产方面做出显著成绩的。

（2）及时发现事故征兆，立即采取措施并及时上报，以及制止违章指挥作业，因而避免了事故或减轻事故危害程度的。

（3）抢救事故的有功人员

2、根据《矿山安全法》、《安全生产法》和《煤矿安全监察条例》的规定，有下列行为之一者，应根据具体情况给予处罚直至承担刑事责任。

（1）违章指挥工人或强令工人违章、冒险作业者。（2）对重大事故预兆或发现的事故隐患不及时采取措施的。（3）对工人屦次违章作业孰视无睹，不加制止的。（4）拒不执行煤矿安全监察机构和人员的安全监察指令的。（5）对职工不按规定进行安全教育、培训而造成事故的。（6）不按规定及时、如实报告事故的；阻碍、干涉安全监察人员检查工作，拒绝接受调查，不提供有关情况和资料的。

（7）放弃对安全工作的领导，不及时解决安全问题而造成事故的。

（8）发生事故后不积极抢救或事故后不采取防范措施，致使同类事故重复发生的。

3、根据《矿山安全法》、《安全生产法》和《煤矿安全监察条例》的规定，有下列情况之一者，要追究当事人或事故有关人员的责任：

（1）违章作业或违章指挥造成事故的。

（2）忽视安全工作，玩忽职守违反安全生产责任制而造成事故的。（3）违反劳动纪律、擅离职守，造成伤亡事故的。（4）发现有危险情况不采取措施，又不及时报告的。（5）发生事故后，隐瞒不报、虚报或故意拖延不报的。责任追究制度

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，做到以人为本，细化管理，建立安全生产长效机制，进一步明确各单位及其安全生产管理人员在本单位的安全职责，强化生产安全管理，特制定本制度。

1、在每年初期，矿长要与各单位负责人签订安全生产责任状。

2、必须始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“安全为天、质量为本”的安全生产理念。坚持安全一票否决制，把安全作为升职、加薪的基础。

3、严格细化安全生产组织管理，从细微处着眼，克服一切不良习惯，认真按照各项操作规程作业，做到干标准活，干安全活。严禁发生“三违”现象和行为。

4、安全生产管理人员必须转变工作作风，深入作业现场靠前指挥，带头落实各项安全生产规章制度。

5、强化落实安全管理制度和提高安全生产自律意识。扎实开展职工培训和警示教育，以人为本，以防范“一通三防”、顶板、水患和机电等事故为重点，重心下移，关口前移，超前防范。

6、发生事故或出现“三违”现象，必须按照“四不放过”的原则进行处理，不可麻木不仁，要及时坚决刹住不利于安全生产的一切不良风气。

7、各部门要强化业务保安制度，履行好本部门安全生产责任制，经常深入现场，及时了解、掌握和解决生产过程中出现的安全问题。并经常全面开展安全隐患自查自纠活动，及时进行查漏补缺，保证安全生产顺利进行。

8、根据安全生产责任书上的安全管理目标，凡因安全管理工作不到位或业务保安工作不到位而导至事故发生，而完不成安全管理目标，按照规定采取相应的处罚。

9、安全责任书一式两份，矿部存档一份，责任人自留一份。

第三篇：煤矿安全事故责任追究制度

XXXXXXXXX煤矿

安全生产责任追究制度

为了有效地防范安全责任事故的发生，严肃追究责任事故的责任者，保障职工群众生命和企业财产安全，特制定本制度。

一、事故分类

（一）伤亡事故

指企业员工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒等突然使人体组织受到损伤或使某些器官失去正常机能，致使人体立即中断工作，甚至终止生命的一切事故。

1、轻伤：指负伤后，需休息一个工作日及以上，但未达到重伤程度。

2、重伤：指负伤后，根据国家规定经医生诊断为重伤的（本制度指一般重伤）。

3、严重重伤：凡发生下列工伤之一者，定为严重重伤。（1）头部受伤颅骨骨折，需要开颅手术和严重脑震荡的；（2）耳部受伤需要切除手术（含单耳）并丧失听觉功能的；（3）眼部受伤造成单眼失明的；

（4）鼻部受伤需要进行切除手术并丧失功能的；

（5）人体的灼、烫伤占全身面积三分之一以上的（包括二度以上）；

（6）内脏受伤：肝、脾、肺、肾、胃等需要进行较大胸腹腔手术或切除其中部分之一的；

（7）主动脉血管断裂造成严重失血的；（8）四肢受伤需要进行截肢的；

（9）手足受伤：截掉手指或脚趾二个以上的（其中有一个拇指或食指的）；

（10）其它部位受伤导致中枢神经损伤或肌腱损失致残的；（11）有害气体中毒致残的。

4、死亡。

（二）非伤亡事故

指企业在生产活动中，由于生产技术管理不善、个别员工误操作、设备缺陷等原因，造成的中断生产、设备损坏等事故。

1、一般非伤亡事故：指煤矿三级事故、直接经济损失5万元以上、20万元以下的非伤亡事故。

2、重大非伤亡事故：指煤矿二级事故、重大电气事故、重大火灾事故，或直接经济损失20万元及以上100万元以下的非伤亡事故。

3、特大非伤亡事故：指煤矿一级事故、特大电气事故，特大火灾事故，或直接经济损失100万元及以上500万元以下非伤亡事故。

4、特别重大非伤亡事故：指直接经济损失500万元及以上的非伤亡事故。

（三）侥幸事故

指未造成人身伤亡和重大损失，但性质严重、影响较大的事故。可分为一般侥幸事故和重大侥幸事故：

1、一般侥幸事故是指有可能造成人身伤害或5万元以上、100万元以下直接经济损失的侥幸事故。

2、重大侥幸事故是指有可能造成群死群伤、直接经济损失100万元以上或造成严重社会影响的侥幸事故。

二、责任追究依据

（一）国家安全生产法律法规；

（二）国务院特大安全事故行政责任追究的规定；

（三）煤矿安全行政法规；

（四）上级有关规定、指示。

三、责任的划分

（一）领导和管理责任

1、单位主要领导，矿井管理制度不健全，对管理制度及上级的有关安全指示指令没有传达贯彻，没有记录；

2、技术人员编制规程措施内容不齐全，不符合现场实际，没有审批或没有传达贯彻，不符合规定要求；

3、值班领导班前安全内容布臵不详细，没有记录；

4、跟班领导现场安全工作安排不全面、跟班不到位；

5、区队长不认真履行安全职责，安全措施落实不及时、不得力。

6、带班班组长违章指挥，现场安排工作没有先安排安全，不细致全面。

（二）相关和连带责任

1、相关的资料、图纸提供不及时或内容有错误；

2、规程、措施审查不细，审批有漏洞或有弹性条文；

3、专、兼职安检人员和矿组织的安全检查人员，对本职检查的范围和内容应检查到而没有检查到。

（三）直接责任

1、由于自主保安能力不强，没有做好自保、互保、联保工作而造成事故的责任者；

2、违章指挥、违章作业；不对现场安全隐患进行检查处理，就开始工作；违反工作程序而造成事故的责任者。

四、责任追究的程序

按照“四不放过”、公正、公开和实事求是、尊重科学的原则，坚持一事故一分析一处理，对事故责任者，按责任大小联责处分。

（一）对人身责任事故的追究

1、凡发生轻伤1人事故的，由矿根据事故原因和分析结果，对矿长和分管副职各罚款1000元，对其他副职罚款500元。对事故单位正职和分管副职各罚款1000元；对现场跟班管理人员罚款800元。

对负有相关和连带责任的人员分别罚款500元。

对造成事故的主要责任者罚款2000元；对次要责任者罚款1000元。

2、凡发生一次轻伤2人事故的，由矿根据事故原因和分析结果，对事矿长和分管副职各罚款2000元，对其他副职罚款1000元。对其他副职罚款1000元；对事故单位正职和分管副职各罚款2000元；对现场跟班管理人员罚款1500元。

对负有相关和连带责任的人员分别罚款1000元。

对造成事故的主要责任者罚款5000元；对次要责任者罚款2000元。

3、凡发生一次1人重伤（或一次3人轻伤）事故的，由矿根据事故原因和分析结果，对矿长和分管副职各罚款5000元，对其他副职罚款3000元。对事故单位正职和分管副职各罚款2000元；对现场跟班管理人员罚款1500元。

对负有相关和连带责任的人员分别罚款2000元。

对造成事故的主要责任者罚款1万元；对次要责任者罚款5000元。

5、凡发生一次重伤2人事故的，由矿根据事故原因和分析结果, 对矿长和分管副职各罚款1万元，对其他副职罚款5000元。对其他副职罚款3000元。对事故单位正职和分管副职各罚款3000元；对现场跟班管理人员罚款2000元。

对相关和连带责任的人员分别罚款4000元。

对造成事故的主要责任者，给予开除矿籍，并罚款5000元；对次要责任者罚款3000元。

6、凡发生一次1人严重重伤事故的，由矿根据事故原因和责任分析结果，对矿长和分管副职各罚款15000元，对其他副职罚款1万元。对事故单位正职和分管副职各罚款5000元；对现场跟班管理人员罚款5000元。

对相关和连带责任的人员分别罚款8000元。

对造成事故的主要责任者，给予开除矿籍，并罚款1万元；对次要责任者罚款6000元。

触犯法律的，由司法机关依法追究刑事责任。

（二）对非伤亡责任事故的追究

1、三级非伤亡责任事故（一般非伤亡责任事故）

凡出现下列情况之一者，为三级非伤亡责任事故，由矿根据事故原因和分析结果，对事故单位正职、当日值班领导、负有责任的分管副职、现场跟班管理人员、分别罚款500元；有失误者，罚款1000元；对于负有相关和连带责任的人员分别罚款200元；对造成事故的主要责任者罚款1000元，对次要责任者罚款800元。（1）凡所发生的事故使生产停工1小时至4小时或使采掘工作面、生产系统停工4小时至16小时；

（2）通风不良或局扇无计划停电；

（三）对侥幸事故的追究

1、凡发生一般侥幸事故的，按照发生1人轻伤事故处理条款予以追究责任。

2、凡发生重大侥幸事故的，按照发生1人重伤事故处理条款予以追究责任。

（四）其它未尽事宜，根据事故分析结果，按照上级及集团公司有关事故责任追究规定执行。

其它安全责任追究

第一条、副总工程师、副矿长以上矿领导安全责任追究：负责监督、督促分管部门安全责任制的落实。对分管范围内的安全工作向矿长负责，矿长向职工负责，若发生以下情况，视情节轻重，追究其责任。

1、对分管业务范围内的安全管理工作因管理不到位或失误造成一般事故的，每次罚款500元；造成重伤事故的，每次罚款1000元；造成重大事故的，由矿党政研究处理。

2、各分管领导对分管范围内的中层干部违章指挥，其分管领导负连带责任，造成一般事故的每次罚200元；造成重伤事故的每次罚款1000元；造成重大事故的由矿党政研究处理，并参与分管范围内的事故追查，拿出初步处理意见。

3、对在现场发现的各类安全隐患属自身范围内，不及时组织、安排、落实处理。造成一般事故的每次罚款1000元；造成重伤事故的每次罚款2000元；造成重大事故的由矿党政研究处理。

4、对在现场发现的各类安全隐患不属自身分管范围内，凡不向有关分管领导联系、反映、督促落实整改。造成一般事故的每次罚款1000元；造成重伤事故的每次罚款2000元；造成重大事故的由矿党政研究处理。

5、摆不正生产与安全关系，轻安全，重生产，违章指挥的。每次罚款500元；造成一般事故的每次罚款2000元；造成重伤以上事故的由矿党政研究处理。

6、在现场发现“三违”现象及人员,而不及时制止、不处理。每次罚款200元；造成事故的由矿党政研究处理。

7、为安全责任者说情、打招呼的，每次罚款200元；情节严重的报矿党政研究处理。

8、无故不参加矿组织的安全办公会和安全大检查的，每次罚款200元。

9、对业务部门和施工单位所反映的安全隐患不认真对待及不给予明确答复的。造成一般事故的每次罚款500元；造成重伤事故的每次罚款1000元；造成重大事故的由矿党政研究处理。

10、发现重大安全隐患，必须安排专职管理人员或亲自盯在现场进行处理，凡发生不具体安排专管人员又不亲自盯在现场进行处理的，每次罚款500元；造成事故的由矿党政研究处理。

第二条、各部门工作人员的安全责任：负责监督各单位安全规章制度、措施的落实、兑现和检查工作，对矿分管领导负责。有下列情况者，视情节轻重，追究其责任。

1、对自身范围内的工作管理不到位或失误而造成一般事故的每次罚款500元；造成重伤事故的每次罚款1000元；造成重大事故的由矿党政研究处理。

2、对现场发现的各类安全隐患不向施工单位及现场跟班人员交代清楚落实限期整改，不立即督促施工单位进行处理或到期未进行复查验收，又未向矿调度及分管领导汇报。每次罚款200元；造成事故的，由安检科组织追查处理。

3、因自己或下属工作人员管理落实不到位或失误。造成一般事故的每次罚款500元；造成重伤事故的每次罚款1000元；造成重大事故的矿研究处理。

4、对在现场发现的重大安全隐患，必须盯在现场督促施工单位立即进行处理，并及时向调度室汇报。否则，每次罚款500元；造成事故的，由安检科组织追查处理。

5、发现“三违”现象及人员，要立即制止，提出处理意见交安检科执行，并向所在单位领导通报,否则，每次罚款200元；造成事故的由安检科组织追查处理。

6、摆不正生产与安全关系，重生产、轻安全，违规指挥的。每次罚款500元；造成事故的每次罚款1000元；造成重伤以上事故的由矿研究处理。

7、在检查工作时不认真，走马观花，而导致隐患不能及时发现和排除。每次罚款500元；造成事故的每次罚款1000元；造成重伤以上事故的由矿研究处理。

8、追查事故时，徇私舞弊、弄虚作假、欺上瞒下。每次罚款500元。

9、业务部门主管必须参加矿组织召开的安全办公例会。否则，每次罚款200元。

10、不安排人员参加矿组织的安全大检查或指派人员不到位。每次罚部主管200元。

11、无故不参加矿组织的安全大检查或不听安排。每次罚款200元

12、所有的规程必须实行会审制度，采、掘、“一通三防”的由生产技术科组织会审；机电运输的由机电科长组织会审。不经过会审的规程措施，无矿长、总工或副总签字的一律无效，并付款300元。

14、负责职工培训的部门必须按《煤矿安全规程》或单位领导的要求对井下各工种有计划进行培训，以便于提高职工的安全技术素质，增强自保互保能力，确保安全生产，由各区队周二、五各组织学习一次，安检科牵头，每旬检查一次。凡不按《煤矿安全规程》组织培训的，对有关单位负责人罚款500元。

第三条、生产、辅助单位干部及专业技术人员安全责任追究：严于职守，坚持不安全不生产的原则。深入井下及时查找自身范围内的安全隐患，及时安排落实整改。如发生以下情况，视情节轻重，追究其责任。

1、对单位查出的不安全隐患，不及时按要求安排落实整改。每次罚款500元；造成一般事故的每次罚款1000元；造成重伤以上事故的，每次罚款5000。

2、对自己管辖区域内存在的不安全问题视而不见，出现一次罚款500元；造成事故的，每次罚款2000元。

3、各单位管理人员及工程技术人员违章指挥或对工人违章作业、冒险蛮干而不加以制止的，每次罚款500元。

4、各单位领导必须协助好业务部门对“三违”人员的追查，对本单位“三违”人员纵容、包庇或干扰业务科室对“三违”人员进行查处，每次罚款500元。

5、技术员人员必须坚持“一工程一措施”，措施必须有针对性，并做到字迹清晰、图文并茂。没措施严禁安排开工；对未参加规程措施学习并签字的职工，严禁安排参与施工。否则，每次罚款200元。

6、各单位负责人和技术员必须参加矿组织的安全大检查，对查出的问题必须按要求现场盯住落实，并把处理情况向矿调度和分管领导汇报清楚。

7、部门主管必须参加矿组织的安全办公例会。无故不参加每次罚款200元。

8、部门管理人员不得安排无证人员担任特殊岗位工作，否则，查到一次罚款500元。

10、区队负责人没有对新调入本队的员工签定师徒合同，罚款500元；造成事故的罚款1000元。第四条、特殊工种安全责任追究

1、安排未经过上岗培训的人员上岗的，罚当事人200元；罚单位负责人200元。

2、瓦检员脱岗、漏检、假检或假汇报的，一次罚款200元。

3、井下所有岗位工种人员必须坚守岗位，发现一次脱岗罚款500元。

4、安全员、瓦检员对当班范围内出现有害气体超限时，必须及时撤出人员，设臵栅拦，揭示警标；出现异常时，必须查明原因，进行处理，不能处理的，必须向调度室和矿领导汇报，否则，每发生一次罚款500元。

5、安检员在监督检查中，发现各类安全隐患，必须盯着督促处理，一时处理不完的重大隐患，必须立即向矿调度室汇报，并现场交给下一班安检员，如不盯着督促处理，又不汇报，每出现一次罚款500元；造成事故的罚款2000元。

6、安检员发现“三违”现象及人员，不立即进行制止的。每次罚款500元。

7、放炮员必须随身携带放炮器钥匙，装药必须按规定使用水炮泥，放炮时放炮母线必须拉到规定安全距离，严格执行 “三人连锁放炮”制度，否则，每次罚款500元。

8、放炮员必须做好火工品管理，炸药雷管分开存放在专用工具箱内、并上锁，装配引药必须避开电器设备。炸药雷管严禁乱丢乱放，否则一次罚款5000元。

10、变电工未严格执行停送电制度，每次罚款500元，若造成事故罚款500-5000元。

11、检身工必须严格检身，对在井下查出带烟火、酒后下井，每次罚检身工200----10000元。

15、对喝酒、携带烟火、在井口被检身工查出者，一律罚款200----10000元；并对牵涉到的责任人罚500元。

16、井下发现睡觉的：安检员、瓦检员一次罚款500元；其它工种睡觉每次罚款200元。在井下发现一个卧铺罚责任单位100元，同月同一单位达到三次，罚单位负责人500元。以此类推 第五条、采、掘、机、运、通安全管理责任追究

1、采煤、掘进不按规程、措施要求施工，当安检员及业务部门人员提出整改而被拒绝或无故拖延，不及时进行整改的，有权做出停止生产，进行整改的决定，每停产整改一次罚款该头（面）500元。

3、各单位管辖内的安全设施必须齐全、牢固可靠，并且要正常使用。每发现缺一处，罚单位主要领导200元，设施不齐或设施齐全而不使用的，一次罚当班责任人100元，造成事故的，加重处罚。

4、井下电器设备失爆，每查出一台，罚款区队10000元，负责人2000元，并责令立即整改，否则加倍处罚。

5、严禁在井下乘坐皮带、发现一次罚款当事人2000元。严禁在井下进行扒、蹬、跳，发现一次罚当事人500元。

6、辅助运输队干部，出现以下现象的车辆不得安排下井，刹车失灵、无刹车、照明不齐、铃声不响等，否则视为违章指挥；工人发现以上设施不符合要求的，有权拒绝开车，否则发现每次罚款200元。

7、严禁用刮板输送机运送的材料和设备，违者发现一次罚责任人200元/人，违章指挥者罚款300元。

8、发现局扇吃循环风，每次罚责任单位500元，其中干部承担50%，其余落实到责任人，发现一处有害气体超限作业罚瓦检员500元。

9、按《规程》、措施的规定安设的传感器，不能正常报警、断电的，当班必须处理好，否则每台次罚责任人200元，单位不安排处理的，罚值班领导或调度员200元。

10、对制止“三违”现象的职能部门和个人进行打击、报复、侮辱的，视情节轻重给予500—2000元罚款，使人致伤或死亡的，承担伤者医疗期间的所有费用并依法追究刑事责任

五、其它规定

1、各单位要按照安全法律法规和规章的规定，坚持以人为本，采取有效措施，对本单位实施安全检查和管理，保障安全生产。一旦发生事故，要按各生产安全事故报告和调查处理制度规定，迅速汇报并妥善处理。

2、各单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，搞好安全事故的预防、救援等各项工作。各级管理人员在布臵工作和安排工人工作前必须首先安排安全措施，以避免各类安全事故的发生。

3、对安全生产事项负责审批和监督检查的单位及生产职能科室，对安全事故的防范和发生负有监督检查责任。必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查，不符合法律、法规和规章规定的安全条件的，不得批准，并严格把关，严格监督检查。

第四篇：责任追究制度

责任追究制度(15篇)

责任追究制度1

为强化学校安全工作，进一步明确安全责任，做到责任事故处理有制可依，有章可循，特制定本制度。

一、责任追究原则：

1、领导：谁主管，谁负责；

2、教师：有工作岗位就有安全责任；

3、上课：谁上课，谁负责；

4、活动：谁组织，谁负责；

二、责任事故处理程序：

1、同班内一般学生伤害事故，由蹲点年级领导、年级组长、班主任、双方家长协调处理；再由双方班主任、家长会同保险公司进行协调处理。

2、异班（年级）间一般学生伤害事故，由双方蹲点年级领导、年级组长、班主任、家长协调处理；再由双方班主任、家长会同保险公司进行协调处理。

3、学生伤害事故影响大，矛盾尖锐或学生群伤、死亡或学校财物丢失等重大安全事故先报保卫科和政教处，再由学校安全领导小组调查处理；

三、安全责任追究制：

1、全体教职工应自觉保护自己和学生的人身安全，维护学校的安全稳定，发现有损害学校或师生人身财物行为而不及时报告、制止或逃离现场，造成或扩大经济损失或人员伤亡的。

2、岗位责任人（班主任、上课老师、梯间负责人、楼梯值日、值周教师、值周责任人、门卫等）擅离岗位、私自调停课、私自放假、提前放学、滞留学生等或由于管理不善，导致学生失踪、溺水等校内外伤害或财物损失的。

3、教职工对学生进行体罚或变相体罚，造成学生不同程度伤害的。

4、没有严格执行学生课前出缺勤清查制度。任课老师应及时发现缺课、逃课学生，没有及时通知班主任，班主任没有及时告知学生家长，任课老师和班主任没有及时采取有效措施，导致学生失踪或在校外发生安全事故等责任事件

5、水电管理负责人应经常检查电路、水电设施等安全，对有安全隐患的设备、线路、电器不及时维修，被检查到或造成安全事故的。

6、实验室所用的危险物品，保管人员没有妥善保管丢失、被盗而造成其它安全伤害事故的。

7、教职工，尤其是班主任应经常关心学生身心健康，如遇学生中出现各类传染病，集体发热等病症不及时报告并采取控制措施导致事态扩大的。

8、体育课、课外活动，学生实验操作等实践性强的各类活动，有关老师不事先向学生进行安全教育，活动中不注意学生动向而引发人身伤害或仪器损坏的。

9、每天上午第四节和下午第二节课的任课老师，下课前要提醒（告之）该班学生楼梯行走的路线，如没有提醒（告之），学生在其他楼梯造成安全事故的。

凡违反上述规定而因此造成学校声誉财物和师生人身经济损失的，视其情节轻重，经学校班子会研究，给予通报批评、按责任划分追究相关责任人一定比例的经济责任、年内不评优晋级或报上级给予行政处分；构成犯罪的，报上级有关单位，依法追究刑事责任。

责任追究制度2

学校安全工作是社会安全工作的重要组成部分，直接关系到千家万户和整个社会稳定大局。学校领导及全体教师要牢固树立“安全第一”的思想，做到安全工作常抓不懈，警钟常鸣、预防为主。为了进一步提高安全责任意识，加强管理、明确责任，确保广大师生的生命安全，制定学校安全工作责任制和责任追究制。

一、建立学校安全工作目标责任制，实行谁主管谁负责，责任到人。层层签订责任状，落实责任制。校长与分管领导、分管领导与各处室负责人，各处室负责人与具体工作的负责人、辅导员、重点部位安全管理员层层签订安全责任状，明确责任，增强安全意识，加大安全工作落实力度。

二、校长为学校安全工作第一责任人，对全院安全工作负领导责任。领导安全工作小组开展工作，检查落实各部门安全工作情况。

三、学校副校长为分管工作的主管责任人，管理好有关处室及分管范围内的安全工作，对所负责的工作负领导责任。

四、各处室负责人为所管部门安全工作的主要负责人，采取各种措施管理好本部门安全工作，如因工作不扎实、措施不得力而造成事故的，直接追究部门主任责任。

五、各年级班主任为本班的学生安全工作第一责任人。负责本年级的安全工作，利用主题班会、班级活动等积极进行安全教育，认真组织好各项活动。做好上传下达、配合学校有关部门开展安全教育工作。如因工作失误，造成本班安全事故，直接追究责任。

六、课任教师为所教本节课的主管责任人，课堂教学教师不得脱岗，发现本节课有异常情况及时向辅导员报告或向有关领导汇报。本节课发生问题由上课教师负责。

七、总务处要对学校的设备、设施经常检查，发现隐患及时汇报，并立即解决。及时处理有关部门和老师反映的设施、设备安全问题，如因未能及时解决设施、设备问题而造成事故的直接追究总务处领导和有关人员的责任。

八、对排查、监督不力不能及时发现安全隐患而酿成安全事故的，漏报、瞒报、隐瞒事故隐患的，发现安全事故后而不积极采取防范措施、不积极整改的给予行政严肃处理；不积极整改安全事故隐患或导致严重安全事故发生，将按有关法律法规从严追究法律责任。

九、如若发生安全事故，必须在10分钟以内上报主管领导，并及时采取措施妥善处理。对由于工作失职、渎职、不作为，造成学生伤害事故、学校财产损失、败坏学校形象的，本不得评优评先、晋级晋职，情节严重将追究刑事责任。

十、各类安全事故视其情节和造成的影响及损失，经校务会研究后按照书面检查、赔偿损失、行政记过、取消评优评先资格、解聘等处理。

责任追究制度3

为了进一步加强学校安全工作，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”和“一岗双责”的原则，明确责任，强化管理，消除隐患，保障师生的人身和财产安全，维护教育教学秩序的正常开展和顺利进行，促进和谐、平安校园的建设，依据有关法律法规的要求，结合我校实际，特制定如下制度：

一、学校安全领导小组成员、各处室主任（副主任）要认真履行本岗位的安全职责，落实好杜绝重特大安全事故发生的各项安全预防措施，共同配合，确保学校安全。

二、对学校发生的重特大责任事故，由上级安全主管部门组织相关人员组成安全管理事故责任认定小组，对事故责任进行调查分析，形成事故调查报告，作出安全责任认定。

三、学校法定代表人是安全工作第一责任人。发生安全责任事故经查实，有下列情况之一并与事故有直接因果关系的，即可追究单位法定代表人负有的全面组织安全工作的领导和管理责任。

（1）学校安全管理组织、机构不健全，安全管理人员配备不足，安全办工作、活动不正常，管理松弛。

（2）学校安全责任制不落实。

（3）对查出的重特大事故隐患没有提供资金保证和采取措施进行整改而导致事故的。

（4）未认真履行相关制度规定的岗位安全职责。

四、学校主管安全工作的领导及分管领导是安全管理的主要责任人。发生事故经查实，有下列情况之一并与事故有直接因果关系的，即可追究分管领导负有的安全工作的直接领导责任。

（1）学校安全管理工作无计划、方案、措施、致使管理松弛。

（2）未定期组织安全检查或对隐患整改未尽到责任而导致事故发生。

（3）学校安全管理网络、管理制度不健全、不完善，致使管理上严重存在安全盲点、盲区或漏洞。

（4）对违反安全管理制度的教育、教学活动未正确行使安全否决权。

（5）未认真履行相关制度规定的岗位安全职责。

五、学校安全办领导，各处室领导是安全工作的直接责任人。学校发生事故经查实，有下列情况之一并与事故有直接因果关系的，即可追究安全办领导及处室领导负有的安全工作的管理责任。

（1）因未完全履行安全管理职责，致使本部门安全工作纪律松弛、制度执行不严、未督促隐患整改引发事故。

（2）在本部门或分管工作中，或日常工作未做到安全计划、布置、检查、总结、评比。

（3）组织大型集体活动严重违反安全管理规定或无安全保障措施。

（4）对分管安全的领导或安全办提出的安全方面意见和建议，没有采纳而导致事故发生。

（5）使用未经安全技术部门鉴定或鉴定不合格的教育、教学仪器、设备和活动设施而发生事故。

（6）未定期检查安全隐患，对隐患整改不及时、不到位而导致事故发生。

（7）使用无证人员从事特殊作业而导致事故发生。

（8）未认真履行相关制度规定的岗位安全职责。

六、学校发生一般性安全责任事故，由学校组织调查核实后，按照《东电中学安全工作奖惩制度》执行。发生重、特大安全责任事故，经上级安全部门认定，对负有管理责任和直接责任人，提出责任追究意见并提请有关部门分别对责任人给予行政处分和司法追究。

责任追究制度4

第一条根据《中华人民共和国行政许可法》相关规定，制定本部门行政许可违法责任追究制度。

第二条林业行政许可实施机关主要负责人为第一责任人，直接负责的主管人员和具体承办行政许可事项的工作人员为直接责任人。

第三条林业行政许可实施机关有下列情形之一的，由其上级林业行政许可实施机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

（二）对联合办理行政许可牵头部门转送的行政许可事项

未按规定期限和要求办理的；

（三）按照规定将许可的事项、依据、范围、条件、数量、程序、期限、需提交的全部材料目录和申请书示范文本以及监督电话、决定处理结果未予以公示的；

（四）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（五）提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（六）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

（七）依法应当举行听证而不举行听证的；

（八）符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

（九）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（十）不依法履行监督检查职责或者监督不力造成严重后果的。

第四条林业行政许可实施机关工作人员有下列情形之一的，由本机构暂扣其行政执法证件，情节严重，尚不构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）利用职务上的便利，刁难、勒卡行政管理相对人，索取、收受他人财物或者谋取其他利益；

（二）违法实施行政许可给国家利益或者公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的；

（三）超越或滥用职权实施行政许可的。

第五条林业行政许可实施机关及其工作人员违反规定给申请人、利害关系人造成经济损失的，应当依法给予赔偿。由于工作人员个人原因造成损失的，林业行政许可实施机关赔偿后，有权向其工作人员进行追偿。

第六条对工作人员违法实施行政许可行为进行处分，应当事实清楚、证据确凿，依照法定程序准确定性、恰当处理，处理决定应当以书面形式通知本人。

第七条给予工作人员行政处分的，依法分别由任免机关或者行政监察部门决定；其中给予开除处分的，应当报上级主管机构备案。

第八条受处分工作人员对处理不服的，可以向上级主管机构或本机构的监察部门提出申诉、控告。具体程序参照《国家公务员申诉控告暂行规定》。

责任追究制度5

为了进一步加强我校安全工作，督促学校各类人员认真履行安全职责，认真落实学校安全防范措施，杜绝学校发生安全事故，保障我校师生生命财产安全，特制定《学校安全责任追究制度》。

一、学校安全责任追究制的原则

1、坚持全员参与、求真务实的原则。

2、坚持有错必纠、处罚适当的原则。

3、坚持教育为主、惩戒为辅的原则。

4、坚持谁组织、谁负责，谁主管、谁负责的原则。

5、坚持谁的岗位，谁负责的原则。

二、学校各类人员责任：

1、校长：是学校安全的第一责任人。对学校安全负总责，对学校安全工作有管理、监督、检查、奖惩的权力。安全工作严格按照有关法律、法规的规定，实行分层管理，落实岗位责任制，签订《学校安全责任书》。

2、德育主任：是学校安全的组织管理者。对分管工作的安全做好有效管理，健全分管工作安全管理制度，定期组织开展安全隐患排查，若因分管工作的安全制度不完善，安全工作布置、检查、督促不及时，管理不到位，指导不正确等出现安全责任事故，则应负管理责任。

3、教导主任：是学校教务工作安全的组织管理者。负责学校教务工作的安全管理，组织实施教务工作安全管理要求，抓好课堂、课间活动及社会实践等教育教学活动的安全管理。发现教务工作安全问题及时向领导汇报，及时做好落实整改。若因教务工作安全教育、管理不到位、处理不善出现学生安全责任事故，则应负管理责任。

4、班主任：是所在班级学生安全的第一责任人，全面负责学生学习、生活、课间活动、社会实践活动等方面的安全，应经常性地对学生进行安全常规教育和检查，每天对问题学生进行安全排查，发现学生安全问题及时向德育处汇报，采取多种措施防止学生安全事故的发生。若因管理不善、教育不到位出现安全责任事故，则应承担管理责任。

5、各功能室负责人：负责所管理的功能室的安全工作，经常对功能室进行检查和排查隐患，发现问题及时与政教处联系，向领导汇报，并及时落实整改。若因检查管理不到位、安全隐患排查不及时、整改措施不到位等出现安全责任事故，应承担管理责任。

6、任课教师：是任课时段学生安全的第一责任人。对以下工作所造成的安全事故负直接责任：没有及时发现缺课、逃课学生，或发现而没有及时报告班主任；体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；擅离岗位、私自调课、提前下课、滞留学生，或上课期间管理不善的；学生在校期间突发疾病或者受到伤害，教师发现但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要安全措施的等。

7、后勤工作人员：应严格执行校园安全管理制度，认真履行相关安全职责。因疏忽大意或操作失当而引起的财产设备的遗失、失窃、损坏或因学校财产管理不善出现安全责任事故，须承担相应安全责任。

三、安全责任追究：

1、侮辱、体罚或变相体罚学生，并造成不良社会影响的。

2、发现学生违规违纪视而不见，未及时制止或上报，造成严重后果的；

3、未经允许擅离岗位、私自调课、上课接打手机或酒后进教室的；

4、学生未到校，班主任未及时与家长取得联系的；学生离校，班主任不开请假条或未通知家长的；

5、发现缺课、逃课学生，没有及时报告班主任的；学生课上违规违纪未及时制止或教育不当的；

6、安全工作责任人因工作不到位、欺上瞒下、玩忽职守造成安全事故的；

7、因个案处理不当引起师生关系激化，造成社会影响引起家长不满上访的；

8、体育课、课外活动、学生实验操作等实践性强的各类活动，教师不事先向学生进行安全教育，因违规操作而发生安全责任事故或造成教学设备、仪器损坏的；

9、实验室所用的危险物品，保管人员没有妥善保管而丢失、被盗造成安全伤害事故的。

10、值班人员在值勤过程中未到岗或擅离岗位，造成学生安全责任事故或造成学校财产损失。

凡出现上述情况之一者，视情节轻重，分别对相关责任人进行如下责任追究：

1、公开点名批评。

2、通报批评。

3、公开检查。

4、涉及赔偿的由本人负责，如本人要求，学校可出面进行协调。

5、记入教师个人档案或上报相关部门接受处理。

6、学年内取消评优资格。

四、责任追究程序：

1、当事人陈述：陈述事故主要经过并说明自己应承担的责任。

2、学校成立调查小组，调查当事人所陈述是否属实，并形成书面材料上报学校。调查小组提出处理意见。

3、经领导班子讨论并做出处理决定，视其情节轻重上报上级有关部门。

此制度由公布之日起执行。

辛撞小学

xx年xx月xx日

责任追究制度6

学校食品安全工作，是确保师生身体健康和生命安全、维护社会稳定的大事。为了切实加强我县学校食堂食品安全工作，特制定如下管理制度：

一、校长是食品安全管理的第一责任人，分管校长是直接责任人。各级学校要切实贯彻落实教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法规，建立健全各项食品安全管理的规章制度。

二、学校按照集体领导与个人分工负责相结合，“谁主管、谁负责”的原则，层层建立食品安全工作责任制，分管领导要对职责范围的工作负起全面责任。

三、校长、分管校长要对食品安全工作承担以下领导责任：

(一)加强对学校食堂的监督管理和指导，确保师生身体健康和生命安全；(二)及时排查学校食品安全管理工作的各种隐患，制定切实可行的食物中毒预案，加大对食堂的监督检查力度。

(三)检查食堂（小卖部）食品安全各项规章制度的制定和落实情况。

四、责任追究(一)对责任人的追究

1、各级学校校长、分管校长对以上工作检查不力造成一定事故的，责令分别写出书面检查，并视情节轻重给予党纪、政纪处分；

2、对造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，致人残疾而丧失劳动能力的，相关责任人移交司法机关处理，根据不同情节，承担相应的法律责任。

(二)对学校的追究

1、限期进行整改或由卫生部门取消其卫生许可资格；

2、责令其消毁不合格的原材料和成品；

3、根据情节轻重接受相关部门一定的罚款；

4、造成食物中毒事故或者其他食源性疾病的，对受害人承担损害赔偿责任。

责任追究制度7

第一条 为了更好地加强对食品安全的管理力度，保护人民群众身体健康及安全，依据《中华人民共和国食品安全法》的法律法规精神，结合本小区实际情况特制定本制度。

第二条 凡在金山张堰镇留溪佳园小区内从事食品生产经营活动的单位和个人，以及涉及食品安全监督管理的有关单位均应遵守本办法。

第三条 发生食品安全事故，有下列情形之一的，追究有关责任人的责任：

（一）发生食品安全事故，对事故进行隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，阻碍他人报告，信息报送不及时的；

（二）发生食品安全事故，未采取积极有效的事故救援和调查处理的；

（三）食品监管部门失察、监督不力和监管不到位，造成食品安全事故的；

（四）对食品安全事故调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏的；

（五）索贿受贿，包庇事故责任者；

（六）食品种植、养殖、生产、加工、包装、储藏、运输、流通、消费各环节的生产经营企业（或个人）和集体伙食单位未建立食品安全管理制度、管理制度不落实，造成食品安全事故的；

（七）食品经营环节销售假劣食品或“三无”食品的；

（八）故意破坏事故现场的；

（九）阻碍、干涉调查工作正常进行的；

（十）拒绝、拖延接受重大食品安全事故调查组调查或者拒绝、拖延提供事故有关的情况和资料的；

（十一）有其他与食品安全事故发生相关的失职行为的。第四条 企业是食品安全的第一责任人，部门监管是行政一把手负总责。发生了食品安全事故，由张堰镇食品安全办报请县委、县政府和有关主管部门，首先要严肃追究企业及其法定代表人、行政单位一把手的行政责任，同时要严肃追究分管领导，分管部门及直接责任人行政责任，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

第五条 实行食品安全责任制可追溯化管理，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，农技中心负责初级农产品生产环节的监管；生产服务部门负责食品生产加工环节的监管；张堰工商所负责食品流通环节的监管；区食品药品监督所、张堰镇食品药品专管员负责餐饮业、食堂等消费环节的监管；张堰镇食品安全办负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故；其他部门有关食品安全方面的工作职责，按《上海市人民政府关于进一步加强食品安全工作的实施意见》的有关规定执行。发生食品安全事故，从发生食品安全事故的环节逐一追查，一直追查到源头，各环节的相关责任人都要受到从严查处。

第六条 本办法由金山张堰镇留溪居委会负责解释。第七条 本制度自公布之日起施行。

留溪居会

20xx年3月10日

责任追究制度8

为加强我校的安全保卫工作，保障师生的生命安全，根据上级对学校安全管理工作的意见，制定本制度。

一、各学区校长、分校组长及其相关人员在安全保卫工作中出现失误，需要追究责任者，均适用于本制度。

二、根据安全工作管理制度，如出现安全事故，不报、漏报及报告不及时造成恶劣后果的，要追究直接责任人和学校主要领导人的责任。

三、各学校要认真进行安全知识的教育，采取切实可行的防范措施，认真组织开展各项安全活动，如因工作不力造成安全事故的，追究直接责任人和学校主要领导人的责任。

四、有下列行为之一造成学生伤害的对直接责任人和学校领导给行政处分。

1、学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的。

2、学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理有明显疏漏，或管理混乱，存有安全隐患，而末及时采取措施的。

3、向学生提供的药品、食品等不符合国家或者行业的有关标准、要求的。

4、教师或其他工作人员体罚或变相体罚学生，或者在覆行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或其他有关规定的。

五、有下列行为之一的单位和个人，对单位予以通报批评，对主管人员和直接责任人给予相应处分。

1、学校组织学生参加教育教学活动或校外活动，末对学生进行相应的安全教育，并末在可予见的范围内采取必要的安全措施。

2、学校违反有关规定，组织或安排末成年学生从事不宜末成人参加的劳动、体育活动或其他活动。

3、学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但末予以必要的注意的。

4、学生在校期间突发疾病或受到伤害，学校发现，但末根据实际情况及时采取措施，导致不良后果加重的。

5、教师或其他工作人员在负有组织、管理末成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但末进行必要的管理、告诫或者制止的。

6、对学生擅自离校等学生人身安全直接相关的信息，教师发现或知道，末及时告知学生监护人，导致学生因脱离监护人的保护而发生伤害的。

六、对违反以上规定，造成特别严重的安全事故，由有关行政执法部门进行党纪、政纪处理和行政处罚；触犯刑律的，移交司法机关处理。

责任追究制度9

环保局工作人员影响机关效能行为责任追究的暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范机关行为，提高机关效能，进一步转变机关工作作风，内强素质，外树形象，加强对各股室站队工作人员的教育、管理和监督，全面推进机关效能建设，树立环保部门的良好社会形象，促进环境与经济的可持续发展，结合本局实际，特制定本暂行规定。

第二条 本暂行办法所称影响机关效能的行为，是指工作人员在公务活动中，不履行或不正确履行相应的法律、法规、规章、制度等规定职责，影响机关工作效率和工作质量，损害公共利益和管理相对人合法权益，造成不良影响和后果的行为。谈话、诫勉、待岗、辞退，是指本局对各股室站队的工作人员有一定过错，出现影响机关效能的行为，需要给予谈话、诫勉、待岗、辞退的，依照本暂行办法处理。

第二章 处 罚

第三条 有下列行为之一者，对直接责任人员或负有领导责任的人员予以谈话：

（一）违反机关考勤制度，迟到、早退，累积三次的；为他人代签被发现三次的；办公室考勤值班人员不按时到岗三次的；

（二）私自外出、超假不归的，非工作原因串岗、工作期间干私活、旷工的，考勤管理人员不履行职责、弄虚作假的；

（三）未按规定对申请试生产的建设项目环境保护设施及其他环境保护措施的落实情况进行现场检查、并做出审查决定的；

（四）对新、扩、改建设项目、建筑施工排污情况发生重大变化的变更申报核定，未按审核时限完成的；

（五）对经审核，全年排污情况基本属实未向排污者发送经审核同意《排放污染物申报登记表》的；

（六）违反环境监测报告制度，上报各类监测报告不及时、不完整、不准确的；

（七）违反数据审核制度，发出的监测报告未经三级审核的；

（八）未及时组织制定发展规划、工作计划、工作总结的；

（九）对环境保护重大行动、重点工作未及时向有关部门提供情况，延误信息上报的；

（十）值班人员不履行职责，遇有重要情况不及时上报，延误工作的；虽按规定值班，但发生被盗又没及时报告的；

（十一）与相关股室的协调不力，给工作带来不良影响的；

（十二）不按卫生制度按时打扫卫生、责任区卫生较差，受到局领导批评，累积三次的；

（十三）对会议室未按要求，布置、管理，影响正常使用的；

（十四）不坚持车辆保养制度，贻误正常工作的；

（十五）下班后或节假日未认真检查门、窗、水、暖、电，导致发生各类事故，损坏公物，造成经济损失500元以下的。

（十六）未按时限完成领导交办的各项临时性工作任务的；

（十七）各股室微机固定专人管理，其他人员私自动用的；

第四条 有下列行为之一者，对直接责任人员或负有领导责任的人员予以诫勉：

（一）年内累积谈话两次的；

（二）对监测收费标准、项目，不公开，不公正，随意提高或降低监测收费标准的；

（三）对违反环境保护法律法规案件，无处罚结论或结案，超过规定时限的；

（四）未对填报建设项目竣工环境保护验收申请登记卡（申请表）进行审核，作出批准决定的；

（五）委托性监测取样后10日内不提供监测报告的；

（六）违反分析仪器、设备使用操作规程，造成仪器设备损坏或因管理不善导致化学试剂或分析仪器丢失的；

（七）非工作需要私自上互联网、擅自安装与工作无关的软件的；不按操作程序使用，造成微机损坏的；

（八）未执行财物管理制度，擅自购买物品的；

（九）对上级机关下发的各种文件、通知未及时汇报、传阅，贻误工作的；

（十）对各种报告、请示、方案未及时上报，贻误工作的；

（十一）未按照印章使用管理规定，随意使用印章的；

（十二）未经批准私自打印工作以外资料的；

（十三）未按有关程序和规定对工作人员进行职级晋升、职称评定、调整工资的；

（十四）值班期间脱岗、空岗的；

（十五）未经批准不参加机关组织的政治理论学习、法律法规和专业知识培训的；各种考核在60分以下的（不含60分）；

（十六）上班时间打扑克、下象棋的；

（十七）在现场执法检查中，有环境违法行为未如实制作《现场检查笔录》和《现场询问笔录》的；

（十八）未按计划和总量控制要求，完成污染物排放口规范化整治和排放口规范化整治后，装置运转不正常，未达标，又不及时处理、报告的；

（十九）未经批准在企业中午饮酒的（公务接待除外）；

（二十）下乡期间在企业打扑克、打麻将的；

（二十一）让来我局办事的服务对象请客的；

（二十二）除公务接待外，中午饮酒的；

（二十三）未经批准私自出车或下乡期间将车辆交给他人驾驶的；

（二十四）违反行政处罚原则、管辖权限，对环境违法案件进行查处的；

（二十五）对没有按规定缴纳排污费或逾期不缴纳的违法行为，未及时报告并依法进行征收的；

（二十六）在排污者对审核结果有异议后，未按规定时限作出复核决定并通知排污者的；

（二十七）对经审核排污情况不属实未责令限期改正的；

（二十八）对环境污染事故和纠纷的查处不及时，造成重复来访的；未执行污染事故报告制度的；

（二十九）未完成工作任务、指标的；

（三十）对上级确定的污染治理项目，未积极督促超过时限的；

（三十一）对环境保护重要会议、重大行动、重点工作未及时组织宣传报道的；

（三十二）对人大、政府、政协批转的人大代表议案和政协委员提案，未按时限、要求、程序予以答复的；

（三十三）自收到环境影响登记表之日起 3日内，未作出审批决定并通知建设单位的；

（三十四）自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30日内未组织验收的；

（三十五）在现场执法检查监测、应急监测、处理环境信访、污染事故仲裁监测工作中，报告报送不及时、数据不准确的；

（三十六）违反分析样品管理制度，导致样品丢失、损坏、污染或超过样品保存期，造成经济损失和分析数据不准确的；

（三十七）无故未按指定时间参加孕检和普查、拒不采取节育措施的；

（三十八）违反环保工作人员职业道德，泄露被检查单位技术和业务秘密的；

（三十九）对上级组织的各类验收和工作检查，人为因素造成丢分或未通过检查验收和受到通报批评的；

（四十）违反行政处罚制度，未执行陈述申辩、听证、回避、告知、调查与处罚分开和重大案件报告的；

（四十一）违反本办法第三条第十五款，造成经济损失500元—1000元的；

第五条 有下列行为之一者，对直接责任人员或负有领导责任的人员予以待岗：

（一）年内累积诫勉三次的；

（二）由于个人行为，损害局内名誉，被上级机关通报批评的；

（三）对未依据法定程序征收排污费的；

（四）故意漏征排污费或故意少征排污费的；

（五）在污染源、建设项目和限期治理项目、生态环境的现场执法检查中，环境污染事故与污染纠纷的调查处理中，违反执法程序的；对发现的违法、违章行为，未及时报告和依法进行处罚的；

（六）对规模化畜禽养殖监管不到位，造成饮用水环境污染和引发疾病传播的；

（七）违反《建设项目环境保护分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批》，越权审批和不履行分类、分级管理程序的；

（八）对群众投诉或来信、来电、来访案件不履行职责，推诿、敷衍、拖延的；玩忽职守、徇私舞弊，导致发生越级访、群访事件的；

（九）违反保密守则，泄露组织人事和业务机密的；

（十）对环境污染治理项目，强行指定治理厂家的；

（十一）对环保治理设备、产品和污染治理厂家未及时审核、推荐认证和不公平、不公正、不公开的；

（十二）凡以个人名义，随意向企事业单位推荐环境污染治理设备和产品，造成较坏影响的；

（十三）对违反《排放污染物申报登记管理规定》，拒报、谎报有关污染物排放申报登记事项查处不力或袒护企业任意编造数据的；

（十四）监测报告拒报、谎报或逾期不报的；

（十五）对重点污染源、一般污染源及其污染防治设施，建设项目“三同时”，污染源限期治理项目，建筑施工工地噪声、粉尘和“三堆”的现场监督检查不力，工作失职，造成重大污染事故或引发群众群访的；

（十六）违反监测人员职业道德，弄虚作假、伪造监测数据的；

（十七）值班期间因脱岗、空岗造成被盗的；

（十八）未经批准私自出车，发生交通事故，造成经济损失的；

（十九）司机出车期间因不负责任造成车辆被盗的；

（二十）不服从组织调动，不按时到岗，不服从管理的；

（二十一）与外来办事人员发生口角或接待不热情，话难听、脸难看、事难办，造成不良影响的；

（二十二）在办理环境信访过程中，将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或转送给被检举、揭发、控告的人员和单位的；

（二十三）对推荐的污染治理设施、产品未通过验收或不达标，给企事业单位造成经济损失的；

（二十四）违反建设项目有关规定，批准“十五小”、“新五小”和工艺落后、污染严重、耗能高等建设项目的；

（二十五）违反监测数据、资料管理规定，随意泄露监测数据和为他人提供监测报告的；

（二十六）违反财经管理制度，不及时上缴入帐，公款私存；隐瞒不报，私设小金库或者挪作他用的；

（二十七）借工作之便，假公济私，勒索企业，出现吃、拿、卡、要、报的；

（二十八）接受贿赂或参加当事人邀请去营业性歌厅、舞厅等公共娱乐活动场所进行娱乐活动的；

（二十九）对严重违反环境保护法律法规行为，应进行处罚而未处罚的；

（三十）账目不清、票据管理不善，导致经济损失或受到有关部门通报批评的'；

（三十一）违反本办法第三条第十五款，造成经济损失1000元—5000元的；

第六条 有下列行为之一者，对直接责任人员或负有领导责任的人员予以辞退：

（一）年内累积待岗三次的；

（二）超越权限，违法行使审批权、行政审核权或行政处罚权，造成严重后果的；

（三）对符合法律规定的建设项目环境影响登记表无正当理由不予批准，或者无法律依据收费、罚款、摊派各种费用的；

（四）对不符合环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的竣工验收条件，或者未完成限期治理任务的项目予以验收通过，造成环境污染或者破坏的；

（五）违反规定，发放排污许可证、临时排污许可证及其他证书的；

（六）未依法查处环境违法行为，监管失职，造成环境重大污染和破坏的；

（七）对检举人进行刁难、打击报复的；

（八）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为，造成环境重大污染和破坏的。

（九）司机私自出车造成车辆被盗的；

第三章 程 序

第七条 违反本办法的人员，谈话由主管局长实施并报办公室备案；诫勉由主管局长向局党组提出建议，经集体讨论后，由办公室下达书面《诫勉通知书》；待岗由局党组会议作出决定；辞退由局党组会议讨论后，报上级人事部门审批；

第四章 附 则

第八条 原局内制定的规章制度与本规定不符的，以本规定为准；

第九条 本办法待岗时间为2-4个月，受待岗处罚的期限依据所犯条款视情节而定。

第十条 年内受到诫勉处理三次的，予以待岗处理，待岗时间为两个月；

第十一条 年内受到待岗处理达到三次的，由局党组研究后，报县劳动人事部门批准，予以辞退；

第十二条 各股室站队人员如发生违纪行为受到谈话处理的扣发年终奖金20%；被诫勉一次的扣发年终奖金40%；受待岗处罚的，待岗期间每月发200元生活费，要坚持上班，扣发全年奖金。受谈话、诫勉和待岗处理的，除按上述规定扣发本人年终奖金外，并按综合目标百分考核的规定扣除所在股室相应分数。受到待岗、辞退处罚的人员所在股室站队、主要负责人取消评优资格；

第十三条 待岗人员可否恢复工作需本人申请，由局党组会议研究决定；

第十四条 本暂行办法未尽事宜，由局党组按工作需要随时补充、修改；

第十五条 本暂行办法由局党组负责解释；

第十六条 本暂行办法自下发之日起执行。

责任追究制度10

为确保我校食品卫生安全，根据中央、省、市关于加强学校食品卫生工作的有关规定，制订本责任制。

一、食品卫生工作纳入学校目标管理之中。学校法人代表是食品卫生工作的第一责任人，总务主任具体负责人，并做好日常管理工作，做到责任明确。

二、学校建立食物中毒或其他食源性疾患等突发事件应急机构，并制订相应的应急预案。

三、建立卫生管理制度，定期开展灭“四害”工作，环境随时保持整洁、卫生。

四、建立食品卫生管理责任追究制度和重大事项、信息报告制度。

五、食品安全责任追究：

（一）对玩忽职守、疏于管理，造成学生食物中毒，情节较轻的，对直接责任人，进行批评教育，扣除一定的奖金或工资。

（二）造成重大食物中毒事件，情节特别严重的，要依法追究相应责任人的法律责任。

责任追究制度11

第一条 为强化内部管理，整顿作风纪律，加强公司效能建设，提高办事效率，根据有关法律、法规和政策规定 ，结合本公司实际情况， 制定本制度。

第二条 本制度适用于公司全体员工。

第三条 责任追究制度是指在工作中违反首问负责制度、限时办结制度等有关规章制度，不履行或不正确履行职责，导致差错或过失事故发生，或者造成不良影响、甚至产生严重后果的，需要给予责任追究的制度。

第四条 责任追究，必须坚持实事求是、客观公正，有责必问、有错必究和教育与惩处相结合等原则。

第五条 有下列情形之一的，视情节轻重，应当追究所在部门及其负责人的责任：情节较轻的，责令书面检查，限期整改，并对部门负责人予以告诫。情节较重，造成不良影响和后果的，取消当年评优评先资格，并对部门负责人予以告诫，通报批评;情节严重，造成恶劣影响和后果的，予以通报批评并可对部门负责人停职检查。

(一)对重大或者紧急事项，部门领导不及时协调解决的;

(二)所属部门多次发生违反首问负责制度、限时办结制度的行为的;

(三)属于部门审批、办理的事项，超时办结的;

(四)牵头部门不负责任或者不配合牵头部门工作造成延误工作的;

第六条 有下列情形之一的，视情节轻重，应当追究岗位责任人的责任。情节较轻的，予以告诫。情节较重，造成不良影响和后果的，取消当年评优评先资格，调离原工作岗位或给予通报批评。情节严重，造成恶劣影响和后果的，予以通报批评，待岗学习。

(一)对用户推诿或者粗鲁刁难的;

(二)不遵守考勤制度，退到、早退或擅离岗位，造成不良影响的;

(三)应当场办理而故意没有当场办理的;

(四)不按要求，办事拖拉，延误工作，造成不良后果的;

(五)不一次性告知或者不能准确一次性告知用户需要补正的全部材料，致使用户因材料不合格而多次申报的;

(六)应该给予用户答复而不予答复的;

(七)对受理事项没按规定分送承办部门而造成延误办理的;

(八)应该请示报告领导而不及时请示报告造成不良后果的;

(九)故意拖延或者拒绝依法给予用户补办手续的;

(十)在工作中超越或滥用职权，吃、拿、卡、要、徇私舞弊的;

第七条 有下列情形之一的，应当从重或者加重处理。

(一)打击、报复、陷害投诉人、检举人、调查人的;

(二)一年内出现两次以上应予追究行政责任的行为的;

(三)干扰、阻挠行政责任追究调查的;

(四)不执行公司依法作出的决定的;

(五)其它应当从重或者应当加重处理的情形的。

第八条 有下列情形之一的，应当从轻、减轻或免于处理。

(一)主动赔礼道歉，服务相对人已谅解的;

(二)有效阻止不良后果发生的;

(三)主动纠正和挽回全部或者大部分损失的;

(四) 其他应当从轻、减轻或者免于处理的情形的。

第九条 涉嫌犯罪的，移交司法机关追究法律责任。

第十条 追究程序：

(一)受理。用户提出投诉应由营业部具体受理。其他部门接受用户的投诉应直接转交营业部或详细记录投诉内容后转交营业部受理。

(二)调查。营业部对属于业务范围内的事件应认真调查核实情况、情节轻重，找出问题原因所在，严格区分责任，提交有关责任人签字认可。不属于业务范围内的事件应移交公司纪委处理。

(三)报审。营业部或纪委对有关责任人拟定责任认定初步意见，报主管领导。

(四)认定。主管领导进行研究认定，重大问题可提请党组进行研究，根据问题或事故的情节轻重，按照有关制度规定，提出最终责任认定意见。

(五)实施。下达责任认定处理意见，送达责任人或相关责任部门。

第十一条 在对责任人作出处理前，应当听取责任人的意见，保障其陈述和申辩的权力。

第十二条 本制度自印发之日起施行。

责任追究制度12

第一条责任追究制内容

工作人员在履行职责过程中，违反法律、法规或有关制度，给国家、集体、群众造成损害或其他不良后果的；办文办事超过规定时限、扯皮推诿、耽误工作、造成不良影响、受到群众投诉和上级批评的，由相关责任单位和责任人承担行政和经济责任的制度。

第二条责任追究范围

（一）违反法律、法规和有关制度规定的；

（二）违反职业道德，工作作风恶劣、服务态度生硬、刁难服务对象的；

（三）在无不可抗拒因素的情况下，未能按规定的时限内办理有关工作的；

（四）用权谋私、假公济私、“吃拿卡要报”、乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的；

（五）其他违纪违规的。

第三条责任追究办法

对触犯上述责任追究范围的行为，视情节轻重，给予行政处罚或党纪政纪处分；构成犯罪的，移送司法机关处理；因工作过错、过失造成损失的，追究相关责任单位和责任人相应的经济责任。

（一）有下列行为之一者，给予批评教育。

1、上班时着装不整，言行举止不得体的；

2、工作人员离开本工作岗位未写明或交待去向的；

3、首问责任人一次性告知不清楚，态度粗暴的；

4、承办人不能一次性告知前来办事群众有关办事政策、法规依据、办事程序和要求，并故意刁难的；

5、来单位办事，手续齐全、又符合规定，应及时办理而不办理的；

6、来单位办事，一时不能办理，应告知办结时限而未告知清楚的；

7、使办事人有较大合理意见的；

8、工作中出现一般性差错的；

9、未按规定时限完成办文办事任务，但能在第一次催办期限内完成的；

10、对下属管理不严，造成工作人员违反有关制度的相关领导。

（二）有下列行为之一者，通报批评，调离工作岗位或免职：

1、无故旷工、不遵守上下班纪律和请销假制度，致使正在办理的事项被耽误的；

2、业务水平低，办事能力差，完不成工作任务的；

3、第二次催办后，仍未按催办要求完成任务的；

4、办文办事质量低，差错较多或出现严重差错，造成损失和较大影响的；

5、不执行有关制度，经批评教育仍未改正的；

6、不文明行政，办事推诿，冷落、刁难服务对象的。

（三）有下列行为之一者，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、私自收取、截留、滞留公文或申办资料造成重大损失和影响的；

2、违反保密规定，泄露机密，造成重大损失和影响的；

3、工作作风和服务态度差，多次受到投诉的；

4、严重违反有关规定，造成重大损失和影响的；

5、滥用权力，违反法律法规和政策规定的；

6、不文明行政，态度特别恶劣，侮辱、打骂服务对象的；

7、搞部门、小团体及个人利益，不令行禁止，搞上有政策、下有对策的；

8、失职、渎职，用权谋私、假公济私，乱收费、乱罚款、乱摊派以及“吃拿卡要报”等损害服务对象利益的；

9、主管领导不认真履行职责，对下属工作人员发生违纪违规等行为熟视无睹，不作处理，甚至隐瞒、包庇、护短、说情的。

责任追究制度13

近年来，为了全面落实群众公认“五条”要求，开严格执行干部选任责任追究制度，收到明显效果。

一是严把条件资格关，把知情权交给群众。

新提拔的局科级干部必须具备《干部选拔任用工作条例》规定的基本条件，在干部推荐前，组织部把推荐的职位、条件、资格进行公布，让干部群众提前知晓。

二是严把民主推荐关，把选择权交给群众。

在推荐乡镇领导班子人选时，我们采取召开推荐会、填写推荐表、个别谈话等方式进行推荐。参加推荐会的有乡镇机关全体干部，乡镇所在地事业单位的主要负责人、村支部书记。并有意识地选择党委领导成员、机关党员干部、村支部书记中的代表，进行个别谈话，了解他们对推荐人选的意见。在推荐县级工作部门领导成员人选时，由机关全体干部、下属单位负责人参与推荐。对个人向组织推荐的人选，仍要在党员、干部和职工中进行民意测验和民主推荐，对多数人不拥护的，不能作为考察对象。

三是严把考察关，把责任交给考察组。

县委制定了推荐考察干部错失追究制度，实行推荐干部责任制、自荐和审查责任制、考察回避制、考察责任制和考察保密责任制，实施“谁推荐、谁考察谁签名谁负责”的制度。对拟确定为考察对象的人选，先在一定的范围内公示，而后在发布考察预告，公布考察对象、考察方式、考察组人员、考察纪律、举报电话。在考察中做到考察的范围要宽，考察的内容要全，考察的方式要活，考察的责任要严。在20xx年县级部门换届中，公开了3个举报电话，接受广大干部群众的监督，考察派出了5个考察组，从3月7日开始至3月底对机关班子进行了全面考察，共有1600多人参加了本届班子的测评和下届班子的推荐，其中：座谈走访班子成员达到100，基层单位负责人60余名，机关干部100余名，还有部分人大代表、政协委员和退休干部等。

四是严把领导职数关，把职权还给组织部门。

在乡镇机构改革和县级部门机构改革班子调整以及平常的干部调整中，严格执行了领导职数的规定。在乡镇机构改革中，减少领导职务31名。在县级机构改革中，减少领导职务40名。在乡镇行政区划调整中，采取“转、退、调”等办法，减少领导干部29人。去年以来，机关没有违规调入一个人，财政供给人员第一次出现负增长。

五是严把讨论决定关，把决定权交给常委。

严格程序，按照民主推荐、组织考察、酝酿、讨论决定这个基本程序，做到“四听取”和“四不”。

即认真听取考察人员的考察意见、认真听取组织部门的使用意见、认真听取分管领导的意见、认真听取纪检、监察部门的意见；没有经过组织部门民主推荐程序和材料不齐全的人选，不上会讨论；多数群众不赞成的人选，不提拔任用；多数常委对任免对象情况不了解的，不上会表决。对上级管理的干部不符合程序的不上报，对本级管理的干部不符合程序的不上会，对下级报来的干部不符合程序的不审批。没有出现减少程序的现象。

严格纪律，坚持常委会票决制，集体民主决策，不搞“一言堂”和“家长制”。

责任追究制度14

第一条为进一步贯彻落实“质量第一，品质绝对生存”的理念，促进公司产品质量和质量管理水平的提升，制定本规定。

第二条质量事故是指由于企业内部违规操作、管理不善、设备故障等原因，导致产生一定数量的废品和经济损失，或者因产品质量问题给本单位或用户在使用过程中造成一定损失和影响的事件，对于造成质量事故的责任人，依据事故的大小和责任轻重予以追究。

第三条对于因管理责任被取消营业执照、经营许可证等资格的主要负责人予以记过处分，对事故责任人予以开除处分。

第四条对于因个人原因造成产品质量抽查不合格受到批评甚至通报的，对负责人给予警告处分，对事故直接责任人给予留用察看处分。

第五条对于因验收、维修不当引起的产品质量问题造成用户投诉的，对责任人予以警告处分，对事故责任人予以记过处分。

责任追究制度15

第一条 为优化发展环境，推进规范化服务型单位建设，健全监督机制，强化责任追究，根据《中华人民共和国行政监察法》等法律、法规、规章和规定，制定本制度。

第二条 责任追究的对象：全体教职员工。

第三条 公民、法人或其他组织对违反行政效能建设有关规定的行为有权投诉、检举、控告。

学校由主要负责人授权履行效能监察职责的机构负责。

第四条 责任追究的内容

（一）未按规定建立首问负责制度、限时办结制度并采取具体措施贯彻落实的；

（二）多次发生违反首问负责制度、限时办结制度规定行为的；

（三）属于本单位办理的事项，超时办结的；

（四）应由本单位上报审批的事项，拖延上报的；

（五）不按规定承诺本部门办理事项时限的；

（六）服务窗口无人值班的；

（七）工作人员态度恶劣，故意刁难公民、法人或其他组织的；

（八）对重大或紧急事项，不按规定及时请求、上报并妥善处置的；

（九）对公民、法人或其他组织的投诉、举报、控告不及时处理的；

（十）公务时间擅自离岗的；

（十一）不按规定接待、指导、引导、协助公民、法人和其他组织办理有关事项的；

（十二）应当当场办结而不当场办结的；

（十三）因办事拖拉、推诿扯皮、工作效率低下或不履行工作职责，造成重大失误或差错的；

（十四）在工作中，违反工作程序，不正确履行职责，工作责任心不强，造成重大影响或差错的；

（十五）在工作中，大局意识不强，不分场合发表或谈论过激言论，尤其是在网络上谈论或发表有损教师形象的言论和贴子的；造谣生事，制造事端，恶意中伤，诬告诽谤，假借他人名义恶意举报不属实的；

（十六）敬业精神不够，工作期间办理与工作无关的事宜，上网聊天、玩游戏、炒股票的；工作业绩差，无故不参加单位组织召开的各种会议的，出现上班迟到、早退现象的；不服从组织安排，不贯彻执行组织管理决定的；出现师德师风问题经查证属实的。

（十七）其它违反相关规定，应当受到责任追究的。

第五条 责任追究的程序。因受到服务对象、群众投诉的，或经检查发现的，由学校效能建设领导小组研究确定进行调查核实。经查证属实的，由学校效能建设领导小组追究相关责任人的责任，或按照法律、法规或其他有关规定移交有关部门处理。

第六条 责任追究的处理。有受到服务对象、群众投诉或经检查发现的，经查证属实，应当根据情节轻重追究相关责任人责任。

情节较轻的，责令直接责任人作出书面检查，并在一定范围、一定场合公开检讨。

情节较重，造成不良影响和后果的，取消当年评优评先资格，对相关责任人予以告诫。

情节严重，造成恶劣影响或后果的，予以通报批评并取消当年评优评先资格，对相关责任人予以严肃处理。考核时缓定等次或解除聘任合同，并依法给予相应的行政处分。涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。

第七条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处理：

（一）主动赔礼道歉，公民、法人或其他组织已谅解的；

（二）有效阻止不良后果发生未造成损失和影响的；

（三）主动挽回损失的；

（四）其他可从轻、减轻或免予处理情形的。

第八条 有下列情形之一的，应当从重或加重处理：

（一）一年内出现两次以上应予追究责任行为的；

（二）干扰、阻挠责任追究调查、处理的；

（三）打击、报复、陷害投诉人、检举人、控告人、证人、调查人及其他相关人员的；

（四）拒不执行效能建设领导小组作出的监察决定，或无正当理由拒不采纳监察建议的；

（五）被暗访查出的违反效能建设的行为；

（六）其他应当从重或加重处理情形的。

第九条 受到责任追究的单位和人员，依法享有陈述权、申辩权；对责任追究不服的，可以向作出处理决定的部门提起申诉。

第十条 本制度所称告诫是指对违反行政效能建设有关规定，但不够纪律处分的人员，以书面形式进行批评教育的问责方式。

第十一条 本制度自公布之日起施行。

第五篇：责任追究制度

责任追究制度

第一条 为维护公司利益，强化全员责任意识，建立责、权、利相统一的管理制度，更加效地提高工作效率和制度执行力，特制定本制度。

第二条 公司的利益高于一切。公司的各项规章制度是全体员工共同遵守的行为规范。员工有违反工作纪律和规定的，损害公司利益的行为都必须受到责任的追究。

第三条 本制度主要追究职务不作为导致决策失误、指导工作失误造成的经济损失；因工作相互沟通不畅，系统之间、部门之间相互推诿扯皮而造成的经济损失；因工作职责不到位造成的安全生产责任事故、质量管理责任事故和生产经营事故以及公司内部重大经济犯罪的发生和资产资源的流失。

第四条 集团实行总经理负责制和部门经理负责制，各系统各部门发生的责任事故，由各子公司总经理负责，各部门经理和主管以及直接责任者共同承担直接责任。

第五条 集团实行刚性的责任追究制度，各级管理者必须不折不扣的贯彻执行。不管任何人发生责任事故，都必须受到责任的追究。

第六条 本制度适用于集团总经理、各子公司、所属各部门经理和按中层干部管理的部门主管、业务主管；各系统、各部门、各子公司以及事故防范和导致责任事故发生的直接负责的主管人员和其他直接责任人员。

第七条 集团责任追究惩戒种类有以下四种：

1、行政处罚（包括降职、调离原工作岗位、免职处分）。

2、经济处罚；

3、经济赔偿；

4、诉讼法律追究刑事责任。

（一）关于生产管理责任

第八条 子公司总经理在授权范围内对生产系统的各项工作负总责，对调度室、技术部、热源厂、物资采购部和各生产管理所发生的责任事故负总责。第九条 在正常情况下生产调度不利，不能按时完成供热生产计划，导致停热或经常性间断供热，影响正常住户用热，公司将追究生产主管副总经理和调度室经理、热源厂厂长的直接责任。

第十条 生产设备能力与设计要求发生变故，设备管理不善、维修不及时，生产能力下降，损失浪费严重，需追究热源厂厂长厂长、总工程师、技术部经理、相关部门经理或主管的渎职责任，根据损失情况给予经济处罚，同时追究主管副总经理的领导责任。

第十一条 采购大宗原材料没有履行招投标程序，注重价格，忽视质量，由此引发的内在质量问题，一经发现，公司将追究主管副总经理的管理责任；追究物资采购部经理和采购业务员的直接的经济责任。

第十二条

凡是设备采购、物资采购、对外加工和设备维修工程都必须严格按照《合同管理制度》的规定，签订合同，履约合同。由于不签订合同所发生的一系列问题，由业务主管部门负责处理。因此所造成的经济损失，公司将追究主管副总经理的渎职责任；追究生产系统有关部门经理和物资采购部经理的直接责任，给予经济处罚。

第十三条 物资系统必须强化仓储管理，严格控制安全风险库存，做到库内整洁，产品分类标识清晰，帐物相符，按照流程会同相关部门及时处理废旧物资。经发现库内摆放混乱，帐物不符，物品丢失、发霉，没有仓储管理规定或没有按规定执行，造成经济损失，公司将追究仓库保管员、物资采购部经理以及主管副总经理的经济责任。

第十四条 主管生产副总经理有按照国家的法律、法规和公司的相关规定，采取必要的措施，对管辖权限范围内实施安全监督管理，落实安全生产制度；层层建立安全生产责任制，并定期检查；对发现的安全事故隐患应及时提出强制预案，避免重大安全事故的发生。

第十五条

由于安全生产制度落实不到位，各项安全生产责任制不健全，安全生产培训流于形式，导致发生安全生产事故，给公司造成严重的经济损失。从子公司总经理到主管生产副总经理、相关部门经理，都要受到行政和经济处罚。

第十六条 公司实行安全生产工作和产品质量“一票否决制”，凡发生安全生产责任事故和质量责任事故，生产系统和技术系统所涉及的部门和发生安全质量事故的子公司一律取消当年评优、评先资格。

第十七条

各子公司不认真贯彻执行公司的有关安全生产制度，不经常性的进行安全检查，对已发现的安全事故隐患不进行彻底的整改，对新上岗的员工不进行安全知识技能培训等，由此而酿成的安全事故，公司将对子公司总经理、人力资源管理部门进行行政和经济责任的处罚。

第十八条 各系统、各部门、各子公司一旦发生安全事故，必须及时向公司报告，对未及时上报安全事故，对事故迟报、晚报、漏报或瞒报，对事故未及时处理或阻挠有关部门调查处理的都要按规定进行重处重罚。

（三）财务管理责任

第二十六条

财务总监对公司财务管理负全面责任，各部门主管负直接责任。

第二十七条

财务总监要对财务系统人员进行系统的培训，提高财务人员素质，如培训不到位，教育不到位，促使财务人员违反财务规定，给公司造成不应有的经济损失，除财务人员要受到直接的经济处罚外，财务总监要承担连带责任。

第二十八条 财务总监要严格财务管理，严格财务审批制度，凡是审批手续不健全，不予审核批准，坚决制止和遏制不正当行为的发生，否则追究财务总监和财务人员的经济责任和行政责任。

第二十九条 财务总监要加强对各子公司的财务管理，实行严格的财务监控，如果监督不力，财务管理混乱，财务总监、各子公司经理必须受到行政和经济责任的追究。

第三十条 财务总监要同时强化对外采购（包括设备采购）、工程承包合同价格的审核管理，特别是招投标项目的价格审核以及在执行过程中的有效监控，如审核监控不到位导致公司受到不应有的经济损失，除追究主管、主办部门的行政和经济责任以外，财务总监也将受到经济责任的追究。

第三十一条 财务总监必须严格执行财务结算制度，特别是对工程结算和各项工程费用的支出必需严格监控、严格把关，不许有任何纰漏，如果发现在工程结算中有营私舞弊现象，要加重追究财务总监行政和经济责任。

（四）行政、人资管理责任

第三十二条

行政总监对行政系统负总责。凡是行政系统发生的违反公司各项规定和不正当行为的人和事，行政总监都要受到责任追究。

第三十三条 行政系统的各部门主管对自己部门的工作负主要责任。对完不成本部门工作或因执行力的问题，导致工作失误，酿成责任事故的要追究部门经理的经济和行政责任。

第三十四条

行政总监要强化对办公室的综合管理，特别是后勤管理，严格控制费用管理，如把关不严，费用无故提高，甚至出现欺诈现象，行政总监将受到责任追究。

第三十五条

人力资源的管理，在人员招聘、录用、调岗、晋升和薪酬等方面有营私舞弊行为，不能认真执行公司的有关规定，擅自安排人事问题，公司将追究人力资源管理经理的责任。

第三十六条 强化企管计划部的管理功能，要更多的在绩效考评、综合监控、各项规章制度的完善上下功夫，如职责不到位，导致工作失误、管理失控，公司必须追究企管计划部经理的责任。

第三十七条 行政系统必须加强综合督办功能，对总经理和总经理办公办公会议作出的决议决定要进行跟踪督办落实，如落实不力，延误工作，甚至造成损失，公司必须追究行政总监和行政系统相关部门的责任。

（九）各子公司管理的责任

第三十八 各子公司在公司领导下全面履行管理子公司的职责，经理在公司赋予的权限内行使全面管理职能。

第三十九条 各子公司必须认真贯彻执行公司的各项决议决定，切实抓好企业的生产管理和生产经营工作。经公司检查发现未能按照公司的要求抓好各项管理工作，公司将追究子公司总经理的行政和经济责任。第四十条

各子公司必须按时完成全年既定的生产经营计划和生产经营目标。在此过程中必须抓好工作质量、生产质量和产品质量，因工作不力、不能按时完成生产任务、达不到质量要求，导致公司受到严重的经济损失，公司必须追究子公司总经理和公司相关副总经理的行政和经济责任。

第四十一条 对发生安全生产事故、质量管理事故、设备管理事故、资产管理混乱，子公司总经理必须受到责任的追究，相关副总经理也将受到行政和经济责任的追究。

第四十二条 对本发生的经营性亏损，按公司绩效考评指标进行责罚。第四十三条 子公司总经理必须接受全体员工的监督，与自己的下属和员工进行经常性的沟通，充分听取下属及员工的意见和建议；不允许对提出反面意见的员工进行打击报复。公司将发现一起查处一起，并追究子公司领导的行政责任。

第四十四条 各子公司必须加强员工队伍建设，严格执行末位淘汰的人事管理制度，采取各种措施调动员工的积极性，创建留住人才和人性化管理的平台。如果对员工采取粗暴蛮横态度使员工情绪不满，损害公司利益，子公司领导必须受到责任追究。

第四十五条 各子公司要严格员工薪酬管理和行政费用管理，对员工工资的发放必须严格审核，严格按照公司核定的指标执行。一经发现谎报瞒报，营私舞弊，合伙诈骗，公司将严厉惩处直接责任者，并追究子公司领导的经济责任。

（十）执行力的责任问题

第四十六条 集团上下必须不折不扣地贯彻执行公司的决议决定，各子公司总经理、各部门经理、各子公司必须按照公司的要求和指导，尽心竭力地抓好自己权限范围内的工作。

第四十七条 公司下发的文件、通知和各项规章制度，各系统、各部门、各子公司首先抓好贯彻；其次抓好培训，要让每个员工都要知道公司的要求和规定。

第四十八条

凡是违反公司规定，擅自超越权限安排生产经营工作，导致工作失误，给公司造成不应有的经济损失，公司必须追究各级管理干部的行政和经济责任。

（十一）关于各类责任事故报告 第四十九条

公司实行事故报告制度，各子公司凡是发生安全生产事故、重大质量事故、火灾事故、重大交通事故、重要物资被盗事故、当地政府部门、环保部门在检查中发现的重大问题，要在事故发生的当天电话报告公司总经理和有关部门，第二天下班前书面报告公司，否则追究行政和经济责任。

第五十条

凡是因事故造成的经济损失，都必须进行经济和行政责任的追究。必要时追究法律责任。

（十二）惩戒的实施办法

第五十一条

凡是受到经济处罚的部门和个人，在当月工资中予以扣除。

第五十二条 凡是受到经济处罚的部门和个人，取消全年和年终奖励；并取消当年晋升提拔资格。

第五十三条 凡是受到降职处分的个人，当年不能再晋级、加薪，一年后视表现可考虑晋级加薪。

第五十四条

凡是受到免职处分的个人，满一年后视情况并经人力资源管理和企管计划部的业绩考核后，根据考核结果符合提拔条件的可以再晋级。

第五十五条 凡是调离原岗位的个人，不享受其原岗位工资待遇，但不影响晋级、提拔任用和公司以及所在部门的一切待遇。

第八十四条 凡是受到法律追究的个人，公司将追究经济责任并予以辞退。

第五十六条 凡是受到经济处罚的，在公司企管计划部综合绩效考评中该项责任不再重复处罚。

（十三）惩戒责任划分

第五十七条

有下列情况之一的应受到经济处罚：

1、不认真贯彻执行公司决议、决定的，导致某项工作延误时间或导致相关工作不能持续进行的；

2、因系统之间、部门之间沟通不畅，互相推诿扯皮，导致工作不能按时推动，影响工作进度的责任双方或多方；

3、擅自不参加公司组织的各种会议、集体活动和无故旷工的。

第五十八条 有下列情况之一的应给予经济赔偿：

1、在设备采购、安装、维修工程工作上，更换设备工艺，与设计方案不符的；

2、不执行公司规定，擅自改变工作目标和思路，导致工作失误且造成重大经济损失的；

3、不认真履行工作职能，玩忽职守，导致公司利益受到不应有损害的；

4、集团办公桌椅、办公电脑，以及其他办公用品实行“三包”责任制，即包使用、包管理、包责任。在规定使用范围内造成损坏的，使用者负责修理费总额的50－80％；无法修复的，赔偿该固定资产账面价值的50－80%；造成丢失和其他损失无法祢补的，赔偿其账面价值的100%。

5、人为损失各种低价易耗品及办公材料的由责任人按损失总额的100%赔偿。

6、因保管不善而造成的帐物不符或库内物品丢失的由相关责任者赔偿所有损失，行政部经理、库管及相关责任者共同承担损失赔偿。

7、车辆轮胎、座垫座套、工具等车内其它车管物品丢失，由责任人按公司帐面价值100%赔偿。

8、采购物品和原材料的质量和价格与合同不符，应及时退货，退货一切费用和损失均由责任者自负；如果不能退回，由公司测算所造成的经济损失，相关人员承担经济赔偿。

第五十九条 有下列情况之一的应受到行政处分： ①免职处分：

1、在生产安全、防火防盗、抢险救灾等重大问题上工作不力，使公司利益受到严重损失的；

2、不认真贯彻公司的决议决定，指导工作失误，影响工作的一系列问题得不到解决，贻误工作的；

3、严重损害部门利益，难以沟通，各项工作长期达不到公司的要求，通过考核不能使公司上下满意的；

4、工作态度和素质与同级管理者不相适应的，差距很大，跟不上先进的思路，因而影响工作的。

②调离原岗位的：

1、经过考核不适应现职岗位的；

2、业务能力不适合现职岗位的；

3、并不愿意做现职工作的；

4、在本岗位期间受到重大经济处分的。③降职处分：

1、由于职责不到位，管理上不去，系统工作和部门工作有很大差距的；

2、由于不能独立承担工作能力的，指导不了现职工作的；

3、所属系统、部门受到经济处罚或受到其他责罚的；

第六十条 凡是受到经济处罚的，按公司相关规定执行；如果有多项规定可以参照的，采取“就高不就低”的原则；无规定参照的，由公司相关管理委员会或相关部门共同审议确认。

第六十一条 责任追究的程序：首先由被追究责任的部门经理提供责任事故发生的真实情况、原因初步分析和责任初步认定的书面报告；提交上一级业务主管部门，并由其按照公司相关规定提出处罚意见；必要时，提请相关管理委员会或部门讨论审议并形成书面报告，经总经理办公会或总经理审定批准后作出公司决定。

第六十二条 本制度由公司各副总经理及集团各部门监督实施。第六十三条 本制度由总经理办公会负责解释，未尽事项另行补充制定。第六十四条 本制度自下发之日起执行。