朱汉浩：扬优乘势 攻坚克难 在九江争得应有地位的进程中率先发展

第一篇：朱汉浩：扬优乘势 攻坚克难 在九江争得应有地位的进程中率先发展

朱汉浩：扬优乘势 攻坚克难 在九江争得应有地位的进程中率先发展 ——在区委八届四次全体（扩大）会议上的讲话

2009-1-16 同志们：

我们召开这次区委全委会，主要任务是:贯彻落实省委十二届八次全会、市委九届七次全会精神，正确分析当前发展形势，全面部署今年和今后一个时期的工作。这次会议既是一个贯彻落实会，又是一个形势分析会，还是一个思想动员会。今天，我讲话的主题是“扬优乘势，攻坚克难，在九江争得应有地位的进程中率先发展”。

为什么提率先发展，我想，主要是基于三个方面的考虑。一是上级领导的期望。10－11日，市委召开九届七次全会，钟利贵书记在这次全会上作了题为“凝心聚力，奋力赶超，为争得九江应有地位而奋斗”的主题报告，可以说在全市上下引起了强烈的震动，尤其是对钟书记提出的“争得九江应有地位”的奋斗目标，大家都很认同，代表了全市人民的心愿，听了以后都感到很振奋。10号下午，在市委全委会分组讨论会上，市委副书记、代市长曾庆红首先来到我们讨论组，她强调，九江争得应有地位，浔阳区要率先发展，争当排头兵，引领、率领、带领全市发展，作出榜样，当好楷模。充分体现了上级领导对浔阳区的关心、重视、信任和期待。所以说，在九江争得应有地位的进程中率先发展，是上级领导对我们的殷切期望。二是广大市民的盼望。九江具有得天独厚的条件，也曾有令人自豪的辉煌，经济总量、财政收入、工业增加值曾一度位居全省第二。但近年来，九江在全省的地位发生了变化，财政收入在全省位居第四，而且面临被新余、宜春超过、挤到第六的危险。九江发展不快，九江的变化不大，作为中心城区的居民感受最深。正如曾市长在分组讨论时讲到“市区的发展是一体的，对市委、政府评价更多的是城区居民”，因此，广大市民对九江的发展的希望，也就是对浔阳发展的希望。从这个意义上讲，我们要率先发展，迅速壮大经济实力，多办一些老百姓关注的事情，造福浔阳的老百姓。三是自身发展的渴望。过去，浔阳区一直是全市发展的“龙头老大”，财政收入率先过1亿、2亿、3亿，在全省县区中排名20多位。然而从2007年开始，浔阳区在全市排位从“龙头老大”的位 置掉到了第二，08年掉到了第四，在全省的排位掉到了40多位，风光不再。前面标兵越来越多，后面追兵越来越少，已经到了无路可退的最后关头，因此我们必须要下定决心，冲出困境，率先发展，争得浔阳应有地位，重新当龙头，做老大。如何实现率先发展，争得浔阳应有地位，我认为，要把握好以下三个方面：

一、实现率先发展，要认清形势，抢抓机遇

实现率先发展，首先要应对形势的挑战。只有正视危机，才能化解危机，只有了解机遇，才能抢抓机遇。

1、正视困难，化压力为动力。今年是浔阳发展最为困难的一年，我们必须充分认识到问题的复杂性和严峻性，切实增强忧患意识。在当前形势下，我们面临有哪些危机和机遇呢？一是世界经济形势严峻。2008年9月以来，美国次贷危机引发的国际金融危机愈演愈烈、急剧恶化，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、自上世纪大萧条以来最严重的国际金融危机，而且至今尚未见底，影响仍在加剧。作为中心城区，受到的冲击也将非常大。二是各地发展竞争激烈。从全省看，08年有30个县区财政收入过5亿，12个县区过10亿，2个县区过20亿，九江仅有修水县财政收入过5亿，今年省里又提出了30个县区财政收入过10亿的目标，市里和各县区都很有压力。从全市看，08年县区财政总收入排名，修水、瑞昌、永修居前三位，浔阳区仅排全市第四，增幅排全市倒数第二。特别是在工业项目的引进和规模上，浔阳区远远落后于其他县区，其他县区都制定了很多政策，引进了不少大的项目。这次市委全委会上，各县（市区）主要领导都作了表态发言，今年财政收入基本都是增长25%以上，最高的增长30%，他们的发展速度、发展后劲都远远快于我们，大于我们。如果今年我们在重点项目上没有突破，不要说重夺龙头老大的地位，甚至连保持在第一方阵都岌岌可危。三是自身增长速度缓慢。客观上，浔阳受税收征收政策、房地产低迷的影响，税源缩减，规模受限，增长缓慢。主观上，我们的项目建设比较滞后，大项目不多，工业项目由于起步晚、基础差，在1-2年内很难见到效益。我们的旧城改造比较迟缓，据初步统计，我们有13个3000平方米以上的旧城改造地块，但这些地块的改造成本很高，而且大多涉及企业改制，难以同步。对这些不利形势、不利因素，我们要有清醒认识，要有“只为成功想办法，不为失败找理由”的精神状态，勇于挑战压力，积极催生动力，甩掉包袱，搬掉石头，推动浔阳发展。

2、坚定信心，化危机为生机。危机并不可怕，可怕的是在危机面前丧失信心。危机中孕育着机遇，大危机蕴藏着大机遇。面对当前复杂多变的经济形势，我们不仅要看到不利影响，保持清醒头脑，更要看到有利条件，坚定信心，从变化的宏观形势中捕捉机遇，从调控的政策中抢抓机遇，从市里的支持中把握机遇。一是在国家政策中寻找机遇。为应对此次国际金融危机，国家出台“保增长、扩内需”的十二项举措，投资4万亿拉动内需。虽然我们在国家资金投向上没有优势，但仍然有很多有力政策和机遇。有关部门要深入研究这些政策，抓住每一个信息，每一个机会，主动承接4万亿投入项目，办成一两个大项目，增加固定投入，促进经济发展。二是在省里计划中对接机遇。省里计划筹备10亿，各市筹备13亿，解决企业流动资金贷款担保。我们要以此为契机，主动承接国外大型企业和国内发达地区产业转移，充分发挥我区交通枢纽、沿江岸线优势，加快平台建设，扩大工业规模，增强发展后劲，实现在税收增幅、增量上有重大突破。三是在市里支持中捕捉机遇。市委、市政府主要领导对浔阳区的发展都十分关心，钟书记就曾经说过“中心城区有多大空间，浔阳区就有多大空间，中心城区有多大优势，浔阳区就有多大优势”，曾市长也曾指出“浔阳区发展了，市区就发展了；浔阳区强大了，市区就强大了；浔阳区安全了，市区就安全了；浔阳区文明了，市区就文明了；浔阳区美化了，市区就美化了”。市里有意向在财税体制等方面向区里倾斜，支持区里发展，更为重要的是，市里提出的“两区互动、强工兴城”发展战略和“用城市建设的杠杆撬动发展”的理念举措，这对浔阳来说是重大机遇。面临前所未有的机遇，我们要坚定信心，牢牢把握、积极争取中央、省市政策，为浔阳的率先发展打好基础，创造条件。

3、统一思想，化触动为行动。市里要争得应有地位，浔阳要实现率先发展，靠的是什么？靠高度统一的思想，靠与时俱进的观念，靠真抓实干的行动，看我们能不能把触动变成行动，把愿望都变成现实。为此，我们一是要高度统一思想。面对位次后移的严峻形势，面对竞争激烈的巨大压力，要把思想统一到贯彻落实省委、市委、区委全会精神上来，统一到此次会议明确的思路、目标和举措上来，统一到实现浔阳在全市率先发展、率先崛起上来。要把全区上下的思想拧成一股绳，形成一股劲，干出一番新事业，闯出一片新天地。二是要明确发展思路。根据市委九届七次全会精神和钟书记视察浔阳的指示精神以及曾市长在市委全会期间参加浔阳区讨论组时的讲话要求，经过区委常委会认真讨论，我们确定了今年和今后一个时期的发展思路是：推进两大战略，打造五个基地，在九江争得应 有地位的进程中率先发展。两大战略就是三产活市、城建兴区，五个基地就是环湖商贸基地、总部楼宇基地、城东工业基地、沿江物流基地、文旅产业基地。我们强调三产和城建两个重点，突出打造五个基地，更加突出了经济建设这个中心，更加利用了我们的基础优势，更加明确了我们的工作重点。三是要加快行动步伐。思路决定出路，行动决定成效。要加快步伐往前赶，只争朝夕往前追，在率先发展的进程中，要树立“按部就班是庸人、不争不抢是废人、错失机遇是罪人”的意识，打破常规，超常发展。

二、实现率先发展，要明确目标，突出重点

市委全委会提出：三年财政收入翻番，五年实现全面进位。按照这个要求，到2011年，我区财政必须达到9亿，年均增长要达到26%。以上是按照全市平均水平和一般性要求，按照市里提出一批县区财政收入过10亿、15亿的要求，我们的压力还更大。2009年，我区经济主要指标，要力争实现国内生产总值232亿元，同比增长13％；财政收入5.6亿元，同比增长25％；固定资产投资实现65.7亿元，同比增长50％。这样大幅度、大比例的增长，压力非常大。但压力再大我们也要干，不干，就不可能率先发展，不干，就无颜面对上级组织和外界社会，不干，就无法向全区人民交待。要下定决心，始终咬定目标不放，盯住目标不让，不达目的不罢休。围绕发展目标，我们要切实抓好以下几项重点工作：

1、发挥三产优势，巩固率先发展的支撑点。浔阳优势在三产，重点也在三产，必须坚持和巩固三产的支柱地位，不断提升和发挥三产对区域经济发展的推动作用。一是提升传统商贸。商贸的发展往往都是先发展，再规范。我区的商贸发展有一定的规模，但档次不高，所以当前我们传统商贸要做的就是提档升级，进一步增强辐射力和影响力。要以“两路”为带，加快对浔阳路、大中路的提档升级，为沿街商铺店面提人气、集商气、聚财气，在这两条街的管理上，要成立专门的管理机构，发动业主投资设立清扫保洁、巡逻维稳等专业队伍，统一管理，改善路况，提升品位，打造精品步行街。据了解，以前作过这方面的调研，但没有推进下去，我们要继续努力，争取支持，打造浔阳的“黄金商贸圈”；要以“两湖”为轴，服务和推动甘棠湖、南门湖周边的沃尔玛、洪客隆、联盛、太平洋等大型卖场、连锁超市做大做强，刺激市场需求，提升商贸品位。二是做大总部楼宇。要认真研究楼宇经济发展的政策，用政策，用感情，吸引客商，留住客商，帮助客商做强做大。要以远洲国际商务港、龙翔国贸、华强财富等精品楼宇为龙头，重点引进世界500强企业、国内200强公司的区域总部、销售中心、结算中心和研发机构入驻浔阳，力争再培育出1-2个税收过千万的精品楼宇。三是发展沿江物流。市委、市政府十分关注京九大市场的升级改造，我想，今年这个项目一定要启动起来，要坚持统一规划，整体实施的原则，要争取市里支持，要争取工作主动，还要在充分调查论证和规划基础上，研究制定一些政策，高标准、快速度推进国家级京九大市场的升级改造。要充分发挥沿江岸线优势，跟进服务台湾世邦等大型港口物流项目，健全完善沿江仓储冷库、货运配载、深水码头等市场配套服务功能和物流基础设施建设，形成辐射赣、鄂、皖毗邻地区的综合市场体系和物流枢纽。四是培育文旅产业。这里的重点就是引进文化企业和打造特色街区。文旅产业的发展需要专业的企业和公司去规划、去包装、去宣传、去推介，因此，我们要积极引进有决心、有资质的文化企业，打造演艺、娱乐、休闲的文化精品，带动和刺激浔阳老百姓的文化需求和文化消费。要继续巩固好庾亮北路茶饮文化休闲街和庐山南路特色美食街，按照“成熟一个，打造一个”的要求，高标准打造新的特色街区，着力发展浔阳的都市休闲旅游产业。

2、推进城市建设，激活率先发展的增长点。钟书记一到九江工作，就召开了两个座谈会，一个关于工业园区，一个关于城市建设。钟书记有很先进的“经营城市”理念，非常重视城市的规划和建设，对城市建设和发展，有一系列的思考、规划和举措。钟书记在报告中提出了每年必须新开工10－20亿投资的城建项目，完善城市功能，提升城市品位；还提出了“城市建设是撬动经济发展杠杆”。所以，我们要牢牢把握全市大规模推进城市建设的战略机遇，坚持“大规划、大建设、大发展、大格局”的理念，做好“经营城市”文章，用城市建设的杠杆撬动发展。一是在旧城改造上有突破。作为中心城区，旧城改造的项目、续建的项目比较多，在这么积极的大环境下，我们不能等，要积极向上争政策、争项目、争资金，向下抓调研、抓底数、抓协调，形成“市区联动”，协助市里加速企业改制，降低改造成本，引进城建项目，加大辖区内危旧房片区的改造力度，争取年内启动2-3个地块改造。二是在向东发展上有作为。曾市长在分组讨论时就提到，九江市区呈现出“东西展翅，主体做强”的格局。“主体”就是浔阳区和庐山区，目前比较成熟；“双翅”就是城西港区和城东金安板块，也是沿江开发的重点。所以说，要拉开城区框架，拓展城区空间，浔阳区必须向东发展，在城东我们有15平方公里，6万多人，如果市里能启动长虹东路延伸线建设，将城区建设向城东白水湖一带铺开，将为浔阳区的项目建设、经济增长拓展更大空间。所以，我们要争取市里的关注和支持，在城东包装推介一批城建项目，努力营造“沿江开发，两翼齐飞”的城市建设格局。

3、加快园区建设，培育率先发展的兴奋点。工业是财源，工业是后劲，工业是希望。壮大了工业，就会壮大主体财源、持续财源，就会带动三产，带动整个经济社会发展。浔阳区的工业起步晚，基础差，但经过一年多的努力，取得了一定成效。下步工作中，我们一是加快基础建设。跟进滨江东路延伸线、琴湖大道等市政工程建设，加大工作力度，争取在1—2年内完成工业园区余下1200亩用地的征地拆迁、土地报批、三通一平等基础工作，加快配套设施建设，健全完善服务功能。二是加快项目建设。重点抓好混合碳

四、中油洁能、中铁九桥成套机械设备生产等9个工业项目的跟踪服务，针对这些重大项目，要真正做到全程跟踪、全程代办，着力提升项目开工率、财税贡献率、投资增长率。对已经签约的项目，要抓进度，对实在不能履约的企业，用地该收回的收回。同时，要在靠大联强中承接产业转移，依托九江石化、中铁九桥等大型企业，着力培育以产品设计、技术开发和加工制造为主的都市型工业项目，优化产业结构，提升发展质量。三是加快园区发展。要完善园区管理体制，建立健全推进园区发展的相关制度，充实园区人员力量。园区建设是一项无中生有的工作，吃苦耐劳的工作。要把懂经济、善管理、能吃苦、有激情的干部选到园区工作，对素质高、表现好、实绩突出的工作人员，要大胆重用、提拔，使他们有希望，有奔头。

4、壮大财税总量，找准率先发展的着力点。浔阳能不能率先发展，首先要看财政能不能率先增长。为此，一是抓好项目。没有项目，财政增长就是空中楼阁。要继续营造“抓项目”的氛围，要一切围绕项目转，一切围绕项目干。各街道和配备了双线的区直单位，要确立一名主要领导专抓项目；相关职能部门要拿出80％以上的精力抓项目；其它部门、单位除了主要领导亲自抓以外，还要确定一名副职长年抓项目。今后部门、街道的负责同志向我和广欣区长汇报工作时，必须汇报项目建设情况；我到部门、街道调研检查时，必须要了解项目建设情况。目前，我们的项目不少，但真正开工落实的不多，不快，特别是大项目、好项目不多，有的项目在客观上受到了园区建设进度的影响，但也有的项目是因为主观因素，跟进不力，落实不快。要转变这种情况，第一，从方法途径上，要积极向上争项目，扩大招商引项目，鼓励企业扩项目，激活民资上项目，钟书记在全委会汇报会上讲到固定资产投资问题时指出，各级一定要高度重视，当前是一个千载难逢的好机会，要分秒必争，谁争得了固定投资，谁就争得了主动权；没有投资就没有新的增长点。固定投 资主要有三个渠道，跑上面、招商引资和全民创业。第二，从重点上，要紧盯“大项目”，尤其是对已经签约的重点工业项目，要马上跑，立即办，利用各种人脉资源，瞄准盯住，强攻落户。要坚持“六个一”机制，对重大项目一跟到底。第三，从制度、政策、机制上，推进项目落实。在制度上，要建立“项目落实倒逼制”，对项目洽谈、签约、落户、投产等各个环节，限定时限，明确进度，进行倒计时问责；要建立“服务环境评差制”，对项目的责任领导、责任单位是否主动联系、及时跟进、全程服务等情况，实行减分制度，由企业、客商进行减分评差。在政策上，我们要进一步研究，按钟书记讲的，对一些好的、大的工业项目，要使出吃奶的劲提供优惠。在机制上，要健全激励机制，对在招商引资中表现突出、符合任职条件的干部，要优先提拔重用。二是强化征管。财税部门要进一步完善征管制度，建立动态管理机制，及时掌握纳税户的关、停、转等情况，强化与银行、工商等部门间的协作，建立健全立体式、网格化的税源管理体系，形成合力，做到应收尽收，杜绝跑冒滴漏。三是争取政策。关于市区财税体制问题，相关职能部门要继续开展调研，尤其是要对如何实现市级财政和区级财政双赢进行全面分析，形成可行性建议。通过高位推动，积极向市委、市政府争取政策，力争在调整财税体制上实现重大突破。四是目标考核。在税收征管上建立目标考核机制。在街道设立协税护税机制，每年对协税护税情况进行通报，对完成情况比较好的，实行重奖。

5、加强社会建设，打造率先发展的闪光点。社会建设和民生工程一直是我区的品牌和亮点，也是推动浔阳率先发展的形象和保障。为此，我们一是要提升城市形象。强力推进造林绿化“一大四小”工作，把森林引入城区，把花园建在街头，确保到2010年城区绿化覆盖率超过40％，绿地率超过36％。进一步加大城市管理力度和投入力度，加强环卫基础设施建设，完善城市功能，营造“美、净、序”的城市环境。二是要维护社会稳定。要深入分析当前和今后一个时期形势，研究进一步加强维护社会稳定的措施。要深化落实大排查、大接访、大整治、大落实的稳定工作机制，坚持“社区每天一次排查、街道每周两次排查、区里每周一次排查”，深入开展党员干部夜间巡逻等活动，健全“一卡五线七点”防范体系，加强对社会面的管控，确保公众安全感的主要指标进入全省先进行列。三是要推进民生工程。以改善民生为重点，更加突出、更加有力地推进民生工程，确保各项民生工程指标始终在省、市保持先进。要加强浔阳社会服务中心建设，完善“8228890”社区服务热线等载体，着力构筑“公开透明、功能集中、运作高效”的为民服务平台。不 断深化“爱心储蓄”、“爱心超市”、“爱心帮扶”三大爱心行动，继续加大投入，让更多的困难群体、边缘群体共享发展带来的实惠。

三、实现率先发展，要振奋精神，真抓实干

实现率先发展，关键在人，成败在人。要振奋精神，真抓实干，强化组织保障。

1、提升工作状态。大家一是要一心一意。怎么理解“一心一意”？一心一意就是要不计是非因果，不管前任现任，不管新事旧事，排除一切干扰，克服一切困难，做到一心想着发展，一切为了发展，把全部心神投入到工作中，投入到项目上，做到聚精会神搞建设、心无旁骛谋发展。不干，就没有出路，不专心，就没有好结果。要少议多干或者只干不议。二是要尽职尽责。领导职位不是一种待遇，而是一种责任。做领导的就必须尽职尽责，特别是单位一把手，作为政策的执行者和单位工作的领导者，要有作为，会带干部，如果一个部门存在苦乐不均的现象，那就是主要负责人的问题。要会干事、巧干事、干成事，善于在具体工作中发现问题、解决问题。作为单位的副职，要看研究你分管的工作时，你能否把情况说得清楚，有根有据，不说“大概”、“或许”、“差不多”，对于分管工作能整体推进，重点突破，创造亮点，这样的副职才是称职的，才是尽责的。总得来说，就是要抓好“决策、分管、执行”三个层面的问题。三是要共识共为。任何一个地方，离开共为，离开团结，什么事都干不成。一方面，班子之间要共识共为，前天，我们召开了四套班子联席会，明确四套班子会是最高层次的议事平台，并且制定了几项措施，坚持做到“一个决策中心，几套班子落实”。对于全区发展的重大工作，各套班子要在思想上合心，工作上合力，行动上合拍，不分一线二线，不分台前台后，真正干事业一条心，抓工作一个调，谋发展一盘棋。另一方面，单位之间要共识共为。部门单位尤其是经济职能部门之间要坚持整体联动，对项目各个环节都要有衔接，有交待，一件事情、一个项目办到哪一步了，还需要哪些单位参与，分管领导和部门负责人心里都要有数。各部门要有大局观念、整体意识，不能因为小利益而损害浔阳发展的大利益。我们都是浔阳人，组织上给了我们这个岗位和平台，我们都要对浔阳负责，都要有主人翁态度，不利于整体利益的话不说，不利于整体利益的事不做，如果听到了、看到了不利于浔阳利益的话和事，要坚决制止，一起来维护浔阳的利益，一起来促进浔阳的发展。

2、培养务实作风。一是勤于调研。要一级带着一级干，一级干给一级看，作为领导干部，要少拿“遥控器”，多到一线去，深入调查研究，了解真实情况。要深入思考，看 我们有什么资源、有什么优势，找我们有什么弱项、有什么问题，摸清情况，全盘掌握。要转化成果，认真梳理归纳调研取得的相关数据、问题情况、对策建议，形成针对性、操作性、实效性都很强的调研成果，为区里决策部署提供可靠依据。二是敢于督查。健全“十天一调度、十天一汇报”的督查机制，职能部门要对重大项目建设情况，定期进行督查，通报督查结果，送报我和区长。三是善于考评。完善项目建设的目标考核体系，对照既定的目标任务，公开、公平、公正地进行考核。这里我强调一点，要考就要考出个样子，要评就要评出个名堂，绝不能在形式上轰轰烈烈，场面上热热闹闹，而内容上空空洞洞，效果上不了了之。要认真排位，严格落实奖惩，坚决不走过场，不流于形式。对08年目标考评和绩效考核，对照年初制定的实施意见，严格考评，兑现奖惩。要根据市委全委会精神和全市县域经济考核的方案要求，进一步完善09年目标考评和绩效考核内容，在奖惩措施上要更加突出。凡当年没有完成任务的单位和个人，取消当年的评先评优资格，单位班子成员一年内不得提拔重用，不得调动工作。原则上，如果一个单位没有完成当年绩效考核特别是招商引资目标任务，除单位班子成员一年内不得提拔重用、不得调动工作以外，在一年内也不得提拔重用干部。要在全区上下形成一种千山万水跑项目、千方百计上项目的紧迫氛围。要树立“本领大小看项目、能力大小看招商、功劳大小看税收”的用人导向，充分运用好考核成果，把引进项目、推动项目、服务项目等执行情况作为选人用人的重要依据；并按照引进项目的规模、资金额度，制定一定比例，对招商单位、责任人进行重奖。

3、强化组织保障。一是抓好干部队伍建设。要进一步加大领导干部特别是经济部门领导干部的公推公选力度，不断提高干部选任的公正性和公开性，让勤于干事、乐于干事、善于干事的人有希望、有盼头、有劲头，让一杯清茶、一张报纸、一心懒散的人没市场、没前途、没指望。二是抓好基层组织建设。加强机关党建、社区党建、农村党建和两新组织党建，把城乡基层党组织“六联六互”活动、“区域党工委”等工作不断推向深入，巩固老品牌，树立新品牌，提升浔阳党建的“品牌效应”。充分发挥基层党组织在经济建设和社会建设中的战斗堡垒作用，把浔阳的党建优势转化为经济效益和社会效益。三是抓好党风廉政建设。要切实加强党风廉政建设，加大反腐倡廉工作力度，从浔阳过去的典型案例中吸取教训。要在思想上筑牢防线，算好政治、经济、名誉、家庭、自由、亲情、健康“七笔账”；要在制度上筑牢防线，完善财经管理、工程招投标等规章制度，加强对“一把手”监督；要在作风上筑牢防线，保持健康“从政心态”，不踩红线，不捅娄子。随着 春节将至，近期中央、省、市都下发了很多加强党风廉政建设的文件，广大党员领导干部要认真遵守规定，坚守岗位，杜绝“跑领导、走关系”的现象，把主要精力放在多关注困难群体、多做守土有责的事情上。

下面，就春节期间的几项工作，我再强调一下：

1、社会稳定工作。受国际金融危机影响，沿海地区大批企业倒闭、工人失业，提前引发了外出务工人员“返城潮”，使得城区环境更加复杂，稳定工作难度加大，各类案件较以往有所增加。针对这一形势，我们首先要想办法，疏导和稳定他们的情绪，提供必要的物质帮助，帮助他们渡过难关、过个好年，防止群体性事件发生；同时要加强开展命案侦破、打击“两抢一盗”、扫黑除恶等工作，阶段性、针对性、集中性地打击重大刑事犯罪活动，确保人民群众度过一个安定祥和的春节。

2、安全生产工作。安全生产直接关系到人民群众的生命财产安全，责任重如泰山。这根弦，绝不能松。要坚决贯彻落实中央和省市区各级文件精神，严格落实领导责任，摸排隐患，防止事故，切实做好春节期间的安全生产工作。

3、春节走访活动。积极开展对民营企业家、纳税大户、老干部、老党员以及战斗在各行业一线干部职工的走访活动，特别是要扎实开展对困难群体的走访慰问活动，送去党和政府的温暖，着力解决他们最关心、最直接、最现实的问题。

4、项目建设工作。春节期间，是招商引资的有利时期，要做好对招商引资企业的走访工作，加强联系，增进感情，完善服务。春节后，区主要领导、职能部门、招商小分队以及有任务的单位都要迅速行动起来，第一时间走出去招商引资、寻找项目，到年底都要引进至少1－2个项目。

5、市容管理工作。春节期间，各级领导、广大群众都高度关注城区的环境卫生，我们一刻也不能放松，而且还要不断加大工作力度。可以考虑在全区开展一次大的城区清洁活动，广泛动员，人人参与，营造良好氛围，确保城区环境干净整洁。