第一篇：生态文明建设前沿报告-水污染治理进行时(五)《经济半小时》20150609
《经济半小时》 20150609 生态文明建设前沿报告：水污染治理进行时
（五）【截至到2014年6月，全国共有国家级经济技术开发区215家，普遍成为所在地区重要的经济和社会发展引擎。但是在开发区大规模的建设的背后，我们看到有很多不尽人意的地方，特别是针对水污染方面，有很多遗留下的难题。经济半小时记者继续跟踪调查工业废水污染现状，探讨如何破局。】
在当前对水环境造成威胁的污染源中，来自各地开发区的污染是比较突出的。由于开发区中新上马的企业很多，而且各地为了招商引资，对入区企业给予各种优惠，一些企业的节能环保的配套设备还没有到位，就开工生产，对环境带来了极大的危害。
福清江阴工业园污染严重！鱼虾死绝情况不容乐观
这是记者在福清市江阴镇的工业园区拍摄到的画面，这个园区内有着化工、医药、电力等几十家企业。炎热的夏季，空气里弥漫着化工废气的味道。村民说除了空气难闻，园区的水污染也很严重。
记者在福清市江阴镇的工业园区拍摄到的画面
央视财经《经济半小时》记者：现在是早上的凌晨5点40分，我身后正在源源不断的涌入大海的就是工业区排出的污水，空气中弥漫的这种强烈的刺鼻的化学品的味道，几乎可以让人窒息。
记者：现在已经没有螃蟹跟海螺了？
福建省福清市江阴镇居民：没有，现在鱼全部死掉了，污水流在哪里，鱼死在哪里，太毒了。
记者：我没见什么死鱼。
福建省福清市江阴镇居民：这里都臭了，鱼没办法进来。
开发区水污染的情况远比我们想象的严重。中华环保联合会环境法律服务中心副主任马勇告诉我们，从2010年到2013年，他所在的单位曾对全国九个省份，涉及18家重点工业园区进行了跟踪调查。调查结果显示，情况不容乐观。
中华环保联合会环境法律服务中心副主任马勇：而对工业园区，它是一个很多个企业组成这么一个聚集区，它这个园区表现出来这种问题，比如说大气的问题，比如说水的问题，我们在2010年调查那些问题，同样是在2011到2013年底还是存在，依然没有得到很大的这种改变。
马勇告诉记者，针对目前工业园区的污染问题，近几年国家出台了很多相关的法律、法规，下决心彻底进行治理。2015年5月，国家环保总局针对全国工业园区的污染问题专门发布了《关于加强工业园区环境保护工作的指导意见》。多套重拳联合出击，向工业园区的污染开火。
马勇：包括按日计罚也好，甚至是你有严重的违法行为进行查封扣押，对你责任人进行行政拘留，如果说你排放一些有毒有害的，可能要追究你刑事责任，那么这些都是比较有利的，也比较刚性的一些执法手段。
我国的工业开发园区发展经历了经济技术开发区、高新技术产业开发区、生态工业园区三个过程，而在污水处理的问题上，很多开发区的做法都差不多，将功能相似、排污特征相似的企业纳入同一个工业区，这样会有利于污染集中控制及治理。但随着各地工业园区的数量和规模不断扩大，污水排放量越来越大，如何控制工业园区对环境所造成的影响已成为当前一个焦点问题，那么，到底该如何破解工业园区的污水治理难题呢？
企业治污成本高 违法成本更高！
江苏省昆山市有3个大型的工业园区，电子、化工等各类企业一万八千多家。由于企业众多，企业污水的处理在这里显得尤为重要。刘浏是昆山市千灯镇一家污水处理厂的经理。他的厂负责处理千灯北部工业区内33家电路板企业的污水。刘浏说，在2010年之前，这里老的污水厂没有很好的监控手段，企业偷排和直排的现象时有发生，他们也没有更好的手段治理。
江苏省昆山市千灯火炬污水处理有限公司经理刘浏：那时候没有IC卡，没有这种先进的手段，那么有些企业，甚至个别企业搞这些歪门邪道，就是有管道啊，偷排啊，那怎么办呢，那时候没办法，只能跑去，下着雨，我们当时下着雨，跑去企业拉人家的电，拉闸，没有IC卡，对啊，就只有断电。
虽然处理厂都与各个企业链接了排水管道，由于没法时时检测和控制企业排水总量，所以还是无法根本杜绝企业偷排的现象。2010年开始，刘浏多方联系做智能监控的设备厂家，最终给自己的处理厂安装了一套先进的监控设备。
刘浏：我们管理这个污水源头，我们企业就是靠这个ic卡系统，它主要有3个功能，第一个就是我们严格按照环保局批的排放量，给企业进行指标给予。比方说给企业100吨（污水排放量），早上8点钟开阀，100吨到了以后，它自动关阀。
除了总量控制，这套系统还能帮助污水处理厂随时采样企业污水的预处理情况是否达标。确保排入污水处理厂的污水是企业已经初步处理后的污水。
刘浏：因为我们对这个企业要求它进水的标准是有个接管要求的。
在被采样企业的污水预处理区域，会有两台冰箱大小的采样仪器也在工作。污水处理厂负责人告诉我们，园区内每个企业都被安装了这样一套设备。由污水处理厂工作人员掌管钥匙，企业是无权打开的。在企业采样后的预处理污水，会由污水处理厂负责人带回厂里的化验室。经过化验人员进行水质的一系列化验，对企业污水预处理情况进行时时跟踪。经过不定时的远程采样，处理厂检测企业污水的预处理达标情况，企业一旦处理不达标，污水厂会马上关阀，同时通知环保部门，要求企业停产处理，直至达标。
污水处理厂负责人告诉我们，园区内每个企业都被安装了这样一套设备。
刘浏：就是让你停产整顿，先打电话通知你企业，你的这个指标已经超出了我的接管能力，那么现在要对你进行关阀。那么先让你企业停下来。
这套智能设备在对企业污水总量和预处理时时监控的同时，对污水ph值也会时时监控，一旦污水ph值小于5，说明污水酸性增强。污水处理厂有理由怀疑企业在初步处理时存在偷工减料的行为，会马上派人到企业进行调差，认证。数据作为依据，来监测企业内部产生的污水的数量和初期处理的质量，这让刘浏从源头解决了无法监管企业偷排的难题。
这套智能设备在对企业污水总量和预处理时时监控的同时，对污水ph值也会时时监控
刘浏：这套系统就是，倒逼着企业去做好环保，做好这个污水处理，做好环保这块。否则的话，我说了关掉闸，停掉两三天，三四天，客户都跑掉了。而且人家客户知道你是因为这种事情被停掉，不会再来跟你合作的。
污水处理厂通过技术改造卡住了企业偷排的喉咙，让企业的污水只能通过污水处理厂处理才能排放入河。这让刘浏的工作发生了质的变化。不过，这样一来，企业的治污成本无形中加大了。
杨小林是园区一家企业的负责人，它的企业主要为一些国际知名电子产品公司生产电路板等配件，他说，很多偷排的企业主要是因为治污成本太大才冒险的。他给我们算了一笔账，仅他公司旗下的一个电路板厂每年的治污成本就要超过千万。
江苏省昆山市华新集团董事长杨小林：光我这个新厂的治污成本也要打破1000万。
央视财经《经济半小时》记者：就是治污成本？
杨小林：1000到1300万之间。
记者：治污成本？
杨小林：治污成本。这是肯定少不了。
记者：这样的治污成本对于企业压力大吗？
杨小林：应该说肯定是压力大的。
杨小林告诉记者 仅他公司旗下的一个电路板厂每年的治污成本就要超过千万
杨小林告诉我们，即便再加大资金的投入治污，昆山的企业如今宁愿出钱治污，也不敢去偷排。最根本的原因是：国家新的环保法，让企业违法偷排被查处后的代价远远超过了企业的治污成本。除了罚款外，企业一旦被查处，要关门停产，企业信用等级降低，银行贷款被卡死，偷排严重的企业法人有判刑的风险。此外，还会直接影响企业产品的销售。
杨小林：包括将来企业出口的产品都受到影响。
记者：您的环保直接跟您的产品挂钩？
杨小林：挂钩的。因为现在海关也挂钩，不光是银行。因为海关也要看你企业在这方面的信用评定，如果我们拿到的是红色，征信系统肯定是发展，企业发展肯定是有困难的。银行授信只有减少不会增加，你拿到的是黄色肯定是下架，拿到黑色企业关掉了。
严格的环境监察模式，让企业在对比了治污成本和违法偷排成本之后，选择了花钱治理水污染问题。与此同时，很多企业已经转换思路，开始在想办法如何在治理水污染的同时，如何降低成本。
在工业园区，一家台资的电子配件企业，面对和杨小林的企业一样，每年上升的治污成本压力，正在想办法在确保治污达标的同时，如何减轻企业的支出压力。经过一系列研究，企业上马了几套中水回用设备，作为企业设备的循环补水使用。这样可以降低企业用水和治污的成本。由于企业生产设备对中水回用要求较高，污水处理后的水质需要达到可以有生物存活，每套中水回用设备投资都高达7百万左右。企业从长远效益出发，虽然一次性投入了不菲的资金，但每年有一百万的治污成本节省下来。
江苏省昆山市竟陆电子有限公司总经理李泽请：根据我们前三年的统计，我们在2012年，我们整个的废水处理成本一年下来也要达到人民币1200万。在我们投入这个中水回用系统之后，我们从1200万，到2013年，降到1000万，再到2014年，去年我们降到900万，今年目标是要降到800万。
中水回用，节省了企业用水，降低了治污的成本。更有企业为了降低污水处理的成本，开始了全新的尝试，在污水中挖掘利润，让污水治理也能产生经济效益。园区一家台资的电子材料企业，通过技术升级改造，开始从自己厂区污水中提取工业用盐。每月可以提取4000吨。
江苏省昆山市南亚电子材料有限公司副总经理阙河铭：这一吨的废水的话大概处理成本要到60块钱人民币。
记者：60块钱。
阙河铭：是 但是我从盐里面可以拿回来20块钱。
记者：但是你还是要再花40块钱啊。
阙河铭：是，但是重点是我一年有省了20万吨的水，可以完全到自己回收。
记者：可以循环使用？
阙河铭：对，达到零排放的效果。
吴凇江是黄浦江的主要支流，又叫苏州河，是当地非常重要的一条工业排水河道。众多工业企业的工业污水是否能处理到位？排到吴淞江的工业潜污水又是按照什么样的排放标准执行的呢？
污水处理厂监管企业排放 监控系统监控污水处理厂
根据国家和江苏省污水处理的相关规定，昆山地区的工业污水处理后要低于太湖地区污染物排放的限值。以毫克每升为单位：Cod（化学需氧量）50，氨氮5，总磷0.5，总铜0.3。而江苏省地区地表水的指标要求更高，cod要低于30。昆山很多工业园区的污水处理厂，在一系列工艺处理之后，并没有直接把已经达标的水排入江内。为了再次降解水含量中的有害成分，污水处理厂把水引到了一处天然的氧化塘进行二次处理，使得处理过的工业污水中cod（化学需氧量）含量，在地表水的标准内浓度再下降10%。
根据国家和江苏省污水处理的相关规定，昆山地区的工业污水处理后要低于太湖地区污染物排放的限值。
刘浏：这个就是从我们厂，刚刚已经处理好的水就到这个地方，1号泵站，其实这个水它是可以排放到直接到河里面。
记者：可以入河了吗已经？
刘浏：可以入河了，但是我们政府就是考虑到就是自加压力，再一步，进一步把这个水体进一步深度处理一下，这个技术现在全国是最先进的，同济大学开发。
记者：通过这个氧化塘再进吴淞江。
刘浏：对。最后是再进吴淞江是经过这两道，它的停留时间差不多在一天半左右。
记者：这个水体能达到什么标准？
刘浏：水体现在差不多能达到四类水标准。
2015年国务院出台的《水污染防治行动计划》提出，不仅取缔“十小”企业，整治“十大”行业，同时提出治理工业集聚区污染、“红黄牌”管理超标企业、环境质量不达标区域限批等238项强有力的硬措施。
2015年国务院出台了《水污染防治行动计划》
虽然污水处理厂监管了企业排放的源头，但如果一旦污水处理厂不作为，为了节省成本，肆意排放污水，就变成了一个更大的污染源，全昆山23家污水处理厂，如果没有监控，一旦出了问题，后果更为严重。那么，又该由谁监管污水厂呢？在昆山市环境监测站记者发现，这里有另一套监测污水处理厂的监控系统，可以监测到污水处理厂的排放情况。在监测平台里，我们找到了刘浏的污水处理厂。
在昆山市环境监测站记者发现，这里有另一套监测污水处理厂的监控系统，可以监测到污水处理厂的排放情况。
央视财经《经济半小时》记者：你们对整个昆山区的各个污水处理厂都有监控是吗？
江苏省昆山市环保局科技信息科副科长张爱生：都有监控的。全市的污水厂全部监控。昆山的环保监管是层层监管，污水处理厂对企业的排放，把控了那第一个关口，谁来监管污水处理厂，就是由我们来，用我们这套系统，就是我们通过层层监管，确保排入吴淞江水质达标。
张爱生说，在国家水十条出台之前，国内工业园区普遍执行的污水排放标准以毫克每升为单位，COD在80以下，氨氮5以下，总磷0.5以下，铜0.5以下。新国标要求COD排放不能超过50，铜要在0.3以下。虽然昆山在新国标出台之前就执行了这一标准，但全国很多工业园区正在向新国标逐步过渡，这意味着其他地方的污水处理厂和企业都要加大治污成本和的投入和治污工艺技术的更新换代。于此同时，环保监管部门也要加大投入，开发新的监管技术手段来配合新国标的执行。在这套监测平台系统里，除了监管污水处理厂，这套系统对全市的重点废水和废气排放企业都有时时在线监测。企业如果排放超标，这里马上就会有显示。
新国标和国内工业园区普遍执行的排污标准对比
记者：就是说你们在这些企业的排放端口设置了一个什么东西？
张爱生：安装了在线监控仪。
记者：这边可以对企业的排放实时监控？
张爱生：对。实时监控。如果超标的话我们会查到企业相关人员，还有我们环境监察人员的手机上。
记者：平台，信息平台。
张爱生：对。到时候就是实时做出处理。
实时监控系统可以将企业排放情况发送到环境监察人员手机上
除了利用高新科技的监测手段对污水处理过程的监管，为了防止监管漏洞，昆山市环保系统还专门设立了市民举报平台热线，全天候人工执勤，记录和处理市民投诉。
江苏省昆山市环境应急中心副主任祁月平：（接电话）就是做水泥制品的是不是，水泥制品厂，粉尘。
记者：刚才是什么来访？
祁月平：就是反映我们一个镇里面的一个水泥制品，有一个叫水泥制品的粉尘。
记者：粉尘。
祁月平：污染严重，粉尘排得到处都是。
记者：空气？
祁月平：就是它那个搅拌水泥，搅拌水泥粉飘的，风一大的话，就是更，到处都是的。
应急中心工作人员接到了投诉后，会做记录和汇报，马上移交监察大队，由环保局监察大队执行调查和取证的工作。为了确保能够及时赶到现场，监察大队的工作人员会从早上8点按片区出发，在辖区时时待命，争取第一时间赶到现场取证。此外，在没有接到投诉的时段，监察人员会对污染企业周边进行巡视，查找企业有可能偷排的管道并取证，堵住个别企业试图偷排污水的通道。记者跟随工作人员进行了辖区内的一次排查。
央视财经《经济半小时》记者：这个是污水么？
江苏省昆山市环境监察大队工作人员：不是，这个应该是冷却水。
记者：如果企业有暗排口，它会怎么排过来？怎么设得暗排口？
江苏省昆山市环境监察大队工作人员：一般来说它会埋在河道边上的河下面。
在没有接到投诉的时段，监察人员会对污染企业周边进行巡视，查找企业有可能偷排的管道并取证，堵住个别企业试图偷排污水的通道。
昆山市环保局法制宣教科科长孔谷雨告诉记者，随着新环保法的出台，虽然企业违法成本提高，但还是不能排除个别企业存在侥幸心理。随着法律的严格，偷排企业的违法手段也会更加隐蔽，给执法部门带来更大的查处障碍。
江苏省昆山市环保局法制宣教科科长孔谷雨：假如说这个企业，它违法排污的事实是非常确凿的，证据非常确凿，但是你有程序上面的问题，比方说他的签字，他的签名，或者程序上面，证据上面的程序不符合法律要求，它都有可能导致这个证据不能被法院认定，导致这个违法事实，你这个行政处罚被法院不予支持，这样一来，这种落地的压力就很大了。
尽管城镇生活污水的排放量要高于工业废水，但是由于工业废水的成分极其复杂，不仅难以净化，而且治理困难，其对水环境的影响要高于城镇生活污水。因此，能否对工业污水排放行为进行有效管理，在很大程度上影响到我国对水环境的治理效果。
随着工业进步和社会的发展，水污染日趋严重，成为世界性的环境治理难题。为了民众健康、经济和社会的可持续发展，防止水污染、保护和改善环境、保障饮用水安全已经迫在眉睫。如何解决水污染，西方发达国家也曾经走过一段艰难的路，来看看他们的经验和教训。
水污染成世界性环境治理难题 欧洲治理莱茵河有何借鉴之处？
上世纪中叶，工业发展使莱茵河一度成为“欧洲的下水道”。大批能源、化工、冶炼企业向莱茵河索取工业用水，同时将大量废水排进河里。重金属化合物、农药、碳氢化合物和有机氯化物等6万多种有害化学品导致莱茵河水质急剧恶化，生物物种以惊人的速度减少。1970年代初，因水质过差，人们甚至不得不关闭了莱茵河下游的饮用水管道。在莱茵河国际保护委员会的呼吁下，欧洲相关各国开始在城乡各地大规模建设污水处理厂。如今，沿着莱茵河行走，每到一个中型城市就会见到一座污水处理厂。从这里排出的“成品水”几乎和完全干净的纯水毫无二致。污水处理厂的工作人员说，工业用水在进入下水道系统之前，需满足严格的参数，否则就不能排放。
污水处理厂工作人员：We can take the tests to measure the concentration of the waste water of the industry.We have certain concentration parameters they have to meet.And if they don't meet the parameters in the worst case, we could refuse the waste water.And on the other hand there is the government who has to take care of the permit for the industry to discharge into the sewage system.So it's a dual system of permits the industry has to have discharging the waste water.（我们可以对污水的浓度进行测试，工厂的污水需符合一定参数。如果达不到，就不能排放进入下水道。政府也会事先对工厂经营活动产生的污水把关，颁发排污许可。这是一个双保险机制。）
为莱茵河水质把关的还有沿河密布的监测站，随时监测水质。由于污水处理厂和每个人的生活息息相关，政府、企业和民众都要支付污水处理费用。
除了加大沿岸污水处理的力度，莱茵河河上还出现了“移动污水处理厂”，防止船舶将带油污水直接排入河里。而这种舱底油污水处理船能够从港口停泊的大型船只抽走危害生态环境的舱底油，用于火力发电。一艘污水处理船每年能处理大约650船次的油污。如今，经过数十年的治理和超过2000亿欧元的投资，莱茵河中的有害化学物质已减少了90%。
半小时观察：强力治污 不再“任性”
“水十条”的出台，明确了水污染防治的新方略，以水环境保护倒逼经济结构调整，以环保产业发展腾出环境容量，以水资源节约拓展生态空间，以水生态保护创造绿色财富。“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，调整产业结构、优化空间布局、推进循环发展等多项具体政策措施，以水环境质量考核为抓手，推动经济结构转型升级，建立新的发展模式。作为一个国家层面的行动计划，水十条将产生的作用值得令人期待，水环境治理是长久之计，更需要持之以恒。
第二篇：生态文明建设前沿报告-水污染治理进行时(一)《经济半小时》20150605
《经济半小时》 20150605 生态文明建设前沿报告：水污染治理进行时
（一）【河南郑州是华中地区千万级人口的大城市，境内有较大的河流29条，分属于黄河和淮河两大水系。目前郑州市的生活用水主要取自黄河，但是城市居民的生活污水，经处理后，却排进了地势更低的淮河。从郑州市到淮河之间，有一条叫做贾鲁河的河流，郑州每天产生的大部分生活污水，就是通过贾鲁河排进淮河的。一个千万级人口的城市，其每天的生活污水是怎样处理的？又究竟对城市周边的河流带来了怎样的影响？】
6月5日是世界环境日，从今天起我们将用五天的时间一起和您关注我们身边的水环境。河南郑州是华中地区千万级人口的大城市，境内有较大的河流29条，分属于黄河和淮河两大水系。目前郑州市的生活用水主要取自黄河，但是城市居民的生活污水，经处理后，却排进了地势更低的淮河。从郑州市到淮河之间，有一条叫做贾鲁河的河流，郑州每天产生的大部分生活污水，就是通过贾鲁河排进淮河的。一个千万级人口的城市，其每天的生活污水是怎样处理的？又究竟对城市周边的河流带来了怎样的影响？央视财经《经济半小时》记者的调查就从贾鲁河开始。
“小黄河”治理初见成效 但距“水十条”标准仍有距离
央视财经《经济半小时》记者：我身后这条河流就是贾鲁河，是河南省境内除黄河之外，最长、流域面积最广的一条河流，素有小黄河之称，并且郑州市的生活污水经过处理之后，绝大部分都流向了这条河流，那么这条河的水质如何呢？我们现在就去看一下。
贾鲁河发源于郑州新密，是淮河水系主要支流之一，向东北流经郑州市，最终流入淮河。它全长255.8公里，其中郑州市内的金水河、索须河、熊儿河、七里河、东风渠都是它的支流。沿着这条河，我们一路查看，遇到一位村民在河边干农活。
贾鲁河发源于郑州新密，是淮河水系主要支流之一 它全长255.8公里，其中郑州市内的金水河、索须河、熊儿河、七里河、东风渠都是它的支流。
宋大爷今年70多岁了，是郑州市金水区周庄村的村民，他们的村子就挨着贾鲁河。宋大爷告诉我们，现在附近的村民，经常会在这条河里抓鱼。宋大爷说，几十年来，他一直见证着贾鲁河水质的变化，上个世纪，他还修挖过贾鲁河的河道。
郑州市金水区周庄村村民：我小时候贾鲁河的水清得还可以喝呢，洗澡。
记者：什么时候的事儿？
村民：我小时候。
记者：都是喝贾鲁河的水？
村民：那可不是，这庄上吃水都是贾鲁河的水。
宋大爷告诉我们，小时候河水清澈，有鱼有虾，不过在上世纪九十年代的时候，这条河变成了郑州市最著名的臭水河，到了夏天，臭气逼着他们村的村民，无法待在家里。
郑州市金水区周庄村村民：（当时）站到这臭得很，闻到刺鼻的。
记者：这有五十米？
郑州市金水区周庄村村民：有五十米，它都刺鼻子，特别臭。
村民：水比原来好点了，清点了，原来水都是黑色的。
在上世纪九十年代的时候，这条河变成了郑州市最著名的臭水河
张大妈今年60岁，嫁到周庄几十年了，张大妈在贾鲁河河边养了几个鱼塘。她告诉我们，河水的水质，和前几年前相比，确实发生了很大的改变，但是还远远没有达到优质，因为他们现在的生活，还受到这条河污染的影响。
张大妈：温一壶水，你都得一次一刷壶，你不刷那底下都跟那甜汤似的。
记者：经过这一路调查，老百姓的反映，这个水质较几年前确实有了明显的改善，到底这个水质如何呢，现在我们就取个样本来看一下。首先从感观上看这个水还是比较清澈的，闻一下也没有异味，那么这个水质到底如何呢，我们还是请相关的专业人士检测一下。
记者在贾鲁河内取了一瓶水
随后记者找到了郑州市环境保护监测中心的工作人员，进行检测。
郑州市环保局工作人员：取出来的这个水样，透明度还是可以的，但是具体里边值多少，还得到实验室看，从直观上看水还是可以的。
工作人员告诉记者，对于郑州市境内的每条河流，他们都会按照常规进行监察监测。
郑州市环保局工作人员：每个月月初。
记者：每个月检测一下？
郑州市环保局工作人员：平常有个自动在线（检测），基本上每天都有数据。
第二天，记者来到郑州市环保局的检测中心，查询水样的检测结果。
郑州市环境保护监测中心站副站长张玉峰：测量下，一项是COD，化学需氧量是26，氨氮是0.508。
记者：这两个数字是什么概念。
张玉峰：应该是可以达到地表水四类标准。河南省郑州市下达的这个责任指标是地表五类水，COD少于40就可以，氨氮小于2就可以了。
第二天，记者来到郑州市环保局的检测中心，查询水样的检测结果 郑州市环境保护监测中心站副站长张玉峰告诉记者 水质达到达到地表水四类标准。
郑州市的城市生活污水经处理后，主要是通过贾鲁河排往淮河，从这个意义上说，贯穿郑州市区的贾鲁河其实就是一条生活污水排水渠。由于贾鲁河没有天然的水源，其河水几乎都是城市污水处理之后的中水，因此贾鲁河的水质必须要靠人工治理，才能达到国家和河南省的水质要求。那么这样的水排往淮河，对淮河的影响当然不小。2015年4月16日，国务院印发水污染防治行动计划，水十条正式出炉。水十条的主要指标中提到：到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70％以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10％以内，到2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到75％以上，城市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体为95％左右。
2015年4月16日，国务院印发水污染防治行动计划，水十条正式出炉。
要实现水十条的指标，2020年，淮河达到或优于三类水体，作为淮河水系主要支流之一，又承担着郑州市区生活污水排放的贾鲁河，要求就更高，张玉峰说这对他们是一个巨大的挑战。
张玉峰：难度是非常大的。因为全部的污水转化成地表水三类水，三类水像黄河，作为郑州原来的主要的饮水水源，要求也是三类水标准。
记者：从你们专业检测这个部门来说，三类四类五类这个差别，虽然是一类，虽然跨越难度是不是比较大的。
张玉峰：是，需要跨一个大的台阶。
这是上个世纪九十年代淮河的一张照片，污水横流、臭气熏天、百姓叫苦不迭。淮河是我国最早进行水污染综合治理的重点河流之一，被国家列为重点治理的“三河三湖”之首。2015年4月国务院发布的水污染防治行动计划明确提出：到2020年全国七大重点流域水质达到或优于Ⅲ类水的比例总体达到70％以上，而目前水质为劣五类的淮河显然是防治难点中的难点。
上个世纪九十年代淮河污水横流、臭气熏天、百姓叫苦不迭
目前郑州的城市生活污水大部分都是通过贾鲁河流进淮河，我给大家这样一组数据：郑州市每天的生活污水140万吨左右，郑州市建成区有6座污水处理厂，处理能力是145万吨，现在每天实际处理污水量135万吨，处理率达到95％，处理后的污水大部分通过贾鲁河排往淮河。我们的记者也来到郑州市的污水处理厂，现场调查了郑州市生活污水的处理情况。
污水处理厂日处理20万吨城市污水 排放标准达国家一级A水平
郑州市五龙口污水处理厂副厂长周鹏：这基本都是生活污水，咱们居民家中的洗漱用水，排水，包括下水道的一些水，包括医院、餐饮这些生活用完的一些污水。
央视财经《经济半小时》记者：每天你们这个量是多少，就每天进来都要处理多少？
周鹏：每天处理20万吨。
五龙口污水处理厂是国家重点流域水污染防治“十五”规划的重点工程，是郑州市兴建的第二座城市生活污水处理厂，设计总规模日处理能力20万吨城市生活污水，2010年6月底完成环保验收，出水执行城市生活污水排放标准国家一级A标准。
周鹏：这个污水处理厂，现在一期就咱们10万吨的管道覆盖了大概37平方公里。
周鹏告诉记者，这个污水处理厂规划是服务37平方公里，实际上目前项目暂时承担高新区、马寨镇、须水镇等区域的污水处理任务，服务面积实际上达到了113平方公里。
周鹏：咱们现在站这个池子就是污水处理厂的一个核心工艺了，就是生物池，主要污水处理过程主要靠的就是咱们看到的生物池里面的微生物。
五龙口污水处理厂的生物池
经过一系列的处理，郑州市的生活污水处理之后，有没有达到城市生活污水排放标准呢？
周鹏：这个水能达到一级A的处理标准。
为了更直观的给记者展示他们处理后的中水水质，周鹏带记者来到一个鱼缸前。
周鹏：这个就是我们处理后的中水，进这里面之后不停循环，相当于是一个活水。
记者：如果某一个时间段处理的水不好，鱼可能就活不了。
周鹏：是的，但是我们没有出现这种情况，那个鱼已经活了五年了。
为了更直观的给记者展示他们处理后的中水水质，周鹏带记者来到一个鱼缸前。
郑州地处中国地理中心，是全国重要的铁路、航空、高速公路、电力、邮政电信主枢纽城市，同时伴随新型城镇化建设步伐的加快，郑州经济实现快速发展，目前市区面积已达1010平方公里，建成区面积346平方公里，市区总人口370万，流动人口300多万，但经济增长所带来的环境问题也日益明显，城市生活污水排放量每年增长约5.49％。郑州市如何处理这日益增长的压力呢？
郑州市污水净化有限公司董事长，河南省污水处理协会理事长梁伟刚：郑州市的污水处理率，包括它的运营水平，在全国应该是处于第一方阵。
梁伟刚告诉记者，郑州市污水处理相对起步较晚，2000年底第一座污水处理厂开始投运，经过15年的不懈努力，产业格局基本形成，中心城区范围内已拥有王新庄、五龙口、马头岗、陈三桥、南三环、马寨6座现代化城市污水处理厂，总处理能力145万吨／日，实际处理水量约135万吨／日，城市生活污水排放标准也都达到国家一级A的水平。
梁伟刚：污水处理现在到95％，那么剩下这5％，我们叫最后一公里，实际上你知道最后一公里走得艰难，怎么样来完成这最后一公里呢，一个是现在郑州市，大量地进行村庄的改造，道路完善，那么污水应该会自然地进入到污水管网里边，进入城市的污水处理厂来进行处理。
尽管郑州目前对城市污水的处理已经达到了一个较高水平，但随着水十条的出台，新的挑战又迎面而来。郑州市目前执行的城市生活污水排放标准是国家一级A的排放标准，即COD不高于50，氨氮不高于5（8）。如果继续实施这一排放标准，将会大大影响淮河在2020年实现三类或优于三类的水体标准。为此，河南省提出，城市的生活污水排放标准也需要升级，比如郑州市市区城市生活污水排放标准从2016年7月1日起开始执行优于国家一级A排放标准，即COD不高于40，提高20％；氨氮不高于3，提高60％。其他污染物控制指标保持不变。
尽管郑州目前对城市污水的处理已经达到了一个较高水平，但随着水十条的出台，新的挑战又迎面而来。
新的城市生活污水排放标准提出，就意味着所有城市生活污水处理系统必须进行改造升级。在郑州新区，记者见到了一家正在新建的污水处理厂。
郑州市污水净化有限公司总经济师闫富杰：郑州新区污水处理厂主要分两个部分，一部分是在厂区，就是新区污水处理厂厂区，一部分是在厂外的配套污水钢管，新区污水处理厂厂区设计规模一天处理污水65万吨，处理后的污水达到国家的一级A排放标准。
闫富杰从1998年开始，至今近20年，一直从事郑州市的污水处理厂的设计建设。从郑州市第一座污水处理厂的建设，到现在建设的郑州新区污水处理厂，每一次他都没有落下。随后他带着记者参观了正在建设的郑州新区污水处理厂。
央视财经《经济半小时》记者：这里是郑州新区的污水处理厂的进水主干管，到了这里我们的感觉还是挺令人震撼的，有一种美国大片的感觉，这的工作人员告诉我，内径是三米五，总长是32公里，在建成之后，这里将会有328平方公里的污水通过这一条管道进入污水处理厂。
郑州新区污水处理厂的进水主干管
闫富杰告诉我们，郑州新区污水处理厂工程设计总规模100万吨／日，一期建设规模为65万吨／天，计划2015年底前建成通水。
闫富杰：这个污水处理厂总体概算是34.5亿，厂内的概算是24亿，厂外的概算是11亿。
郑州的污水处理，虽然成效很大，但面对国务院水污染防治行动计划的新要求，主管部门还面临很大压力。污水处理不仅关系到郑州本身的生态环境，同样也关系到淮河的治理。那么怎样在全面提升郑州市的污水排放系统，就成了一个摆在政府面前的一道难题。目前河南郑州的城市污水处理率已超过90％，但面对国务院水污染防治行动计划的新要求，郑州市的污水处理系统，无论是硬件还是软件，都必须进行全新升级。
污水处理系统软件硬件全新升级 郑州治理水污染任重道远
而对于排向淮河的必经之路－－贾鲁河的污染，各级部门也在加紧整治的力度。
郑州市惠济区长兴路街道办事处副主任师刘伟：这为了杜绝我们往河里流污水，所以建的泵站。
央视财经《经济半小时》记者：建的泵站。
师刘伟：污水然后朝着这个排污沟里头，然后直接解决这个问题了，不让往河里流。
今年1月份，郑州市开展 “水清河美”行动，2015年春节前，将对城区内贾鲁河、金水河、熊儿河、七里河、潮河、东风渠、魏河等七条河道进行集中整治和监管。
凡发现一处向河道排污的污水口，直接向污水口所在辖区政府扣款200万元；对有积存垃圾未在期限内清理的，将按照10倍标准有偿清运，由市财政直接向所在辖区政府扣款。这个行动，也取得显著效果。
郑州市城市管理局副局长翟月修：截止到现在我们已经治理了大概是4／5。
记者：4／5大概有多少个量？
翟月修：截止到昨天是133个，发现一个截一个，发现一个截一个。133个，现在我就治理了102个，总共统计是102个，还剩下21个正在实施治理。
2015年1月份，郑州市开展 “水清河美”行动，成效显著
翟月修表示，他们围绕“新水十条”目标，要重点提升城市生活污水排放标准，要对老系统进行进行升级改造，使污水处理全部达到或超过国家要求的城市生活污水排放标准一级A处理标准，实现水资源的可持续循环利用，说起水十条的目标，翟月修表示，压力非常大，而和翟月修同样有压力的还有郑州市环境保护局污染防治处的副处长李孟举。
郑州市环境保护局污染防治处副处长李孟举：我们感觉压力非常大，因为从水十条出来之后，这个水质改善的目标，比十二五期间要求更加高，更加严，形象一个比喻的话，可以从数量级上来比，比如说五类到四类，它是五到四的变化，数量级的工作量，包括难度上可以变化，比如说是10的五次方到10的四次方的这样变化一样，差的可能不是一个数，而是几百位的努力了。
牵一发而动全身，随着2020国家对淮河等河流水质要求达到三类或优于三类水质，郑州市各河流的水质，以及郑州市城市生活污水排放标准都必须做出相应的提升，而这对于郑州市来说，有很多难点需要突破。
郑州大学水利与环境学院教授高健磊：其他流域适当地给郑州的一些天然径流的一些城市河道，给一些天然水源，如果不这样进行配置，郑州城市水环境的彻底改善，终将还是有问题的。
半小时观察：
2015年4月国务院发布的水污染防治行动计划表明，向水污染宣战的枪声已经打响，这是一场需要持之以恒、全力以赴的战役。各项数字目标的要求是“时间表”，而十大措施则是行动的“路线图”。目前有了宏观规划，也有了具体操作指南，对于一场战役来说，要想取胜，最重要的是用扎实的行动去落实既定的时间表和路线图，而只有靠严厉的执法、强力的 监管、严格的考核与问责，才可保障这份时间表和路线图变为现实。今年两会上总书记在参加江西代表团的审议时对保护生态环境问题曾表态说：“对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。”而这次“水十条”的实施，也必须拿出这种动真格、不达目的决不罢休的气势。惟其如此，在这场水污染防治的战役中，才能取得蓝天如洗、碧水长流的最终胜利，才能真正治理好我们身边的水环境。
第三篇：关于高校大学生生态文明建设基本情况的调研报告
ＸＸ大学生态文明建设的现状调查及对策研究
【摘要】
生态文明建设是构建和谐社会和三大文明建设的一个支撑点。为了推动ＸＸ大学的生态文明建设，改善校园内的生态环境，发现在生态文明建设过程中出现的不足和问题，志愿者总队调研部开展了此次调研。本次调研发现了一系列生态文明建设的问题，问题主要分为两块：学生方面的问题和学校方面的问题。本文就这些问题提供了相应的意见和建议，为校内生态环境的改善奠基。
【关键词】
生态文明建设；高校；现状；建议
【正文】
一、引言
“生态文明”是人类继农业文明、工业文明之后又一种全新的文明, 它强调我们人类在追求自身健康而富有生产成果的权利的同时, 也应当与自然保持和谐的关系;它强调我们人类在追求当代发展与消费的同时, 要努力做到使后代人与自己的机会平等。
生态文明建设是构建和谐社会和三大文明建设的一个支撑点。生态文明是人类在处理与自然关系时所达到的文明程度，它是相对于物质文明、政治文明、精神文明而言的。生态文明建设的目的就是要使人口与环境、社会生产力发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证世代永续发展。大量事实表明，人与自然的关系不和谐，就会影响人与人的关系、人与社会的关系。生态文明，同物质文明、政治文明、精神文明一起，关系到人民的根本利益，关系到人类繁衍生息的根本问题，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。
在今年结束不久的全国政协十一届五次会议上，加强环境保护、积极推进生态文明建设，走绿色发展道路成为代表们关注的焦点之一。在 “十二五”规划中也明确提出了要降低GDP能耗，并对微利时代实业如何绿色增长提出了要求。
ＸＸＸＸ大学全面贯彻以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，积极推进校园生态文明建设，促进了校园内生态环境的改善。但目前，对校园生态文明建设的现状、学生对生态文明建设的意识以及生态文明建设中遇到的问题尚没有全面的认识和了解。针对以上情况，我们对ＸＸＸＸ大学生态文明建设的现状进行了调研和分析，以探究出更为合理的推进生态文明建设的措施，为学生学习提供一个更好的生态环境。
二、方法
1.调查对象
ＸＸＸＸ大学全体在校本科大学生
2.调查方法
自编问卷，采用无记名的随机抽样调查方式对调查对象进行现场问卷调查。使用Microsoft Excel对问卷选项实行百分比统计，并制作相关图表。调查结果与分析以调查报
告方式呈现。
本次调研活动共发放问卷198份，共回收190份，其中有效问卷187份，回收率为95.96%，有效率为94.44%.三、结果与分析
（一）大学生生态文明意识和行为方面的问题 1.生态文明知识欠缺
（1）您知道世界环境日是哪天吗？（）
A、5月28日
B、6月5日
C、6月28日
D、不知道
图一
由上图可知大部分学生对世界环境日不清楚或认识错误，从中可见学生对环境保护的关心程度较低，生态文明建设知识较为匮乏。
2.环保言行不一致
（1）当您需要扔垃圾时，但周围却没有垃圾桶，您会？（）
A、没人看见就扔,有旁人在就不扔
B、随手扔掉
C、等看到垃桶再扔
大学生对手上垃圾的处理示意图100.00%80.00%91.89%89.80%90.22%男女总体百分比60.00%40.00%20.00%0.00%A：没旁人扔B: 随手扔掉选项C：看到垃圾桶再扔2.70%5.44%4.89%5.41%4.76%4.89%
图二
由上图可知,男女大学生对待随身垃圾的态度差不多是一致的。在没有垃圾桶的情况下，仅有4.89%的大学生表示会视情况而定，没旁人时会将垃圾扔掉，而有旁人时便不会乱扔，其中女生的比例比男生大约多出3个百分点；同时，也有与之相同比例，即4.89%的大学生表示会将垃圾随手扔掉；此外，高达90.22%的大学生选择等看到垃圾桶后再将垃圾扔于桶中。
然而，经过我们于校园及其周边区域的走访，我们发现情况并没有那么乐观：校园道路两旁的小草坪上，垃圾随处可见；北门商业街道路上的垃圾更是四处散布。并且，在我们的问卷中亦有显示，在187位接受此次问卷调查的本校大学生中，共有104位（55.61%）认为校园乱扔垃圾的现象很普遍，并认为其是学校生态文明建中的的主要问题。
造成这种问题的原因很多。其中包括垃圾桶的摆放位置以及摆放间距不合理；群众的不正确引导，例如街上垃圾遍布，随意丢掷垃圾的人很多，这种现象可以减轻自己乱扔垃圾的“犯罪感”，从而可使自己也做出随手丢掷垃圾的举动；„„
由以上两个数据之间的矛盾可知，在日常生活中，大学生普遍有“要环保”的意愿，但大部分没有做出相应的环保举动，因此可以说大学生仍旧缺乏真正的生态文明意识。
3.大学生节能消费意识有待加强
（1）您在打印资料自己看时（单双页价格相同），您会？（）
A、打印成双面
B、打印成单面
（2）您日常生活中会因考虑到环境问题而选择使用价高而环保的节能产品吗？()A、会
B、有时会
C、因节省钱而放弃
大学生单双面复印示意图46%54%A：打印成双面B: 打印成单面
图三
大学生购买节能产品示意图80.00%72.97%66.00%13.51%11.33%B: 有时会百分比60.00%40.00%20.00%0.00%A: 会22.67%13.51%C：因省钱而放弃选项男女
图四
绿色消费模式是面向未来的消费模式，是消费模式升级的具体表现。【1】
由图四可得，当价格相同时，约有54%大学生选择进行单面打印，他们大部分认为既然单面价格相同，单面打印能使自己获得更多的利益；而其余约46%的大学生表示会双面打印，一方面可减少纸张数量以减少携带时的负重，另一方面可以节约资源。
曾有人对我国消费者绿色消费观和行为的实证研究结果的其中一点是：消费者对绿色产品的需求仍然受产品价格的影响。【1】这一结果对现在的大学生也是适用的。
环保产品往往会因为价高迫使消费者望而止步。在此次问卷调查中，只有11.76%的大学生消费者表示不会价格昂贵而放弃购买绿色产品，20.86%的大学生消费者会为省钱而放弃，67.38%的大学生消费者会受到到其价格的影响。从结果中可知，目前大学生的生态文明意识还不足以真正指导其绿色消费。
（二）学校在生态文明建设方面的问题 1.大学生对学校生态环境的满意情况
（1）您对你们学校的生态环境和人文环境是否满意？（）
A、非常满意 B、基本满意 C、不满意 D、无所谓
图五
从上图可得知，大学生对学校生态文明和人文环境的满意情况较好，有87%的学生对学校生态环境和人文环境基本满意或非常满意，这说明学校在生态文明建设方面取得了一定的成就。但是还有3%左右的学生不满意，这说明学校在此方面还有需要改进的地方，学校还要加大生态文明建设力度，给学生一个更好的学习生活环境。在调研结果中，有10%的学生对学校的生态环境和人文环境持无所谓的态度，反映出这部分学生对生态文明建设的不重视和生态环保的意识匮乏、对自身生态环境权利的忽视。
2.学校生态文明建设存在的问题
（1）您认为学校生态文明建设存在哪些问题（多选）？（）
A、乱扔垃圾很普遍
B、过度使用一次性筷子和塑料袋
C、破坏花草树木很普遍
D、水电浪费现象很普遍 E、公共场所吸烟很普遍
F、其它_________________
在本次调研过程中，我们发现了不少ＸＸＸＸ大学在生态文明建设方面的问题。其中最为严重的是过度使用一次性筷子和塑料袋，有83.96%的同学认为一次性筷子和塑料袋的过度使用并未在学校得到很好的限制。69.52%的同学认为学校内水电浪费现象很普遍，55.61%的同学认为学校内乱扔垃圾的现象很普遍，44.92%的同学认为学校内公共场所吸烟的现象很普遍，35.83%的同学认为学校内破坏花草树木的现象很普遍，还有3.74%的同学认为学校内还存在着其他较为棘手的生态文明建设的问题，如传单乱扔、污水乱倒，食物浪费、装饰性的灯光太多等等。
以上调研结果显示出ＸＸ大学在生态文明建设中存在着一系列不足。学校没有对一次性筷子和塑料袋的过度使用、水电浪费、乱扔垃圾等行为采取积极有效的奖惩措施，也没有进行具有影响力的宣传教育，而是听之任之，学校的这种做法是不可取的。
高校是培养高素质建设人才的阵地，承担着弘扬和建设生态文明的重要使命。大学生作为社会主义现代化事业的继承者和接班人，他们的生态文明素质观念直接影响着经济社会可持续发展的进程。正因如此，高校更加应该做好校内生态文明建设，积极开展生态文明建设教育，减少过度使用一次性筷子和塑料袋、水电浪费等不良现象，让大学生养成良好的生态环保意识和习惯，从而推进全社会生态文明的建设和发展。
3.关于生态文明建设的志愿者活动相对欠缺
（1）您是否参加过植树等环保活动？（）A、参加过
B、没有
（2）您是否想参加植树等建设生态文明的活动？（）A、非常想
B、一般
C、不想
图六
图七
在有关生态文明建设的志愿者活动中，我们对植树活动进行了关注。调查结果如图
六、图七所示。如图一所示，调研对象中没参加过植树活动的大学生数量超过了参加过植树活动的大学生数量。图二中却只有5.35%的学生不想参加植树活动。这两个图的数据进行对比分析后可以得出，大学生对参加生态文明建设活动的热情很高，但是学校在植树等环保活动的开展数量、宣传力度和规模方面还做得不够，以致于还有想参加的学生却不能参与进来。
（三）对学校生态文明建设的建议
既然学校存在生态文明建设方面的些许问题，那么又将采取哪些措施和手段将其解决呢？我们又对此开展了调查。在调查中，有72.73%的同学认为生态文明意识和践行能力可以通过参与生态环保与志愿者活动增强，58.82%的同学认为可以通过多形式宣传教育，61.50%的同学认为要加大校园生态文明监管和奖惩力度，41.71%的同学认为要通过良好的人文环境和生态环境感化，45.45%的同学认为学校要增加生态文明相关教育课程，还有同学认为可以增多一些关于环保的标语提醒，加强有关生态环保的基础设施建设，从我做起，从现在做起，从点滴小事做起。
针对上述目前校园内生态文明建设的问题分析和学生们提出的建议，并结合其他高校的生态文明建设经验和我校实际，笔者提出以下建议，以提高学生的生态文明意识，改善学校生态文明的建设情况。
1.学生方面
根据调研数据显示，ＸＸ大学的学生具有一定的生态文明意识，但是生态文明意识尚处于浅层，并未对生态文明有个较为全面的认识，而且生态保护的执行转化能力较弱。有些同学甚至还对生态文明建设有较大的误区。
大学生生态文明素质的提升，是多种因素共同作用的结果。外部因素对大学生生态文明建设意识的提升虽有重要的作用，但并不起到决定性的作用，关键还在于大学生自身生态文明素养的提高。因此，大学生要努力学习生态文明知识，提高自身的生态文明素质，加强生态保护的执行转化能力。
（1）加强生态文明知识的学习，完善知识结构
大学生要认真对待学校开设的生态文明建设的课程，认真听讲，勤做笔记，查漏补缺，加深对生态文明的认识。大学生还应该积极参加校内外组织的生态文明报告、讲座和研讨会
等，不断丰富自身的生态文明知识，完善知识体系。
（2）积极参加生态文明实践，提高践行能力
大学生要积极参与生态环保等活动，在活动中提高自身的生态文明意识和素养，为生态文明建设提供自身的一份力量。
（3）不断强化自身的生态道德修养，提高知行转化
大学生要树立正确的消费意识和贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展的理念，努力在生态环保上做到知行合一，成为生态文明建设的实践者和推动者。
2.学校方面
（1）增加生态文明相关教育课程
当前，在ＸＸＸＸ大学的课程开设内容中，并没有针对提高学生生态文明意识和知识、加强学生实践能力的课程，生态文明建设只是在少数通识课中做了些较为基本的讲述。例如，在«思想道德修养与法律基础»课中，讲解到第三章第三节“科学对待人生环境”部分内容时，涉及促进人与自然的和谐；在«马克思原理概论»课中，教师会补充介绍马克思主义生态观等相关知识；在«毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论中»，第十一章“构建社会主义和谐社会”提到了当前生态文明建设的必要性和重要性；部分«形势与政治»的教师将生态文明建设作为一个专题来给学生们讲述。但是，这样的讲述和教育，对ＸＸ大学学生生态文明意识和践行能力的提高从现实情况看来还是远远不够的。有79%的学生对世界环境日不清楚或认识错误，有45.45%的学生要求学校增加生态文明相关教育课程，正是学校在这方面做得不足的体现。
针对生态文明教育的不足，ＸＸ大学要创新生态文明课程授课方式，结合国际、国内实际，系统梳理生态文明理念、发展目标、绿色生活，力求理论与实际结合，保证课程质量，使其具有科学性和严密性，避免课程昙花一现或应时应景。在此方面苏州工业职业技术学院做得较好。2010年9月，苏州工业职业技术学院在2010级新生中开设了«生态文明建设概论»课程。该课程的教材为«生态文明建设概论»，由苏州工业职业技术学院、苏州大学、苏州农职院及南铁原苏州校区十余位老师共同编写。该课程被定为必修课，课程成绩作为衡量学生综合素质的重要内容，在学生中引起了不错的反响。ＸＸ大学可以吸取苏州工业职业技术学院在生态文明教育上的经验，结合自身实际，开设适合学生们的生态文明教育课程，提高学生的生态文明意识。
（2）多组织开展生态环保志愿者活动，优化志愿者活动结构
ＸＸＸＸ大学志愿者总队组建于2003年，在校党、团委的指导下，以“奉献、友爱、互助、进步”为服务准则，旨在通过组织、指导和协调全校志愿者活动，提供多种社会服务，推进校园精神文明建设，提高志愿者的综合素质，为社会的协调发展和全面进步做出贡献。ＸＸＸＸ大学志愿者总队在学生间的影响力日益加大，是推动校园生态文明建设的重要组织。
调查结果显示72.73%的大学生认为要通过参与生态环保志愿者活动来增强生态文明建设意识，这表明ＸＸ大学志愿者总队和各学院大队在生态文明建设活动的组织开展方面还做得不够，生态环保活动数量占总志愿者活动数量的比率较小。针对学校生态环保活动数量不足、宣传不够、规模不大等问题，志愿者总队和各学院青大队要加大对生态环保活动的策划、组织、宣传的力度，扩大生态文明建设活动的规模，增加生态文明建设活动的数量，提高生态文明建设活动的质量，提高生态文明建设活动的影响力，让每个有意愿、有热情参加生态文明建设活动的大学生都能够参与进来，让学生的生态意识和知识在志愿者活动中得到提升，进而改善校园的生态环境。
（3）加大校园生态环保监管和奖惩力度
本次调查中有61.50%的学生认为要加大校园生态环保监管和奖惩力度，这从侧面反映
出我校在生态环保监管上还做得不够。乱扔垃圾、过度使用一次性筷子和塑料袋、破坏花草树木，这些不良行为，都可以在一定程度上通过加大监管和奖惩力度而解决。在新加坡，哪怕是随意吐口痰警察都要处以高额罚款。我校由于种种限制性因素，虽不可能像新加坡这样做，但可以加强监管，对乱扔垃圾、破坏花草的行为进行及时阻止，奖惩手段和教育手段并用，从而让人和环境更加和谐得相处。
（4）进行多形式的宣传教育，用良好的人文环境和生态环境感化
校园内可以增加一些关于环保的标语提醒，校电视台、广播台多一些对生态文明建设的宣传，多开展些有关生态文明建设的知识竞赛等等。学校可以进行多形式的宣传教育，努力提升校内的人文环境和生态环境，形成一个良性循环，用良好的生态文明环境进一步感化学生，提高学生的生态文明素质。
四、结语
本调研通过对抽样调查资料的统计分析，以ＸＸＸＸ大学为例，从学生的生态文明建设意识、学校的生态文明建设措施等方面分析了ＸＸ大学在生态文明建设方面的问题，并提出了一系列可行的建议。
生态文明建设是一个浩大的工程，其中需要我们每个人的参与和努力，在建设的过程中会遇到很多的困难和挫折，但是为了更好地保护我们的“地球母亲”，我们不应该害怕，我们不应该畏惧，让我们一起携起手来，共建绿色家园！
参考文献：
[1]赵志耘.大学生绿色消费模式研究——观念与行动[J].科技与产业,2010,(6).[2]廖志丹.“绿猫”理论：高效生态文明教育初探[J].生态经济，2010，222（3）.[3]姜赛飞.高校生态文明教育探究[J].教育探索，2011，242（8）.[4]马克思.马克思恩格斯全集（第25卷）[M].北京：人民出版社1974.116-117.[5]孙立元.大学生环境道德意识的培养[J].东北师范大学，2006.①环境方面的基础知识，包括对世界环境日，生态文明，环境污染、酸雨、臭氧 空洞、全球变暖等问题的了解情况，涉及到问卷中的第 1～8 题；②环境保护的意识水平，包括关注环境问题 的方式，对环境保护重要性的认识、生态文明的内涵等方面，涉及到问卷中的第9～16 题；③环境保护行为的 践行程度，包括个人环保行为表现，是否参与环保公益活动、情况、等方面，涉及到问卷中的第 17～22 题； ④学生对自己环保意识及行为的认知情况，试图了解学生
对自己的环保意识及行为方面的满意度，涉及问卷中 的第 23～24题。调查的对象与方法 为了使调查数据更有针对性，本次调查仅面向辽宁工业大学的在校学生进行。同时，为了较为全面的掌握我校 大学生在环保知识掌握情况、环保意识水平及环保行为等方面的现状，也为了使调查结果具有普遍性，本问卷 在学校内的多个学院、专业中进行调查，分别选择了机械学院、信息学院、计算机学院、材化学院、经济学院、管理学院、软件学院等学院的近10 个专业的 1000 名学生为调查对象。本次调查 通过书面问卷形式进行调查，共发放问卷 1000 份，收回问卷 993 份，其中有效问卷 941 份，问卷的有效回 收率为 94.1%。大学生环保意识与行为的调查结果 在对调查问卷进行统计、分析和归纳后，通过问卷所反映出的我校大学生环保意识及环保行为现状如下：
上海二月广告有限公司 http://www.xiexiebang.com/ 1.环境方面的基础知识 调查问卷在这一方面的试题设置上，我选取了生态文明、世界环境日、水资源、温室气体、环境污染等方面的 一些常识性问题。据统计结果显示，被调查者回答问题的正确率仅为 65%左右，这说明我校学生虽然了解一些 环保知识，但是对知识的掌握程度并不能令人满意。例如，在回答温室气体排放过多会导致什么结果时，84% 的学生回答“导致全球变暖”，这反映出学生对环境常识性的问题了解较多。在被问及生态文明的范畴时，绝 大多数学生能够回答出“人与自然的和谐”，仅有 51%的学生知道“人与社会的和谐”属于生态文明的范畴，44%的学生选择了“人与人的和谐”，而知道“人与自身的和谐”也是生态文明内容的仅为 27%。对影响环境问 题的可能原因的回答中，选择“生活垃圾、废水、废气”的学生占 93%，知道“人口问题”也会影响环境的学 生占 39%，仅有 5%的学生选择了“加油站”，事实上，垃圾填埋场和加油站被并称为“地球的两大毒瘤”。
第四篇：十八大报告之处要大力推进生态文明建设（共）
十八大报告之处要大力推进生态文明建设。建设生态文明建设，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远计划。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设为力中国，实现中华民族永续发展。
第五篇：【备战2014】2013年高考政治 热点时政问题考点挖掘 建设生态文明,促进经济与生态共荣素材
建设生态文明，促进经济与生态共荣
【热点链接】
1、党的十八大首提“建设美丽中国”。
2012年11月8日，中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上作了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告强调，大力推进生态文明建设。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
2、全球关注环境与发展，中国正在积极行动。
2012年１２月１２日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在北京出席国合会２０１２年年会开幕式并讲话指出，全球关注环境与发展，中国正在积极行动。十八大勾画了未来发展的宏伟蓝图，把生态文明建设放在现代化建设更加突出的位置。生态文明源于对发展的反思，也是对发展的提升。当前，中国生态环境恶化的趋势有所减缓，但资源相对不足、环境容量有限仍是发展的“短板”。全面建成小康社会，既要继续发展工业文明，又要大力弘扬生态文明，打破资源环境的瓶颈制约，探索转型发展的新途径，建设生态文明的现代化中国。
3、雾霾天气警示城市发展之忧。
2013年年初以来，浓浓雾霾遮蔽中国中东部地区。环保部门的数据显示，从东北到西北，从华北到中部乃至黄淮、江南地区，都出现了大范围的重度和严重污染。大雾咋就变成了毒气？
从中国环境监测总站了解到，自从2013年1月1日我国74个城市按空气质量新标准开展监测并实时发布PM2.5等数据以来，我国第一批74个率先实现空气质量新标准监测城市中，京津冀区域城市的80个国家网监测点位中半数以上出现空气质量连续超标现象。长三角区域城市的129个国家网监测点位约有三分之一出现空气质量连续超标现象。其他直辖市及省会城市的监测点位也有不同程度空气质量超标。
专家指出，这几年，每到秋冬特别是入冬以后，我国中东部地区不时会遇这样的情况，其中既有气象原因，也有污染排放原因。防治空气污染，产业结构调整、能源结构调整是必由之路。同时，大气污染呈现区域性特征，必须建立区域联防联控机制来应对。各地雾霾天气的出现，本质上是环境自净能力达到临界点的提醒。
4、国务院研究部署控制能源消费总量工作。
2013年１月３０日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署控制能源消费总量工作。为切实改变过度使用能源的状况，确保国家能源安全，促进经济社会持续健康发展和生态文明建设，会议提出，要立足于转方式、调结构，充分发挥市场机制作用，优化产业结构和布局，推动能源生产和消费革命，加快形成能源消费强度和消费总量双控制的新机制。会议同意国家发展改革委提出的预期目标：到２０１５年，全国能源消费总量控制在４０亿吨标准煤左右，用电量控制在６．１５万亿千瓦时左右。
5、广东省积极推进生态文明建设，建设美丽广东。
2013年1月25日在广东省第十二届人民代表大会第一次会议上广东省省长朱小丹向大会作政府工作报告强调，积极推进生态文明建设。建设生态文明关系人民福祉、关乎广东未来。要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，加强节能减排和污染防治，推进绿色、循环、低碳发展，建设美丽广东。优化国土空间开发格局。实施主体功能区规划，加强与国民经济和社会发展规划、城乡建设规划、土地利用总体规划融合衔接，完善财政、投资、产业等配套政策，推动各地合理规划产业布局和引导人口有序流动定居，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。合理控制土地开发强度，完善土地利用计划管理，加强对征地批后实施和土地市场监管。
【模块分析】
一、从经济生活角度分析
1、保护环境，绿色消费。绿色消费是以保护消费者健康和节约资源为主旨，符合人的健康和环境保护标准的各种消费行为的总称。其核心是可持续性消费。面对严峻的资源短缺和环境污染，我们应该树立生态文明观念，保持人与自然环境之间的和谐。
2、公司的经营。公司要制定正确的经营战略，坚持科学发展观，以人为本，走新型工业化道路，实现经济效益、社会效益与生态效益相结合。
3、市场调节的自发性和国家宏观调控。在市场经济中，在价值规律的自发调节下，为了自身的眼前利益，有的工厂大量排放废气、废水、废渣，需要政府通过经济手段、法律手段和必要的行政手段，加强宏观调控，促进生态文明建设，促进经济与生态共荣。
4、从总体小康到全面小康。要求建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
5、科学发展观的基本要求是全面协调可持续。要按照中国特色社会主义事业总体布局，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济社会永续发展。
6、促进国民经济又好又快发展。加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。
二、从政治生活角度分析
1、公民的政治参与形式。公民可通过社情民意制度、社会听证制度等参与建设生态文明的民主决策；公民可通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，对建设生态文明进行民主监督。
2、我国政府的职能、对人民负责和依法行政。政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，打击破坏生态文明的犯罪活动；政府履行组织社会主义经济建设的职能，通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，促进经济又好又快发展。政府履行组织社会主义文化建设的职能，提高公民的环保意识；履行提供社会公共服务的职能，优化生态环境等。
3、中国共产党、人民代表大会、人民政协。中国共产党要通过科学执政、民主执政、依法执政，人民代表大会通过行使立法权、决定权、监督权，人民政协通过政治协商、民主监督、参政议政，在党的领导下，各部门各司其职，促进生态文明建设。
4、国家利益决定国际关系。国家间的共同利益是国际合作的基础，建设生态文明需要加强国际合作。
5、发展问题。发展问题是指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题。世界经济发展更加注重提高质量，知识经济方兴未艾，经济可持续发展日益受到关注。
三、从文化生活角度分析
1、文化与政治、经济相互影响。文化是经济和政治的反映，一定的文化由一定的经济、政治所决定，又反作用于一定的政治、经济，给予政治、经济以重大影响。建设资源节约型社会要求人们改变传统的消费观念，培养节能意识，推动绿色消费。实现绿色转型需要加快转变经济发展方式，加强环境治理和生态建设。
2、文化与经济、政治相互交融。文化是综合国力竞争的重要因素。着力研究探索生态文明建设的基本规律，注重总结推广成功经验，大力开展国际合作，为提高生态文明水平作出积极贡献。通过加强合作与交流，有利于促进科技进步与创新，实现经济的发展；有利于提高国家文化软实力，提高我国的综合国力。
3、文化对人的影响。文化对人的影响，来自于特定的文化环境和各种形式的文化活动。文化影响人的交往行为、交往方式，影响人的实践活动、认识活动和思维方式。文化对人的影响具有潜移默化、深远持久的特点。绿色消费、保护生态环境的理念正日益深入人心，它必将影响个人的思维和实践，对个人的成长产生潜移默化、深远持久的影响。
4、尊重文化多样性。环境保护要尊重多样文明，加强世界各国节能环保生态文明新理念的交流与合作，有利于促进各国民族文化以及世界文化的繁荣与发展。
5、文化创新的意义。科技创新对于转变经济发展方式、节约资源、保护环境建设生态文明意义重大，崇尚
创新的精神，必将推动我国创新能力提高，促进中华文化和社会主义建设实践的不断发展
6、文化创新的途径。建设生态文明，要求我国继承传统，推陈出新；面向世界，博采众长。
7、中华文化和民族精神。我国古代科学技术注重实际运用，具有实用性和整体性的特点，如都江堰等很注重人与自然的和谐，建设生态文明，需要弘扬优秀的中华传统文化和民族精神；
8、建设社会主义精神文明。宣传普及生态知识，有利于在全社会形成正确的指导思想和共同理想，有利于为建设生态文明提供智力支持和精神动力，有利于培养“四有”新人，也能在物质文明建设的同时满足群众精神文化生活的需要。
四．从生活与哲学角度分析
1、自然界的客观性、物质性。自然界中的事物是按照自身所固有的规律形成和发展的，都有自己的起源和发展史，它们都是统一的物质世界的组成部分，在本质上是物质的。要求尊重自然、顺应自然、保护自然，学会与自然和谐相处，建设生态文明。
2、物质决定意识，意识对物质有能动的反作用，要求一切从实际出发，实事求是，重视意识的作用。建设生态文明，促进经济与生态共荣，既是客观实际的要求，又能促进客观事物的发展。
3、规律是普遍的、客观的；认识和利用规律，必须充分发挥人的主观能动性。要求把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来，把高度的革命热情和踏实的科学态度结合起来，要求建设生态文明，促进经济与生态共荣。
4、联系的观点。世界是一个普遍联系的有机整体，孤立的事物是不存在的，要求用联系的观点看问题。建设生态文明，促进经济与生态共荣，体现了把握人与自然整体联系，坚持系统优化的方法的要求。
5、发展的观点。自然界、人类社会和人的认识都是运动、变化和发展的，要用发展的观点看问题。事物的发展都是由量变开始的，量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。要坚持适度原则，防止过度开采资源，并造成环境恶化。
6、主要矛盾和次要矛盾辩证关系原理。主要矛盾在事物的发展过程处于支配地位、对事物发展起决定作用。办事情要抓住重点，集中主要力量解决主要矛盾，又要统筹兼顾，恰当处理次要矛盾，坚持两点论和重点论的统一。经济建设是我国的主要矛盾，但不可忽视环境保护等次要矛盾的解决。
7、价值观的导向作用原理。价值观对人们认识世界和改造世界的活动有重要的导向作用，对人生道路的选择具有重要的导向作用，要求树立正确的价值观。建设生态文明，促进经济与生态共荣，体现了正确的生态价值观的指导作用。
8、价值判断和价值选择。正确的价值判断和价值选择要自觉遵循社会发展的客观规律，自觉站在最广大人民的立场上。建设生态文明，促进经济与生态共荣，体现了客观规律和最广大人民的利益的要求。
【创新试题】
1．2013年１月２５日，因环境污染问题，福建省漳州市腾龙芳烃（漳州）有限公司的８０万吨∕年对二甲苯（Ｐ
Ｘ）工程及整体公用配套工程原料调整项目，被国家环境保护部责令停止建设。这体现了政府宏观调控手段中的A．经济手段B．法律手段
C．行政手段D．司法手段
1．C解析：国家通过行政机构，采取强制性的行政命令责令停止建设该项目，是国家通过行政手段来调节和
管理经济，C正确。
2．2012年11月8日，中共中央总书记胡锦涛在党的十八大报告中强调，保护生态环境必须依靠制度。要把资
源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。这样做的目的是
A．贯彻落实科学发展观
B．把社会效益放在第一位，实现社会效益和经济效益的统一
C．实现经济发展的速度、数量、规模相协调
D．既要发展经济，又要保护环境
2．D解析：A不是目的，而是手段；B表达错误，只有文化产业才是把社会效益放在第一位；C项只是讲经济
发展“快”的一面，而未包括“好”的一面。
3．2013年1月25日在广东省第十二届人民代表大会第一次会议上广东省省长 朱小丹向大会作政府工作报告强
调，推进污染治理和减排。实施南粤水更清行动计划，加强重点流域水污染综合整治，划定乡镇以上饮用水源保护区，实行水功能区限制纳污管理。这就要求政府
①贯彻落实科学发展观
②更好地行使社会公共服务的职能
③坚持民主集中制原则
④不断加大保护环境的执法力度
A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④
3．B解析：大力实施绿色发展战略需要政府做到①、②、④的要求，而坚持民主集中制原则与材料没有直接
小，③不选。
4．2012年11月17日，第三届传统文化与生态文明国际研讨会在北京举行。来自国内外专家学者800余名出席
研讨会。与会代表一致认为，要正确处理经济发展与传统文化的传承和环境保护的关系，真正使传统文化与环境保护融入经济发展之中。在建设生态文明中，离不开对传统生态文化的传承，这属于
A．传统习俗的继承
B．传统建筑的继承
C．传统文艺的继承
D．传统思想的继承
4．D解析：传统生态文化属于传统思想的范围，对传统生态文化的传承，体现的是传统思想的继承。
5．自2013年1月4日河北多地持续出现雾霾天气以来，持续20多天时间，我国中东部大部地区多次出现持续
低能见度的雾霾天气，其中天津、郑州、石家庄、唐山、邯郸、保定、济南等城市出现重度污染，部分城市重度污染一次持续时间长达6天。这给我们的哲学启示是
A．规律是客观事物本身所固有的、本质的、必然的、稳定的联系
B．人类社会具有客观性，是物质的C．人具有主观能动性，能够认识和利用规律
D．规律具有客观性，违背客观规律必然受到惩罚
5．D解析：A是规律的含义，不符合题意；B是讲人类社会，而材料主要体现自然界是客观的；C不符合题意；多地持续出现雾霾天气与重度污染有关，与人类违背客观规律的一些做法有关，D正确。
6．2012年12月12日，中国国务院副总理李克强会见了出席中国环境与发展国际合作委员会2012年会的主要
外宾并强调指出，中国将进一步树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入整个现代化建设之中，实现发展经济、改善民生、保护生态共赢。这主要体现了
A．社会存在决定社会意识
B．社会意识具有相对独立性
C．社会意识是社会存在的反映
D．社会意识能够促进社会存在的发展
6．B解析：材料强调“中国将进一步树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，体现的是社会意
识对社会存在的反作用，B项包含了这一内容，应选；A、C都是强调社会存在的决定作用；D表达错误。
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