首部老年宜居环境蓝皮书在京发布 养老产业细分领域掘金

第一篇：首部老年宜居环境蓝皮书在京发布 养老产业细分领域掘金

首部老年宜居环境蓝皮书在京发布养老产业细分领

域掘金

近日，中国首部老年宜居环境蓝皮书在北京发布，报告指出，我国养老产业发展才刚刚起步，尚未形成完整、健全的产业链与产品类型标准体系，而未来随着养老政策支持力度的加大，市场机制的不断完善，大城市将迎来养老居住产品市场化建设高峰。

养老是当下关注度最高的社会问题之一，也是我国亟待解决的重大社会问题，随着老年人口的不断增加，养老产业将迎来重要的发展契机。当下我国养老产业基础相对薄弱，未来还有很大的发展空间，养老市场规模将达数万亿元。

养老产业需求旺盛

根据前瞻产业研究院发布的《2016-2021年中国养老产业发展前景与投资战略规划分析报告》数据显示，从2002年开始，我国老年人口规模就稳步增长，2002年时全国65岁以上的人口占总人口比率只有7.7%，到2014年，老年人口占比超过10.00%。而且我国人口基数庞大，按比例计算可知我国老年人口规模之巨。按照这个趋势，到2050年，老年人口数量将达到顶峰。老年人口的持续增长，对养老的需求也将变得日益旺盛。

养老产业细分领域掘金

老年人市场规模庞大，存在不少市场空白，很多细分领域仍有大量的掘金机会。养老服1 务市场就是其中之一，目前养老服务业发展参差不齐，服务水平较低。而老年人为提高生活质量，对社会养老服务业提出更高的需求，这让养老服务市场的进一步发展改善提供可能，也给企业发展提供了方向。

其次是养老地产，当前家庭养老功能逐渐弱化，社区将需要承担起更多的养老责任。而且随着养老消费观念转变，养老人群的收入水平不断提高，越来越多的老年人将选择养老宜居社区，这将增加对养老地产的需求量。

生活消费领域方面，养老日用品的需求将带动相关制造业企业和服务性企业，并对其他关联产业产生影响，给各个行业提供了新的发展机会。除了上述衣食住行医等方面的基础需求外，老年人对文化娱乐同样有巨大的需求，当前老年人娱乐活动单一，娱乐项目稀少，可针对老年人需求开发具有新意的娱乐服务项目。

养老金融保险市场容量同样庞大，按照年均交费450元、2亿老年人口计算，市场容量就达到900亿元，实际可能远不止这个数，但目前市面上保险产品中关于老年健康保险产品相对较少，未来还有较多空间可待挖掘。

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第二篇：老年宜居环境建设,让“养老”升级成“享老”

老年宜居环境建设，让“养老”升级成“享老”

记者 孙洁

日前，全国老龄办、国家发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部等25个部委共同制定的《关于推进老年宜居环境建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）发布。《指导意见》提出，到2025年，我国将基本建立安全、便利、舒适的老年宜居环境体系，“住、行、医、养”等环境更加优化，敬老养老助老社会风尚更加浓厚。

随着我国人口老龄化的快速发展和新型城镇化进程的不断加快，公共基础设施与老龄社会要求之间不适应的矛盾日益凸显。老年宜居环境建设关系到提高老年人生命质量，更关系到他们能否健康、尊严、幸福地享受老年生活。因此，老年宜居环境建设工作不仅意义重大，而且刻不容缓。

严重滞后的老年居住环境

截至2015年底，我国60岁以上老年人口已达到2．22亿，占总人口的16．1%，今后还将以每年将新增老年人口近1000万。而随着人口老龄化的快速发展，老年人居住条件、公共服务、社区环境、权益维护、社会参与等方面暴露出的环境问题越来越突出，成为积极应对人口老龄化的制约因素。

中国老龄科学研究中心和清华大学建筑学院联合发布的《中国老年宜居环境发展报告（2015）》明确指出，中国老年宜居环境建设严重滞后，老年人住房适老化程度低，安全性问题突出，住房内普遍缺乏必要的适老设计及无障碍设施，容易发生意外伤害；由于没有电梯，老年人外出活动、看病就医不方便；社区户外环境适老性欠佳，不少小区，人车混行，管理混乱，户外活动场地及休憩设施匮乏；社区养老服务设施配套不足，养老服务能力薄弱，难以满足老年人的养老服务需求。

沈阳68岁的赵大爷曾就职于事业单位，退休后和与老伴生活在原单位分配的翻新小洋楼中，然而这一福利房并未给他们的生活带来更好的体验。赵大爷早年因在田间干活落下了腿脚不利索的毛病，面对着需要徒步攀爬的六楼台阶无能为力，日常出行只能依靠子女或看护的搀扶、抬抱才能上下楼梯。

据记者了解，老年人生活住所多集中在低楼层小区，没有电梯和扶梯成为他们出行的一个巨大阻碍，加之老年人身体机能有所衰退，独自上下楼存在较高的安全隐患。有关调查显示，我国城市中有79.2%的老年人居住在没有电梯的老旧楼房里，许多社区里的公共基础设施年久失修，难以继续使用。而在新开发的社区里，开发商为谋求利益最大化，往往忽视了老年人活动场所。从全国老龄办的调研数据来看，我国58．7％的城乡老年人认为住房存在不适老的问题，在农村老年人中这一比例高达63．2％，农村老年人住所不适老问题尤为突出。曾就职于住建部、参与到我国无障碍设计规划的曹善琪在接受记者采访时表示，目前我国的无障碍设计主要只体现在门道的缓坡上，方便了老年人轮椅出入，但盲道等其他措施的效果却甚不理想。加之楼梯、电梯、洗手间等地的无障碍设施并未得到彻底的执行，与发达国家和地区相比，我国的无障碍设施建设还较为落后。并且我国城市规划普遍存在千篇一律“贪大饼”的问题，许多地方都力图集金融、文化、工业、旅游等诸多元素于一身，建筑多而密，导致城市拥堵、老年人出行不便。

我国已进入人口老龄化的快速发展阶段，高龄老年人已达2500万，失能老年人突破4000万，患有慢性病的老年人持续增多，老年人口内部变动将进一步加剧人口老龄化的严峻性。推进老年宜居环境建设有利于增进老年民生福祉，有利于促进经济发展、增进社会和谐，有利于有效应对人口老龄化挑战，是开展积极应对人口老龄化行动的重要举措，也是扩大内需、拉动消费、促进经济增长的重要措施，对推动老龄事业全面协调可持续发展具有重要意义。

宜居环境建设将惠及2.2亿老人

2006年，世界卫生组织提出了“老年友好城市”的理念。2009年，我国在借鉴世界卫生组织老年友好新理念的基础上，在全国7个省市15个城市开展了老年友好城市、老年宜居社区建设试点。2012年，老年宜居环境建设写入新修订的《老年人权益保障法》，专门增加了“宜居环境”一章，成为修法的最大亮点。我国老年宜居环境建设从提出理念，到开展试点，再到入法，只用了短短3年时间。中国老龄科学研究中心主任王深远在接受媒体采访时表示，老年宜居环境建设关系全体公民老年期的生活和生命质量，是积极应对人口老龄化的重要举措，“新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》专门新增‘宜居环境’一章，将加强老年宜居环境建设提高到立法的高度，作出了长远安排。” 全国老龄办副主任吴玉韶也指出，老年宜居环境建设是“标配”，不是“高配”。应充分考虑老年群体的特性和需求，形成人人关注、全民参与老年宜居环境建设的良好社会氛围。老年人保持健康、活力、独立的软硬件环境不断优化，适宜老年人的居住环境、安全保障、社区支持、家庭氛围、人文环境持续改善。可以看到，在过去的一段时期，我国老龄宜居环境的建设取得了一些成果。一是老年宜居环境的建设政策创制的力度加大；二是各地老年宜居环境建设的步伐有所加快，老年宜居项目的市场热度出现陡增，目前老年宜居环境建设出现了纵深的发展。

不过，值得注意的是，当前我国老年宜居环境建设在政策、实践以及市场等方面虽然取得了较快的发展，但整体来看我国的老年宜居环境建设仍然处在初步阶段，存在诸多突出问题，比如公共政策支持体系也还需完善、老年宜居环境建设区域发展出现失衡、老年宜居项目偏离市场需求、社区老年宜居水平亟待提升等。

老年宜居环境还需系统化建设

老年宜居环境建设既关乎当前，也关乎未来，是一项具有战略意义、影响深远的事业。长期以来，我国社会运行和发展的基础是年轻型社会，环境建设大多基于年轻人口的需要，未来在老龄化程度不断加深的背景下，我国的城市建设与规划将逐渐向老龄社会过度。

王深远指出，从社会治理层面看，老年宜居环境建设是一个全社会的系统工程，其主要问题有六方面：公共政策支持体系尚待完善；老年宜居环境建设区域发展失衡；老年宜居项目偏离市场需求；适老性公共环境远未形成；社区老年宜居水平亟待提升；老年宜居相关标准规范有待完善。

此次《指导意见》的出台，明确提出因对老年人住宅进行适老化改造，加装防护扶手、防滑地板、坐浴椅等防跌倒装置，紧急呼叫和监护网络等紧急救助装置，提升安全系数，降低风险。与此同时，支持适老住宅建设，对开发老年公寓、老少同居的新社区和有适老功能的新型住宅提供相应政策扶持，开发通用住宅，方便老年人和子女共同居住，使老年人得到更好的安全照护和亲情陪伴。

并且，除了谋划打造适老居住环境外，《指导意见》还在适老出行环境、适老健康支持环境、适老生活服务环境、敬老社会文化环境等老年宜居环境建设板块进行了部署。

下一步，应加快完善公共政策，优化老年宜居环境建设政策环境，突出城乡规划的公共政策属性，在各地城镇体系规划、城市规划中要逐步明确和体现老年宜居环境建设的基本要求。还应立足市场需求，重视配套服务；努力提高各类公共建筑、空间和设施的适老化程度；着力加强老年宜居社区建设，并加快构建老年宜居环境建设标准体系，避免产生新的环境问题。

第三篇：从老旧社区适老化改造难题看老年宜居环境建设--清华大健康(养老)产业联盟主题沙龙

从老旧社区适老化改造''''难题''''看老年宜居环境建设--清华大健康

(养老)产业联盟主题沙龙

（与会嘉宾合影）

8月2日，北京，清华大健康（养老）产业联盟主办的Tsing Talk清聊系列主题沙龙在清华同衡百人会议室召开。本期沙龙以《从老旧社区适老化改造“难题”看老年宜居环境建设》为主题，政府相关领导、专家学者、行业大咖等齐聚一堂，就当前普遍关注的老旧社区适老化改造难题，以老旧楼房加装电梯的清河社区工作经验为例子，分为四个话题展开主题演讲和研讨。

首先由清华大学建筑学院副教授 刘佳燕从城市规划和社会学者的角度作了《老旧小区有机更新与适老化改造》的主题发言。

清华大学建筑学院副教授刘佳燕

刘教授基于我国高速城镇化背景下社会老龄化的独特性，通过对社会空间大数据研究以及大规模社区调研的一手数据分析，提出需要重视宏观不同城市老年人口的社会空间分异和微观老年人养老需求的差异，并充分把握当前城市老旧小区改造的机会窗口，推动老年宜居社区建设。同时，结合老旧小区综合整治的实践案例，分析了当前的主要困境，提出了探索以构建信任为核心，需求-技术-利益三个维度支撑的新型工作机制，以及相关建议。

第二环节北京海淀清河街道办事处副主任 刘洪霞从应用方的角度作了《清河街道毛纺北小区增设电梯工作汇报》主题发言。清河街道办事处副主任刘洪霞

刘主任分享了基层做具体工作时的心得，详细的介绍了清河街道毛纺北小区在老旧小区适老化改造“加装电梯”遇到的问题与解决流程。在实施工作开展之前进行了周密的讨论，清华大学及社会研究机构的积极参与使得毛纺厂老旧小区的电梯安装安美收工，并展示了取得的成绩。

第三个环节北京华龄安康控股有限责任公司副总裁 周兵从产业视角作了《适老化改造中的需求与角色》主题发言。北京华龄安康控股有限责任公司副总裁周兵

周总站在一个安装电梯的供货商和负责商的角度分析改造中不同方的需求，并提出了专业化的设计施工和产品方案。详细的介绍了华龄安康如何协调和解决加装电梯相关利益方的矛盾。第四个环节北京市委党校社会学部讲师 谈小燕从社会学视角作了《老旧社区治理，社区公共事务如何达成共识？--从安装电梯说起》的主题发言。北京市委党校社会学部讲师谈小燕

谈小燕博士分享了近几年在社区参与的社会学研究，通过培训讨论、建群等如何使得居民在社区中打造了一种温馨关爱的气氛，这样在实施其他方案的时候就会更加畅通和便利。并概述了老旧社区安装电梯遇到的种种问题、思考及探索。老旧小区的适老化改造除了硬件环境改造外，也是一个培育社区社会资本的过程探索、政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动的过程、市民化的过程。如何提升居民企业社区责任感及认同感，回归传统熟人社会，邻里守望相助的理想社区。

精彩研讨交流节选 北京老龄办 常务副主任 王小娥：政府要干的更多是在政策创制方面如何加大力度改革，修订过去原有的不符合现在条件的一些政策。2008年北京市八个委办局出文件，老旧小区加装电梯的时候需要百分之百的住户同意。但在2017年底政策已经调整，叫两个2/3。一个是2/3的业主同意，一个是业主面积要达到楼房的2/3。这个是政策的重大突破，全国还没有，北京市在全国率先实现了引领作用。联合国人口基金驻华代表处项目官员 林艳：刘佳燕教授提到的一点我特别感触很深，就是一个全龄的社区。虽然我们今天讨论的主题一直在谈适老化的改造，但事实上小区的改造很多方面我们需要有一个全龄的视角。这也是国际社会一直提倡的。从一个长期的生命周期，对每个年龄段的需求都应该有一个关注。不仅是老年人需要安装电梯，老年人需求改造一些设施，其实各个年龄段的人慢慢也会进入老年的阶段，例如孩子的婴儿车也对电梯有需求。引导他们也会从自身的长期、长远的角度来看，一个生命周期的角度来看就有了利益的切入点。

赛阳国际&金龄联合集团总裁 赵晓征：加装电梯各位老师都提到政府、企业觉得是为小区里面的老年人谋福利，而居民反对的问题。日本在90年代的时候，跟中国现在这个时期很像，也碰到很多居民反对的问题。包括台湾，都是有过这个经历的。因为中国我们刚好在这样探索和起步期的阶段，我觉得有各种各样的声音，包括刚才听到安装电梯的难度，这个都是可预知的。刚才我听刘主任也提到跟居民的沟通，充分跟居民的沟通。在日本，他们会开上百次的沟通会、推介会请各种专家，政府部门来讲解。通过这样深入的沟通，让居民看到改造后真实样子是对改善生活有好处的。中国其实通过养老从业者共同努力，共同来讲解，整个社会氛围也会有变化。包括政府的支持力度不断加大，也会像日本现在这样。而且中国会比日本的进程会更快一些。

北京体育广播《老年之友》栏目主持人 芳华：北京市率先提出两个2/3的政策真的是太好了，这个政策出来解决一些问题。加装电梯还有一个难点就是资金问题，政府都拿也不太现实,业主承担费用又太高，商家投入必须有回报。双榆树有个小区试点，他们采用的方式就是充值刷卡，很麻烦又特别不人性化。

清华大学建筑学院党委副书记/副教授 程晓青：老旧小区适老化改造加装电梯，大家初衷是非常好的，但老旧社区改造，难就难在怎么跟周边环境协调，跟老人沟通，让老人觉得你做这个事确实他愿意接受。我们需要社会学这些专业的协作，社会学的研究和工作方法在这里起了很大的作用。老人跟其它的年龄段的人真的不一样，他的想法很可能会受到子女的影响，当时的反应和过后的反应有很大的差距。这个确实是摆在我们美好初衷面前的一个很大的难题。前期的研究还是要做得比较深入才行，这样才能把有限的经费能够用在点子上，真正形成对老年人的支持。北京人大副秘书长、内司委主任 刘维林：今天讲了很多很好的经验，我们说出了硬件、技术、资金，后续的运营管理等等等等。其中很重要的就是我们的工作和我们的牵涉到我们基层的治理模式，我们社会公共服务治理模式的问题。我特别钦佩我们像毛纺北小区刘洪霞主任这样，在我们的社区里面，我们遇到利益不一致的时候，除了各种困难要解决的时候，最后就是要形成一个共识，这个共识怎么形成？工作怎么做通？这就得既要发挥我们的优势，又进行改进和改革。我们社区管理行政化，这是我们的弊端，实际上我们也是有优势的，我们有基层党组织，我们有社区居委会，这都是党的直接领导下，我们有这个传统的优势。同时我们要按照现代治理方式要求，比如基层的民主、基层的自治充分的协商、沟通，最后达到理解和信任。因为这不是光靠行政命令，不是光靠企业投入能解决的问题，最后真是社会治理方式的概念。这是很好的开端，这里面关键是体制机制。包括我们还有我们的创造、创新，只要是我们看到问题的重要，思路关键决定出路，老旧小区改造，只要我们解放思想，转变观念，也会有多种创新的模式出来。我们的法律、我们的政策这里边就是政府敢于担当，社会形成合力，我们只要形成了这样一个共识和行动，就没有解决不了的问题。老旧社区适老化改造，是老年宜居环境建设的重要部分，关系国计民生，得到了政府和社会力量的普遍关注，与会的各个领域的嘉宾都积极发言，为有效的将老年宜居环境建设落到实处出谋划策。健租宝、青松康护、居然之家、小康安养等企业代表现场讲述了自己的实践方案，从多视角、不同层面探索创新的业务模式。老年宜居环境涉及的面很广，后续我们还将继续以不同的视角以专题沙龙的形式进行深入讨论。

本次沙龙充分体现了“政、学、研、产”互动的氛围，就老年宜居环境建设这一共同关心的话题进行交流。后续这类的沙龙和研讨会将会常态化举办，关注养老的方方面面的话题。本篇是沙龙的概要性报道，后续将会陆续推出沙龙详细内容的系列报道，敬请期待。