天津市环境保护局大气环境保护约谈暂行办法-地方政府规章

第一篇：天津市环境保护局大气环境保护约谈暂行办法-地方政府规章

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第二篇：环境保护部约谈暂行办法

约谈纪要

（XXXX-XX-XX/年份-月份-日期）

约谈时间：XXXX年XX月XX日（星期X）上(下)午XX:XX。

约谈地点：环境保护部

约谈主持：环境保护部XXX司（局）XXX司（局）长。国务院XXX,XXX、XXX等部门有关负责同志及环境保护部XXX、XXX等单位相关工作负责同志应邀参加。

被约谈方：XXX省政府、XXX省政府

约谈事由：

XXXX年XX月，环境保护部督查发现，XXX、XXX两省均存在……等问题。

约谈要求：

一、请XXX省政府协调、督促按期完成以下工作

（一）XXXX年XX月底前,完成……；

（二）XXXX年XX月底前，完成……。

二、请XXX省政府协调、督促按期完成以下工作

（一）XXXX年XX月底前，完成……；

（二）XXXX年XX月底前，完成……。

三、请XXX、XXX两省政府共同按期完成以下工作

（一）XXXX年XX月底前，依法联合……；

（二）XXXX年XX月底前，落实……要求,完成……。

请XXX、XXX两省将此次约谈要求落实情况，于XXXX年XX月XX日前报环境保护部。

出 席： 约谈方人员：（略）

应邀参加方人员：（略）

被约谈方人员： XXX省：（略）XXX省：（略）

第三篇：天津市大气污染源自动监测有效数据适用环境行政处罚暂行办法-地方政府规章

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第四篇：东莞环保专业基地环境保护管理暂行办法-东莞环境保护局

关于公开征求对《东莞市环保专业基地 环境保护管理暂行办法》意见的公告

为进一步增强政府立规工作的透明度，提高制度建设质量，促进科学民主决策，现将市环境保护局起草的《东莞市环保专业基地环境保护管理暂行办法》全文公布，公开征求意见。

社会公众提出建议和意见的，请于2016年3月28日前向东莞市法制局提交。具体提交的途径如下：

1.登录东莞市法制局（http://sffzj.dg.gov.cn），通过网站上的“立法立规征求意见”栏目提交；

2.邮寄至东莞市鸿福路99号东莞市法制局规范性文件管理科（邮政编码：523888）；

3.传真：（0769）22831351； 4.电子邮箱：dgsfzj@126.com；

提交意见请留下姓名和联系方式，以便作进一步联系。

东莞市法制局

2016年3月15日

东莞市环保专业基地环境保护管理

暂行办法

（送审稿）

第一章

总

则

第一条 为加强东莞市环保专业基地的环境保护管理，促进我市经济、社会和环境的协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《建设项目环境保护管理条例》、《广东省环境保护条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条

东莞市行政区域内经批准设立的电镀、印染（含洗水、印花）等环保专业基地（以下简称“基地”）的环境保护管理适用本办法。

第三条

电镀、印染等重污染行业实行统一规划、统一定点、集中建设、集中治污、集中管理，从源头上加强环境管理，实现产业布局明显优化，循环经济和清洁生产水平明显提升。

第四条

基地主要污染物及重金属排放实行总量控制。基地主要污染物及重金属排放总量纳入全市污染物排放总量控制计划，不得超过基地环评批复的总量指标要求。

第五条

基地按照“雨污分流、清污分流、分质处理、循环用水”的原则优化设臵废水收集、回用、排放管网，规范设臵排污口，配套建设基地废水集中处理厂，采取有效措施提高中水回用率，减少污染物排放量。

第六条

基地实行集中供热，逐步关闭现有小锅炉。

第二章

环保部门职责

第七条

环保部门应当依法对基地的环境保护工作实施统一监督管理，贯彻落实国家、省、市有关环境保护法律、法规和政策。

第八条

环保部门应当严格执行基地环境准入政策，依法审批建设项目环境影响评价文件，负责建设项目竣工环境保护验收。要求入基地电镀、印染企业必须符合国家产业政策，必须达到国内清洁生产先进水平。

电镀企业准入基本要求：

（一）新建、扩建、迁建电镀企业原则上应使用全自动生产线或半自动生产线；

（二）不得设臵含氰电镀工艺（含氰镀金、银、铜基合金及预镀铜打底工艺除外）及含氰沉锌工艺；

（三）原则上不得设臵强酸退镀工艺，确需设臵强酸退镀工艺的，必须设立相对集中、污染防治措施完善的退镀车间；

（四）不得设臵使用煤、重油等非清洁能源作为燃料的加热设备；

（五）有落后生产工艺和设备的企业，必须淘汰落后生产工艺和设备后才允许改扩建。

印染企业准入基本要求：

（一）不得设臵未经改造的74型染整设备；

（二）不得设臵蒸汽加热敞开无密闭的印染平洗槽；

（三）不得设臵使用年限超过15年的国产和使用年限超过20年的进口印染前处理设备、拉幅和定形设备、圆网和平网印花机、连续染色机；

（四）不得设臵使用年限超过15年的浴比大于1:10的棉及化纤间歇式染色设备；

（五）不得设臵使用直流电机驱动的印染生产线；

（六）不得设臵印染用铸铁结构的蒸箱和水洗设备，铸铁墙板无底蒸化机，汽蒸预热区短的L型退煮漂履带汽蒸箱；

（七）不得设臵半自动（卧式）工业用洗衣机；

（八）有落后生产工艺和设备的企业，必须淘汰落后生产工艺和设备后才允许改扩建。

第九条

环保部门应当组织实施排污申报登记、排污许可证、重点污染源环境保护信用管理等各项环境管理制度。

第十条

环保部门应当组织开展基地及周边环境质量监测、污染源监督性监测、突发环境事件应急监测。

第十一条

环保部门应当依法对基地进行检查，查处环境违法行为。检查主要内容包括：废水集中处理厂的运行情况、集中供热站治污设施的运行情况、在线监控设施的运行情况、危险废物处理处臵情况、企业主要生产设备的运行情况、环境应急预案及环境应急防范设施、物资配备等情况。

第十二条

环保部门应当依法调查处理基地重大环境污染事故，统筹组织突发环境事件应急处臵工作，协调解决环境污染纠纷。

第十三条

环保部门应当组织开展环境保护宣传教育工作，普及环境科学和法律法规知识。

第三章

属地政府职责

第十四条

基地所在镇人民政府（以下简称“属地政府”）应当统筹协调基地的功能定位、发展方向、规划建设和运营管理。

第十五条

属地政府应当组织开展基地环境影响评价。基地建设过程中需要作出较大修改调整的，属地政府应当重新组织开展基地环境影响评价。基地环境影响评价批复超过五年的，属地政府应当组织开展环境影响跟踪评价（后评价），发现有不良环境影响的，应当及时提出改进措施。

第十六条

属地政府应当引导基地产业健康发展，着重引进符合国家、省、市产业政策，符合基地定位和产业发展方向，有利于我市产业转型升级和产业链完善提升的产业。第十七条

属地政府不得在基地和基地卫生防护距离内规划新建居住区、学校等环境敏感建筑物，同时应当在各功能区设臵适当的绿化隔离带，避免交叉污染。

第十八条

属地政府应当积极运用市场、经济和行政等手段，引导不符合基地建设规划的企业、居住区、医疗卫生机构等逐步退出基地范围。

第十九条

属地政府应当建立协调工作会议制度，组织辖区内发改、环保、规划、国土、经信、水务、安监、工商、供电等相关部门研究解决基地运营管理工作中遇到的问题，强化综合服务和运营管理功能，督促基地内企业加强行业自律，加强环境管理。

第四章

建设运营单位职责

第二十条

基地建设运营管理单位（以下简称“建设运营单位”）应当具备从事基地建设和基地污染物集中处理设施运营管理的能力。

第二十一条

建设运营单位应当制订基地管理规章制度，配备专职环境保护技术人员，成立专门的环境保护工作机构，专职负责基地内部的环境管理。

第二十二条

建设运营单位应当按照节能减排、清洁生产以及我市锅炉环境保护准入的要求优先使用天然气、液化石油气以及电能等清洁能源。第二十三条

建设运营单位应当落实各项环境保护措施，确保基地污染物集中处理设施排放的各类污染物达标排放，并符合总量控制的要求。建设运营单位应当向环保部门进行排污申报登记，依法缴纳排污费，在排放污染物前申领排污许可证。建设运营单位需要停止污染物集中处理设施运行的，应当提前三个月向环保部门申请并取得同意，通知委托其进行污染物集中处理的企业。

第二十四条

建设运营单位应当依法安装基地总排污口、重点污染源排污口自动监控设施，与环保部门的监控中心联网，实行污染物排放在线监控。建设运营单位应当建立自动监控设施台账和档案，正常使用、维护自动监控设施，不得擅自拆除、闲臵、改变或者损毁，确保自动监控设施的正常运行。

第二十五条

建设运营单位应当通过其网站、企业事业单位环境信息公开平台或者当地报刊等便于公众知晓的方式公开污染物排放等环境信息，方便公众参与监督。

第二十六条

建设运营单位应当建立健全基地环境事故应急体系，按规定编制环境应急预案，并报环保部门备案。在环境受到或者可能受到严重污染的紧急情况下，应当立即采取应急措施，防止危害发生或者扩大，并及时向环保部门和其他有关部门报告。第二十七条

建设运营单位应当按照“资源化、减量化、再利用”的原则，依法做好基地固体废物的处理和处臵管理工作，防止二次污染。

第二十八条

建设运营单位应当制定合理的废水处理收费价格，并报属地政府备案。建设运营单位应当牵头制定废水处理服务合同，通过与企业签订合同明确废水接纳标准，明确废水收集管网维护责任。建设运营单位可根据需要检查基地内企业的废水产生和分流情况，可停止接收不符合接纳标准的废水，同时，书面向市、镇环保部门报告。

第二十九条

建设运营单位因自身原因导致污染物集中处理设施停止运行，造成基地内有关企业停产的，由建设运营单位按双方合同规定处理。

第三十条

建设运营单位应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，提高基地内企业环境保护意识和素质。

第五章 基地内企业职责

第三十一条

基地内企业应当依法进行环境影响评价，执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，采取有效措施达标排放污染物，并符合总量控制要求。

第三十二条

基地内企业应当向环保部门进行排污申报登记，依法缴纳排污费，在排放污染物前申领排污许可证。

第三十三条

基地内企业应当建立健全环境保护责任制度，明确负责人和环境保护岗位等相关工作人员的责任。

第三十四条 基地内企业应当对照基地准入基本要求实施建设，合理选择和利用生产原材料、能源和其他资源，采用先进的生产工艺和设备，减少废水、废气、固体废物产生量和排放量，依法开展清洁生产审核。

第三十五条

基地内企业应当按规定编制环境应急预案，并报环保部门备案。

第三十六条

基地内企业应当和建设运营单位签订废水处理服务合同和供热合同，配合建设运营单位开展各项环境保护工作，实行集中治污、集中管理。

第六章

附

则

第三十七条

违反本办法规定的，依照有关环境保护法律法规进行处理。

第三十八条

本办法由东莞市环境保护局负责解释。第三十九条

本办法自2016年7月1日起施行，有效期至2018年12月31日。

第五篇：天津市环境保护专项资金收缴使用管理暂行办法(津政发〔2004〕7号)

【发布单位】天津市

【发布文号】津政发〔2004〕7号 【发布日期】2004-01-20 【生效日期】2004-01-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市环境保护专项资金收缴使用管理暂行办法

(津政发〔2004〕7号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府同意市财政局、市环保局拟定的《天津市环境保护专项资金收缴使用管理暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。

二ＯＯ四年一月二十日

天津市环境保护专项资金收缴使用管理暂行办法

第一章 总则

第一条第一条 为加强我市排污费资金收缴管理，规范环境保护专项资金使用行为，发挥资金使用效益，提高污染防治能力，改善我市环境质量，根据《 排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）和《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环保总局令第17号），结合我市实际，制定本办法。

第二条第二条 市环境保护行政主管部门负责本市排污费征收管理工作。

第三条第三条 直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者），必须按照国家和我市的有关规定缴纳排污费。

第四条第四条 收缴的排污费，纳入财政预算管理，作为环境保护专项资金，全部用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。

第五条第五条 环境保护专项资金，坚持量入为出、专款专用的原则，由市、区县两级财政部门会同同级环保部门统筹安排。

各级环保部门所需的经费列入本部门预算，由同级财政部门予以保障。

第二章 排污费资金的收缴管理

第六条第六条 排污费由市或区县环保部门按月或者按季属地化核定和收缴。

装机容量30万千瓦以上电力企业的排污费，由市级环保部门核定收缴，其他排污费由区县级环保部门核定收缴。

第七条第七条 排污费数额确定后，由负责污染物排放核定工作的环保部门向排污者送达《排污费缴费通知单》，作为排污者缴纳排污费的依据。环保部门根据《排污费缴费通知单》建立排污收费台账。

第八条第八条 排污者应当在接到《排污费缴费通知单》 7日内，填写财政部门监制的《一般缴款书》（五联），到财政部门指定的商业银行缴纳排污费。

对于未设银行账户的排污者以现金方式缴纳的排污费，由执收的环保部门使用市财政部门统一印制的行政事业性收费票据，向排污者收取款项，并填写《一般缴款书》，于当日将收取的款项缴至财政部门指定的商业银行。

第九条第九条 市级环保部门收缴的排污费收入，按国家规定，10％缴入中央国库；90％缴入市级国库，作为市级财政预算管理的环境保护专项资金。区县环保部门收缴的排污费收入，10％缴入中央国库；40％缴入市级国库，作为市级财政预算管理的环境保护专项资金；50％缴入区县国库，作为区县级财政预算管理的环境保护专项资金。

商业银行应当在收到排污费的当日将排污费资金按照前款所规定的比例解缴国库。

第十条第十条 收缴排污费的环保部门应当根据《一般缴款书》 回联核对排污费缴库数额，及时与国库对账，并将《一般缴款书》回联与对应的《排污费缴费通知单》存根一并立卷归档。

第十一条第十一条 各区县财政、环保部门应于每季度终了后20日内，将本区县的排污费资金收缴情况书面上报市财政、环保部门。

第三章 环境保护专项资金的支出范围

第十二条第十二条 环境保护专项资金应当用于下列污染防治项目的拨款补助和贷款贴息：

（一）重点污染源防治项目，包括技术和工艺符合环境保护及其他清洁生产要求的重点行业、重点污染源防治项目；

（二）区域性污染防治项目；

（三）污染防治新技术、新工艺的推广应用项目，包括污染防治新技术、新工艺的研究开发以及资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用；

（四）国务院和市人民政府规定的其他污染防治项目。

环境保护专项资金不得用于环境卫生、绿化、新建企业的污染治理项目以及与污染防治无关的其他项目。

第四章 环境保护专项资金的使用和管理

第十三条第十三条 市财政部门、市环保部门根据财政部、国家环保总局编制的环境保护专项资金申请指南，结合我市环境保护政策和环境污染防治工作重点，编制我市环境保护专项资金申请指南，指导环境保护专项资金的申报和使用。

第十四条第十四条 申请使用环境保护专项资金的单位，应按照以下程序及要求进行申报。

（一）申报程序。申请由区县财政预算管理的环境保护专项资金资助的治理项目，项目单位应向所在地区县环保、财政部门提出申请。申请由市级财政预算管理的环境保护专项资金资助的治理项目，原则上由各区县环保、财政部门或项目单位的主管部门向市环保部门、市财政部门提出申请。

（二）申报材料。申报材料分为正文和附件两部分。正文为申请项目补助经费的正式文件，附件为每个项目的可行性研究报告，包括项目的目的、技术路线、投资概算、申请补助金额及使用方向、项目实施的保障措施以及预期的社会效益、经济效益、环境效益等。

申请使用贷款贴息的单位，还应当提供经办银行出具的专项贷款合同和利息结算清单。

第十五条第十五条 市级财政预算管理的环境保护专项资金资助的项目，采取市级资助、区县配套、项目单位自筹资金相结合的筹资方式。对申请的项目，经市环保部门进行形式审查后，由市财政部门、市环保部门组织有关专家进行论证，按项目的轻重缓急及专家论证结果排序，统一纳入项目库管理，并根据项目先后顺序及市级专项资金状况下达项目预算。

区县级财政预算管理的环境保护专项资金资助的项目，应结合本区县实际情况，参照上述规定执行。

第十六条第十六条 环保项目的实施，应当严格执行国家有关招投标管理规定，实行公开招标。

第十七条第十七条 使用环境保护专项资金的项目，实行项目法人责任制和合同制，项目承担单位须与环保部门签订《天津市环境保护专项资金项目合同》，确保治理项目完成。

第十八条第十八条 财政部门根据资金使用计划和项目进度拨付资金。环境保护专项资金的拨付，按预算资金管理有关规定执行。项目承担单位收到环境保护专项资金后，应当严格按照有关规定组织项目的实施。财政部门会同环保部门或委托相关部门对项目的实施及资金使用情况进行定期、不定期检查。

第十九条第十九条 各级环保部门应当根据项目进度，检查治理技术方案的实施以及污染物总量削减措施的执行情况。项目完成后，环保部门、财政部门根据国家有关规定及时组织验收。

第二十条第二十条 各区县财政、环保部门，应于终了后20日内，将本地区环境保护专项资金使用情况上报市财政、环保部门。

第五章 附则

第二十一条第二十一条 财政部门对收取的排污费资金，在一般预算收入科目中“排污费收入”核算；对支出的环境保护专项资金，在一般预算支出科目中“排污费支出”核算。

项目承担单位对申请取得的环境保护专项资金，应当按照国家统一的财务、会计制度的规定进行相应的财务、会计处理。

第二十二条第二十二条 对违反本暂行办法的行为，按照《排污费征收使用管理条例》和《排污费资金收缴使用管理办法》的有关规定予以处罚。

第二十三条第二十三条 本办法自批准之日起施行。

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