9.深化高校创新创业教育改革六项重点任务(袁贵仁讲话要点)[合集五篇]

第一篇：9.深化高校创新创业教育改革六项重点任务(袁贵仁讲话要点)

深化高校创新创业教育改革六项重点任务

●修订人才培养方案 ●推进协同育人 ●强化创新创业实践 ●改革教学管理制度

●提升教师创新创业教育教学能力 ●建设校园创新创业文化

本报北京6月2日讯（记者 柴葳）为深入贯彻落实《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》和国务院刚刚召开的全国就业创业工作电视电话会议精神，今天，教育部在京召开深化高等学校创新创业教育改革视频会议，对深化高校创新创业教育改革工作进行动员部署。教育部党组书记、部长袁贵仁出席会议并讲话。

袁贵仁指出，党中央、国务院高度重视创新创业人才培养。深化高校创新创业教育改革，是加快实施创新驱动发展战略的迫切需要，是推进高等教育综合改革的突破口，是推动高校毕业生更高质量创业就业的重要举措，意义十分重大。要牢固树立先进的创新创业教育理念，努力实现创新创业教育与专业教育由“两张皮”向有机融合的转变，由注重知识传授向注重创新精神、创业意识和创新创业能力培养的转变，由单纯面向有创新创业意愿的学生向全体学生的转变，切实增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力，努力造就大众创业、万众创新的生力军，不断提高高等教育对稳增长促改革调结构惠民生的贡献度。

袁贵仁强调，深化高校创新创业教育改革是当前和今后一个时期推进高等教育综合改革的重要内容，要认真抓好六项重点任务。一是修订人才培养方案。要坚持立德树人基本导向，开展人才培养观念主题大讨论，明确创新创业教育目标要求，完善创新创业教育课程体系。二是推进协同育人。要推进人才培养与社会需求间的协同，推进高校与高校，高校与政府、社会间的协同，推进学科专业间的协同，建立结构调整、多样合作、交叉培养新机制。三是强化创新创业实践。要加强实验教学资源建设和共享，广泛搭建实习实训平台，办好各级各类创新创业竞赛。目前重点是办好首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛。四是改革教学管理制度。要建立个性化培养教学管理制度，推行休学创新创业，建立创新创业学分积累与转换制度，改革学生学业考核评价办法。五是提升教师创新创业教育教学能力。要坚持全员参加、专兼结合，配齐配强创新创业教育教师队伍。要改革教学内容和方式方法，组织开展专门培训。六是建设校园创新创业文化。要把创新创业文化作为大学文化建设的重要内容，有重点、分层次举办讲座论坛，全方位、多方面开展主题活动。要加大创新创业价值宣传，发掘树立创新创业先进典型。

袁贵仁要求，各地各高校要以“三严三实”的要求和钉钉子的精神，加强顶层设计，落实主体责任，加大经费支持，加强督导考核，把创新创业教育贯穿人才培养全过程，推动各项改革任务真正落到实处。

教育部副部长林蕙青主持会议。清华大学、吉林大学、黑龙江大学、四川大学、西安电子科技大学、杭州职业技术学院、湖北省教育厅作交流发言。教育部机关有关司局、直属单位负责人，各省区市教育行政部门和新疆生产建设兵团、高校、国家大学科技园负责人、教师代表、教育部高等学校教学指导委员会委员等共7600余人分别在主会场和分会场参加会议。

第二篇：高校深化创新创业教育改革实施方案

高校深化创新创业教育改革实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院工作部署和要求，服务国家创新驱动发展战略和创新引领型人才社会需求，进一步深化北京大学综合改革，全面推进创新创业教育改革深入发展，不断提高人才培养质量，根据国务院办公厅《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔２015〕36号）、教育部深化高等学校创新创业教育改革总体部署，以及《北京大学章程》和《北京大学综合改革方案》，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）改革背景

深化高等学校创新创业教育改革，是国家实施创新驱动发展战略的迫切需要，是推进高等教育综合改革、提升创新人才培养质量的重要举措。党的十八大对创新创业人才培养作出重要部署，国务院对加强创新创业教育提出明确要求。作为国家重点建设的综合性大学，北京大学有着优良的创新创业教育传统，高度重视大学生创新创业教育工作，探索形成了比较完整的创新创业教育体系和创新创业人才培养生态链：其中包括教学改革与创新人才培养输送主干体系、创新创业实践与课外活动支撑体系以及创业训练与企业孵化实操体系。进一步完善并深化我校创新创业教育改革，不仅有利于推进学校人才培养和综合改革，同时有利于发挥北大学科综合优势，履行社会责任，为大学生和全社会提供创新创业理论指引与实践指导，为构建全国大学生创新创业生态系统做出贡献。

（二）指导思想

北京大学的核心使命，是培养具有创新精神，能够传承和弘扬人类文明，引领国家和民族未来发展的高素质人才。围绕这一核心，北京大学坚持以社会主义核心价值观引领改革方向，树立大学整体明晰的价值导向，以立德树人为根本任务，以创新人才培养机制为重点，以完善条件和政策保障为支撑，构建通识与专业教育相结合的教育体系，推进创新创业教育融入人才培养全过程，不断提升我校创新创业教育水平和创新人才培养质量。以深化创新创业教育改革为着力点和突破口，全面推进北京大学教育综合改革。

（三）改革思路

紧扣学校的核心使命和发展目标，找到制约创新人才培养的瓶颈问题和深层次矛盾，厘清其内在联系，树立科学的创新创业教育理念，并将其贯穿于人才培养的全过程。

以培养学生的人文精神与审美修养、创新能力与企业家精神等核心内涵的课程改革为切入点，促进通识教育、专业教育与创新创业教育的有机融合，促进学科交叉，促进思想理论、科学前沿和未来技术的创新；

以理清创新创业教育本质规律与大学使命的契合为关键点，探索建立具有北大特色、植根于北大精神传统的创新创业教育的内生机制；

以制约创新创业教育科学发展的体制机制改革为突破点，整合校内外各方资源，调整各相关部门和院系的利益关系，破除高校管理行政化的积弊，打通创新教育和创业服务的生态链；

以调动创新创业参与主体的主观能动性为生长点，尊重创新创业参与师生的利益诉求，积极营造创新创业氛围，释放蕴藏在师生中的创造潜力。

二、任务和措施

大学的学术影响力和社会影响力，来自其对人类发展进程的贡献。北大正致力于创建世界一流大学，北大培养的毕业生要致力于推动人类思想、科学技术和社会经济进步。北京大学创新创业教育改革的目标是围绕学校综合改革的战略定位，将对学生的创新意识、创新思维、创新能力等创新创业素质培养贯穿于教育的各个环节，让“开拓创新、团结协作、坚忍不拔、承担压力、执着敬业、诚信责任”的企业家精神和品质根植于每个北大学子心间，培养能够引领未来的高素质人才。

（一）构建和完善多样化人才培养体系

参照国家标准修订实施各专业类教学标准和学术型、专业型博士、硕士学位基本要求，将创新精神、创业意识和创新创业能力纳入评价人才培养质量的重要指标。推进人才培养与社会需求间的协同匹配。充分发挥北大学科体系完备、师资力量雄厚的优势，进一步完善包含学科大类培养、元培模式培养、拔尖创新人才培养、跨学科人才培养、辅修/双学位培养、医学生培养等综合构成的多样性、个性化人才培养模式，为创新创业人才成长提供良好环境和机制。

1．加强基础，尊重选择，构建创新人才培养体系。坚持以创新人才培养机制改革为核心，以人才培养模式改革与教学体系建设为基础，发挥学校综合学科优势，在本科学习阶段注重打好基础、激发兴趣、培养学生独立思考与创新精神，逐步构建北京大学多样化的创新人才培养体系，为学生的个性化培养与未来发展提供更多的选择与广阔的空间。

深化专业教育改革，加强创新能力培养，进一步促进专业教育与创新创业教育的有机融合，在专业教育过程中融入创新创业教育的理念和目标，实现知识传授、思维训练、能力养成和品格培养的有机统一。

全面启动北京大学优秀学术人才培养计划，重点加强专业教育各个环节中对学生创新能力的培养。在资金投入上对学生创新能力培养项目予以倾斜，重点支持相关学科建设、教学条件改进、实习实践基地建设、学生科研训练等。

2．开展交叉学科建设，培养跨学科创新人才。借助北大多学科的综合优势，积极开展交叉学科创新人才培养，通过各个学科不同研究视角、不同思维方法的相互碰撞，强化学生突破思维定式的创新意识和跨学科整合创新行为。在现有建设基础上，筹建“整合科学”、“数据科学”、“认知科学”等跨学科专业。

进一步完善辅修和双学位制度，鼓励和吸引学生根据兴趣和需要自由选择辅修专业，鼓励学生跨校跨专业选课，为学生的知识体系架构与综合能力培养提供更多的选择与发展空间，促进跨学科创新人才培养。

（二）加强课程体系建设，充分激发学生潜能与创造力

1．促进通识教育与专业教育的有机融合。在现有通识教育选修课基础上，集中力量建设一批“通识教育核心课程”，培养学生正确的价值观；强调阅读原典、深入研讨，培养学生的独立思考和批判能力；美育与科学教育并重，推动创意创新文化建设，提高学生创意创新素质，将通识教育理念深入到学生认知与价值层面。

2．促进专业教育与创新创业教育的有机融合。调整专业课程设置，挖掘和充实各类专业课程的创新创业教育资源，在传授专业知识过程中融入创新创业教育。加强行业前沿和创新创业类课程建设，在现有的《社会企业家精神培养实验》等30多门创新创业实践类课程的基础上，进一步建设广泛涵盖、依次递进、有机衔接的创新创业教育课程群。设立创新创业辅修/双学位和专业学位方向，将高水平科研优势和产学研资源转化为育人优势，以培养更多引领未来的创新创业领袖。

3．推进课程互通和共享。优化课程资源配置模式，逐步实现本科生、研究生课程互通，逐步实现院系课程资源全校共享。充分发挥东西部高校课程联盟的共享优势和慕课等新型教育手段的技术优势，积极推进与兄弟院校的优质课程共享，牵头建设一批具有引领示范作用的创新创业教育共享课程。探索建立在线开放课程学习认证和学分认定制度。

（三）构建创新创业教育实践平台

1．打造全方位科研创新能力培养平台，培养学生的科研创新能力。支持学生开展科学研究训练、创新性实验、学科竞赛和创意创新创业大赛等活动，使之真正成为提高学生实践创新能力的重要载体。面向全校学生进一步开放国家级、市级、校级科研基地和各类实验室，促进实验教学平台共享，以“国家级创新创业训练计划”为牵引，鼓励学生组建跨国别、跨文化、跨专业、跨年级的创新实践和创业训练团队。制订和推广暑期国内外短期科研专项计划，进一步强化学生科研创新能力。

2．强化实践环节要求，提升学生实践创新能力。强化校企、校地、校所的协同育人新机制，充分利用北大教育资源、研究资源和校友资源等各种资源建设北大科技园、大学生创业园和创业孵化基地，建立一批校外实践教育、创业示范、文化创意和科技创业实习基地，鼓励学生参与公益性创业，通过学生虚拟经营企业，熟悉创业流程，提高创新创业能力。

深入实施“大学生创新创业成长计划”，全面推进创业服务载体“北京大学创业大讲堂”、“北京大学创业训练营”公益孵化基地和北大科技园创业孵化器建设，调动社会资源、面向社会服务，打造国内最有影响力的开放公益的创业教育与扶持平台，形成北大创新创业孵化生态链，扶持优秀学生和校友企业成长壮大。

（四）以教学改革推动创新创业教育

1．建立学生开展主动学习的激励机制。将学生的创新精神、创业意识和创新创业能力等因素纳入学生综合评价。

2．建立适应个性化培养要求的教学管理制度。探索创新创业学分积累与转换制度，将学生参与课题研究、项目实验等学术科创活动认定为一定学分。探索为有意愿有潜质的学生制定专门的创新创业能力培养计划,建立创新创业档案，客观记录和评价学生开展创新创业活动情况。支持参与创新创业的学生转入相关专业学习。实施弹性学习年限，允许调整学业进程、保留学籍停学创业，并简化审批程序。设立北京大学创新创业奖学金，增加评奖评优比例用于表彰创新创业的优秀学生。

3．改革教学方式方法。逐步改变以教师为中心的知识传授方式，教育过程以学生为中心，着眼于学生的教育体验，开展教学理念、教学方式、教学方法的改革创新。广泛开展启发式、讨论式、参与式教学，促进师生交流，培养学生的批判精神与创新思维，持续深入推进“小班课教学”、“新生研讨班”、“高年级学生学术研讨班”、“学术前沿讨论班”等系列研讨课程，激发学生学习的主动性、创造性和内在潜力。结合网络共享和其他信息技术开展“翻转课堂”与“混合式学习”的教学改革试验，推进信息化技术革命背景下的教学方法改革。

4．持续深化考试模式改革，注重考查学生运用知识分析、解决问题的能力，引入非标准答案考试，引导学生摒弃死记硬背的学习方法，鼓励学生独立思考和主动学习，破除“高分低能”积弊。

（五）实施开放合作战略，提升学生的跨文化交流能力

1．探索国际联合培养。探索与世界一流大学进行多样化、国际化的联合培养模式；充分利用国际优质教学资源，开拓学生的国际视野，促进学生接触国际研究前沿，鼓励学生开展高水平的国际合作研究与创新。以“世界课堂”等国际化课程为基础，打造具有中国特色和国际影响力的创新创业系列课程。

2．组织国际创意创新创业竞赛活动。借助北大国际化战略发展优势，以 “国际大学生iCAN创新创业大赛”、“未来领袖国际文化创意大赛”、“创启未来国际青年创业大赛”等发源于北大并已产生一定国内外影响力的国际竞赛为基础，进一步支持学生组织和参与各类国际创意创新创业大赛，鼓励学生积极发起并推动全球青年创新创业联盟的建 立，丰富学生的创新创业实践经历，增强学生创新创业的国际竞争力。

3．完善国际交流体系。完善学生国际交流方面的制度建设，理顺经费管理、资源对接、安全保障等配套机制。丰富学生国际交流的形式内容，完善学生国际交流的长短期结合模式，建立和完善具有北大特色的、全面覆盖课堂教学、科研训练、创意创新创业实践、第二课堂等各个教学育人环节的国际交流体系。

4．加强外文课程建设。落实《北京大学本科非语言类外语课程的建设与管理办法》，加大对外文授课特别是英文授课课程的激励和支持力度；邀请国内外优秀师资来校开设长短期英文课程；整合全校英文授课课程，鼓励课程开放与共享。

（六）全面提高教师创新创业教育教学能力

明确全体教师的创新创业教育责任，鼓励教师积极开展创新创业教育方面的理论和案例研究。充分发挥教师教学发展示范中心作用，从转变教育理念和改革教学内容方法入手，通过岗前培训、课程轮训、骨干研修等多种形式的教学培训活动，提高全校教师创新创业教育教学意识和能力，建设专兼结合的创新教育与创业指导教师队伍。聘请知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等各行业校友和优秀人才担任创新创业导师或兼职教师，来校举办讲座，讲授创新创业课程。制定兼职教师管理规范，建立相关专业教师、创新创业教育专职教师到行业企业挂职锻炼制度，形成学校优秀创新创业导师人才库。加快完善学校科技成果处置和收益分配机制。

（七）积极营造校园创新创业文化

将创意创新创业文化作为大学文化建设的重要内容，充分发扬北大传统，培养学生创新精神，激发学生创业热情。相关部门和院系进一步搭建各类大学生创新创业竞赛平台，广泛开展各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛，邀请优秀创业校友和企业家校友，定期组织创业论坛、沙龙、讲座、访谈等活动；积极引导和支持学生创新创业类社团开展主题突出、丰富多彩的学科创新、艺术创意和创业实践活动；总结推广学校各单位开展创新创业教育的优秀经验，表彰和树立学生创新创业典型，丰富宣传形式，增强感染效果，进一步营造敢为人先、敢于冒险、宽容失败的校园氛围和环境。

集成学校各种创新活动资源，组织具有国际视野、北大深度、青年引领特色的创新创业教育品牌活动--“全球青年创新节”，连接科技创新、文化创意与青年创业三大要素，汇聚来自不同国家和地区的高校代表队展示创意创新创业项目，提供国际化的创新创业交流机会，打造世界一流的创新创业交流平台。

三、保障机制

（一）组织保障

学校将创新创业教育纳入“一把手工程”，成立由校长担任组长的北京大学创新创业教育工作领导小组。根据创新创业教育工作需要，成立由相关职能部门、院系和科技园参加的各专项工作小组，具体统筹推进相关专项工作。召开创新创业工作会议，校领导和各部门、院系负责人参加，由教务长办公室召集，相关部门或院系承办；形成教学主管部门牵头，各相关单位联动配合、协调发展的创新创业教育工作机制，统筹开展全校学生创新创业教育工作。

各院系成立创新创业工作领导小组，院长（系主任）任组长，主管教学副院长（副系主任）和学生工作副书记任副组长，把学生创新创业教育纳入院系工作日程。

（二）制度保障

学校创新创业教育工作领导小组整合各部门和院系资源，以专业机构、专职人员、专用经费和专属场地对学生创新创业教育实行全程指导、持续支持和一站式服务。在北大主页设立“创新创业就业”一级目录链接，组织编写大学生创新创业报告，推出“北大创业”官方微信平台，健全持续化信息服务制度，为学生实时提供国家政策、市场动向等信息，做好创业项目对接、知识产权交易等服务。

各院系和相关单位将深化创新创业教育改革作为重点，细化各自推进创新创业教育的任务目标、具体措施和时间进度，落实各项政策细则，保障创新创业教育工作顺利开展。

学校把创新创业教育相关情况列入教学质量报告和毕业生就业质量报告，对外公布并接受社会监督。学校将根据本实施方案要求，把创新创业教育和人才培养质量作为衡量院系发展和办学水平、考核院系领导班子的重要指标，检查和督促各单位落实情况，并逐步纳入到考核内容，稳步推进全校创新创业教育工作。

（三）经费和条件保障

学校进一步优化经费支出结构，多渠道统筹安排资金，加大教学经费投入，支持创新创业教育教学和实践。在经费投入上重点对创新创业能力培养项目予以倾斜，用于支持相关学科建设、改进教学条件、建设实践基地、支持学生科研训练等创新创业教育教学和实践活动。有效整合利用社会资源和政府资源，建立大学生创业投资机制，推动社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金，以多种形式向自主创业大学生提供资金支持，提高扶持资金使用效益。学校基金会尝试设立大学生创新创业教育奖励基金，对创新创业教育工作有突出贡献的单位和个人进行奖励。

深化创新创业教育改革，增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力，责任重大，使命光荣。北京大学将紧扣立德树人这一根本，围绕提高质量这一核心，以创新人才培养机制为重点，以完善条件和政策保障为支撑，构建通识与专业教育相结合的教育体系，推进创新创业教育融入人才培养全过程，探索并完善具有鲜明中国特色和北大风格的高校创新创业教育体系，不断提升我校创新创业教育水平和创新人才培养质量，不断提升北大服务国家创新驱动发展战略的能力和水平，为建设创新型国家和人力资源强国、为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出北京大学新的历史性贡献。

第三篇：教育部视频会议部署深化高校创新创业教育改革工作

教育部视频会议部署深化高校创新创业教育改革工作

6月2日，教育部召开深化高等学校创新创业教育改革视频会议，对深化高校创新创业教育改革工作进行动员部署。我校设分会场组织收看。校党委书记张彦、校党委副书记林东伟、副校长邬大光，相关职能部门负责人，各学院学生工作负责人、辅导员代表等参加会议。

视频会上，教育部党组书记、部长袁贵仁阐述了深化高校创新创业教育改革工作的重要意义，并就深化高校创新创业教育改革工作进行部署。清华大学、吉林大学、黑龙江大学、四川大学、西安电子科技大学、杭州职业技术学院、湖北省教育厅作交流发言。教育部副部长林蕙青主持会议。

袁贵仁强调，深化高校创新创业教育改革是当前和今后一个时期推进高等教育综合改革的重要内容，要重点抓好六项工作：一是修订人才培养方案。要坚持立德树人基本导向，开展人才培养观念主题大讨论，明确创新创业教育目标要求，完善创新创业教育课程体系。二是推进协同育人。要推进人才培养与社会需求间的协同，推进高校与高校，高校与政府、社会间的协同，推进学科专业间的协同，建立结构调整、多样合作、交叉培养新机制。三是强化创新创业实践。要加强实验教学资源建设和共享，广泛搭建实习实训平台，办好各级各类创新创业竞赛。目前重点是办好首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛。四是改革教学管理制度。要建立个性化培养教学管理制度，推行休学创新创业，建立创新创业学分积累与转换制度，改革学生学业考核评价办法。五是提升教师创新创业教育教学能力。要坚持全员参加、专兼结合，配齐配强创新创业教育教师队伍。要改革教学内容和方式方法，组织开展专门培训。六是建设校园创新创业文化。要把创新创业文化作为大学文化建设的重要内容，有重点、分层次举办讲座论坛，全方位、多方面开展主题活动。要加大创新创业价值宣传，发掘树立创新创业先进典型。

袁贵仁强调，深化高校创新创业教育改革，是加快实施创新驱动发展战略的迫切需要，是推进高等教育综合改革的突破口，是推动高校毕业生更高质量创业就业的重要举措。各地各高校要加强顶层设计，落实主体责任，加大经费支持，加强督导考核，把创新创业教育贯穿人才培养全过程，推动各项改革任务真正落到实处。

教育部：30条举措瞄准高校创新创业教育9项改革

如何使创新创业成为管理者办学、教师教学、学生求学的理性认知与行动自觉？记者14日从教育部获悉，2015年起将全面深化高校创新创业教育改革，瞄准9项改革任务，推出30余条具体举措，力争2017年取得重要进展，形成一批可复制可推广的制度成果，普及创新创业教育，到2020年建立健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系。

在教育部14日举行的新闻发布会上，教育部高等教育司司长张大良介绍《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》有关情况时表示，深化高校创新创业教育改革，是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要，是推进高等教育综合改革、促进高校

/ 6 毕业生更高质量创业就业的重要举措，未来将把创新创业教育质量作为衡量高校办学水平、考核领导班子的重要指标。

“坚持问题导向，补齐培养短板，是深化高校创新创业教育改革的重点之一。”张大良说，要通过实施改革新政，使大学生成为大众创业、万众创新的生力军，毕业后成为主力军。

资金短缺是制约大学生创业的一大瓶颈。新政如何解决大学生创业资金短缺问题？“《实施意见》给出了8条途径。”教育部高校学生司副司长荆德刚介绍说，新政从政府层面、高校层面、社会层面都做了具体部署，中国教育发展基金会还设立了大学生创新创业教育奖励基金，此外，大学生可以申请创业担保贷款、创新创业奖学金、创新创业训练计划等专项资金，也可以参加创新创业大赛，有机会获得奖项资金。

谁来指导创新创业？新政提出，高校要聘请各行业优秀人才，担任专业课、创新创业课授课或指导教师。在清华大学副校长杨斌看来，这是非常有挑战性的问题，它也是新政中最难在短期内见效，但又保障着目标达成的基础能力建设。

“我们学校进行的人事制度改革，将教师分成教研、教学和研究三个系列，但结合形势发展，我们感觉到有必要开拓非事业编制的实践系列。”杨斌认为，但凡是教育教学中与实践密切结合的，都迫切需要有实践经验的人参与到教学过程中来。至于以什么样的方式，可以灵活设置，但清华的做法是，不管他如何参与，都要与受教育者建立反馈评估机制，对参与到教育教学中来的人要严格把关。

课程是高校开展创新创业教育的基本载体，针对结合专业不紧密等问题，如何健全课程体系？教育部高等教育司副司长刘贵芹介绍说，新政提出三大举措，不仅着力促进专业教育与创新创业教育有机融合，还面向全体学生开发开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，纳入学分管理，建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程群，同时，加快创新创业教育优质课程信息化建设，推出慕课、视频公开课等在线开放课程，建立在线开放课程学习认证和学分认定制度。

实践是创新创业的重要环节，如何强化创新创业实践？新政提出，鼓励各地区、各高校利用各种资源建设大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地，同时建好一批大学生校外创新创业实践基地。张大良表示，创新创业教育已经融入人才培养的全过程，各地各高校可以建设一批新基地，也可以拓展原来基地的内涵，关键是要把资源用好。

教育部：把创新创业教育贯穿人才培养全过程

教育部6月2日在京举行深化高等学校创新创业教育改革视频会议，对深化高校创新创业教育改革工作进行动员部署。教育部党组书记、部长袁贵仁出席并讲话。

袁贵仁指出，党中央、国务院高度重视创新创业人才培养。深化高校创新创业教育改革，是加快实施创新驱动发展战略的迫切需要，是推进高等教育综合改革的突破口，是推动高校毕业生更高质量创业就业的重要举措，意义十分重大。要牢固树立先进的创新创业教育理念，努力实现创新创业教育与专业教育由“两张皮”向有机融合的转变，由注重知识传授向注重创新精神、创业意识和创新创业能力培养的转变，由单纯面向有创新创业意愿的学生向全体学生的 2 / 6 转变，切实增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力，努力造就大众创业、万众创新的生力军，不断提高高等教育对稳增长促改革调结构惠民生的贡献度。

袁贵仁强调，深化高校创新创业教育改革是当前和今后一个时期推进高等教育综合改革的重要内容，要认真抓好六项重点任务。一是修订人才培养方案。要坚持立德树人基本导向，开展人才培养观念主题大讨论，明确创新创业教育目标要求，完善创新创业教育课程体系。二是推进协同育人。要推进人才培养与社会需求间的协同，推进高校与高校，高校与政府、社会间的协同，推进学科专业间的协同，建立结构调整、多样合作、交叉培养新机制。三是强化创新创业实践。要加强实验教学资源建设和共享，广泛搭建实习实训平台，办好各级各类创新创业竞赛。目前重点是办好首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛。四是改革教学管理制度。要建立个性化培养教学管理制度，推行休学创新创业，建立创新创业学分积累与转换制度，改革学生学业考核评价办法。五是提升教师创新创业教育教学能力。要坚持全员参加、专兼结合，配齐配强创新创业教育教师队伍。要改革教学内容和方式方法，组织开展专门培训。六是建设校园创新创业文化。要把创新创业文化作为大学文化建设的重要内容，有重点、分层次举办讲座论坛，全方位、多方面开展主题活动。要加大创新创业价值宣传，发掘树立创新创业先进典型。

袁贵仁要求，各地各高校要以“三严三实”的要求和钉钉子的精神，加强顶层设计，落实主体责任，加大经费支持，加强督导考核，把创新创业教育贯穿人才培养全过程，推动各项改革任务真正落到实处。

教育部副部长林蕙青主持会议。清华大学、吉林大学、黑龙江大学、四川大学、西安电子科技大学、杭州职业技术学院、湖北省教育厅作交流发言。教育部机关有关司局、直属单位负责人，各省（区、市）教育行政部门和新疆生产建设兵团、高校、国家大学科技园负责人、教师代表、教育部高等学校教学指导委员会委员等共7600余人分别在主会场和分会场参加了会议 教育部就深化高校创新创业教育改革答问

近日，国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)。教育部有关负责人就相关问题回答了记者提问

问：《实施意见》是在什么样的背景下出台的？

答：深化高校创新创业教育改革，是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要，是推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业的重要举措，对于推动高等教育教学改革创新，促进高等教育与科技、经济、社会紧密结合，加快培养规模宏大、富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才，为建设创新型国家、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的人才智力支撑，具有重要意义。

党中央、国务院高度重视高校创新创业教育工作。党的十八大和十八届三中全会作出重要部署，中央领导同志多次作出重要指示，为深化高校创新创业教育改革提供了基本遵循。近年来，我国高校创新创业教育不断加强，取得了积极进展，对提高高等教育质量、促进学生全面发展、推动毕业生创业就业、服务国家现代化建设发挥了重要作用。但也存在一些不容忽视的 3 / 6 突出问题，主要是一些地方和高校重视不够，创新创业教育理念滞后，与专业教育结合不紧，与实践脱节；教师开展创新创业教育的意识和能力欠缺，教学方式方法单一，针对性实效性不强；实践平台短缺，指导帮扶不到位，创新创业教育体系亟待健全。

为此，教育部会同有关部门认真落实党中央、国务院的部署和要求，突出问题导向，把握改革重点，在深入总结经验、广泛听取意见的基础上，反复修改完善，形成了《实施意见》，经国务院同意，由国办印发。《实施意见》提出了9项改革任务、30余条具体举措。

问：深化高校创新创业教育改革，需要把握哪些原则？

答：深化高校创新创业教育改革，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持创新引领创业、创业带动就业，主动适应经济发展新常态，以推进素质教育为主题，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，以完善条件和政策保障为支撑。着重把握好三点：一是坚持育人为本，提高培养质量。面向全体、分类施教、结合专业、强化实践，促进学生全面发展，提升人力资本素质，努力造就大众创业、万众创新的生力军。二是坚持问题导向，补齐培养短板。丰富课程、创新教法、强化师资、改进帮扶，推进教学、科研、实践紧密结合，突破人才培养薄弱环节，增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。三是坚持协同推进，汇聚培养合力。统一领导、齐抓共管、开放合作、全员参与，形成全社会关心支持创新创业教育和学生创新创业的良好生态环境。

问：深化高校创新创业教育改革的总体目标是什么？

答：《实施意见》提出，2015年起全面深化高校创新创业教育改革。2017年取得重要进展，形成科学先进、广泛认同、具有中国特色的创新创业教育理念，形成一批可复制可推广的制度成果，普及创新创业教育，实现新一轮“大学生创业引领计划”预期目标。到2020年建立健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系，人才培养质量显著提升，学生的创新精神、创业意识和创新创业能力明显增强，投身创业实践的学生显著增加。

问：如何完善人才培养质量标准？

答：一是制订实施本科专业类教学质量国家标准，修订实施高职高专专业教学标准和博士、硕士学位基本要求，明确本科、高职高专、研究生创新创业教育目标要求。二是相关部门、科研院所、行业企业制订修订专业人才评价标准。三是高校制订专业教学质量标准，修订人才培养方案。

问：在创新人才培养机制上有哪些举措？

答：主要是探索建立三个新机制。一是实施高校毕业生就业和重点产业人才供需报告制度，完善学科专业预警、退出管理办法，探索建立需求导向的学科专业结构和创业就业导向的人才培养类型结构调整新机制。二是实施系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划，多形式举办创新创业教育实验班，探索建立校校、校企、校地、校所以及国际合作的协同育人新机制。三是打通一级学科或专业类下相近学科专业的基础课程，开设跨学科专业的交叉课程，探索建立跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。

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问：如何健全创新创业教育课程体系？

答：课程是高校开展创新创业教育的基本载体。一是要根据人才培养定位和创新创业教育目标要求，促进专业教育与创新创业教育有机融合，调整专业课程设置，挖掘和充实各类专业课程的创新创业教育资源，在传授专业知识过程中加强创新创业教育。二是要面向全体学生开发开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，纳入学分管理，建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程群。三是要加快创新创业教育优质课程信息化建设，推出慕课、视频公开课等在线开放课程，建立在线开放课程学习认证和学分认定制度。

问：在改革教学方法和考核方式上有哪些举措？

答：一是开展启发式、讨论式、参与式教学，扩大小班化教学覆盖面，推动教师把国际前沿学术发展、最新研究成果和实践经验融入课堂教学，注重培养学生的批判性和创造性思维，激发创新创业灵感。二是运用“大数据”技术，掌握不同学生学习需求和规律，为学生自主学习提供丰富多样的教育资源。三是改革考试考核内容和方式，注重考查学生分析、解决问题的能力，探索非标准答案考试。

问：如何强化创新创业实践？

答：主要是针对创新创业教育与实践脱节的问题，提出以下举措：一是促进高校实验教学平台共享。二是各地区、各高校科技创新资源原则上向全体在校学生开放。三是鼓励各地区、各高校利用各种资源建设大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地，同时建好一批大学生校外创新创业实践基地。四是深入实施大学生创新创业训练计划，举办全国大学生创新创业大赛，办好全国职业院校技能大赛，支持举办各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛。五是支持高校学生成立相关社团，开展创新创业实践。

问：对改革教学和学籍管理制度作了哪些规定？

答：一是高校要设置合理的创新创业学分，建立创新创业学分积累与转换制度。二是高校要为有意愿有潜质的学生制定创新创业能力培养计划，建立创新创业档案和成绩单。三是优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习。四是实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程，保留学籍休学创新创业。五是高校要设立创新创业奖学金。

问：如何加强教师创新创业教育教学能力建设？

答：一是各地区、各高校要明确全体教师创新创业教育责任，完善专业技术职务评聘标准，加强创新创业教育的考核评价。二是配齐配强创新创业教育与创业就业指导专职教师队伍，并建立定期考核、淘汰制度。三是聘请各行业优秀人才，担任专业课、创新创业课授课或指导教师，形成全国万名优秀创新创业导师人才库。四是加强高校教师创新创业教育意识和能力培训，建立相关专业教师、创新创业教育专职教师到行业企业挂职锻炼制度。五是完善高校科技成果处置和收益分配机制，鼓励教师带领学生创新创业。

问：如何改进学生创业指导服务？

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答：一是各地区、各高校要建立健全学生创业指导服务专门机构。二是健全持续化信息服务制度，完善全国大学生创业服务网功能，建立地方、高校两级信息服务平台。三是各地区、各有关部门要积极落实创业培训政策，建设网络培训平台，鼓励高校编制培训计划、联合开发创业培训项目。四是各地区和具备条件的行业协会要发布创业项目指南。

问：如何完善创新创业资金支持和政策保障体系？

答：一是各地区、各有关部门要整合发展财政和社会资金，支持高校学生创新创业活动。二是高校要优化经费支出结构，多渠道统筹安排资金，支持创新创业教育教学，资助学生创新创业项目。部委属高校按规定使用中央高校基本科研业务费，支持在校学生开展创新科研工作。三是中国教育发展基金会设立大学生创新创业教育奖励基金。四是鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金。五是落实各项扶持政策和服务措施，重点支持大学生到新兴产业创业。六是有关部门要加快制定有利于互联网创业的扶持政策。

问：对贯彻落实《实施意见》有哪些要求？

答：深化高校创新创业教育改革的方向已经明确，任务已经确定，下一步关键是抓好贯彻落实。一是健全体制机制。各地区、各高校要把深化高校创新创业教育改革作为“培养什么人，怎样培养人”的重要任务、作为推进高等教育综合改革的重要抓手和突破口，摆在突出位置，切实加强指导管理与监督评价。各高校要落实创新创业教育主体责任，成立由校长任组长、分管校领导任副组长、有关部门负责人参加的创新创业教育工作领导小组，建立教务部门牵头，学工、团委等部门齐抓共管的创新创业教育工作机制。二是细化实施方案。各地区、各高校要结合实际制定深化本地本校创新创业教育改革的实施方案，明确责任分工。三是强化督导落实。要把创新创业教育质量作为衡量办学水平、考核领导班子的重要指标，纳入高校教育教学评估指标体系和学科评估指标体系，引入第三方评估。

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第四篇：国家教育部部长袁贵仁2012年5月7日在“高等学校创新能力提升计划”工作部署视频会上的讲话

在“高等学校创新能力提升计划” 工作部署视频会上的讲话

国家教育部部长 袁贵仁（2012年5月7日）

这次视频会是经国务院领导同志同意召开的一次十分重要的会议。主要任务是部署“高等学校创新能力提升计划”，也就是“2011计划”的启动工作。在今年3月召开的全面提高高等教育质量工作会议上，刘延东国务委员对设计和实施好“2011计划”作了重要指示和明确要求。刚才，张少春同志、杜占元同志对计划的启动作了全面部署，这是教育部、财政部共同的意见。陈吉宁、韩惠鹏、王青海、袁雯等四位同志的发言，分别从高校、院所、企业、地方的角度，谈了学习胡锦涛总书记重要讲话精神的体会，对“2011计划”的认识，以及深化体制改革、推动协同创新的做法和考虑，讲得都很好，听后很受启发、教育和鼓舞。希望大家按照会议部署，认真学习借鉴4个单位好的经验做法，共同把“2011计划”启动好、实施好。下面，我讲三点意见。

一、充分认识实施“2011计划”的重大意义

实施“2011计划”，对于大力提升高等学校的创新能力，全面提高高等教育质量，深入实施科教兴国、人才强国战略，都具有十分重要的意义。

首先，实施“2011计划”，是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的战略举措。2011年4月,胡锦涛总书记在清华大学百年校庆大会上发表重要讲话，特别强调，“高等教育是科技第一生产力和人才第 1 一资源的重要结合点，在国家发展中具有十分重要的地位”，“我国高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务”，讲话通篇都贯穿着提高质量这一主线。创新能力提升，则是提高质量的灵魂。教育部、财政部决定联合实施“2011计划”，就是要贯彻落实总书记重要讲话精神，推动高校“面向现代化、面向世界、面向未来”，坚定不移地走改革开放之路，促进内部资源和外部创新力量的有机融合，全面提高教育质量。“2011计划”是继“211工程”、“985工程”之后，中国高等教育系统又一项体现国家意志的重大战略举措。

其次，实施“2011计划”，是推进高等教育内涵式发展的现实需要。当前，我国高等教育已进入了更加注重内涵提升新的发展阶段，要求高校面向科学前沿和国家发展需求，在质量、特色和结构上下功夫。实施“2011计划”，紧紧抓住创新能力这个根本，抓住出创新成果出创新人才这个关键，必将有力推动高校把更多的心思、更多的精力、更多的资源用于提高质量上，坚定不移地走以质量提升为核心的内涵式发展道路。

再其次，实施“2011计划”，是深化科技体制改革的重大行动。近年来，高校科研经费增长很快，为提高科技水平奠定了坚实的基础，但传统的思想观念和体制机制就成为制约科技创新的最主要因素。“2011计划”所提出的坚持“三个面向”，打破分散封闭、加强协同创新、促进科教结合和产学研用结合等发展理念，必将对加快国家创新体系建设和人力资源强国建设产生深远的影响。

二、准确把握“2011计划”的核心内涵

要实施好“2011计划”，做好各环节、各方面的工作，必须充分认识、准确把握“2011计划”所包含的新理念、新思路和新要求。

第一，全面提升创新能力是“2011计划”的重要目标。“2011计划”的核心目标是提升人才、学科、科研三位一体的创新能力。高校 2 不同于科研院所，也不同于企业，在开展科学研究、产出原创性成果之后，还要把知识条理化、规范化，丰富原有学科或者创建形成新的学科，在培养人才、服务社会中实现知识创新的价值。教育规划纲要强调，要完善以创新和质量为导向的科研评价机制。长期以来，在科研管理中，我们往往把论文、专利、著作这些科研工作的表现形式，当成科研工作最终目标，并以此来评价教师和科研工作者。这种方式虽有一定道理，但很不全面、很不深刻，很难把科研工作者的精力聚焦到“国家急需、世界一流”的科研目标上来，很难鼓励教师潜心研究，去追求解决真正有价值、有意义的重大问题。我们必须改变单纯以项目、论文数量为主的考核评价方式，要以注重原始创新质量，注重解决国家重大需求的贡献度贡献率来评价科学研究。“2011计划”项目的设计、申报、认定和绩效评估，必须始终牢牢把握住这个导向。

第二，建立健全协同创新机制是“2011计划”的工作重点。实施“2011计划”，解决教育、科技与经济社会发展结合不紧以及科研资源配置分散、封闭、低效等问题，就必须把协同创新机制建设作为重点，突破高校内部以及与外部的体制机制壁垒，促进创新组织从个体、封闭方式向流动、开放的方向转变；促进创新要素从孤立、分散的状态向汇聚、融合的方向转变；促进知识创新、技术创新、产品创新的分割状态向科技工作的上游、中游、下游联合、贯通的方向转变。建立协同创新机制，要认真做好两个方面的工作，一方面，要建立协同创新中心这一载体。建好这个载体，一要依托高校，二要广泛协同，三要采取多种模式，四要明确责任。另一方面，要妥善平衡各方责任权利关系。协同创新中心的运行，知识产权的管理，成果收益的分配，都是崭新的课题，需要在培育过程中积极探索、及时总结，建立健全有利于中心持续发展的长效机制。

第三，不断深化体制改革是“2011计划”的本质要求。冲破陈 3 旧的体制机制束缚，改变习以为常的传统观念，大力推进协同创新，除了改革，别无他途。要以管理改革推进协同创新。要大力推进高校在协同创新的组织管理、人事制度、人才培养、人员考评、科研模式、资源配置方式以及创新文化建设等方面的改革，形成综合改革特区，有效释放人才、资源等创新要素的活力。“2011计划”不是传统意义上的简单项目，而是涉及多方面、系统性的综合改革。国家投入的增量资源，应主要用于改革创新所付出的成本。要坚持全面开放原则，真正打破身份等级限制；要鼓励支持高校与科研院所、行业企业、地方政府、国际机构先行先试；要坚持客观公正的评审机制，委托第三方评审，多听取著名专家，特别是成果的使用方、受益方的意见，注重成果的经济效益和社会效益，防止行政干预；要坚持多元化推动方式，充分利用好现有的资源和条件，形成政策支持和财政支持并重、以政策支持为主的支持方式。

第四，推动和引导相结合是“2011计划”实施的重要特点。“2011计划”与以往计划或工程在组织实施和支持方式等方面具有不同的特点，它既是推动性计划，更是引导性计划。推动性体现在：先期组建、充分培育，国家每年按照一定数量和规模，择优遴选出一批国家协同创新项目，形成分层次实施的体系。引导性体现在：引导所有的高校都要按照“2011计划”的总体精神与要求，紧密结合各自的实际，在不同的层次、以不同的方式，积极推动体制改革，踊跃参与协同创新，不断提升学校的创新能力与质量水平。

总之，“2011计划”是一个干事的计划，而不是一个分钱的计划，更不是一个划分高校层次的计划。这个计划实施下来，将不会有“2011高校”这个概念，而只有“2011中心”这个名词，最终形成一批体现“三个面向”的，各具特色、充满活力、奋力争先的协同创新中心。计划实施得是否成功，一要看是不是体现先进性、需求性。所选择的 4 项目必须是国内一流水平，必须是国家重大需求。二要看是不是体现改革性、创新性。要始终把改革创新作为强大动力，促进高校提升创新能力，坚决防止那种把过去已有的项目、基地简单地加以包装再申报“2011计划”的现象。三要看是不是体现唯一性、协同性。唯一性是指国家已经设立的，就不在同水平上重复；同时申报同类的，只能支持一个。在这个前提下，是否在全国范围内集中优质资源开展协同创新最为关键。协同的方法和形式多种多样，要加强校校协同、校企协同、校地协同、校所协同，要加强国际合作，特别是鼓励多种类型的协同。四要看是不是体现整体性、系统性。“2011计划”不仅仅是一个科研计划，而且是人才、学科、科研三位一体的计划，是一个政产学研用紧密结合的计划，既有横向的协同，又有纵向的协同，是纵横交织的协同。五要看成果是不是具有针对性、实效性。“2011计划”干的是国家急需、水平一流的大事，成败与否，关键是看能不能产出重大成果。要通过实施这一计划，促进高校形成一批优秀创新团队，培养一批拔尖创新人才，产出一批具有标志性的创新成果。因此，项目的认定要公开透明，项目的管理要科学规范，成果的评审要客观公正。只有这样，才能真正推动高校实现内涵式发展，为全面提高高等教育质量、建设高等教育强国作出重要贡献；才能更好地服务于我国经济社会发展，为中国特色社会主义事业作出重要贡献。

三、稳步推进“2011计划”的顺利实施

为保证“2011计划”科学平稳启动和可持续实施，办好实事、增强实力、务求实效，这里，我再提出几点工作要求。

一是加强领导，精心谋划，保证开局良好。好的开端是成功的一半。首批计划项目启动的效果如何至关重要，将直接影响到计划的全面实施和今后发展。“2011计划”是一场系统的改革，牵涉到利益结构的调整，考验我们的智慧和能力。各地各高校要进一步加强组织领 5 导，稳步推进改革，正确把握改革的力度、进度和时机，平衡各方利益关系和合理诉求，保证计划的良好开局，确保高等教育大局的和谐稳定。

二是通盘考虑，远近结合，突出质量要求。各地各高校要研究制定参与协同创新规划，择优遴选条件较成熟、前期基础较好并具有较强优势的项目进行重点培育。要充分考虑多种参与方式，注重改革创新和能力提升。对于少数有可能进入国家“2011计划”支持的，要给予重点培育；对于目前尚不具备条件的，可通过其他项目支持发展，培育成熟后再考虑申报。千万不要层层发动，不要全面开花，不要一哄而上，不要临时拼凑，坚决避免盲目申报、劳民伤财和不正之风。

三是锐意改革，勇于创新，努力取得实效。“2011计划”项目设计，要面向时代要求，多去想如何为国家和民族作出实质性贡献。要探索社会主义市场经济条件下，集中力量办大事的体制机制。要找准重点难点，加大力度对开展协同创新的制约因素、具体困难给予政策保障、经费支持。教育行政部门要创新工作机制，统筹考虑、加强指导、精心谋划，公平把关、透明评审、分层分批实施。各高校要大胆推进，不等不靠不要，在人才聘用、资源配置、考核评价、人才培养模式等方面，深化改革，力争有所突破。

四是加强研究，及时总结，科学合理实施。“2011计划”的实施管理还是新生事物，既要积极改革、大胆推进，也要及时总结、改进完善。要尽快研究制定“2011协同创新中心”运行管理、协同创新资金管理以及绩效评价管理等办法，完善细化第三方专家评审和评审机制，逐步形成有效的监管机制。

五是多方协作，明确责任，形成推进合力。教育部、财政部为实施“2011计划”专门成立了领导小组和办公室，各地各高校也要落实责任人和职能部门，明确工作责任，在政策研究、统筹规划和资源 6 配置上予以有力保障。“2011计划”的科学实施，也离不开科技、人事等许多部门的大力支持和行业、企业、地方的密切配合。各地各高校要以高水平的谋划、高标准的设计，争取多方支持，集成有效资源，形成推进合力，努力为计划的安排实施创造良好条件。

同志们，上世纪五六十年代，在各方面条件十分困难的情况下，我国科技工作者依靠自己的力量，仅用十年左右时间就创造了原子弹爆炸、导弹飞行和人造卫星上天的奇迹，这是协同创新的光辉典范。与当年研制“两弹一星”相比，我们国家整体实力强多了，对教育科技投入大多了，各方面条件都好多了。我们要继承和发扬“两弹一星”精神，义不容辞地担负起建设创新型国家和人力资源强国的神圣使命，有信心、有决心也有能力取得一批像“两弹一星”那样的重大成果。让我们共同努力，全面深入地学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，认真扎实地组织实施“2011计划”，为建设高教强国、科技强国，全面建设小康社会、实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴作出我们应有的贡献！

谢谢大家！