综治信访维稳工作站工作机制

第一篇：综治信访维稳工作站工作机制

综治信访维稳工作站工作机制

一、每月不少于一次召开信访维稳工作站专题会议，分析本村社会治安形势，查找治安防范工作薄弱环节，及时研究解决有关重大矛盾和问题。

二、每季度组织一次法律知识宣传教育，不断增强村民的法律意识、依法办事和参与社区治安防范工作的自觉性，积极营造维护社区治安稳定人人有责的良好舆论环境。

三、定期组织一次对各类重点管理对象及帮教人员管理帮教的落实情况进行检查，做到情况明、底细清，管理教育措施落实到位。

四、定期组织一次开展对安全防范工作的检查，并专题对群放群治、重点矛盾化解工作进行分析讲评，积极排除各类事故案件隐患，有效遏制各类案件的发生。

五、每月底向镇综治办汇总报告本社区本月综治工作任务完成情况，遇到重大纠纷矛盾和问题，随时报告，确保各种治安信息畅通。

第二篇：综治维稳信访工作站工作职责

综治维稳信访工作站工作职责

一、贯彻执行乡镇党委、政府及综治维稳信访工作中心部署，处理本辖区的社会治理和平安建设日常工作，并结合实际，制定工作计划、目标，规范完善档案资料；

二、开展矛盾纠纷排查化解，在及时上报信息的基础上，坚持就地化解矛盾，坚持信访代理制度，真正做到小事不出组、大事不出村，矛盾不上交；

三、加强社会治安管理，组织开展群防群治活动，协助公安部门落实治安防范措施；

四、组建基层维稳应急处置队伍，预防和处理维稳群体性事件；

五、加强流动人口和刑满释放人员、社区矫正对象、易肇事肇祸精神病人、吸毒人员等特殊群体服务管理工作；

六、加强防范和处理邪教工作，大力开展反邪教警示宣传教育；

七、预防青少年违法犯罪，切实保障青少年的合法权益；

八、组织开展法制、社会治理、平安建设等宣传活动，做好基层综治干部队伍教育、管理和培训等工作；

九、组织开展平安村、平安单位、平安学校、平安家庭等基层创建活动；

十、完成上级交办的其他有关工作。

第三篇：综治信访维稳工作站制度牌

综治信访维稳工作站职责

1、贯彻宣传党的路线、方针、政策，严格执行国家的法律、法规和规章，组织处置辖区内的各类突发事件。

2、组织开展辖区内不稳定因素及重大矛盾纠纷排查，定期召开工作例会，分析形势，及时向镇综治信访维稳中心报告重大社情和难点、热点问题。

3、组织对辖区内的矛盾纠纷进行调解。

4、协调调委会、治保会不定期地开展工作检查，落实工作措施，维护社会稳定。

5、组织社区群防群治队伍开展巡逻防范，预防和打击各种违法犯罪行为。

6、开展法制和道德宣传教育，落实预防青少年违法犯罪的工作措施。

7、组织开展好社区刑释解教人员的安置帮教工作。

8、开展禁毒工作，组织好社区戒毒、社区康复工作。

9、开展流动人口登记工作和特殊人群维权援助工作。

10、组织开展社区治安隐患、乱点的排查整治。

11、开展基层安全创建活动。

12、开展预防和协助处理邪教问题的工作。

13、接待处理群众来信来访，协助有关部门控制好集体上访、越级上访和重复上访。

14、协助镇综治信访维稳中心处理有关事项。

15、协助镇综治信访维稳中心开展依法治理工作和交办的其他有关工作。

来访人员须知

1、自觉遵守国家法律、法规和政策，依法、有序来访。不得纠缠、侮辱、威胁接待人员。禁止携带危险物品进入接待场所。

2、反映情况实事求是，不得隐瞒真实真相，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、诬陷他人。

3、群体性来访，应推选代表，人数不得超过5人。

4、请求调解、法律帮助或其他请求事项，听取工作人员的解答和法律指导。

5、对上访事项、纠纷调解处理如有异议，应当通过正当途径提出，接待完毕不得滞留，无理纠缠。

6、遵守接待秩序，遵守社会公德，爱护公共设施和财物，保持环境卫生整洁。接待场所禁止吸烟，不准高声喧哗。

人民调解员守则

1、依照法律、法规和社会公德进行调节；

2、重视事实证据、重视调查；

3、让当事人充分发表意见；

4、可以组织相关人员协助调解；

5、达不成调解协议，告知当事人可以诉讼；

6、不得接受当事人的礼物和吃请。

调解当事人纪律

1、必须遵守法律、法规和社会公德进行调节；

2、尊重调解员主持调解；

3、共同维护调解场所秩序；

4、发言、辩论按顺序，旁人发言要经同意；

5、提出主张要摆事实，摆证据；

6、达成调解协议，当事人必须履行。

综治信访维稳工作站任务

1、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和工作部署，及时分析形势，报告工作情况，提出工作建议。

2、统一受理、调解、处理矛盾和群众来信来访，协调处置各类突发性和群体性事件。

3、落实辖区社会治安综合治理各项措施，做好打击和预防犯罪、治安管理、治安重点整治、流动人口的管理服务、重点人员管理、学校及企业周边治安整治、国家安全人民防线建设和反邪教工作等。

4、完成镇委、镇政府和上级有关职能部门交办的其他相关工作。

综治信访维稳工作站工作制度

1、工作例会制度。每周召开一次工作例会，传达学习上级有关文件精神，分析工作形势、掌握工作动态、促进情况交流、信息沟通

和工作，研究解决工作中存在的突出问题。

2、首访负责制度。首访接待人员负责落实来访登记、谈话记录、信息报告、结案归档等工作。

3、信息报告制度。做好民意社情信息收集整理工作，及时报送情况信息。

4、资料台帐制度。建立各项工作台帐资料。重大事项和重点人物要一事一档、一人一档。

综治信访维稳工作站组成人员

主任：陶明

副主任：陈忠学贾学宏

成员：李建华王荣艳孙树学陈晓伟

第四篇：综治信访维稳

绵阳普法简报

（2010）

编者按：今年5月，绵阳市委常委、市委政法委书记刘东，在盐亭检查综治信访维稳工作时，对该县创新综治信访维稳方式，切实维护社会稳定的做法，给予了高度评价。8月13日，以市中级人民法院莫亚林院长为组长的五五普法验收组，一致认为该县综治信访维稳工作亮点频闪，成效显著，值得

推广。

现将该县在五五普法期间，开创的“七大品牌” 印发于后，供各县市区学习借鉴

开创综治信访维稳“七大品牌” 盐亭县一举摘掉 “告状大县”帽子

2005年以前，盐亭是省委、省政府监控的“告状大县”，远近闻名。“五五”普法以来，该县以开创综治信访维稳“七大品牌”为突破口，切实开展法制宣传教育，变堵为疏依法引导群众有序上访，信访总量逐年下降，2008年同比下降56％，2009年同比下降31％，2010年上半年同比下降16％。摘掉了“告状大县”的帽子。其主要做法是：

一是创新工作机制，成立镇乡平安和谐普法工作服务中心，整合基层政权和政法资源，充分依靠政治优势，促进社会力量良性互动，为平安和谐凝聚力量。

上面千条线，下面一针穿。2006年五五普法启动之初，盐亭县就结合平安建设成立了镇乡平安和谐普法工作中心，把普法办、信访办、综治办、司法所、法律服务所、人民调解庭、安办、民政办、社会保障所等机构和人员合署办公，整体联动。统一安排、统一指挥调度，下设法律服务室、情感倾诉室、心理咨询室、民事调解庭和扶贫帮困室。要求相关单位凡遇到影响平安和谐建设、社会稳定的事件发生，必须通力合作，不分彼此，长年累月集中人力、物力、财力为基层群众提供信访接待、政策咨询、心理疏导、法制宣传、突发事件抢险救灾、矛盾纠纷调查处理、扶贫帮困、两劳释放人员安臵帮教、司法程序等涉及平安和谐群众工作全过程、全方位“一站式”优质服务。2008年，县委书记胡安虎又批示推广云溪经验，各镇乡建立了法制信访学校，切实为维护稳定服务。

二是创新基层综治普法网络，成立村（社区）平安和谐普法工作服务站，实现政府行政管理与村（社区）自治组织自我管理的有效衔接，就地就近依靠基层组织依法化解各类矛盾。

2006年在各个街道社区，各个村成立了平安和谐普法工作服务站，大力推进信访综治普法进社区、下村社。由县统一出资制作了村、社区工作站吊牌和公示栏，悬挂在村（社区）办公室外，广泛宣传，让老百姓知晓，在自己家门口就可以依法办理信访事项，就地就近化解各类矛盾纠纷。由村（社区）党支部书记任站长，主任任副站长，治保主任、民调主任、团支部书记、妇联主任、驻村干部、驻片民警等为成员。在农村各社区和城市居民组，聘请了以共产党员、共青团员、民兵、青年自愿者、离退休人员和低保人员为主要对象的农村普法中心户长和城区楼幢长等信访综治普法信息员6324余名，聘请人大代表、政协委员、老干部480名为信访综治普法联络员，并以村（社区）为单位建立了信访综治普法联络工作组，最大限度地把各界群众组织发动起来，一旦有不稳定因素和民事纠纷发生，基层信访综治普法信息员都会在第一时间以各种方式向各级平安和谐普法工作机构报告，有利于及时掌握各类信访综治信息，及时调处纠纷和打击犯罪。

三是创新基层防范机制，在全省率先推行农村“普法民调中心户长”和城区“楼幢长”制度，规范运作，切实预防和减少各类纠纷的发生。

针对农村机构改革、税费改革和村组撤并后，基层信访综治普法工作出现的新情况、新问题。2006年10月，县委政法委、县综治委推广云溪镇经验，在全县全面推行农村普法民调中心户长和城区楼幢长制度，狠抓基层普法和治安防范工作，切实预防和减少矛盾纠纷的产生。中心户长就是根据农村群众生产、生活的特点，按农户彼此之间的地域关系、经济关系、亲情关系、邻里关系结构，合理划分治安片，在每个治安片采取群众选举、民主推荐、组织认定等方式确定一名中心户长。城区楼幢长，就是每幢楼选举一名热心公务、德高望众、公道正派的同志作为该幢楼的楼幢长。通过精神激励和落实奖惩措施，发挥中心户长和楼幢长普法、报信、劝和作用，实现信访综治普法专门工作与群众自治良性互动为目标的新型信访综治普法工作机制，引导村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服务，是村民自治原则在信访综治普法领域的具体体现。

中心户长和楼幢长权不大，位不高，却扮演着家长理短的调和人、治安维护人、扶贫帮困热心人的作用。在具体工作中担当着情报信息员、警民联系员、纠纷调解员、法制宣传员、治安防范员、交通协管员、帮教转化员、权益维护员八种角色。尤其是当片区内的群众有问题需要向上级反映请求解决的时候，就由中心户长、楼幢长代理向上级反映。这样既能减少群众集体上访给各级带来的接待压力，又能为群众减少不必要的上访差旅费，同时也有利于问题的解决。目前该县已在农村公开选拔了6324名中心户长，在城区选拔了1860个楼幢长。河溪村原省市闻名的“告状专业户”顾思忠已被村民选举为治安中心户长，通过多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上访，反而成了村里信访综治普法工作的积极份子。

四是在全省率先实施“社情民意恳谈日”和“导访制度”，增强各级干部搞好普法和信访综治工作的能力，变群众上访为干部下访，切实搞好基础工作。

建立了从县级领导干部到村社干部在内的各级干部信访综治普法责任制，在全县形成了事事联系综治信访普法工作，人人都是信访综治普法员的工作格局。建立了党政领导干部轮流接待群众制度，每天至少有一名领导接待群众，同时将乡镇干部的照片、姓名、职务职责公示，群众可以向病人选医生一样选择接待的部门和人员。2007年，县委政法委、县综治委发文建立了“社情民意日”和“干部下访日”制度，把每月15日作为“社情民意恳谈日”，全县各级干部进村入户，与群众直接座谈，面对面了解群众的意愿，听取群众的呼声和要求，宣传国家法律，能当场答复的，就当场答复；不能当场答复的，就限期答复。把每月20日定为信访综治普法联系会议召开日，定期召开信访综治普法分析汇报会，研究解决信访综治普法工作的相关事宜。该县还在信访综治普法工作中推行导访制度，全体干部变“被动”为“主动”，变“事后”为“事先”，干部教有纠纷的群众如何维权，依法为群众信访提供全过程的引导、疏导、劝导和向导，通过耐心细致的法制宣传教育，切实避免越级上访、重复上访，把各类矛盾和纠纷化解在基层。我县还制定了《初信初访调处办法》、《“四访”调处办法》和《群体性上访处臵预案》，用制度约束规范信访行为。

五是在全省率先推行“治安承包”，做到承包到户、责任到人，不断提升城乡平安指数。

“治安承包”就是镇乡党委、政府以“承包合同”的形式把村（社区）内的普法、信访、综治、安全生产、防邪、国家安全、平安创建和维稳的各项工作承包给村（社区）两委，合同期限一定三年，期满另签合同。镇乡按大村（社区），小村（社区）不同标准拨给责任承包工作经费，并明确甲、乙两方的权利、义务，考核奖惩办法，用法律形式约定双方的行为，增强普法维稳的法律效力。然后，由村（社区）按照专业承包、属地承包和时段承包的方式，把村和社区的治安分别承包给多个“治安中心户长”、“楼幢长”和专业保卫科股、物业公司，由他们组建“治安巡逻队”，昼夜轮流在城乡进行巡逻防范。目前，该县经层层选拔培训后的6324名“治安中心户长”、1860名“楼幢长”和专业保安队伍，正很好地行使着治安防范员、情报信息员、纠纷调解员，刑释人员帮教员和致富奔小康引导员的作用，有效地减少和预防了违法犯罪，维护了城乡治安秩序和社会稳定。

六是创新调解体系，成立四川省首家人民调解庭，依法免费、流动排查调处各类矛盾纠纷。

社会情况纷繁复杂，信访综治普法基层基础防范工作抓得再好，也不可能一点矛盾都没有。在对待和处理这些矛盾时，该县始终着眼于理顺情绪，增进理解，把立足点放在解决问题上，关键要找到化解矛盾的合法、便捷途径和有效方法。在五五普法之初，该县就成立了四川省首家人民调解庭——云溪人民调解庭。在去年贯彻省委构建大调解格局的工作中，该县又建立了三合一的县惠民流动调解庭，把全县划分为九大片区，分别成立了片区惠民调解庭，在村、社区建立流动调解室。司法所长任调解庭庭长，把派出所长、综治办主任、安办主任和信访办主任作为调解庭副庭长。在辖区内聘请了具有一定法律知识、公道正派的老党员、老干部、人大代表、政协委员、法律工作者、律师和青年志愿者为人民调解员。用文件的形式将人民调解有关知识、工作制度、工作流程、文书样式印发基层调解组织，采取自学与培训相结合的方式，不断提高调解人员的素质，不断增强调解的公信力。根据矛盾纠纷的不同特点分别采取定时到固定的人民调解庭“登堂”调解和到矛盾纠纷发生地上门流动调解两种方式。调解人员不仅在固定的调解庭登堂准司法化调解，而且还深入到农家院坝、田间地头、单位社区、矛盾纠纷发生地流动调处，群众足不出户就能免费上“公堂”。在调解中，通过宣传党和国家的方针政策、法律法规和社会主义公德，促使当事人互谅互让，息事宁人，从而达到调处一案，教育一片，案完事了的效果，实现人民调解、行政调解和法院审理相衔接，确保一旦有矛盾纠纷发生，各级都有人管、有人抓，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，避免矛盾纠纷转化升级。

七是在全省率先推行“点援制度”，充分发挥法律援助在信访稳定普法工作中的重要作用。

社会权益保障被视为“民生之网”。党的十七大后，民生问题更加被社会广泛关注。法律援助是政府专门为特殊、困难群体提供免费法律服务，保障权益实现和维护社会稳定的一项利国利民的工作。以往，实行指派制度，存在着当事人喜欢的，有时没有指派；指派的，当事人有时又不喜欢，有“拉郞配”现象，不利于保护当事人的合法权益，曾因办案质量问题，当事人不满意引发了一些纠纷。实施法律援助“点援制度”，就是事先，由法律援助机构将全县的所有律师、法律工作者、公证人员、鉴定人员、司法干部统一组织起来建立资料库；事中，当事人在数据库中向病员选择医生一样，自主选择援助人员，当事人选择后由援助机构审查指派；事后，由县上统一聘请的法援监督员实施援助的全过程监督，由援助中心建立档案跟踪办案质量，让当事人满意。该制度从2008年9月1日试行以来，受到了当事人的好评和上级的充分肯定。县委书记胡安虎、县长丁湘亲笔批示印发的《关于进一步搞好法律援助工作的意见》中批准在2009年正式开始实施。

目前，无论是县委、县政府领导批转来的，还是县信访局、镇乡党政、县级部门转来的困难弱势群体，上访人员有关的纠纷，县司法局、法律援助中心都做到了“应援尽援”、“应援优援”，充分发挥法律援助在信访稳定中的作用。如县建设局工程车撞死回民案、柏梓灾后重建民工死亡案、城关中心学生伤亡案、金和公司民工上访案，曾一度形成群体上访，县司法局受理法律援助后，立即征求当事人意见，落实相关办案能手，提供非诉调解服务，通过法制宣传，很快平息了事端，彻底得到了公正解决。

通过以上七大工作创新，取得了显著的社会效果，目前，全县总体上达到了“三无”、“三满意”、“四促进”的社会效果，“三无”即无因民间纠纷集体进县、进市、进省、进京上访案件，无民转刑案件，无群体性械斗案件；“三满意”即老百姓满意，基层干部满意，县委、县政府满意；“四促进”即促进了党风、民风的好转，促进了党群、干群关系的改善，促进了社会稳定和经济发展。2007年被授予省级平安示范县，2009年被评为全省维稳工作先进集体。

第五篇：社区综治信访维稳工作站制度

XX社区综治信访维稳工作站制度

1．工作例会制度。综治信访维稳工作站每周召开工作例会。例会主要传达学习上级文件精神，回顾通报上周工作，安排下周任务，也可根据各个时期综治信访维稳工作出现的新情况、新问题开展研讨，制订工作措施；

2．信息工作情况报告制度。综治信访维稳工作站每周将排查调处矛盾纠纷、突出治安问题等情况向街道综治信访维稳中心报告；对本社区发生的不稳定因素、突出矛盾纠纷、集体上访苗头、重大治安灾害事故、重大安全生产事故等信息要全面收集，及时向街道综治信访维稳中心报告。对成功做法、典型经验要及时总结上报；

3．矛盾纠纷排查调处工作制度。社区综治信访维稳工作站每周排查一次矛盾纠纷，敏感期专题排查，对排查出来的矛盾纠纷汇总后由综治信访维稳工作站牵头召开分析研讨会，以纪要形式写清排查出的问题及解决办法，注明落实解决的责任人和时限，并将可能引发上访、解决矛盾的时间连同会议纪要报社区党支部。对难以调处的矛盾纠纷，在积极做好稳定工作的同时，及时向街道综治信访维稳中心报告；

4．考核评比制度。综治信访维稳工作站要根据上级的要求，结合本社区综治信访维稳工作进行定期检查考评，做到年中检查，年终考核评比。对一些阶段性重大活动，要在活动结束后进行。