第一篇：(坚决打赢蓝天保卫战 建设“强富美高”新南京)
坚决打赢蓝天保卫战
建设“强富美高”新南京
——关于南京市大气污染防治的思考与对策 南京市委研究室
市环保局联合调研组
总书记指出，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。蓝天白云是人们对美丽中国最朴素的理解，大气环境是老百姓感受最直接、关注最密切的领域之一。作为国家森林城市、国家生态市，生态环境是南京的一张亮丽名片，优良空气是南京的宝贵财富。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰，大气污染防治是改善生态环境的重要一环，是助推南京高质量发展的关键所在。我们通过对比分析国内部分重点城市大气污染治理先进经验，结合南京实际，汲取先进经验，对进一步加强全市大气治理提出相关建议，为贯彻落实好十九大提出的“打赢蓝天保卫战”要求，强力推动污染防治，提升全市大气环境质量提供参考与借鉴。
一、南京大气污染防治的形势与现状
近年来，南京市深入学习贯彻党的十九大精神和总书记对生态文明建设的重要指示精神，持续实施大气污染防治行动计划和蓝天工程，主动对标先进城市，着力补齐生
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态短板，大气治理取得阶段性成效。2017年，空气优良天数264天，同比增加22天，优良率72.3%，PM2.5年均浓度41.2微克/立方米，同比下降14.0%，较2013年下降46.8%，超额完成“大气十条”目标。但必须清醒地看到，生态环境仍是我市高水平全面建成小康社会的突出短板，大气环境更是短板中的短板，形势依然严峻，任务十分艰巨，加强大气污染防治刻不容缓。
一是中央和省委大气污染防治决心之大、要求之高前所未有。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把生态文明建设摆上了前所未有的重要位置，谋划开展了一系列具有根本性、长远性、开创性的工作。总书记在党的十九大报告中提出了加快生态文明体制改革、建设美丽中国新的目标、任务、举措，进一步昭示了党中央加强生态文明建设的意志和决心。污染防治攻坚战是中央提出的三大攻坚战之一，打赢蓝天保卫战是打好污染防治攻坚战的重点。今年中央经济工作会议对大气污染防治作出重大部署，提出一系列硬性指标。省委省政府在研究今年和今后三年全省大气治理工作中，明确希望南京能够在全省率先达标，提出了更高的目标要求。打赢蓝天保卫战，中央、省委有要求，南京必须有行动，这是一项重大政治任务，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委决策部署的具体体现。南京作为省会城市、江苏窗口，必须进一步提高政─ 2 ─
治站位，一着不让把中央和省委要求落到实处，坚决打好大气治理这场硬仗。
二是改善大气质量、实现“强富美高”标准之严、任务之巨前所未有。“强富美高”是总书记对江苏提出的殷切期望，是建设新南京的总要求，“环境美”是建设新南京的重要方面，空气环境质量改善关系重大。市委市政府提出“十三五”末空气质量优良率要达到80%的目标，而2013-2016年，平均优良率仅为59.4%，尽管2017年完成了年度硬性目标，但是总体任务仍然很重。特别是今年以来，全市大气环境治理开局不利，截至2月底，优良率仅为59.3%，同比下降13.6个百分点，PM2.5等多项污染物指标较去年同期大幅上升，今年要完成空气质量优良率达75%、PM2.5年均浓度控制在40微克/立方米以内的目标，困难重重、压力巨大。环境就是民生，蓝天也是幸福。大气污染防治成效如何，最终还要看老百姓满不满意。当前，全市环境投诉量居高不下，公众环境满意度不高，对餐饮油烟等污染问题反映强烈，大气污染问题已成为民生之患、民心之痛。我们必须像对待生命一样对待生态环境，着力解决大气环境突出问题，提供更多优质生态产品，确保实现高水平全面建成小康社会的环境目标，使“强富美高”新南京建设得到人民认可、经得起历史检验。
三是深化大气污染防治瓶颈制约之多、源头治理之难
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前所未有。我市大气环境受多方因素制约，空气质量改善难度较大。从客观上来看，一是自然扩散条件差。主城三面环山，一面临水，阻碍大气污染物向周边地区输送和扩散，污染物易在市区滞留堆积。二是产业结构偏重。南京重工业占工业比重达77.1%，钢铁、石化产能仍然偏高。三是煤炭消费量大。去年我市煤炭消耗量为3190万吨，是杭州和北京的4倍左右、广州的2倍左右。四是污染排放区域集中。六合、栖霞和雨花台三区布局有钢铁、石化、电力、水泥等大型企业，三区的二氧化硫和氮氧化物排放量占全市工业大气污染物排放总量的90%以上。从主观上分析，少部分干部对生态环保的认识还没有真正入脑入心，“拖不起、等不得”的紧迫感还不够强，有时还存在畏难情绪；少数地方党委、政府的责任意识、担当意识、紧迫意识、攻坚意识有待进一步加强，抓生态环保工作力度仍需进一步加大。
四是对标国内先进城市大气环境差距之大、赶超压力之重前所未有。城市竞争很大程度上是环境竞争，对标国内先进城市，我市大气环境差距仍然较大。南京与杭州GDP总量和人口规模相近，但工业二氧化硫、氮氧化物、VOCs、化学需氧量和氨氮的排放量与排放强度均高于杭州。作为臭氧重要前体物的VOCs排放量约是深圳和杭州的2倍，臭氧成为空气质量超标的重要因子。在空气质量上，2017年，南京空─ 4 ─
气质量优良率与广州、深圳等珠三角城市相比差距明显，比上海、杭州分别少12天和8天。PM2.5年均浓度高于国家二级标准（35微克/立方米），与深圳、广州等城市也有较大差距，与上海、杭州等周边城市相当。臭氧超标天数分别高出广州、深圳22天和39天，比上海、杭州等城市高出5天左右。上述先进城市在大气治理成效方面已经走在前列，我们必须进一步增强紧迫意识、忧患意识，勇于对标最好、加快比学赶超，推动大气污染防治上台阶、上水平，不断缩小与标兵之间的差距。
二、国内先进城市治气的经验与成效
为充分吸收借鉴国内重点城市的先进经验，课题组结合经济社会、资源环境、区位条件等方面，综合比较了上海、广州、杭州、深圳等城市的治气举措和实际成效。这些城市多为副省级城市或省会城市，经济体量大、城市首位度高、综合竞争力较强，在空气优良率、PM2.5年均浓度等诸多指标方面均优于南京。现对上述城市大气环境治理经验做法进行简要分析。
第一，以完善政策制度为龙头，综合施策控制污染。上海市坚持“引逼结合”的原则，相继出台《工业固定源挥发性有机物治理技术指引》《工业挥发性有机物治理和减排方案》等政策文件，以不断健全环境标准为主要手段，综合采用严格执法、加强监管、排污收费、资金补贴等多
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种措施，促进全市工业企业VOCs污染减排。着力优化能源结构。严格控制能源消费总量，降低煤炭消费量，研究明确煤炭消费控制办法和年度控制目标，实施目标责任制管理。加快锅炉、窑炉清洁能源替代，基本实现全市管道燃气天然气化。积极发展绿色交通，大力推广新能源汽车的使用。创新扬尘污染管理，六部委建立联席会议制度，成立工作小组，明确责任分工，对扬尘管控不力的定期通过媒体进行曝光。加强农业大气污染防治力度，深化完善秸秆综合利用实施方案。
第二，以产业布局调整为抓手，推动重点行业转型。广州市从2005年开始，着手推动市区工业企业“退二进三”，在中心城区划定了223家“退二”企业名单并制定年度推进计划。严格行业环境准入管理，探索环境准入行业负面清单管理模式，定期对负面清单进行修订。全面禁止新建排放强度超过行业平均水平的项目，禁止石化、印染等行业扩大规模，禁止火电、热力行业在污染物减排比例低于全市整体比例情况下扩大规模，促进印染、造纸、石化、钢铁等行业转移。建立完善市级VOCs重点监管企业名单，推进机动车维修企业综合整治和545座加油站、储油库油气回收评估及整改工作。完善重污染应急组织架构及应急监管企业名单，加强对化工企业等排污单位特征污染物的监测。
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第三，以空间功能调整为重点，铁腕淘汰落后产能。杭州市建立空间规划体系制度，划定生产、生活、生态空间开发界限，优化空间资源配置。全面实施环境功能区划，落实六类不同功能区（自然生态红线区、生态功能保障区、农产品环境保障区、人居环境保障区、环境优化准入区、环境重点准入区）在生态保护、环境准入、污染管控、绩效评价等方面的差异化政策，有效调整区域发展方向、发展方式和开发强度。深化落实空间、总量、项目准入“三位一体”的环境准入制度，引导产业合理布局，防止落后产能转移，推进环境资源配置量化管理。对于污染企业及落后产能，通过先后两轮的半山和北大桥综合整治，关停杭钢半山基地和萧山电厂、半山电厂燃煤机组，实现全市燃煤火电机组“清零”，推动五六百家污染企业关停搬迁。这样集中式的连片关停污染企业，在杭州乃至全国的环境保护史上尚属首次。
第四，以技术机制创新为引导，健全环境共治体系。深圳市重视环保技术创新。出台了建筑装饰装修材料、汽车维修等行业的特区技术规范，编制了印刷线路板、制鞋、自行车制造、金属制品、塑胶制造等五个行业VOCs污染治理技术指引，全力推进深圳家具企业喷涂工艺全部“油改水”工作，有效减少了特区VOCs排放量。积极推进电厂烟气脱硫脱硝、汽车尾气净化等重点难点技术的攻关，建立污染控制
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技术和清洁生产技术产业化激励机制，形成了高科技环保产业群。注重环境与发展机制创新。强化领导干部环境保护实绩考核机制，完善企业环境信息公开和公众参与环境监督制度，充分发挥深圳市环境与发展综合决策委员会作用，广泛听取各方面意见建议及专业指导，建立健全环境保护社会共治体系。
三、改善大气环境质量的启示与思考
打赢蓝天保卫战，功在当代、利在千秋。大气污染，表现在天上，根子在地上。加强大气污染防治，既有很强的专业性，也有复杂的系统性，既需要打好攻坚战，也需要打好持久战。从国内部分重点城市的先进经验和成功实践来看，持续改善大气环境，必须多管齐下、综合施策，方能久久为功、行稳致远。
第一，加强大气污染防治，必须提高思想认识，始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本指引。总书记指出，中国的大气污染已经是一个泛政治问题，必须引起高度重视。做好新时代的治气工作，首先应当从讲政治的高度深化认识，从大局出发思考问题，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻总书记生态文明建设重要战略思想，深刻领会总书记提出的长江经济带开发要科学、绿色、可持续新要求，紧紧扭住南京长江经济带生态环保牛鼻子，深入践行绿水青山就是─ 8 ─
金山银山的理念，严格落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，坚持问题导向和系统化思维，坚定不移推动产业结构调整、经济转型升级，坚决打好大气污染防治攻坚战，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保中央和省委决策部署不折不扣落到实处。
第二，加强大气污染防治，必须敢于迎难而上，牢牢把握高质量发展这个根本要求。高质量发展对生态环境保护提出了更高更严要求，推动高质量发展，改善大气环境，必须从根子上改变过去粗放型的增长方式。大气污染问题是过去较长时间积累、到今天逐步凸显的问题，要通过短短三年完成到2020年全市空气质量优良天数比例达到80%以上的目标，按部就班推进是很难实现的，必须突破常规举措、敢于动真碰硬。南京重化工产业特征突出，城市化推进速度较快，在产业结构和布局不发生大的改变的情况下，大气污染物排放的峰值有可能延迟，只有努力遏制增量并削减存量，空气质量才有可能上一个台阶。工业企业搬迁改造可以从源头上解决城市大气环境污染问题，可借鉴杭州、广州等城市经验，坚持工业污染减排的主战场，坚决推进化工、钢铁等重点企业和园区发展转型，下大决心、花大力气，以今天的“伤筋动骨”换来明天的“脱胎换骨”，在实现高质量发展上不断取得新进展、新突破。
第三，加强大气污染防治，必须深入对标找差，紧紧抓
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住补短补软这个关键环节。总书记指出，生态环境已成为全面建成小康社会的突出短板。经济发展了，社会进步了，生活富裕了，人民群众对蓝天白云的追求更加迫切。对于南京而言，大气环境是短板中的短板，是当前环保工作的重中之重。闭门造车不如博采众长，只有跳出自己的一亩三分地，跳出南京看南京，深入开展对标找差，才能取长补短、赢得未来。近期召开的全市对标找差大会已经明确，生态环境主要是对标杭州，必须抓好全面对标，着力补好治理体系之短，补好结构调整之软，补好治污能力之缺，同时兼顾吸收上海、广州、深圳等先进城市的成功经验，采他山之石、博众家之长，全面提升大气污染防治水平，让老百姓享受到更多生态红利，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
第四，加强大气污染防治，必须坚持全民共治，最大限度凝聚全市上下共同参与的强大合力。治气需要全市各级各部门的共同努力。大气污染成因复杂，治气涉及多方面、涵盖多领域，绝不仅仅只靠环保部门的单打独斗，必须坚决克服“一讲环保就是环保部门的事”这一错误思想。全市各级各部门应坚持协同作战，加强联动、密切配合、统一行动，各司其职、各尽其责、齐抓共管，系统化推进治气。治气需要全民全社会的共同参与。空气是所有人赖以生存的自然资源，推进大气污染治理，绝不仅仅只靠党委、政府和有关部─ 10 ─
门，而是全民全社会的共同责任。南京在治气实践中，应加快构建以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，形成全社会参与、全民共治的生动格局。
四、加强大气污染防治的建议与对策
总书记在去年年底中央经济工作会议上，对打赢蓝天保卫战提出了“明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民的蓝天幸福感”的“四个明显”要求；在今年全国两会上，作出“长江经济带不搞大开发、要共抓大保护，来刹住无序开发的情况，实现科学、绿色、可持续的开发”的明确指示。省委对大气污染防治工作多次作出具体部署。中央和省委的最新指示精神为系统解决大气污染问题指明了路径方向。加强全市大气污染防治，必须深入贯彻落实中央和省委要求，坚持“山水林田湖是一个生命共同体”理念，以长江经济带生态环境保护为纲，把南京的生态环保与长江经济带发展紧密结合起来，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，系统化推进大气污染防治，重点抓好“三优化、三加强”。
一是优化生态空间格局。坚持尊重自然、顺应自然和保护自然，深入实施生态优先、资源节约、环境友好战略，健全完善生态红线管控制度，严守生态保护、耕地保护和城市开发边界“三条红线”，严格按照主体功能区定位强化生态空间保护，做好空间规划，完善功能布局，加强用地管控，搞
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好绿化建设，加大生态红线区域内不符合保护要求用地和项目的清理整治力度，更多地为生态建设留白，坚定走绿色发展之路，推动形成有利于大气污染物扩散的生态空间格局。
二是优化产业发展布局。坚定不移推动产业结构调整，不断壮大“4+4+1”主导产业规模。对于重点企业，下定决心抓好改造提升、关停并转。实施化工产业结构调整和优化升级，启动南化整体转型发展，关停整治区域内的非关联化工企业，加快金陵船厂和尧化地区重点企业搬迁工作；推动梅钢、南钢转型升级，控制钢铁产能，减少炼铁产量；到期矿山开采不延续，关停中国水泥厂和江南小野田熟料生产线。对于重点行业，扎实做好污染减排。实施钢铁行业烧结机烟气脱硝及水泥熟料生产线脱硝提升；深化工业二氧化硫、氮氧化物及颗粒物防治，确保重点行业污染物排放达到特别排放限值要求。
三是优化能源消费结构。把减煤作为重中之重，加快推进能源结构调整。大力削减煤炭消费总量，严控新建燃煤耗煤项目，对现有燃煤机组进行关停改造，建立监控预警机制，对超耗超标企业依法依规严肃处理；突出抓好电煤压减，同时狠抓钢铁、化工、水泥等非电行业减煤；严控煤炭品质，落实使用“热值高、含硫率低、灰分小”的优质煤；发展非煤公用热电联产，对现有热电企业密集地区开展整合替代，逐步减少热电企业和热源数量。确保2018年煤炭消费量同比─ 12 ─
削减250万吨，到2020年，全市煤炭消费总量控制在2700万吨左右。
四是加强工业污染治理。突出治理挥发性有机物（VOCs）污染。加快推进石化、炼油企业提标改造。实施储罐污染、泄漏污染和有机液体装卸过程污染控制，金陵石化、扬子石化、南化、扬巴公司全部实施LDAR泄漏检测与修复技术，南京化工园完成有机储罐治理工作。大力推动工业涂装等重点行业VOCs治理。实施码头油气回收，新建原油、汽油或石脑油装船作业码头全部安装油气回收系统；车辆制造及维修、木家具及木制品制造、船舶制造、集装箱制造、建筑工程等行业，使用VOCs含量符合标准规定的涂料。确保2018年完成204家企业VOCs综合治理，到2020年，VOCs排放总量较2015年削减20%以上。
五是加强尾气扬尘管控。加强移动源污染防治。严格执行机动车排放标准，强化油品管控，将国I标准汽油车和国III标准柴油车纳入限行范围，尽早全面使用国IV汽油；加强非道路机械污染和船舶废气污染控制，推动靠港船舶优先使用岸电，禁止使用渣油和重油；大力发展绿色交通，积极推广使用新能源汽车。加强城乡扬尘污染和废气污染控制。严控施工扬尘污染，推广智慧工地等精细化管理模式；强化对城市道路、裸露土地、各类堆场等重点区域以及渣土运输管理等重点领域的扬尘管控；严控餐饮油烟污染，严禁露天
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焚烧秸秆，严格落实烟花爆竹禁放规定，有序恢复矿山宕口等区域植被，提高绿化覆盖率。
六是加强组织工作保障。坚持系统化思维，高位组织、统筹谋划、强力推进，做好全方位保障。一是确保责任落实到位。各级各部门特别是主要领导，必须始终把生态挺在最前面，真正把环保之责抓在手上、扛在肩上、落到实处。健全大气污染治理考核机制，严格考核、刚性兑现；建立常态化督查机制，严肃责任追究。二是确保执法监管到位。加强部门联动，强化环保行政执法与刑事司法衔接，对钢铁、水泥、石化等重点行业领域实施顶格处罚，抓好“三个一批”（即停产整治一批，按日计罚一批，刑事处理一批），重拳治理大气污染。加强技术支撑，以创新名城建设为契机，充分依靠科技人才力量，不断提高大气污染治理水平。三是确保宣传引导到位。加强宣传教育，大力宣传典型、表彰先进，倡导绿色出行、绿色消费，加大普法力度，健全举报、听证、舆论和公众监督等制度，做好重污染天气期间的舆论应对工作，形成全社会共同关注、全民共同参与保护大气环境的良好氛围。
（作者为：包洪新
陈福舟
李文青
朱明
于忠华
朱浩）
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第二篇：2017南京强富美高新春寄语
2017 新南京强富美高 新春寄语
新南京、新江宁伴我成长。一座座高楼拔地起，禄口机场、高铁、地铁、过江大桥、过江邃道，交通便捷；牛首：风景区、土桥马场、湖熟菊花、谷里大塘金、黄龙岘、石塘竹海……银杏湖主题乐园……万达太阳城、金鹰江宁店……好个环境美、公园市民广场多、商业区多且完善、居民医疗社会有保障、娱乐文化生活丰富的高新江宁!充满希望的2017年刚刚开始，春风送暖，万象更新，给我们带来更多期盼，我希望我们的大蓝鲸天空更蓝，水更清，环境更加美好。我要播下勤奋的种子，才不会辜负收获的季节。我们一起加油!大南京。
第三篇：2018中考热点：打赢蓝天保卫战 建设美丽中国
打赢蓝天保卫战，建设美丽中国2018.05 山东省曹县：孙亚钟
2018.05
一、【时政热点·素材呈现】
材料一：2018 年 3 月 5 日，十三届全国人民代表大会一次会议开幕。国务院总理李克强氮氧化物排放量要下降 在政府工作报告中推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果要携手行动,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)
浓度继续下降。严格环境执法。我们,今年二氧化硫、材料二：总书记在十九大报告中指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。
材料三：建设美丽中国 要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。推进绿色发展；着力解决突出环境问题；加大生态系统保护力度；改革生态环境监管体制。
材料四：2017年中央经济工作会议确定，打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。
材料五：2017年6月11日至17日为全国节能宣传周。今年全国节能宣传周活动主题是“节能有我，绿色共享”。推动形成绿色发展方式和生活方式，是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的必然要求。
材料六：2018年3月8日，山东印发《山东省2018年国民经济和社会发展计划》。提出坚决打好污染防治攻坚战，开创山东生态文明新时代。大力实施环保领跑者制度，支持发展绿色金融，壮大节能环保、清洁能源产业，推动建立以绿色生产、绿色采购和绿色消费为重点的绿色供应链。全面推进清洁生产改造，抓好重点领域和重点行业循环经济发展。
材料七：：2018年3月23日，生态环境部发布2018年六五环境日主题：“美丽中国，我是行动者”。生态环境部有关负责人表示，确立该主题，旨在推动社会各界和公众积极参与生态文明建设，携手行动，共建天蓝、地绿、水清的美丽中国。
二、热点与教材的结合点
1.人口膨胀、资源短缺、环境恶化，危害着人类在生存和发展，已成为当今世界各国共同面临在严重问题。
2.我国人口现状、影响？
基本特点：人口基数大，新增人口多，人口素质偏低，人口老龄化速度加，；
影响：给资源和环境带来了沉重的负担，就业压力越来越大，和人民生活水平的提高；影响经济增长的速度和规模，影响综合国力的增强，制约着经济社会的可持续发展。3.我国资源现状、影响？
现状：自然资源总量大、种类多，但人均占有量少，资源相对短缺。随着我国经济发展和人口增长，对资源的需求量将不断增加；开发不合理，资源利用率低，资源浪费严重。影响:制约着我国经济和社会的可持续发展.4.我国环境现状、危害？
状况：总体在恶化，局部在改善，治理能力远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。危害：环境恶化会①加剧自然灾害的发生，②威胁生态平衡；③危害人们的身体健康；④直接制约经济和社会的可持续发展
5.可持续发展：必要性：我国面临着严峻的人口、资源、环境形势，制约着我国经济社会 的可持续发展。
可持续发展的意义：①有利于公民环保意识和资源意识进一步增强，改善人居环境，提高生活质量；②有利于人与自然和谐相处；建设资源节约型、环境友好型社会；③有利于贯彻落实以人为本的全面、协调、可持续发展的科学发展观，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路；有利于建设生态文明；促使国民经济又好又快发展。6.我国的基本国策：计划生育、保护环境、节约资源。7.实施可持续发展战略，国家怎样做？
①深入贯彻落实科学发展观，走生产发展，生活富裕，生态良好的文明之路。②坚持依法治国，完善相关法律，加大执法力度。③坚持计划生育、节约资源、保护环境的基本国策。④坚持以德治国，通过宣传教育，提高公民节约资源、保护环境的意识。⑤坚持科教兴国战略，依靠科技提高资源的利用率。⑥大力发展循环经济、低碳经济、节能减排等。8.青少年怎样保护环境、节约资源？/实施可持续发展战略，青少年怎样做？ ①应从现在开始树立可持续发展的观念；②积极向公众宣传保护环境和合理利用资源的基本国策；③从现在做起，培养节约资源、保护环境的习惯，如：随手关水龙头，随手关灯，不随意扔废旧电，积极参加保护环境的公益活动等；④要积极学习和宣传环境保护的知识及有关法律法规，严格依法律已，不做污染和破坏环境的事，还可以向有关部门提合理化建议；⑤运用法律手段，反对和制止破坏环境，浪费资源的行为，同浪费资源、破坏环境的行为作斗争。
9.建设生态文明，离不开法治。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护的基本法，在我国环境保护法律体系中占有核心地位。目前我国已形成以宪法为基础，以环境保护法为主体的环保法律体系。
三、【中考命题走向】
1、政府工作报告中提出“巩固蓝天保卫战成果, 建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。”有哪些国情依据？
①我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段 ②我国面临严峻的人口、资源、环境形势 ③我国现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。
2、实现“蓝天保卫战，重视生态环境治理”要坚持哪些基本国策、发展战略和理念？
①坚持节约资源、保护环境的基本国策 ②实施可持续发展战略、科教兴国、人才强国战略③树立尊重自然、顺应自然、保护自然，落实科学发展观，努力构建人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的发展理念。
3、我国为什么要打赢蓝天保卫战，建设美丽中国？
①这是由我国的人口、资源和环境国情决定的。我国资源形势严峻，既是资源大国，又是资源小国，资源破坏和浪费严重；环境形势非常严峻，环境污染和生态破坏严重。这严重制约了我国经济社会的可持续发展。②面对世界人口、资源和环境问题，谋求走可持续发展逐渐成为人类的共识。③面对人口、资源、环境方面的国情，在社会主义现代化建设的全过程中必须实施可持续发展战略，努力把我国建设成为资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然的协调，推动整个社会走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动生态文明建设 ④这是全面建设小康社会、构建和谐社会的需要 ⑤这是坚持节约资源、保护环境的基本国策，实施可持续发展战略的需要。
4、我国要打赢蓝天保卫战，建设美丽中国，请你献计献策？
国家：①落实科学发展观，坚持保护环境和合理利用资源的基本国策，实施可持续发展战略；②加快科技创新，开发新能源和替代能源，发展低碳经济；③加强法制建设，落实节能环保的法律法规，严格执法，强化监督管理；④加强公民的道德建设，树立和强化人民群众的节能环保意识，倡导绿色消费，选择文明健康科学的生产生活方式；⑤加强国际合作，共同应对环境和能源危机等。
企业： ①增强环保意识和责任意识，依法履行保护环境的义务 ②加大节能 环保投入，加快科技创新 ③提高节能环保技术，发展循环经济，清洁生产，节能低碳；④加大环保投入，加大环境治理和环境保护的力度；等等。
公民个人：①应从现在开始树立可持续发展的观念；②积极向公众宣传保护环境和合理利用资源的基本国策；③从现在做起，培养节约资源、保护环境的习惯，如：随手关水龙头，随手关灯，不随意扔废旧电，积极参加保护环境的公益活动等；④要积极学习和宣传环境保护的知识及有关法律法规，严格依法律已，不做污染和破坏环境的事，还可以向有关部门提合理化建议；⑤运用法律手段，反对和制止破坏环境，浪费资源的行为，同浪费资源、破坏环境的行为作斗争。
5、打赢蓝天保卫战，建设美丽中国有什么重要意义？
①有利于增强人们的节约意识，缓解能源紧张，减轻环境压力，促进人与自然和谐相处。②有利于贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会。③有利于促进可持续发展，构建社会主义和谐社会。④有利于建成全面小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦。
6、请你用几个词语描绘一下“打赢蓝天保卫战，建设美丽中国”的措施贯彻落实以后我国的未来景象？
天更蓝、地更净、水更清；鸟语花香；山清水秀； 春光明媚； 绿树成阴、湖光山色； 江山如画、明月清风等等。7、1）你的家乡在“打赢蓝天保卫战，建设美丽中国”中存在哪些不美丽的现象？
乱砍滥伐、乱丢垃圾、浪费水电、白色污染、雾霾天气等等
2）学校生活中存在哪些与“打赢蓝天保卫战，建设美丽中国”不一致的现象？ 浪费水电现象、浪费粮食、乱扔垃圾等等
3）“打赢蓝天保卫战，建设美丽中国”的广告语、宣传语！
打赢蓝天保卫战，建设美丽中国，从我做起!打赢蓝天保卫战，建设美丽中国，人人有责！加强生态文明建设，建设美丽中国，利国利民！4）青少年怎样以实际行动为建设美丽中国作贡献？
(1)积极向公众宣传节约资源、保护环境的基本国策，积极参加保护资源、环境的社会公益活动。(2)从身边的小事做起，节约每一滴水、每一度电，不使用一次性木筷，买菜购物时使用布袋、竹篮，并学会对垃圾进行分类处理，养成保护环境、节约资源的好习惯。(3)选择绿色生活方式，如：提倡多步行、多骑自行车、多乘坐公共交通工具、少开空调、随手关灯、少吃烧烤食品、过度包装食品等等。
(4)积极学习和宣传环境保护法律法规，严格依法律己，同时要敢于运用法律手段，同破坏环境的行为作斗争。(5)开展环保主题活动，如：“小手带大手，向低碳靠拢”、“低碳小窍门”、低碳知识“竞赛活动”、“回收废旧电池”等。
8．近年来，我国多次向雾霾宣传，采取多种措施，重拳治理雾霾，请结合国情和相关知识谈谈国家为什么重拳治理雾霾问题？
（1）我国雾霾天气频发，大气污染严重，环境形势严峻，严重危害人们的身心健康，制约经济社会的可持续发展，扰乱交通秩序及人们的生产生活秩序；（2）重拳治理雾霾是解决环境问题工，维护广大人民群众根本利益的迫切需求，有利于保障人民生命健康权；（3）有利实施可持续发展战略，落实保护环境和合理利用资源的基本国策；（4）有利于人与自然和谐相处，构建和谐社会；（5）有利于建设资源节约型、环境友好型社会；（6）有利于加强生态文明建设，建设美丽中国，造福子孙后代；（7）有利于企业转变经济增长方式，促进经济又好又快发展；（8）有利于全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦.9、为了培养学生的环保意识，创造良好的环保氛围，菏泽市某实验中学准备利用一次课外活动时间，组织学生开展‘环保之星’评选活动。请你为这所学校制订“环保之星”的评选标准。（至少三条）“菏泽是我家，美丽靠大家”，为了让更多市民加入到“美丽菏泽”建设中来，请你发出绿色倡议。
（1）积极宣传保护资源和环境的基本国策。（2）具有保护环境、节约资源的意识和习惯，从自身做起，从身边小事做起，践行低碳生活，不做破坏环境和浪费资源的事。（3）积极 参加保护环境的社会公益活动。（4）反对和抵制破坏环境、浪费资源的行为。
倡议：①努力学习有关知识和法规，增强环保和资源意识；
②树立可持续发展观念，积极宣传和合理利用资源的基本国策；
③从身边的点滴小事做起，培养保护环境、节约资源的习惯。
④在日常生活中：少开车，多步行；少用一次性物品；少燃放烟花爆竹；垃圾分类投放；随手关灯、关水龙头等。
10、促进生态文明建设，要求我们必须坚持哪些方略、国策和战略？ ①方略：依法治国。②国策：保护环境和合理利用资源的基本国策。③战略：坚持可持续发展战略，坚持科教兴国战略和人才强国战略。
11、请你为学校设计几个开展建设“美丽中国”的活动形式。并说说这些活动有什么重要意义？
活动：①评选“青少年节能减排标兵”活动。②开展废旧物品创意大赛活动。
③倡议节日不送纸质贺卡、改送电子贺卡。④推广教科书循环使用活动，增强节约意识。⑤学校采用主题班会、办宣传栏等方式加强对学生的节能减排教育。
意义：①有利于增强学生的节约资源、保护环境意识。②能够帮助学生养成珍惜资源、爱护环境的行为习惯。③有利于全面落实科学发展观，实施可持续发展战略，建立资源节约型、环境友好型社会。
12、请设计一条富有创意的公益广告语，向公众宣传节能减排的观念。
①全民动员，节能减排，加快建设节约型社会！②科学节能，大有技巧；人人减排，贡献不小！③落实节能减排行动，实施可持续发展战略！
13、为帮助大家形成绿色健康的生活方式，请为大家提供几种节能减排的生活常识？
衣：根据天气变化，选择适宜的衣服，尽量减少空调的使用频率，同时选择环保面料并减少使用洗衣机洗涤的次数，尽量选择手洗。
食：尽量购买本地食品，减少食物加工及流通过程，可以减少二氧化碳的排放。使用少油、少盐、少加工的烹饪方法，健康的不仅是自己，还有我们赖以生存的地球。
住：住房面积不必一味求大，理智选择适合自己的户型。因为住房面积的减少可以降低水、电的用量，这在无形中减少了二氧化碳的排放量。
行：提倡多步行、多骑自行车、多乘坐公共交通工具。购汽车应尽量选择低油耗、更环保的汽车。
14、推进生态文明建设，建设美丽中国体现了教材中的哪些观点？
①我们党坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终代表中国最广大人民的根本利益。②我国贯彻落实以人为本的科学发展观，努力建设社会主义和谐社会。③我国保障公民的生命健康权。
④我国坚持节约资源和保护环境的基本国策，实施可持续发展战略，努力建设资源节约型、环境友好型社会。
15、国家举行全国节能宣传周活动有什么重要意义？
①这是由我国社会主义初级阶段的基本国情决定的，我国资源短缺且浪费严重，环境恶化。严重制约经济社会的可持续发展。
②有利于贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略。③有利于加强生态文明建设，建设美丽中国。④有利于提高人们节约资源、保护环境的意识。
⑤有利于缓解能源紧张状况，减轻环境压力，促进人与自然和谐相处。⑥有利于实现绿色发展、循环发展、低碳发展。⑦有利于倡导科学健康的生活方式和生活理念。
第四篇：建设“强富美”国家公园,我先行
建设“强富美”国家公园，我先行
毛泽东曾说“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，而建设“强富美”国家公园是开化现如今的主要目标，作为开化的基层干部，我们是落实执行政治路线最基础的人。只有干部带头沿着政治路线执行，不违规、不消极，才能够在政治路线的实施过程中充分体现领导者的实力，我们的能力决定着政治路线执行的力度，决定着人民群众积极响应政治路线所提出的方针政策执行的优劣。所以，基层干部应首当其冲，以建设“强富美”国家公园为己任，对标先进明方向，笃行求实出成绩，振奋精神勇担当。
对标先进，方能见贤思齐。历史实践证明先进典型人物不仅谋利于一地、一时，其思想精髓更是引领一代人的旗帜。以铜为镜，可以正衣冠，以史为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明是非。每一个先进典型在工作、生活、思想上都为广大干部树立了标杆。广大党员干部应该深入学习先进典型人物事迹，对照他们的工作实绩、服务理念、生活作风等各个方面，进行一一对照，相互比对，深入剖析，从中查找自己存在的不足和差距，以及存在的问题，给自己一个客观公正的评价，为今后改进和提升明确方向，做出规划。
笃行求实而后出成绩。群众路线教育实践活动意在通过对党员干部的教育，转作风、提效能，让群众多受益、得实惠。博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。学习先进典型，广大党员干部学有所得，就要努力践履所学，让学有所用，真正在为民、务实、清廉上有所成效，在作风建设、群众观念中有所转变。践行不是一时之功，而要长期坚持，唯有坚持不懈，百折不挠才能在服务群众中干出实效、干出成绩、干出价值，成为一名人民爱戴、拥护的好干部，后方能为落实“强富美”国家公园奉献出自身的一份力。
振奋精神，勇于担当。人无精神不立，国无精神不强，党在不同历史时期形成的井冈山精神、长征精神、延安精神、改革开放精神，成为我们战胜困难、夺取胜利的强大动力。开展好党的群众路线教育实践活动，要持续学习、深入学习，在解决精神状态问题上下功夫，要自觉学习党的光辉历史和优良传统，加强党性修养，提升道德素质和思想境界，做到甘于奉献、艰苦奋斗，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。精神的懈怠，必然带来斗志的衰退，作风的松散，事业的滑坡。回顾过去，正是那种革命理想高于天的崇高精神，让我们党身处逆境却绝地重生、屡遭磨难而愈挫愈奋。展望未来，建设“强富美”国家公园的蓝图召唤着我们，实现中华民族伟大复兴的中国梦激励着我们，只有始终保持一种昂扬向上、奋发有为的精神，才能战胜各种艰难险阻，将建设美丽开化的大业不断推向前进。
朱福存 2016年12月
第五篇：促进群众增收 推进富民强县 加快建设生态美百姓富实力强的新阳城
促进群众增收 推进富民强县
加快建设生态美百姓富实力强的新阳城
2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是第二批党的群众路线教育实践活动的开展年，是顺利完成“十二五”规划目标、全面建成小康社会的关键年。立足新的起点、谋划新的发展，就我们阳城来说，就是要紧紧围绕促进群众增收、推进富民强县这一核心，加快建设生态美、百姓富、实力强的新阳城，为率先在全省全面建成小康社会奠定坚实基础。立足新起点、谋划新发展，必须看到，我们最大的问题是农民增收难。党的十八大发出全面建成小康社会的动员令，提出“到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番”，明确了全面建成小康社会的时间节点和核心指标。根据中央和省委、市委的总体部署，县十二届三次党代会确立了率先在全省全面建成小康社会的奋斗目标。“小康不小康，关键看老乡”。我县90%以上的区域是农村。建成全面小康，大头在农村、关键在农民、核心在增收。经过近年来的探索和实践，我县经济社会有了长足发展。但与全面建成小康社会的目标要求相比，任务还十分艰巨。应当看到，我县农业基础依然薄弱，是“四化同步”的短腿；农村发展依然滞后，是建成全面小康的短板；特别是农民增收依然困难，是经济社会发展的短项。我县山地多、平地少，人均不足两亩地，依靠传统农业增收难度大；受地域文化、传统观念等因素影响，大多数农民不愿外出打工，依靠劳务输出增收难度大；受国家宏观产业政策调整的影响，大量“五小”企业被关停，加之当前又处于煤炭经济转型期、民营经济成长期、新兴经济培育期、集体经济调整期，依靠非农产业增收难度大。没有农民的富，就没有阳城的富；没有农村的强，就没有阳城的强。因此，我们要进一步把增加农民收入、推进富民强县，作为全年工作的重中之重，作为全局工作的重中之重，作为全面建成小康社会的重中之重，牢牢抓住、紧紧抓好。立足新起点、谋划新发展，必须看到，我们最大的优势是生态环境美。农耕文明时代平原最值钱，工业文明时代沿海最值钱，现在休闲度假时代山岳最值钱。我们阳城地处太行、太岳、中条三山交汇处，境内山峦叠嶂；全省第二大河流沁河穿越县境76公里，基本常年有水；南部山区有1200平方公里的天然植被，开发价值极高；全县森林覆盖率达到51.1%，高于全省33个百分点、全市12个百分点，在北方地区极为罕见。近年来，我们持续推进植树造林，大力推行节能降耗，全面加强生态保护，集中治理沁河、获泽河、芦苇河、西小河，加快建设园林城市和美丽乡村，使我们阳城山更绿了、水更清了、空气更好了、环境更美了。优美的生态环境，是大自然的恩赐，也是全县干部群众共同维护的结果。它买不来也借不来，是我们最宝贵的资源，是阳城最具竞争力的优势，是富民强县最大的“期货”。切实保护好青山绿水，充分发挥好生态优势，既可以顺应群众享受绿色生活环境的期盼，把“绿色资源”转化为“绿色福利”，更好地解决“宜居”问题；又可以顺应大众旅游消费结构由观光旅游为主向观光、休闲、度假并重转移的趋势，把“生态优势”转化为“产业优势”，更好地解决“宜游”问题；更可以顺应群众稳定就业、持续增收的愿望，把“山水魅力”转化为“就业潜力”，更好地解决“宜业”问题。因此，我们要牢固树立“保住青山绿水就是创造金山银水”的理念，坚持在保护生态的前提下谋划发展，努力实现生态美、百姓富的有机统一。立足新起点、谋划新发展，必须看到，我们最大的条件是发展基础好。“十二五”以来，县委、县政府坚持把“三大战略”作为落实省、市“四化”的主要载体，作为促进富民强县的重要举措，作为全面建成小康的基本方略来实施、来推进，取得了阶段性明显成效。陶瓷、蚕桑、旅游业健康发展，园区建设初见成效，大县城框架基本形成，为增加群众收入、推进富民强县奠定了坚实的基础。扩权强县正处于“深入实施期”、综改试验正处于“加快推进期”、竞逐中原正处于“全面启动期”，加之我县又被列为全省“大县城”建设试点县，为增加群众收入、推进富民强县带来了难得的机遇。我县现存古城堡、古民居、古院落等古建筑1040处，是全国县域均值的11倍、全省县域均值的4.5倍，分布之密集、规模之宏大、特色之鲜明、类别之多样，在全国绝无仅有，为增加群众收入、推进富民强县提供了珍贵的资源。随着张峰水库引沁入阳工程的上马，年可引水3200万立方米，将彻底破解我县工农业用水的制约瓶颈；随着煤层气开发利用的推进，气源不足的问题将得到缓解，“气化阳城”进程将大大加快；随着晋阳一级路的开工，不仅将形成城外交通大循环，拉大城市框架、带动新城建设、缓解交通压力，而且将贯通北留、安阳、演礼、芹池四大工业园区，带动凤城、白桑、演礼、西河四大功能区块，为承载“三大战略”起到非常重要的作用；随着阳蟒高速的实施，将强力拉动南部山区旅游大开发，为增加群众收入、推进富民强县创造良好的条件。群众的最大困难，就是我们的工作重点；群众的最大愿望，就是我们的努力方向。增加群众收入、推进富民强县，既是一项紧迫而又重大的战略任务，又是一项艰巨而又复杂的系统工程。必须顺应大自然、顺应大政策、顺应大市场、顺应大趋势，把“工业新型化、县域城镇化、城乡生态化和特色农业现代化”作为基本路径，通盘谋划、统筹推进。一是在生态保护中增加收入、富民强县。
生态环境是阳城的品牌，是保障群众持续增收的底牌，必须全力护好这张牌。要形成一个导向，就是要把保护生态纳入经济社会发展评价体系，建立健全具体明确的目标体系、考核办法和奖惩机制，努力使各级干部树立“发展经济是政绩、保护生态也是政绩”的正确导向。要强化三项工作，就是要继续抓好增绿、治河、去污。坚持从城市到农村、从机关到厂矿、从单位到庭院、从公路到荒山，全方位、持续式推进植树造林，尤其是要大力发展经济林，努力实现生态效益、经济效益和社会效益的同步提升；持续抓好沁河、获泽河、芦苇河等主要河流的生态保护和综合治理，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”；广泛开展环境整治，深入推行节能降耗，不断提升垃圾和污水处理能力，确保节能减排的各项约束性指标不断下降。要坚守四条底线，就是要划定生产、生活、生态空间的开发管制界限，确保生态空间不减少，守住生态控制线；要严把环境准入门槛，做到不符合产业政策的项目坚决不上，不符合节能减排要求的项目坚决不上，守住源头防护线；要严厉打击违法超标排污的企业，从重处罚破坏生态资源和生态环境的行为，守住治污达标线；要探索重点流域生态补偿制度，严格执行生态环境损害赔偿制度，守住生态修复线。在抓好生态保护的同时，要倍加珍惜古堡民居这一宝贵财富，按照“抢救一批、规范一批、提升一批”的原则，不断引深“全国古堡民居第一县”创建工作，努力使县域内的古堡民居逐步得到更有效的保护和修缮。二是在产业发展中增加收入、富民强县。
增加收入、富民强县，根本在就业，关键靠产业。要把握新形势、寻求新优势，加速推进产业发展。持续做大特色农业。农业是安农稳农的基础产业。在稳定粮食生产的基础上，要顺应人们“有了温饱更要环保、有了小康更要健康”的生活追求，坚持“人无我有、人有我优”的发展方向，加快发展蚕桑、干果、食用菌、中药材、小杂粮等具有地方特色的生态农业、绿色农业、有机农业。坚持用现代装备武装农业，用现代科技提升农业，不断提高特色农业的质量和效益。加快推进无公害农产品标准化基地示范区建设，力争打造一批区域知名品牌和国家地理标志产品。大力培育联户经营、专业大户、家庭农场、龙头企业、农民合作社等新型经营主体，健全“基地+农户+合作社+龙头企业”的利益联结机制，形成集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，加快推进特色农业现代化，努力使农业成为有奔头的产业。持续做强新型工业。工业是扩就业、促增收的主渠道。要持续抓煤炭。全力保障生产矿井生产安全、在建矿井建设安全，努力减少企业负债，积极理顺经营体制，加快整合矿井建设进度，加强煤炭企业目标成本管理，最大限度增加产能、增加效益，充分发挥煤炭对县域经济的支撑作用。要突出抓陶瓷。按照“扩规模、拓领域、搞研发、提档次、抓配套、畅物流”的思路，力争在增加产能、扩大体量上实现新突破，在工业瓷、高档日用瓷和文化艺术瓷拓展上实现新突破，在新技术、新工艺、新产品研发上实现新突破，在产业链条化上实现新突破，在提升流通效率上实现新突破，努力把“阳城陶瓷”打造成为全国知名的地域品牌。要大力建园区。坚持工业化、城镇化、生态化“三化同步”，加快建设芦苇河生态经济走廊；按照“先起步、后规范、再提高”的思路，分类推进演礼、芹池、北留、安阳四大工业园区建设，努力把“一廊四园”打造成为创新创业的主阵地、产城融合的承载地。持续做好旅游产业。旅游业是“绿色”产业、“朝阳”产业、可持续发展产业。要围绕建设“全国重要旅游目的地”的目标，在巩固“美丽中国十佳旅游县”创建成果的基础上，持续抓好特色性、体现差异性、完善功能性、强化基础性，进一步把旅游资源优势转化为产业优势、发展优势。要规划建设大景区。将城市与村庄、山水与田园、文物与文化、民居与民俗纳入全县旅游产业发展大盘子，借助景区的理念来规划建设，运用景区的手法来美化优化，加速推进县域景区化。要加快打造大景点。就是以皇城为龙头，以“美丽乡村”连片区建设和古堡民居保护、开发、利用为抓手，力争建成“国家级风景名胜区”；以蟒河为重点，加快推进二期工程建设，大力开发科普游、生态游、健康游，力争建成国家5a级景区；以析城山为核心，坚持“边开放、边开发，以开放、带开发”，加快发展体验游、休闲游、文化游，力争建成国家4a级景区；以实施“古城复兴”工程为契机，加快推进古城保护和修复，逐步将凤凰古城打造成为新的景点。要努力形成大循环。沿沁河规划建设刘善至磨滩旅游专线，在南部山区规划建设磨滩至董封旅游专线，贯通皇城、蟒河、析城山三大景点，充分展现阳城的大山、大水、生态、文化。要延伸发展大产业。进一步把城乡居民融入旅游产业圈，把旅游产品开发融入群众增收圈，引导广大群众大力发展农家乐，积极开发特色农产品、旅游纪念品，充分发挥旅游业带动就业、富裕群众的独特作用。三是在城乡建设中增加收入、富民强县。
城镇化是推动协调发展的有力支撑，是促进产业升级的重要抓手，也是带动群众增收的重要途径。当前和今后一段时期，正值城镇化加速期。推进城镇化，关键在就地城镇化，核心是人的城镇化。要抓住被列为全省大县城建设和“美丽乡村”连片区建设试点县的契机，加速推进我县的城镇化。要加快打造“田园城市”。按照“1+5”大县城的总框架和“城郊一体、产城融合”的总要求，全力打造山、水、田、林交相辉映，景、园、人、城怡然相处的“田园城市”。主城区坚持“改旧城、保古建、建新区”的思路来推进。围绕“改旧城”，以“两重点、三整治”为抓手，加快推进重点片区改造和重点工程建设，扎实开展环境卫生整治、街巷景观整治、交通秩序整治，促进旧城提质；围绕“保古建”，全面启动“古城复兴”工程，先期加固修复古城墙，努力使凤凰古城魅力显现；围绕“建新区”，以“一河、两路、三道”为框架，以获泽河为轴线，大力度推进南部新区建设，促进主城区范围进一步放大；延伸建设滨河东路，力争与晋阳一级路、阳蟒高速等骨干道路相贯通；加快推进三条快速通道建设，力争建成演礼快速通道，力争开工八甲口快速通道，力争完成町店快速通道前期工作。巩固提升“两河、六园、一环道”生态建设成果，并在主城区和五大功能区周边规划大面积“永久性”农田，保障农民“自主种植、自主管理、自我经营、自我受益”，鼓励群众发展观光果园、观光菜园、观光花圃，探索打造大地景观，进而实现绿色宜居、现代农业和田园观光的有机统一，努力让城市望得见山、看得见水、留得住乡愁、富得了百姓。要加快建设“美丽乡村”。坚持以“美丽乡村”建设为抓手，以“四清一美”为内容，持续提升示范点建设水平，大力推进连片区建设，加快建设“宜居、宜业、宜游”的幸福家园，带动产城融合和乡村发展。要加快推进城乡融合。加快实施张峰水库一干渠等重点工程，持续改善城乡供水条件；积极促进晋阳一级路、阳蟒高速上马开工，改造提升县乡公路，加强城乡道路管护，加快构筑城乡一体的交通网络；积极推进县域内煤层气开发，进一步扩大管道供气和清洁能源使用覆盖面，努力建设“气化阳城”；县城加大限价商品房和保障性住房建设力度，有条件的乡镇规划建设限价商品房，村庄在保持原有风貌的基础上改善住房条件，加速产城一体、融合发展。四是在改革创新中增加收入、富民强县。
改革创新是增加收入、富民强县的动力源泉。要把改革创新贯穿于扩就业、促增收的各个环节，贯穿于推进富民强县的各个领域。要以十八届三中全会精神为指针，深刻理解全面深化改革的指导思想、总体目标、重大原则，准确把握全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向。要对标全会精神，全面回顾盘点，对不合时宜的观念要坚决破除，对违背精神的做法要迅速纠正，对顺应政策的工作要加速推进。要跟踪研究上级改革配套措施，加大沟通协调力度，做好对接承接工作，努力争取更多的发展机遇、更大的改革红利。要把全会精神与阳城实际结合起来，把转型综改、扩权强县和竞逐中原作为改革创新的切入点，优先推进有利于群众能够直接得实惠的改革，抓紧推进有利于市场机制更好发挥作用的改革，力争在深化企业改革、发展民营经济、转变政府职能、统筹城乡发展、完善社会公共管理机制、创新基本公共服务供给机制等方面实现新的突破，切实以改革创新的实际成效增强发展动力、破除发展阻力、凝聚发展合力、释放发展活力。五是在教育实践中增加收入、富民强县。
增加收入、富民强县，主体是群众，服务靠干部。开展党的群众路线教育实践活动，不仅要着力解决领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题，而且要着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。当前，增收难问题是广大群众最关心的问题、最迫切需要解决的问题。因此，必须把解决增收难问题作为这次教育实践活动的重要任务，作为检验教育实践活动成效的重要标准，全力以赴去推动、积极主动去作为。四大班子领导要结合“三联一住”、“访民生、知民情、解民事”集中走访等活动，深入到所联系的乡镇、所联系的村庄，调查走访、掌握实情，帮助乡村谋划增收之策、破解增收之难。县直各单位和条管各单位要强化服务意识，延伸服务层次，把更多的人才派到农村，把更多的精力用到农村，把更多的财力投到农村，将更多、更优质的资源向群众增收倾斜。各乡镇党委、政府要把促进群众增收作为基本职责和首要任务，结合本乡镇实际，制定具体的增收计划和保障措施，努力使群众收入实现明显增长。村两委干部是农村发展的领头雁，是农民群众的主心骨，更要一心想增收、带头促增收、带领群众快增收。驻阳各企业、县管各企业以及社会各界也都要心系农村、情系农民，积极为群众增收提供帮助、创造条件。当前，要深入开展“科级干部结对帮建农家乐”活动，以实际行动践行群众路线。
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