全省冬季供热供气安全管理工作视频会议讲话稿[优秀范文5篇]

第一篇：全省冬季供热供气安全管理工作视频会议讲话稿

全省冬季供热供气安全管理工作视频会议讲话稿

全省冬季供热供气安全管理工作视频会议讲话稿

同志们：

冬季来临，我省即将进入采暖期，天然气供应进入迎峰度冬的关键时期。刚才孙厅长通报了全省燃气热力工作有关情况；济南市政公用局、青岛城市管理局、滨州住建局介绍了经验做法，讲得都很好，我也很受启发，各地要相互学习借鉴。下面我讲三点意见。

一、把握形势，提高认识，切实增强做好冬季供热供气工作的责任感和紧迫感

供热供气工作事关群众切身利益，是住建系统安全生产的重要领域，对节能减排具有重要作用，也是一项民生工程和民心工程。各地要从讲政治、讲全局的高度，充分认识做好冬季供热供气工作的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，把这项工作抓紧抓实、抓出成效。

（一）做好供热供气工作，是保障改善民生的重要举措。十八届五中全会提出，增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平。省委、省政府高度重视供热供气工作。2014年3月，省人大常委会审议通过了《xx省供热条例》，9月1日起正式实施，条例将供热标准从原来的16℃提高到18℃，充分体现了以人为本的理念。今年省政府工作报告要求，加快城镇公用设施建设，完善燃气输配、储备和供应保障系统，加强集中供热设施建设，提高供气、供热普及率。这些部署和要求，为我们做好供热供气工作指明了方向。经过这些年的努力，我省城市管道燃气和集中供热普及率分别达到78%、65%，但全省还有近1/4的城市居民没有用上管道燃气，1/3以上的城市居民没有实现集中供热。小城镇和农村新型社区管道燃气、集中供热设施建设尚处于起步阶段，普及率还很低。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，集中供热和管道供气已经成为群众日常生活的必需品，成为重要的城市基础设施。因此，我们要认真落实国家和省有关要求，主动适应广大人民群众对美好生活的新期盼，不断加强集中供热设施建设，进一步提高供热供气普及率，使改革发展的成果惠及更多人民群众。

（二）做好供热供气工作，是生态文明建设的必然要求。十八届五中全会要求，推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。从节能来看，建筑行业是社会三大耗能行业之一，占社会总能耗的28%，其中供热能耗约占全部建筑能耗的30%。目前我省集中供热单位面积煤耗约23公斤，省政府要求单位面积供热煤耗降到20公斤以下，预计全省每年至少可以节煤249万吨。从减排来看，由于冬季供暖主要靠煤炭，硫化物、氮氧化物等排放量较大，影响城市空气质量。实行集中供热、推进节能技改和锅炉煤改气，可以有效减少污染物排放。去年全省工业用气量36亿方，供暖“煤改气”耗气量4.7亿方，替煤量达到500万吨，加上供热节能改造的节煤量，全省总共减煤749万吨，减排二氧化碳1835万吨、二氧化硫12.4万吨、氮氧化物11.7万吨、烟尘7.2万吨，减排效果十分明显。因此，我们要从生态文明建设的高度，切实抓好供热供气工作，为建设资源节约型、环境友好型社会做出积极贡献。

（三）做好供热供气工作，是维护和谐稳定的重要环节。供热供气量大面广，遍布城乡，隐患排查和风险控制任务艰巨。据统计，全省有5.2万公里燃气管网、800多万用户、各类燃气场站3000多处；集中供热高温高压管网近3万公里，其中1770公里老旧管网尚未改造，一旦发生问题，后果不堪设想。供热供气又是窗口行业，面对千家万户，代表着政府和住建系统的形象，如果服务不到位，极易引发群众上访投诉。现在网络媒体信息传播很快，处理稍有不慎，小事情就可能引发大事件。在这方面我们有过教训，有的城市由于供热改造抢赶工期，运行发生故障，没能按时供暖，恰逢持续严寒天气，给群众生活造成了很大影响。因此，我们要深刻汲取教训，在确保供热供气平稳运行的基础上，更加注重供热供气的质量和效果，更加注重改善服务水平，力争把好事办好，让群众满意。

二、明确思路，突出重点，确保冬季供热供气安全平稳运行

今年冬季供热供气工作的总体要求是：深入贯彻国家和省有关部署，突出抓好“三项重点工作”，组织开展“三个主题活动”，确保供热供气安全平稳运行。三项重点工作，即：煤炭储备和气源保障、设施调试维护、在建工程建设。三个主题活动，即：“安全宣传月”、“服务质量提升年”、“隐患专项治理”活动。

（一）加强煤炭储备和气源保障。各地要继续落实省政府确定的能源利用政策和备煤机制，切实抓好煤炭及天然气购储、上游气源指标争取工作。在煤炭储备方面，要学习借鉴青岛等市的做法，加大政府财政支持力度，保证企业购煤资金。供热企业要抓住当前煤价低位的有利时机，多方筹集购煤资金，尽可能多储煤，确保库存量始终不低于30天警戒线。要坚持“省内煤优先保省内用”的政策，产煤城市要抓紧对接煤炭企业，积极争取煤量。供热主管部门要保持与交通运输部门的联系，必要时落实运力和“绿色通道”政策，确保煤炭运输畅通。在天然气气源方面，燃气企业要主动对接上游，加强与中石化、中石油、中海油等上游气源企业的沟通，多争取协议气量指标。供气主管部门要加强对天然气供应协议执行情况的监督，确保供气计划落实。各市要加强气源储备，利用CNG和LNG储配站、城市高压和次高压管网等设施储气，储备气源总量不低于城市居民3天的用气量。

（二）搞好设施调试维护。一是做好系统检查。各市要对燃气热力设备设施进行拉网式检查，防止供热锅炉停产、爆管或堵塞，以及燃气泄露、中毒或爆燃爆炸等事故发生。要对学校、商场等人员密集场所出入口、穿越铁路和高级公路的燃气热力管道，以及老旧管网与其他管道、电缆沟交叉部位进行重点检查。要根据冬季特点，做好水封、排污阀门等部位的保温防冻，消除安全隐患。二是做好供热设施调试。各地要建立完善供热预热期制度，至少提前一周进入系统热态调试运行，并随时准备转入正常供热。各地供热主管部门和企业要与气象部门建立协作机制，第一时间掌握气温变化，遇有大范围寒潮、极端低温天气等突发情况，要立即启动供热，进一步提高用热舒适度，满足人民群众及时稳定用热的期望。

（三）加快在建工程建设。一是尽快完成在建工程收尾。各地要加快在建工程建设进度，未竣工项目要抓紧收尾，避免影响今冬正常供暖、用气。确实不能完工的，要及时向用户说明原因，取得群众的理解支持，严禁为赶进度留下质量隐患。二是确保工程质量安全。各地要加强在建工程施工管理，严格按照规程操作，防止护坡坍塌、爆管、烧烫伤等事故的发生。燃气热力及有关部门要加强燃气热力工程监管，确保工程质量安全。三是做好用热用气开户入网工作。对具备条件的燃气热力用户，要主动搞好衔接，无条件支持入网并网。特别是餐饮等瓶装液化气商业用户，要优先考虑接入天然气管网。

（四）开展三项主题活动。一是开展“安全宣传月”活动。各地要在12月份开展燃气安全宣传月活动，组织相关企业印制发放安全用气宣传册，利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，制作播放专题片、动画等宣传视频，组织对燃气用户室内胶管、灶具、报警器等进行全面检测，主动对超期老化胶管和设施设备更换进行上门服务。燃气企业向用户供应管道燃气、配送瓶装液化气时，要履行好安全用气告知义务和安全检查、维修、宣传等职责，以书面材料、口头讲解等方式，把安全用气常识面对面传授给用户。各企业要加大安全宣传投入，建立“有奖举报”制度，动员全社会力量维护燃气热力安全，对提供隐患线索的予以奖励，舍得“花钱买安全”。燃气热力主管部门要加大监督检查力度，对宣传不到位或不履行宣传义务的，要依法依规严肃问责。二是开展“服务提升年”活动。供热供气作为有一定公益性的社会事业，必须注重服务。有关企业要树立大局意识和责任意识，一切从有利于群众用热用气的角度出发，向群众传递党和政府的温暖。省厅决定，从2016年开始组织开展供热供气行业服务提升年活动，深入推进厂务政务和服务事项公开，引导全行业实行标准化管理和规范化服务。各地各有关企业要研究方便群众表达诉求、办理业务的渠道，不断完善服务方式和途径，方便用户查询信息、反映诉求和办理缴费、入网、报停等日常业务。要借鉴学习青岛市“暖到家”品牌服务、威海市社区“保姆式”服务等做法，简化办事流程，做到跟踪回访，件件有落实、事事有回音，最大程度地便民、利民、惠民。要学习济南港华燃气建立义工服务队、设立社区“联络员”的做法，积极推进服务进社区、进家庭，满足群众的合理诉求。三是开展“隐患专项治理”活动。要创新排查模式，按照“专家查隐患、企业抓整改、政府抓督导”的思路，鼓励采用政府购买服务、企业外购服务等方式，邀请专业公司、专业队伍、专业人员，利用专业设备查隐患，实现“纵到底、横到边，无缝隙、全覆盖”。要树立问题导向，深挖问题根源，突出燃气管道占压清理、灰口铸铁管改造、液化气瓶组站撤并等治理重点，特别是与省厅签订责任书的整改任务，要倒排时间，限期完成。要学习借鉴德州燃气安全“留痕留印、闭环管理”工作法，即建立燃气安全问题排查、隐患整改、责任落实、教育培训四本台帐，有检查、有整改、有落实、有记录，隐患治理不到位的重新列入整改名单，直至彻底完成整改。

三、着眼长远，打牢基础，为供热供气工作提供有力保障

供热供气是一项长期工作任务，在做好当前运行服务和安全保障工作的同时，要抓好责任落实、技术创新、队伍建设等打基础利长远的工作，重点是落实“三个责任”，实现“四个提高”，为供热供气行业持续健康发展提供有力保障。三个责任，即：安全生产企业主体责任、部门监管责任、政府属地管理责任;四个提高，即：提高供热供气普及率，提高技术装备水平，提高应急保障能力，提高人才队伍素质。

（一）夯实安全生产责任。近期，国内发生多起重大安全生产事故，特别是天津港“8.12”爆炸事故后，我省也接连发生几起化工厂爆炸事故，人民群众生命财产受到重大损失，教训十分惨痛。中央和省主要领导对此高度重视，先后作出一系列重要指示，并召开会议部署安全生产工作。各级各部门要时刻绷紧安全这根弦，严格落实政府属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，举一反三，警钟长鸣，切实防范重特大安全事故的发生。一是突出企业主体责任。供热供气企业法定代表人对企业安全生产负总责，实行安全生产责任制，企业主要负责人要靠前指挥，分管安全的负责人要具体抓落实，健全安全管理机构和队伍。要完善安全生产考核制度和指标体系，把安全生产作为考核奖惩的重要指标，严格实施安全生产“一票否决”，逐级签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。二是强化主管部门监管责任。各级供热供气主管部门要认真履职尽责，代表政府抓好企业主体责任的督查落实，指导督促企业“查隐患、抓整改、保平安”，把保安全的压力层层传导到企业、基层、车间和具体岗位。要创新监管方式，采取随机抽查、明查暗访等形式，一旦发现问题，实行顶格问责，加大曝光力度，倒逼企业真抓、真改、真落实。三是落实政府属地管理责任。城市政府及其管理部门是供热供气工作的第一责任人，肩负着保障供热供气安全平稳运行的重要职责。各地政府及有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立完善燃气热力安全责任体系，细化分解任务目标，层层压实工作责任，将各项任务目标切实落到实处。

（二）提高供热供气普及率。要加快管道燃气、集中供热普及发展，使其惠及更多人民群众，努力实现公共服务“均等化”。一是超前编制燃气热力发展规划。按照国务院和省政府加快基础设施建设的意见要求，将供热供气设施作为重要内容，纳入住房城乡建设事业“十三五”规划和重点建设项目年度计划，全面实施“气化xx”和“城市热化”工程。到2020年年底，力争全省管道燃气普及率达到85%以上、集中供热普及率达到75%以上；县以上城市全部实现集中供热，所有乡镇全部开通管道天然气。二是加快城区供热供气设施配套。要结合新区开发和棚户区、城中村、城边村改造，加快气源、热源建设和管网配套。要结合城市老旧住宅小区整治，鼓励开展既有建筑节能改造，配套建设集中供热供气设施。三是推进村镇供热供气设施建设。要适应新型城镇化发展需求，统筹城乡基本公共服务，积极研究解决乡镇、农村新型社区用气采暖问题，将集中供热供气设施向城郊、城边镇村延伸。要推广临沂市管道燃气“镇镇通”的经验做法，将乡镇和有条件的农村新型社区纳入市域燃气管网系统，统筹规划布局，统一监管运营。要研究利用工业余热、天然气、地源热泵、太阳能蓄热等多种能源供热方式，解决农村新型社区和新农村采暖问题。

（三）提高技术装备水平。当前，集中供热供气普及率越来越高，安全监管的范围和难度越来越大。同时也要看到，科学技术的发展为我们提供了很多有利条件。比如燃气安全数字化管理平台与智能客户端APP、燃气泄漏报警装置和供热分户计量设备等，可以极大地节约人力物力，提高管理效率。燃气热力企业要主动适应现代科技发展新趋势，进一步提高技术装备水平。一是注重科技研发。要结合生产实践和专业需求，吸纳高层次专业技术人才，加大研发资金投入，有针对性地开展科技攻关，确保年度科技研发投入不低于年经营收入的3%。要增强互联网思维，充分发挥科技创新在燃气事故预防、检查、抢险和供热系统调控中的作用，转变以人力维护为主的传统管理方式，加快推进供热供气信息化、数字化、智慧化。二是注重技术应用。要运用好“物联网”等先进技术，加大实时远程监测设施等新技术装备应用力度，保安全，查隐患，促节能。比如，青岛市、淄博市在燃气主干管网安装多点测漏探头，实现了“信号远传、集中监控”，出现问题可在第一时间接到报警，及时处理；日照市新建建筑全部预先安装户内燃气报警切断装置，实现了燃气安全监控全覆盖；威海市建立了智慧供热系统，通过企业总控平台对换热站、楼宇单元、用户实施智能调控，实现了“精准供热、按需用热”的全网智能化集中供热，群众满意，企业增效，社会节能。

（四）提高应急保障能力。供热供气量大面广、点多线长，很难做到绝对不出问题，必须提高安全应急保障能力和水平，及时有效处理应对突发事件，力争把损失降到最低限度。一是建立完善应急机制。要按照“上下联动、职责明确、反应快捷、信息畅通、保障有力”的要求，配备精干力量，明确职责，科学分工，加强配合协作，确保处置效果。燃气热力主管部门要发挥牵头作用，相关部门要加强协同配合，共同研究解决重大问题，形成工作合力。燃气热力企业要建立应急保障机制，明确各层级职责，实行主要领导带班制度，切实提高应急保障能力。二是制定应急保障预案。各地燃气热力主管部门和相关企业都制定了应急预案，必要时要立即启动，妥善应对处置。对多热源、气源的单位或项目，要提出互相支援和供应的具体操作方案。要明确“保民用、减商业、压工业”的供气用户次序，突出重点，有急有缓，对托幼院、敬老院、学校、医院等用户不能减。要加强应急实兵演练，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。要强化舆情监测，发现问题要及时处置，积极正面回应，防止事态扩大。三是强化应急物资保障。要加强应急设备、物资和资金储备，为事故抢修抢险提供可靠支持。要加强应急气源、调峰热源设施建设，提高气源、煤炭应急储备水平。要统筹区域应急气源调配，对多热源、气源供应的城市，要建立完善联网联供的方案和机制，提高供热供气的可靠性、稳定性。

（五）提高人才队伍素质。供热供气行业专业性强，技术要求高，安全管理责任重大，必须重视加强人才队伍建设。一是健全机构、充实人员。从设区城市看，17市均设有燃气热力管理机构，但部分城市管理人员配备不足，有的只有2名管理人员。从县（市）看，全省还有十几个县市没有管理机构和人员。各地要加强燃气热力管理机构建设，没有专门机构的要尽快组建，人员力量不足的要配齐配强专业管理人员。二是加强职业技能培训。技能培训是供热供气主管部门的法定职责，是保障供热供气安全的重要手段。主管部门要定期组织开展企业管理人员和岗位专业人员培训，坚持持证上岗制度。供热供气企业要建立教育培训制度，加大技术交流和岗位培训力度，努力建设学习型企业，打造一支素质优良、技术过硬的人才队伍。三是重视培养专业人才。燃气热力企业要高度重视人才队伍建设，严格按照岗位要求和标准，选拔配备高素质的专业技术人才。省里已连续举办了4届燃气行业、2届供热行业技能竞赛，涌现出一大批优秀技术人才，但与行业发展需求相比还有一定差距。各地各有关企业要组织开展相关职业技能竞赛和岗位比武、练兵等活动，充分发挥示范带动作用，营造比学赶帮超的良好工作氛围，提升供热供气行业队伍整体素质。

同志们，做好冬季供热供气工作责任重大，任务艰巨。希望各级各有关部门、单位继续发扬不怕困难、勇于奉献的精神，全力以赴，扎实工作，确保人民群众过一个安定、祥和、温暖的冬天，为促进社会和谐稳定、加快经济文化强省建设做出积极贡献。

第二篇：冬季安全讲话稿

敬爱的老师，亲爱的爷爷奶奶、叔叔阿姨、同学们：

大家早上好！我是四（4）班的王家豪，今天我讲话的题目是 《安全记心间，快乐过冬天》。由于气温的下降，冬季是事故多发的季节。为了确保我们的人身安全，防止各类事故的发生，我们要注意以下几点：

一、交通安全

冬季有霜冻，路面较滑，有时还有大雾天气，我们在上、下学路上要注意交通安全，不能骑车上学，步行走人行道，在没有人行道的地方靠右边行走；通过路口或者过马路时要遵守交通规则。不要到河边玩耍；更不能去河边溜冰！

二、校内安全

在学校上体育课或在课间活动时也要注意安全，不做危险的游戏，不追逐打闹，有冰的地方要绕道行走。打扫卫生时不能将污水倒在路面上，更不能随意乱倒。上下楼梯及跑步锻炼时不能将手插在衣兜里，更不能和其他同学相互推挤。

三、卫生防病

冬季是流感等传染病高发季节，同学们要做好个人卫生，勤洗手。不去或少去人多的地方。在咳嗽和打喷嚏的时候请用纸巾捂住口鼻，并及时洗手。

四、消防安全

冬季是火灾易发季节，我们要做到不玩火、不带火柴、打火机等易燃、易爆 危险物品进入校园，也不得将任何充电设备带入校园；自觉爱护校园内的各种消防设施和电器设备。

五、预防煤气中毒

冬季来临，我们在使用炉火取暖时，为了避免煤气中毒，我们要这样做：

1.在生火之前要仔细检查烟筒是否通畅；

2.仔细检查烟筒之间的接头是否连接紧密，烟筒是否漏烟，烟筒的室外部分要有弯脖，防止刮风时气体倒灌到室内。

3.睡觉前应该仔细检查煤炉盖是否盖严，风门是否开着。4.不能在没有烟筒的房间里用煤、木炭、木柴等可燃物取暖。5.每天应该定时通风换气，保持室内空气清新。

最后，愿我们每一位老师、每一位同学，每一位爷爷奶奶，每一位叔叔阿姨们都平平安安、快快乐乐的度过每一天。

谢谢大家！

2016年11月12日

第三篇：冬季安全讲话稿

冬季安全讲话稿

老师、同学们：

大家好!随着气温的下降，寒冷的冬季又来临了。由于冬季天气寒冷，气候干燥，是火灾事故、防冰冻事故、交通事故和人生伤害事故的多发季节。为了确保学校的安全与稳定，防止各类事故的发生，努力创造一个安全的环境，请老师、同学们注意以下几点：

第一：消防安全。进入秋冬季节以来，天干物燥，火灾隐患很大，大家都要关注消防安全，自觉做到：

1、身上不带不玩火柴、打火机等火种，及烟花、爆竹等易燃易爆物品，以免发生意外。

2、自觉爱护校园内的各种消防措施，如消防栓、灭火器等。

3、在教室里，不得擅自使用电器设备。

4、放学之后，请随手关掉电器。很多同学家中也一定采取了取暖措施，如果是用燃煤取暖一定要注意通风换气，预防煤气中毒。在用电暖器、电热毯等取暖时，大家要远离发热管，同时做到人走断电。如果在使用电器时万一起火，同学们首先不要惊慌失措，有灭火器的可直接用灭火器灭火，或者是先断掉电源，然后再用水灭火，切不可在未切断电源的情况下就用水灭火，以防造成人员触电事故。当然，我们小学生最好不要私自救火，逃离火场及呼救才是我们小学生要做的。

第二：交通安全。冬季路面容易结冰，上学和放学要特别注意。要遵守交通规则，过横行道时应多观察，外出或返校不要乘坐非法营运车辆。平时多留意车况、路况，主动避让机动车辆。骑车时按路线靠右骑行，不骑飞车、不单手或双手离把骑车、不骑车带人、不并排骑行，不在路上追逐打闹，遇到冰雪天气谨慎慢行；放学后要按时回家，确保安全；提醒爸爸妈妈准时接送你上下学。

第三：课间安全。课间走路要慢行，不追跑打闹，防止滑倒跌伤；上下楼梯时要做到靠右走；拐弯时要特别留意。值日生值日时，如果遇到温度过低时，不要在走廊拖地，以免造成地面结冰，滑倒伤人。用水学时也要文明，用完要关紧龙头，尽量避免水洒到地上打滑。

第四：预防流行病、传染病。冬季时节，早晚温差大，抵抗力下降，是流感、水痘等疾病易发时期。我们同学要及时增减衣物，以免感冒发烧，平时多喝开水，多锻炼，多通风，勤洗手，保持良好的个人卫生习惯。遇病要及时就医，如果得的是会传染的疾病，要听医生建议，积极做好疾病的治疗工作，未治愈前不要随意去公共场所，以免交叉传染。

第五：防盗防抢。临近年底，是盗窃、抢劫等案件高发时期，为防止此类案件发生，请同学们天黑时要结伴而行，女同学应避免一个人单独行走，也不要走偏僻的小路回家，发现可疑情况和可疑人，要及时报警，聪明应对。

第六：饮食安全。为了个人健康，切勿在无证摊点购买食物或进餐，过年时不要暴食暴饮，以免发生食物中毒或腹泻。

同学们，安全无小事，我们要时刻牢记在心，努力遵守中小学生行为规范和学校规章制度；认真学习安全知识，积极参与各项安全活动（学校已经给每位学生发放了消防安全知识家庭作业单，通过与爸爸妈妈一起完成作业单，排查家庭消防安全隐患和设计逃生路线图，来提高家庭的消防安全意识和知识。），提高安全防范的意识，掌握基本的抵御危险、应对突发安全事件进行自救互救的基本技能。最大限度地预防安全事故发生和减少安全事故对师生造成的危害。

第四篇：二季度安全质量视频会议讲话稿(定稿)（本站推荐）

强基础 重排查

推进安全质量管理再上新台阶

集团公司领导在二季度施工生产和安全质量视频会议上的讲话

2011年7月11日

同志们 ：

今天的视频会议，重点是总结二季度安全质量管理活动及检查等有关情况，布臵三季度安全质量相关工作。刚才，安质部传达了国家安监总局【2011】91号文件，对当前存在的隐瞒、谎报事故行为的查处办法的出台背景、具体内容和对策做了介绍，下面我讲三个方面的内容： 一、二季度全局安全质量工作情况和形势的简要分析

集团公司二季度的安全质量工作重点围绕集团公司“工程质量年”活动保证生产经营工作顺利开展为中心；以贯彻落实铁道部“三整治一提高”和股份公司隧道施工质量安全专题会议精神为载体；以风险预警提示和方案评审为手段对可能突发的灾害预防进行了有效控制。通过相继组织多期安全质量培训、举办工程质量管理法律法规及相关知识网络竞赛和“生命可贵、安质如天”演讲比赛以及安全月活动等群众性安全质量文化建设活动，极力营造了浓厚的全员安全质量文化氛围，进一步强化了员工的安全质量意识；深入开展在建隧道及地下工程安全检查活动，及时查找、整治了现场隐患。各级各单位都能够按照集团公司的统一部署，开展了安全质量策划、演讲与竞赛、检查活动，及时发现整改了存在的问题和隐患，从而使得全集团公司所有项目在二季度经受住了暴雨、持续降雨袭击与连续高温的严峻考验。沪杭、兰新、长昆、中南通道、大西、兰渝、渝利、厦深等重点在建项目安全平稳推进，武咸城际跨武广客专转体特大桥等关键工程顺利平安收兵，全局的安全质量总体形势处于平稳可控的局势。新上场的吉图珲铁路项目快速上场、迅速建家，在很短时间内安全打开了施工局面，为集团公司今年新上场的大型铁路项目施工生产开了一个好头。同时，部分单位组织了自己的工程质量现场会，促进了企业施工安全质量与技术管理水平的提升。二公司、五公司、电务公司分别组织机关部门负责人及各项目总工、工程部长、安质部长、测量主任和试验室主任在自己有亮点的项目部召开了技术、安全、质量管理现场观摩会。更值得赞扬的是有几个项目部的代表工地配合业主在管段工点召开了质量或标准化建设现场观摩会：合福铁路安徽段金锅岭隧道出口承办了业主召开的隧道和防排水现场观摩会，山西中南通道吕梁山隧道进口承办了业主召开的隧道标准化建设观摩会，杭长铁路麻山隧道出口承办了业主组织的隧道施工标准化管理现场观摩会，渝利铁路项目承担了业主召开的无砟轨道、级配碎石现场观摩会。这些会议的承办不仅提高了企业的信誉，更加强化了职工的安全质量意识，鼓舞了员工士气，为下一步提升项目质量管理的水平打下了坚实的基础。

但是，在发展中还具有一定的不平衡性，在总体形势趋于稳定好转的大局中还有不和谐、不稳定的因素，个别单位和项目的问题还很突出，值得引起我们各级高度警觉。

这就是我要讲的第二部分内容：通报集团公司对在建隧道和地下工程及高桥安全质量检查及二季度“质量年”系列活动开展情况。

1、对在建隧道和地下工程及高桥安全质量检查情况

根据股份公司的统一布臵，集团公司于4月28日至5月10日开展了在建隧道和地下工程及高桥安全生产和工程质量检查活动，集团公司和工程公司联合组成的6个检查组，对集团公司在建的合福闽赣段、合福安徽段、合肥地铁、中南通道、杭长铁路、长昆铁路、杭州地铁、成渝客专、重庆轻轨、昆明枢纽、昆明地铁和大丽高速公路等12个安全风险高、质量控制难的敏感性项目进行了检查。本次检查的基本特点一是“上下结合、单位交叉”组建检查组、二是以专业人员为主进行专业检查、三是以职业健康安全管理体系的外部审核模式进行检查。检查的主要内容是安全质量管理体系的建立与运行情况、各项规定的落实状况、类似事故教训的接受情况以及队伍管理与临时设施等。检查组对照事先制定的详细检查内容记录表对隧道与地铁工程的洞口施工、基坑支护、超前地质预报、洞身开挖、监控量测、防水工程、仰拱与填充、二次衬砌、火工品管理；在建高桥的桩基础、承台、墩（台）身、现浇（预制）梁或钢梁及钢结构施工、支承垫石支座、运架梁、桥面系施工等安全控制危险性较大的施工工序方案评审与实施状况、施工质量情况；临时设施的员工住地、加工场、料场、拌合站等场所以及内业资料进行了检查和验证，并就检查结果双方（检查方和被检查方）负责人当场进行了签字确认。

从检查情况来看，各项目能够识大体、顾大局，充分认识今年全集团面临的经营困难，积极认真对待建设单位组织的信用评价，认真制定应对措施、现场分解落实到位。对安全质量管理工作都比较重视，各项目的安全质量管理机构健全，安全质量管理体系基本完善，安全教育培训和安全技术交底及时，日常安全质量检查工作持续有效，细节管理意识及末端控制能力有所提升是主流。但个别项目作业现场与生活区域的安全隐患和质量问题还依然突出、环境不利因素依然存在、施工技术与施工组织管理缺陷还没有得到及时控制。成绩不说跑不了，问题不说明白、不采取措施就十分危险了，所以我要通报一下在检查中发现问题的主要表现：

1）隧道施工工序组织失衡，开挖与初期支护、二次衬砌的安全步距超标问题没有得到根治。部分隧道在围岩状况较好时不严格执行“一炮一支护”制度，掌子面开挖与初期支护作业工序不同步，存在连续开挖集中喷射混凝土的冒险现象；中南部铁路通道南吕梁山隧道出口左右洞之间的横向通道未及时进行支护，该段正洞二衬也未施做，隧道开挖后的薄弱环节没有得到及时加强。合福闽赣一标的方思山隧道、金山顶隧道出口、石壁岭隧道、杆山尖隧道出口等作业部位的二衬步距均存在或多或少的超标现象；成渝客专红石岩隧道进口掌子面掘进距离已达到规定要求，但衬砌台车还未安装完成。

2）部分隧道初期支护质量控制情况不佳。隧道喷射混凝土的厚度、平整度达不到设计要求。合福安徽段的北山隧道出口、梓坑2号隧道进口拱部初喷混凝土存在“肋骨”突出的现象；杭长客专的郑家坞三号隧道Ⅲ级围岩初期支护砼喷射厚度与设计标准误差超过规范要求；成渝客专的几个隧道喷射砼均存在厚度不足现象，钢拱架清晰可见。

3）初支格栅钢架安装与锁脚锚杆施作不规范，操作工艺简化。杭长客专的朱高尖隧道进口格栅拱架加工简单、安装不规范，安装后拱架有脱落现象，个别拱架间距超标严重；麻山隧道钢架制作未按设计要求加工，连接筋、箍筋少，同时锚杆数量不足。长昆客专的麻子冲隧道钢拱架间距偏大，且钢拱架底板支撑在虚碴上；长步隧道钢拱架底座板支立在虚碴上,锁脚锚杆与拱架焊接不可靠；万宝坪隧道锚杆施打数量不足。

4）隧道施工开挖光爆控制效果差，局部超欠挖严重。成渝客专胡家院子隧道、金佳隧道出口上导施工以及双石一号隧道仰拱开挖均不同程度地存在欠挖现象。杭长客专项目受检的几个隧道普遍存在光爆效果差、周边眼偏少的现象。其他项目的隧道从每个循环最后一榀钢拱架与围岩面的间距来看，均或多或少地存在欠挖。

5）部分项目的隧道二次衬砌施工工艺粗造。长昆客专万宝坪隧道二衬钢筋连接采用套筒、绑扎、焊接等三种方式，随意性大。大丽高速项目二衬端头板安装不规范，塞缝杂物还留臵在砼中，矮边墙与衬砌接缝粗糙，存在错台、漏浆等现象。杭长朱高尖隧道二衬砼施工缝错缝采用砂浆修抺，影响观感。

6）隧道防水措施不符合规范要求。合福安徽段北山隧道一号横洞至进口段和梓坑1号隧道五级围岩的二衬钢筋安装施工中，均发现在钢筋焊接时未对防水板采取有效的隔离保护措施，防水板有被烧焦、烧破的现象。杭长客专线毛岭隧道防水板挂点少；马家坳隧道土工布挂设长度达36米，不利安全，止水带安装定位不准，安装随便；郑家坞三号隧道防水板挂点偏少，隧道二衬有渗水现象。

7）个别项目隧道洞口施工存在较大安全隐患。合福闽赣一标十里铺隧道出口洞门截水沟未提前施做，金盘隧道进口洞门坡脚处排水系统及下部边坡喷护不到位，冷水亭隧道明洞截水沟仰坡支护不到位，已出现局部坍塌现象。

8）少数项目的施工现场管理细节控制存在死角。大丽高速12-1标，左线掘进至高地热地段，掌子面由于气温高且处于腐蚀环境下，有工人仅穿裤衩、拖鞋施工。闽赣一标杆山尖隧道和西坞岭隧道、三清山隧道进口及出口未执行进洞登记制度，同时，四工区火工品库库管员签字有代签现象。合肥地铁电阻热融焊接的钢筋接头焊渣未处理干净。杭州地铁电焊、气焊区域现场消防设施不足，吊装作业无专职指挥协调人员。另外，有个别项目的安全质量技术日常教育与交底手续不全或有代签字现象，干部跟班作业记录不及时、不详细的问题在相当多的项目还依然存在。

9）桥梁施工安全控制漏洞较多。合福安徽段桥梁模板吊装作业部分工点没有项目安全值班人员现场指挥，部分桥梁墩身施工脚手架步距过大。中南通道大洪峪涧河特大桥、东姚头特大桥、汾河特大桥的个别桥墩施工时临边和兜底防护措施不可靠，临边防护高度未达到1.2m，四周维护没有封闭。成渝客专已开工桥梁基坑安全防护标志没有及时设臵，高空作业人员未按要求佩戴防护用品，无专职安全员监控，上下通行梯没有设立步板，没有挂设防踏空安全网，临时支架也没有平面挂设防落安全网。杭长客专义乌东特大桥、郑家坞4#大桥和黄大湾大桥以及长昆项目的田心大桥、板桥特大桥、太和乡特大桥和谢家2#特大桥的脚手架搭设防护网挂设不规范或不挂、脚手架步距过大、固定拉杆数量不够、用砖石代替钢垫板等。

10）部分项目的临时设施还存在安全隐患，文明施工水平参差不齐。中南通道五公司进出炸药库的便道以及一公司南顶隧道进口进场便道弯急坡陡，但临边防护措施不到位。成渝客专三分部炸药库看守房设在雷管库和炸药库之间，不符合安全规定；施工便道除急转弯段外其他地段的安全警示和安全防护设施还未到位。部分隧道弃渣场未能及时施工挡墙，有部分泥石已经侵入农田。大丽高速临建标准低，钢构加工区安全防护设施不足。城轨公司昆明地铁项目，施工场地没有规划，现场原材料、采购的半成品堆放杂乱无序，露天加工钢结构，无专门的设备存放区域，场内道路不畅，塔吊作业臂下还有往来人员。三公司昆明轨道交通6号线，上场半年临时设施还未全部到位。合肥地铁项目现场的材料、成品无标识，废品、机具混堆。另外，员工宿舍的安全管理还存在隐患。合福安徽段、合福闽赣段、成渝客专等项目所属的部分施工队员工伙房没有与宿舍分开，宿舍内还存在私拉乱接电线、使用热得快等大功率电器、没有放臵灭火器等防火设施的严重隐患。个别项目的生活区内还堆放有油桶、氧气瓶、乙炔瓶等易燃、危爆物品。

2、“工程质量年”活动开展情况

为将“工程质量年”活动持续有效开展，集团公司在二季度相继组织了工程质量管理知识网络竞赛、举办了现场施工质量管理及公路与水利施工安全培训班、新加坡建筑市场安全质量与合同管理培训班和 “生命可贵，安质如天”的系列演讲。这些活动得到了各级、各单位的大力支持，工程质量法律法规和质量管理相关知识的网上知识竞赛共收到寄自9个工程公司机关、198个项目部（分部或工区）共7078份答题卡，活动起到了起到强化职工质量意识，促进职工加强学习的目的。安全质量管理培训班对现场施工所需的安全质量管理方法、安全质量控制技术与保证措施，典型事故案例分析，《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T50430-2007）、新加坡建筑市场安全质量与合同管理基本规则和具体实施技巧等内容进行了集中培训考核。五公司、城轨公司、四公司、建安公司对新加坡建筑市场安全质量与合同管理培训班极为重视，主管或分管领导亲自带领相关部门从始至终参与了培训和研讨。集团公司为参加培训的学员办理了股份公司质检工程师证、公路工程安全考核合格证、水利工程安全考核合格证。通过培训、考核、办证，在拓展现场管理人员安全质量管理视野、提高业务素质和管理水平的同时，也保证了安全质量岗位人员的持证上岗，为企业合法经营奠定了基础。各单位对演讲比赛活动积极响应，认真组织，6月30日至7月1日，十个工程公司都派出了专门的带队领导和优秀的演讲选手参加了集团公司 “生命可贵、安质如天”的演讲预决赛。

但是，从系列活动情况组织过程与评选结果来看，我们依然存在不少问题，组织竞赛时存在头重脚轻、单位之间不平衡、答题卡有明显的雷同现象以及赛后总结延续工作不明显等问题。从收上来的答题卡统计分析不难发现参加活动的人员主要是集团公司、工程公司机关以及指挥（项目）部的各级管理人员，施工队的作业人员参赛人数很少，更没有劳务人员参赛。少数项目全体人员成绩不及格，说明平时组织学习不够，项目管理人员质量基础知识欠缺，答题前没有组织人员去查阅资料；城轨公司机关没有落实具体的责任部门，业务工作没人安排布臵，导致机关和所有项目部都没能按时参赛。组织培训时有的工程公司或项目部报名积极、实际参训敷衍，三公司在公路安全培训考核时有一个项目的15人报名，但没有参加实际培训，考试的时候全部不合格，其他单位也有无故不参加培训和缺考现象；一公司、三公司、六公司没有按照通知要求参加新加坡建筑市场安全质量与合同管理培训，失去了一次难得的国际先进管理理念与过程控制学习机会，浪费了集团公司争取的宝贵培训资源。

以上问题的存在，其根本原因：一是相关单位的领导安全质量责任意识不强，项目安全质量管理体系不完善、不健全导致对安全质量基础工作不重视，安全质量投入不到位；二是对员工的安全质量教育培训不到位，导致对法规、标准要求理解和贯彻落实不力、不到位；三是过程监控制度失效致使基层安全质量例行检查及对安全质量隐患整改走过场；四是对存在问题和隐患的惩治不及时，“四不放过”的原则坚持不够，致使对问题和隐患发生的原因分析未触及实际和深层次问题，有的为了应付上级弄虚作假、大事化小、小事化了，起不到应有的惩戒作用。三、三季度安全质量工作要求

三季度安全质量工作的重点是进一步贯彻落实股份公司隧道施工质量安全工作专题会议精神，抓好现场安全质量问题和隐患的整改；继续开展“工程质量年”活动，完善安全质量管理制度，健全安全质量管理体系；落实季节性安全质量控制措施和安全质量教育培训制度；积极备战迎接特级资质申报信息化系统的验收和布臵企业安全生产标准化创建工作；做好股份公司、省部级和国家级优质工程申报的现场复查工作。其具体内容是：

1、认真贯彻落实股份公司隧道施工质量安全专题会议精神

2011年6月2日，股份公司在北京召开了隧道施工质量安全工作专题会，通报了韶赣高速公路马坝立交桥施工过程中发生支架垮塌安全事故和贵广铁路发生质量事故的基本情况，并制定了详细的整改措施，其具体内容已经在6月8日召开的集团公司外部劳务暨安全质量会议上做了传达，三季度将是我们落实这些措施的关键时期，各级各单位要继续组织所属项目部及施工队管理人员学习宣贯股份公司隧道施工质量安全工作专题会议精神，结合生产实际对照兄弟单位发生质量安全事故的直接和间接原因，举一反三，深刻查找自身在外部劳务管理和隧道桥梁施工现场质量安全管理方面存在的问题或隐患，提高认识，增强质量安全意识，消除隐患，杜绝类似事故或问题发生。二是结合“工程质量年”活动和加强企业质量安全文化建设，组织员工观看“生命可贵、安质如天”的演讲光盘和“生命的代价”安全教育电教片，进一步强化全员的质量安全意识。三是继续开展安全检查活动，按照集团公司6月23日传真电报《关于贯彻落实股份公司隧道施工质量安全专题会议精神的通知》要求，集团公司分管领导和区域经营部负责人要在7月中旬组织有关单位和人员对分工项目按检查要点进行一次全面的检查，进一步净化施工现场的安全质量环境。四是积极配合股份公司督导和督查组对我单位相关项目的现场检查督导工作，做好迎检准备工作。

2、抓好过程管理，认真整改各类问题和隐患，确保施工安全质量。必须严格按设计和规范组织施工，认真执行 “方案预控”、图纸会审、设计变更、方案优化、分级审核审批、技术和安全交底制度，确保方案的科学、合理和可行；充分辨识项目的危险源和重大危险源，编制针对性、可操作性强的应急响应程序，对重大危险源要实行挂牌督导监控。在日常监管上，要对项目存在的隐患进行分类整治，确保生产工艺、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备符合国家相关规定要求；对危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具按规定进行定期检测检验；对可能受到自然灾害威胁的部位，防范措施要超前、可靠；对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（“三违”）要及时处治。要深化安全质量隐患排查整治活动，把安全质量隐患排查作为一种常态管理坚持下去；在安全质量检查方面要不断创新思路，运用新方法，采取新措施，最大限度的及时发现隐患，要以“壮士断腕”的决心和“刮骨疗毒”的勇气严肃整改隐患，防止隐患滋生、潜伏、诱发而导致事故。

3、持续深入开展“工程质量年”活动。去年启动的“工程质量年”活动将于三季度内结束，当前的主要工作是完善安全质量管理制度和体系建设，建立保证安全生产和工程质量的长效机制，各工程公司要根据工程质量责任终身制的要求和企业的实际情况，修改、完善本单位的管理制度、办法，明确质量管理的领导、管理归口部门、相关责任人及职责；各工程项目部要持续开展全员性的工程质量“查找、整改、反思”活动，确保工程质量安全。八月份，各工程公司和集团公司工程项目经理（指挥）部要对“工程质量年”活动所做的工作和取得的成效进行系统总结，提出解决妨碍工程质量方面核心问题的实施办法。

4、落实高温、汛期的安全质量措施

三季度是高温、暴雨多显的季节，雷电、暴风、台风也会集中出现并可能高强度的影响所经过地区的项目，所以，如何保证高温时段的施工安全质量是当前最为迫切的问题，所有项目要提前做好防范工作，重点要抓好汛期雷电、大风、高温、山体滑坡、泥石流等自然灾害的应对，要采取避开高温时段、缩短作业时间、加强密闭空间通风以及发放降温解暑药品等有效措施防范作业人员中暑职业危害，要严格食品采购、检验、储存、加工等炊事管理制度预防食物中毒，对住宅区、高空作业、吊装作业、深基坑开挖、隧道洞口防护、桥墩基础防护等重要部位和关键环节要制定详细可行的防汛应急预案，确保生活区、施工区人员和现场安全。对混凝土施工要有可靠的预防水化热影响工程质量的选料、测温、降温、养护措施。

5、建立确保施工质量和安全生产的长效机制。

首先，要进一步加强安全质量教育培训工作，当前的重点是抓好大学生入企的安全质量教育培训以及新进现场员工的三级安全教育。对特殊工种的安全教育培训、员工的日常安全教育培训要持之以恒，着力提高全员的安全质量综合素质。其次，要明确项目各级安全质量责任，项目经理是项目安全质量管理的第一责任人，施工队长是单位工程安全质量的第一责任人，总工程师、安全总监是安全质量的具体落实责任人，其他分管领导和职能部门施行一岗双责，在其分工范围内对安全质量负责。第三，积极推行安全总监制度，在组织上予以保证，充实安全监管力量，项目安全总监必须进入项目部领导班子，实现责权利统一。第四，要加强工程队、架子队建设，严格资质审查，严格合同管理，建立民工档案和单位工程质量档案，加强信息化管理。通过加强基层队伍建设，培养自己的专业施工队，扭转长期依靠包工队的被动局面。新上项目要按照切实抓好架子队、工程队组建和进场工作。紧紧抓住项目控制的主动权，确保筑牢项目安全质量管理的第一道防线。在建工程的外部劳务队伍要规范管理，切实抓好过程监控，建立并推行安全质量责任台帐，如实记录参与施工的技术、质量、安全的相关人员和作业人员姓名，以便于安全质量责任跟踪。

6、充分做好迎接特级资质申报验收和企业安全生产标准化布臵工作，确保目标如期的实现。

目前，集团公司的特级资质就位验收处于临考的关键时期，与集团公司特级资质验收有关的单位、项目的领导要高度重视此项工作，在人力、物力上给予全力支持和配合，相关业务人员要发扬连续作战的精神，以严肃认真和负责的态度录入每条数据，确保录入数据的质量在时间、空间上满足要求。如在验收中那个单位或项目的数据被检查不合格、验收通不过，影响集团公司特级资质就位，集团公司将严肃追究相关单位、项目和有关责任人的责任。

为全面推进企业安全生产标准化创建工作，根据国务院相关文件要求中央企业安全生产标准化必须全面达标统一规定，集团公司将在三季度正式启动企业安全生产标准化创建工作。各级各单位要按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）和《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）以及当地政府相关部门的统一安排，制定本单位的创建工作计划，组建创建工作专班，落实创建工作措施，以申请单位安全生产许可证的工作力度，全面推进安全标准化创建工作并如期完成安全生产标准化创建目标。

7、抓紧实施管理体系修改换版工作，密切跟踪优质工程的申报验收工作，确保企业贯标证书保持和创优目标实现。根据国家认证委的通知要求以及企业当前管理水平实际，集团公司需要对管理手册进行修订，这项工作事关全局综合管理体系文件的调整，关联性强、任务重，各单位的管理者代表和机关相关部门要严格按照集团公司下发的时间节点进行准备、实施，尽量把工作向前赶，尽快将体系文件提交管理评审和认证单位审核，争取在10月份进行监督审核，年前取得保持证书的资格，为企业有一个良好的持续经营环境创造条件。

集团公司已经把创建各级优质工程作为提升企业质量管理水平，展示企业形象的平台和窗口。今年，在铁道部改变铁路优质工程评选办法，年内不评选路内优质工程的不利情况下，集团公司安质环保部积极与湖北省质量协会和铁道建设协会建立联系，拓宽了优质工程的申报渠道。至六月底，集团公司安质部牵头，协助各子公司已经申报鲁班奖1项，国家优质工程1项，省部级优质工程13项，股份公司优质工程12项，这些项目将在三季度内进行现场验收和专家评审，能否申报成功，获得相应级别的奖励证书现场验收程序是至关重要的，有关单位和项目要安排得力人员精心筹备迎审工作，确保申报项目水到渠成，员工的付出得到应有回报，企业声誉得到提升。

同志们，三季度的安全质量工作面临的环境恶劣，我们绝不能掉以轻心，要振奋精神、齐心协力、狠抓基础、紧盯现场，严格把控，确保安全质量阶段性目标的顺利实现。

谢谢大家！

第五篇：小学加强冬季校园安全管理工作

小学加强冬季校园安全管理工作

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2007-11-21 15:38:40 【 大 中 小 】 【您是本文第 位读者】

近日，山东省广饶县稻庄镇中心小学针对冬季气候干燥，安全事故多发的特点，采取多项措施对广大师生进行了防火、防盗、用电安全专题教育，加强了冬季校园安全管理工作。

一是开展了以“防火常识进校园，自防自救保安全”为主题的安全专题教育活动，增强了学生的防火自救意识;二是在学生中建立监督举报小组，不允许学生随身携带火柴或打火机等火种;三是对用电设备进行详细检查，对存在安全隐患的用电设施及时更换，并要求各用电器做到人走电源关;四是加强门卫检查登记和值班巡逻力度，严禁陌生人和社会闲散人员随便进入学校，及时排查发现问题，做到防患于未然。