深入推进平安建设示范镇（5篇）

第一篇：深入推进平安建设示范镇

求真务实抓创建

全力以赴保平安

----访谈专题材料

张寨镇享有阜南县的 “东大门”之称，东部与颍上县南照、红星镇犬齿交错，南部紧靠淮河蒙洼行蓄洪区，西部与黄岗、焦陂镇接壤，北部与朱寨镇隔河相望。全镇辖12个村、177个自然庄，人口59039、耕地51523亩，国土面积78平方公里。

近年来，张寨镇在县委、县政府的正确领导下，按照市县的统一部署，以建设“平安张寨”为载体，以建立健全长效工作机制为核心，紧扣全镇经济发展大局，立足高起点，瞄准高标准，求真务实抓创建，全力以赴保平安。坚持将平安建设创建摆上党委、政府的重要议事日程，加强组织领导，大力营造宣传氛围；针对社会矛盾纠纷日益复杂突出的实际，坚持抓小、抓早、抓苗头，强化措施落实，形成了以开门受访、流动巡访、专题接访、预约走访、超前面访和跟踪回访的“六访”为内容的大调解工作机制；加快建立打防控体化的治安防范体系建设，着力构筑“卡口控点、民警专职巡逻控线、群防群治力量控面的防范体系。切实强化镇、村综治办（工作站）、公安派出所、综治指导员和治保调解组织队伍建设，有效形成了全镇社会治安综合治理整体联动机制，有力推动了全镇社会治安的持续稳定，近年来，张寨镇治安环境明显改善，群众的安全感、幸福感得到了显著提升，好人好事层出不穷，涌现出“张中华义救翻车汉”、“杨中伟、王学会舍身追窃贼”、“韩勇等群力擒窃贼”的见义勇为英雄壮举，社会治安综合治理工作顺利通过市、县“无邪”创建、“平安乡镇”创建、“五五普法”验收，“严打”、“防邪”、综合治理等工作受到了县委、县政府表彰。

我们平安建设工作的切入点是：

一、抓重点，夯实平安建设创建基础。

按照“政府推动，多元投入，整体规划，分步实施”的原则，提升技防水平，着力构建现代化防控网络。逐年加大资金投入，实施技防升级扩面。在全镇重要部位、重点单位及交通要道口投入10多万元增设治安卡点，安装了施转监控装置，做到了全镇无缝隙覆盖，对外成功为颍上交警破获交通肇事逃跑车辆提供了视频监控录像、对内为亿丰粮油公司电缆线被盗、外地药狗贼夜间开车到贾楼村药狗、阜阳人乘车到张寨镇对尹维明伤害案、刑警大队破获朱寨盗窃案窃贼逃跑时途径张寨境内等提供了铁的视频录像线索。二是构建镇级技防网。强化督促，分类指导，加快推进全镇区域视频监控中心建设进度，确保技防升级扩面目标按期保质实现。三是构建单位技防网。大力开展技防企业、技防单位、技防学校、和社会治安先进村等创建活动，着力推进村民住宅防范，以贾楼新村为试点安装“十户联防”电子警报器30组300户，推动了全镇村民住宅技防工作开展。四是将所有主次干道和重点部位、重点场所全部纳入巡控范围，真正形成全方位、全时空、多层次，集打击、防范、控制于一体的现代化治安防范新局面。

二、攻难点，彰显平安建设创建力度。

强化专职联防队伍是新形势下维护社会治安稳定的重要力量。我们从建立“五制”入手，加强专职保安联防队伍建设。一是建立长效管理机制，不断促进专职联防队伍建设的规范运行。二是建立经费保障机制，加强对专职队伍的装备投入，力争达到“准警察化”水平。三是建立巡防运行机制。配备专用巡逻车，灌制循环播放录音逐庄巡防、播放，合理布建巡防力量，重点开展夜间巡防控制，加强巡防，努力压降可防性案件的多发势头。四是健全基层组织网络建设。筑牢社会治安第一道防线。

（一）统一标准。明确每个村、单位综治工作站、警务室全部达到有房子、牌子、电话、制度、台帐、宣传栏“六个一”的标准。

（二）工作规范。各村、单位综治工作站、警务室以民事调解、治安防范、法制宣传、人口管理等为主要职责任务，建立例会、学习、情况报告等工作制度，保证规范运转。五是整合力量。实行“一体化”工作模式，集中开展民间纠纷钝化、治安巡逻防范、法制宣传教育等基础工作，增强工作整体效能。

三、推亮点，突出平安建设示范镇创建特色。强化平安建设创建宣传，营造平安建设氛围。精心策划方案。围绕平安建设创建目标，始终把提高思想认识作为抓好平安建设示范创建工作的重要前提，做到既进行思想发动，又落实创建工作责任，及时制定平安建设宣传计划，力求创建工作达到全时空、全方位、全覆盖。精心组织宣传活动。提高群众对平安建设创建活动的参与率和知晓率，全力提升平安建设整体水平。强化调处，立足预防，立足基层，积极整合资源，不断形成横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调、社会参与的矛盾纠纷排查调处网络。以“依法、规范、高效”为目标，进一步加强镇调处中心建设，使其真正成为化解矛盾纠纷、维护社会稳定的战斗实体。加大矛盾纠纷排查力度，建立滚动排查、定期排查、重点排查相结合制度，增强预警性，努力压降群体性事件。

今后我们将坚持在县委、县政府的正确领导下，以贯彻“决定”和“两会”精神及“六五普法”为契机，进一步振奋精神，开拓创新，扎实工作，不断深化“平安建设”创建活动，为建设“平安张寨”“和谐张寨”作出应有的贡献！

第二篇：扎实推进百镇千村示范工程建设

扎实推进百镇千村示范工程建设

湖北省建设厅

2006年第9期 ——政策聚焦

一

党的十六届五中全会后，省委、省政府及时提出以“百镇千村”示范工程建设为重点，推进全省社会主义新农村建设。尔后，省政府按照十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，出台了《关于进一步加快小城镇建设的意见》，明确了我省村镇建设工作的指导思想和目标任务，提出了“百镇千村”示范工程具体的工作措施。目前，全省各地积极行动，认真贯彻省委、省政府的工作部署，各项工作顺利推进。

——建立工作专班，加强组织领导。建立了小城镇建设联席会议制度，由省建设厅主要负责人任联席会议总召集人，省发改委等20个省直部门负责人任联席会议成员，联席会议确定了省直各部门支持“百镇千村”职责，整合各部门资金，捆绑支持“百镇千村”示范工程建设。为了加强对“百镇千村”示范工程建设的指导力度，省建设厅成立了“百镇千村”示范工程建设指导小组，负责抓好“百镇千村”示范工程建设各项工作的落实。同时，各市、州、县建设行政主管部门也成立了相应机构，明确专人负责此项工作，做到了领导落实、责任落实、措施落实。

——制定“百镇千村”示范工程建设工作目标。完成了100个重点镇总体规划的省级备案核准工作，列入2006年先行整治的500个示范村的建设规划编制工作已完成。省政府联系的15个重点镇基本达到有关标准和要求：产业支撑较强、基础设施较为配套、特色较为明显。

——确定“百镇千村”示范工程名单。在反复征求各市（州）、县（市、区）政府意见的基础上，已经确定了“百镇千村”示范工程名单，即：省政府联系的15个重点镇，100个重点发展城镇，1000个示范村，2006年启动村庄整治的500个示范村和100个试点示范村。

——编制一个规划和两个导则。省里编制了“百镇千村”示范工程建设“十一五”发展规划，明确了全省“十一五”期间村镇建设的重点、主要政策技术措施及支持项目，该规划与全省新农村建设规划进行了对接。

——举办全省“百镇千村”示范工程建设培训班。省里在谷城县举办了全省“百镇千村”示范工程建设培训班。各地也以动员会、现场会、培训班等形式，积极开展培训工作。据统计，现已举办培训班138期，共培训骨干11640人。

——重点镇建设得到加强。今年以来，各地以“百镇千村”示范工程建设为契机，坚持规划先行，突出特色，完善功能，把重点镇建设与推进城镇化、产业化、工业化相结合，进一步增加投入，改善和配套城镇基础设施，增强公共服务功能，镇容镇貌发生了明显变化。——村庄整治有序开展。各地对示范村的整治工作十分重视，制定专门的工作方案，强化措施，明确职责，落实资金，抽调干部和技术人员驻村驻点，陆续展开村庄整治工作。据统计，全省1000个示范村中省里计划启动整治500个，由于各地积极性高，实际计划今年启动整治的达到871个。

由于“百镇千村”示范工程建设刚刚启动，也还存在一些需要注意的问题。一是村镇规划编制进度较慢，实施监督力度较弱。二是村镇基础设施投入不足，设施配套较差。三是村镇建设工程质量安全有待加强。

二

关于“百镇千村”示范工程下一步的工作，主要是要进一步加大工作力度，切实抓好各项工作和有关政策措施的落实。目前，重点要做好以下几项工作。

（一）科学编制规划，严格监督管理。实施“百镇千村”示范工程，首先必须抓住规划这个龙头，通过科学编制规划和严格监督执行规划，有序调控各项建设，保护资源，改善环境。编制村镇规划，要与产业布局规划、土地利用规划、区域交通规划、历史文化遗产保护规划等相衔接，以服务产业发展、促进农民增收为目标，结合村镇的历史、现状、人口、区位等实际，正确处理当前与长远、建设与发展、城镇与农村之间的关系，合理确定城镇规模、功能分区和设施配置，突出规划的科学性和前瞻性；编制村镇规划，必须把事关区域和城乡协调发展、生态环境保护、风景名胜资源保护、自然与历史文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面的内容作为强制性项目。村镇规划要充分体现和全面贯彻决策的民主化、科学化要求，按法定程序履行技术性评审、社会公示、依法审批及备案等环节，体现规划的法定性与强制性；在当前乡镇无专门管理机构的情况下，县级建设行政主管部门要加大规划的管理力度，严格执行“一书两证”和“一书一证”制度，切实维护规划的权威性和严肃性。

（二）广泛筹集资金，加快重点镇基础设施建设。100个重点镇，尤其是省政府联系的15个重点镇，要按照省政府《关于加快重点镇建设的意见》提出的“八有”要求，进一步加大对镇区道路、供水、排水、污水处理、园林绿化、路灯等基础设施的投入力度，要用创

新的精神、改革的办法解决重点镇建设的资金瓶颈问题。各地要按照“谁投资、谁受益”的原则，制定切实有效的措施，加快市政公用事业市场化的步伐，鼓励和引导各类社会资金投资重点镇的基础设施建设。积极推广适用、价廉的城镇生活污水处理技术，探索总结简便、有效的城镇基础设施运行管理机制，不断提高重点镇基础设施投资效益。

（三）大力培育特色，提高建设水平。重点镇要在创特色、出精品上下功夫，从主导产业、自然风貌、街道建筑、历史文化、古迹保护、人文风情等方面，准确定位，加大创建特色镇的力度。要培育产业特色，壮大经济基础。依托自身具有的自然资源优势、人力资源优势和地理区位优势，因地制宜，大力培育具有良好市场前景的特色产业，宜工则工，宜商则商，宜旅则旅，避免产业雷同和产品的低水平竞争，同时要鼓励和支持民营经济的发展，推动农村工业化和农业产业化的进程。重点镇还要结合不同的地理环境、自然景观、文化传统和生活习俗，确定自己的街区布局、建筑风格、绿化树种等，逐步形成特色鲜明的小城镇；要培育人文特色，提高城镇品位。

（四）抓好村庄整治试点。要按照政府主导、农民主体的原则，因地制宜，从实际出发，以现有村庄为基础，通过整治村庄环境，改变村容村貌；通过完善农村基础设施，改善农民生产生活条件；通过规范化的管理，培育和谐文明的村风民俗。实施“一建三清四改”（建沼气池；清路障、清淤泥、清垃圾；改厕、改灶、改水、改圈），告别“脏乱差”，让农民群众能走平坦路，喝干净水，上卫生厕，住整洁房，洗热水澡。当前要突出四个方面的整治：一是治乱。编制好村庄整治规划或行动计划，有效解决建设无序、布局混乱的问题。二是治脏。抓好环境卫生治理。实行人畜分离，柴垛归点堆放，生活垃圾定点收集，集中处理。三是治路。结合交通部门“村村通”工程的实施，解决好村庄对外交通问题，解决村内道路硬化问题，改善路网布局，力争硬化路面能通到每个农户门前。四是治水。结合水利部门的“改水”工程，解决好饮用水的水量和水质问题。除饮用水之外，还要解决好洗澡、洗衣、冲厕用水等。完善村庄内排水沟渠和管网，解决好排水问题。全省抓好100个试点村的村庄整治，让每个县（市、区）都有典型可看，有经验可学。

（五）加强队伍建设，建立长效机制。随着新农村建设工作的发展，村镇规划、建设、管理的机构和人员问题日益突出，各县（市、区）建设行政主管部门要加强对重点镇和村庄整治工作的指导，加强专业技术人员的培训，切实提高规划、建设、管理水平。

第三篇：平安工地建设示范工程

“平安工地”示范工程材料

一、项目概况

1、技术标准

本着公路等级与交通量相适应的原则，本项目按照全封闭、全立交设计，路基宽度为33.5m(28.5m),采用高速公路标准建设，双向六车道，设计时速为100km/h，路基宽度33.5m，桥涵设计荷载：公路-Ⅰ级。地震基本烈度：204国道前后地区属于Ⅵ度、Ⅶ度，相应地震动峰值加速度均为0.10g。设计洪水频率：特大桥1/300，路基、大中小桥为1/100。

2、工程概况

日照市疏港高速公路工程由山东省交通厅公路局投资建设，中国公路工程咨询集团有限公司设计，山东省交通工程监理咨询有限公司监理。本工程起于北京路与石臼港区七号门道路相交处，向西穿过日照华能电厂铁路，通过奎山南山后展线，跨过204国道和菏日铁路后接沈海高速公路，全长13.629公里。

中间控制点：日照华能电厂铁路、临沂路、现代路、204国道、菏日铁路、沈海高速公路。

3、合同划分及承建单位

日照市疏港公路工程第一合同段，起讫桩号为K0+000-K6+450，长6.45Km；路面工程起止桩号为K0+000-K13+629，长13.629Km。由山东省公路建设集团承建。

日照市疏港公路工程第二合同段，起讫里程为K6+450～K10+100，全长3.650km。由中铁二十三局第一有限公司承建。

日照市疏港公路工程第三合同段，起讫里程为K10+100向西北在K11+288处上跨菏日铁路（K294+108），经穿魏家村、晓岭村和李村之间终接沈海高速公路，设置日照南互通立交，路线全长3.53km。由科达集团股份有限公司承建。

4、工程进度

截止目前，疏港路全线清表除老香港路未完成外，其余段落全部完成，累计完成路基清表11.68Km，路基挖方已全部完成，路基填筑累计完成98.4万方，路基工程累计完成工作量5046.8万元，占路基总工作量的56.2%；路面工程完成临沂路分离立交路面引线工程；全线结构物81(含线外涵12个)个，开工55个（特大、大、中桥及分离立交已全部开工），桥涵工程已完成分离立交5座/483.6m、小桥2座/106m的主体工程，涵洞完成11道/640.14m；桥梁桩基累计完成857颗，立柱完成621颗，台帽、盖梁完成216个，预制箱梁、T梁完成370片，现浇箱梁完成78跨，预制板完成622片，桥梁工程累计完成工作量17266.4万元，占桥梁总工程量的53.5%；累计完成工作量23703万元，占有效合同价的40.0%。

二、“平安工地”达标标准（暂未制定）

三、创建“平安工地”建设活动开展情况 一合同典型做法：

1、制定“平安工地”实施方案，成立领导小组

为更好的开展“平安工地”建设活动，制定了“平安工地”实施方案，成立领导小组，具体负责和指导“平安工地”建设活动开展。

2、确定工作目标

提升安全管理水平，实现杜绝重特大事故，预防较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程。

3、创建平安工地措施

（1）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制（2）对危险性较大工程确保按照安全施工方案施工

对危险性较大的工程如石方爆破、深基坑施工、高压线下施工、大桥现浇箱梁施工及大型支架架设拆除等，编制安全专项施工方案，经专家会审通过后，报监理处审核，审核合格后认真组织实施。

（3）严格执行岗前安全培训教育制度

对施工人员进行登记，进行岗前安全教育培训，培训合格后方可上岗；在分项分部工程开工前对施工人员进行安全技术交底，特种作业人员必须持证上岗。

定期召开安全例会，还通过培训、讲课、设置安全知识宣传窗、进行安全知

识答题竞赛，编制安全“三字经”进行安全知识宣传教育。

（4）加强施工安全隐患排查治理

（5）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标 施工总体布置符合施工安全需要，临时便道设置、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等按有关规定进行。施工作业现场设立安全警示标牌，桥涵施工搭设好脚手架，做好防护网等防护工作。施工人员必须佩带安全帽，高空作业要带好安全带。安全员配带“安全员”红色袖标。

施工作业现场必须设置安全警示标志。桥涵高空作业时，搭设好脚手架，做好挂边网、左右幅之间网兜等防护工作。施工作业时，随时注意天气预报，做好恶劣天气情况的预防工作，避免雷雨、大风天气作业，保证施工安全。

（6）保证安全生产经费全部专款专用，完全用于施工安全防护用品及设施的采购和更新、安全施工措施落实、安全生产条件改善。

（7）根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，并有针对性的组织开展安全生产应预案演练。

（8）进一步改善施工现场环境，建造标准工地简易房。对农民工宿舍、食堂等生活设施进行细化，确保农民工有安全、卫生的生活条件。

（9）继续深入开展工地文明施工活动

二合同典型做法：

1、制定“平安工地”实施方案及具体活动步骤，成立“平安工地”活动领导小组，详细分工。

2、工作目标：杜绝安全生产事故，创建“零伤亡”工程。

3、建立健全有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，落实安全生产责任。对各部室、各工班有关人员实行责任登记，项目部与主要人员及各级班组签订安全生产协议，项目部各部室、各施工班组按协议明确职责。

4、严格依法执行专项施工方案审查制度。

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，如，在今年4月组织有关专家在日照市召开了日照港疏港

公路施工暨安全专项方案评审会，会议听取了二合同对奎山高架桥30米预制箱梁架设、G204分离立交跨路支架的安全专项施工方案，专家评审认为施工及安全专项方案基本可行，可用于施工。

5、严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度

建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训，对退场施工人员进行登记；对分部分项工程开工前、关键部位施工前对施工人员进行现场安全技术交底。

6、加强施工安全隐患排查治理

制定安全隐患排查计划，排查内容按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患应明确整改责任人，制定整改措施、确定整改时间，并通过《安全检查记录表》、《安全事故隐患督查通知书》、《事故隐患整改记录表》等对隐患治理情况定期进行检查治理。

7、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置符合施工安全需要，临时便道设置，临时用电线路的布设，拌合系统和预制场的布置等按照《日照疏港公路工程施工技术规范》的规定进行。严格执行“两项达标”、“五项制度”。各类高空作业、跨路施工作业区域的临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等按相关规范和有关规定进行设置。

8、严格执行施工安全专项费用保障制度

开工后立即建立安全生产费使用计划及使用台帐，并根据实际施工进展情况进行调整，确保安全生产经费的投入，保证安全生产经费做到专款专用。

9、强化安全生产专项检查

加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立工地巡视制度，建立严格的安全生产检查制度。

10、现浇梁支架随搭设进行检查，搭设完成后由搭设工班负责人、现场安全员、现场技术员、工程部、质检工程师填写《落地式脚手架搭设检查验收表》，合格后报监理工程师批准后进行下步施工。

11、通过施工现场悬挂大量的安全警示标语标牌加强教育，施工人员的安全意识有了很大提高。

三合同典型做法：

1、加强宣传教育，统一思想，充分认识创建平安工地的重要性

2、建立健全创建省级安全文明示范工地管理机构，成立领导小组 创建省级安全文明示范工地是提高企业形象，加强施工现场安全生产与人性化管理的一项基础工作，专门成立了创建省级安全文明示范工地领导小组

3、创建平安工地措施：（1）文明施工方面

a、施工现场设置鲜明标牌，标明工程项目名称、建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、项目经理和施工现场总负责人的姓名、开、竣工日期等，做好施工现场标牌的保护工作。施工现场的主要管理人员及施工人员在施工现场佩戴胸卡。

b、施工场地统一规划布置，严格按施工总平面布置图设置各项临时设施，大宗材料、成品、半成品和机具设备的堆放，严格禁止侵占道路及安全防护设施。施工材料堆放整齐。

c、施工现场平面布置合理，各类材料、设备、预制构件等（包括土方）做到有序堆放。施工中要加强对各种地下管线的保护。加强施工现场管理工作，做到工完料净场地清。

d、尊重当地民风民俗，遵守地方法规，充分发挥优良传统，积极帮助地方群众，搞好与当地政府、邻近居民的关系,做好征地工作。

（2）安全生产方面：

a、认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。

b、增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。

c、严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。

d、切实加强安全交底制度的落实，安全教育是项目部安全工作的一项重要内容，项目部的工人上岗前必须经过公司、项目部、班组三级安全教育，经考核合格后，方可上岗。

e、项目部对基坑周边环境、土质等情况进行综合安全评估，编制专项施工方案，并按规定进行审批。基坑开挖按规定进行放坡，设置良好的排水系统。基坑周边设置防护栏杆，严禁堆放物料等。

f、高空作业，搭设支架和作业平台，并在支架四周用钢管、尼龙网围护，并在现场醒目位置悬挂警告牌。

g、预应力张拉时，在张拉现场周围设警告标志、警戒线，张拉两端头各立一块钢板支架防护，防止钢绞线、夹片出现意外情况飞出伤人。

h、吊装、起重作业

起重安装作业前须严格检查起重设备各部件的可靠性和安全性，并进行试运行；钢丝绳的安全系数应符合规定。

i、做好匝道区跨同三高速桥在施工的交通管制工作。在施工过程中施工现场要有专人负责交通管制设施的摆放及整理，要随时整理被刮倒或撞倒的交通设施，保证设施提醒到位，醒目准确。夜间交通管制要在中央活动开口设置太阳能夜间指示灯，保证夜间车辆视觉判断准确。

j、项目部制定和完善了应急救援预案、安全管理规章制度和防护措施，四、“平安工地”活动取得的经验及效果

（一）、取得的成功经验

1、完善各项安全制度，增强施工人员安全责任感，有效避免安全事故的发生

2、强化安全教育培训和宣传，做到人人抓安全

施工人员是安全生产第一线的具体人员，加强施工人员的教育，让他们做到“懂安全、抓安全”，是安全施工的最基本保证。在施工现场做好安全宣传，提醒现场人员时时刻刻注意安全，把安全时刻放在心上，有效杜绝安全事故的发生。

3、“防范胜于救灾”，进一步进行现场安全隐患排查，杜绝安全事故苗头

（1）加强防火安全教育，建立消防安全制度，加强施工现场安全用电、防火安全管理，焊割作业前清理现场周围可燃物，防止起燃烧事故。氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品及时归库、分类存放，消防器材配备齐全完好。加强对作业区、生活区、配电设施等重点部位的消防安全管理，施工现场按规定配置灭火器、消防桶等器材和设施，消防设施及器材要齐全、完好和能用加大施工现场、职工宿舍、设备配电及临时照明线等临时用电检查力度，特殊作业人员持证上岗，严禁违章用电作业，防止触电事故发生。

（2）脚手架、塔吊、龙门吊等高大金属设备按规定做好避雷接地，照明装置采取保护接零措施，防止雷电伤人；同时做好防大风措施，避免倾倒造成事故。

（3）对封闭施工区域、现浇箱梁施工区域、梁板吊装施工现场、高压线下施工现场，严格按照审批后的施工方案进行施工，设置明显安全警示标志，施工时安排专人负责现场安全指挥，有效避免上述安全隐患高发区发生事故。

（4）切实做好居住场所的卫生工作，食堂安装纱门、纱窗，配备灭蝇药，及时清理生活垃圾。加强对食品采购、制作、供应等环节的卫生控制，避免食物中毒事件。

（5）桩基施工过程中，地下自来水管线、通信管线众多，积极协调，获取第一手地下管线资料，并在现场具体指挥施工，确保施工过程中自来水管线、通信管线的安全，使工程安全、顺利进行。

（6）在施工现场，合理安排施工工序，提倡人性化施工，在夏季高温时尽量在5：00-11：00和15：-19:00时段安排施工，避开11：30至15：00的高温时段，增加休息和减轻劳动强度。对于必须连续作业的工作，采取轮岗施工，增加休息时间等措施保证施工安全。高温作业场所采取有效的通风、降温措施，尽量减少高空和深基坑作业，对身体素质差、不适应高温作业的人员及时调换岗位。施工现场配备足够的饮用水、绿豆汤，提供藿香正气水等防暑药品。

（7）对深基坑加强安全工作，基坑四周防护栏杆必须坚实可靠，排水设施齐全，施工中加强基坑安全支护，并派专人负责观测基坑的动态，防止安全事故的发生。暴雨影响期间，停止施工作业，严密监控基坑支护等安全状况以及现场

排水情况，采取加固措施，防止发生基坑坍塌、设备倾覆等重大安全事故。(二）、“平安工地”活动效果

通过开展“平安工地”活动，以及全体参建人员共同努力，取得了初步成效：

1、员工安全责任意识得到进一步强化。通过活动，主要领导能够认真履行第一责任人的责任，做到重要任务亲自部署，其他领导能够按照“一岗双责”制度，认真抓好分管业务范围内的安全生产工作，部门按照“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则，认真落实监管职责，形成安全生产的良好局面。

2、继续完善了安全生产规章制度，完善了安全生产管理机构，配备了安全管理人员，强化了职工安全教育培训，同时加大安全生产投入，改善生产作业环境，更进一步形成的自我约束的安全管理机制。

3、通过活动，消除了安全生产隐患，保障了施工的顺利进行。

4、通过强化教育培训和教育宣传，使全体职工的安全生产意识有了明显的增强。

平安工地”活动的开展，使安全生产管理工作有了长远发展，进一步强化了安全规章制度，增强了施工人员安全责任感，完善了施工安全管理措施，推动了安全生产的进步，创作了安全生产的良好环境，确保“生产、安全”齐头并进。

第四篇：示范镇建设汇报材料

2013年，***镇将在区委、区政府的坚强领导下，以省级示范镇建设为总抓手，以新型工业化带动新型城镇化，新型城镇化促进新型工业化发展的总体思路为统领，坚持科学发展，坚持统筹发展，坚持和谐发展，坚持生态环保发展，着力实施创新驱动，着力强化工业支撑，着力完善城镇功能，推动产业向园区集中，人口向镇区集中，居住向社区集中，全面建设实力、魅力、活力***。

三是构建>和谐社会环境，建设活力***。充分注重民生需求，进一步推动科技、教育、文化、卫生等各项社会事业全面协调发展。进一步规范镇敬老院运行制度，提高入住率。建成容纳420人的镇中心幼儿园，做好***中心学校争创省级规范化学校各项工作。完善社会保障体系，抓好城乡养老、优扶对象医疗、城乡低保、劳动就业等各类政策的落实。推进社会管理创新，抓好镇社会管理服务中心的运行，实行村级事务“五代理”、村民事务干部代办，建设全面覆盖的社会公共服务体系。抓好>安全生产、信访

稳定工作，认真做好矛盾纠纷、安全隐患排查工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，从源头上预防和减少不稳定因素，实现镇域和谐稳定。篇二：零溪镇小城镇示范建设情况汇报

零溪镇小城镇示范建设情况汇报

尊敬的各位领导： 今年，零溪镇被确定为省级第三轮小城镇建设示范镇，为抢抓这一良好机遇，顺势而为，促进我镇社会经济健康快速发展，镇党委、政府高度重视，将推进示范镇建设摆在工作重中之重，围绕示范镇建设做了大量卓有成效的工作，现将工作开展情况向各位领导作简要汇报如下：

一、零溪镇基本情况

零溪镇地处慈利县东南部，省道s306线，常张高速公路和县道零甘公路穿镜而过，距县城13公里。是张家界的东大门。镇域总面积155000亩，其中耕地面积22300亩，林地面积85000亩，森林覆盖率60.8%。全镇辖16个行政村，1个居委会，27860人。11个村属于新农村建设示范片，其中8个村为省级新农村建设示范片。零溪镇是省级“安全生产示范镇”，2010年又通过了国家级“生态镇”的评审验收。零溪镇基础设施条件相较其他乡镇要好，实现了村村通水泥路，象鼻嘴和河塌两村实现户户通水泥路，其他各村已有70%的通组道路实现硬化。全镇有工业企业53家，其中投资上百万的企业22家，年产值超过500万元的规模企业6家；农业产业以柑桔、水稻、蔬菜为主，另有西瓜等水果基地，蜈蚣、蛇等特种养殖基地及多处垂钓休闲娱乐基地等等。全镇国民生产总值达到2.3亿元，农民年人均纯收入达到 4600元，年均增长15%。

二、小城镇建设工作开展情况

（一）统筹谋划，启动规划编制工作

俗话说：城镇要发展，规划要先行。我镇从“打基础“的角度出发，在原有的建设发展规划基础上，启动了镇域村镇布局规划、镇区规划和村庄规划的编制工作。目前，已完成实地测绘工作，预计规划编制工作将于9月底全面完成。在规划的编制上，我们结合实际，明确功能区域划分，注重经济发展与现代文明的结合，注重突出民族特色和文化底蕴，规划具有前瞻性、务实性和科学性，为城镇建设和村庄发展指明了方向。

（二）工农并重，大力培育支柱产业

围绕“支柱产业特色化、特色产业规模化、规模产业生态化”的思路，建立高效持久的经济发展格局。一是大力发展生态农业。在原有“四个农业”的发展基础上，积极调整产业结构，规划部署“两片四区”发展，即：优质果蔬示范片、花卉苗木示范片，旅游垂钓休闲产业区、油茶油桐产业区、特种养殖产业区、柑橘产业区。现已发展城郊蔬菜基地4000亩，其中绿色蔬菜大棚100亩；培育优质麒麟西瓜340亩；发展花卉苗木300亩；发展休闲垂钓农家乐4家；发展油茶1500亩；发展种养殖大户17户；发展柑橘面积近20000亩，柑橘年产量达2000万公斤，为农民创收4000万元。二是加大招商引资力度。盘活现有企业资源，加大企业技改和科技创新力度，引导企业扩产扩能，发展扶持建设 新型材料砖厂等绿色环保企业，培育壮大农业产业化龙头企业，鼓励金冠果业建设高优柑桔示范基地，扩大生产规模，推进精深加工。近两年，全镇共新建、扩建项目17个，完成计划投资近3000万元。目前，我镇工业初步形成了能源、矿产建材、农产品加工三大产业。

（三）筑土培基，致力基础条件改善

依托省级新农村示范片建设和小城镇建设发展机遇，加快基础设施建设力度，改善群众生产生活条件。近两年，我镇共硬化道路58.6公里，整修道路8.2公里，完善了通村到组入户公路的大畅通格局。集镇功能不断完善，投资30万元改造了政府办公楼；实施集镇街道美化、亮化工程，整修了集镇长约500米的下水道管网，安装了40盏太阳能路灯。投资200多万元修建了集镇供水处理厂，今年又申报了集镇供水改扩建工程，计划项目投资1000万元。农田水利设施得到改善，投资近4000万元，完成了象鼻嘴村的土地整理项目，新修了排灌渠68条，机耕道46条，水渠、档坝整修14处、山塘整修3个、河堤护砌1200米，修建零溪河流域护河大堤6公里，新建水轮泵站、电排站各1个。农田水利基础设施大为改观，实现了灌溉有渠、排水有沟、进田有路。

（四）注重环保，推进生态建设进程

一是开展垃圾治理行动。以主要道路和溪沟沿线为重点开展垃圾治理行动，在全镇已形成了讲卫生、爱清洁的良好氛围。大

力整治集镇街道的脏、乱、差现象，先后投入资金近6万余元，修建了40个垃圾池，购臵了一台盘式拖拉机，聘请了2名专职清扫人员，保证日常的街道卫生。另外投入近2万元在熊家垭租地4.5亩，新建了一个可处理垃圾能力达30年以上的垃圾填埋场，解决了垃圾易扫难处理的问题。二是在象鼻嘴村实施省级农村环境连片综合整治示范项目，获得了较好社会反响，辐射带动作用较大。三是继续开展生态村创建活动。我镇在近几年狠抓生态村创建，已建成5个省级生态村，7个市级生态村。四是下大气力集中整治马路市场，规范街道两旁的摆摊设点行为。目前，马路市场这一特殊经营现象，在我镇已悄然退出历史舞台。五是推进以“三清六改五普及” 为主要内容的生态建设项目进程。近几年来，全镇已经新建沼气池3000多口，添臵液化气灶2050台，太阳能用户已达450户，实施改宅、改厨、改厕、改栏圈的农户有6821户，改厨、改厕率分别达到了86.10%，全镇新型能源使用户数达农户总数的70%以上。

（五）关注民生，稳步推进各项社会事业。积极开展民生服务工作，确保各项惠民政策落到实处不打折扣，严格贯彻执行国家基本药物零利润销售政策，积极做好了移民工作，严格管理移民扶持资金。积极做好居民就业工作，“零就业家庭”消除率为100%。积极推广社会保障制度，社会保险参保率和基金征缴率在全县名列前茅。教育、文化事业蓬勃发展，形势喜人。积极开展农民教育、技能培训工作。

三、主要措施

（一）加强了组织领导。示范镇建设是零溪镇千载难逢的发展机遇，镇党委、政府高度重视，成立了领导小组，由镇长任组长，安排了一名经验丰富的班子成员具体主抓这项工作。同时做好宣传发动，全民动员。示范镇建设是一项需要全社会共同参与的系统工程，离不开群众的理解、支持和参与。我们通过召开会议等多种形式宣讲示范镇建设的意义、重要性、必要性，自上至下统一思想认识，营造出全民参与的良好建设氛围。

（二）制定了工作方案。年初，我们按照示范镇建设内容，制定了小城镇示范建设工作方案，并要求各村相应制定了村庄建设工作方案。在工作进程中，我们还根据工作实际，结合示范镇创建目标不断对工作方案进行修订。

（三）加强了部门配合。一是实行小分工、大合作，平时在工作中各部门各负其责，积极主动，指导做好职权范围内的各项工作。在遇到难关或重点工程项目时各部门协调配合，集中力量攻关。三是在项目申报上通力配合，同县级主管部门加强联系和沟通，积极向上争取项目和资金，提高建设项目入库率。

四、存在的主要问题

（一）重视程度不够。各级对小城镇建设的认识程度不一，重视程度不够，实实在在地投入和行动举措较少，在土地使用、小城镇规划建设管理等很多方面，缺乏具体的优惠和扶持政策。

（二）资金投入不足，工作开展难。一是经费投入不足，由篇三：建设省级示范镇工作汇报

建设省级示范镇工作汇报

尊敬的各位领导：

正值我镇深入贯彻落实市第三次党代会、县第十三次党代会精神，奋力推进示范镇建设，全力推动全镇经济社会转型、跨越发展的关键时期，省厅领导对我镇示范镇建设进行检查指导，这必将对我镇示范镇建设乃至全镇社会经济发展起到巨大的推动作用。在此对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎，向长期关心和支持帮助油墩街镇建设发展的领导表示衷心的感谢，现就我镇2012年示范镇建设工作汇报如下，不妥之处，请批评指正。

今年以来，镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府“强工兴城、争先进位，实现由人口大县向人口强县快速跨越”的战略部署，坚持以推动项目建设为纲领、以完善规划设计为前提，以服务人民群众为基点，脚踏实地、精心谋划、合理布局，将示范镇建设推向一个新的高度。

一、以规划为前提，全面完成各类规划修编工作

我镇聘请江西省城乡规划设计院编制《油墩街镇2010—2030总体规划》、《油墩街镇控制性详细规划》、《中心区控制性详细规划》，目前修编工作已全面完成并获得评审通过。

通过对镇区经济发展现状及发展条件的分析，结合镇区用地布局与交通道路状况并广泛听取社会各界的意见，按照“立足实际、亮点突出、合理布局、平衡发展”的规划理念，以“有序完善老城区、快速推进示范区、稳步发展工业区、积极开发旅游区”为发展思路，未来规划形成“一核一轴半环、三片三心”格局。“一核”即油墩街镇区；“一轴”即沿景湖公路形成的镇域经济发展轴；“半环”即县乡公

路经由两中心村和彭丰村等形成的镇域北部经济发展环；“三片三心”即以镇区为中心的油墩片和潼莲片及以桥头为中心的桥头片。按照规划将集中精力发展三个经济区即：镇区经济区、桥头经济区、潼莲经济区；着力建设六大产业基地：果业种植基地、泡桐种植基地、商品粮种植基地、水产养殖基地、旅游基地、药材种植基地。

二、以项目为核心 全力推动项目建设工作

（一）新建了一批重点建设项目

今年以来我镇陆续进行了灾区集中建房安臵点、庙前路开发、油墩大道（北段）综合开发等项目的建设，其中墩大道（北段）综合开发项目位于我镇集镇中心地带，为我镇向北扩展的黄金地段，项目占地面积约81.3亩，建设内容包括房产、地产、城镇主干道及市政基础设施等。该项目对进一步拉开城镇框架、盘活城镇资产、提高土地利用效益、积极探索城镇开发模式有着极其重要的意义。

（二）申报了一批城镇建设项目

在充分加强自身投入的基础上，我镇积极与帮扶单位联系，申报了一批确有必要实行，又困于政府财力有限无法启动的项目，包括：

（三）完善了一批原有建设项目 上一届党委、政府匆忙上马了一批城建项目，致使一些项目建设手续不完善、操作不规范，影响了一些项目的有序开展。今年二月，县委、县政府充分考虑油墩街镇当前所处的困境，抽调组织部、国税、地税、审计、公安局等十几个县直部门的骨干力量成立工作组入驻我镇，从十四个方面开展了历时一个月的全方位集中清理，为今后我镇项目建设的全面有序开展作好了铺垫。

（四）落实了一套有效工作机制

在项目建设过程中逐步摸索出一套有效的工作制度。首先必须坚持规范操作、阳光操作，严格按照政策法规和项目建设要求开展工作，其次成立了城镇建设项目指挥部，指挥部下设综合协调、纠纷调处、审批规划、资金结算和工程推进等五个工作组，每个工作组组长作为该组第一责任人。在日常的项目管理中要求做到：

一是坚持日常值班管理制度。指挥部每天安排专人值班，并作好值班记录；二是坚持请销假制度。指挥部人员请假，一日内由副指挥长批准，一日以上由指挥长批准；三是坚持例会制度。指挥部每星期不少于一次集中办公例会，用于通报情况、梳理问题、统一思想、布臵工作，每次会议后形成“会议纪要”。指挥部下设各组，每周向指挥部汇报工作进展；四是坚持重大事项报告制、民主集中制、听证制、备案制及结果公开制。利于完善决策机制，最大限度防止决策失误。

建成，另一栋厂房和综合楼即将动工建设，六月份将批量试产；桐源林业科技公司两栋厂房和一栋综合楼已基本建成，设备即将安装到位，有不少订单正在等待生产；绍强鞋业厂房和员工宿舍建设已基本完工，即将进行设备安装调试，积极准备投产。

四、以管理为抓手 构建城镇管理新格局

今年在原有城管中队的基础上增设环卫所，进一步加强城市管理的组织力量。同时将修建垃圾池，购臵垃圾箱等环卫设备，落实“门前三包”责任制，建立卫生保洁长效机制，倡导文明、卫生、健康的良好风尚，对镇区范围内的乱搭乱建、乱停乱放等问题将开展一次综合大整治，大力扭转城镇“脏、乱、差”的形象，逐步美化镇区环境。

五、存在问题及建议

（一）基础设施方面实行扶持

在进行示范镇基础设施建设过程往往占地面积较大，而每年的用地指标相当有限，导致一些基础设施项目无法实施，从而无法有效的完善镇区的功能结构。希望能够优先安排基础设施建设项目，特别是城镇建设和返乡创业项目立项审批予以优先批复，建设用地指标和耕地占补平衡指标予以优先安排，每年不少于100亩建设用地指标，帮助油墩街镇拉大城镇框架，做大城镇商贸。

（二）税收分成方面实行让利

在油墩街镇辖区内项目建设、条管企业等产生的税收收入全额下划油墩街镇；由油墩街镇引进落户所有工业园区的企业所缴纳的各种税收，全额下划油墩街镇。

（三）部门职能方面实行延伸

县各有关单位在油墩街镇调整完善或合理设臵派出机构，加强业务指导，提升服务职能，扩大服务范围，特别是尽快恢复国税、地税在油墩街镇分设机构。凡在油墩街镇设臵的派出机构，对其领导班子调整时，业务主管部门要充分征求油墩街镇党委、政府意见。

（四）信贷机制方面实行创新

在进行项目建设的过程中，资金问题一直是一个瓶颈，在乡镇缺乏良好的融资平台，融资手段比较单一。建议金融机构在油墩街镇设立分支机构，加强信贷支持，建立政银企协作机制，开展“村镇银行”试点和农户大额信贷试点业务。

二0一二年八月二十六日篇四：安源镇示范镇建设调研汇报 安源镇示范镇建设调研汇报 安源镇是安源区的中心城镇，是一座具有百年历史的工业重镇和历史悠久的文化名镇，有全国产业工人中最早的青年团支部、成立了全国产业工人中最早的共产党支部等“十八个第一”，在安源工运史、党建史、革命史上谱写了光辉，是中国近代工业的发祥地、工人运动的策源地和秋收起义的主要爆发地，有国家级、省级、市级文物景点20多处，全镇总面积25.2平方公里，辖5个行政村、6个社区居委会，常住人口5.6万，其中城镇常住人口4.4万。

近年来，我镇和全省各地一样，获得了长足发展与进步。这得益于我们始终按照省、市、区的安排和部署，立足安源镇情实际，坚持“小城镇大战略”发展理念，把推进新型镇化建设工作融入到全镇的经济社会发展各个领域中，走“以工业化推动城镇化，以城镇化拉动工业化”的新路子，实现了小城镇建设与经济社会发展良性互动。荣获了全国小城镇建设重点镇、试点镇、示范镇，全国文明村镇、全国环境优美乡镇、全国园林镇、全省首届十佳环境优美乡镇和全省历史文化名镇等多项国家、省级荣誉称号；短短几年，我镇的财政收入持续攀升，从2001年的不足1000万元，到2009年完成1.41亿元，年均增速达到45％。现将我镇开展城镇化建设情况汇报如下：

一、我镇2009年经济社会发展状况

（一）、财税保持高位增长。克服全球经济危机的影响，通过培育税源、优化服务、强化征管，财政收入再创历史新高，首次突破亿元大关。2009年共实现财政收入14136.4万元,同比增长41.74%，完成工商税收11937.4万元，同比增长47.31%，其中，国税完成6136.3万元，同比增长56.28%，地税完成5801.1万元，同比增长38.89%。

（二）、工业经济强势提升。2009年，通过调整产业结构，工业经济势力进一步增强，新增规模企业4个，使我镇规模企业总数达到了21个。共完成固定资产投资17亿元，实现规模工业增加值8.27亿元，同比增长22%；完成规模工业销售产值24亿元，同比增长40%；规模工业利税总额 2.4亿元，同比增长25%；完成新产品研发2项，工业产品竞争力不断提升。

（三）、开放经济成效显现。引进了安源影视大酒店、凯天科技（动漫基地）、江西红源农业综合开发有限公司等15个项目，其中有7个项目竣工投产，8个在建，2009年完成内资1.5亿元，完成引进外资507万美元，出口创汇504.3万美元。

（四）、城乡一体化进程加快。按照“融入新城区、改造老镇区、建设新农村、实现一体化”的思路，投入200余万元完成了萍安大道花冲坳段的沥青改造项目，配合完成了319国道景观大道、新区韶山西路贯通工程建设。开发建设了“雅典世纪花园”“东方巴黎”、“香溪美林”等环境优美、品味高雅的高档小区。2009年，镇区新增绿化面积9.52万平方米，公共绿化项目11个，绿化总面积达18.77万平方米，绿化覆盖率达45.1%。加强了农村基础设施建设，实现了水泥公路户户通，改水、改厕均达100%，引导农民自愿流转土地承包经营权，2009年农民人均纯收入达7678元，同比增长8%。

二、我镇新型城镇化建设存在的问题

在省、市、区的大力支持和帮助下，我镇的小城镇建设取得了日新月异的发展与变化，但建设过程中，仍然存在一些困难和问题，制约了我镇的小城镇建设步伐。一是建设资金不足。小城镇建设投资大，镇一级的财力很有限，一些配套基础设施因资金短缺难以得到及时跟进完善。二是规划制约。虽然我们是乡镇，但地处城郊，实际上经过多年发展，我们已经成为了城市的一部份，在给群众生活来断带来改善的同时，我们在产业发展上遇到的土地规划制约也越来越明显。三是管理维护未纳入城市范围，镇本级压力大。全镇现有城镇广场6个，各主要干道全部安装了路灯，维护成本相当大。

三、促进新型城镇化进程的建议

一是对小城镇建设提供必要的政策扶持。如在用地指标方面除城市用地、工业用地外，是否可根据小城镇建设的规模，予以相应的用地政策支持。二是对小城镇建设予以更多的资金支持。能否通过以奖代补的形式，给予小城镇建设以资金支持。三是对小镇建设予以必要的智力支持。小城镇建设过程中十分需要各方的智慧，能否经常组织一些专家学者

对我们进行建设指导，让我们的建设水平更高，城镇建得更美。

四、推进新型城镇化进程的模式和路径

在城镇建设中，我镇结合本地实际，因地制宜地选择具有特色的适应自己发展的模式，坚持以科学发展观为指导，以经济转型为主线，以项目建设为抓手，以改善民生为重点，以促进和谐为目标，全力打造经济强镇、生态美镇、文化名镇、旅游新镇。

（一）坚持以壮大产业、打造平台为重点，实现经济强镇。坚定不移地实施工业强镇战略，坚持走新型工业化道路，促进工业经济提质增效。努力巩固传统煤炭加工贸易业，通过巩固现有的、培育后续的、壮大支柱的、协调各方的，形成多元化的产业结构，促进中小企业融入龙头企业供应链，加快形成产业集群。加快发展平台建设，着力强化产业承载力,为更多的企业落户我镇提供优良的条件。同时加强服务项目，着力做优创业环境。坚持镇班子成员挂点联系制，切实加强企业的协调服务，积极支持企业实施品牌战略，提高自主创新能力，引导企业加快技术改造和新产品开发，积极协助企业向上争取项目资金，多方协调解决企业融资、用工等难题，帮助企业做大做精做强。

（二）坚持以完善功能、提升品位为重点，实现生态美镇。着力建设优美的城乡环境，为打造又响又亮的安源品牌，实现安源经济更好更快发展提供强劲动力。一是加强基础设施建设，重点抓好城镇污水处理设施、安源河治理、小游园建设和停车场，完善城镇功能。二是提高镇区环境品位。加强广场公共场所、安源古城等公共场所、旅游景点等周边环境管理和提升，更换和改造广场景观灯，认真抓好“一大四小”造林绿化工程。三是提高城镇管理水平。抓住我省加强以中心城镇为重点的小城镇建设的契机，大力创新城镇运行和管理机制，加强城镇执法管理，落实好“门前四包”，进一步加强车辆停放管理，积极开展创建活动，提升城镇整体形象。四是倡导并发展低碳经济。扎实开展节能减排，严格控制高能耗、高污染的项目和企业开工建设，完成化学需氧量、二氧化硫减排任务，关停高污染企业，努力实现我镇环境的彻底改观。

（三）发挥特色突显优势，推动文化创意中心建设，打造文化名镇。安源以其独特的历史地位和丰实的历史文化底蕴而名扬天下，是中国工人运动策源地和湘赣边界秋收起义的主要爆发地，保存着全国具有巨大影响的政治经济组织及其活动遗址，有4处国家级和6处省级文物保护单位，具有类型多样、内容独特、内涵丰富、历史意义重大等特征，在去年申办全省历史文化名镇的基础上，着手申报全国历史文化史镇，进一步发挥安源的历史文化优势。利用安源广场、世纪广场等场所，组织各类群众性文化活动，使成为群众休篇五：示范镇汇报

峄城区新型城镇化重点示范镇建设情况

汇 报

峄城区人民政府

（2012年10月10日）

自省、市开展 “百镇建设示范行动”以来，我区认真贯彻落实省、市的有关会议精神，按照“科学规划、分布实施”的原则，把示范镇建设作为我区推进新型城镇化进程、加快县域经济发展、实现要素集约配置、提升小城镇综合实力的重要载体，不断创新机制，强化措施，切实加强了新型示范镇建设，取得了阶段性成果。现将进展情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任 区委、区政府高度新型城镇化重点示范镇建设工作，把此项工作列入相关镇街绩效考核的重要内容，成立了由区政府主要领导为组长，分管领导为副组长，住建、发改、规划、国土、财政等相关部门主要负责人为成员的小城镇和农村住房建设领导小组。同时，还抽调了6名综合素质高、工作能力强的同志实行集中办公，做到了“人员、经费、机构”三到位。各镇街也按照要求建立了相应的工作机制，实行一把手负责制，明确一名分管领导具体抓，细化分解任务，层层签订责任书，确保工作任务的全面落实。区委、区政府主要领导多次督 导、调度新型城镇化重点示范镇建设情况。全区上下形成了领导重视、部门联动、齐抓共管的良好工作格局。

二、规划先行，优化布局

（一）完善城镇规划体系。科学修订城镇建设总体规划，加快编制控制性详细规划，基本实现城镇近期建设地区详规全覆盖。完成行政村的新农村建设村庄规划。榴园镇委托浙江大学规划设计院对小城镇建设进行规划设计，目前已完成总规设计初稿，《示范镇建设发展实施方案（2012-2015）》和计划编制工作基本完成。古邵镇委托省城乡建设设计院按照新标准，完成了《古邵镇总体规划》的修编初稿，明确“以工贸物流为主导的临运生态宜居城镇”的发展目标；委托省工程咨询院启动了《城镇污水管网设计》、《工程可行性研究报告》的编制工作；《2012--2015年示范镇建设行动实施方案》和计划正编制中。

（二）规划建设小城镇。榴园镇小城镇建设规划覆盖北棠阴、南棠阴、西棠阴3个行政村，建成区面积3平方公里，镇区空间布局上划分为行政办公区、商贸区、集中居住区、旅游餐饮娱乐区、教育医疗服务区等不同的功能区，镇区功能结构定位为“双心双轴，一廊、多片”，双心双轴即行政中心、旅游服务中心，景区入口景观轴和依托省道的城镇发展轴为双轴。一廊、多片即沿跃进河的生态景观廊道和五大功能片区。古邵

镇大力发展小城镇社区，加大基础服务设施建设，吸引群众向小城镇聚集。同时，依托京杭运河“黄金水道”优势，打造临运集物流、运输、加工、包装、商贸于一体的临港工贸区。积极申报省级峄城经济开发区临港物流园和内河新港区建设，加快完成可研报告、环评、洪评、地质测量等基础工作，积极运作报请国家和省发改委立项，争取寻找合作开发和扶持资金，开挖内港引渠，建设内河新港，打造鲁南苏北临港物流园区，加快沿运十里港城建设，与小城镇建设相辅相成，宜工宜业宜商宜居，互相促进提高。

三、加大扶持，政策优惠(一)实施扩权强镇。(二)保障发展用地。(三)适度扩大财权。(四)加大金融支持。(五)加强资金扶持。(六)培养引进人才。

(七)优化机构设置。

四、创新模式，全面启动

（一）榴园镇六项举措，启动示范镇建设。一是加快实施镇驻地搬迁。打造城镇建设载体，加快小城镇发展，按照峄城区委、区政府要求，计划将镇办公地点搬迁至原棠阴乡驻地，带动小城镇建设，目前，榴园镇镇政府办公楼已经完成建设。二是配合景区建设，全力扩张石榴种植面积。以“冠世榴园”为中心，重点加大石榴园旅游路、旅游路复线、跃进河以北等区域的石榴扩种力度，今年以来，累计投入3000余万元，扩种面积1.5万亩。利用三秋时机，加快产业结构调整，鼓励跃进河以北土地栽植石榴，把景区旅游路复线以北和以南100米范围内土地设为石榴栽植预留地。目前与村签订了责任书，限期完成土地预留任务。三是全面完成三大新型农村社区建设。大明官庄、娘娘村、南棠阴三大社区建设全部完成，顺利实施居民搬迁，共涉及人口3852人，1178户，总投资约1.5亿元，总建筑面积14万平方米。四是大力实施了农村环境连片整治。全面完成了投资650万元涉及1万多人口的农村环境连片综合整治，今年下半年农村环境连片综合整治将扩大到20个村。五是全力推进“冠世榴园南大门”工程建设。冠世榴园南大门位于榴园镇小城镇规划区西棠阴村，总投资2亿元人民币，建筑面积20350平方米，计划3年完工，建成后，对整个景区核心枢纽形成，提升景区整体水平，具有重要意义。目前，建设用地协调 完成，已经开始施工建设。六是高标准完成“冠世榴园绿道”建设。冠世榴园绿道沿跃进河而建，东起榴园镇魏楼村，西至北棠阴村，全长3.8公里，投资100余万元，该项目的建设为冠世榴园景区注入了新的活力，为群众提供了新的娱乐休闲场所，提升小城镇建设档次。

（二）古邵镇健全机构设置，做好示范镇前期工作。一是成立机构。自8月15日全市小城镇建设座谈会后，古邵镇成立了示范镇建设指挥部，由镇党委书记任总指挥，设立城镇社区、公共设施、规划方案、资金预算等6个专业组，抽调有关部门技术专业骨干专门靠上，进一步细化分工，明确责任，倒排工期，挂图作战。二是广泛宣传。古邵镇党委、政府做好示范镇建设的宣传报道工作，动员全镇上下抓住这次重大机遇，积极参与、支持示范镇建设。同时，向建设银行、农业银行等金融部门，全方位宣传镇街特色，提供工农业经济数据，争取示范镇建设资金。三是修编规划。督促省城乡建设设计院按照新标准，完成了《古邵镇总体规划》的修编初稿，并组织省院专家和镇党政成员以及城建、国土、水利、电力、通讯等部门负责人进行深入探讨，结合古邵实际，发挥运河优势，明确了“以工贸物流为主导的临运生态宜居城镇”的发展目标，以镇驻地及南部临港物流工业区为主的“组团式”发展方式。同时，委托省工程咨询院完成了《城镇污水管网设计》、《工程可行性研究报告》的编制工作。四是编制方案和计划。

第五篇：XX乡(镇)推进“平安XX”建设目标责任书

XX乡/镇推进“平安XX”建设目标责任书

为进一步推进“平安XX”建设，促进人民群众安居乐业，维护社

会和谐稳定，努力为实现XX乡/镇经济社会又好又快、更好更快发展,经乡/镇党委、政府研究决定，特拟定本目标责任书。

一、提高认识、加强领导。各村/居成立推进“平安XX”建设的组织机构。

二、加强村/居（单位）治保会、调委会等基层综治组织规范化建

设，建立健全各项规章制度，保证平安建设顺利开展。

三、深入开展“平安村/居寨”、“平安单位”、“平安校园”、“平安

企业”、“平安家庭”等创建活动，认真落实各项工作措施，营造平安

和谐新XX氛围。

四、健全和完善矛盾纠纷和不稳定因素排查、调处、稳控、化解

工作机制，每半月开展一次排查，建立动态管理台账，明确目标、分

解责任、落实到人、限期完成。

五、强化专兼职队伍管理，积极推进视频监控系统、“平安E家”、“防盗门工程建设”，完成乡/镇下达规定的指标任务，大力宣传使用

经济、方便、实用的物防措施（如亮灯、加锁、系狗等）。

六、加强对治安混乱地区和突出治安问题排查整治工作，明确任

务、落实责任、加强督查、保证效果。

七、整合资源、健全网络，积极宣传、发动、组织广大人民群众

开展形式多样的群防群治工作。

八、加强对流动人口、闲散青少年、刑释解教人员、吸毒人员等

高危人群和农村/居留守老人、儿童等重点人群的服务、教育、管理工

作。同时，针对网吧、游戏机室、典当行、废旧物品回收站等特殊行

业的强化管理。

九、加强法制宣传教育，进一步提高广大人民群众的法制意识，积极营造浓厚的舆论氛围。

十、建立有效的信息系统，发现问题及时登记、逐级上报，妥善

处理，努力做到“小事不出村/居（单位），大事不出乡”。

XX乡/镇人民政府（公章）村/居（单位）

（公章）

负责人（签章）负责人（签章）

二0一二年月日