摘自赵洪祝书记在省十一届人大四次会议和省政协十届四次会议党员代表、委员会议上的讲话

第一篇：摘自赵洪祝书记在省十一届人大四次会议和省政协十届四次会议党员代表、委员会议上的讲话

摘自赵洪祝书记在省十一届人大四次会议 和省政协十届四次会议党员代表、委员会议上的讲话

——我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，以及世界经济结构进入调整期、世界经济治理机制进入变革期、创新和产业转型处于孕育期、新兴市场国家力量步入上升期等。

——我们要认真分析国际国内形势中的有利因素和不利因素，切实增强忧患意识和进取精神，更好的把握大势，抢抓机遇，服务大局，乘势而上，努力提高应对复杂局面的能力，使我们的各项事业迈上一个新的台阶。

——世界经济复苏为我国经济发展提供了难得的机遇，但经济运行不均衡、不稳定现象向我们提出了严峻挑战。各国纷纷出台新的发展战略为我国加快转变经济发展方式提供了难得的机遇，但能否抢占经济发展新的制高点向我们提出了严峻挑战。信息技术、生物技术、材料技术和低碳技术等成为新一轮发展的重点。

——新兴市场国家和发展中国家整体实力快速上升给我国提供了难得的机遇，但国际敌对势力千方百计进行干扰、遏制和渗透、破坏向我们提出了严峻挑战。国际敌对势力千方百计对我国在战略上围堵、统一上阻挠、形象上丑化、文化思想上渗透，国际政治斗争和意识形态领域斗争更加严峻复杂，西方敌对势力对我实行西化、分化的图谋始终没有改变。

——各方面事业不断推进，物质技术基础日益增强，社会大局保持稳定，推动了工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，社会主义制度的优越性得到进一步体现。但在发展中依然存在一些矛盾和问题，比如收入分配差距进一步拉大，社会问题进一步凸显，资源环境约束更加突出等，这些都要求我们深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，努力增强工作的前瞻性、针对性和实效性，更好的调动各方面的积极性和创造性，切实推进经济社会又好又快发展。

——深入实施“八八战略”（1.进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制。2.进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区交流与合作，不断提高对内对外开放水平。3.进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路。4.进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化。5.进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造“绿色浙江”。6.进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点。7.进一步发挥浙江的环境优势，积极推进基础设施建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设。8.进一步发挥浙江的人文优势，积极推进科教兴省、人才强省，加快建设文化大省。）和“创业富民、创新强省”总战略，扎实推进“全面小康六大行动计划”（自主创新能力提升行动计划、重大项目建设行动计划、资源节约与环境保护行动计划、基本公共服务均等化行动计划、低收入群众增收行动计划、公民权益依法保障行动计划），继续有效应对国际金融危机的冲击，全面部署推进生态文明建设各项工作，全面保障和改善民生，扎实开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动，保持全省经济社会平稳较快发展。预计全省生产总值从2005起年均增长11.8%。2006年以来人均GDP连上4000、5000、6000、7000美元四个台阶，2010年人均GDP可达51800元，折合约7650美元。

——把中央领导在浙江考察时的重要指示精神转化为我们做好推动经济社会发展各项工作的强劲动力和自觉行动，充分调动全省上下的积极性、主动性、创造性，以“爬坡越坎”、“破茧化蝶”、“浴火重生”的决心，振奋精神、克难攻坚，取得经济社会发展的新成绩。

——始终加强对转变经济发展方式的研究和谋划，坚持不懈地抓好经济结构调整和产业优化升级。坚持“标本兼治更注重治本、保稳促调更注重促调”的工作思路，把大平台大产业大项目大企业建设作为经济转型升级的突破口，把“三农”工作放在重中之重的位置，大力发展海洋经济，积极培育发展战略性新兴产业，不断改造提升传统优势产业，努力加快发展现代服务业，加快推进产业集聚区建设，加快推动块状经济向现代化集群提升，加快龙头企业发展。

——把科学发展观的要求全面体现到浙江经济社会发展的各项工作中去，我们这些年才能攻克一道又一道难关，取得一项又一项胜利。

——深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线、以富民强省、社会和谐为根本目的，抓发展机遇、谋开篇布局，抓重点突破、促转型升级，抓社会管理、重惠民富民，抓集中换届、强党建保证，努力推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设迈出新步伐，确保“十二五”发展开好局，起好步。——要明晰浙江现在所处的方位，在“十一五”工作的基础上，保持原有优势，加强薄弱环节，努力培育新的优势，虚心学习借鉴兄弟省区市的好做法、好经验，认真抓好“十二五”规划的重要内容的宣传落实，抢抓重要战略机遇，抓好今年开篇布局工作，使“十二五”规划的实施更加有力有效，真正把“十二五”规划展现的宏伟蓝图转化为现实。——加快大平台大产业大项目大企业建设，深入实施“三个千亿”（千亿基础网络工程、千亿惠民安康工程、千亿产业提升工程）工程，抓紧编制“十二五”重大建设项目规划、年度重大建设项目行动计划、重点项目计划和前期计划，继续抓好11个产业转型升级规划实施，推进42个现代产业集群转型升级示范区建设，重点培养146家龙头企业和抓好108家服务业重点企业发展，高标准、高起点推进产业集聚区和服务业集聚示范区建设。

——努力增强自主创新能力，扶持和引进重点科研院所和企业研发中心，深入实施知识产权战略、标准化战略和品牌战略，扎实推进品牌强省和质量强省建设，继续组织重大科技专项。

——坚持以信息化带动工业化，大力培育战略性新兴产业、改造提升传统优势产业、加快发展现代服务业，着力抓好9大战略性新兴产业发展规划的完善和实施，努力争取在核心关键技术研发、先导性支柱性产业培育和战略性新兴产业集群发展等方面有更多的突破，着力推进传统优势产业技术创新、品牌战略和标准化建设。

——不断提升生态文明建设水平，大力发展生态经济，启动新一轮“811”生态文明建设推进行动，切实加强节能减排，积极应对气候变化，加大环境整治和保护力度，加快打造“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江。

——加快统筹城乡区域发展，提高新型城市化和新农村建设水平，着眼于社会主义新农村建设，深入实施“千村示范、万村整治”工程和“美丽乡村”行动，改善农村生产生活生态环境。

——开展“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”主题教育，坚持和完善学习实践科学发展观长效机制，深入推进“服务企业、服务基层”工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。巩固和发展“深化作风建设年”活动成果，加强党风廉正建设责任制、党政领导干部问责制等制度建设，完善惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

总裁办

第二篇：赵洪祝在省十一届人大五次会议闭幕时的讲话2012.1.16

赵洪祝在省十一届人大五次会议闭幕时的讲话

各位代表、各位同志：

浙江省第十一届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，顺利完成了预定的各项议程。会议坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻中央精神和省委部署，围绕“十二五”规划提出的各项目标任务，认真听取和审查了政府工作等各项报告，确定了今年我省经济社会发展的奋斗目标和主要任务。会议选举夏宝龙同志为浙江省人民政府省长，还补选了2位省十一届人大常委会委员，进一步加强了地方国家机关建设。会议期间，代表们以主人翁的高度责任感和使命感，依法履行职责，深入审议大会各项议程，充分肯定过去一年全省“十二五”时期开局的工作；同时，针对保持经济社会平稳较快发展中的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，积极提出议案和建议，共谋改革发展稳定大计，使会议的成果充分体现了党的主张和人民意志的统一，充分反映了全省人民的共同意愿。这次会议必将进一步团结和动员全省人民，满怀豪情地投身全面建成惠及全省人民的小康社会伟大事业，为巩固和发展“十二五”时期良好开局、完成好今年各项目标任务贡献力量。

2012年，是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们将迎来党的十八大和省第十三次党代会的召开。在全面建设惠及全省人民的小康社会的攻坚时期，面对复杂多变的国际环境和国内经济运行新情况新变化，我们必须深入贯彻落实科学发展观，围绕“迎接党的十八大、开好省第十三次党代会”这个首要政治任务，认真落实这次人代会精神，进

一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，坚决防止和克服精神懈怠，始终保持和发扬奋发向上的精神状态，统一思想认识，增强应对能力，以百倍的信心和决心投入到解决经济社会发展中的突出矛盾和问题中去，投入到推进改革发展稳定的繁重任务中去。必须突出把握“稳中求进、转中求好”的工作基调，按照“调结构、抓转型，重投入、兴实体，强改革、优环境，惠民生、促和谐”的总体思路，统筹兼顾，狠抓落实，努力开创我省科学发展新局面。总的来说，做好今年的工作，必须坚持稳中求进，做到奋发有为。

必须始终坚持发展是第一要务。发展是硬道理。改革开放30多年来浙江社会主义现代化建设所取得的各项成就靠的就是发展。全面建成惠及全省人民的小康社会，要求我们始终坚持发展这个第一要务，全力推进经济发展、政治发展、文化发展、社会发展，以及建立在经济、政治、文化、社会全面协调可持续发展基础上的人的全面发展。

面对我省发展中长期存在的不平衡、不协调、不可持续问题，面对复杂多变的国内外形势和“标兵在前、追兵渐近”的竞争环境，我们发展的步伐不容一刻松懈，我们没有丝毫理由为已有的成绩而自满，我们决不能也决不会躺在过去发展的成绩之上徘徊。我们要把科学发展观贯穿到经济社会发展的各个方面，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，自觉地、坚定地走科学发展之路。我们要继续深入实施“八八战略”和 “创业富民、创新强省”总战略，以“三大国家战略”、“四大建设”和“五大统筹”为工作重点，着力发展实体经济，着力保障和改善民生，着力

加强基层基础工作，着力加强和创新社会管理，着力深化改革开放，在保持经济平稳较快发展上取得新成效，在推进经济转型升级上实现新突破，在深化改革开放上迈出新步伐，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，以优异成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开。

必须始终牢记民生是第一目标。保障和改善民生，实现物质上共同富裕、精神上共同富有，是发展的目的所在，是中国特色社会主义的本质要求，更是我们一切工作的出发点和落脚点。我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的根本任务和根本目标，就是通过解放和发展生产力，努力满足人民群众日益增长的物质文化需求，不断提高人民生活水平。只有解决好民生问题，我们的发展才有意义，才能极大激发全社会创造活力，才能持续地推进社会的全面进步。我们要从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我们制定的每一项方针政策，都要着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，让全省人民在物质上共同富裕、在精神上共同富有。我们进行的全部工作，都要坚持立党为公、执政为民的要求，切实保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益，努力实现人的全面发展。当前，要把稳定物价作为改善民生的头等大事，把扩大就业作为改善民生的根本之策，把加快文化事业和文化产业发展作为改善民生的重大举措，把深入推进基本公共服务均等化作为改善民生的长效机

制，继续千方百计增加城乡居民收入，量力而行，尽力而为，努力把这些工作抓紧抓实、抓出成效，让改革发展成果惠及全省人民。

必须始终强调稳定是第一责任。稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。改革开放30多年来的实践充分说明，稳定是硬任务。只有坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，通过改革发展促进社会稳定，在社会稳定中推进改革发展，才能形成改革发展同社会和谐稳定良性互动。我们要进一步加强法治建设，坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治，推进依法行政和公正司法；进一步加强和创新社会管理，以深化“平安浙江”建设为平台，以开展“社会管理创新落实年”活动为抓手，着眼于解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，切实加大工作力度，着力破解社会服务管理难题；进一步提高防灾减灾能力，大力推进质量安全监管，确保人民群众生命财产安全；进一步提高做好群众工作的能力和水平，调动人民群众的积极性、主动性和创造性，为维护社会和谐稳定提供动力之源，努力走出一条民生优先、服务为先、基层在先的社会管理新路子。

推进我省全面协调可持续发展，保障和改善民生，维护社会和谐稳定，关键是狠抓落实。全省各级党组织和广大党员干部要切实发挥领导核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结带领人民群众把“十二五”规划主题主线、目标任务、战略举措充分体现到工作中去，确保全年各项目标任务的顺利完成。全省各级领导干部要发扬真抓实干精神，改进

工作作风，建立健全工作责任制，切实把各项举措落到实处。全省各级人大代表是地方国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，在落实大会确定的目标任务方面肩负着重大的责任，要带头落实省人代会精神。各级党委、政府要积极支持和保障人大代表依法行使职权，充分发挥人大代表在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，动员全社会力量合心合力推进各项工作，形成全社会关心支持推动我省科学发展、维护社会和谐稳定的良好氛围。

各位代表、各位同志，在我国发展历程中具有特殊重要意义的一年里，我们所肩负的责任更加重大，所担负的使命更加光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的领导下，坚定信心、开拓进取、扎实工作，巩固和发展“十二五”开局良好势头，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开。

第三篇：在县十四届人大四次会议代表团长会议上的讲话

同志们：

县十四届人大四次会议明天就要开幕了。这次大会是在全县深入贯彻十六届五中全会精神、全面落实科学发展观、研究制定“十一五”规划、不断加快工业立县进程、积极构建“和谐××”的新形势下召开的。开好这次大会，对保持全县社会稳定、促进经济社会事业快速协调发展、确保实施“十一五”规划开好局具有重要的现实意义和深远的历史意义。今天

召开这次由代表团长和临时党支部书记参加的会议，主要是统一思想，明确任务，严格要求，确保圆满完成大会的各项任务。下面，我就有关事项讲三个方面的问题。

一、大会的指导思想和主要任务

县委常委会议确定，这次会议的指导思想是：在县委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，回顾总结全县“十五”期间的工作，明确2006年工作任务和今后五年的发展规划，充分发扬民主，严格依法办事，动员全县人民团结一致，同心同德，振奋精神，开拓进取，努力提高全县物质文明、政治文明和精神文明建设水平，加快全面建设小康社会的进程。

这次大会的主要任务是：听取审议县人民政府2005年工作报告，审议讨论“十一五”规划纲要（草案）；审议讨论县人民政府关于2005年国民经济和社会发展计划执行情况以及2006年国民经济和社会发展计划(草案)的报告；审议讨论县人民政府关于2005年财政预算执行情况和2006年财政预算(草案)的报告；听取审议县人大常委会工作报告；听取审议县人民法院工作报告；听取审议县人民检察院工作报告；选举县人民政府县长，补选县人大常委会委员。

这次大会正式会议共安排三天时间，今天为代表报到和会前准备时间，下午2点召开大会预备会议，通过主席团和秘书长名单、大会议程、议案审查委员会名单；明天上午9点大会正式开幕，举行第一次全体会议，听取审议县政府的三个报告，审议讨论“十一五”规划纲要（草案）；22日上午9点大会举行第二次全体会议，听取审议县人大常委会、县人民法院、县人民检察院工作报告；23日下午2点举行第三次会议，选举县人民政府县长，补选县人大常委会委员，通过大会的各项决议，大会闭幕。

二、大会的组织领导问题

大会将由县委按照“总揽全局，协调各方”的原则实施统一领导。对大会的组织领导问题，县委十分重视，县委常委会专门听取了人大党组的请示汇报，对大会的重要事项进行了认真的研究。大会成立了临时党委，县委书记任临时党委书记，人大党组书记和是县人大代表的县委副书记任副书记，人大党组副书记、县委常委任委员。临时党委直接执行县委指示，在县委领导下担负大会期间的各项组织领导任务。各代表团临时党支部，在临时党委的领导下开展工作。大会预备会议将产生大会主席团，大会的各项工作由主席团具体负责，大会主席团要在临时党委的领导下，切实担负起保证大会充分发扬民主、严格依法办事、落实县委主张和意图的任务。各位代表团长都是大会主席团成员，要做到坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机统一，按照临时党委和大会主席团会议的决议，引导本代表团成员统一思想，服从大局，认真履行职责，圆满完成大会的各项任务。要明晰大会日程和各项活动安排，做到工作细化、责任明确，保证本团代表按时间、按要求参加会议的各项活动，并加强与秘书处的联络，发现问题及时汇报，妥善解决，确保万无一失。大会秘书处是大会的总服务和工作机构，其工作质量直接关系大会的顺利进行。大会秘书长对秘书处的工作负总责，要协调好各位副秘书长和各工作组的工作，统筹安排，超前考虑，反复斟酌，保证不出任何纰漏。秘书处下设的各个工作组，要坚决服从秘书长和各位副秘书长的统一安排，以服务好大会为根本目标，既要各司其职，各负其责，又要互相协调，密切配合，善始善终地完成各项任务。

三、几点希望和要求

即将召开的县十四届人大四次会议，是全县政治生活中的一件大事，影响巨大而深远，全县人民和社会各界都非常关注。我们必须充分认识本次大会的重要性和严肃性，增强责任感和使命感，以对党和人民高度负责的精神，全力以赴，扎实工作，确保大会圆满成功。在此，我代表县委提几点希望和要求。

一是要切实组织代表审议好各项报告。讨论审议好大会的六个报告和“十一五”规划（草案），是这次人代会的重要任务，直接关系全县经济、政治和社会各项事业的发展，关系“工业立县、振兴××、强县富民”进程的不断加快。各代表团要精心组织和积极引导代表按时参加大会各项活动，正确履行代表职责，认真讨论事关全县发展的重大问题，畅所欲言，集思广益，共谋良策。各代表团要认真听取代表们的建议、批评和意见，切实反映全县人民的愿望和要求，凝聚全县人民的意志和智慧，确保大会作出合乎县情、体现民意、激励斗志、促进发展的决议。

二是要切实搞好选举。这次大会，我们要选举县人民政府县长，补选县人大常委会委员。县委

推荐的候选人是按照干部“四化”方针，经过组织严格考察，反复酝酿确定的，认真贯彻了《党政领导干部选拔任用工作条例》。希望各代表团要向各位代表讲清楚县委的推荐意见，切实把代表思想统一到县委的人事安排意图上来。在选举工作的操作上，不准出现违法问题，不准有任何非组织行为，确保选举结果既能体现人民意志，又能实现党的意图。

三是要切实遵

守大会纪律。严格遵守大会纪律，是开好这次大会的根本保证，各代表团必须自觉遵守并引导广大代表严格遵守大会的政治纪律、工作纪律和保密纪律。一是遵守政治纪律。要充分体现代表应有的风范和素质，着眼大局，服务大局，服从大局，在思想上、行动上、言论上与大会的指导思想保持一致，做到不利于大会的话不说，不利于大会的事不做，真正维护大会的团结和统一，努力创造民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。二是遵守工作纪律。要严格按照会议程序办事，在大会的各项活动中，既充分发扬民主，切实尊重代表的民主权利，引导和鼓励代表畅所欲言，使大会形成的决议反映人民意志，又要引导代表严格依法办事、照章行事，保证各项活动按照大会安排和大会纪律规定进行。三是遵守保密纪律。要深刻理解保密工作的极端重要性，认真保守大会秘密，特别是对社会敏感事项，不到公开时间的不能公开，有范围限制的坚决控制在规定范围之内，所有大会文件必须妥善保管，不能乱丢乱放，该收回的坚决按时收回。这几点务必向各位代表和全体工作人员讲清楚。

四是要切实发挥好大会党组织的作用。大会主席团临时党委和各代表团临时党支部要充分发挥领导核心作用，把实现县委意图、保障代表法定民主权利、严格依法办事、完成大会各项任务作为工作重点，以实际行动保证县委对大会的政治、思想和组织领导。县各大班子领导成员及各代表团的团长、副团长、临时党支部书记是大会的领导骨干和中坚力量，也是大会的主要责任人，必须切实担负起应负的责任，正确认识自己的多重身份，认真开展工作，确保大会各项任务圆满完成。

各位团长、同志们，开好本次大会，既是我们全体代表的共同愿望，也是全县人民的热切期望。县委相信，只要我们大家共同努力，尽职尽责，就能开好这次大会，把本次大会开成一个团结鼓劲的大会、求真务实的大会、开拓进取的大会，对全县经济社会发展产生重要而深远的影响。

最后，预祝大会取得圆满成功!

第四篇：省委书记苏荣同志在省十一届人大四次会议赣州代表团全体会议上的讲话

省委书记苏荣同志

在省十一届人大四次会议赣州代表团全体会议上的讲话

(2011年2月14日根据录音整理，未经本人审阅)

新雄省长代表省政府所作的工作报告，是一个实事求是、鼓舞人心的报告，是一个预示着江西美好未来、加快建设全面小康社会步伐、实现绿色崛起的报告。我完全赞同。报告的文字简练，语言朴实，用数字说话。对2010年工作仅仅用了不到一页纸的文字进行总结；对过去五年的工作作了六个方面的概括，文字也不多。报告带有体会性质地讲了六个方面的具有启示性、经验性和指导性的意见，非常朴实、客观、真切。对于发展目标，报告提出今年生产总值增长10%以上，未来五年生产总值年均增长11%以上，留有充分余地。去年全省经济发展势头很好，超出预期。比如，“一个„1‟，三个„8‟”的目标任务基本上提前或超额完成。其中，本外币存款去年2月份就超过1万亿元，提前10个月完成；经济总量超8000亿元，实际达到9435亿元；固定资产投资超8000亿元，实际达到8755.5亿元；贷款余额达8000亿元，因为国家银根收紧，实际为7800多亿元，此外社会融资700多亿元、市场直接融资300多亿元。全省固定资产投资连续三年大幅度增长，2008年增长51.5%，居全国第二位(天津第一)；2009年增长40%，和天津并列全国第三(四川第一)；2010年增长32%，初步统计是全国前七位。内蒙古自治区曾经连续六年固定资产投资全国第一，为此经济总量从24上升到16位，六年间上升了8位。去年8月份开始我们抓社会稳定，抓化解矛盾，抓“十万干部下基层”，就是因为在发展上，我们心里比较有底。今年延续了良好的发展势头。1月份，全省财政总收入169亿元，超过1999年全年财政总收入(155亿元)，仅比2000年全年财政总收入171亿元少2亿元；工业主营业务收1300多亿元，超过2002年全年。全省引进了118个5000万元以上外资项目，增长13.5%，同比提高了4个百分点；其中，5亿元以上项目20个，5亿元到10亿元的项目12个，同比增加了11个；10亿元以上的项目8个，同比增加了4个。根据目前的发展势头，今年全省经济增长至少在13%，GDP将达10600亿元，进入万亿元俱乐部指日可待，江西经济发展将跨上新的台阶。未来五年，经济总量将再翻一番，达到2万亿元。所以，我更看重的是未来。

关于赣州的工作，我主要谈三点认识、提三点希望。

三点认识：

第一，党中央、国务院一直惦记赣州、关注关心赣州，省委、省政府全力以赴支持赣州发展。赣州是革命老区，为中国革命作出了巨大贡献。党中央、国务院一直惦记赣州、关注赣州，关心赣州的发展。对于赣州干部群众提出的要求，都尽力帮助解决。比如昌吉赣铁路绕弯走，重要铁路布局充分考虑赣州。最近，文清同志利用他长期在国家机关和中央机关工作的良好人脉关系，将赣州的情况向中央作了反映。其中，对赣州的烈士遗属、返乡老红军生活补助过低、住房破旧，生活赶不上当地的平均水平的问题，习近平、回良玉等中央领导同志批示要求民政部牵头调查。批示不到48小时，调查组就到了江西。关于这个问题，需要省里解决的，省里该拿钱拿钱、该拿物拿物。因

为赣州为中国革命作出巨大的贡献，没有老区人民的牺牲，就没有新中国，这永远是历史事实。赣州人口多、林区多、土地面积少，交通位置在全省没有什么特殊的优势，人均量在全省靠后。不要说赶上全国的平均水平，赶上全省的平均水平还要作出若干年的艰苦努力。刚才几位代表提出，要求省委、省政府关注赣州、重视赣州、支持赣州，这些要求都是正常的、合理的，只要省委、省政府能做到，我们都将全力以赴。前不久，吴新雄省长代表省委、省政府，组织有关部门到赣州支持赣州发展，这只是第一步。

第二，赣州跟全省一样，过去的五年取得了历史性的进步。赣州市是江西的“南大门”，在全省经济发展中举足轻重。过去五年，赣州市委、市政府工作思路清晰，措施得力，在前几届班子共同努力的基础上，经济社会发展取得了显著的成绩，成为改革开放以来发展最好的时期之一。赣州是11个设区市中财政总收入第二个突破百亿元的设区市；是经济总量第二个突破千亿元的设区市；城镇化率年均提高

2.29个百分点，比全省高0.5个百分点；新农村建设创造了新的模式；脐橙成为中国乃至世界最大的生产基地；党的建设创造了新鲜经验。可以说，赣州同全省一样，过去五年是取得巨大进步的五年，是历史上可以浓浓写上一笔的五年。这是在座的各位代表，赣州市委、市政府，以及各县(市、区)委、县(市、区)政府带领全市人民共同奋斗的结果。

第三，面对新形势、新任务，赣州加快发展的任务更重，难度更大。这主要是因为赣州是革命老区，无论是人力、物力、财力，在战

争年代都为中国革命作出了巨大的贡献。加之赣州是鄱阳湖生态经济区的上游，森林面积大，是全省主要的水源地，发展平原经济、市场经济受到较大的制约。比如说发展工业，显然不能和南昌比，也不能和九江比。在九江，水运每吨货物节约商务成本140元，往返运输一吨货物就可以节省280元。赣州由于没有平原，建设工业园区都困难。面对这种情况，赣州市委、市政府提出，要以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，牢固树立“牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，大力实施“新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化”战略，建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州，打造赣粤闽湘四省通衢的特大型、区域性、现代化中心城市和区域性综合交通枢纽、区域性金融中心，江西绿色崛起的重要一翼和生态经济、生态文明示范区，全国重要的钨产业、稀土产业战略基地和世界最大的优质脐橙产业基地。这个工作思路和总体布局是不断探索的结果，省委、省政府完全赞同。因为人们对社会的认识是一步一步往前迈进的，对省情的认识我们要不断深化，对市情的认识要不断深化，对工作思路也要不断完善。

三点希望：

一是要坚定不移地贯彻落实科学发展观，坚定不移地转变经济发展方式，坚定不移地调整经济结构。现在我们的主要矛盾是发展不足，“身板”太弱，“蛋糕”太小。一定要在发展中促转变、在转变中谋发展。这一指导思想特别重要。全省还有1/3的县(市、区)财政收入不到5亿元，经济总量不到50亿元，怎么去转变经济发展方式?打个比方，人人都知道热量补充要均衡一点，营养价值要高一点，但如果工资低、家庭收入少，有买面的钱就没有买米的钱、有买肉的钱就没有买菜的钱，怎么去改善生活?因此，归根结底还是要把“蛋糕”做大、总量做大。又比如，关于当前房地产市场问题，一方面，要坚定不移地执行好中央关于坚决遏制部分城市房地产价格过快增长的决定。另一方面，要正确判断我省房地产市场。一般来说，人均GDP超过3000美元的时候，房地产业处于快速发展阶段，要成为当地的一个支柱产业。我省去年人均GDP超过3000美元，正处于这个阶段。我们强调工业化、城镇化、农业现代化“三化‟‟同步，房地产需求是相当大的。以城镇化率年均增长1.5个百分点计算，每年有66万人转为城市人口。按照一般规律，就要增加66平方公里的城市面积和相应的住房面积，否则，商品住房价格就将上升。因此，在我省房地产价格问题上，说到底是供求关系问题。中央关于房地产的方针政策，是遏制部分城市房价过快增长。我们要牢牢把握大政策、大局势，遵循经济社会发展规律，积极推动我省房地产市场健康有序发展。在这方面，我们还要作进一步分析和探讨。

二是要敢于把赣州市放在全省和全国的大局中来思考、来谋划、来布局。无论是横向比，还是纵向比，赣州取得的进步都是历史性的，值得骄傲。但是，放到全省来比较，在9400亿元的经济总量中，赣州占多大份额，人均是多少?在1200亿元的财政总收入中，赣州占多大份额，人均是多少?我们要敢于在全省、全国的大局中去衡量、去比较，要敢于面对发展中的差距，同时力求缩小、遏制这种差距。我们江西就这样考虑在全国的位置。江西的人口占全国3.3%，经济总量占2.37%，财政收入占1.78%，固定资产投资占3.16%。全省固定资产投资占全国的比例超过3.3%的时候，将出现一个拐点，江西同全国的差距特别是人均差距将越来越小。如果固定资产投资达不到全国的平均水平，我们的差距将继续扩大。发展规律表明，一个国家或地区人均生产总值由人均1000美元增长到3000美元的时候是最困难、最危险、也是最难得的时期。江西的人均生产总值已经由2009年的2500美元提高到了2010年的3000美元。全国的人均生产总值2010年已经超过了4000美元。这个时候，社会容易动荡。但同时也是难得的黄金机遇期，把握好了将快速发展。这方面全国、全省都处理得比较好。

三是要集中精力抓项目、扩投资。固定资产投资决定未来，固定资产投资就是财源，固定资产投资就是后劲，固定资产投资就是百姓的收入，固定资产投资体现了我们抓经济工作的能力和水平。这是决定赣州命运之所在。能否加快发展、遏制过大差距，能否超常规发展、尽早实现绿色崛起，归根到底取决于抓项目。特别希望赣州在抓项目，尤其是在抓大项目上认识更明确、精力更集中，抓得更狠一点，总量更大一点，大项目更多一点，以积蓄发展能量。

第五篇：省委赵洪祝书记在全省深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员电视电话会议上的讲话

省委赵洪祝书记在全省深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员电视电话会议上的讲话

同志们：

这次会议是省委决定召开的。会议的主要任务是，认真学习贯彻中央领导同志关于开展深入学习实践科学发展观活动一系列重要讲话精神，按照全国深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议的部署和要求，全面总结我省第一批学习实践活动开展情况，研究部署第二批学习实践活动相关工作。

2月27日至28日，中央召开深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议，习近平、李源潮等中央领导同志发表了重要讲话。会前，中央批准下发了《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，进一步强调了开展第二批学习实践活动的重大意义、目标要求、指导思想和主要原则，具体部署了各个阶段的工作，并对加强领导和指导提出了明确要求。会议指出，党中央在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决策，实践证明是完全正确的。

3月1日，省委常委会议专题传达学习了中央会议精神，回顾总结了我省第一批学习实践活动开展情况，对抓好第二批学习实践活动作了认真研究。省委认为，党中央对开展学习实践活动高度重视，多次召开会议进行专题研究，中央政治局常委身体力行、率先垂范，带头参加活动，并深入基层具体指导，还召开了专题民主生活会，对全党开展学习实践活动起到了重要的推动作用。在这次总结部署会议 上，习近平、李源潮两位中央领导发表的重要讲话，思想性和指导性、针对性和操作性都很强。

中央对第一批学习实践活动的总结，肯定成绩实事求是，总结经验系统深刻，巩固成果要求明确；对第二批学习实践活动的部署，分析形势全面透彻，阐述特点准确鲜明，目标要求切合实际，活动安排科学合理。特别是习近平同志强调，在第二批开展活动时，要更加注重搞好思想发动，更加注重理论联系实际，更加注重突出实践特色，更加注重作风建设，更加注重贯彻群众路线，更加注重分类指导。

这为搞好第二批学习实践活动进一步指明了方向。我们一定要结合浙江实际，深入学习领会，抓好贯彻落实。刚才，金华市、嘉善县、浙江工业大学、杭钢集团公司作了开展学习实践活动试点工作的经验介绍，这些地方和单位的试点工作抓得紧、抓得实、抓得好，反映出了开展学习实践活动取得的明显成效。

希望开展第二批活动的地方和单位认真学习借鉴。为加强对第二批学习实践活动的指导检查，中央专门派出了8个巡回检查组，来我省的是第3组，由全国人大常委、云南省委原副书记、省长徐荣凯同志任组长，广西壮族自治区人大常委会副主任吴恒同志任副组长，负责巡回检查江苏、浙江、福建、江西4省的学习实践活动。对中央巡回检查组同志的到来，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！等会，徐荣凯同志还将作指导讲话。

这里，我根据中央精神和省委常委会研究的意见，讲四个问题：

一、认真总结回顾第一批学习实践活动工作，不断巩固和扩大学习实践活动的成果第一批学习实践活动，从去年9月开始，主要在省直单位开展，共有123个单位、45354名党员参加。活动期间，吴邦国、温家宝、贾庆林、习近平、***等中央领导亲临我省考察指导，对推动经济社会发展和搞好学习实践活动作出重要指示，进行具体指导。根据中央政治局常委的统一安排，习近平同志亲自联系我省嘉善县，去年10月专程来浙江调研指导学习实践活动，还两次听取浙江及嘉善县学习实践活动情况汇报，先后7次对嘉善和我省的学习实践活动作出重要批示，有力地推动了我省学习实践活动的深入开展。目前，我省第一批学习实践活动和第二批试点已基本结束，取得了比较明显的成效。

一是学习实践活动是一次党的最新理论成果的深入普及，广大党员干部践行科学发展观的自觉性更加坚定。这次学习实践活动是科学发展观的大学习、大教育、大宣传、大普及。各单位通过集中培训、专题辅导、集体研讨等形式认真开展理论学习。通过深化理论学习，使广大党员干部特别是各级领导干部对科学发展观的精神实质、科学内涵和根本要求有了更加全面的领会和把握，从而更加深刻地认识到，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。浙江只有按照科学发展的要求，进一步转变发展方式，加快推进经济转型升级，才能使科学发展的道路越走越宽阔。不少党员干部表示，“通过学习实践活动，底气更足了，脑子更清了，眼睛更亮了，脚步更快了，为群众考虑得更多了”。二是学习实践活动是一次发展理念的深刻洗礼，各单位推动科学发展的思路更加清晰。在学习实践活动中，各级党组织和广大党员干部通过深入开展专题调研、解放思想讨论，认真进行分析检查，既查工作上的差距，也查思想上的差距，在开阔眼界中更新观念，在对照先进中查找差距，在超越自我中创新思路，进一步强化了科学发展理念，凝聚了科学发展共识，明确了科学发展思路，完善了科学发展举措。

三是学习实践活动是一次党员干部能力素质的磨砺锤炼，应对挑战、破解难题的效果更加明显。把加强党性修养、提升能力素质、破解发展难题作为学习实践活动的重要内容，认真分析整改，特别是突出实践性、实战性，把深入学习实践科学发展观作为我们应对国际金融危机带来的困难和挑战的有力武器，进一步转变工作作风，深入企业帮扶指导，直面矛盾破解难题，切实解决了一批保增长、保民生、保稳定等方面的突出问题，并在实践中有效提升党员干部的党性素养和能力水平。据统计，第一批单位共查找影响和制约科学发展的难题1122个，已初步解决804个，有力推动了全省经济平稳较快发展。

四是学习实践活动是一次执政为民的生动实践，领导干部作风继续改善，党群干群关系更加和谐。紧紧围绕“人民群众得实惠”的要求，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，通过扎实开展“服务企业、服务基层”专项行动，加快兴办省委、省政府确定的十个方面的实事，使一项项惠民政策送到基层，把一件件惠民实事办到群众家门口，党员干部与群众的心贴得更近了。五是学习实践活动是一次 体制机制的积极完善，推进科学发展的环境更加优化。我省从一开始就把建立健全体制机制作为学习实践活动的核心和重点来抓。各单位按照科学发展观的要求，立足当前，着眼长远，大力创新完善“强动力、保增长、抓转型、重民生、促稳定、优考评”六大类体制机制，同时对现有政策制度进行了“废、改、立”。

据统计，第一批单位共制定出台政策文件1062个，修改完善1259个，废止322个，为全省深入贯彻落实科学发展观创造了良好的政策制度环境。总括我省的第一批学习实践活动，主要有以下六个特点：

1、以中央精神统一思想，高起点高标准开局。学习实践活动中，我们认真学习贯彻中央的总体部署和具体要求，坚持把统一党员干部的思想认识谋在前、做在先。省委召开十二届四次全会，作出了《深入学习实践科学发展观，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级的决定》，并确定把“加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，再创科学发展新优势”作为开展活动的实践载体，引导党员干部统一思想认识，紧扣实践载体开展活动，切实推动浙江科学发展。我们还深入开展解放思想“三大行动”，凝聚科学发展共识，做到高起点开局、高标准启动。学习实践活动中，第一批单位共组织理论中心组集中学习782次，举办宣讲报告会808场，举办各类讨论交流活动1884场。

2、以“树创活动”热身准备，提前做好基础工作。从2008年初开始，在全省深入开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动，先后组织开展“百名书记蹲点调研谋发展”、“走进矛盾、破解难题” 和结对联系、广送服务、民主恳谈、破难攻坚等专项行动，切实查找并解决了一批影响创业创新、制约科学发展的突出问题。“树创活动”的成功实践，为我们探索出一条通过突出实践性加强领导班子思想政治建设的有效途径，也为学习实践活动作了前期调研准备，更为学习实践活动提供了宝贵的实践经验。

3、以“十个带头”示范引领，领导干部率先垂范。按照中央的要求，这次学习实践活动始终突出领导班子和领导干部这个重点。在学习实践活动中，省委常委坚持“十个带头”，做好“五个表率”，形成“四方面成果”，同时还结合各自分工，加强对各单位特别是联系点的调研指导。各单位主要负责同志认真履行第一责任人职责，带头深入学习调研，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，为党员干部深入学习实践科学发展观作出了表率。

4、以“标本兼治”推动实践，着力当前着眼长远。针对国际金融危机给我省经济发展带来的影响，省委、省政府把应对当前严峻经济形势作为学习实践活动最现实、最紧迫的任务来抓，及时提出“标本兼治、保稳促调”的工作方针，既着力当前，抓好保增长、扩内需一系列政策措施的落实，又着眼长远，积极谋划和实施推进经济转型升级、转变经济发展方式的治本之策，力促浙江经济社会又好又快发展。各单位通过出台政策、提高效能、创新机制、结对联系等，积极为企业排忧解难，提供优质服务，努力在推动自主创新、结构调整、产业升级、兼并重组等方面出实招，见成效。

5、以“网上交流”上下互动，吸引群众广泛参与。坚持以网上 互动交流为主要形式，广泛征求广大群众对贯彻落实科学发展观的意见建议。省委常委和其他省领导选择相应主题，相继在浙江在线等网站与网民互动交流，倾听民声，了解民意，共有网民3757万人次参与，提出意见建议1.01万条。每位省委常委和第一批活动单位还通过民主恳谈会、调研走访，面对面广泛听取社会各界、服务对象和群众代表的意见建议，切实做到求智于民、问计于民。

6、以“专项行动”推进整改，注重实效取信于民。为确保学习实践活动取得积极成效，省直单位统一组织开展了“服务企业、服务基层”专项行动，扎实推进整改落实工作。全省还重点组织开展企业帮扶“三保两强”、银企合作牵线对接、铁路投资建设服务、春耕备耕“五送”服务等16个专项行动，由牵头单位领导干部带队，下基层开展送项目、送科技、送政策、送信息、送文化等方面服务。截止2月下旬，第一批单位共安排298个专项行动，有45873人次参与，为基层解决实际问题12090个。我省第一批学习实践活动和第二批试点，得到了广大党员干部和群众的广泛认可。据对20705名党员干部群众进行的满意度测评，对第一批学习实践活动满意的为19139人，占92.44%，比较满意的为1452人，占7.01%，两项合计占总数的99.45%。中央指导检查组对我省第一批学习实践活动给予充分的肯定，认为“指导思想明确，准备工作充分，标准要求严格，联系实际紧密，学习调研深入，问题找的准确，分析检查深刻，整改落实扎实，党员群众满意，达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求”。在充分肯定第一批学习实践活动取得积极成效的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是：不同单位之间活动开展不平衡；有的党员思想认识不到位，对科学发展观的理解还不够深；由于活动总体时间偏紧，个别单位相关工作还做得不够到位。同时，第一批单位虽然都制定了整改落实方案，但把方案实施好，把查找的突出问题切实解决好，还有许多工作要做。对此我们要高度重视，切实加以改进。省委学习实践活动领导小组将适时组织进行一次“回头看”，进行抽查。第一批单位要扎实做好学习实践活动收尾和后续工作，继续抓好“服务企业、服务基层”专项行动，继续抓好深化理论学习，继续抓好整改落实的实施，继续抓好突出问题的解决，继续抓好体制机制的健全落实，不断巩固和扩大学习实践活动成果；第二批单位要充分借鉴运用第一批学习实践活动成果，高度重视，精心组织，确保学习实践活动取得更大成效。

二、充分认识开展第二批学习实践活动的重要意义，进一步增强做好工作的责任感和使命感深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事，是当前工作的重中之重。根据中央统一部署，第二批学习实践活动主要安排在市县机关、国有企业、高等学校开展。市、县机关既是决策部门，也是执行部门，在我们党和国家的组织结构中，处于承上启下的重要地位，是经济社会发展、政权稳固和社会安定的重要基础。国有企业是国民经济的重要支柱，是我省经济发展的重要力量。高等学校是思想、文化、科技资源的聚集地，是培养中国特色 社会主义合格建设者和可靠接班人的重要阵地。这些单位能否实现科学发展，直接关系经济能否平稳较快发展，直接关系社会能否和谐稳定，直接关系我省全面建设小康社会的进程。因此，一定要充分认识搞好第二批学习实践活动的重要意义，自觉把思想和行动统一到中央的部署和省委的要求上来。

一要从用中国特色社会主义理论体系武装全体党员干部的迫切需要出发，充分认识开展第二批学习实践活动的重要意义。我们党历来十分注重用党的理论创新的最新成果武装广大党员干部头脑。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。实践证明，科学发展观一旦被广大党员和干部群众所掌握，就会变成推动经济社会发展的巨大物质力量。把科学发展观全面贯彻落实到社会主义现代化建设的各个领域，体现到经济社会发展的各个方面，充分发挥科学理论对伟大事业的指导作用，关键要靠各级党组织和广大党员干部去学习、去推动、去实践。参加第二批学习实践活动的单位，是贯彻落实科学发展观的中坚力量。从前段时间对第二批活动准备工作的调研情况看，一些党员干部对科学发展观的学习还存在浅尝辄止的现象，少数党员干部在真学、真信、真懂、真用方面还存在一定差距。我们必须坚持高标准抓好第二批学习实践活动，进一步用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部头脑，不断把学习实践科学发展观引向深入。

二要从按照科学发展观要求积极应对严峻经济形势的战略部署 出发，充分认识开展第二批学习实践活动的重要意义。去年下半年以来，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，我省经济运行下行压力加大，市场环境趋紧，出口明显下滑，企业经营困难，就业压力增大，经济发展面临前所未有的困难和挑战。坚持走科学发展之路，是应对风险和挑战的根本途径，是解决难题和矛盾的最有力武器。在严峻经济形势下，省委、省政府认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，积极应对，审慎决策，对做好今年保增长、抓转型、重民生、促稳定、强党建各方面工作进行了具体部署，深入推进“标本兼治、保稳促调”工作方针的落实。要切实把这些工作要求和政策举措落到实处，市县机关、国有企业、高等学校的作用举足轻重。我们必须抓住开展学习实践活动的有利机遇，继续紧扣“加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，再创科学发展新优势”这一实践载体，集中各方智慧和力量，千方百计提振信心，竭尽全力克难攻坚，确保全省经济平稳较快协调发展。

三要从切实加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的现实要求出发，充分认识开展第二批学习实践活动的重要意义。胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上强调，各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，以党性坚强和优良作风贯彻落实科学发展观。参加第二批学习实践活动的党员干部大多数处于改革、发展、稳定的第一线，承担着推动改革、促进发展、维护稳定的重要任务，他们直接或比较直接地面对基层、面 对群众，一言一行都关系着党和政府在人民群众中的形象。

从我省情况看，经过这些年坚持不懈地抓领导班子思想政治建设和干部队伍作风建设，市县领导班子的领导水平和党员干部队伍的能力素质有了大幅度提升。但我们也要清醒地看到，宗旨意识不强、理论实际脱节、纪律观念淡薄等作风不正问题，在一些党员干部身上仍有不同程度地存在。我们一定要通过这次学习实践活动，全面加强市县机关、国有企业、高等学校党的建设，着力查找和解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，促使广大党员干部特别是领导干部加强党性修养，树立和弘扬优良作风，进一步保持和发展党的先进性，密切党同人民群众的血肉联系。根据中央的安排部署，全党的学习实践活动拟分三批进行。扎实搞好第二批学习实践活动，不仅有利于巩固和深化第一批学习实践活动成果，而且也为第三批学习实践活动进一步积累经验，确保整个学习实践活动扎实顺利推进，真正取得实效。我们要坚决克服厌倦情绪、松劲思想、模糊认识，高标准、严要求、高质量地抓好第二批学习实践活动各项工作，努力把这批学习实践活动抓紧抓实、抓出成效。

三、认真按照中央的部署和省委的要求，扎实做好第二批学习实践活动各项工作根据中央的总体部署和省委的具体安排，第二批学习实践活动从3月份开始启动，到8月底基本结束。学习实践活动以各级领导班子和领导干部为重点，全体党员参加。主要分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段开展。学习调研阶段，统筹抓好学习调研、解放思想讨论等工作；分析检查阶段，统筹抓好召开领导班子专题民 主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告等工作；整改落实阶段，统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。同时，为突出实践特色，我省第二批活动专门安排了“服务企业、服务基层”、蹲点调研、科学发展聚共识、网上互动交流和民主恳谈、体制机制批次互建等5个专项行动。根据第二批学习实践活动的对象和范围，全省共有1.4万余家单位，近80万名党员参加第二批活动，其中县处级干部1.8万余名，厅级干部800余名。第二批活动开展时，各市、县（市、区）还将选择第三批的部分单位进行试点。各地各单位要充分借鉴第一批学习实践活动和第二批试点单位的经验，下最大决心，尽最大努力，切实抓好学习实践活动。

1、准确把握目标任务，在深刻领会中央精神中进一步明确工作方向。中央明确要求，开展学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，强调党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础，科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心，人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的，指出要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。结合我省实际，开展学习实践活动，要紧扣“加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，再创浙江科学发展新优势”实践载体，努力实现“提高思想认识、凝聚转型共识，解决突出问题、增强发展活力，创新体制机制、再创特色优势，推进科学发展、继续走在前列”的目标。在第二批学习实践活动具体实施中，要总结借鉴第一批活动的经验，重点把握好以下几方面要求：突出思想性，把牢固树立和全面落实科学发展观作为灵魂贯穿始终；突出实践性，把应对挑战、标本兼治和解决突出问题作为重点贯穿始终；突出建设性，把健全完善科学发展体制机制和相关制度规定作为核心贯穿始终；突出开放性，把走群众路线作为重要途径贯穿始终；突出示范性，把党员领导干部率先垂范作为关键贯穿始终。

2、切实抓住关键环节，在组织实施中牢牢把握科学发展主题。最近，中央印发了中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会的情况报告。报告对当前和今后一个时期影响制约科学发展的问题从七个方面进行了深刻分析。省委常委会在学习领会这个报告时认为，这些问题在我省各地均有不同程度地存在。报告提出的按照科学发展观要求，在经济社会发展中突出抓好的九大举措，为我们推动科学发展、促进社会和谐指明了方向。我们一定要以学习实践活动为契机，运用科学发展观这一改造主客观世界的强大武器，扎实推动科学发展观在浙江的生动实践。一要着力凝聚科学发展共识。深入开展“科学发展聚共识”专项行动，积极采取灵活多样的形式，组织党员干部进行学习培训，重点学好中央规定的必读篇目，学好中 央和省委最近一系列重要会议及文件精神；要深入基层开展调查研究，切实找准本地本单位在科学发展上存在的突出问题，形成有价值的调研报告；要集中组织党员领导干部带头到联系点或下属单位开展宣讲，引导广大党员坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；要围绕科学发展主题组织开展解放思想讨论，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，努力在事关本地本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。二要着力理清科学发展思路。在广泛征求意见、查找突出问题的基础上，高标准开好领导班子专题民主生活会，高质量形成领导班子分析检查报告。民主生活会要重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路，防止写成工作报告。党委（党组）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成后，要组织开展评议，进一步集思广益、凝聚共识，使之成为推动科学发展的指导性文件。三要着力落实科学发展举措。以分析检查报告为主要依据，制定切实可行的整改落实方案，把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化。整改落实方案形成后，要以适当方式向党员和群众公布，接受群众监督。要花大力气解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办成几件人民群众看得见、摸得着、促进科学发展的实事。要把解决突出问题与建立健全体制机制有机结合起来，从活动一开始，就要开展“体制机制批次互建”专项行动，落实和配套第一批活动中出台的政策文件，进一步完善本地本单位推动科学发展的各项政策制度。市、县机关要结 合扩权强县等省委重大决策，着重健全完善转变政府职能、改进干部作风、推动科学发展的政策措施；国有企业和高等学校要重点健全完善围绕转型升级、推动创业创新的制度机制。

3、更加突出实践特色，在应对严峻经济形势中扎实推动经济社会平稳较快发展。实践特色是这次学习实践活动最鲜明的特征。目前，虽然国家政策的效应逐渐显现，但国际金融危机还在蔓延、仍未见底，我们丝毫不能盲目乐观和懈怠。各地各单位要抓住学习实践活动重大机遇，把应对严峻经济形势，保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定作为最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效抓紧抓好。一要进一步提振发展信心。越是困难的时候越要坚定信心。要教育引导广大党员干部进一步把思想和行动统一到中央和省委对当前形势的判断上来，既充分认识世界经济环境急剧变化给经济发展提出的新问题新挑战，又充分认识经济发展的基本态势和长期向好趋势；既做好应对经济最困难最复杂局面的充分准备，又善于从国际国内条件的相互转化中创造发展条件，变压力为动力，化挑战为机遇，不断增强战胜困难的信心和勇气，以昂扬的精神状态，推动经济又好又快发展。二要进一步加大服务力度。从活动一开始，市、县机关要联动开展“服务企业、服务基层”专项行动，与省直机关先期启动的“双服务”专项行动相互配套，并贯穿活动始终。重点要组织党员干部深入企业、深入基层，努力做好解困、扶持、服务工作，帮助企业共克时艰、转型升级。高等学校、国有企业也要结合实际，开展服务基层、服务群众、服务社会的系列活动，使“双服务”专项行动取得更大成效。全 省纪检监察纠风系统组织开展的“企业服务年”活动是学习实践活动的重要组成部分，各地各单位要搞好统筹协调和结合。三要进一步强化应对措施。各地各单位要按照中央的精神和省委的部署，全力推动保增长、抓转型、重民生、促稳定、强党建各项工作。特别要认真学习贯彻胡锦涛总书记最近在中央政治局第十二次集体学习时的重要讲话精神，审时度势、科学决策、扎实工作，努力实现保持经济平稳较快发展的首要任务。要坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，采取更强有力的措施扩大内需特别是扩大消费需求，以拉动经济增长。要切实增强忧患意识，认真做好维护社会各项稳定工作，随时掌握社情民意，及时排查化解矛盾纠纷，妥善处理群体性事件，确保社会和谐稳定。四要进一步深化改革开放。抓住当前有利时机，积极推进产业结构调整，加快经济转型升级，不断提高自主创新能力，努力形成新的经济增长点和竞争优势。要扎实推进重点领域和关键环节改革，加快形成有利于科学发展的体制机制。4月中下旬，省委将召开十二届五次全会，进一步研究我省深化改革开放的总体思路、工作重点和主要举措，努力通过深化改革开放，进一步完善体制机制，再创发展优势，推动科学发展。

4、始终坚持走群众路线，在听民声察民意集民智中进一步密切与群众的血肉联系。人民群众是科学发展的受益者，也是科学发展的实践者和推动者。各地各单位要坚持“开门”搞活动，积极吸收群众参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，把群众路线贯穿始终，充分体现群众满意要求。一要深化蹲点调研。进一步巩固和扩大“树 新形象、创新业绩”主题实践活动成果，在学习调研阶段，组织领导干部集中开展“蹲点调研”专项行动，了解民意，掌握实情，破解难题，寻求对策。市县机关要着重就保增长、扩内需、保民生、调结构和维护稳定、改进作风等方面开展调研。国有企业要着重围绕增强发展信心、开拓市场、加快转型升级、提高自主创新能力、提升管理水平等方面开展调研。高等学校要着重围绕实施科教兴省、人才强省战略和坚持完善党委领导下的校长负责制，在创新办学理念、提高办学质量、突出办学特色、提升创新水平和服务社会能力等方面开展调研。二要广泛征求意见。组织开展“网上互动交流和民主恳谈”专项行动，通过开展民主恳谈、与网民在线互动、邀请“两代表一委员”参与、组织民主评议等多种形式，加强与广大群众的交流与沟通，宣传科学发展观的实践，虚心听取群众意见，疏导群众情绪，化解社会矛盾，进一步密切党群干群关系。三要多办惠民实事。按照充分体现群众满意要求，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，在衣、食、住、行和就业、教育、卫生、文化、安全等方面开展服务，尽心竭力帮助基层和群众解决实际困难，使他们真切感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。活动结束时要组织开展满意度测评，由群众来评判学习实践活动的成效。

5、大力弘扬优良作风，在践行宗旨中切实增强领导干部党性修养。解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的，也是当前加强党的建设的重要方面。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上 的重要讲话精神，切实把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入学习实践活动，通过增强党性、改进作风保证科学发展观贯彻落实。一要弘扬改革创新的精神。广大党员干部特别是领导干部要解放思想、实事求是、与时俱进，坚持在深入调研、把握规律的基础上，以改革创新精神寻求发展对策、解决突出问题、健全体制机制，努力再创浙江科学发展新优势。二要强化敢于负责的意识。党员领导干部要牢记党和人民的重托，强化责任意识，敢于直面矛盾，不畏艰险困难，以果敢坚定的勇气，主动到环境复杂、条件艰苦、矛盾集中的地方去，敢碰“老大难”，敢啃“硬骨头”，在克难攻坚上狠下功夫，为人民群众谋取实实在在的利益。三要坚持求真务实的作风。党员领导干部要下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，真正沉下身子开展调研，静下心来思考问题，把心思放在事业上，把精力用在落实上，把作风拧在求实上，对事关群众切身利益的急难问题要一桩一桩地去落实，对群众反映强烈的突出问题要一个一个地去解决，真正干出有益于党和人民事业发展的实事。四要发扬艰苦奋斗的传统。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅最近下发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，牢固树立过紧日子的思想，坚持厉行节约，做到以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻，以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻，少花钱多办事，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，把艰苦奋斗的精神体现到实际行动中去。在学习实践活动组织实施上，要讲成本、重实效，防止文山会海，反对形式主义。

四、切实加强组织领导和工作指导，确保第二批学习实践活动真 正取得实效第二批学习实践活动，量大面广，情况复杂，任务繁重，要求很高。各地各单位党委（党组）要以高度的政治责任感，切实加强领导和指导，确保学习实践活动健康有序推进。

1、切实在落实领导责任上下功夫。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。根据中央规定，学习实践活动的领导关系原则上按党组织隶属关系确定。国有企业和高等学校等单位学习实践活动的领导关系，按照干部管理权限确定，党的关系在地方的由地方党委协助。参加第二批学习实践活动的单位都要抓紧建立领导机构和工作机构。党委（党组）要真正落实领导责任，全面负责本地本单位的学习实践活动，主要负责同志切实履行第一责任人的职责，确保领导有力、责任到位、工作落实。各地各单位党员领导干部要结合各自工作实际，建立学习实践活动联系点，经常深入调研指导，督促检查，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。同时，党员领导干部特别是党委（党组）主要负责同志要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头破解难题，带头健全机制，带动和影响其他党员干部积极主动参加学习实践活动。要充分发挥基层党组织特别是党支部的作用，积极探索有效形式，确保党员全体参与、全程参加。

2、切实在加强分类指导上下功夫。参加第二批学习实践活动的单位各具特色，情况差异很大。必须坚持从实际出发，区分不同情况，加强分类指导。要区分市县机关、国有企业、高等学校等不同类型的单位，确定具体的目标任务，设计有效实践载体；区别领导班子、党 员领导干部和普通党员的不同职责，有针对性地提出具体要求；根据不同单位的实际，对学习实践活动的具体步骤、具体时间，作出灵活安排。教育行政主管部门和国有资产监督管理部门要在党委的领导下，加强对所管理单位学习实践活动的分类指导。要妥善安排生产经营困难和停产关闭破产的国有企业中党员的学习实践活动，组织好高校毕业生党员、流动党员、离退休干部职工中党员的学习实践活动。国有企业、高等学校要注意吸收本单位党外领导干部、专家学者参加学习实践活动。要尊重基层首创精神，既要防止出现偏差又不轻易否定，对富有实效的创新成果要认真总结、积极推广。同时，要按要求抓好第三批试点工作，为第三批学习实践活动积累经验、提供借鉴。

3、切实在抓好督促检查上下功夫。加强督促检查和工作指导是学习实践活动取得实效的重要保证。从第一批学习实践活动的开展情况来看，各项工作之所以能够进展顺利，取得比效明显的成效，与指导检查组同志的精心指导和有效督促是密不可分的。开展第二批学习实践活动时，省委学习实践活动领导小组将继续派出指导检查组，加强对各地各单位学习实践活动的政策指导和督促检查。市县和下属单位比较多的部门，也要派出相应的指导检查组。各指导检查组要切实抓好自身建设，认真履行职责，紧紧依靠联系单位党委（党组）开展工作。各地各单位党委（党组）对指导检查组的工作要积极支持、密切配合，为指导检查工作的顺利开展创造必要的条件。

4、切实在强化舆论引导上下功夫。搞好学习实践活动宣传报道，政治性、政策性、指导性很强。各级党委宣传部门、学习实践活动领 导小组和新闻单位要按照中央和省委的有关精神，切实加强领导，突出活动主题，把握正确导向，贴近工作实际，认真做好宣传报道工作。要大力宣传学习实践科学发展观的先进事例，大力宣传群众得实惠的鲜活事例，大力宣传积极应对严峻经济形势、推动经济平稳较快增长的典型事例，大力宣传开展学习实践活动的经验做法和取得的成效。要充分发挥各类基层文化宣传阵地的作用，注重用身边事教育身边人，采取群众喜闻乐见的形式，不断增强宣传报道的吸引力和感召力，努力营造良好舆论氛围。

5、切实在统筹兼顾协调推进上下功夫。开展学习实践活动的根本目的，是为了更好地推动科学发展，促进各项工作。各地各单位要正确处理好工学关系，切实找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，把搞好学习实践活动与贯彻落实即将召开的全国“两会”精神和省委十二届五次全会精神结合起来，与贯彻落实省委、省政府关于扩大内需保增长、推进经济转型升级、保持经济平稳较快发展一系列重要举措结合起来，与全面完成今年各项工作任务结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。同时，要注意统筹安排、协调推进学习实践活动各个阶段、各个方面的工作，正确处理加强理论武装与突出实践特色的关系、改造主观世界与改造客观世界的关系、抓住县以上领导干部这个重点和组织好广大党员参加活动的关系、解决当前问题与建立长效机制的关系，确保学习实践活动真正取得实效。同志们，开展第二批学习实践活动时间紧、要求高、任务重。各级党组织和广大党员干部一定要坚决贯彻落实中央的决策部署和省委的具体要求，坚 定信心，乘势而上，扎实推进第二批学习实践活动，为深入实施“创业富民、创新强省”总战略，推动浙江科学发展、和谐发展提供坚强保证！