第一篇:汪洋同志在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议上的讲话
汪洋同志在全省贯彻落实《廉政准则》
电视电话会议上的讲话
(2010年5月13日)
同志们:
今年1月,中共中央颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步充实和完善了党员领导干部廉洁从政的行为规范,对党员领导干部提出了更高的标准和更严的要求。学习贯彻落实好《廉政准则》,是促进领导干部廉洁从政、加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的一项重要任务。省委决定召开这次会议,主要任务是贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会和贺国强同志在全国贯彻落实《廉政准则》电视电话会议上的重要讲话精神,总结交流领导干部廉洁从政工作情况,对深入贯彻落实《廉政准则》作出部署,提出要求。刚才,东莞市、湛江市、四会市、省国土资源厅、省广晟公司等5个单位介绍了开展领导干部廉洁从政工作的情况,他们的经验做法对各地各单位有很好的借鉴作用。下面,我讲三点意见。
一、把握形势,提高认识,增强贯彻落实《廉政 准则》的自觉性
我们党历来高度重视党员干部的廉洁自律。早在建党之初,党的二大制订的《党章》,就把“纪律”单列为一章,详细规定了党内的纪律规范,这表明在严酷环境下诞生的中国共产党,一开始就以严明的组织和严格的纪律区别于其他任何政党。在土地革命时期,毛泽东同志提出“三大纪律八项注意”,作为中国工农红军的纪律要求。新中国成立前夕,毛泽东同志告诫全党要做到“两个务必”,警惕敌人“糖衣炮弹”的攻击。新中国成立后,我们党多次开展整党整风运动,清除了刘青山、张子善等一批腐化堕落分子。改革开放之初,以邓小平、江泽民同志为核心的党的第二、第三代中央领导集体作出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”、“治国必先治党、治党务必从严”的论断。中央将领导干部廉洁自律工作纳入党风廉政建设和反腐败斗争“三项任务格局”之中。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央对惩防腐败体系建设和反腐倡廉制度建设作出了新部署,要求党员领导干部做到“为民、务实、清廉”。回顾历史,我们党始终高扬反腐败斗争的旗臶,致力于提高领导干部抵御风险和拒腐防变能力,这是党的中华民族先锋队性质和全心全意为人民服务宗旨的体现,也 是党千锤百炼更坚强和党的事业不断从胜利走向胜利的重要原因。
历届广东省委高度重视领导干部廉洁从政工作。省第十次党代会以来,我省紧紧围绕改革开放和科学发展的大局,着眼于解决领导干部从政方面制约科学发展和社会和谐的突出问题,顺应人民群众对党的作风建设的新期待,把领导干部廉洁从政工作放在反腐倡廉建设和党的建设的重要位臵来抓,坚持严格要求、纠建并举、改革创新、拓展领域,不断取得新的阶段性成效。我省率先制定了《广东省党政领导干部廉洁从政守则(试行)》、《广东省城乡基层干部廉洁自律若干规定》等22个文件,结合广东实际对领导干部廉洁从政提出了具体要求。针对领导干部廉洁自律方面出现的苗头性、倾向性问题,对领导干部违反规定兼职取酬、占用车辆和办公用房以及党政机关违规经营资产物业等16个问题开展了专项治理。先后推行了公务用车、公务接待和公务出国管理等方面制度的改革,积极从源头上铲除滋生不廉洁问题的土壤。通过努力,全省进一步加强了党性党风党纪建设,筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线,充分发挥了党风廉政建设为当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的“保驾护航”作用。近年来,我省人民群众对领导干部廉洁 从政工作的满意度持续走高。在去年全省党风廉政建设责任制考核问卷调查中,有83.2%的群众认可我省领导干部廉洁从政工作成效。通过多年的实践,我们不断深化了对社会主义市场经济条件下促进领导干部廉洁从政的工作规律的认识,积累了一些宝贵经验。这些经验主要有: 一是围绕中心、服务大局,主动将领导干部廉洁从政工作融入经济社会又好又快发展大局之中,在大局下思考、谋划和行动。二是结合实际、突出重点,及时抓住制约科学发展和社会和谐的突出问题、群众反映强烈的热点问题、影响干部队伍建设的难点问题,集中开展专项治理,不断积小胜为大胜。三是强化监督、注重预防,在坚决纠正和严肃查处违纪违法行为的同时,前移关口,防微杜渐。四是完善规范、深化改革,不断完善领导干部廉洁从政行为规范,通过深化改革逐步消除产生不廉洁行为的条件。这些经实践检验的经验,必须在今后的反腐倡廉工作中坚持运用和完善提高。
在充分肯定成效的同时,我们必须清醒地看到我省领导干部廉洁从政方面存在的问题。一是少数领导干部廉洁自律的意识不强,甚至对不廉洁的问题习以为常,见怪不怪,存在严重的廉政风险。从我省近5年查办的腐败案件看,有90%以上的案件问题发生都 是从干部本人不廉洁开始的。二是对领导干部特别是“一把手”的监督仍然存在薄弱环节。特别在执行民主集中制、选人用人和干部个人“生活圈”等方面还缺乏切实有力的约束和监督,“一把手”违纪违法问题时有发生。2003—2009年,全省共有151名地厅级党政“一把手”违纪违法被查处,占被查处地厅级干部人数的79.9%;共有1284名县处级党政“一把手”违纪违法被查处,占被查处县处级干部人数的69.3%。三是一些重点领域和关键环节的改革创新滞后,一些制约廉洁从政的瓶颈问题仍然难以突破。在去年全省党风廉政建设责任制考核社会问卷调查中,群众认为不廉洁问题比较容易发生的领域分别是:工程建设(占24.1%)、土地批租(占22.8%)和政府采购(占19.7%)。这与前两年的情况基本相同。四是边纠边犯的问题还不断发生。比如收送“红包”、违规购臵使用小汽车、用公款出国(境)旅游等3类问题,虽经过多年治理,中央和省委也三令五申有关规定,但一些人仍然顶风违纪。2009年,我省查处上述3类案件总数还同比上升16.7%,这一现象发人深省。
清醒地分析形势,既要看到我们领导干部廉洁从政工作的成效,坚定信心,又要看到当前存在的突出问题,坚定决心,也要看到健全廉政制度体系的长期 性,坚定恒心。中央颁布的《廉政准则》,适应当前领导干部廉洁从政的新形势、新任务、新要求,对领导干部廉洁从政提出刚性要求,体现了继承与创新、治标与治本、原则性与可操作性的统一。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上发表了重要讲话,强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,切实增强反腐倡廉制度的实际成效。中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在全国贯彻落实《廉政准则》电视电话会议上,要求全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容,狠抓《廉政准则》的贯彻落实。《廉政准则》的各项规定和中央关于加强反腐倡廉制度建设的一系列部署要求,完全切合广东的实际。各级党组织和领导干部一定要从政治和全局的高度充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义,不断增强贯彻落实《廉政准则》的自觉性。
(一)贯彻落实《廉政准则》,是加强党员干部队伍建设,当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的现实需要。当前是我省巩固应对国际金融危机阶段性成果、保持经济平稳较快发展的关键时期,也是科学发展由探索实践向全面深化转变的关键时期。落实好中央关于经济社会发展的部署,坚定不移调结构、脚 踏实地促转变,开创我省科学发展、社会和谐的新局面,关键在党,关键在人,关键在各级领导干部。建立一支勤政为民、廉政奉公、执政有方的领导干部队伍至关重要。贯彻实施《廉政准则》、促进领导干部廉洁从政,有利于教育和引导广大领导干部树立正确理想信念,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,凝聚力量打好转变经济发展方式这场攻坚战;有利于解决领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题,提高拒腐防变能力,营造服务和保障科学发展的良好环境;有利于充分发挥领导干部的表率作用,团结带领全省人民继续解放思想,坚持改革开放,形成当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的强大力量。
(二)贯彻落实《廉政准则》,是坚持党要管党、从严治党,加强和改进新形势下党的建设的重要举措。党要管党、从严治党,是我们党的优良传统,是马克思主义执政党区别于其他政党的重要标志,也是我们必须长期坚持的方针。党要管党、从严治党,关键是要严格管理好各级领导干部。《廉政准则》分6个方面对领导干部提出了“52个不准”的要求,这些规定涉及领导干部工作和生活的方方面面,实际上就是强调领导干部在遵守法律、党章的前提下,必须执行更加 严格的纪律。其纪律标准与法律对于普通公民、党章对于一般党员相比,显得更高。只有这样,党才能真正成为广大群众的表率,增强号召力和凝聚力,保证党的核心领导地位。当前,我省党的领导水平和执政能力、党的建设状况、党员队伍素质等,还存在一些不适应新形势新任务、不符合党的性质宗旨的问题。我们只有按照从严治党的要求,抓住领导干部这个关键,认真贯彻实施《廉政准则》,深入推动领导干部廉洁从政工作,才能把对领导干部严格教育、严格管理、严格监督的要求落到实处,全面提升党的领导水平和执政能力,打牢党的执政基础。
(三)贯彻落实《廉政准则》,是筑牢领导干部思想道德防线、深入推进惩防体系建设的关键环节。当前,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,在发展社会主义市场经济条件下,腐败现象滋生的土壤在短时期内难以消除,一些消极腐败现象正呈现出涉及面更广、手段更隐蔽、情节更恶劣、后果更严重等特点和趋势。广东是改革开放的前沿,经济比较发达、要素比较集中、市场比较活跃,领导干部可以调动的资源较多,面临的诱惑也很大。在这些诱惑面前,一些领导干部逐利倾向趋于增强,理想信念坚定性趋于减弱;个人的利益追求趋于增强,社会历史责任感趋 于减弱;唯上的政绩观趋于增强,联系群众的主动性趋于减弱;感官享乐欲望趋于增强,道德操守自觉性趋于减弱。这种对自我要求的放松,最容易导致享乐主义思想和以权谋私行为的发生,最后在腐败问题上中弹落马、身败名裂。“大必起于小,多必起于少”,质变是量变的必然结果;“千里之堤,毁于蚁穴”,链条最容易在薄弱环节上断裂。《廉政准则》所要求的、禁止的,看似平凡、琐碎,实则关乎大节,是领导干部安身立命之所在,是领导干部拒腐防变的“第一道防线”。只有认真贯彻落实《廉政准则》,才能促使领导干部以《廉政准则》为行动准绳,以反面典型为前车之鉴,紧把“关口”,坚守“底线”,不断增强严格自律的意识;才能围绕领导干部廉洁从政的各项要求,深入推进反腐倡廉教育、监督、预防、改革等各个环节的工作,完善具有广东特色的惩防腐败体系。
二、正确处理好四个关系,增强贯彻落实《廉政准则》的科学性
《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规,涉及经济社会生活各个方面,贯穿于党执政和加强自身建设的各个环节。要贯彻落实好《廉政准则》,切实增强工作的科学性,就必须树立系统论的观点,善于从党和政府的工作大局来通盘谋划,科 学把握规律,正确确定思路。具体要处理好以下四个方面的关系。
(一)正确处理好贯彻落实《廉政准则》和服务大局的关系。当前,我省发展已站在一个新的历史起点上。我们要紧紧围绕转变经济发展方式这个主线不动摇,牢牢把握发展的历史新机遇,不断开创科学发展、社会和谐的新局面,就必须坚持把反腐倡廉建设放在党和政府的工作大局中来谋划和推进。《廉政准则》的贯彻落实,也要紧紧围绕这个大局、服务这个大局。要通过贯彻落实《廉政准则》,进一步促进党员领导干部做到立党为公、执政为民,更好地为党和人民执好政、掌好权,在完成新的历史使命中更好地发挥中坚和骨干作用。在全面贯彻落实《廉政准则》各项规定的同时,要结合实际、突出重点,着力解决领导干部廉洁自律方面制约经济发展方式转变和人民群众反映强烈的突出问题,为经济社会又好又快发展提供重要保障。
(二)正确处理好严格要求和保护干部的关系。对干部的严格要求和关心爱护不是对立的两个方面,而是统一于党的干部方针政策之中,彼此依存,相互促进。把这两者关系处理好了,对于干部的自身成长十分有利,对于党的事业也是一个重大的推动。毛泽 东同志曾经说过:“党要取得伟大斗争的胜利,必须高度发挥全党的积极性,包括发挥对于领导机关和领导干部从爱护观点出发的监督作用。”因此,我们要在贯彻从严治党要求,不折不扣地实施好《廉政准则》的同时,认真执行我们党关心、爱护干部的一贯方针,把“大严”和“大爱”统一起来。要站在从源头上预防和治理腐败的高度,对领导干部廉洁从政方面出现的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正,防止小错酿成大错,不要等到出了大问题才“挥泪斩马谡”。培养一个干部尤其是“一把手”很不容易,培养一个能干的“一把手”更不容易。要把监督干部同信任干部、保护干部、激励干部统一起来,支持鼓励广大干部解放思想、勇于探索、大胆创新,保护干部知难而进、锐意改革、干事创业的积极性。要严格区分一般错误与违纪违法的界限,严格区分工作中的错误和谋取个人私利违法违纪的界限,尤其要注意为受到错告、诬告的同志及时澄清是非,使他们放下包袱,轻装上阵。
(三)正确处理好自律和他律的关系。贯彻《廉政准则》,自律是基础,他律是保证。领导干部廉洁从政必须首先立足于自律。每一名领导干部都要把《廉政准则》作为一面镜子和方向标,常常自醒,时时对 照,入脑入心,升华境界。但同时,自律还要靠他律来保障。“徒善不足以为政”,“徒法不足以自行”。人的理性总是有局限的,即使主观愿望是好的,也难以在权力运行中彻底避免决策失误;人的德性也总是有局限的,即使是好干部,在权力腐蚀和利益诱惑之下也有可能蜕化变质。因此,在贯彻《廉政准则》中必须做到自律与他律紧密结合,既要有“菩萨心肠”,必要时也敢用“霹雳手段”,以他律促自律。要完善监督体系,延伸监督领域,创新监督方式,增强监督实效,把党员领导干部的从政行为臵于党和人民的监督之下,通过强化外部监督,把廉洁从政转化为党员领导干部的工作习惯和自觉追求。
(四)正确处理好执行制度和创新制度的关系。在抓好《廉政准则》的全面贯彻落实的同时,要围绕促进党员领导干部廉洁从政、提高拒腐防变能力这个目标,不断深化改革、创新制度,努力解决影响党员领导干部廉洁从政的深层次矛盾和问题。当前,要着重探索建立“三个机制”。一是防止利益冲突机制。要按照党的十七届四中全会关于“建立健全防止利益冲突制度”的要求,逐步完善公共资源配臵、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制,建立起防止公职人员所代表的公共利益与其私人利益之间出现冲 突的制度体系。二是廉政风险排查机制。要加强对重点岗位、重点人员廉政风险的预警分析,全面排查权力运行风险点,有针对性地建立健全防范腐败机制,使得每项工作、每个领域都能做到用制度管人、管财、管事,形成全面规范的“制度链”。要善于从查办案件和专项治理工作中,发现容易引发领导干部不廉洁问题的“病灶”,有针对性地进行制度建设和创新,从源头上铲除不廉洁现象滋生蔓延的土壤。三是权力运行制约机制。要加强对领导干部特别是“一把手”的监督,规范领导班子决策程序,约束司法权、执法权、审批权的自由裁量空间,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
三、以提高制度执行力为抓手,增强推动贯彻落实《廉政准则》的有效性
领导干部廉洁从政,贵在身体力行,重在狠抓落实。各级党组织和领导干部要把贯彻落实《廉政准则》与深入贯彻胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神结合起来,与深入贯彻省委关于提高执行力的工作部署结合起来,以提高制度执行力为抓手,推动《廉政准则》的全面贯彻落实,努力以反腐倡廉建设的新成效取信于民。
(一)要抓好教育宣传,促使《廉政准则》深入 人心。要把《廉政准则》学习宣传教育作为反腐倡廉宣传教育的重要内容,作为党委理论学习中心组的学习主题,列入各级党校、行政学院和其他干部培训机构的教学计划,采取举办培训班、专题讲座、研讨会等形式,组织党员领导干部进行学习,切实提高领导干部的纪律意识、增强廉洁从政的自觉性。教育要突出个性化,根据不同层次、不同岗位干部的特点,紧密联系干部的思想和工作实际,采取多种形式对他们进行教育,真正做到入情入理、入脑入心。班子成员之间要敢于并善于开展批评和自我批评,努力形成讲党性、不讲私情,讲原则、不讲面子,团结一心干事业的良好风气。要充分发挥新闻媒体、公众网络等媒体的作用,广泛开展宣传教育活动。既要宣传制度规定了什么,又要宣传制度如何执行、如何落实、怎样监督,努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。
(二)要突出重点,着力解决我省领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。贯彻落实《廉政准则》,要坚持联系实际,突出重点,有什么问题就抓紧解决什么问题,真正在见行动、出成效上下功夫。就全省而言,要着力解决好以下问题:一是着力解决利用职权和职务上的影响谋取不正当利益问题。领导干部要不 断树立正确的权力观,坚决杜绝以各种名义收受钱物、通过各种方式谋取不正当利益、利用公款公物假公济私与化公为私的行为,使权力真正“来之于民,用之于民”。二是着力解决违反规定干预和插手市场经济活动的问题。要在加大专项治理力度的同时,通过改革创新和完善制度,减少和规范行政审批事项,深化大部门体制改革,进一步精简机构、理顺关系、转变职能、提升效能,大力简政放权,减少权力“寻租”的机会。要针对改革中所遗留、伴生和新生的突出问题,积极推进工程建设招投标、土地使用权招标拍卖挂牌出让等要素市场领域体制机制“二次创新”,强化市场配臵资源的基础性作用。三是着力解决利用职权为特定关系人谋取利益的问题。领导干部一定要增强党性观念,认真处理好亲情与党性、职责的关系,不仅要管住自己,还要管好亲属和身边工作人员,一旦他们有打着自己的旗号或利用自己的职权影响谋取利益的苗头,要及时提醒劝诫,切实做到秉公用权,不徇私情。四是着力解决私自从事营利性活动的问题。领导干部要树立正确的利益观,坚决杜绝个人或以他人名义从事经商办企业活动,不当“红顶商人”,不搞“官商一体”,不利用公共权力与民争利,切实把主要精力用到做好本职工作、服务人民群众上来。五是着力解 决领导干部在作风方面的突出问题。领导干部要自觉加强党性修养,力戒讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费以及脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系的不良风气,努力以优良党风促政风带民风。
(三)要加强监督检查,强化贯彻落实《廉政准则》的刚性约束。各级党委、政府和纪检监察机关要通过加强监督检查、强化责任追究、严格执行纪律,切实推动《廉政准则》的贯彻实施。一是要搞好对照检查。各级党委(党组)领导班子要将贯彻落实《廉政准则》作为民主生活会的重要内容,组织领导干部对照《廉政准则》进行检查,对违反规定问题认真落实整改。二是要开展集中检查。省将于今年第三季度,结合对各地各单位落实党风廉政建设责任制的考核,同步开展对贯彻实施《廉政准则》、深化作风建设和提高执行力的情况进行集中检查。各地各单位也要组织开展相关检查,推动《廉政准则》的贯彻落实。三是要加强日常监督。充分发挥重要情况通报和报告、巡视、诫勉谈话、函询质询、述职述廉、报告个人有关事项以及干部考察考核等党内监督制度的作用,全面掌握《廉政准则》贯彻执行以及党员领导干部廉洁从政的有关情况,及时发现和纠正相关问题。四是要拓 宽监督渠道,创新监督方式。注重发挥人大、政协和人民群众、新闻媒体等方面的监督作用,整合监督资源,形成监督合力。创新载体,强化对重点领域和关键环节的监督。五是要严肃执行纪律。对违反《廉政准则》的党员领导干部,要视情节依照有关规定分别给予批评教育、组织处理或者纪律处分,涉嫌违法犯罪的要依法追究其法律责任。同时,要选择一些典型案例予以曝光,形成有效震慑。
(四)要加强组织领导,切实发挥“一把手”的表率作用。各级党委要深入落实党风廉政建设责任制,切实担负起贯彻落实《廉政准则》的领导责任。要坚持原则,敢抓敢管,在大是大非问题上不搞通融,在执行党的路线方针政策上不讲条件,对违反党的原则的人和事不留情面,对工作不力和作风不正的干部不姑息迁就,对出了问题的干部不包庇袒护。党政“一把手”要切实承担起第一责任人的责任,对本地区本部门本单位的贯彻实施工作负总责、亲自抓;领导班子其他成员要按照分工,认真抓好分管范围内的贯彻实施工作。各级纪检监察机关要充分履行职责,加强组织协调和监督检查,积极向党委、政府提出有关工作意见和建议,严肃执行纪律,协助党委、政府抓好《廉政准则》的贯彻实施工作。各级党政“一把手” 要自觉作贯彻实施《廉政准则》的表率,做到标准更高一些、要求更严一些。要作学习的表率,全面熟悉和了解《廉政准则》的各项要求和规定,牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。要作落实的表率,切实做到要求其他领导干部做到的,主要负责同志必须首先做到;要求下级做到的,上级必须首先做到;要求别人做到的,自己必须首先做到。要作接受监督的表率,认真参加民主生活会和述职述廉,如实向党组织报告个人有关事项,切实把接受监督作为工作和生活的常态,习惯在监督下行使权力、开展工作。
同志们,贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政,事关全局,责任重大。我们要以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风,认真抓好《廉政准则》贯彻实施工作,切实提高反腐倡廉制度的执行力,努力以党风廉政建设和反腐败工作的新成效,为我省加快转变经济发展方式,当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵提供更加有力的保证!
第二篇:关于开展学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准...
关于开展学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》网上测试活动情况的通报
各直属机关纪委(总支):
中共中央颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》),是反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。为了深入学习宣传贯彻《廉政准则》,全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容,市直机关纪工委于2010年3月16日至4月9日,在大连机关党建网上,组织市直机关处级干部开展了学习《廉政准则》网上测试活动。市直机关各单位对测试活动高度重视,加强领导,周密部署,把开展测试活动作为今年反腐倡廉宣传教育的重要工作来抓,采取多种方式,积极组织处级干部参加测试活动,确保测试活动取得圆满成功。在为期近一个月的测试活动中,市直机关共有95个单位,3997名处级干部参加了网上测试。根据各单位组织测试情况,现评出优秀组织奖25个;从获得满分的测试者中,以随机抽取方式,选出测试个人优胜奖100名。(名单见附件)
希望获奖单位和获奖个人及参加组织测试的单位和个人再接再厉,把贯彻执行好《廉政准则》作为当前一项重大政治任务抓紧抓好,不断增强党员干部廉洁从政意识,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要严格按照《廉政准则》提出的要求和规定,认真分析本单位党员干部廉洁从政方面 存在的薄弱环节,进一步规范党员干部从政行为,着力解决涉及党员干部廉洁自律的突出问题;要发扬求真务实的精神和作风,加强对贯彻执行《廉政准则》情况的监督检查,及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为;要形成贯彻实施《廉政准则》的浓厚氛围,努力建设廉洁高效干部队伍,为大连的科学发展新跨越提供有力保证。
中共大连市直属机关纪律检查工作委员会
2010年5月6日
附件:
优秀组织奖名单
市纪委、市监察局 市委办公厅 市委宣传部 市委党校 市政府办公厅 市发展和改革委员会 市经济和信息化委员会 市教育局 市公安局 市财政局
市人力资源和社会保障局 市国土资源和房屋局 市城市建设管理局 市农村经济委员会 市海洋与渔业局 市服务业委员会 市地方税务局 市环境保护局
市安全生产监督管理局 市港口与口岸局 市政府国有资产监督管理委员会 市中级人民法院 市总工会 大连海关 市气象局
个人优胜奖名单
市纪委、市监察局:樊京秋 侯春艳 市委办公厅:林月秀 杨庆申 市委组织部:侗永光 市委宣传部:陈庆华 市委统战部:徐 颖 市委政研室:曲真儒
市委台湾工作办公室:丛昕日 市委老干部局:冉春雨 市委党校:丁立毅 于晓静 市档案局:包晓海 市史志办公室:孙 颖 大连日报社:左正红 初 晨 大连出版社:李 丽
市人大常委会:时丕森 赵永成 市政府办公厅:季士田 鞠淑苓 市政府行政服务中心:郝忠义 市发展和改革委员会:冯胜章 杜加宏
市经济和信息化委员会:王学立 张连侠 金 静 市教育局:夏宏杰 市科学技术局:杨 文
市公安局:宋延锋 邹立建 邵 萍 市民政局:任尚麟 市司法局:宁建华 市财政局:谢文生 市人事局:孙丽艳
市机构编制委员会办公室:尹春英 市人力资源和社会保障局:夏佩永 朱 莉 市国土资源和房屋局:杨庆来 时向东 市规划局:李惠友
市城市建设管理局:王典仪 于浩然 市农村经济委员会:孙贤书 张升友 市水务局:李万家 市林业局:刘复庆
市海洋与渔业局:叶 勇 王耀彦 市外经贸易经济合作局:林锡海 盛立斌 市服务业委员会:刘福焕
市文化广播影视局:王立武 薛 杨
市卫生局:齐 菲 市人口和计划生育委员会:于海滨 市质量技术监督局:王亚斌 市环境保护局:徐国强 张永波 市体育局:姜 兵
市统计局:李雪芬 张丽娣 市食品药品监督管理局:苗永超 市安全生产监督管理局:李正伟 王宗丽 市政府金融工作办公室:袁 涛 市政府法制办公室:毛心国 李树炳 市委、市政府信访局:李艳梅 市港口与口岸局:史惠忠 周少山 市旅游局:周碧荷
市经济合作交流办公室:王基福
市政府国有资产监督管理委员会:袁守祥 刘建凯 市人民防空办公室:文光一 市地震局:张凤君
市星海湾开发建设管理中心:孟兆林 市住房公积金管理中心:刘 伟 市政府发展研究中心:秦学冬 市供销合作社联合社:石翠华 市政协:刘美云
市中级人民法院:战福良 谭家戎 市人民检察院:王跃东 庄永胜 市总工会:陈里曼 李淑娟 市妇女联合会:徐淑媛 市科学技术协会:王超英 市残疾人联合会:徐明哲 大连海关:初智强 吴志秀 市气象局:王德平
国家统计局大连调查队:周 岚 华信信托股份有限公司:李 超平安财产保险公司大连分公司:张建鑫 省经济林研究所:胡崇富
辽宁储备物资管理局二十四处:刘绍军
第三篇:中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
知识答题
单位:
姓名:
一、填空题
1、关系党的生死存亡。
2、促进党员领导干部廉洁从政,必须坚持 的方针,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,加强教育,健全制度,强化监督,深化改革,严肃纪律,坚持 相结合。
3、领导干部禁止在公务活动中接受。
4、领导干部在离职或者退休后 年内,不准接收原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任,或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。
5、选拔任用干部,不准私自泄露 等有关情况。
6、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》适用于 检察机关中县(处)级以上党员领导干部;人民团体、事业单位中相当于县(处)级以上党员领导干部。
7、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》第六条禁止。
8、领导干部不准干预和插手农村 的使用、分配、承包、租赁等事项。
9、禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系。不准在 等事项中优亲厚友、显失公平。
10、贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,要坚持 相结合,发挥 的监督作用。
二、单项选择题
1、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称为《廉政准则》)中规定,禁止党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利。其中市场经济活动不包括()。
A、建设工程项目承包 B、批办各类行政许可和资金借贷 C、证劵投资
2、《廉政准则》中规定,禁止党员领导干部脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系,不准搞劳民伤财的()。
A、政绩工程 B、形象工程 C、“豆腐渣”工程
3、《廉政准则》中规定,不准党员领导干部()。A、从事有悖公民道德、职业道德、家庭美德的活动 B、从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动 C、从事有悖社会风气、职业操守、家庭美德的活动
4、《廉政准则》中规定,不准党员领导干部在社会保障、政策扶持、救济救灾款物分配等事项中()、显失公平。
A、优亲厚友 B、贪污受贿 C、假公济私
5、《廉政准则》中规定,不准党员领导干部干预和插手()重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其它重大经营活动等事项。
A、民营企业 B、乡镇企业 C、国有企业
6、《廉政准则》规定,党员领导干部不准在公务活动中接受()和各种有价证券、支付凭证。
A、礼品 B、礼金 C、礼物
7、党员领导干部一律不得接受可能影响()的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。
A、公正执行公务 B、妨碍执行公务 C、有利执行公务
8、党员领导干部不准离职或者退休后()内,接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任,或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。
A、五年 B、三年 C、一年
9、违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬以及从事有偿中介活动,应依照《中国共产党纪律处分条例》第八十八条和()的规定处理。
A、八十九条 B、一百二十条 C、九十八条
10、不准违反规定多占住房,或者违反规定买卖廉租住房和()等保障性住房。
A、自建房 B、商品房 C、经济适用房
11、《廉政准则》中对于禁止违反公共财物管理和使用的规定,不包含下列哪条?()A、不准用公款报销或者支付应由个人负担的费用。B、不准擅自购置办公用品和办公设备。C、不准用公款旅游或者变相用公款旅游。
12、《廉政准则》中对于禁止违反规定选拔任用干部的规定,下列哪条不准确?()A、不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。B、不准在工作调动、机构变动时,突击提拔、调整干部。C、不准为本人或者他人谋取职位。
13、下列那种行为一定违反了《廉政准则》中关于禁止违反公共财物管理和使用的规定?()
A、借用公款、公物或者将公款、公物借给他人。
B、用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。C、用公款购买商业保险,缴纳住房公积金,发津贴、补贴、奖金等。
14、下列那种行为一定违反了《廉政准则》中关于禁止违反规定选拔任用干部的规定?()
A、向当事人通告民主测评的情况及结果。B、在工作调动时突击提拔干部。
C、给原任职地区干部选拔工作提出自己的建议和意见。
15、贺国强同志指出要切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题,他这样强调的目的是()
A、促使党员领导干部正确对待自身的进退留转,正确处理对于干部的选拔使用,坚持党的干部路线和用人标准,严格按条件和程序选拔任用干部。
B、坚决杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费以及脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系等不良风气。
C、促使党员领导干部秉公办事、不徇私情,严格要求亲属及身边工作人员。
16、领导干部不准妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的()。
A、调查处理 B、上诉 C、回撤
17、领导干部禁止默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义()。
A、投机倒把 B、谋取私利 C、拉帮结派
18、禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下面哪种行为?()A、在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待,或者按规定标准报销招待费、差旅费等相关费用。
B、在公务活动中提供或者接受接待,或者按规定标准报销招待费、差旅费等相关费用。
C、在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待,或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用。
19、根据《廉政准则》第六条规定,下列那种行为被禁止?()
A、决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所,超标准配备、使用办公用房和办公用品。
B、违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车。C、用公款包租、占用客房供个人使用。
20、领导干部不准允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后,到()从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。
A、国外 B、异地 C、本人管辖的地区和业务范围内
三、判断题
1、党员领导干部不准索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物。()
2、党员领导干部不准接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。()
3、党员领导干部在对外公务活动中,如果对方赠送礼金、有价证券,应当谢绝;确实难以谢绝的,所收礼金、有价证券一律上缴纪检监察机关。()
4、党员领导干部不准以交易、委托理财等形式谋取不正当利益。()
5、党员领导干部不准利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益。()
6、党员领导干部不准违反规定多占住房,或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。()
7、党员领导干部不准个人或者借他人名义经商、办企业。()
8、党员领导干部不准拥有非上市公司(企业)的股份或者证券。()
9、党员领导干部不准买卖股票或者进行其他证券投资。()
10、党员领导干部不准个人在国(境)外注册公司或者投资入股。()
11、党员领导干部不准在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动。()
12、党员领导干部不准离职或者退休后,接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任,或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。()
13、党员领导干部不准用公款报销或者支付应由个人负担的费用。()
14、禁止党员领导干部违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私。()
15、党员领导干部不准借用公款、公物或者将公款、公物借给他人。()
16、党员领导干部不准私存私放公款。()
17、党员领导干部不准用公款旅游或者变相用公款旅游。()
18、党员领导干部不准参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。()
19、党员领导干部不准用公款购买商业保险,缴纳住房公积金,滥发津贴、补贴、奖金等。()
20、党员领导干部不准非法占有公共财物,或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物。()
21、党员领导干部不准挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。()
22、党员领导干部不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位。()
23、党员领导干部不准不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部。()
24、党员领导干部不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。()
25、党员领导干部不准在于部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相。()
26、党员领导干部在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中严禁搞拉票等非组织活动。()
27、党员领导干部不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作。()
28、在工作调动、机构变动时,党员领导干部不准提拔、调整干部。()
29、党员领导干部不准在干部选拔任用工作中封官许愿,任人唯亲,营私舞弊。()30、在干部选拔任用工作中,党员领导干部不准提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员。()
31、党员领导干部不准用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用。()
32、对于涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理,党员领导干部不得过问。()
33、党员领导干部不准利用职务之便,为他人谋取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物。()
34、党员领导干部不准默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利。()
35、党员领导干部之间不准利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件。()
36、党员领导干部配偶、子女及其配偶不准在本人管辖的地区和业务范围内个人从事经商、办企业、社会中介服务等活动。()
37、党员领导干部不准允许、纵容配偶、子女及其配偶,在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务。()
38、党员领导干部配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后,不准到本人管辖的地区和业务范围内从事经商、办企业活动。()
39、党员领导干部禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。()
40、党员领导干部不准在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待,或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用。()
41、党员领导干部不准批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所。()
42、党员领导干部不准擅自用公款包租、占用客房供个人使用。()
43、党员领导干部不准配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车。()
44、党员领导干部不准违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。()
45、党员领导干部禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利。()
46、党员领导干部不准干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动。()
47、党员领导干部不准干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项。()
48、党员领导干部不准干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项。()
49、党员领导干部不准干预和插手经济纠纷。()
50、党员领导干部不准干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。()
四、论述题
请结合实际,阐述如何贯彻落实《廉政准则》?
第四篇:中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(简称《廉洁从政若干准则》)是规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规,对保证党员领导干部廉洁从政、加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设、进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。为保证《廉洁从政若干准则》的贯彻落实和收到实效,笔者认为须着力抓好以下几个方面的工作:
一是认真抓好《廉洁从政若干准则》的学习教育工作。学习教育已经是一个老生常谈的话题了,但确实一个不可或缺的环节。现实中有些单位和干部不重视这个环节,对新出台的政策法规不及时组织学习,致使很多干部既不掌握精神也不知道条文,以至于有的干部已经触犯新政策法规,自己还浑然不觉,问询起来却是丈二和尚摸不着头脑。也有的单位在学习教育这个环节的工作抓得不够深入,组织学习浮皮潦草,收不到教育干部的实效。鉴于此,有必要在学习中结合本单位自身发展实际尤其是存在或发生过的问题,安排专门的警示教育内容,增强学习教育的实际效果,做到腐政准则牢记在心、拒腐防变警钟长鸣。
二是切实抓好《廉洁从政若干准则》的落实检查工作。抓贯彻落实是一个重要的问题,否则政策法规被“束之高阁”,无疑于一纸空文,没有任何实际意义。说实话,这么多年来,我们也颁布了不少的政策法规。如果把这些政策法规的文件叠加在一起,足以是一堵厚重结实的墙,那为什么还是堵不住有的干部违法乱纪、腐败堕落呢?其中一个很重要的方面就是贯彻不得力、落实不到位。而抓督导检查是促进贯彻落实的一个行之有效的机制和办法。现实中很大的一个问题就是工作有布置,落实无检查。积极的没动力,消极的没压力,这样就难以形成政策法规的执行力。所以,必须强化督导检查,并配合以奖勤罚懒的机制和措施,才能促进和保证政策法规的贯彻落实。
三是跟踪抓好《廉洁从政若干准则》的完善创新工作。政策法规本身的科学性、合理性和可行性在制定时是业已考虑过的,有的是经多方论证的,但在全面施行中还须经过实践的检验,尤其是要将原则的规定进一步细化,形成更具体、更具有操作性的实施细则。这是第一个方面。第二个方面是要注意实施中出现的新情况和新问题,同时也要注意发现和总结实施中的好经验、好办法,及时补充和完善实施意见。第三个方面是注意制度创新。现实中经常发生“上有政策,下有对策”,“道高一尺,魔高一丈”,打擦边球等现象,逼迫我们必须加大制度创新力度,最大限度堵塞“制度漏洞”。
四是密切抓好《廉洁从政若干准则》的舆情反映工作。我们开展党风廉政建设和反腐败工作始终离不开群众的支持和参与。历史和现实都昭示我们,关起门来搞教育、反腐败很难收到实效。事实上,我们开展党风廉政建设和反腐败工作的效果,在社会舆情上会有及时的直接的很大的反映。所以,我们要善于从舆情反映中收集线索、发现问题、汲取智慧。为此,要做好相关政策法规的信息发布、宣传报道和沟通联系工作,保障群众的知情权、参与权和监督权,促进他们依法监督的及时性、准确性、实效性。这也就是毛泽东同志讲的“只有让人民监督政府,政府才不敢松懈,只有人人起来负责,才不会人亡政息。”
。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规,对保证党员领导干部廉洁从政、加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设、进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。各级党组织要结合贯彻落实党的十七届四中全会精神,深入学习宣传,认真组织实施。各级党员领导干部要深入学习理解准则,严格遵照执行,认真自查自纠,真正做到为民、务实、清廉。各级纪检机关和有关部门要协助党委抓好督促检查,严肃处理违反准则的行为,保证贯彻落实。
第五篇:中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则
中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则
来源:人民网-《人民日报》
为进一步促进党员领导干部廉洁从政,根据《中国共产党章程》,结合党员领导干部廉洁自律工作实际,制定本准则。
总则
执政党的党风关系党的生死存亡。坚决惩治和有效预防腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的路线方针政策的重要保障;是新时期从严治党,不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容;是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求;是正确行使权力、履行职责的重要基础。
党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,践行社会主义核心价值体系;必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,立党为公、执政为民;必须在党员和人民群众中发挥表率作用,自重、自省、自警、自励;必须模范遵守党纪国法,清正廉洁,忠于职守,正确行使权力,始终保持职务行为的廉洁性;必须弘扬党的优良作风,求真务实,艰苦奋斗,密切联系群众。
促进党员领导干部廉洁从政,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,加强教育,健全制度,强化监督,深化改革,严肃纪律,坚持自律和他律相结合。
第一章 廉洁从政行为规范
第一条 禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为:
(一)索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物;
(二)接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排;
(三)在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证;
(四)以交易、委托理财等形式谋取不正当利益;
(五)利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益;
(六)违反规定多占住房,或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。
第二条 禁止私自从事营利性活动。不准有下列行为:
(一)个人或者借他人名义经商、办企业;
(二)违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券;
(三)违反规定买卖股票或者进行其他证券投资;
(四)个人在国(境)外注册公司或者投资入股;
(五)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动;
(六)离职或者退休后三年内,接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任,或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。
第三条
禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私。不准有下列行为:
(一)用公款报销或者支付应由个人负担的费用;
(二)违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人;
(三)私存私放公款;
(四)用公款旅游或者变相用公款旅游;
(五)用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格;
(六)违反规定用公款购买商业保险,缴纳住房公积金,滥发津贴、补贴、奖金等;
(七)非法占有公共财物,或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物;
(八)挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。
第四条 禁止违反规定选拔任用干部。不准有下列行为:
(一)采取不正当手段为本人或者他人谋取职位;
(二)不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部;
(三)私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;
(四)在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;
(五)在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动;
(六)利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作;
(七)在工作调动、机构变动时,突击提拔、调整干部;
(八)在干部选拔任用工作中封官许愿,任人唯亲,营私舞弊。
第五条 禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为:
(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员;
(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用,为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助;
(三)妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理;
(四)利用职务之便,为他人谋取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物;
(五)默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利;
(六)为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件,或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件;
(七)允许、纵容配偶、子女及其配偶,在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动,在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务;
(八)允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后,到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。
第六条 禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为:
(一)在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待,或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用;
(二)违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所,超标准配备、使用办公用房和办公用品;
(三)擅自用公款包租、占用客房供个人使用;
(四)违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车;
(五)违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。
第七条 禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利。不准有下列行为:
(一)干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动;
(二)干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项;
(三)干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项;
(四)干预和插手经济纠纷;
(五)干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。
第八条 禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系。不准有下列行为:
(一)搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”;
(二)虚报工作业绩;
(三)大办婚丧喜庆事宜,造成不良影响,或者借机敛财;
(四)在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平;
(五)以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益;
(六)从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。
第二章 实施与监督
第九条 各级党委(党组)负责本准则的贯彻实施。主要负责同志要以身作则,模范遵守本准则,同时抓好本地区本部门本单位的贯彻实施。
党的纪律检查机关协助同级党委(党组)抓好本准则的落实,并负责对实施情况进行监督检查。
第十条 各级党委(党组)要加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育,将本准则列为党员领导干部教育培训的重要内容。
第十一条 各级党委(党组)要认真落实党内监督的各项制度,通过贯彻实施民主生活会、重要情况通报和报告、巡视、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项以及考察考核等监督制度,加强对党员领导干部执行本准则情况的监督检查。
党员领导干部参加民主生活会和述职述廉,要对照本准则进行检查,认真开展批评和自我批评。
党员领导干部应当向党组织如实报告个人有关事项,自觉接受监督。
第十二条
党员领导干部组织实施和执行本准则的情况,应列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容,考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。
第十三条
党员领导干部违反本准则的,依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分,涉嫌违法犯罪的,依法追究其法律责任。
第十四条
贯彻实施本准则,要坚持党内监督与党外监督相结合,发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用。
第三章 附 则
第十五条 本准则适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县(处)级以上党员领导干部;人民团体、事业单位中相当于县(处)级以上党员领导干部。
国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)及其分支机构领导人员中的党员;县(市、区、旗)直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人,乡镇(街道)党员负责人,基层站所的党员负责人参照执行本准则。
第十六条 各省、自治区、直辖市党委,新疆生产建设兵团党委,中央直属机关工委、中央国家机关工委,国务院国有资产监督管理委员会党委,中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会党委,可以依据本准则,结合各自工作的实际情况,制定具体规定,报中共中央纪律检查委员会备案。
中央军委可以根据本准则,结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况,制定具体规定。
第十七条 本准则由中共中央纪律检查委员会负责解释。
第十八条 本准则自发布之日起施行。1997年3月发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》同时废止。贺国强:贯彻《廉政准则》 坚持从严治党促进廉洁从政
来源:人民网-《人民日报》
贺国强在贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议上强调 坚持从严治党 促进廉洁从政 以反腐倡廉建设新成效取信于民
人民网北京2月23日电(记者姜洁)经中央批准,贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议今天在北京召开,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话。他强调,要认真学习、全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容,以贯彻实施《廉政准则》为契机,着力解决突出问题,切实促进党员领导干部廉洁从政,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。
贺国强指出,党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求,是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障,也是正确行使权力、履行职责的重要基础。1997年3月中共中央颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,对于促进党员领导干部廉洁自律、加强和改进党的作风建设和反腐倡廉建设发挥了重要作用。《廉政准则》是在《廉政准则(试行)》基础上、总结实践经验、适应新形势新任务新要求进行修订的,体现了继承与创新、治标与治本、原则性与可操作性的有机统一,是反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政,是新形势下坚持党要管党、从严治党,加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要,是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措,是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。各地区各部门各单位一定要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义,切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项重要任务抓紧抓好。
贺国强强调,各地区各部门各单位要严格按照《廉政准则》提出的要求和规定,进一步规范党员领导干部从政行为,着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。要切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题,坚决杜绝以各种名义收受钱物,利用公款公物假公济私、化公为私的行为,促使党员领导干部克己奉公、清正廉洁;要切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题,坚决杜绝个人或者借他人名义经商办企业、在国(境)外注册公司或者投资入股,违规拥有非上市公司(企业)的股份或者证券、买卖股票或者进行其他证券投资,违规在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬以及从事有偿中介活动等行为,促使党员领导干部真正把精力用到服务社会、服务人民群众上来;要切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题,坚决杜绝违规干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务以及企业重组改制、生产经营等市场经济活动的行为,促使党员领导干部遵纪守法、正确履职;要切实解决党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题,促使党员领导干部秉公办事、不徇私情,严格要求亲属及身边工作人员;要切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题,促使党员领导干部正确对待自身的进退留转,正确处理对干部的选拔使用,坚持党的干部路线和用人标准,严格按条件和程序选拔任用干部;要切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题,坚决杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费以及脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系等不良风气,促使党员领导干部作风有明显转变,以优良的党风促政风带民风。
贺国强指出,贯彻《廉政准则》、促进廉洁从政,贵在身体力行、重在狠抓落实。要加强组织领导,各级党委、政府要把贯彻实施《廉政准则》摆上重要日程,认真落实党风廉政建设责任制,明确职责、细化方案、抓好落实;各级纪检监察机关要充分履行职责,加强组织协调和监督检查,协助党委、政府抓好《廉政准则》贯彻实施工作。要深入宣传教育,引 导广大党员干部全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容,增强贯彻落实的自觉性。要完善配套制度,不断深化改革,努力解决影响党员干部廉洁从政的深层次问题,最大限度地铲除腐败行为滋生蔓延的土壤。要加强监督检查,通过开展集中检查和加强日常监督,及时发现存在的问题,强化责任追究、严格执行纪律,切实推动《廉政准则》的贯彻实施。各级领导干部特别是主要负责同志要发挥表率作用,自觉做到标准更高一些、要求更严一些,切实作学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。
中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇主持会议。他指出,要认真学习领会贺国强同志的重要讲话精神,进一步统一思想认识,切实增强做好工作的责任感和自觉性。要紧密结合贯彻落实十七届中央纪委第五次全会精神,把贯彻实施《廉政准则》工作摆上重要日程,明确职责任务,细化工作方案,深入学习宣传,加强督促检查,狠抓工作落实。要紧密结合实际,着力解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动等涉及党员领导干部廉洁自律的突出问题,以促进党员领导干部廉洁从政、推进党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。
江西省、黑龙江省、国家税务总局、湖北省荆门市、甘肃省兰州市城关区等单位就如何抓好《廉政准则》的贯彻实施作了发言。中央纪委监察部领导同志,中央和国家机关各部委主要负责同志,中央纪委监察部部分派驻纪检组组长,在京中央管理的金融机构和国有重要骨干企业主要负责同志等在主会场出席会议。各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和计划单列市及各市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委、政府主要负责同志及有关部门负责同志在各分会场参加了会议。
《廉政准则》是“精确制导仪”
作者:李立川 来源:《湖南日报》
《廉政准则》“8大禁止、52个不准”,鲜有套话,字字、句句直指要害,其涵盖之全面、准确,令人赞叹之余,倍生期待
中共中央近日发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,迅即成为人们关注的焦点。笔者看来,作为规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,《准则》“以制度促落实”的指向不言自明。其“8大禁止、52个不准”,则最大程度地折射出《准则》文本的精确制导作用。
建党89载,执政61年,深刻变幻的国际国内形势,早已使我们党深深懂得,促进党员领导干部廉洁从政,于党,于国,于民的意义是如此深远而重大。而多年不懈的反腐历程亦一再表明,从源头上预防和治理腐败,对领导干部早发现、早提醒、早纠正,防止小错酿成大错,避免走上违纪违法的道路,恰是治理腐败顽疾的根本。所以,《廉政准则》里“禁止”、“不准”的字眼,才会如此鲜明而频繁地呈现在我们眼前。
文本的确立,当以落实为归宿。而落实,则以指向准确为基石。这些年来,我们党一直致力于促进党员领导干部廉洁从政,为此出台的文件、规定,亦不在少数。虽成效显著,问 题却依然不少。究其原因,一些文本针对性不强,操作性稍弱,仍是不争的事实。研读此次出台的《廉政准则》,“8大禁止、52个不准”,鲜有套话,字字、句句直指要害,其涵盖之全面、准确,令人赞叹之余,倍生期待。
围绕“人性本善抑或本恶”,学界有着不休争论。其实,性本善也好,性本恶也罢,在反腐倡廉领域,预防,始终是要害、是根本。而《廉政准则》正因为把准了时代特点,注定将成为新形势下促进从严治党的一大利器。
当然,时代是发展的,腐败也具有“与时俱变”的特点。这就是说,《廉政准则》的若干内容,必定将随之不断补充、丰富。即便如此,其基础性党内法规的地位,精确制导的特性,已然奠定。