在区政协第三届一次会上的讲话（最终五篇）

第一篇：在区政协第三届一次会上的讲话

坚持科学发展

促进社会和谐 为建成全省丘陵经济强区而努力奋斗

——在政协资阳市雁江区三届一次会议上的讲话

陈华强

(2006年11月27 日)

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议资阳市雁江区三届一次会议，在大会主席团的领导下，经过全体委员的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。这是一次凝聚人心、鼓舞士气的大会；是一次求真务实、民主和谐的大会。

会议期间，各位委员列席了区三届人大一次会议，听取了“一府两院” 工作报告，审查了财政预决算报告、国民经济和社会发展情况的报告，选举产生了新一届区政协领导班子。各位委员和与会同志以饱满的政治热情和高度负责的精神，胸怀全区大局，积极参政议政，踊跃建言献策，提出了许多很好的意见和建议，表达了全区上下人心思进、人心思富、渴望发展、向往和谐的强烈愿望。对我们更好地动员和组织全区人民努力构建“实力雁江、文明雁江、生态雁江、和谐雁江”，建成全省丘陵经济强区，争创中国西部百强县，必将起到重要的推动作用。在大会即将闭幕之际，我代表中共资阳市雁江区委，向大会的圆满成功，向新当选的政协主席、副主席、秘书长以及各位政协常委表示热烈的祝贺！过去的四年，是建区以来发展速度最快、发展质量最好的四年，也是城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠较多的四年。四年来，在市委、市政府的正确领导下，我们始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，全面贯彻落实科学发展观，坚持以加快发展为主题、结构调整为主线、改革开放为动力、富民强区为目标，全面加强经济、政治、文化和党的建设，圆满完成了“十五”计划的各项任务，“十—五”开局良好，实现了经济社会持续快速健康发展。预计今年全区生产总值实现90亿元，比2002年翻一番，年均增长14.4 %，连续四年高于全省、全市平均水平。预计今年实现农业总产值33.8亿元，规模工业总产值135亿元，三次产业结构将调整为20.6：52.2：27.2，与2002年比，二产业提高 12个百分点，一产业下降6个百分点，工业的主导地位基本确立。特别是抓住2004年省委工业工作会、2005年全省丘区工作会、2006年工业强省工作会在资阳召开的机遇，沿二环路、马鞍路、外环路，实实在在的建成了35户规模企业，预计这些企业今年实现产值75亿元，占全区规模工业产值的55.6%。地方财政一般预算收入可望实现1.35亿元，比2002年同口径年均增长16.2 %，化解各类债务1.2亿元，四年直接用于救助、扶持弱势群体的支出达到9000万元，4.7万城乡低保、农村五保对象应保尽保，已有5.4万农村贫困人口生产生活条件得到改善，3.06万人实现就业和再就业。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到8369元和3400元，分别比2002年增加1880和1220元。全区生产总值、工业 增加值等多项指标进入全省68个丘陵县（市、区）前10位。在经济实力明显增强的同时，社会事业协调发展，城乡面貌明显变化，人民生活显著改善，民主法制不断加强，社会政治和谐稳定，对外形象显著提升。这些，不仅为“十五”划上了一个圆满的句号，更在雁江发展史上写下了浓墨重彩的一笔。

上述成绩的取得，是市委、市政府正确领导、市级部门大力支持的结果，是历届班子持续推进发展、打下良好基础的结果，是广大政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体积极参与，全区上下齐心协力、共同奋斗的结果。四年来，区政协和广大政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，自觉把促进发展作为履行职能的第一要务，发挥独特优势，凝聚各方力量，服务全区大局，为推进全区经济发展和社会事业进步发挥了重要作用。在此，我代表中共资阳市雁江区委向你们表示崇高敬意和衷心感谢！这次换届，由于年龄原因，个别同志不再担任政协领导职务，但他们为雁江发展和政协事业付出的艰辛将永记史册。

各位委员、同志们，未来五年，是我们全面贯彻落实科学发展观，深入推进丘陵经济发展示范区建设，努力构建和谐雁江的关键时期。踏着西部大开发的声声鼓点，倾听建设和谐社会的阵阵号角，我们既捕捉到了难得的机遇，更感受到了千帆竞发、百舸争流的竞争压力。我们必须进一步增强使命感和紧迫感，树立忧患意识和责任意识，抓住机遇，奋力拼搏，乘势而上，努力实现雁江经济社会发展的新跨越！刚刚召开的区三次党代会，在全面总结发展实践、科学判断发展形势的基础上，明确提出了今后五年建成全省丘陵经济强区、争创中国西部强县的奋斗目标。为确保这一宏伟目标如期实现，我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握“推动科学发展”和“促进社会和谐”两条主线，以深入推进丘陵经济发展示范区建设为统揽，继续坚持工业化、城镇化、农业产业化“三化联动”，坚持外向型、互动型、绿色型“三型带动”，坚持全面开放、全民创业、全民致富“三全推动”，深入实施工业强区、项目带动、环境兴区“三大战略”，以工业建园区、农业建基地、城市建新区、农村建新村为具体抓手，加强精神文明、民主法制、党的先进性和执政能力建设，奋力推进经济社会又好又快发展。

一、紧紧扭住科学发展的时代主题，深入推进丘陵经济示范区建设

全面落实科学发展观和构建和谐社会，为发展赋予了新的内涵，对建设丘陵经济发展示范区提出了新的更高要求。当前，我区已进入推进新型工业化和建设社会主义新农村的新阶段，要深入推进示范区建设，必须在“十一五”发展大背景和全省、全市加快发展大格局中进一步准确定位，努力实现由过去的“又快又好”发展，向“又好又快” 发展的转变。这是我们对落实科学发展观的新认识，也是我们立足雁江实际，对丘区经济发展规律认识的深化和提高。又好又快发展，就是做到服从于好、着眼于快。服从于好，就是要坚持全面、协调、可持续发展，实现速度、质量、效益同步增长；着眼于快，就是要保持经济在高平台上快速发展，有赶超跨越的勇气和魄力。因此，我们必须在强化统筹中科学发展，在丘陵地区中领先发展，坚定不移地走全面、协调、可持续发展的路子。

（一）坚持以“四建”为抓手，促进三次产业良性互动。在新的起点上进一步推进城乡统筹、促进三次产业互动，既要在发展理念、发展思路上有所创新，又要找准载体、强化抓手。

以工业园区为载体，大力推进新型工业化。工业企业园区化是新型工业化的一大趋势，抓园区建设的实质就是抓工业发展。要在宏观调控中抢抓政策机遇，集中要素资源，打造工业发展的优势平台，进一步集中企业、集聚产业，迅速做大工业总量，提升工业发展水平。当前及今后一段时期，我们要在着力提升汽车工业园、食品工业园、石材工业园建设水平的基础上，突破资金投入这个难点，抓住基础设施这个重点，扭住项目入园这个关键，全力加快侯家坪工业集中区建设，努力把侯家坪工业集中区建成雁江工业发展的有形平台。抓园区，不是简单地扩大园区面积，关键在于做大企业规模、做大产业集群。要指导帮助企业努力转变观念，在自主创新巩固发展、蓄势发展的基础上，积极寻求战略伙伴加快发展，促进一批成长型企业迅速做大做强，形成“百亿南骏”、“百亿四海”等一批企业航空母舰。要抓好产业定位，依托龙头企业延伸产业链条，围绕骨干企业聚集配套企业，培育壮大造车、农副产品加工、建工建材、机械制造、医药化工、纺织制鞋六大主导产业，加快 构建优势产业集群。

以农业基地为支撑，推进农业产业化提质增效。农业基地是龙头企业的“第一车间”，推进新农村建设的重要支撑，农民生产性增收的主要平台。要坚持用抓工业的理念抓农业，进一步加强农业基地建设，夯实产业化的基础。推进农业基地建设，核心是推进农业结构调整，落脚点是促进农民增收，关建在于规模。在推进农业基地建设的过程中，既要依托龙头企业和业主建设农业基地，发挥其带动作用；更要积极引导广大农民广泛参与，充分发挥农民在基地建设中的主动性和创造性。无论是巩固提高老基地，还是规划建设新基地，一定要立足雁江实际，按照“规模化、标准化、商品化”的要求，以市场为导向、特色农业为重点、产业化为途径、科技创新为支撑，积极发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品，努力建成全省生猪、水果、蔬菜、优质粮油、劳务产业大区。

以城市建新区为突破口，着力提升城镇化水平。加快城镇化进程，既是改善城市人居环境、提高人民生活质量的现实选择，也是统筹城乡、推进丘区“三化互动”的重大举措。要按照“东拓南延、拥江发展”的城市发展方向，实施行政中心搬迁，带动河东片区和侯家坪园区发展。继续实施经营城镇战略，加快旧城改造步伐，同步推进小城镇建设，逐步形成以中等城市为核心，特色小集镇为基础，布局合理、功能互补、特色突出的城镇体系。充分发挥城镇的辐射和带动功能，加快物流中心、商业区、重点商业设施和专业市场建设，促进商贸流通。充分发挥城镇的承载和聚集功能，积极发展中介服务、社区服务、城乡旅游，加快发展第三产业。

以生产发展为重点，整体推进新农村建设。要深化对新农村建设的认识，全面贯彻中央“20字”方针和市委“五新一好”要求，以村为载体和基本单元，整体推进农村物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设。要把生产发展放在首位，以促进农民持续稳定增收为核心，加快推进产业结构调整，不断夯实农村产业支撑。要进一步加快农村基础设施建设，把政府引导与发挥农民主体作用有机结合，积极引导农民通过“一事一议、民主管理”的办法，主动投资投劳建设农村基础设施，把愿意办的事办成满意的事。要突出村容整洁，坚持“适用自然、因地制宜”的原则，以改善农村人居环境为重点，继续加大民居改造和村容整治的力度。要加强农村精神文明建设，大力宣传科学思想，倡导健康文明的生活方式，努力在农村营造生气勃勃、富于创造、勇于进取的思想文化环境，形成科学健康、文明向上的社会风貌。要注重新型农民的培育，大力发展农村职业教育，加快建立政府服务、社会办学的农村教育培训体制，进一步加强农民工培训，提高农民科技文化素质，使外出劳动力掌握务工技能，留在农村的劳动力掌握农业技术，增强他们适应工业化、城镇化和农业现代化的能力。

（二）坚持经济与社会协调发展，推动社会事业全面进步。只有经济的快速发展，没有社会事业的全面进步，不符合科学发展观和构建和谐社会的要求。在抓好经济建设的同时，要把更多的注意力放在教育、科技、文化、体育、卫生等社会事业 的协调发展上。要继续坚持教育优先发展战略，以创建义务教育均衡发展示范区为目标，加大教育投入力度，不断改善办学条件，推进教育各项改革，提高办学能力和水平，促进各类教育协调发展。要加快建立产学研相结合的科技工作体系，全面提高技术创新能力，加速推进科技成果转化，提高科技在经济增长中的贡献率。要大力发展卫生事业，加强三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设，扩大新型农村合作医疗覆盖面，加强重大疾病的预测预警和预防控制工作，加大医疗、医药市场管理力度，保障人民群众健康安全。要大力发展文化体育事业，围绕创建先进文化区和体育强区，大力开展群众文化、体育活动，丰富群众文化生活，提高全民身体素质。要积极探索“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作新机制，实施利益导向工程，进一步稳定低生育水平，统筹解决人口问题，为经济社会发展创造良好的人口环境。

（三）坚持发展与保护并重，努力实现可持续发展。经济与自然的统筹，实质就是人与自然关系的和谐，这既是落实科学发展观的要求，也是构建和谐社会的基础。坚持走人与自然和谐发展之路，是推进雁江又好又快发展的必然选择。要继续转变经济增长方式，大力发展循环经济，切实改变高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放增长方式，努力实现速度与结构、质量与效益的统一，使经济增长方式更科学、内驱力更强劲。要坚持“既要金山银山、又要绿水青山”的理念，在引进项目 时，注意处理好经济建设与环境保护的关系，避免引进已经淘汰的高耗能、高污染项目；在推进项目建设时，要严守环保“红线”，严格坚持“三同时”制度，凡是环保没有达到要求，宁可牺牲进度，宁可停下来，也必须按要求、按程序办。相关部门既要加强督促，又要主动介入，搞好服务。要珍十分惜和合理利用每一寸土地。既要全力保证企业、项目用地，又要进一步强化节约用地、集约用地观念，坚持依法用地，坚决杜绝那种借口加快发展而违规违法使用土地的观念和行为。我们一定要着眼长远利益，统筹兼顾，注重生态环境的保护，注重资源的节约和有效合理利用，增强可持续发展能力，决不能以牺牲环境、浪费资源为代价，来换取一时的经济发展。

（四）坚持对内搞活与对外开放并重，不断增强发展的动力与活力。坚持对内搞活、对外开放，是我们适应新的发展形势和要求，既立足丘区扩大建设成效、又跳出丘区提升建设水平的现实选择。

对内搞活，提升示范区建设水平，核心是创新体制机制。要坚持市场化配臵资源的改革方向，着力在更深层次、更宽领域推进“三个转变”，进一步构建自主增长、充满活力的示范区建设新机制。要创新企业运行机制，引导、帮助企业更新观念，建立起“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度；完善企业的管理机制，促进法人治理结构的形成；帮助企业加大人才培养力度，完善人才评价体系，创新选人用人方式，调整优化人才配臵。完善人才激励机制，营造良好的 人才环境，促进企业人才机制创新。要巩固深化已有的体制机制创新成果，大力健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，促进经济社会协调发展，和谐共进；进一步完善财政管理体制，逐步建立公共财政的基本框架；进一步深化社会保障体系改革，完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度，推进新型农村合作医疗，完善社会救助体系；进一步总结完善在金融安全发展示范区、农村经营管理、粮食“四方合作”、畜牧业产业化“六方合作”等方面取得的经验，不断创新，为深化示范区建设注入新的动力。

对外开放，重点是强化开放意识，突出抓好招商引资工作。要积极倡导开明开放的理念，努力营造在开放中求发展的社会氛围。要深入实施“环境兴区”战略，对不适应发展的作法进行全面的清理整顿，努力营造尊商重信的人文环境、廉洁高效的政务环境、公平有序的市场环境、安全稳定的治安环境，使雁江成为适宜企业成长的沃土、培育企业家的摇篮。要加大招商引资力度，灵活运用以企招商、以园招商、中介招商、驻点招商、委托招商、网络招商等方式，持续不断地向外推荐准备充分的项目，争取更多的战略投资者和合作者来我区投资创业，提高招商引资实效。要深入实施“项目带动”战略，围绕国家宏观调控政策指向和产业政策导向，充分调动各级各部门特别是企业挖掘项目的主动性，努力争取生成一批大项目、好项目和优势项目。要继续实行“点长”负责制和帮扶组蹲点服务制度，及时帮助企业解决具体困难和问题，使项目引得进、留得 住、建得成、早见效，进一步增强发展的后劲和动力。

二、牢固树立以人为本的执政理念，扎实推进和谐雁江建设

建设和谐雁江，要把以人为本的执政理念贯穿始终，以维护群众利益、保持社会稳定、加强民主法治、增强执政能力来促进社会和谐。

（一）在维护群众利益中促进和谐雁江建设。人民群众是执政之基，只有维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，社会和谐才有坚实可靠的基础。必须牢固树立立党为公、执政为民的理念，始终把维护群众利益作为构建和谐社会的根本，使构建和谐社会的成效真正体现到实现和维护群众的切身利益上来。作决策、干工作，不仅要关注当前利益，更要考虑人民群众的长远利益，不仅要考虑大多数人的根本利益，更要高度重视弱势群体的合法利益。要带着感情做群众工作，绝不做伤害大多数群众感情的事情。特别是要妥善处理好征地、拆迁、企事业单位改革、农民工工资发放等关系群众切身利益的问题。要贴着民心办实事，解决好人民群众特别是困难群众生产生活中的实际问题和具体困难。要加快建立覆盖城乡的社会保障体系，让人人享有基本的社会保障。继续巩固“两个确保”，做好“三条保障线”衔接工作，确保企业退休人员基本养老金按时发放，对符合最低生活保障条件的城镇居民做到应保尽保，做好失地无业农民低保工作，探索建立农村最低生活保障制度。要高度重视就业和再就业工作，实施积极的就业政策，千方百 计创造更多的就业岗位，着力帮助零就业家庭和就业困难人员就业。要加强职业教育，创新培训方式，促进培训和就业的紧密结合，统筹做好城镇新增劳动力、农村富余劳动力和下岗失业人员就业工作。在推进项目建设中，要引导、督促企业优先安排厂区周边群众就业，力争每户被拆迁家庭至少有一个人到用地企业就业。在招商引资上，不单纯追求招来多少个项目，引进了多少资金，要重点关注实实在在建成了哪些项目，为当地提供了多少就业岗位。总之，要从人民群众反映最强烈、最亟需解决的问题入手，尽可能为老百姓多办一些实事。

（二）在保持社会稳定中促进和谐雁江建设。没有稳定就没有发展，没有稳定就没有和谐，稳定的社会环境是构建和谐雁江的根本保证。要高度重视新形势下的社会稳定工作，增强维护社会稳定的政治敏锐性和责任感，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”，“发展是硬道理、稳定是硬任务”的政治意识，强化“一把手”抓稳定的“第一责任人”职责和领导干部“一岗三责”，严格实行维稳工作问责追究制度，进一步形成维护稳定人人有责、构建和谐齐抓共管的良好局面。要创新新形势下的群众工作方法，积极做好释放矛盾能量、疏通群众情绪的工作，坚决避免和有效处臵各类群体性事件。要严格依法行政，从源头上预防和减少不稳定因素。要认真贯彻落实《信访条例》，畅通群众表达诉求的渠道，带着公心、良心、恒心做好信访工作。要健全社会舆情汇集和分析机制，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，实现人民调解、行政调解、司法调解 有机结合，综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要巩固“平安雁江”创建成果，积极开展平安村镇、平安社区创建活动，进一步加强社会治安综合治理，对群众反映强烈的突出治安问题，始终保持严打高压态势，给人民群众更高的安全感，为建设和谐雁江、实现雁江更好更快发展创造良好的治安环境。

（三）在加强民主法治中促进和谐雁江建设。民主法治是保证全体社会成员各尽其能、各得其所而又和谐相处的重要条件，也是构建和谐社会的内在要求和政治基础。哪里缺少民主，哪里就缺少和谐；哪里法制不健全，哪里的和谐就没有保证。要坚持为人民执政、靠人民执政，实施广泛的政治民主，不断健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，不断完善民主形式，丰富民主内涵，扩大公民有序的政治参与度。要扩大基层民主，完善基层组织和企事业单位的民主管理制度，推行政务、厂务、村务公开，保证人民群众在党组织的领导下依法行使民主权利，依法管理社会事务，形成民主管理的浓厚氛围。要大力推进依法治区，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治区统一起来，全面推进依法行政，充分发挥司法机关在维护社会公平正义、促进社会和谐中的重要作用。要正确处理党群关系、干群关系，努力形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由的良好局面。

（四）在提高执政能力中促进和谐雁江建设。坚持党的领导是构建和谐社会的政治保证。必须充分发挥党的领导核心作用，以党的执政能力建设和先进性建设推动和谐社会建设。各级领导班子和领导干部要加强社会建设理论和社会政策的学习，不断提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，努力建设一支始终坚持立党为公、执政为民，能够团结和带领全区人民共建和谐雁江的干部队伍。要坚持科学执政、民主执政、依法执政，创新执政方式，改进工作方法，贴近民心作决策，顺应民意出政策，维护民利抓落实。要牢固树立宗旨意识和群众观点，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的精神，坚持深入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦，用真心凝聚群众，用真诚感召群众，用政策解疑心、用保障稳人心，以真情换真心，多办人民群众想办、愿办、盼办而自身又无法办到的事情，为困难群众和弱势群体提供更多的支持和帮助，让更多的群众享受到改革发展的成果。

三、准确把握先进文化的发展方向，努力营造促发展、创和谐的良好环境

坚持科学发展，促进社会和谐，离不开人们思想道德的觉醒。当前，我们正处在一个思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的时代，社会呈现多元化发展趋势，这就需要充分发挥先进文化在沟通思想感情、调节人们行为、整合社会关系方面的重要作用，在全社会形成共同的理想信念和道德规范，不断增强全社会的凝聚力、向心力、亲和力，为推进科学发展、促进社会和谐创造良好的人文环境和文化生态。

（一）努力构建诚信友爱的社会氛围。诚信友爱是社会系统运行中的纽带和润滑剂，可以最大限度地减少社会生活中的各种内耗与摩擦, 降低社会运作成本，从而实现社会整体利益最大化。尤其是在物质生活水平不断提高的今天，营造诚信友爱的社会氛围更是建设和谐雁江的迫切需要。实现诚信友爱，必须全面推进社会信用体系建设。在现代诚信体系中，政府诚信是关键，企业诚信是核心，个人诚信是基础。政府在建立社会诚信中起着主导、示范作用, 要建立政府失信责任追究和损害赔偿制度, 依法规范政府行为，做到言必行、行必果，保持政策的统一性、完整性、稳定性。要推动商务诚信建设, 制定科学、有效的企业信用评估办法，完善企业内部信用管理机制，建立科学规范的“银企”信用关系。要整合个人信用资源，组建一批市场化、专业化的个人信用评估中介机构，逐步建立全区统一的个人信用登记制度。要大力开展“共铸诚信”活动，努力形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的社会氛围。

团结友爱是中华民族的传统美德。当前，虽然我们已经进入总体达到小康水平、工业反哺农业、城市带动农村的时代，但是我们还有少数群众生产生活仍然比较困难，需要全社会共同关心、关注、关爱这部分弱势群体。企业的成长离不开全社会的支持，企业发展壮大后不能忘记社会责任。企业家们要增强慈善意识，以献爱心回报社会，多为社会尽义务，多为困难人群提供帮助，以实际行动结对帮扶困难群众，对口支持新农 村建设。要通过宣传教育，引导人们相互关心、相互帮助，努力在全区形成与人为善、助人为乐的社会风气。

（二）努力培育高尚文明的道德风尚。推动经济与社会和谐发展，必须借助道德规范的力量。道德是调整社会关系、规范人们行为的基本准则，是形成良好社会风尚和人际关系的重要保证。我们必须把公民道德建设作为建设和谐文化的重要内容，作为建设和谐雁江的基础工作，按照重在实际行动、重在持之以恒、重在形成机制的要求，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强青少年思想道德建设，努力提高全民思想道德素质。要大力倡导和弘扬社会主义荣辱观，使之所为人人皆知、普遍奉行的价值准则和行为规范，努力形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。要大力弘扬优秀文化传统，将中华民族传统美德融入时代精神之中。要深入开展群众性的公民道德实践和精神文明创建活动, 单位做一个好职工，在家庭做一个好成员，努力形成我为人人、人人为我、共促和谐的高尚文明的道德风尚。

（三）努力营造积极健康的舆论氛围。导向正确、积极健康的舆论氛围，是促进社会和谐的重要条件。当前，社会舆论结构呈现出多层次、多样式并存的复杂状态，能否形成积极健康向上的舆论环境，关系人心向背、事业兴衰。我们正处在改革发展的关键时期，尤其需要营造积极健康的舆论氛围。要继续坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，积极宣传党的主张，反映人民心声，通达社情民意，疏导公众情绪，引导 社会舆论沿着理智的轨道发展。在搞好正面宣传的同时，要积极开展舆论监督工作，按照有利于反映群众意见和呼声、有利于维护党和政府形象、有利于维护社会和谐稳定的要求，坚持科学监督、依法监督，针砭时弊、理顺情绪，给广大干部群众以信心和希望。

（四）努力创造全民创业的发展环境。全民创业是加快发展的重要推动力量。加快发展，必须坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，最大限度地激发全区人民的创造热情，努力形成全民创业的良好氛围。要引导广大干部群众以富为荣、以富为能，敢闯、敢试、敢干、敢拼，让自主创业、艰苦创业、执着创业的精神追求和价值取向成为雁江文化的重要组成部分。在市场经济不断完善的今天，企业家已成为创业的主体。一个优秀的企业家可以做强一个企业，做大一个产业，致富一方百姓。我们要牢固树立为企业、为企业家服务的意识，对创业者多一分理解，少一分责难，从政治上关心、政策上支持，努力为企业家成长创造环境，为企业家干事创业搭建平台，真心实意帮助他们施展才华、发展事业。创业贵在一个“和”字，其实质就是提倡全民协作、相互支持。政府要努力创造优良环境，企业要努力创造社会财富；干部要主动热情为企业服务，企业家要视干部为朋友；群众要理解、支持企业发展，企业要努力回报社会；企业之间要真诚协作，共存共荣。

四、做好新时期人民政协工作，为建成全省丘陵经济强区凝聚力量 坚持和加强党对政协工作的领导，是我国多党合作的首要政治前提，是新形势下开展政协工作的根本保证。近年来，区政协在区委领导下，紧紧围绕全区中心工作和重大安排部署，通过协商监督、委员视察、提案、民主评议、社情民意调查等形式和途径，积极参政议政，提出了贴近工作实际、贴近群众生活、具有可操作性的重要意见和建议，为区委、区政府科学决策、民主决策提供了重要依据。全体政协委员放眼全局、着眼未来，积极建言献策、参政议政，在全区经济社会重大活动中发挥了重要的作用。推动“十一五”发展、全面建设小康社会、加快建设社会主义新农村的伟大实践，对人民政协提出了新的更高要求，为政协工作提供了更加广阔的舞台。在今后的工作中，我们希望区政协继续发扬成绩，再接再厉，更好地在全区政治、经济、社会生活中发挥作用，进一步开创我区政协工作的新局面。

（一）围绕中心、服务大局，在落实科学发展观上努力履行政协职能。促进发展是政协履行职能的第一要务。政协具有人才荟萃、智力雄厚、联通广泛、信息灵敏的特点和优势，是全面建设小康社会的重要力量。我们落实科学发展观，推进新型工业化进程，加快社会主义新农村建设步伐，奋力实现第三次党代会制定的宏伟目标，更加需要大家集思广益、共谋发展。区政协要紧紧围绕全区的工作大局和工作重点，大兴调查研究之风，进一步搞好专题调研、专题论证、协商监督，积极参政议政、坦诚建言献策，为区委、区政府民主决策、科学决策提 供重要依据。

（二）围绕团结和民主两大主题，努力在建设和谐雁江上有新作为。促进社会和谐是新时期政协工作的重要内容。区政协要进一步围绕团结和民主两大主题，把政协委员和各界人士的思想和行动统一到区第三次党代会的安排部署上来，做好增进团结、凝聚人心的工作，把区委的决策转化为全区人民的自觉行动，共同致力于和谐雁江建设。广大政协委员要围绕全区政治、经济、文化和社会生活中的主要问题及人民群众普遍关心的热点、难点问题，选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展调查研究；要密切联系群众，掌握社会动态，体察民情、集中民智、反映民意，做好协调关系、化解矛盾、维护稳定的工作，为加快我区经济社会发展，创造一个安定的政治局面和良好的社会环境。

（三）切实加强自身建设，努力在提高政协工作水平上有新成效。搞好自身建设是政协履行职能的重要保证。政协领导班子、尤其是党组成员，要带头认真学习邓小平理论、《江泽民文选》和六中全会精神，躬身实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，努力成为勤奋学习、勇于实践的模范；廉洁自律、清政为民的模范；坚持科学发展、促进社会和谐的模范。要发挥党组的核心作用，班子的表率作用，更好地组织和领导政协委员履行职责。要高度重视并切实加强政协的干部队伍建设，加大政协干部选拔、交流和任用工作力度，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识渊博、业务精通的高素质政协 干部队伍。要继续加强政协各专门委员会的工作，充分发挥好各专门委员会组织委员和各界人士开展工作的基础作用。政协委员作为政协工作的主体，要正确认识自己的社会责任和政治责任，增强使命感和责任感，倍加珍视荣誉，不断加强学习，努力提高参政议政能力，积极主动参与政协的各项活动，尽职尽责地做好各项工作。政协机关要不断加强内部建设，进一步增强政治意识、统战意识和服务意识，努力把政协机关建成学习型、服务型、效能型的机关，努力营造鼓励政协委员干事业、支持政协委员干成事业的良好氛围，充分调动各位委员履行职责的积极性、主动性和创造性。

各位委员，同志们，我们正处在一个大有希望、大有作为的时代，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，全面贯彻科学发展观，抓住机遇、乘势而上，同心同德、携手并进，共谱和谐雁江建设的新篇章，再创雁江跨越式发展的新辉煌。

第二篇：在区政协五届一次会议闭幕会上的讲话

在区政协五届一次会议闭幕会上的讲话

（2011年12月1日）

各位委员、各位同志：

政协荆州市荆州区第五届委员会第一次会议，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕了。

这次会议是在全区上下推进荆州率先跨越发展的新形势下召开的一次重要会议。会上，中共荆州区委书记袁德芳同志作了十分重要的讲话，他充分肯定了四届区政协的工作，对新一届区政协提出明确要求，寄予殷切希望，我们要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。会议期间，委员们听取并审议了第四届区政协常务委员会工作报告及提案工作情况的报告，听取并讨论了区政府工作报告及其他重要报告。广大委员肩负各界人士的重托，以科学发展观为统领，紧紧围绕经济建设和社会发展的时代主题，畅所欲言，坦诚建言，发表了许多真知灼见，展现了殷殷兴荆之志、款款爱民之情、拳拳奉献之心。这次大会合作共事氛围浓，民主协商意识强，开得圆满成功，取得丰硕成果，充分体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点与优势，充分显示了人民政协团结民主的生机与活力，充分展现了新一届区政协委员履职为民的水平与风采。这是一次民主求实、团结和谐的大会，是一次继往开来、催人奋进的 大会，是一次竭智尽力谋发展、凝心聚力促跨越的大会。

过去的五年，在中共荆州区委的正确领导下，在陈天新主席的带领下，四届区政协的工作精彩纷呈，可圈可点，富有成效，为新一届区政协工作奠定了坚实的基础，积累了很好的经验。由于年龄和其他原因，四届区政协的陈天新主席，尹先华副主席、郑仁芳副主席、马世军秘书长，部分常委、委员不再留任，但他们为荆州区经济社会建设和民主政治建设付出的辛劳，为政协事业做出的贡献，为我们留下的宝贵财富，大家永远不会忘记。在此我代表政协荆州区第五届委员会向四届区政协的领导和同志们，向历届区政协的领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

这次会议选举产生了新一届区政协常务委员会和领导班子，选举我担任第五届区政协主席，这是全体委员对我们的信任和重托。借此机会，我本人并代表新当选的各位副主席、秘书长和各位常委，向各位委员表示诚挚的感谢！我们一定加强学习、提升素质，努力使自身的能力和水平不断适应新形势、新任务的要求；我们一定恪尽职守、不懈奋斗，使区政协常委会成为履职有为的领导集体；我们一定开拓创新，锐意进取，不断提高政协工作的活力和实效；我们一定齐心协力、团结一致，紧紧依靠全体委员，把我区的人民政协事业继续推向前进，使我区的政协工作不断有新的起色，不断有新的发展，不断展示新的面貌。信任意味着责任，同时也饱含着期望与重托。作为政协战线上的曾经一员，再次登上政协这一庄严而又神圣的政治舞台，此时此刻，面对一双双熟悉而信任的目光，一串串鼓励与期冀的掌声，我心情激动、感慨颇多！我深深地感谢组织和委员们对我的信任和重托，深深地感到肩负的责任重大。我将不懈追求，努力奋斗，以实际行动来回报党和人民的信赖和期待。此时此刻，我不禁想起了著名诗人艾青的那句名言，“为什么我的眼中饱含泪水，因为我对这片土地爱得深沉”。作为生于斯长于斯的荆州人，我将更加热爱荆州，奉献荆州，为荆州的发展，为荆州人民的福祉尽心竭力，鞠躬尽瘁。我将更加珍惜今后的从政岁月，更加珍惜党和人民给予的从政舞台，更加珍惜与同志们在一起合作共事的难得缘分，以饱满的政治热情、奋发向上的精神面貌，求真务实的工作作风，民主科学的工作方法，公道正派的思想品德，按照“围绕中心、服务大局、汇集力量、建言献策”的工作思路，和各位副主席、秘书长、各位常委、各位委员一道，努力把政协这个大家庭建设得更加和谐，更有作为，为荆州的率先跨越发展作出更大的贡献。

各位委员，同志们，刚刚闭幕的中共荆州市荆州区四届一次党代会，全面部署了今年和今后五年的发展目标，实现这些目标，重要而又光荣，繁重而又艰巨，完成这些目标，需要全区上下同心协力、团结拼搏，同时也需要广大政协委员热情参与和主动作为。政协委员是荣誉，是职务，更是一份沉甸甸的社会责任。这次换届有三分之二的委员是新面孔，全区58万人口中，担当政协委员职务的仅有226人，可谓千里挑一，是崇高的政治荣誉。政协的一切工作都离不开委员的智慧和创造，荆州区率先跨越发展的一切实践都与委员紧密相连。我衷心希望全体委员要始终保持奋发有为的精神状态，勇当服务率先跨越发展的践行者、社会和谐的促进者、政协事业的助推者。下面，我讲三点意见，与大家共勉。

一、要勤于学习。学愈博则思愈远。学习是提升自身素质的重要途径，是开创政协工作新局面的重要保证，是人民政协的优良传统。学以增智，学以养德，学以善政，学以修身。我们要把学习当作一种实现人生价值的追求，当作一种创造美好生活的态度，当作一种从自由王国迈向必然王国的阶梯。要围绕“政协是什么，政协干什么，委员怎么干”三个问题开展学习。要通过刻苦学习，不断增强自身的政治素养和履职能力，使我们每一位政协委员都能成为名副其实的人才，都能在政协这个大舞台上有更大的作为。

二、要善于履职。要发挥好委员主体作用，尽心履职，争当合格委员。要深入基层，深入实际，通过调研、视察、走访、座谈等方式，通过提案、反映社情民意信息等形式，及时了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，及时向区委、区政府及有关部门提供决策信息，多谋发展之策、多建发展之 言、多促发展之实。要紧紧依靠群众，切实维护群众。做到“耳”勤多听，“目”勤细看，“口”勤善讲，注重倾听群众意见，体察群众情绪，注重反映群众所喜所乐、所忧所苦。

三、要乐于奉献。政协委员作为各行各业的精英和代表，在某一方面或有专长特长，或有知识见识，或有经历资历，或有名望威望，有着较好的社会形象，因此，政协委员更要珍惜荣誉、维护形象、奉献社会。要热心参与政协活动，正确行使民主权利，为政协工作奉献热情；要自加压力，负重拼搏，建功立业，不断超越自我，为本职工作奉献力量；要弘扬中华民族的传统美德，关爱社会，扶贫济困，以自己的实际行动展示新时期政协委员的风采，为社会弱势群体奉献爱心；要积极投身于“率先跨越发展、全力争先进位”目标，紧紧围绕着力构建“现代工业强区、文化旅游核心区、城乡一体化综合试验区、平安和谐示范区”，为“打造钢腰、振兴荆州”奉献才智。

各位委员、同志们，发展的伟业需要精诚团结，合力共为，庄严的使命需要不懈奋斗，和衷共济，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出团结民主两大主题，在中共荆州区委的坚强领导下，同心同德，昂扬向上，不辱使命，为加快荆州的率先跨越发展，为创造荆州人民幸福美好的福祉而努力奋斗！

最后，请允许我代表第五届区政协全体委员，向莅临大会的各位领导、各位特邀和列席会议的同志，向为大会提供热情服务的工作人员，表示最衷心的感谢！现在我宣布，政协荆州市荆州区第五届委员会第一次会议胜利闭幕！

荆州市荆州区政协五届一次会议秘书组

2011年12月1日

共印550份

第三篇：在区政协四届一次会议闭幕会上的讲话

在区政协四届一次会议闭幕会上的讲话

（2007年元月16日）

各位委员、各位同志：

中国人民政治协商会议荆州市荆州区第四届委员会第一次会议，已经圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕了。

这次大会是在全区人民学习贯彻中共十六届六中全会和荆州市荆州区第三次党代会精神，全面构建社会主义和谐社会的新形势下召开的一次重要会议。会上，中共荆州区委书记张震龙同志作了十分重要的讲话，他充分肯定了三届区政协的工作，并对新一届区政协工作提出了具体要求，我们要认真贯彻落实。会议期间，各位委员听取并审议了区政协第三届常委会工作报告和提案工作报告，列席了区人大四届一次会议，听取并讨论了张桂华代区长所作的《政府工作报告》及其他报告。委员们高度评价了区政府过去三年的工作，一致认为在过去三年中，我区经济全面发展，改革不断深化，工作不断创新，人民生活水平不断提高，物质文明、精神文明、政治文明建设不断推进，社会各项事业阔步前进。委员们以满腔的热忱和高度的责任感，对关系我区改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重要问题提出了许多宝贵的意见和建议，就如何做好新一届政协工作发表了很好的见解。会上，还表彰了先进，成功地选出了新一届政协领导集体。这次大会开

得很成功，是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次继往开来、与时俱进的大会，是一次凝聚人心、催人奋进的大会。

会议在民主协商的基础上，选举我们组成政协荆州市荆州区第四届委员会常务委员会和领导班子。在此，我谨代表新一届常务委员会和领导班子，对委员们的信任表示衷心的感谢！这次会议再次选举我担任区政协主席，我深感责任重大，我一定不辜负大家的期望，继续保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，继续保持锐意改革、求真务实、敢于直言的作风，继续保持以诚待人、以理服人、以情感人的情操，继续保持同心同德、团结向上、顾全大局的风尚，全力支持区委、区政府的工作，在中共荆州区委的领导下，与各位副主席、秘书长、常务委员和全体委员一道，不断开创我区政协工作的新局面。

三届区政协的历史使命虽已结束，但三届区政协所取得的成绩和积累的丰富经验，为新一届政协工作打下了坚实的基础，由于年龄、工作、界别等原因，三届区政协的部分领导和委员不再担任新一届的政协委员，但他们为荆州区的改革、发展、稳定付出的辛劳，为荆州区政协事业作出的贡献，为我们留下的宝贵财富，大家永远不会忘记。在此，我代表第四届区政协委员会向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

区政协第四届委员会的任期恰逢我国全面实施“十一五”规划，构建社会主义和谐社会、站在一个新的历史起点阔步前进的重要时期，也是我区全面实施富民强区发展目标，加快发展步伐 的关键时期。新形势、新任务为人民政协履行职能提供了更加广阔的舞台，提出了新的更高的要求。我们要按照“维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”的工作思路，始终围绕富民强区这一发展目标，突出团结民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，推进政协工作制度化、规范化、程序化三化建设，搞好调研、信息、提案、文史四大工作，更加自觉地发挥好协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用，要在政治协商上有新动作，在民主监督上有新举措，在参政议政上有新途径，在机关建设上有新突破。希望大家按照张震龙书记在本次大会开幕时的讲话精神和大会的决议精神，狠抓落实，扎实工作，开拓进取，做出成绩。为了认真贯彻荆州区第三次党代会精神，切实履行政协三大职能，下面我讲三点意见，与各位共勉。

一、围绕中心，认真履行基本职能

刚刚闭幕的荆州市荆州区第三次党代会提出了今后五年走“差异化”发展道路，建设“经济强区、文化名区、和谐新区”的指导思想和“经济更具实力、城镇更具魅力、文化更加繁荣、社会更加和谐、党建更富特色”的奋斗目标。全区各界人士、全体政协委员和政协工作者要紧紧围绕这个指导思想和奋斗目标，始终坚持围绕中心，服务大局的工作原则，充分发挥人民政协人才荟萃、智力雄厚，代表性强、信息量大，上达中央、下通各界，联系广泛、视野开阔、体谅包容、凝聚人心等独特优势，及时把

区委、区政府重视和群众反映强烈的问题，摸清、摸透、摸实、摸细，出主意、想办法、当参谋，时刻与区委、区政府思想上同心、目标上同向、行动上同步，围绕中心履行职能，发挥作用。 一是要围绕发展第一要务，履行基本职能。近几年来，我区发展速度加快，效益提高，后劲增强，可以说社会安定，政通人和，但也应该看到我们的差距和不足。广大政协委员要始终突出经济建设这个中心，深入实际了解情况，围绕发展建言献策。要积极为招商引资牵线搭桥，多做引进技术、资金和人才的工作，广泛开展提出一条建议、反映一条信息、引进一个项目、化解一个矛盾、办好一件实事的“五个一”活动，为经济发展献计出力。要加强广泛联系，推介荆州，要利用提案、社情民意信息反映发展要求，为建设经济强区，促进“十一五”规划顺利实施贡献力量。

二是要构建和谐社会，履行基本职能。要充分利用好、发挥好、整合好政协的政治优势、智力优势和联系广泛的优势，当好党和政府联系群众的桥梁和纽带，为构建和谐荆州作出积极贡献。要努力推进统一战线和各方面的大团结、大联合，为建设和谐新区提供坚实的政治基础；要进一步增强群众观念，维护人民群众的根本利益，为建设和谐新区提供广泛的群众基础；要进一步协助区委、区政府多做协调关系、化解矛盾、凝聚人心、维护稳定的工作，为建设和谐新区提供良好的社会基础。

三是要服务新农村建设，履行基本职能。政协要以服务社会

主义新农村建设为己任，要关注农业、关心农村、关爱农民，各位委员要争做科技致富的带头人，脱贫致富的领头雁。要为新农村建设积极出谋献策，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为建设社会主义新农村提供智力支持、决策依据和环境保障。

二、推进“三化”，主动履行“三大”职能

推进政协工作制度化、规范化、程序化是新时期党和人民对政协工作提出的新要求，要结合政协工作实际，努力推进“三化”建设，形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面。主动是一种昂扬向上、奋发有为的精神状态。良好的精神状态来源于对事业的执着追求，来源于对人生价值的体味和理解，来源于一种强烈的责任意识，来源于一颗淡泊名利的平常心。当政协委员和从事政协工作的同志要克服“无意义、无味道、无所谓”的倦怠心态，防止“不出头、不争先、不找事”的无所作为思想，境界要高，心态要好，品位要正。主动就是崇高的境界、是积极的态度、是良好的品位，积极主动的进取精神是做好政协工作的活力之源。一个人不论在什么岗位上，都要爱岗敬业，积极主动。政协相对于党政工作而言，似乎有些清闲，既不管钱物、也不管人，没有重大问题的决策，没有具体事务的处理，没有众多复杂的应酬，担负重要责任的工作相对较少。但是，政协并不是可有可无，如果把它放到三个文明建设的大局中来审视，放到民主政治建设的格局中来思考，那就仅仅是工作方式的不同而已。

只有始终保持一种昂扬向上、奋发有为的精神状态，只有自觉融入大局，才能积极履行政协职能，充分发挥政协作用。要想充分发挥政协作用，主动做好政协工作就必须定好位，就我区而言，政协工作应该定位在贯彻区委的各项决策上，定位在全力支持和帮助区委、区政府落实各项中心工作上，定位在围绕区委、区政府的工作中心进言献策，积极投身于经济建设主战场上，定位在团结人心、凝聚力量、协调关系、理顺情绪、化解矛盾，努力维护社会稳定与和谐上，做到尽职不越位，帮忙不添乱。如果我们成天不思进取，碌碌无为，满足现状，不敢大胆履行职能，不能为区委、区政府提供更多的智力支持和帮助，不能切实有效地服务区委、区政府的中心工作，那我们就不可能有所作为。位子是等不来的，威信是争不来的，待遇是要不来的，政协工作只有围绕中心善谋善干，紧贴中心、紧贴发展、紧贴实际、紧贴社情民意履行职能，勤进有用之言，善谋发展之策，力干务实之事，奉献爱民之心，才能赢得区委、区政府的重视和信任，才能得到社会的尊重和理解，才能实现有为有位和有威。

做好政协工作，要把主动性贯穿在政协的每一项工作之中，渗透于政协工作的方方面面。一是要主动请示汇报，争取区委的领导和区政府的支持。政协要始终坚持重大问题及时向区委请示、汇报，主动请区委出题目、下任务，主动加强与区政府的联系与沟通，努力把区委、区政府的意图变成政协组织和政协委员的自觉行动，使政协工作有机地融入到区委、区政府的全局工作之中。

二是要主动严格程序，不断提高政治协商质量。要落实好、操作好政治协商的内容、形式、程序的具体规定，增强政治协商的计划性和程序性，进一步建立健全与区委、区政府加强联系的制度，及时提出协商议题，按照协商程序把各项协商议题落实到位，使政治协商真正成为推进区委、区政府决策科学化、民主化的有效环节。三是要主动强化机制，不断加大民主监督力度。要用宽松的形式、和谐的理念、民主的方式、中肯的态度积极履行民主监督职能，要充分运用提案、建议案、视察、反映社情民意、专项民主监督等形式，使之成为政协民主监督独特有效的监督形式。要进一步建立健全民主监督的长效机制，通过制度建设，努力形成政协组织和政协委员敢于监督、善于监督，有关方面乐于接受监督、自觉接受监督的良好局面。四是要主动调查研究，掌握参政议政发言权。调查研究是成事之道、谋事之基、参政之源，是政协履行参政议政职能的前提条件和重要基础。我们要按照一般不进言，进言不一般的要求，要深入基层、深入群众、深入实际，去伪存真，求真务实，为区委、区政府科学民主决策提供具有前瞻性、建设性、可操作性的意见和建议。

三、严格要求，切实履行委员职能

1、加强学习，提高履职能力。我国有句古语：“求木之长者，必固其根本；欲流其远者，必浚其泉源。”才能由学而得，道德由学而进，事业由学而成，学习出智慧、出境界、出思路、出办法。作为一名政协委员，要深刻认识肩负的责任和使命，养成自觉学习、善于学习、终身学习的良好习惯。要认真学习《江泽民文选》，学习党的各项方针政策，学习《政协章程》，学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发［2006］5号文件）和省、市、区委关于加强人民政协工作的意见精神，通过学习不断强化政治意识、大局意识、民主和团结意识，努力使我们的思想观念、理论素养、知识水平和工作能力跟上时代前进的步伐，适应新形势下人民政协工作的需要。

2、进取奉献，发挥委员作用。政协是“舞台”，委员是“主角”，政协委员是一种荣誉，是一个职务，同时也是一份沉甸甸的社会责任，肩负着党和人民的重托。政协工作的一切成就都凝结着委员的心血、智慧和创造。反映社情民意、提交提案、调研视察等活动，都离不开委员的热心参与。全区每个政协委员都要珍惜荣誉，尽心履职，做一名合格委员，发挥好主体作用。一要发挥好岗位作用。正确处理好本职与兼职的关系，立足本职，热心参与政协活动，努力实现本职岗位业绩突出、兼职角色异彩纷呈。二要发挥好专业作用。要既能在本专业上建功立业，又能为政协建言立论提供智力支持。三要发挥好纽带作用。积极为自己代表的阶层界别群众鼓与呼，使政协组织真正成为区委、区政府联系人民群众的桥梁和纽带，争当界别的带头人。四要发挥好经济建设生力军作用。经济、科技、民营企业界别的委员要富而思源、富而思进，带头把自己的事业做大做强，增加社会财富，扩大劳动就业。五要发挥好公益作用。要关爱社会，扶贫助困，关注弱

势群体，以自己的行动展示新时期政协委员的风采。

3、改进作风，增强服务观念。政协机关要从感情上贴近委员，政协干部尤其是领导干部要和委员广交朋友，深交朋友，要加强联系与沟通，切实为委员排忧解难。政协主席、副主席、秘书长和专委会主任联系委员工作要形成制度，与委员保持经常性接触。要在知情上方便委员，适时邀请区领导通报经济社会发展情况，让委员知“政情”；以专委会或委员活动小组为单位，组织委员参与社会活动，让委员知“社情”；组织委员深入基层进行调研视察，让委员知“民情”。要在工作上尊重委员，在政协的各种会议和活动中，坚持民主协商、平等议事，认真听取意见和建议，形成广开言路、畅所欲言的民主环境，使委员的聪明才智尽力发挥。对委员的提案、反映的社情民意办理落实情况要及时反馈，增强委员做好政协工作的信心。

4、严格要求，强化机关建设。政协机关建设要按照把握好方向，树立好形象，锻炼好队伍，建设好环境，制定好规章的要求，机关干部要重视政协理论学习，全面提高政策水平和工作能力，特别要提高表达能力、写作能力和办事能力。要建立健全机关工作制度，进一步改进工作作风，规范工作程序，提高工作效率。要着眼于人民政协事业的长远发展，配备好领导班子，加强干部培养、选拔、交流、任用工作力度，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。

各位委员、各位同志，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总

书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，万众一心，与时俱进，开拓创新，不断推动我区物质文明、精神文明、政治文明建设取得新进展，以优异的成绩迎接中国共产党第十七次全国代表大会的胜利召开。

最后，请允许我代表区政协第四届全体委员，向莅临会议的各位领导和来宾、列席会议的同志，向热情为会议服务的公安干警、新闻界的朋友和全体工作人员，表示衷心的感谢！ 现在我宣布，中国人民政治协商会议荆州市荆州区第四届委员会第一次会议胜利闭幕！

第四篇：在**区政协专题民主监督会上的讲话

各位领导、各位同志：

大家上午好！

今天在这里召开区政协专题民主监督会，与区劳动和社会保障局交换前段时间民主评议工作的情况。刚才，调研组汇报了调研工作情况，评议组汇报了评议的初步意见并提出了初步的整改意见建议，与会人员进行了讨论发言，区劳动和社会保障局负责人作了积极的表态发言。对大家的发言和意见，我表示赞同，并

借此机会向积极参与民主评议调研组和评议组全体成员及相关同志的辛勤工作表示衷心感谢，向关心支持这次民主评议的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我就评议调研前阶段和进一步做好区政协的民主监督工作，特别是做好民主评议区劳动和社会保障局的工作讲几点意见。

一、进一步深化对民主评议工作的认识

开展民主评议部门工作是人民政协贯彻十六大精神，在民主监督形式和载体上的创新，是政协发挥优势，围绕发展这个第一要务履行职能的内在要求，是改进部门工作的有效措施；是抢抓发展机遇，加快**经济社会发展的迫切要求；是进一步改进机关作风，改善发展环境的重要举措。这是我们进一步拓宽民主监督渠道、创新民主监督形式和载体的有益尝试和探索，对于区政协主动适应新形势、开创政协工作新局面具有重要意义。

民主评议区劳动和社会保障局工作以来，我们有组织、有计划、有步骤地对该局贯彻落实国家的有关法律、法规，党和政府制定的方针政策以及自身行使职权、履行职能的情况，开展了劳动就业、劳动社会保障等专题调查研究。在此基础上整合成一个民主评议调研报告。整个活动得到了区委、区政府、区政协领导的高度重视，得到了区社会和劳动保障局的主动配合，得到社会各界积极参与和大力支持，为民主评议的各项具体工作有序地开展提供了保障。特别是开展民主评议调研阶段，全体调研组成员不辞辛苦，冒着酷暑，深入基层，广泛的听取了市、区分管领导、处室、镇街、有关部门、部分企业、社区干部、市民代表的意见，大家充分肯定了劳动社保局从2003年以来认真贯彻劳动保障法律法规和方针政策，积极履行工作职能，在就业再就业、社会保障和劳动维权等各项工作取得的新成绩。与此同时，大家从关心支持劳动社会保障事业发展上提出了35条意见。涉及对法律法规政策宣传不够深入广泛的意见有6条；涉及就业再就业工作有待加强的意见有7条；涉及劳动保障监察执法力度不够大的意见有8条；涉及对劳动保障体系建设不够完善的意见有10条；涉及自身建设有待加强的意见有4条；社会各界和镇街部门及市区领导针对问题提出了93条建议。为了强化政府对劳动社会保障工作的领导，充分发挥政府的宏观协调服务，政策保障监督管理，以及适当解决工作人员不足，进一步规范调整劳动和社保障局人员待遇问题，向政府提出了3条建议。

开展民主评议活动，评议是手段，目的是促进劳动和社会保障工作健康发展。因此，希望大家要把思想和行动统一到为构建和谐**、全面建设小康社会、“一极两区”发展定位上来，高度重视下一阶段工作，确保民主评议活动真正取得实效。当前要注意克服厌倦、无所谓或者评不准的想法，进一步统一各方面的思想，以积极热情的态度投入到民主评议工作中来。

二、扎实抓好整改阶段的工作

1．加强组织领导。民主评议领导小组要加强指导、组织领导和工作领导，引领整改阶段求真务实地开展，切实取得实效；区劳动和社会保障局要高度重视走访、调查、测评提出的问题和建议；要认真研究，提出对策，完善措施，共同把民主评议活动引向深入，确保民主评议活动不走过场，达到预期的效果。

2．及时制定整改方案。在整改过程中，要从工作方式、方法上进行反思，从根本上进行整改，把问题解决在萌芽状态。区劳动和社会保障局要针对查找出来的突出问题，提出具体整改方案，细化工作措施，修改和制定新的工作制度，重点解决群众、企业、基层反映问题较多的突出问题，力求在可行性、操作性、务实性上有新的突破，切实使整个方案和措施体现科学发展观的要求，体现实事求是的原则，体现服务经济、服务发展、服务广大人民群众的要求，着力改善政务环境、提高服务质量，为我区经济社会发展再上(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）新台阶创造条件。

3．扎实开展整改工作。民主评议部门工作不能只是停留在提意见和建议的层面，区政协还要对部门落实整改措施情况进行跟踪检查。区劳动和社会保障局应当正视问题，认真整改，要以宽广的胸怀、谦虚的态度，主动接受民主监督，积极支持配合区政协的民主评议工作，要在审视自身成绩与不足的基础上，采纳落实政协提出的合理建议和意见，有的放矢，对症下药，确保整改工作取得实实在在的效果。

三、正确处理好几个关系

思路决定出路，观念决定态度。观念一变天地宽，取

第五篇：在区政协七届一次会议闭幕会上的讲话1

在区政协七届一次会议闭幕会上的讲话

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议**区第七届委员会第一次会议，在中共**区委的正确领导和各位委员的共同努力下，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。

这次会议，是在全区上下深入学习贯彻中共十七届五中、六中全会和区委第三次党代会精神，加快推进全区经济社会跨越式发展的新形势下召开的。会议期间，委员们审议通过了六届区政协常委会工作报告和提案工作报告；列席了区人大七届一次会议，听取并讨论了区政府工作报告及其它报告。大家以饱满的政治热情，高度的政治责任感和历史使命感，畅所欲言，坦陈己见，紧紧围绕推动全区经济社会跨越式发展中具有全局性、战略性的问题及做好新时期人民政协工作，认真开展协商，积极建言献策，提出了许多宝贵的意见和建议。这次大会开得隆重热烈，富有成效，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次凝聚人心、鼓舞斗志的大会，是一次民主求实、团结奋进的大会。会议的圆满成功，对进一步开创我区政协工作新局面，必将产生积极深远的影响。

本次大会选举我们****位委员组成区政协第七届常务委员会，并选举我担任区政协主席。大家给了我们政治协商、民主监督、参政议政的舞台，给了我们共同履职、共谋发展、合作共事的机会。在此，我代表区政协第七届委员会常务委员会对大家的信任和支持表示衷心的感谢！向所有关心、支持政协工作的各级领导、各界人士、同志们、朋友们表示诚挚的谢意！

信任意味着责任，同时也包含着期望与重托。作为政协战线上的一名新兵，登上政协这一庄严的政治舞台，我深感肩上的重担。面对组织和全体委员的信赖，我和常委会一班人，决不辜负全体委员和社会各界的期盼，在今后的工作中，要牢记使命，不负重托，继续坚持和发扬历届政协的好传统、好作风，努力在探索中求特色，在完善中求活力，在奋发中求实效。进一步强化政治意识、大局意识、和谐意识和自强意识，怀着对**这块土地的深厚感情，同广大政协委员一道，勤奋工作，忠实履职，恪尽职守，尽心竭力，努力将我区政协事业推向一个新的发展阶段，为推动全区经济社会跨越式发展贡献智慧和力量。

过去的五年，是**经济社会发展中最好最快的五年，也是区六届政协工作取得显著成就的五年。五年来，区六届政协紧紧围绕全区中心工作，就事关全区经济社会发展的重大课题和广大人民群众关心的热点难点问题，深入开展调查研究，提出了一系列具有前瞻性、建设性的意见和

建议；利用提案、视察、反映社情民意等多种形式，充分履行了人民政协协商议政、民主监督的职能；积极探索、勇于创新，拓展和丰富了履行职能的内容和形式，圆满地完成了《政协章程》和区委赋予的各项任务，为推进全区社会主义民主政治建设和人民政协事业的发展，推动全区经济社会全面发展作出了重大贡献，得到了区委的充分肯定，赢得了社会各界的广泛认可，为今后更加卓有成效地开展政协工作奠定了良好的基础。在此，我代表区政协七届委员会向六届委员会，向历届区政协的老领导和各位委员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

“十二五”时期是我区经济社会跨越式发展的重要战略机遇期，也是全面推进城镇化、工业化、产业化、现代化的关键时期。人民政协使命光荣、任务艰巨。我们要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实中共十七届五中、六中全会精神，在中共**区委的坚强领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，履职为民，促进和谐，创新有为，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，为奋力实现“十二五”规划和城乡融合发展核心区建设的既定目标作出应有的贡献。

开幕会上，区委书记作了重要讲话，对六届区政协的工作给予了充分肯定，对七届区政协的工作提出了明确要求和殷切希望。书记的讲话立意深远，内涵丰富，具有很 3

重要的指导意义，我们一定要认真学习，深刻领会，切实贯彻落实到政协工作中去。

下面，就进一步做好新时期人民政协工作和如何做一名称职的政协委员，我讲几点意见，与大家共勉。

一、充分发挥人民政协的独特优势和作用，为推动全区经济社会跨越式发展作出新贡献。

刚刚闭幕的区第三次党代会提出了围绕建设经济强区目标，坚持实施“工业强区”、“生态立区”战略不动摇，巩固和扩大石羊河流域重点治理，大力发展食品工业、新能源工业、现代农业、劳务经济、现代服务业，着力推进城乡融合发展核心区建设和城乡一体化，着力改善和保障民生，促进社会和谐，推动全区经济社会跨越式发展，努力建设生态**、人文**、和谐**的发展思路和目标。这是我区当前和今后一个时期的工作大局，必须举全区之力，集全民之智，共同努力奋斗。这不仅需要全区广大干部群众的团结拼搏，更需要充分发挥各方面，包括各级政协组织、广大政协委员和各民主党派的积极性和重要作用。面对新形势、新任务，区政协要坚决服从中共**区委的领导，支持区政府工作，团结社会各界，把思想统一到区委的决策部署上来，把力量凝聚到干事创业上来，把人心聚集到经济社会的跨越式发展上来。

一要在围绕中心、服务大局上作出新贡献。要充分发挥人民政协群英荟萃、人才智力密集的优势，紧紧围绕区

委、区政府的中心工作，组织动员广大委员把聪明才智运用到推动全区经济社会跨越式发展上来。始终坚持把服务**科学发展、跨越发展、和谐发展作为政协工作的第一要务，把政协工作与全区中心工作更加自觉、更加主动、更加紧密、更加有效的结合。特别要把着力点放在“工业强区”和“生态立区”战略的实施上来，把切入点放在促进城乡融合发展核心区建设的紧迫要求上来，把突破点放在对改革发展稳定深层次问题的分析研究上来，力求从全局高度研究问题，从实践角度提出对策，善建肺腑之言，勤献务实之策。

二要在增进团结、加强监督上展现新作为。团结和民主是人民政协成立和发展的历史依据，也是人民政协继往开来的方向和使命。牢牢把握团结和民主两大主题，政协工作才能目标明确，重点突出，有所作为。当前，随着改革开放的深入推进，人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，更加需要人民政协做好发扬民主、增进团结的工作。必须始终坚持党的领导，始终不渝地贯彻落实“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，不断巩固和发展中国共产党与各民主党派彼此信任、真诚合作的关系，努力促进爱国统一战线的大团结、大联合。要积极探索政协开展民主监督的有效形式，切实加大民主监督的力度，充分发挥政协的整体功能和委员的主体作用，鼓励和支持各党派、各团体、各界别人士

参与国事，坦诚直言，使人民政协成为各界群众有序参与政治生活的重要渠道，不断推进社会主义民主政治不断向前发展。

三要在凝聚力量、促进和谐上取得新成效。人民政协组织扎根于各界各阶层，与人民群众有着天然的血肉联系，具有代表性强、团结面广、联系面大的优势和特点，在凝聚民心、促进和谐上具有先天的亲和力和影响力。要充分发挥这种优势和特点，广大政协委员要深入基层，深入群众，深入实际，多做沟通思想、释疑解惑的工作；多做协调关系、化解矛盾的工作；多做理顺情绪、鼓舞士气的工作；多做增进共识、加深理解的工作，努力化消极因素为积极因素，加强和创新社会管理，切实维护和发展和谐稳定的政治局面。要搞好统一战线内部的合作共事，努力促进参加政协的各党派、各团体和各界人士的团结。要坚持求同存异、体谅包容的原则，广开言路、广求善策、广谋善举，营造民主、宽松的氛围。要充分发挥政协界别特点和优势，及时准确地聚合、表达各界群众的利益诉求，实实在在地为群众排忧解难。要充分发挥政协联系民族、宗教界人士多的优势，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，积极引导宗教与社会主义相适应。要加强与社会各阶层和各界人士的联系与沟通，鼓励政协委员中的非公有制经济人士积极承担社会责任，引导他们爱国、敬业、诚信、守法，构建和谐劳动关系，为推

进**经济社会发展贡献智慧和力量。通过各方面的努力，共同巩固和发展民主团结、生动活泼、风正气顺的良好局面，形成推动科学发展，促进社会和谐的强大合力。

四要在强化自身、提升素质上实现新突破。政协组织和委员要进一步强化主体意识，全面加强自身建设，不断提高履职能力和水平。要加强思想政治建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强统一战线和人民政协理论学习，从全局和战略的高度，进一步深化对人民政协性质、地位和作用的认识，切实增强责任感和使命感，更加坚定、扎实地做好新形势下的人民政协工作，不断夯实多党合作、政治协商的共同思想基础。要充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士在人民政协中的重要作用，支持他们参与重大方针政策的讨论协商及履行职责的各种活动。要加强委员队伍建设，搞好对委员的服务管理，尊重和依法保护委员的权利，引导政协委员更好地履职尽责。加强作风建设，大兴求真务实之风，履实职、想实招、下实功、办实事，多做消阻力、增助力、聚合力、能给力的事；大兴密切联系群众之风，经常深入基层，深入实际，关心群众疾苦，反映群众意愿；大兴包容共济之风，坚持民主协商、平等议事、相互尊重、相互学习，多联系、多沟通、多交流，在合作共事中加强了解，增进共识，加深友谊，营造宽松融和的政治氛围。

二、珍惜荣誉，牢记使命，做称职的政协委员。

政协委员是人民政协工作的主体，委员作用发挥得好不好，直接关系着政协工作的质量和水平。这次换届，有三分之二的委员是新委员。新委员首要的任务就是要尽快熟悉和掌握政协的性质、地位、职能和作用，切实树立政协委员意识，明确责任职能，强化历史使命感。上届保留的老委员，也要进一步深化思想认识，努力在探索实践中与时俱进。

（一）珍惜荣誉，积极作为。七届区政协委员的推选工作，各级党委高度重视，社会各界非常关注，各界群众参与意识强烈。全区100多万人，成为政协委员的仅有200多人，可谓千里挑一，是崇高的荣誉！但要履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能和上为党委、政府分忧，下为人民群众代言的天职，更是一份沉甸甸的责任和义务。只有履行好天职，担得起责任，才能无愧于荣誉。积极参加政协组织的会议和活动，是政协章程对委员最起码的要求。本次全委会，特别注重提高出席率，目的就是要强化政协委员的组织、纪律意识和角色意识。政协委员只有全面了解和掌握了政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，真正明确了所肩负的神圣使命，才能对人民政协事业充满热情，才能积极主动地投入到政协工作中来。

政协组织包容社会各界的特点，决定了政协委员履行职能“包罗万象”的特性，从全局发展战略到群众衣食住

行，各个领域都可以涉及，关键就看你的参与意识强不强，能不能把履行职能作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界。开展政协工作，大家比较关注的可能是履行职能的实效性问题。但我认为，政协组织和政协委员履行职能是否有成效，很大程度上取决于我们所提的意见和建议是不是睿智之言、务实之策。如果你毫无责任感或责任意识淡薄，把履行委员义务看作是份外之事，甚至当作负担，就有可能敷衍了事，精力不到位，工作深入不下去。用这样一种工作心态，就很难提出有分量、有水平的建议，自然也就不会有成果、见实效。所以，每一个政协委员都要立足本职，珍惜机遇，积极作为。

（二）提升素质，忠实履职。新时期人民政协事业的发展对政协委员提出了更高的要求，党委、政府对人民政协参政议政的要求也越来越高。面对新形势，我们必须不断自我加压，切实练好内功，努力提升参政议政的能力和水平。要勤学习。学习是政协章程规定的一项重要任务，是政协委员提高自身素质的有效途径。面对新形势，全体政协委员要自觉把学习摆在首要位臵，静下心来，坚持学习，深入学习，坚持学以立德、学以增智、学以修身、学以致用。当前，要着重学习领会好中共十七届五中、六中全会精神和区委第三次党代会精神，重点学习好《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《政协委员手册》。要进一步加强对区情的学习和掌握，主动

学习区上的重要会议和党政领导讲话精神，学习有关区情方面的资料和文件。通过加强学习，真正让自己站得高、看得远，使所提的意见建议具有针对性、实效性。要多观察。深入调查研究和观察是政协委员了解情况、发现问题的基础性工作。一名称职的政协委员，必须首先是一名优秀的观察员、调研员。古人讲“处处留心皆学问”，对于政协委员而言，应该是“处处留心皆线索”。如果事不关己高高挂起，或是两耳不闻天下事，也就不能参政议政。政协委员要始终密切联系群众，注重了解群众的生活、工作情况和思想动态，做到口勤善问，耳勤善听，目勤善察，腿勤善访。要察民意、观区情，善于发现经济社会发展中的重要情况和主要矛盾，着眼于全区的中心工作去寻找“看点”，着眼于群众普遍关心的问题去捕捉“热点”，充分利用政协会议、专题调研、委员视察等有效平台，开阔视野、知情明政，努力做到了解全局、把握趋势，为提高建言献策水平打好基础。要善思考。思考是政协委员提高履职能力和实效的关键环节。在实践中，发现了问题、听到了建议、收集到了各种各样的事例和数据，我们只有以唯物辩证的方法对其加以科学分类，进行认真分析、整理和归纳，去伪存真，去粗取精，把纷杂的各种现象加工精炼成内在规律，才能提出“一家之言”，提出有前瞻性、可操作性的意见建议，参政议政才能做到“切实不表面”。要会表达。会表达是委员参政议政的基本功和重要途径。

政协委员必须锻炼综合表达能力。一方面，要注重提高口头表达能力，做到开口能讲，讲真话，勇于反映一些不同意见，努力保持社情民意的原汁原味，使党委、政府获得其它渠道不易掌握的民声民愿和建议批评。要注重说话的技巧，提高说话的艺术，使自己说的话主题鲜明、逻辑严谨、条理清晰，力求言之有据、言之有理、言之有序，不能道听途说、人云亦云、偏离原则。另一方面，要注重提高书面表达能力，做到提笔能写。委员参政议政，更多是通过书面材料体现的，这就要求委员在履行职能时，不仅能扎实工作，勇于实践，还要加强语言文字修养和锻炼，做到思路明确，文风朴实。

(三）立足岗位，乐于奉献。要切实增强界别代表性。政协委员由界别推举产生，首先应该是本界别群众的代言人。每一名政协委员都要保持与本界别群众的密切联系，积极主动地了解和反映他们的意愿和要求，努力通过专题调研、视察活动、民主评议、义务监督、会议发言、撰写提案、反映社情民意等有效形式，多提凸显界别特色的意见和建议，当好界别群众的代言人。要努力做好本职工作。政协委员来自社会各行各业，大家要充分发挥政协委员的表率作用，以骄人的业绩和高尚的人格魅力，争做本行业的标杆、旗臶和领头人。要把宏观议大事与微观办实事结合起来，把建言立论与干事创业结合起来，把促进发展与投身发展结合起来，努力做到在与时俱进的时代里，独领

风骚的有政协委员；在跨越发展的大潮里，引领潮头的有政协委员；在构建和谐社会的伟业里，凝心聚力的有政协委员。要积极奉献社会。扶危济困、乐善好施，是中华民族的传统美德。政协委员作为社会各界的优秀代表，在做好本职工作的同时，更要热心公益事业，常怀爱民之心，解民忧、帮民富、促发展，对社会做出多方位的贡献，树立政协委员的良好形象，提高政协委员的社会影响力。

各位委员、同志们，“十二五”的宏伟蓝图已经绘就，人民政协任重道远。让我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，在中共**区委的坚强领导下，同心同德，扎实工作，开拓进取，努力开创政协工作新局面，为建设生态**、人文**、和谐**，发挥更大的作用，做出更大的贡献！