第一篇：警示教育案例----千万不能跟党装两面人 耍两面派
千万不能跟党装两面人 耍两面派 ——山东省委原常委、济南市委原书记
王敏案件警示录
对王敏的采访，几度因他泣不成声而中断。他的哭声，时而低沉压抑，时而撕心裂肺，其中不乏对自己罪孽深重的忏悔，而更多的则是对纪律审查的恐惧。
2015年2月17日，山东省委原常委、济南市委原书记王敏因涉嫌利用职务上的便利为亲友经营活动谋取利益，在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益，收受贿赂折合人民币2000余万元等问题，经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予王敏开除党籍处分；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
面对记者，王敏述说了自己贪腐堕落的心路历程，“台上一套，台下一套，说一套，做一套；人前是人，人后是鬼„„”。王敏典型的“两面人”特质，耐人寻味，发人深省，其警示作用之大，值得每一个领导干部深思。
一面大讲纪律和规矩，一面仍不收敛不收手
古人说：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”规矩，是一种约束，一种准则。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一个党员领导干部如果无视纪律、不讲规矩、不守底线，必然“踩雷”、“触电”，甚至滑向腐败堕落的深渊——王敏违纪违法事实就充分印证了这一点。
王敏常常把“守纪律讲规矩”挂在嘴上，在检查考核市属部门党风廉政建设责任制、市委传达学习省委会议精神、全市领导干部学习党的十八届四中全会精神等会议上，一再大讲领导干部“要深刻理解严守政治纪律的严肃性，时刻紧绷政治纪律和政治规矩这根弦”，可谓语重心长、情真意切。就在王敏落马当天，他在全市领导干部大会上作廉政警示教育报告的新闻，仍然充斥当地媒体的头版，甚至头条。这些报道无一例外地告诉读者，这是一个黑色幽默。
在不少济南干部看来，对“王敏落马”感到意外。他们认为，“王书记”慷慨陈词，紧扣“纪律和规矩”，“上连天线、下接地气”，这是他的一贯风格，没有“不对劲的地方”。
为了树立自己的形象，王敏将许多纪律和规矩写在文章里、讲在会议上。说起用人，他讲“坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等问题”；说到反腐，他讲“要始终保持查办案件的强劲势头，对腐败分子，不论涉及到谁，都要一查到底、坚决惩处”。
这些义正言辞的讲话，表面上热热闹闹、振振有词。但他内心深处，却视党纪如无物，就在十八大以来严惩腐败的高压态势下，依然不收敛不收手，顶风违纪。中央八项规定出台，特别是中央整治“会所中的歪风”通知下发后，王敏仍然置若罔闻，于2014年6月，借在中央党校学习之机，潜入济南一家房地产公司总经理赵某在北京的会所吃喝玩乐。
在查扣王敏及其家人收受的钱物中，仅十八大以后收的购物卡就多达173张，占其收受购物卡总额近四分之一；收受商人、官员贿赂200余万元，占其受贿总额的12.1%。
当“收”成了习惯，“要”也就顺理成章、毫无顾忌了。王敏时常向有“利益输送”的关系人索要钱物。仅十八大以来，他借到北京参加中央全会、“两会”等机会，多次给赵某打电话，明示暗示让其送钱。
同样是在十八大后，王敏为一己私利，把党的纪律当作耳旁风，多次找山东省某市领导，请其为自己女婿孙某与他人合办的山东一家置业有限公司弄块地搞开发。在王敏的撮合下，孙某选中了该市最好的一块150多亩的土地。后孙某反悔，违反规定取回了1亿多元的竞拍保证金，造成了极坏的社会影响。
“矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。”长期以来，王敏漠视纪律，不讲规矩，不拿中央当“干部”，背离党的要求和规定，自行其是，胆大妄为，恣意践踏党的纪律，最终酿成人生苦果。
一面大谈廉洁，一面大肆敛财
“一个班子，尤其是党委书记过不了廉洁关，就没有担当的资格”，“一个干部，能成长到局级，不容易，大家都不愿意他犯错误、挨处分，但一旦犯了错误，谁都管不了，有纪律在那儿放着！”王敏常在各种会议上大谈廉洁，“苦口婆心”教育干部。
他张口“廉洁”、闭口“清正”，迷惑了不少干部和群众。在他被调查后，很多干部觉得“不可思议”、“怎么可能”，对他“落马”感到非常吃惊。
在他道貌岸然的伪装下，济南市的很多人认为他干净、干事，有很浓的为民情结；不少干部对他尊敬有加，把他当作勤廉兼优的学习榜样；更有一批老同志念念不忘当年“小王”的自律与敬业，觉得他是个好干部、好苗子。
在山东，关于王敏的举报并不多。中央巡视组巡视山东时，接到有关他的问题反映也不集中。这是因为王敏有个所谓的“原则”，就是“兔子不吃窝边草”，在自己直接负责的工作范围，不帮人谋私利，以免搞得乌烟瘴气；不收下属的钱，以免买官卖官。他还禁止家属在自己主政地方经商谋利或干预工作。
其实，这些都是王敏的“障眼法”。在表演的背后，他贪婪的一面表现得淋漓尽致。2005年，王敏结识济南一家房地产开发公司总经理赵某，从此拉开了相互利用、权钱交易的“二人转”序幕。
当权力遇上利益，在各种诱惑之下，失去了定力，则必然被“围猎”。王敏需要的是房地产大亨的金钱，而赵某看中的则是王敏手中的权力。王敏明白一旦和赵某纠结一起，必然是权钱交易，但为了满足自己的贪欲，他急不可耐地“飞蛾扑火”，和赵某一拍即合、勾肩搭背，迅速结成了利益同盟，心甘情愿地接受了赵某的“围猎”。
贪欲的闸门一旦打开，就如决堤的洪水一泻千里。近十年来，在王敏的力挺下，赵某的生意顺风顺水，财源广进。基于为赵某提供了诸多便利，王敏向其索贿的底气十足，俨然把赵某当成了自家的“钱袋子”和“提款机”。赵某则对王敏“知恩图报”，先后向其行贿现金、房产、名人字画等钱物累计达人民币1800余万元。
以利相交，利尽则散；以权相交，权尽则弃。赵某被捕后，王敏害怕与其经济交往被牵出，惶惶不可终日，极度煎熬，几乎崩溃。他在《忏悔书》中说：“夜夜难以入睡，几乎天天半夜惊出一身冷汗，醒来就再也睡不着，总想不知道什么时候就出事。白天常常魂不守舍，省委通知开会，怕在会场被带走；上班时怕回不了家；上级领导约去谈工作，也怕是借题下菜。开会时在台上坐着，往往心不在焉，只得强打精神撑着；一个人时，唉声叹气，多次用拳头敲打自己的脑袋，发泄胸中压力。”
即便如此，王敏仍心存侥幸，总觉得赵某不会将他供出来，直至被带走接受组织调查那一天，还对其抱有幻想。
记者采访王敏时，他提起这些龌龊勾当，一再说到，自己违纪违法问题，主要发生在商人圈、官员圈、亲友圈里。从热衷于被人围猎，到积极迎合甚至主动沉醉于金钱、权力及声色犬马的围堵中，乐不思蜀。
剖析王敏案件，可以深刻地领会到“当官发财两条道，为官心中要有戒”的真谛。面对社会诱惑多、陷阱多，当官已是高危职业。天上掉馅饼之时，就是地上有陷阱之时，一旦贪腐，什么都没了，倾家荡产，甚至家破人亡。
一面严责身边工作人员 一面骄纵亲属子女
在同事眼里，王敏对下属以严厉著称，不接受下属的请托事项，不允许搞“乌烟瘴气”，对工作搞不上去的地方和当事人毫不客气。其上一任秘书戚某跟着他一干就是九年，有三次提拔机会，但王敏明确表态不能“特殊照顾”，直到2012年戚某才得以任用。他从来不允许秘书帮别人请托私事或者转送礼物，知道了他的脾气，时间一长，秘书也就不敢这么做了。
王敏事发后，戚某在配合组织调查时，哭着说自己装修住房的时候，王敏还特意叮嘱他：“需要钱告诉我，千万不要犯错误。”和一些领导干部拿秘书当作“心腹”，一腐俱腐、一损俱损不同，王敏对秘书管教显得特别严格。只是让戚某大感意外的是，就是这样一位平时“严于律己”的领导，背后却大肆敛财、追求享乐。
担任济南市委书记后，王敏曾在大会上明确讲，济南的干部不要去他家里。他不在家时有干部送了东西，他都马上退回去。一来二往，济南的干部就没人敢给他送了。然而，他的所作所为只是为了在身边工作人员和下属面前极力塑造一副清正廉洁的形象，而对家人他却是娇宠纵容的另一副模样„„
除济南以外的请托人给王敏行贿，他毫不避讳地当着家人的面收钱收物。一开始，家里人也担心，但王敏总是满不在乎地说“这是朋友送的，都是正常交往，没有关系。”一来二往，家人也就对这些往来坦然受之，收钱的胆子也越来越大，收受的钱物也越来越多。
王敏不仅自己在生活上追求奢靡，还带领家人“有福同享”，步入了“购不厌累”、“住不厌精”、“赌不厌多”的腐败三部曲。
2005年，他主动将妻子介绍给赵某，并对赵某说，“你这个阿姨人很好，和她处不好的人肯定有问题。”心领神会的赵某对王敏妻子百般讨好，主动带其到北京、香港、澳门旅游、购物，从名牌衣服到名牌手提包，哪个好、哪个贵就买哪个。2008年，在王敏默许下，赵某为其女儿购买住房。赵某还多次带王敏妻子去澳门赌博，王敏妻子不用出赌资且“分红”。对于这些，王敏睁一只眼闭一只眼，也从未觉得有什么不妥。
为了让女儿一家过上所谓的幸福生活，王敏纵容女儿在赵某的公司长年“吃空饷”，并多次打招呼、拉关系、铺路子，帮助女婿承揽工程牟利。
放纵妻子、女儿、女婿，整个家庭形成了以王敏为核心，夫妻联手、全家上阵、共同敛财的链条，陷入了“物质生活享乐化、精神生活颓废化、家庭生活逐利化”的泥沼。
东窗事发之后，面对记者的采访，王敏掩面痛哭，“是我把他们引向了错误的道路，这不是爱而是害„„我没有带好头，作为家庭主心骨，这个上梁没有摆正。”
“天下之本在国，国之本在家”。家庭是人生的第一所学校，是人生幸福生活的港湾。注重家庭、注重家教、注重家风是中华民族的传统美德，守住和呵护好温暖的“安乐窝”，才能终生安全、阖家幸福！
一面高谈理想主义 一面丢弃党性原则
2009年，王敏在总策划拍摄电视剧《知青》时，为显示自己是一个有信仰、有追求、有奉献的人，要求电视剧突出为理想、为集体、为他人这个主题。不仅如此，王敏还为该剧主题曲作词。“难忘那苍茫岁月/呐喊着温暖的春天/磨练伴随着无怨无悔/展开人生的风帆······”在这首名为《曾经》的歌曲中，王敏根据自己4年的知青岁月，写出了对那段“激情燃烧岁月”的感怀。
与之类似，在策划指导电视剧《闯关东》时，他要求极力突出民族英雄主义，通过电视剧《老农民》表达对农村现实生活和农民精神世界的关注。这都是王敏用以诠释自己革命理想主义的例证。
王敏自诩对党忠诚。熟悉他的人说，“他感情丰沛，每当讲起这些，总是慷慨激昂、热血沸腾，他甚至放言‘有谁对党不敬，我会同他拼命’。”他常常对身边的人谈起，自己出身革命家庭，父亲在战争年代光荣入党，牛棚岁月告诫子女“相信组织”。幼儿园时就歌唱党的光辉，共产党、毛主席是最早认识的几个字。入党时，兴奋得整夜与人长谈，在田野上激动奔跑，立志为党的事业奋斗终生。改革开放以来，在党的培养下，他从知青到大学生，从机关普通一员到高级领导干部，承担起治理一方的责任„„
王敏喜欢看红色影片，常常独自坐在客厅一遍一遍地看。每当看到片中的英雄人物奋不顾身，看到革命烈士壮烈牺牲，他都激动难抑、泪流满面。就连他的妻子都感到疑惑，这些影片他几乎没有遗漏全都看过，有的还看过几遍、十几遍乃至几十遍，依然感动至此。可当记者问他，既然常常主动看红色影片，会不会联系自己的所作所为去反思？王敏几乎是不假思索地作答：“不会，从来不会。当时的感动是真的，但第二天自己想做啥还做啥。”
标榜理想主义者的王敏，在人前“信誓旦旦”，做足表面文章，却把革命理想束之高阁，作为精神偶像，从未真正将其作为行动指南和行为遵循。随着市场经济的大潮，随着自己职务的提升，随着各种诱惑的增多，他党性丢弃了、理想坍塌了、信念动摇了，导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化！并由此产生了人生苦短的情绪，及时行乐的情绪，苦尽甘来的情绪，攀比奢靡的情绪——
1992年，王敏从美国参加培训班回到北京，经熟人介绍，和几个商人一起去豪华酒店吃喝玩乐，尽管只是一面之交，王敏就“入乡随俗”犯下了腐化堕落的错误。后来，那位熟人又多次带他去高档场所玩乐，让他欲罢不能。久而久之，王敏对商人们的这种包围，或者说“商人圈”十分喜欢，常常是乐在其中。这种奢靡生活对他刺激很大，看到别人生活那样舒适，环境那么高档，花钱那样大方，很是羡慕，产生了有钱就有好生活的念头。
也正是从那时起，贪欲的种子在王敏头脑中悄然种下，并快速畸形膨胀起来。“危者，嗜欲之心，如堤之来水，其溃甚至，一溃则不可复收也。”上世纪九十年代，一个老乡找王敏办事，送他一万元现金。他诚惶诚恐，后来想想，朋友间往来，别人不会知道。有一就有二，第二次往往更加变本加厉。之后，找他办事的人越来越多，送钱送物的也频频登门，心中的不安逐渐消失了。
王敏觉得，好不容易熬过了那么苦的日子，现在生活条件好了，必须好好享受，把失去的时光补回来。他精心营造家庭舒适小环境，2008年要求赵某出资100多万元，为其进行高档装修。离开山东，他愈发放纵，索性沉湎于声色犬马，放浪形骸、流连忘返，彻底丢掉了共产党员身份和领导干部形象。他梦想退休后过自在舒适、随心所欲的生活，幻想能够到世界各地去游玩。
恶之花以绽放的姿态召唤着王敏，怀揣着些许惊恐和懊悔，他一步三回头，摇摆过，后怕过，但欲望和侥幸推动着他一步步走了下去，越走越快。时间长了，他头也不回了，完全丧失了党性原则，变得习惯、麻木，彻底堕落了。
在接受组织调查期间，他反省到，“我为什么鬼迷心窍收受他人财物？为什么执迷不悟越滑越深？为什么追求享乐热衷奢靡？为什么不听党的话成了罪人？我变成这个样子绝不是偶然。这些天，我反复想到，是丧失理想自毁人生，是贪欲诱惑坠入深渊，是失去约束放纵自己，是淡忘法纪胆大妄为，是脱离组织迷失方向„„”
那时的意气风发，眼前的颓然痛悔；那时的侃侃而谈，此刻的叹息自语；那时把高举理想主义作为响亮口号，如今才真正唤醒沉睡已久的党性观念。作为典型的“两面人”，王敏扭曲的价值观、分裂的人格、表里不一的行为，大搞政治投机主义，伪装清廉、伪装纯洁、伪装正直，台上台下两个形象，人前人后两种表现，当面一套、背后一套，用假面具掩盖自己极其肮脏的灵魂和丑恶的行为，演出了一幕幕贪腐的双簧戏，欺骗了组织，迷惑了群众。“口言善，身行恶，国之妖也。”这种“两面人”的行径，背离了从政道德，冲击了社会价值观，严重损害了党和政府在人民心目中的地位和形象，影响极坏，教训深刻。（作者单位：中国纪检监察杂志社、中国纪检监察报社、中央纪委监察部网络中心）
做表里如一的“本色干部”
“台上一套，台下一套，说一套，做一套；人前是人，人后是鬼„„”面对记者，山东省委原常委、济南市委原书记王敏如此描述自己贪腐堕落的“两面人生”。从“激情燃烧岁月”一步步走向歧途，如今的他，几度流下忏悔的泪水，却再也洗不掉身上的污名。
纵观十八大以来落马贪官，一面大讲纪律和规矩、一面仍不收敛不收手的“两面人”为数不少。四川省委原副书记李春城曾多次发表反腐倡廉的“高见”；江苏省南京市原市长季建业曾有过各色“廉政佳话”；而王敏也曾有过“一个班子，尤其是党委书记过不了廉洁关，就没有担当的资格”的正色危言。但是，贪腐堕落的斑斑劣迹却不留情面地拆穿了他们的“两面人生”，葬送了他们的政治前途。
没有哪个干部天生就是贪官，贪官的堕落轨迹，始于私欲膨胀和观念跑偏。在踏上工作岗位之初，他们也曾有过坚定的信仰和创业的激情，他们也曾是领导眼中的可造之材、同事身边的先进楷模、群众心中的好官良吏。是什么让他们成为了党和人民的罪人？“是丧失理想自毁人生，是贪欲诱惑坠入深渊，是失去约束放纵自己，是淡忘法纪胆大妄为，是脱离组织迷失方向„„”王敏在《忏悔书》中写道，“归根到底是自己价值观出了大问题”。正是不该伸的手、不该开的口、不该动的心，将他们引向不该走的歧途。正是心中一念侥幸，让他们背叛初心，将廉洁信念换做规避风险的表面文章，最终铸成大错。
没有哪个贪官天生就会演戏，是权力失控和监督缺位让他们有了表演的空间。这些“两面人”并不是患上了人格分裂症，而是晕眩在权力的光环下。对他们来说，手中的权力早已失去了应有的约束，异化为沽名钓誉的工具、挥霍纵欲的资本和权钱交易的筹码。“两面人”的堕落并非一朝一夕，正是监督缺位与自律缺失一同推波助澜。身边的领导和同事对他们的问题不可能一无所知，但往往顾及面子、旁敲侧击，没有当头棒喝、猛击一掌，甚至出现“边腐败边提拔”的状况，纵容他们在错误道路上渐行渐远。
严是爱，松是害。从严治党是对每一名党员干部的大爱。从严治党必须提高党内监督有效性，在日常管理中体现出责任和担当。要加强对一把手的关注和了解，发挥巡视的利剑作用，决不允许有独霸一方的“绝对权威”。要抓早抓小，触犯了纪律就要及时处理，决不能放任自流，造成干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。要让纪律严起来、落下去，充分发挥纪律的正面引导和惩戒警示两方面作用。
王敏贪腐堕落的“两面人生”，教训深刻，发人深省。党员领导干部必须引以为戒，决不能跟党装“两面人”、耍两面派。要始终牢记权力来自于党和人民，时刻践行“三严三实”要求，按本色做人、按角色做事，做忠诚于党、表里如一的好干部。（记者 闫鸣）
第二篇：《宁夏党的群众路线教育实践活动警示教育案例》
宁夏党的群众路线教育实践活动
专项治理典型案例
宁夏第一批教育实践活动共有103个单位参加，其中省级班子4个，厅级领导班子94个，试点单位5个；参加活动的县处级以上领导干部4176名，党员11.7万名。在活动中，自治区群众路线教育活动领导小组办公室把治理突出问题作为取信于民的重要环节抓紧抓好，取得了好的效果。
附：4个案例
案例1宁夏治理各类行政事业性收费和行政审批事项
教育实践活动开展以来，宁夏认真开展治理各类行政事业性收费和行政审批事项活动，“拿出‘刮骨疗毒’的勇气和胆识，用硬手段、硬措施减程序、减手续，让企业和群众少交一些钱、少跑一趟路、少走一道程序、少跨一道门槛、少看一点脸色。”通过清理审批、优化服务、精简压缩等系列举措，在全区掀起一场政府“效能改革”风暴。2013年以来，全区完成清理行政审批事项328项，清理取消各类收费82项，降低收费标准20项，免收银川综合保税区内企业所有行政事业性收费。为使行政机关办事效能进一步提高，政务环境进一步优化，在清理行政审批项目，同时，对行政审批和中介服务事项“全流程再造”，努力推进政府职能转变。
一、重树服务理念，由“被动受办”向“主动服务”转变。服务型政府建设要求紧扣“公共”本质，让新的服务理念成为各级政府一切活动的根本出发点和落脚点，由“被动受办”向“主动服务”转变。在宁夏各级政务中心推出的便民举措中，“双休日便民服务”最受群众欢迎。双休日不休实际上是倒逼出来的改革举措。一些干部群众在工作日办理审批事项往往面临“两难”抉择，有些审批非得本人去办，但工作日请假去办私事不合规。针对这一情况，宁夏推广政务中心预约服务机制，群众可以预约下班时间或周末办理相关事项。截止到12月初，宁夏已有17个市、县（区）政务中心开展双休日便民服务，共接待群众2.78万人次，办理事项1.07万件。今年以来，全区各地相继推出转职能新举措，石嘴山市行政审批从4月起不再收取办事人的各类复印件，复印工作转交给审批单位；银川市在452个村（社区）建立为民办事全程代办点；中卫市开展重点项目行政审批免费代办服务，由专人全程代办15个部门28项行政审批。群众反映，如今“马拉松”式审批少了，“马上办”的审批多了；故意刁难的审批少了，公开透明的审批多了。
二、清理议事机构，规范节会论坛活动。为贯彻落实中央“八项规定”，进一步提高政府系统工作效能，自治区政府明确规定，每年清理一次议事协调机构，今后凡各厅局间能协调解决的问题，凡副主席能召开会议协调处理的工作，不再成立领导小组。政府议事协调机构由272个压缩到79个，考核评比减少48.7%，表彰活动减少60%。自治区党委、政府决定，从2014年起，自治区将集中办好中阿博览会，党政机关今后不再举办各类节会论坛活动，此类活动一律交由企业、协会等市场主体举办。据统计，此次规范合并自治区举办的或以自治区名义举办的各类节会16项，取消或降格12项，与以往相比，政府减少办会的幅度达87.5%。自治区主席刘慧表示，要紧紧围绕推进政府职能转变这个核心，大力简政放权，结合宁夏实际，能取消要坚决取消，能下放的要坚决下放，能转移的要及时转移，最大限度减少政府对社会微观事务的干预，最大限度地激发和释放社会的创造活力。
三、开展行政审批、中介服务事项“全流程再造”，让群众满意、让投资者满意。自治区牵头承担优化行政审批流程工作的部门政务服务中心下大力气对部门审批、中介服务事项进行“全流程再造”。围绕“让群众满意、让投资者满意”的要求，打造“审批环节最简、要件最少、时限最低、效率最高、质量最优”的政务服务品牌。政府通过硬手段、硬措施减程序、减手续，让企业和群众少交一些钱、少跑一趟路、少走一道程序、少跨一道门槛、少看一点脸色。
过去，一个建设项目从审批启动到开工建设要经过18个行政部门，办理50多项审批，这些手续办完少则一年，多则两到三年。针对群众反映强烈的审批难、审批慢等突出问题，自治区政务服务中心制定了“两步走”战略：第一步，对标“在西部最优”，到2014年1月10日，所有具有审批职能的部门，审批时限压缩50%；第二步，对标“比东部更优”，在2014年底前，实现审批要件压缩20%以上，审批环节减少20%以上，审批时限比法定减少50%。对审批办结时限实行“时间倒排法”，以压缩后的总办结时限为准，倒排每个环节的办结时限，确保实现审批承诺时限比法定时限压缩50%的目标；对审批要件采取“清零审核法”，自治区各部门对纳入本系统行业管理的审批前置中介服务事项一律先“清零”，逐项重新审核依据，并对保留的事项予以确认、登记。逐要件“解剖”、逐环节“会诊”、逐事项“开方”，力争明年上半年，自治区级行政审批事项减少到345项，实现压减50%的目标；明年年底前，行政审批事项力争减少到300项以内。
案例2“黑孩子”有学上了
在过去的四年里，“没有户”、“黑孩子”是海原县海城镇移民谢福田一家的心事。按规定，谢福田第三个孩子4岁的女儿谢思源属超生，必须持有计生部门八千到一万的罚款凭证才能入户，为此，思源被“黑”了四年，期间，谢福田多次到派出所等地联系入户，然而八千块钱的“巨额”罚款是谢福田一家一年的基本生活费用，思源的落户被一拖再拖。
当思源看着邻居小朋友一个个都上了村里的幼儿园，她还游耍在路台墙角时，她开始问爸爸，为什么自己不能上学。这时的谢福田对孩子的入户有了新的压力，这压力来自女儿质疑的眼神，也来自他对孩子入户太多的焦急与无奈。
11月15日，自治区公安厅为切实解决群众办户口难问题，推出了8项便民措施，包括新生儿入户只需父母双方任一方户口和孩子的出生医学证明即可。
对于谢福田来说这可真是天大的好消息，小女儿终于可以有户口了，知道便民措施的第二天他就来到贺兰县公安局常信乡派出所，十几分钟后思源有了户口。
“为了这娃娃的户口，我都作难死了，这次去，没求人，没下话的，没想到一下子就入上了。”讲述这一切的时候，谢福田有些激动，怀里的小思源盯着户籍警手指的地方，大声念道“谢思源”，“阿姨，我有户了，有户了，过几天可以上幼儿园了，可以跳舞了”！长期以来，因为地域和身份限制，银川市辖区如贺兰县常信乡、永宁县闽宁镇、银川市金凤区良田镇等移民地区出现很多因超生或无户籍信息而无法落户的孩子。
“没有户口，到了上学年龄无法上学，也没有办法办理社会保险，没有户口就等于没有前途了。”贺兰县常信乡南梁台子铁东村罗发俊深有感触地说。他的计划外超生孩子快9岁了，因为没有户口，无法上学，特别现在又实行学籍号终身制，没户口将直接影响孩子的一生。
23项便民利民措施犹如一阵春风吹暖了老百姓的心。电视、报纸、广播，管委会、集市到处都是公安机关方便群众的声音，在贺兰县常信派出所、在银川市公安局兴庆分局丽景街派出所，处处可见群众满意称赞的笑脸。
对于简化新生儿入户手续，丽景街派出所户籍警白蕾这样认知，“不要把这个政策理解的太片面，这只是对一个自然人人性化的管理措施，只是强调我们不要漠然无视这些已经存在的社会人。”据了解，12月10日，银川市公安局共为126名超过6岁或者无户籍信息无法落户的“黑户”孩子落户。
就在走访即将结束时，拥挤的户籍室来了位之前因生育二胎间隔不够，孩子五岁还是“黑户”的南梁台二组村民，他托着锦旗，说要感谢派出所，感谢公安局，竟直言不讳地说户籍
警王莉是南梁台子的“女神”。在我们离开派出所时，又有几位办理入户手续的群众闻声撵来，紧握住我们的手，表达他们对好政策的感激。
据统计，仅银川市，受老政策限制，因超生等原因无法登记户籍的就有5000多户。近几年来我区不断放宽户籍政策，尤其是今年11月14日自治区公安厅户口登记管理便民利民措施出台后，引爆了我区多年来超生“黑户”的入户潮。新规规定，婴儿，包括超计划生育和非婚生育的婴儿，出生登记户口，由婴儿父母或者其他监护人持出生证和父母的居民户口簿即可办理入户，不必再提供准生证和村(居)证明。与此同时，补录补登户口的审批权，也由过去的派出所、县(分局)、市局三级审批，简化为派出所、县(分局)两级审批。新政出台不到一个月，常信乡派出所已办理出生登记210人，其中大多数是过去不符合入户条件的。点评：教育实践活动是一项长期任务，需要常抓不懈，持之以恒。特别是当前维稳任务十分繁重，更需要全区公安机关坚持以百姓之心为心，切实转变作风，维护好人民群众利益和全区和谐稳定大局。23条便民措施，体现出公安机关方便百姓、改进作风、促进工作的决心和信心。只有始终以群众满意为标准，才能进一步增强服务意识、提高服务水平，认真解决群众反映的突出问题，努力为群众多办好事实事。只有抓好公安队伍建设，不断提升素质能力，才能居安思危，真抓实干，营造风清气正的执法环境，为促进全区改革发展稳定做出更大贡献。
案例3 一泓幸福水惠泽百万人
---宁夏中南部城乡饮水安全工程建设纪实
干旱少雨、水资源严重匮乏是宁夏的基本区情，特别是宁夏中南部地区，这里年平均降水量350毫米，地表水资源可利用总量仅3亿立方米，人均水资源量约为全国的1/23。早在上世纪七十年代，老一辈水利专家就提出引泾济清方案：把水资源较为丰富的泾河水，通过截引的方式，穿山越沟，引到清水河，解决清水河上段部分地区农业生产用水和城市生活用水，但是受限于当时的历史条件，进展甚微。
党中央、国务院十分关心宁夏中南部地区水问题和发展问题。中央领导多次到宁夏中南部地区视察，明确指示要抓好水利工程建设，尤其是要切实解决人民群众的饮水困难问题。2008年，《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》要求：“研究适度开发泾河水资源，抓紧开展固原地区城乡水源工程前期工作，合理规划和建设部分水资源调配工程。”
2009年，全国人大常委会将宁夏中南部地区城乡饮水安全水源工程列为重点办理建议。同年，自治区政府将该项目列为重点工作，启动了宁夏中南部地区城乡饮水安全水源工程项目前期工作。
3年来，自治区党委、政府把该工程作为解决六盘山集中连片特困地区群众饮水安全的头号民生水利工程，全力推进。自治区水利厅举全厅之力，加快推进项目前期各项工作。2013年5月，国家发改委批复初步设计概算，随后自治区发改委批复工程初步设计报告。至此，宁夏中南部地区城乡饮水安全水源工程前期审批工作全部完成，主体工程全面开工建设。宁夏中南部城乡饮水安全工程是将宁夏固原地区南部六盘山东麓雨量较多、水量相对较丰沛的泾河流域地表水，经拦截、调蓄，向北输送到固原中北部干旱缺水地区的区域性水资源优化配置工程，以解决包括固原市原州区、彭阳县、西吉县以及海原县部分地区共计44个乡镇、609个自然村，现状110.8万城乡居民饮水安全问题。建设宁夏中南部城乡安全工程，是自治区受益范围广、受益贫困人口多、建设最为紧迫的民生工程，是保障中南部山区生活、生产和生态用水安全的有效途径。
水利厅精心组织，优化方案，确保前期及设计工作科学可靠。项目前期，组织专家开好各种技术研讨会。邀请国内有丰富地质勘探经验的科研院所参与工程地质的勘察，加强与设计单位的沟通与互动；采用先进的无人机航拍技术，为设计单位进一步优化设计方案提供依
据，并据此确定最适合的设计及施工方案，从根本上避免因为设计、地质等原因为后期各项管理工作造成的影响。为保证中南部水源工程初步设计质量，组织成立专家咨询组进行了四次技术咨询，解决了初设中的关键技术问题。
在施工图设计阶段，引入施工图设计单位招标模式，从全国选择有资质有业绩有经验的设计单位，借助中标设计单位的以往的设计理念和思维，加强设计观念的更新和提升。对工程建设中遇到的特殊情况和问题，及时组织研究解决，保证工程建设顺利进行。在工程建设招投标阶段，组织专业人员研究分析招投标工作各个环节，全力加强招投标管理，全面实行阳光操作。制定招投标流程和管理办法，并严格督促和执行，规范招投标行为。坚持招标文件内审制度，针对各土建标段和设备材料包的特点及市场竞争现状，采取复合标底、投标控制价等方式组织投标单位竞争报价，为工程建设选择了重合同、守信用、资质高、业绩好的承包商、监理单位及设备厂家，保障工程建设规范化、程序化、标准化进行。
按照自治区党委、政府建设“放心工程、精品工程、廉政工程”的要求，宁夏水务投资集团公司以争创中国水利工程优质（大禹）奖的目标，健全了四级管理组织体系，建立了“项目业主负责、设计技术保障、监理过程控制、施工单位组织保证、政府总体监督”的建设质量管理体系。建立了质量安全工作会议制度、检查考核制度、质量缺陷备案制度，落实工程质量安全责任制，严格工程质量验收管理，加强工程质量过程控制，通过公开招标，引进了一批全国有实力的设计、监理和施工单位，有效的保障了工程建设和质量保证。
在安全管理方面，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照争创“安全文明工地”示范窗口的目标，建立健全了安全文明施工保证体系，建立了安全责任制度和定期与不定期的检查制度，建立完善了工程建设隧洞塌方、涌水等各类事故应急预案，进一步强化隧洞安全施工。
强化科技创新，对一些重要的技术难题，以项目为平台，联合攻关实现技术突破和跨越，促进科研成果向生产力转化，确保工程建设“技术先进、质量优良、投资节省、安全可靠”。在工程建设过程中，狠抓制度建设，建设、监理、施工单位分别建立了严格的管理制度，强化管理责任制，严格遵守有关规程、规范，层层分解责任、落实到人，确保工程安全、干部安全、资金安全。
12月的宁夏，寒冬逼人。但无论是在施工车辆忙碌穿梭的南套子梁施工现场，还是在后河隧洞狭小昏暗的隧道内，来自不同地方的水利建设者们正快马加鞭地奋战在工程第一线。回首几年来宁夏中南部地区城乡饮水安全水源工程建设历程，一个个时间节点逐渐明晰：2010年5月，宁夏水利部门先期开工建设了秦家沟水库工程，概算投资7221万元，目前已建成；2011年10月，开工建设了秦家沟水库向东山坡补水工程，目前已建成并具备了向东山坡年补水375万立方米的条件，结束了固原城市用水长期不达标和遇旱缺水的历史。2012年10月，全面开工建设龙潭水库、胭脂川隧洞、大湾隧洞和中庄水库4个控制性工程。目前，龙潭水库工程已完成老坝体拆除，正在开展混凝土浇筑工作；中庄水库已全面开展坝基清基工作，部分坝段已开始进行坝体填筑；胭脂川和大湾隧洞总开挖进尺6000米。2013年6月27日，第二批集中开工建设的其余9条隧洞、36公里管线中标单位已进场。
百万群众的饮水期盼已经成为建设者迎难而上的最大动力。由湖北水总水利水电建设股份有限公司承建的龙潭水库加固改造工程是水源工程的龙头，承担着近50%的引水量。2012年除夕晚上，近20名参建人员齐聚项目部，项目经理一边向大家祝贺春节，一边安排第二天的工程任务。钻工徐龙说：“我们干的是源头工程，春节不回家没关系，不能拖了整个工程建设的后腿。”
工程早实施一天，困难群众就能早一天得到实惠。今年3月，自治区政府召开西吉抗旱应急水源工程建设协调会，决定由宁夏水务投资集团联合当地政府共同建设西吉县城应急供水工程，工程总投资1.68亿元，铺设总干管长78公里，新建南套子梁扬水泵站一座，调蓄
水池4座。工程从固原市原州区贺家湾水库取水，通过两级扬水输送至西吉县何洼水厂，扬程总高120米，建设标准为年输水量350万立方米。
“汩汩清泉进万家，幸福甘甜润民心。”11月28日，宁夏西吉县城应急供水工程正式完工并通水，一直困扰12万西吉县城人民的吃水难问题得到解决。在通水现场，居民们纷纷捧起一碗碗甘甜的泉水，奔走相告。
目前，宁夏中南部城乡饮水安全水源工程主体工程的23个标段全面开工建设，来自全国的二十几支施工队伍的几千名水利建设者，奋战在工地上，为让中南部贫困群众早日喝上清甜的泾河水挥洒着激情和汗水，缺水群众40年的祈盼将成为现实。
案例4银川周边药企整治案例
案由：银川周边启元药业、泰瑞制药（多维药业）、大地丰之源等生物发酵制药企业，由于规划选址不合理、治污设施不先进，并且存在偷排漏排等违法行为，药企恶臭扰民和永二干沟水污染成为影响银川市经济社会发展和居民安居乐业长达10年的“老大难”问题。解决过程：自治区党委、政府高度重视银川周边药企污染整治工作，李建华书记先后两次深入药企进行现场办公，多次作出重要批示，安排部署治理工作。自治区环保厅、银川市、永宁县、贺兰县政府及有关部门，加强组织领导，认真细化任务，扎实落实要求。一是全面开展污染排查。建立区、市、县三级环保部门联动机制，对望远工业园区164家企业和暖泉工业园区58家企业进行了全面排查，对永二干沟污染源进行了全程调查，对排查中发现的问题及时提出了治理要求，紧盯问题督促市县和企业整改。永宁县对经纬创业园（永宁县小食品加工园）16家企业实施了整体搬迁，减少了废水排入永二干沟。二是加大执法监管力度。连续183天对启元、泰瑞等重点药企进行24小时轮班值守监管，确保达标排污，杜绝偷排、漏排等违法行为发生，严格整治时限要求，督促企业按期完成整治任务。先后出动环境执法人员1520人次，对药企检查攻击720家次，其中夜间检查370家次。三是严厉打击环境违法行为。对暗访和巡查中发现的违法排污和超标排放行为，实行“零容忍”和“重处罚”。会同自治区监察厅实施挂牌督办，督促落实环境监管责任，加快药企污染治理、永二干沟综合整治和望远工业园区污水处理厂建设，按时完成治理任务。对药企存在的超标排放行为，坚决予以严厉处罚，永宁县向泰瑞制药下达了停产整治通知，要求整治任务未经验收不得恢复生产，对泰瑞厂区红旗沟沿线进行挖掘，对可能存在偷排的管道全部进行了封堵。对重点药企的自备井，积极协调水务部门予以关停和封堵。启元药业关停自备井2口，泰瑞制药关停自备井4口，严防漏排和暗排，从源头和总量上控制企业排污。四是加强环境综合管理和信息公开。对启元药业、泰瑞制药、大地丰之源3家制药企业原址扩大产能的新改（扩）建项目一律实施限批。禁止银川市区、望远工业园区和德胜工业园区等区域新建、改（扩）建生物发酵、制药等工业企业，确保不产生新的污染源。银川市在宁夏电视台、新消息报等媒体上公布了启元等重点药企整改进展情况，主动接受群众和舆论监督。五是加强企业技术指导服务。积极开展药企污染治理专题调研和废气检测，先后邀请中山大学、中国环科院等10多位专家，对生产工艺、污染物产生及处理等环节进行实地调研，帮组企业查找问题。同时，协调中科院广州分析测试中心、银川周边药企对企业排放气体机周围扩散情况进行检测，为有效治理恶臭气体提供科学依据。
整治结果：在区、市、县党委、政府和有关部门及相关企业的共同努力下，银川周边药企污染治理工作取得了阶段性成果。启元药业、泰瑞制药药渣厌氧消化处理、污水处理厂恶臭收集处理和中水回用设备等建成投运。望远工业园区污水处理厂和章子湖人工湿地投入运行，徕龙公园基本建成。投入资金3.8亿元，对永二干沟分段实施清污分流、沟道清淤、景观改造、居民搬迁等综合整治措施，永二干沟入黄口水质污染物排放浓度较去年同期下降20%以上。昔日的“排污沟”现已成为“休闲观光带”。根据2013年8月30日监测结果显示，启元药业、泰瑞制药和永宁县第二污水处理厂总排口化学需氧量、氨氮达到国家标准，启元药业、泰瑞制药厂界外恶臭在国家二级标准限值以内。恶臭投诉逐月大幅下降，十年恶臭扰民，百日治理初见成效。由于恶臭治理技术复杂，彻底解决恶臭污染任重而道远，还需要政府加大监管力度，企业继续完善污染治理设施建设，加大资金投入，确保恶臭污染问题彻底解决
第三篇：警示教育：党的十八大以来各级公开曝光的案例通报
警示教育：党的十八大以来各级公开曝光的案例通报
前言：日前，集团公司纪委专门下文，要求开展违规操办婚丧喜庆事宜集中警示教育和专项整治工作。为突出案例警示教育，引导各级领导干部明底线，知敬畏，现对党的十八大以来各级公开曝光的案例通报如下：
案例1：分批宴请，隐瞒违纪事实
厦门市集美区劳动保障监察大队副大队长陈河南严重违反中央八项规定精神，于2015年1月18日中午和晚上，在灌口镇李林村的家中分两次为其儿子举办婚宴，其中宴请管理服务对象22人，并收取管理服务对象的礼金1.36万元，婚宴过后在向组织报告操办婚宴事宜情况时，未如实报告。2015年8月26日，集美区纪委给予陈河南党内警告处分，责令其退还礼金。
案例2：欺骗组织，设法规避监督
尤溪县人口和计划生育局副局长郑祖欣严重违反中央八项规定精神，向县纪委报备操办儿子婚礼事项后，在2015年1月2日为儿子举办婚礼时，超出报告范围宴请多名下属及管理对象，收受礼金1.12万元。2015年5月6日，尤溪县纪委给予郑祖欣党内严重警告处分，责令其退还礼金。
案例3：私下设宴，由他人代传讯
漳浦县六鳌镇党委副书记陈志东严重违反中央八项规定精神，于2015年1月将其子婚讯告诉该镇计生办主任林开通，并经由林开通告知该镇各行政村的党支部书记、村委会主任及计生管理员，婚宴当天收受该镇27名村干部礼金共计人民币1.09万元。2015年2月15日，漳浦县纪委给予陈志东党内严重警告处分，收缴其违规收受的礼金，并公开通报批评。
案例4：欲说还羞，“朋友”心意不拒
寿宁县交通执法大队干部、县寿政公路建设管理有限公司工程组副组长刘伯向严重违反中央八项规定精神，于2013年1月3日在酒店大办婚宴，收取应邀8名平时接触较多工程标段管理人员的礼金5300元，收取未被邀请、前来祝贺的7名工程标段管理人员的礼金6000元;严重违反廉洁纪律，于2012年至2014年间收受工程管理人员赠送的购物卡2700元，以及中秋月饼、螃蟹、白酒等节礼。2015年7月29日，寿宁县纪委给予刘伯向党内严重警告处分，违纪款1.4万元上缴国库。
案例5：婚宴前办“预备餐”
2015年4月16日，湖南省长沙市岳麓区坪塘中心学校党总支书记肖国强在岳麓区教育局纪委就为儿子操办婚宴一事进行了书面申报，并签写了廉政承诺书。婚宴时间定在5月2日，规模定为30桌。5月1日，肖国强在该区某酒店安排了44桌“预备餐”。5月2日，肖国强又在该酒店为儿子举办正式婚宴29桌，收受管理和服务对象68人礼金共3.13万元。经岳麓区纪委研究决定，给予肖国强党内严重警告处分，免去其党总支书记职务，责令退还违规收取的礼金3.13万元。
案例6：儿子结婚 找他人出面代收礼金
2015年11月的一天，四川省广安市广安区穿石乡小学副校长曾治国为了儿子结婚请客之事，找教导主任蒋磊商量。由蒋磊出面告知学校各教研组长，再由教研组长通知教师参加。11月14日中午，曾治国把蒋磊转交来的学校35名教师7000元礼金悉数收下，当日宴席桌数为35桌（申报宴席桌数为19桌）。区教科体局纪委给予曾治国党内警告处分、在全区通报批评，责令其作出深刻书面检查，并退还所收教师礼金。穿石乡小学校长杨明建因履行党风廉政建设主体责任不力，被区教科体局诫勉谈话，并作出书面检查。
案例7：分4批办婚宴 违规收礼10余万
2015年4月，甘肃省甘南藏族自治州人社局原副局长罗安义向组织报告4月18日将为儿子举办婚宴一事，在《婚庆事宜报告承诺书》上郑重承诺。该自治州人社局党组书记、局长高晓东和纪检组长李忠提出了“婚宴不要超过20桌、人数不要超过200人”的要求。从4月10日至4月20日，罗安义分4次设宴共48桌，宴请480人，多数为非亲友人员，均为他们所在单位的同事、其他州直部门和县(区)人社部门公职人员，违规收受礼金11.22万元。据查，作为局领导的高晓东和李忠在参加婚宴当天，分别“凑份子”1000元和500元，起到了负面示范效应，助长了不良风气。经甘南州纪委研究决定：罗安义因违规操办儿子婚宴，给予党内严重警告、免职和行政记大过处分，并退还违规礼金;高晓东和李忠两人因履行主体责任和监督责任不到位，分别受到党内严重警告处分。
案例8：选派干部“高调” 办婚宴违规收礼金
2015年5月，西藏自治区昌都市卡若区面达乡日索村党支部副书记杨福生(卡若区住建局选派)即将完婚，杨福生在向上级组织申报的报告中，保证会严格按照相关规定办理婚宴，宴请对象为亲属朋友，宴请人数不超过50人。5月2日，杨福生在昌都市某酒店如期举办婚礼，不仅邀请人数远远超过了之前承诺的50人，当天共设酒席22桌，邀请夫妻双方同事、朋友及部分亲属183人，收受礼金共计5万余元，其中收受非亲属人员礼金3万元整。昌都市卡若区纪委给予其党内警告处分，并责令其上缴违纪所得礼金3万元。对落实“两个责任”不力的卡若区住建局局长和卡若区面达乡党委书记、副书记、纪委书记进行诫勉谈话。
案例9：报备8桌实际办酒55桌
2015年7月21日上午，山东省成武县天宫庙镇天宫庙村党支部书记李爱星将在当天上午大操大办其子结婚喜宴，并通知了其亲属以外人员参加。经查，李爱星在天宫庙镇一酒店为其子结婚喜宴安排宴席55桌，收受现金贺礼共计3.32万元，其中，收受非亲属人员礼金9800元。李爱星操办其子结婚事宜，事前主动向天宫庙镇党委、纪委进行了报告和书面备案，但报告备案宴席桌数为8桌。李爱星因违反财经纪律问题曾受到党内严重警告处分。经成武县纪委常委会议研究决定，给予李爱星撤销党内职务处分。案例10：心怀侥幸，他一步步触犯法纪重庆市城口县人大常委会原主任于少东为其子于某某操办婚礼，设午宴101桌，收受礼金200多万元。其中，收受管理服务对象礼金90多万元。有知情群众向市纪委举报于少东大操大办儿子婚礼并借机敛财一事，市纪委办案人员随即展开调查，并发现于少东存在其他严重违纪违法问题。2013年9月下旬，于少东因涉嫌犯罪被移送司法机关处理。
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