乡镇领导班子成员应具备的最基本素质

第一篇：乡镇领导班子成员应具备的最基本素质

乡镇领导班子成员应具备的最基本素质

姜店乡政府林业、农经、畜牧站站长 刘天义

乡镇做为我们党和国家的基层一级组织和政权，对落实党的各项路线方针政策，完成新农村建设和全面建成小康社会的宏伟目标至关重要。没有农村的小康，就不能称之为全面的小康，其中乡镇领导班子成员的素质如何又直接影响着这个宏伟目标的顺利实现。下面就目前乡镇领导班子成员中存在的问题及对策，谈一下自己不成熟的观点以供领导参考，不妥之处，敬请批评指正。

一、领导班子建设存在的问题

（一）思想政治素质问题

主要表现在：一是马克思主义理论功底较浅，有的连一些应知应会的基础性、常识性的知识都不够了解；二是党性修养不高，在用人、处事和交友中不讲原则，把庸俗作风、市侩习气带进了党内；三是勤政廉政不够，少数人不能完全扑下身子、潜下心来干工作，他们玩风盛、精神状态不正；官气足，群众观念不强；私心重，自身要求不严。

（二）领导和执政水平问题

由于工作经历、社会阅历等方面的局限，一些领导干部在领导和执政水平上存在着一些不足，主要表现为“四个不够”：一是市场经济的知识、经验和技巧不够；运用民主集中制原则处理和消化班子自身矛盾的艺术和能力不够；领导工作和组织程度不够；领导实践经验不够。

（三）民主集中制建设问题

近几年来，由于受各种错误思想的影响，个别同志缺乏党性锻炼，就 如何对待民主集中制在认识上和行动上误入歧途。主要表现。第一，思想认识有失偏颇。第二，领导者素质的差异直接影响了民主集中制的贯彻执行，有些领导班子成员不能够辩证地认识和正确处理多数和少数的关系，正确意见和错误意见的关系，“班长”和“委员”的关系等，延滞了决策的民主化、科学化进程。

（四）廉政建设问题

腐败是危及党的生命最危险的敌人。要清醒地看到，当前消极腐败现象滋长蔓延，主要表现在：讲排场比阔气、讲享受比消费、讲条件比待遇之风盛行，有的甚至以权谋私，贪赃枉法，腐化堕落，走向犯罪，严重地侵蚀着党的肌体，损害着党的事业，败坏着社会风气。

（五）“一把手”问题

一是权力过分集中于一把手中，使得民主集中成为走过场；二是上级组织教育不到位、管理不严格和监督不得力，学习培训、检查监督成了少数人拉关系、拍马屁的途径；三是一把手由于权力集中而成为各方“公关”对象，顶不住被拉下了水；四是在宣传和工作要求上的误导，什么工作都强调一把手亲自抓、负总责，弄不好就“一票否决”，对一把手就地免职，集体领导下的分工负责制丢在了一边，一把手忙不过来，其他人不敢忙。

（六）领导者的责任机制问题

一是由于体制的原因，领导干部对上负责与对人民群众负责出现严重的不平衡性。我国现行的政治体制和行政体制没有能够有效解决全心全意为人民服务这一根本问题，体制中缺乏约束领导干部对人民利益负责的责任机制。从现实情况来看，大多数领导者只是把向人民负责，为人民服务 的理论挂在口头上。而实际上，他们只是千方百计地直接向拥有决定他们职务高底、去留的上级机关，或决定他们命运的领导人负责。这种领导干部责任机制的严重扭曲，不仅助长了少数腐败分子滥用职权的嚣张气焰，而且是近年来买官卖官丑恶现象屡禁不止的重要根源。二是干部选拔任用上没有真正落实群众的“四权”。在很多情况下，群众无权选择领导者，或者只有形式上的选择。近年来，我们虽然在不断的完善干部任用机制，但沿用的办法还是过去的那一套，只是在程序上功夫，没有在民主上下功夫。比如，我们选出的党代表、人大代表、政协委员，绝大多数是干部，即使有一定比例的群众代表，往往是干部事先指定的。

（七）班子结构问题

当前领导班子结构分配主要存在四个方面的不当。一是熟悉行政管理工作的干部与熟悉党务工作的干部搭配不当；二是精通专业技术的干部与知识面宽、宏观管理能力强的干部进行搭配不当；三是善于研究战略和制定政策的干部与善于组织战役、实施战术的干部搭配不当；四是正职与副职在年龄、文化、能力等方面没有达到优化搭配。

二、领导班子建设的对策

要把领导班子成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政、优政的坚强领导集体，应着重从以下几个方面入手。

（一）加强思想教育，努力提高领导干部的思想政治素质。

一要开展世界观、人生观、价值观教育。要把好人生“总开关”，要自觉加强理论学习和修养，有计划、有目的地从马列主义、毛泽东思想、邓 小平理论。“三个代表”重要思想和科学发展观学起。二是针对领导班子中存在的奢、浮、懒、粗、散等突出问题，对症下药、抓根治本，广泛深入地开展“大力治奢，兴廉政风；大力治浮，兴务实风；大力治懒，兴勤政风；大力治粗，兴严谨风；大力治散，兴团结风”的活动，强化领导班子的宗旨意识。三是建立领导干部理论学习考核制度。规定任前进行马列主义基础知识考试，不合格的不予任命；任期的每年要写出一定数量的学习心得，并纳入年度述职的考核内容。

（二）增强素质，不断提高领导水平和驾驭能力。

一要提高理论思维水平，增强科学判断形势的能力。当前，我国进入了加速实施现代化建设的第三步战略目标、全面建设小康社会的新时期。这就要求我们各级领导不断加强理论学习，不断用马克思主义的世界观和方法论去判断形势，用辩证唯物主义和历史唯物主义的原理，去观察和审视问题，把握时代发展的新趋势。要通过党校培训、跟班学习、挂职锻炼等形式加强对领导干部理论思维的培养和锻炼，使全体领导干部的思想理论水平和战略思维能力有一个大的提高。二要把握经济发展规律，提高驾驭市场经济的能力。发展社会主义市场经济，是进一步解放和发展生产力，实现中华民族伟大复兴的必由之路。各级领导干部要认真学习市场经济基本知识，把握市场经济的内在要求和运行特点，加快经济发展步伐。三要增强法制观念，提高依法执政的能力。市场经济是法制经济。市场经济的深入发展，客观要求加快政府管理体制改革，转变一些不适应的领导方式和管理模式，学会运用法律手段管理社会、管理经济事务，依法行政、依法办事。因此必须牢固树立法制意识，树立权利必须接受人民和法律监督 与制约的观念，在法律面前人人平等的观念，违犯法律就应受到制裁的观念，自觉的做守法、执法、维护法律尊严的模范。四要善于创造性开展工作，增强总揽全局的能力。总揽全局，是领导班子所处地位和所起地作用决定的。而要总揽全局，必须善于结合实际创造性地开展工作。既要全面认真地贯彻中央的路线方针政策，又要清醒地认识本地区部门的发展基础、优势条件、制约因素等有，认真做好“结合”文章，科学地确定切合实际的发展思路和措施。同时，还要正确处理好当前与长远、局部与全局的关系，抢抓机遇、集中精力解决一些带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握经济社会发展的主动权。

（三）加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化。

一是要加大执行、维护制度的力度。近年来，已经制订和完善了一些制度。然而在制度的执行与维护上存在刚性不强、弹性有余的问题。有的领导干部有令不行、有禁不止，对待制度合意的就执行，不合意的丢一边。所以，必须建立、健全一套完整的操作细则和完善的工作机制，加大执行和维护民主集中制的力度。二是认真坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，搞好班子团结，保证民主集中制有效落实。领导班子执行民主集中制如何，在很大程度上取决于班子的团结。要切实坚持重大事项集体讨论，彻底消除“一言堂”式的假民主和“群言堂”式的假集中，做到事事有人管、人人有专责。三是加大监督力度和制约措施，促使民主集中制的顺利实施。在实践中还要进一步健全民主集中制的监督机制。为此，一要不断拓宽监督渠道。主要领导要主动自我监督；班子成员之间相互监督；每个成员要接受党内外监督。二要加大考核力度，严格执行党的纪律。组 织、纪检部门要坚持把领导班子贯彻执行民主集中制的情况作为班子考核的重要内容，对破坏民主集中制，影响班子团结者要严肃处理。三要增强广大党员、群众的民主意识，提高参与监督的积极性，使之成为监督的主要力量。

（四）牢记宗旨，培养领导班子爱民、勤政、清廉的优良作风。领导干部的行为有较大的影响面，有较强的示范性，有较大的推动力。必须下大力抓好作风建设，通过抓党风、促政风、带民风，努力在领导干部中培育和形成符合“三个代表”要求努力践行科学发展观，深入开展党的群众路线教育实践活动，形成具有鲜明时代特色，深受人民群众欢迎的新作风。一要培育与时俱进、开拓创新的作风。与时俱进是马克思主义的理论品质，是我们党顺应时代发展潮流、永葆先进性的根本要求。邓小平同志早就告诫我们“一个党、一个国家、一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化、迷信盛行、就要亡党亡国。”当前各级领导干部尤其要敢于冲破一些不合时宜观念的束缚，坚持科学态度，革故鼎新、大胆突破，不断超越，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，大力弘扬解放思想、实事求是，与时俱进的思想路线，保持奋发向上的昂扬锐气，保持旺盛的革命斗志，保持开拓创新进取精神，在自己的工作领域、工作岗位上能于创新、勇于开拓、永不懈怠。二要培育狠抓落实，务求实效的作风。狠抓落实，务求实效，己成为时代对领导干部的迫切要求。能不能狠抓落实，既是工作责任心问题，也是思想方法和工作作风问题。因此，要树立强烈的进取意识，忧患意识，有一种对党对 人民事业极端负责的崇高使命感、责任感，要带着感情深入到群众中去，进行面对面领导，扎实解决改革和发展中的一些重大问题，为基层和群众多办一些实事。三要培育孜孜以求，奋发学习的作风。当今社会已进入学习型社会，学习已成为人们生活的必然需求，不学习，就跟不上时代发展潮流，就担当不起领导重任，最终丧失执政能力和领导资格，被时代所淘汰。每个领导干部一定要把学习作为工作、生活的第一需要，作为终身的必修课，做到既向书本学习，又向实践和群众学习，坚持“活动老、学到老、改造到老”。四要培育清正廉洁、严格自律的作风。随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化，这对领导干部的作风建设提出了新的严峻挑战。这些年一些领导干部腐化堕落、走上犯罪道路的事实警示我们，树立清正廉洁、严格自律的作风刻不容缓。领导干部必须紧紧抓住这个世界观和人生观的首要问题不放，坚定共产主义的理想和信念，注重事业，淡泊名利，防微杜渐，警钟长鸣，在思想上高筑反腐倡廉，拒腐防变的长城，自觉做到自重、自省、自警、自励，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，”坚持清醒、清正、清廉、清静，这样，我们的事业才能不断繁荣昌盛，个人的理想才能得到真正实现。

（五）推进行政体制改革，形成对权力有效的制约机制。

一要充分发挥党代会的最高决策机关和监督机关的作用。这是解决个人或少数人说了算的最有效方法。在实践中一个重要的措施就是实行党代表大会常任制，把决定重大问题的权限，从党委常委会行使，转移到党代表大会来行使。二要加强党委内部民主集中制的制度建设。充分发挥集体领导的作用，尽量减少个人专断的机会，要做到领导集体中每个人的权力都 受到制约，同时每个人职责范围内权力又能得到充分发挥，只有真正实现集体领导和个人分工负责相结合，领导体制才能从“人治”走向“法治”。三要进一步搞好党内民主选举。要逐步减少委任制、任命制使用干部，加大民主选举制使用干部。要真正保证领导干部的权力向党和人民负责，必须实行真正的民主选举制。实行领导干部推荐结果公示制、干部任用票决制，把群众选举真正作为一道选拔任用干部的“关口”，而不是仅为作一道程序。只有把领导干部的权力置于全体党员的民主监督之下，向党的代表大会和全体党员负责，而不是向上级的几个人负责，才能保证其不至于滥用权力，或者滥用权力易被发现和制止。四要在党内实行罢免和辞职制度。只有这样，才能对滥用权力、失职渎职、不作为或乱作为，对人民群众不负责的领导干部起到惩戒作用，对党内权力行为的结果进行强有力的监督和制约。因此，必须把党内法规对罢免问题的原则规定具体化，制定可操作性的罢免程序，使罢免制度的作用真正发挥。五要加强对领导干部的教育、管理和约束。上级组织及有关部门应制定硬性学习计划，保证领导干部离岗学习。要实行领导干部试用期制度，试用合格者才能上岗。要及时进行干部交流和岗位轮换，避免形成小集团利益。六要加强人民群众和社会舆论的监督。要十分重视人民来信和新闻舆论反映出来的问题，注意从中发现线索，发现问题，一查到底。

（六）优化机构，形成组合科学、富有活力的领导班子。

一是科学的搞好班子调配。班子调配要坚持群体优化的原则。所谓群体优化就是指一个班子中具有不同智力、经历、能力的，进行最佳的排列组合。领导中的通才是很少的，他们的知识各有高低，专业各有长短，智 力各有上下，素质各有优劣，年龄各有大小，气质各有不同。科学的搞好班子调配，就是要有系统的观点，不断创新有利于人岗相适的配置方式和手段，变过去的安置干部为配置人才资源，变配齐人头为配优配强班子，对整个群体结构作全面周密的考虑，系统分析班子对其成员的智能需求和政治要求，认真考察权衡各个成员所具有的各方面特点，精选好“帅才”，配备好“将才”，用其所长，发挥优势，人尽其才，人尽其用。通过科学、合理的排列组合，获得一个素质优良、专业合理、气质互补、充分协调的最佳群体结构。二是进一步优化领导班子知识、专业和年龄结构。改革开放以来，按照干部“四化”的方针，一大批年纪轻、文化程度高、富有开拓创新精神的干部走上了领导岗位。但与新时期肩负的繁重任务相比，干部的素质还要进一步提高，知识、专业和年龄结构还要进一步优化。知识是能力的源泉，也是创新的基础。在优化专业结构方面，要在领导者个体知识与专业优化的基础上，突出法律、经济、管理等专业人才的培育，尤其要尽快培养出一批熟悉国际惯例和国际市场的领导人才，以提高领导干部适应国际经济竞争、利用国际国内两种资源、开拓两个市场的能力。年龄代表着历史、经验、能力，合理的年龄结构不仅是领导班子发挥最大效能的保证，也是领导班子发挥最大效能的保证，也是领导班子效能不因时间变化而弱化的保证。要着力形成老中青，以中年领导者为主体的结构，形成合理的梯次配备，充分调动各年龄段干部的积极性。三是大胆选拔能担当重任的优秀年轻干部。大胆选拔能担当重任的优秀年轻干部，是保证领导班子生机和活力的需要，也是保证党和国家的事业后继有人、与时俱进的需要。领导班子年龄不合理的，要调整充实。本地区、本部门没有合 适人选的，要通过交流解决。对于特别优秀的年轻干部要敢于破格提拔，敢于将他们放在重要岗位上。做好换届选举后后备干部的补充调整工作，保持后备干部队伍的数量、质量和活力，使领导班子有充足的后备人选。

第二篇：人力资源管理者应具备的最基本的素质

人力资源管理者应具备的最基本的素质

相互支持、相互理解、相互包容是人力资源管理者应具备的最基本的素质。

做人难，做人力资源管理者更难。人力资源管理者做事难，体现在薪酬管理和绩效考核两个方面上。

薪酬管理是企业发展的基石，是开发人力资源的动力和源泉。在薪酬管理方面，企业老总对人力资源主管的要求是“九字方针”即“少发钱、多干活、干好活”；而企业员工对人力资源主管的要求是“六字方针”即“多发钱、少干活”。两种要求，人力资源主管很难做到，就如喝洒一样，不是喝多就是喝少，从来就没有喝得正好。少发钱老总满意，员工不乐意；多发钱员工满意，老总不乐意。

劳动报酬是基于人力资源成本与员工需求之间进行权衡后得到的公允的劳动力价值。最佳的绝对公平的薪酬制度是不存在的，全体员工都能满意的理想薪酬制度也是没有的，现代企业所要建立的是一种基于大多数员工满意又能保证企业利益的双赢的薪酬制度。

在绩效考核方面，对于考核形式和内容企业老总和员工有不同的要求，致使绩效考核往往达不到预期的效果，绝大多数职工对考核的形式和内容不满意，对考核结果持怀疑态度，有时甚至成为诱发矛盾的导火索，大大降低了工作效率，但人力资源管理者不能这样就放弃或轻视考核，因为无论从企业的角度不是从管理者和员工的角度，都需要用考核的手段进行过程监控和效果评价。人力资源者仍要在不满声中，不断寻求和探索完善的绩效考核的形式和内容。

人的因素不同于物的因素，是因为人具有“多变性”的特点。这个多变性反映在员工对待工作上，同一个人，在不同的精神心理状态下工作，会产生不同的效果。不同的人对同一件事会有不同的态度，在进行人力资源管理的过程中，管理者要充分掌握“人性”的特点，不能单纯从企业的目标和自己的主观意志出发去管理人的各种生产活动，而应该从适合于客观存在的“人性”特点加以指引、疏导和激励，全面地从工作态度、工作精神、业务技能、人群关系、工资报酬、奖金福利乃至家庭生活和社会关系等等加以考虑。“人性”决定了人力因素管理的复杂性，而这种复杂性又决定了开展人力资源管理工作的艰难与艰辛。这就要求人们在工作上应相互支持、相互理解、相互包容。

大家是同事、朋友在工作、学习、生活上更应该相互支持、相互理解、相互包容。支持、理解、包容是人一生最高的境界之一，一个人只有支持上级、支持同事、支持朋友；理解人、理解事；包容你、包容他、包容万事万物，就会在家顺、在外顺、心顺意顺；事业顺、前程顺、一顺百顺；天地顺、人情顺、风调雨顺；现在顺、将来顺、一帆风顺。每一人若都能做到相互支持、相互理解、相互包容，家庭就会和睦，企业就会快速发展，社会才会和谐，民族才会富强，国家才会繁荣昌盛。

第三篇：企业家应具备哪些基本领导素质

企业家应具备哪些基本领导素质

《企业家的思想道德和领导艺术修养》系列谈之三

现代企业领导者要想驾驭全局，从繁杂的事务中解脱出来，牢牢掌握工作的主动权，就要具备高超的领导艺术和科学的工作方法。古人云：“只有无为之将，没有无用之兵。”在工作实践中现代企业家应该具备什么样的领导艺术呢?我认为可以概括为以下十条：

运用信息的艺术———灵魂

信息的广泛应用和创新是知识经济的一个显著特征。信息像神经一样渗透在各个领域。概括起来，信息主要体现在：资源信息化，不论是人力资源、还是科技资源，不论是文化资源、还是矿产资源，不论是金融资源、还是市场资源，都可以进行综合分析，都可以迅速做出反映;政务电子化，在当今信息时代里，打造“数字政府”、全面提升政府信息化水平，已经成为衡量一个地区综合竞争力和拒腐防变能力的重要标准;商务网络化，网上银行、网上购物、网上签约和网上商务活动已经走进千家万户和企业厂家;信息集成化，信息应用也需要从局部走向集成，由“信息孤岛”走向集成与整合，由自立门户走向资源共享;设备智能化，数控机床、机器人、计算机、信息处理、自动检测、自动控制等高新技术集于一体，具有高精度、高效率等特点，对制造业实现自动化、智能化起着举足轻重的作用;全球一体化，全世界正在构筑数字化地球，正在创造出一个个“电子社区”，推动着语言的大融合、文化的大融合、科技的大融合、贸易的大融合、旅游的大融合。

现代企业家要努力学习，学会掌握和运用现代信息艺术：第一，掌握信息要快，第二，运用信息要准，第三，保护信息要严，第四，创造信息要好。

统筹决策的艺术———核心

工作有轻有重、有缓有急、有大有小，只有随时表现出自己是一个具有远见卓识，深谋远虑，有科学的决策力，有周密的协调落实能力的领导，才能让上级放心，下级佩服：

第一，统揽不包揽，集中精力抓大事。大小企业的领导，其根本职责就是抓大事、把方向，但有的在具体工作中抓不住主要矛盾，抓了芝麻丢了西瓜;有的不善于区分责任，对下不放心、不放手，以致包揽了大量的具体事务，种了别人的地，荒了自己的田，结果大事没办好，小事办不完，该统的没统住，该放的没放开，费劲不小，效果不好，自己忙死，别人急死，能人气死。该统的统不起来，就是失职，但统揽不等于包揽，包揽过多叫事务主义。古人讲：“善弈者，谋势;不善弈者，谋子。”古语道，“不谋全局者，不足以谋一域”，也是这个道理。

第二，敢断不武断，集思广益作决策。我们有的领导经常出现这样的情况：决策前拍脑袋，想一想，就这么定了;决策时拍胸脯，出了问题我负责;问题出了拍大腿，哎呀，又交了一次学费;最后董事会上又不愿接受批评，拍屁股一走了之。这样的“四拍”领导对个人来说是无能的表现，对企业来说是无穷的灾难。作为企业领导必须要有主见，该“拍板”的就要大胆“拍板”，一定要敢于和善于决断。但在敢于决断的同时，也要防止自以为是，听不进不同意见，真正做到集思广益，博采众长。拍板需要胆识，“胆”就是企业家的气质、魄力，“识”就是企业家的素质、能力。敢断的前提必须是善断。怎样做到敢断不武断呢?首先，就是要有很强的民主作风，其次，要善于发挥各部门的职能作用，千万不要为面子所障碍，为压力所动摇，为人情所困扰。

第三，放手不撒手，跟踪督促抓落实。要站在全局上抓重点，事关政策性、关键性、全局性的工作必须一抓到底，事务性、技术性、一般性的工作要放手，交给分管领导或部门负责，让他们各司其职抓落实。有的从早到晚忙忙碌碌，却效益平平。其原因往往与主要领导统得过死，抓得过细，事必躬亲。你对我不放心，我就不用心;你对我不放手，我就不动手;你一竿子插到底，我就一棍子捅上天。领导对部属，特别是对副手，一定要充分信任，敢于放手，否则，纵使你有万般能耐，也难“一手遮天”。这里有四个环节需要紧紧把握住：一是区分责任，明确分工;二是加强检查，搞好督促;三是注重整体，搞好协调;四是以身作则，率先垂范。领导者应尽量不参与和自己无关的小事，集中更多的精力抓好全面性和方向性的大事。识才用才的艺术———根本

管理学家汤姆·彼得斯说过：“企业或事业惟一真正的资源是人，管理就是充分开发人力资源以做好工作。”企业发展，人才为本。

一要有求才的理念。二战时期，登陆柏林之后，苏联的军队把武器、物资、装备都运回了国家，而美国则组成了一支叫阿尔索斯的敢死队，抢夺德国的先进资料和科学家，带走了德国和意大利的5000多名核物理、原子物理和化学、数学等方面的专家。

二要有识才的眼光。领导者识才简单说就是“知人善任”。知人，就是要全面、客观、准确地了解一个人的德、才、识、能等，切忌以貌取人，以私看人。善任，就是要正确地使用人才。

三要有用才的气魄。管理者的用人魄力，表现在要敢于提拔开拓进取的人才，重视胸襟宽广的人才，不拘一格用各种得力的人才，宁可重用有缺点的干才，也不可重用无缺点的庸才;敢于用持不同意见的人才，甚至用曾经反对过自己并被实践证明是反对错了的人才，不用只会说“是”的奴才。我们一定要做到：重用能人干大事，帮助常人干小事，激励庸人别误事，团结小人别坏事。

四要有育才的制度。企业领导者建立科学的人才管理机制，为人才成长提供规范化、制度化的保证。五要有留才的政策。领导要用事业吸引人才，用人格感召人才，用榜样带动人才，用系统整合人才，用战略驾驭人才，用目标确定人才，用荣誉激励人才，用物质赏罚人才，用任务锻炼人才，用纪律规范人才，以考核分辨人才。

改革创新的艺术———动力

企业家从创业开始到最后的成功，经历是多种多样的，方法也是多种多样的。但是，有两个共同点是一致的，那就是在创业之初的学习之路以及持续一生的创新之路。企业创新应该在哪些方面下功夫呢?第一，理论创新———即解放思想，敢于打破常规，突破思维定式的束缚，成为第一个“吃螃蟹”者。思路决定出路，思路一新，遍地黄金;思想僵化，没有办法。

第二，体制创新———同样的企业，同样的设备，同样的员工，体制一改产生了不同的经济效益和社会效益，激发了职工的生产创造性和积极性，激发了企业家的事业心和责任感，使老企业焕发了青春。第三，机制创新———机制创新即企业转换经营机制，建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度等等。第四，人事创新。第五，分配创新。第六，技术创新。第七，管理创新。教育沟通的艺术———号召力

第一，要把老道理讲新。比如儒商的基本精神，应该是把儒家的传统文化同现代经商实践相结合，做到在经商中以儒家思想为理论指导，运用和发展儒家的思想，形成有自己特色的现代企业文化。第二，要把大道理讲实。顾名思义，“大道理”就是马克思主义理论，就是科学发展观，就是世界观、方法论。邓小平对马克思主义概括了九个字：

一、不能丢;

二、讲新话;

三、要管用。第三，要把小道理讲好。作为企业领导，要经常直接面对广大群众，要想达到春风化雨、润物无声的效果。比如，关心员工利益问题，看似是小道理，但其中体现着民生、民计的大道理。

化解矛盾的艺术———凝聚力

第一，素质之间的矛盾要靠学习提高的办法化解。

第二，决策上的矛盾要靠调查论证的办法化解。关键是要通过调查论证，让事实说话，从实际出发，充分统一好思想认识，形成科学的决策。我体会，最主要的就是要吃透上头的精神，摸清下边的情况，掌握横向的动态，形成自己的工作思路，把员工的思想统一好。

第三，用人上的矛盾要靠评议考核的办法化解。

第四，干扰上的矛盾要靠对话沟通的办法化解。干扰来自方方面面，总的来分主要有感情上的干扰、政策理解上的干扰、社会上的干扰。采取群众评议的办法，看看能否得到群众的认可;采取组织考核的办法，看看是否能过了考评关;采取审计审核的办法，看看经济上有无问题;采取班子个别谈话的办法，看看在成员中有无凝聚力。

第五，性格上的矛盾要靠谅解包涵的办法化解。设身处地的为对方着想、为别人着想，才能及时消除误会、解除隔阂，人与人之间的关系才会更加和谐，人们的生活才会更加愉快。

开展批评的艺术———战斗力

第一，自我批评是觉悟———我们必须清醒地认识到，批评与自我批评只有建立在相互尊重、相互平等、真心善意帮助他人进步的基础上，才有可能达到内心彻底地交流与沟通。

第二，相互批评是帮助———班子成员之间往往是你的所长、正是我的所短，你的所短、正是我的所长。有成绩时要互相鼓励，增强信心;有问题时要互相提醒，防微杜渐;有缺点时要互相批评，防止铸成大错。

第三，群众批评是信任———你能糊弄了领导，糊弄不了群众;能糊弄了一时，糊弄不了长久;糊弄了自己，糊弄不了别人。因此，群众有意见并不可怕，可怕的是群众不提意见。

第四，领导批评是爱护———作为企业的领导者，当领导批评你的时候，可能有时场合不太得当、语气强硬了一些、态度严厉了一些，但毫无疑问，领导的这些批评是善意的，也是诚恳的，出发点是好的，意在帮助你不断提高、不断进步。反之，如果领导一旦感觉到对你的批评已经毫无意义了，不再批评你了，那么也就失去了领导当前对你的信任，进而也就会失去以后对你的重任。因此，经常对我们批评的领导应当看做是帮助我们进步的人，是真正爱护我们的人，是器重我们成才的人。

协调落实的艺术———目的作为企业的领导和管理者必须善于协调处理好企业系统内部的各种关系和企业与外部的公共关系，做到人与人之间和谐、人与事相匹配。

第一，要纵向协调抓到底。企业的领导与领导、领导与部门、部门与部门之间都有不同的关系和各自的分工，管理者要做好上情下达、下情上报的协调落实工作。

第二，要横向协调抓到边。如何既发挥主观的主导作用，又发挥助手的辅助作用?如何既发挥一线技术员工的突击队作用，又发挥管理队伍的协调作用?如何既发挥科研人员的支撑作用，又发挥后勤人员的服务作用?如何既发挥企业内部的活力，又发挥社会的推动力?

第三，要综合协调形成合力。管理者要主动加强与各部门的联系，使各方都能各司其职、各负其责、相互配合、形成合力。

科学管理的艺术———保障

这就是我们这里所说的“管人四道”：

第一，用制度管理人。在制度面前人人平等。那种 “我说你听从、我管你服从”式的传统管理方法，实际上是把人当做工具，是不符合用制度管人的要求的。第二，用感情打动人。企业领导者的魅力体现不仅仅需要智商和技能，更需要的是情商和人格。第三，用利益激励人。古人曰：“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。”因此，利益最能激励人，所谓“重赏之下必有勇夫”。第四，用事业成就人。自我修养的艺术———本钱

企业的发展主要受到两种力的作用：一种是推力，一种是拉力。推力是指企业运作的80%要靠规范化、制度化、标准化的管理体系来推动，使企业实现良性循环，就是我们说的科学管理;拉力是指20%靠企业领导者本身的素质和领导能力、影响力、凝聚力，共同完成企业的目标，必须加强自我修养和人格魅力的培养。

第一，要有丰富的知识修养。现在很多企业家的综合素质不够高，特别是走下去能干、坐下来能讲、回来能写的领导为数还不多。

第二，要有崇高的人格修养。一个成功的企业家无一例外的有着良好的商誉和口碑，做到老实做人、诚信经商、正道赚钱。小老板靠勤奋吃苦，带头苦干赚钱;中老板靠智慧经验，经营管理赚钱;大老板靠诚信人格，运筹决策赚钱。

第三，要有扎实的作风修养。要做到思想上求实、工作上扎实、生活上朴实。第四，要有严格的纪律修养。企业家办任何事情，做任何生意，说任何话都必须坚持“三个底线”不能突破：一不能突破法律底线，依法经营;二不能突破行规底线，信守合同;三不能突破道德底线，诚信做人。第五，要有良好的个性修养。处于顺境时不因受宠而忘乎所以，处于逆境时不因冷遇而郁郁寡欢。能够冷静地对待自己和他人，做到宠辱不惊，不骄不馁。任何情况下都能容人，不计较;容事，不争论;容物，不重钱。

要干成大事，必须立大志、求大知、成大才，唯独不要争大官，做到：与世无争，事业多;与人无怨，朋友多;与事无惑，奉献多;无心无亏，快乐多。

第四篇：浅论乡镇基层领导干部应具备的素质

目录

一、乡镇领导干部的作用、重要性

二、乡镇领导干部素质存在的主要问题

（一）理论水平较差。

（二）思想观念落后。

（三）文化素质偏低。

（四）工作能力较差。

三、新时期乡镇领导干部的素质要求

（一）要有较高的思想政治素质。

（二）要有较强的领导素质。

（三）要有较好的经济发展素质。

（四）文要有较高的文化素质。

（五）要有较强的能力素质。

四、乡镇领导干部通过学习培训达到素质优化

（一）正确把握学习培训的重点。

要深入学习实践科学发展观。

要加强以业务为重点的相关知识学习。

（二）讲究学习培训的方式方法。

1从理论上学习。

2从实践中学习。

3创新学习培训方式。

五、结论

浅论乡镇基层领导干部应具备的素质

学生：胡威学号：1042001205542

专业：行政管理学校：孝感广播电视大学

内容摘要：乡镇领导干部是领导干部队伍中的一支重要力量，在领导体系中承担微观调控、具体执行的任务。当前，乡镇领导干部要确保国家方针政策落实到位，带领一方发展，需要不断优化自身素质。本文分析了乡镇领导干部在素质方面存在的问题，论述了在新时期对乡镇领导干部的素质要求，提出了乡镇领导干部通过学习培训达到素质优化的建议。

关键词：乡镇干部；具备素质

一、乡镇干部的作用、重要性

乡镇，是我国一级最基层的政权组织，是基层矛盾的最前沿，基层工作直接面向群众，代表党和政府最直接的形象。由于基层情况错综复杂，各种矛盾相对集中。因此,要当好一名合格的乡镇领导干部,绝非易事。乡镇干部是工作在基层的干部，是政府行为的具体组织者和实施者，它的工作性质决定了乡镇干部的工作环境在农村，工作对象是广大农民群众，与农民群众保持着最直接、最亲密的联系，其作用发挥的好坏直接影响着政府工作的成效。乡镇领导干部又是是领导干部队伍中的一支重要力量，其素质的高低，直接影响到党和国家的方针政策贯彻落实的好坏，直接关系到广大老百姓的切身利益和当地经济社会的发展。近年来，随着社会主义市场经济的建立和完善，民主法制建设不断加强，农村工作步入民主化、法制化、制度化轨道，这为基层政府执政为民、依法行政提供了良好的环境，而乡镇工作千头万绪，这种繁杂的工作状况，对乡镇领导干部提出了较高的要求。面对当前市场竞争，乡镇领导干部要确保国家方针政策落实到位，带领一方发展，做一名合格的乡镇领导，就必需不断提高自身素质，以满足经济社会发展的需要。而自我学习和参加培训是提高素质的重要途径，因此，乡镇领导干部要通过自我学习和参加培训达到素质的优化。

二、目前我国乡镇领导干部素质现状分析

随着社会主义市场经济的发展，经过学习培训，乡镇领导干部的整体素质有了很大提高，但与当前形势发展的要求还有不少差距，新形势下乡镇领导干部在素质方面还存在以下主要问题：

（一）理论水平较差

乡镇领导干部对理论的理解只是停留在表面上，不能深刻领会其精髓，不能较好地学以致用。理论水平差的现象在乡镇党委书记中表现得更为突出，而乡镇党委书记是乡镇领导干部中的“一把手”，是管思想政治

工作的，经常需要做思想政治工作，若自身的理论水平较差，思想政治工作贯彻落实就不到位。

（二）思想观念落后。

一些乡镇领导干部思想观念落后，跟不上形势的发展。主要表现在“官本位”思想还较重，高高在上，服务意识不强；不能做到与时俱进，无法达到办公自动化的要求；满足于现状，缺乏发展意识与发展思路。

（三）文化素质较低。

一是学历太低。当前大多数乡镇领导干部只有高中文化，少数具有大专文凭。二是语言能力差，讲话没有说服力，甚至影响干部在群众中的形象。有的在讲话过程中，张冠李戴，用词不当，酿成笑话。三是文字功底差。审核签发的文件不通顺或存在逻辑错误的现象常有。签订的合同不规范，考虑不周全，不是条款不全面，就是遗漏了重要事项，常在合同执行过程中出现纠纷，造成不和谐的现象，严重影响干群关系。

（四）工作能力较差。

一些乡镇领导干部角色意识不强，不能很好的发挥领导的导向性作用，常忙于事务性工作，不注重学习，管理、执法、科技等方面知识缺乏，工作能力较差。服务意识不强，不会通过为下属完成任务创造有利条件来实施领导。管理知识少，对机关管理也常凭“人治”，用制度管人少，或有制度不执行，常出现人事纠纷。政策法规学习少，遇事凭经验，依法行政能力弱，未根本性地从“人治”转变到“法治”。科技知识少，不能指导农业生产，遇到农民问问题时，不知所措。

三、新时期我党对乡镇领导干部的素质要求

在新的发展时期，乡镇领导干部在素质方面的问题，需要不断学习和参加培训，来完善其自身素质，以适应工作中的要求，解决在理论水平、思想观念、文化素质、工作能力等方面的问题，达到乡镇工作的需要。

（一）要有较高的思想政治素质。

思想政治素质在乡镇领导干部的综合素质中起核心和关键作用，只有具备了良好的思想政治素质，乡镇领导干部才能正确地做人做事，为社会作出贡献。在当前形式下，乡镇领导干部更应认真学习马克思主义，掌握马克思主义，运用马克思主义，在政治上一定要头脑清醒，坚定正确的政治方向，自觉地在思想上、行动上与党中央保持高度一致，自觉维护党和国家利益，维护人民群众的利益。当前，要用科学发展观武装自己的头脑，用科学发展观指导实际工作。

（二）要有较强的领导素质。

乡镇领导干部在乡镇经济社会发展中是引领者，其领导素质的高低，决定着当地经济社会发展的好坏。乡镇领导干部首先在工作中要起到示范表率作用，树立正确的世界观，具有强烈的事业心和责任感，拥有广博的知识，处事公正、民主、严于律已，能经受住各种考验。其次，会对“事”对“人”。一方面要有统揽全局、多谋善断、灵活机动的能力。如处理事情主意多、点子多，能找出最佳办法，并坚决果断地执行；遇到突发事件能沉着冷静应对，能及时化解危机、解决问题。另一方面要知人善任，善与人同。要善于管理、使

用人才，发现人之长处用其长处，积极发挥人的潜力和积极性；处理好上下左右的关系，要正确对待工作中的成绩，要与下属共分享。

（三）要有较好的经济发展素质。

当前我国经济发展很快，要引领当地经济的快速发展，乡镇领导干部必须具备发展经济的素质。要学习经济理论知识，适应现代领导需要。要具有市场意识，要善于在市场中为地方经济发展找思路、找出路、找办法，并能及时发现并抓住。要有竞争意识，随时关注环境与形势的变化，了解和掌握最新发展与趋势，科学地决策、竞争。要有资源意识，应从可持续发展角度考虑问题，确保自然环境、社会环境、人类健康安全和生存发展相平衡。

（四）要有较高的文化素质。

乡镇领导干部要有宽广知识，由于领导工作的综合性和多样性，乡镇领导者对于一般社会科学和自然科学等各方面的知识都要有所了解。特别是经济时代的到来，更是对领导者在知识方面提出了更高的要求。随着新技术革命的不断深入，各门学科的信息相互渗透、交叉，现代科学出现了既高度分化、又高度综合的发展趋势。学科规模不断扩大，新的学科不断出现，这就需要领导者与时俱进，不断拓宽知识面，树立大科学、大经济的新观念。因而乡镇领导干部不仅要有较高的文化程度，而且要有合理的知识结构和良好的知识修养。要熟悉现代管理知识。乡镇领导干部应具有统筹全局的思考能力，深入基层、善于倾听的探讨能力，权衡利弊的决断能力，突出重点、兼顾一般的计划能力，所以乡镇领导干部要熟悉经济管理、行政管理、领导科学、人才学等多方面现代管理知识。要有一般的科学知识，包括一般社会科学、自然科学等方面的知识。要有本职专业知识。要有丰富的社会实践知识。领导者应积极参加社会实践。要有现代办公设备操作知识，包括打字、复印、录音、摄影、电子政务、网上办公、信息处理等，运用现代最新科技知识，来提高工作能力。

（五）要有较强的能力素质。

能力是指在其心理生理要素的基础上，经过后天的培养、教育和努力，在实践中逐步形成的认识世界与改造世界的才能、本领和技能。领导能力素质是一种横贯于所有领导素质的多方面、多种类的领导素质，是所有领导素质在联系或作用于现实时产生的作用力集合而成的个体特质，是领导开展工作的必备条件，是提高领导绩效的决定因素，是领导者素质体系的主体内容。作为地方基层的领导者，乡镇领导干部一定要有依法行政的能力。乡镇领导干部必须确立法律意识，掌握法律知识，通晓用法途径，切实做到依法决策、依法行政、依法管理。二要有很好的沟通能力。乡镇领导干部讲话时或做群众工作时，语言表达要严密、生动活泼，会讲普通话、会讲外语、会讲当地方言，达到既能接待好各方人员，特别是外来投资者，又能与人民群众打成一片的目的。同时，现在乡镇机关也实行网上办公，乡镇领导干部需要向上级汇报工作、提出建议意见等，需拟定文字材料，还须具备一定的写作能力。三是要有创新和决策能力。只有创新才能开创工作新局面，走出自己的路，促进乡镇的发展。且应具备决策能力，在决策中要抓住时机，当机立断，以取得最佳决

策效应。

四、培养高素质乡镇领导干部的方法和措施

针对目前乡镇领导干部的现状，新时期对乡镇领导干部的素质要求，乡镇领导干部必须切实增强学习的责任感和紧迫感，积极参加学习培训，带头更新知识，勤奋思考探索。要牢固树立自己终身学习、处处学习的观念，注重学习质量和效果,真正把学习作为优化素质的第一途径。

（一）正确把握学习培训的重点。

1.要深入学习实践科学发展观。当今中国，为适应新形势，完成新任务，实现新发展，党的十七大提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是人类文明进步最先进的成果。乡镇领导干部作为党的基层领导干部，作为党的路线、方针、政策具体的执行者，更应该加强科学发展观的学习实践。乡镇领导干部与农村的一般的党员干部相比更应该以身作则，把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，积极投身于深入学习实践科学发展观的活动中，始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众安危冷暖放在心上，进一步抓好发展这个党执政兴国的第一要务，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，努力提高自己思想政治素质和科学发展的能力。

2.要加强以业务为重点的综合知识学习。首先，乡镇领导干部在工作岗位处于及其重要的角色，其职责分工是多方面，应根据各自分工，从行政管理知识到业务知识，从理论知识到具体实践经验，从国内到国外的新动向，都要学习、了解、熟悉或掌握，至少在工作的某一方面最好能成为行家里手。其次，要学习经济、科技、管理、法律、环保、历史、地理等知识，学习一切反映当代世界发展和文明进步的新知识，扩大知识面，丰富知识结构，努力使自己的思想水平和知识水平跟上时代前进的步伐，不断提高文化素质、工作能力和领导水平。如学习打字、复印、网络办公等知识，适应现代化办公的需求，以从上到下实现办公自动化、无纸化，切实减少行政成本，提高工作效率；学习领导艺术等知识，切实开展好对乡镇工作的管理，巩固乡镇领导干部在乡镇干部中的领导地位。

（二）讲究学习培训的方式方法。

1.从理论上学习。对于领导者来说，政治素质是第一位的，因为政治素质从根本上决定领导的性质和方向，是领导素质的核心和灵魂。乡镇领导干部要保持政治上的清醒，坚定正确的政治方向。首先通过学习政治理论进一步提高理论水平，必须认真学习马列主义、毛泽东思想、加强马列主义理论修养，高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持江泽民同志“三个代表”的重要思想，与时俱进，深入学习实践科学发展观，用理论知识来指导实践，解决实际问题，同时在实践中不断完善理论知识。要通过理论学习，自觉将科学发展观作为我们工作的行动指南、行为准则和长期坚持的战略思想，用科学发展观武装头脑，指导实践。

2.从实践中学习。

实践出真知，实践长才干，从实践中总结经验，达到素质优化。第一，要积极认真地做好本职工作，把

本职岗位当作第一战场，深入基层、深入群众，深入实际，直接而广泛地参加实践工作。第二，要主动承担急难险重的工作。在艰苦环境中，在艰险的条件下，在突发事件中，一个人的思想品德、创新能力、组织能力、应对复杂矛盾的能力，最容易得到锻炼提高。第三，要积极地面对和把握交流、轮岗、上挂、下派外派等机会，通过这些机会，能面对新的环境和新的挑战，不但能接触新事物，获得新知识，而且能提高适应能力，激发创造潜能，是全面提高自身素质的好机会。第四，要善于在实践中总结。注意在实践中做好总结，就是要把实践经验提升为理性认识。

3.创新学习方式

“他山之石，可以攻玉”，要采他家之长，补自身之短，多走出去可以开阔视野、开拓思路，优化素质。到沿海发达地区学习，学习他们的创业先进经验；到根基环境条件一致的兄弟单位学习，学习他们奋起拼搏的精神；到不熟悉的领域，学习新知识、新技能。对于好的典型，好的经验，我们应针对性地请人讲解，达到“需要什么就补什么”，以提高素质，切实做到学以致用。业务知识有更新，就请上级部门来培训，及时更新知识，提高业务能力素质；需弘扬艰苦奋斗的作风，就请革命老前辈讲讲革命精神，讲讲身边艰苦奋斗的典型。乡镇领导干部是最直接接触人民群众的领导干部，应该看清自己的缺点和不足，向广大的人民群众学习。虚心向老农学习种养殖知识，向工人学习生产技术，向商人学习经营之道等。遇事同群众商量，虚心接受群众的意见，找准当地经济发展的路子，带动地方经济发展。总之，乡镇领导干部要正确处理好学习与素质优化的关系，增强主动学习与优化素质的自觉性和坚定性，通过学习，优化乡镇领导干部素质，更好地履行职能职责，带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利作出应有的贡献，向党和人交上一份满意的答卷。

综上所述，面对当前市场竞争，乡镇领导干部要确保国家方针政策落实到位，带领一方发展，做一名合格的乡镇领导，乡镇领导干部就要正确处理好学习与素质优化的关系，增强主动学习与优化素质的自觉性和坚定性，要积极地主动地参加学习培训，要养成终生学习的习惯，与时俱进不断优化自身的素质，真正做到执政为民、依法行政。

参考文献：李成言 主编《领导学基础》

中央广播电视大学出版社

第五篇：青年干部应具备的领导素质和能力

青年干部应具备的领导素质和能力

中国唐山市丰润区委党校

王爱军

今天主要讲三个问题。第一，什么是领导者的素质和能力。第二，领导干部应具备哪些素质和能力。第三，如何提高领导干部素质和能力。

一、什么是领导者的素质和能力

（一）什么是领导者的素质

素质是指人的神经系统、感觉器官和运动器官等先天的解剖生理特点。这种先天特点是人们在后天获得知识、才能，形成品质、个性等生理和心理基础。一个人的先天禀赋是素质的一方面，后天的学习和锻炼也非常重要。因此，素质的含义被拓宽到了人的思想、道德、性格、气质和能力等诸多方面。今天所谓领导者的素质，就是指在先天禀赋的生理和心理基础上，经过后天的学习和实践锻炼而形成的，在领导工作中经常起作用的内在要素的总和。

对一个人素质的判断，是选人用人的基础，在领导工作中十分重要。英国元帅蒙哥马利在谈到用人时，曾将手下的军官分为四类：聪明的、愚蠢的、勤快的、懒惰的，每个军官至少具备上述两种品质。他认为应该这样来使用，聪明而又勤快的人适宜担任高级参谋；愚蠢而又懒惰的人可以被支配着使用；聪明而又懒惰的人适合担任最高指挥；至于愚蠢而又勤快的人，应立即予以开除。

同样，对自身素质的判断，然后选择适合自己所从事的职业，实际上对于自己的成功，或者幸福也非常重要。心理学上把这种素质称为气质类型。所谓气质是指那些主要是与生俱来的心理和行为特征。通常在心理学上把气质分为四种类型，即胆汁质、多血质、黏液质、抑郁质。

胆汁质的特征：直率热情、好动、脾气急等。适合职业：医生、律师、记者、演员、军人、公安干警等。

多血质的特征：热情、敏感、适应性强，喜欢交际，反应快、情绪不稳等。合适的职业：导游、推销员、节目主持人、演讲者、演员等等。

粘液质的特征：安静稳重、反应慢、沉默寡言等。适合职业：法官、管理人员、会计、播音员、教师、人力人事管理主管等。

抑郁质的特征：孤独、反应迟缓、多愁善感等。适合职业：校对、打字、排版、刺绣、保管、机要秘书、艺术工作者、哲学家、科学家。

心理学上设计了许多心理测量的方法，借助于一些量表，可以测量出自己究竟属于哪种气质类型，就大多数人来说，可能表现出介于两者之间的许多特征，也就是说多数人属于一些混合类型。

如何认识先天的素质与后天发展的关系呢，心理学上有许多流派，我们国家主流的观点是所谓的环境说，也就是后天的发展是一个人素质的主因，这很乐观地给予了我们每个人以希望，只要你足够努力，就能具有一定的素质。我觉得这有些过分乐观。先天的素质还是一个基础，那么最好的情况就是，弄清自己到底属于哪个气质类型，具备哪些天然素质，后天在哪些方面发展具有优势，这样来考虑自己的职业，或所从事的工作，这样成功的概率会更大些，不要勉为其难 地去做事，那会很吃力，而且不讨好。

（二）什么是领导者的能力

领导者的能力，概括地说，它就是领导者综合素质的外在表现。它有三个显著特征：

第一，它是一种把内在综合素质外化为有效行动的能力。领导者的素质是内在的，只有把这种内在性转化为一种外在的行动的力量，才能形成有效的领导力，成功地实施领导。

第二，它是一种适应外部环境的能力。一个人如果我不喜欢，作为一个小兵子，我可以表现出我的好恶，可以敬而远之，但作为领导这样情绪化的反应则不行。因为你的很多下属并不是你能选择的，特别是在现行的体制下，你必须去适应。所以“物竞天择，适者生存”，适应、利用和改造环境是领导者的首要能力。

第三，它是一种获得被领导者认同的能力。好的领导不一定是业务上的尖子，好的领导是善于与人相处、互动的人。过去我们都说外行领导内行，是一种对不合格领导的说法，其实这事也不绝对，外行也可以领导内行，因为双方关注点是不同的，领导主要是对人的领导，能够团结带领大家去完成一个目标。他对业务不一定非常专业、精通，但他特别能调动人的积极性，让大家围着他干，这个领导就是非常有能力的，适合做领导工作。所以，从根本上说，真正的领导能力就是充分发挥下属和群众力量的能力。反之，如果只是领导者在忙，而下属和群众只是被驱使的对象或者索性只是看客而已，那么，不管这个领导者是多么能干，他都算不上是一个真正有能力的领导者。

（三）领导者的素质与能力的关系

第一，领导者的素质是其能力的基础和前提条件。领导者的能力是建立在一定素质基础上的。比如领导者的决策能力，必然会受到自己知识、学识、见识和价值判断乃至自信心、意志力和决断力等心理状态的深刻影响。领导者的知人善任能力也会受到政治思想和道德品格素质，以及心理素质的深刻影响。比如，能不能识得真正的人才，有没有胸怀容纳人才，这些就与领导者的基本素质状况有很大的关系。

第二，领导者的能力是其综合素质的外化过程。领导者的能力就是其综合素质的外化过程。这个过程大体上需要经历这样几个阶段：一是“修己—安人”。作为领导要想领导别人、管理别人，必须先学会管理好自己，你才能管理好别人。中国古代的说法叫做“修己安人”，“修己”在前，“安人”在后。“修己”就是提高自己的综合素质，“安人”就是发挥自己的领导能力。二是“适应—互动”。就是使领导者的综合素质适应于环境、适应于被领导者，然后在适应的基础上产生良性互动。适应在前，互动在后。先适应、回应，然后实现领导者与被领导者的相互认同、互相激发、互相鼓舞、良性互动。三是“改造—创新”。先改造，在适应和互动的过程中，逐渐改造环境，改变被领导者的态度和行为，乃至其价值观，提升团队合作力，共同创新发展，共创辉煌事业和美好未来。

第三，领导者的能力是一个动态的过程。领导者的能力不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，而是一个不断提升和创新的动态的过程。

二、领导干部应具备哪些素质和能力

（一）领导干部应具备的基本素质

在现代社会里，领导干部应具备“五种素质”。

1、思想政治素质。思想政治素质在领导实践中的体现，重点表现为“四观”，即权力观、价值观、政绩观、发展观。

一是正确的权力观。领导干部首先必须树立正确的权力观，正如胡锦涛同志所提出的，要做到“立党为公、执政为民”以及“权为民所用，情为民所系、利为民所谋”。检验标准如邓小平所提出的“人民拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”。权力的本质就是责任，应确立“领导就是服务”的观念。在行使职权时，不能夹带私心杂念，勤政、廉政，保证权力干净运行。

二是正确的价值观。人生价值如何体现？首先要把自己的“职业”视为“事业”，在干事业的过程中充分体现自己的人生价值。“在工作上向高标准看齐，在待遇上向低标准看齐”。古人云“淡泊名利、知足常乐”，“祸莫大于心不知足”。有的人不与他人比工作、比贡献，只是比职位、比待遇，越比越不知足，越比越感觉“心理不平衡”。价值观出了问题，人生就容易迷失了方向。

三是正确的政绩观。工作业绩是考察干部的重要方面，所以领导干部追求政绩是自然的。应该注意的是，不可急功近利，片面地追求政绩，不能违背客观规律去盲目追求政绩。四是科学的发展观。科学发展观的核心是以人为本，强调的是全面协调可持续发展。以人为本的思想与我们党的根本宗旨和历史使命是完全一致的，能否正确理解和落实以人为本的思想，是领导者政治素质的具体体现。

2、知识素质。领导者应具有的知识结构主要包括以下几方面： 一是综合性知识。就是要有扎实的文化基础和广博的知识面。二是领导学知识。作为一名领导干部要认真学习管理学、组织行为学、心理学、人力资源管理等方面知识。

三是专业知识。每位领导者都要努力成为所领导领域的内行。

3、道德素质。要做“官”，先做“人”。所谓道德，是指成文和不成文的非法律公共行为规范和价值判断标准在个人内心形成的约束机制和个人信守的行为准则。领导者的道德素质主要体现在以下方面：

一是正直诚实。对内、对外、对上、对下，都能以诚相待、表里如一，讲真话，办实事。有的人在上级面前说空话、大话、假话，有的人在下级面前为笼络人心、怕得罪人，就不坚持原则，乱许愿、乱承诺，最终都会上下不得好，得不偿失。

二是严于律己。《论语》曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”对自己要求严，才能去要求别人。自己都做不到，再去要求别人，还有什么说服力呢。

三是廉洁奉公。领导者要奉公守法，清正廉洁，无私奉献，公而忘私。总之，领导者做人要堂堂正正，做“官”也要清清白白。四是谦虚谨慎。作为领导者，要能正确认识自己、估价自己，能虚心向别人学习（包括向下级、向群众学习），谦虚把头低下来。

五是豁达大度。当领导，要忍人所不能忍，容人所不能容，处人所不能处。顾大局，不计个人恩怨、得失，经得起误会、委屈、冤枉的考验，要有容人的雅量，这样才能团结和领导他人。

4、身体素质。毛泽东说，身体是革命的本钱。领导者往往要承担沉重的工作负担，若没有良好的身体素质是难以胜任的。

5、心理素质。领导者必须具备良好的职业心理素质。它包括： 一是情绪稳定。无论工作顺利与否，应始终沉着应对，情绪饱满，持之以恒；不能在工作顺利时就喜形于色，而工作不顺利时就垂头丧气，甚至“撂挑子”。要正确对待升迁荣辱，坦然面对进退去留。作为一名领导干部，若能练得宠辱不惊、去留无意的功夫，则心态始终如常，情绪怎会波动？许多领导者在平时尚能做到情绪稳定，但在“升迁荣辱”、“进退去留”的关键时刻，却往往是患得患失、不能坦然处之，究其根本原因恐怕还是“私”字在作怪。

二是性格宜人。性格宜人的领导者，似有一种无形的力量吸引被领导者，从而产生一种凝聚力。好的领导者应做到性情随和，善解人意、善于沟通。性格不宜人的领导，热的时候像火一样，把人能融化；冷的时候像冰一样，能把人冻死。跟你呆着应有如沐春风的感觉，感觉就是那么爽，爱受你领导，屁股后跟你干活。

三是乐观自信。做一件事，你自己都没信心，精神萎靡不振，怎么可能把它做好呢。四是意志坚定。作为领导干部，做什么事情都有意志坚定。不做就不做，决定了就坚决执行到底。不能说了不算，算了不说，时间长了，就像见狗猫腰一样，不好使了，领导也就没什么威信和威严可言了。

此外，意志坚定的又一层意思就是要有临危不惧、临阵不乱的坚定意志，在危机来临等关键时刻，要起到作为群众主心骨的作用。带着拆迁去，不能人家一轮镐柄，你先跑了，那还什么主心骨啊。

五是心胸开阔。领导者应具有博大胸怀，能容人、容事。最近看到一则花边新闻。美国总统奥巴马到访新奥尔良市，在召开公众会议时，最后一个提问的机会给了一个正读小学4年级的九岁男孩泰伦·斯科特，他差点被这个男孩的问题难倒。斯科特说：“我必须得问你一个问题，为什么那么多人讨厌你？”这显然是一个令人尴尬的问题，而且它出自一个小男孩之口，没有任何玩笑之意，奥巴马对此毫无准备，一下子不知该说什么，半天接不上来话。好在斯科特又接着说道：“他们应当爱你才对。要知道，上帝是仁爱的！”

奥巴马思考了一会儿，郑重其事地回答说：“我是一位由民众投票选举产生的总统，我赢得了大多数选票，并不是每个人都讨厌我或者恨我。”他停顿了一下，接着对斯科特说：“如果你晚上喜欢看电视，你会发现每个人总是处于疯狂的状态。你需要知道的是，你可以对此持有怀疑态度，这就是所谓的政治。”

九岁男孩也许无法听懂这高深莫测的政治，他无奈地耸了耸肩。其实他需要知道的是，在这个世界上，总有人不喜欢你，哪怕你是总 统。所以你不必对什么事都斤斤计较，要有开阔的心胸，否则你会天天睡不着觉。

（二）领导干部应具备的基本能力 领导干部应具备五方面能力：

1、应具有科学判断形势的能力。就是要求领导干部在复杂的形势中要能够识大体、顾大局、明方向，这对一个人事业的发展，人生的选择都至关重要。

诸葛亮《隆中对》是科学判断形势能力的典范。

凡用兵之道，以计为首。未战之时，先料将之贤愚，敌之强弱，兵之众寡，地之险易，粮之虚实。计料已审，然后出兵，无有不胜。法曰：“料敌制胜，计险阨远近，上将之道也”。

大凡用兵作战的法则，都是把战略谋划放在首位。没有开战之前，先要判明将帅是贤明还是愚钝，敌人力量是强大还是弱小，兵员数量是众多还是寡少，战区地形是险峻还是平坦，粮草供应是困乏还是充足。把敌我双方这些情况都判断清楚了，然後再出兵攻战，便没有不胜利的。诚如兵法所说：“判断敌情实际，研究制胜计划，考察地形险易，计算道路远近，这是高明将帅指导战争所必须掌握的法则。”

东汉末年，刘备驻兵於新野时，曾三次亲往诸葛亮处，请教复兴汉室，统一天下的大计。诸葛亮对他说：“从董卓专权乱政以来，豪杰之士纷纷乘机起兵称雄一方，而地跨州郡的割据者多得数不胜数。曹操同袁绍相比，则是名望低微，兵力弱小，然而曹操终能战胜袁绍，由弱者变为强者，这不只是天时有利，也是人的谋划正确。如今曹操 已经拥兵百万，并且挟制皇帝而向诸侯发号施令，这实在是不可同他直接较量的。孙权占有江东地区，其统治已历三世，那里地势险要，百姓归附，贤能之人都愿意辅佐他，这可以结为盟援，而不可以图谋他。北有汉水，淝水作屏障，南至海边有丰富资源可供利用，荆州东连吴郡，西通巴蜀，资源丰富，是用兵的战略要地，但其统治者刘表却无力守住它，这大概是上天资助给将军的吧，将军可有意於此吗？益州地势险要，土地肥沃广大，是天然富饶之地，汉高祖(刘邦)就是靠这里而成就了帝业。现在，益州牧刘璋昏暗无能，张鲁又在北边与之作对，尽管这里人口众多，资源富庶，但因其不知爱抚民众，致使有才能的人都渴望得到英明的君主。将军既是汉室的後代，且又信义显扬四海，广交天下英雄，求贤如饥似渴，倘若占领荆，益二州，控扼险要，西与诸族和睦为邻，南面抚绥夷越人民，对外结盟孙权，对内修明政治，天下形势一旦发生变化，就伺机派遣一员大将率领荆州部队向南阳，洛阳地区进军，而将军则亲率益州之兵北出秦川，所过地区的百姓谁还不担著丰盛酒食来迎接将军呢！确实能做到这样，那麼，统一大业就可以成功，汉朝统治就可以复兴了。”刘备听后高兴地说：“讲得太好啦!”后来的实践，果然是按照诸葛亮的谋划进行的。

诸葛亮为什么选择跟随刘备，正是基于这种判断。以他的能力，无论是到曹操那儿，还是到孙权那儿，谋个一官半职，弄碗饭吃是没有问题的，但这两家都能者云集，一个新来的想占有一席之地，或者说有所作为，实现自己更大的人生理想就不太容易了。刘备虽说还没有片土容身，但他是潜力股。一是他有正宗的皇家血统，这个有号召 力。二是刘备有雄才大略，连曹操都承认，天下英雄唯使君与操耳！第三，刘备为人比较厚道，爱动感情，爱哭，对人民有亲和力。四是刘备有帝王之相。说刘备长得大耳垂肩，双手过膝。早年虽然织席贩履，卖过草鞋，但他们家门口有一株大槐树，老远一望像皇帝的云罗伞盖，将来肯定出息。所以说这样的潜力股买进，将来翻两番也没问题。事实证明，诸葛亮也确实成就了一番事业，在历史上留下了显赫的名声，所有的起点都在于当年高卧草庐时对天下大势的判断。在官场混的人最怕两件事，一是怕跟错了人，二是怕站错了队，这两事儿要是没弄准，基本上政治生命就算终结了。所以说，准备的判断能力非常重要。

2、应具有科学发展的能力。在市场经济条件下，如何把握发展的问题，对各级干部是个考验和挑战。科学发展的能力，首先要有科学发展的理念。以人为本是理念，可持续发展也是理念，在实际工作中要遵循这样的原则来指导发展，方向就不会错。其次要有科学决策的能力。当领导，科学决策的能力非常重要。

3、应具有促进社会和谐的能力。过去讲要有应对复杂局面的能力。它包括三层含义，第一，要能够及早发现问题，把问题解决在萌芽状态。这是水平最高的阶段。古人说“上医医无病，中医医欲病，下医医已病”，就是这个意思。管理学则强调，事后补救不如事中控制，事中控制不如事前预防。

第二，当出现了个体性事件，要有预见性，不能由于处置不当，演化成群体性事件。第三，当出现了群体性事件，局面复杂，知道处置的程序，临危不乱。

4、应具备依法执政的能力。要注重提高自身的法律素质，具有较强的法制观念和依法办事的能力，真正懂法，善于用法，严肃执法，依法决策。

5、要具有学习的能力。十七届四中全会提出，要建设学习型政党。把学习的问题引入党的建设，建设学习型政党，就要求我们党员干部要具有学习的能力。

学习，大家都不缺乏知识的基础，因为大家都有比较高的学历，接受过高等教育，谁也不用从识字开始，学习还是问题吗？对领导干部来说，学习还真是个大问题。对这个群体的人来说，最大的特点就是热闹，因为都是有身份的人嘛，每天应酬不断，忙于应酬的理论支撑就是朋友是最大的资源，多个朋友多条路，应酬是为了积累人脉，有的人不是非常喜欢喝酒，但为什么还热衷于这种活动呢，他觉得朋友走得近，就得付出，付出时间，付出金钱，也包括付出肝和胃。但学习最大的敌人就是热闹。所以学习能力，首先就是能够闹中取静的能力。美国诗人艾略特说，让我们学会安静地坐着。大家可以想一下自己，有多少时间你曾安静地坐着，除了你睡着了。

有一位领导，曾经是丰润县的副县长，相信工作比我们大家都要忙，他上的是中央党校的研究生班，只要是集中上课的时间，他基本都能保证，后来拿到了硕士学位。后来他养成了一个习惯，每到周六周日，都到北京一些院校去蹭课听，学习成了一种习惯，一种生活方 式，所以去年他在市里参加竞选处级干部获胜一点也不奇怪，每遇到这事人们都爱说背景啊，有人啊之类的话，其实不尽然，共产党没那么黑，不要习惯性地为自己的平庸找借口。一个人的优秀不是天生的，也不是一天两天可以炼成了，而是长期浸润的结果。

学习能力，第二个就是要有一定的写作能力。有的人最不爱写东西，有事自己也不干，推给这个推给那个，其实写作最锻炼学习能力。写东西表面看是一种文字功夫，实质上他反映出的是一种抽象思维的能力，好的东西，一定是透过种种表面现象，直达本质的东西。写是学的一种重要的辅助手段，学的好才能写得出，写得好才能学的透。

三、如何提高领导干部素质和能力

提高领导干部素质能力要在六个方面狠下功夫： 一是要用科学理论来武装头脑。二是要用为民意识来指导工作。三是要用艰苦奋斗来磨练意志。四是要用公道正派来树立形象。五是要用谦虚谨慎来听取意见。六是要用以身作则来影响他人。

这是教书式的解读，我觉得要提高领导素质和能力，要从以下三个方面努力。

（一）有梦想谁都了不起。大家一听这词挺熟，这不是北京欢迎你吗？没错，它跟提高领导干部素质和能力有什么关系呢？如何提高自身素质和能力，首要的是要有想法。有一个法国富翁，年轻时白手起家，临死的时候他留下一下遗嘱，谁能通过回答“穷人最缺少的是什么”，猜中他成为富人的秘诀，就能得到一百万法郎的资金。参加的人非常踊跃。有的说，穷人最缺的，就是钱。有的说穷人之所以穷，最缺少的是机会。穷人之穷，是穷在背时上面。又有一部分认为，穷人最缺少的是技能。一无所长，所以才穷。有一技之长，才能迅速致富。

最后获奖的是一位年仅9岁的小姑娘。她的答案是野心。在颁奖的时候，小姑娘接受采访，别人问她，你怎么会想到是野心呢？她说：“每次，我姐姐把她11岁的男朋友带回家时，总是警告我说不要有野心！不要有野心！于是我想，也许野心可以让人得到自己想得到的东西。” 9岁的小姑娘看来也挺喜欢11岁的小师哥，她姐姐有所觉察，所以警告她，不要有野心哟，她就想这野心准是个好东西。法国人真浪漫！有一回我给一个朋友讲这段故事，听完了，他一劲儿点头，你说的忒对，人是得有野心，我现在有想法了，将来有钱了，先上法国转一圈。

野心是什么？野心就是你成为什么的梦想。

有人说，都什么岁数了，还谈梦想，那不是糊弄小孩子的玩艺吗？不是的，有梦想没有年龄的分别，而且越是随着年龄的增长，就越要敢于做梦。

现在看我们自己，这么年轻的岁数，就走上了领导岗位，当然这只是第一步，大家的未来无可限量。现在的问题是，我们为我们的未来做好准备了吗？既然想在仕途发展，你确定好自己的目标了吗？是 满足于现在的副科级，还是准备做到处级、市级、省级，甚至是国家领导人？随着我国政治民主化进程的提速，公平公开公正竞争将是一个发展趋势，只要你足够优秀，这一切都不是没有可能。当然，也不一定大家都想着当官，也可以有别的梦想。关键是从现在开始，你要为自己设定一个目标，然后通过每一天扎实的努力，提高素质和能力，让自己足够优秀，当机会来临时，你就一定会脱颖而出。

（二）今天的选择就是你明天的生活。有了梦想，就要为你的梦想负责。回想一下，我们今天的生活状态为什么是这样？是昨天的选择决定了我们今天的生活，那么同样，今天的选择就是你明天的生活。你在今天可以把握的时间里在做什么，那么明天你就会过什么生活。

素质和能力的提高，不能单纯地依靠想法，光躺在床上想，那是在做白日梦。关键是要有行动，怎么行动，最重要的就是科学使用时间，特别是利用好自己的业余时间。爱因斯坦有一句名言：“人的差距在于业余时间。”人与人不同，除了机缘、能力、性格差异外，更重要的是业余时间虽是一样，有的用来干一些无聊的事情，宝贵的时间白白浪费掉。有的善于利用一分一秒去学习，长时间地积累下来，就获得了人生的胜利和成功。在这样一个知识经济时代，一个人能否占有比他人富裕的智力、资本，关键在于业余时间的利用。正如哈佛经典所言：一个人的命运，决定于晚上八点到十点之间。

想一想人与人之间的差距是怎样形成的？同样的业余时间，你天天都在喝酒，打牌，唱歌，洗脚，在潇洒人生，而别人却在看书、学习，久而久之，差别就会逐渐显现。可以这样说，你在下班之后的业 余时间做的什么事情最多，你就可以成为什么样的人，业精于勤嘛，所以有的人会成为麻坛高手，有的人会成为交际明星，有的人会成为酒中仙人，也有的人会成为专家学者，能工巧匠。

（三）低头做事，抬头看人。提高自身的素质和能力，第一需要想法，第二要有时间和精力的付出，第三还要修炼自己。佛家语叫“时时勤拂拭，勿使惹尘埃”。低头做事，抬头看人，对于青年干部来说，是一种从事领导职业的策略，也是一种心态和修养。

低头做事，有三层含义。

第一，要专于做事。刘德华在2007年另一个歌星的演唱会上他作为嘉宾出场，唱了一首《冰雨》。唱《冰雨》时舞台现场制造出一场大雨，而刘德华在雨中唱完这首歌，全身全部淋湿。作为一个巨星，他有没有必要在一个别的歌星的演唱会上做出这样的举动？他如果唱一首其他歌，或就唱《冰雨》，但现场不必造雨，会影响他的地位吗？不会！但他依旧这么去做，因为他是刘德华。他唱不过张学友，演不过周润发，但他一直是一线巨星，为什么？因为他对自己的要求，他每一次出现在他的观众面前必须是完美的，不容忍有任何的缺陷。正是这种态度，这种对自己的苛求，才有他今天歌坛常青树的地位。世界上最可怕的两个词，一个叫认真，一个叫执著。认真的人改变自己，执著的人改变命运。

第二，要勤于做事。也就是平常人们说的要勤政。年轻时做事不可以养成拖沓之习，明日有事今日得休且休。

第三，要慎于做事。就是做事要谨慎，不要太张扬，太肆无忌惮。抬头看人，是说要恰当地摆正自己的位置和心态。

抬头看人，一是说要以人为本。人是所有工作的核心。领导主要就是领导人，没有了人可领导，领导也就失去了意义。

二是说要放低自己。放低才有低头之说，切忌官升脾气长，官升了没几天，便颐指气使，把什么人也不放在眼里。左宗棠的一段故事值得玩味。左宗棠年轻时在湖南巡抚官邸做事，一个新人加小兵子好像谁都可以指使他，有一天他突然爆发，把平时经常欺负他的一个老官吏骂得狗血喷头儿。大家一下子发现这小子脾气如此火爆，都不再敢惹他。后来左宗棠成了封疆大吏，可让大家不解的是，随着官越做越大，他好像越来越没有脾气。有一个老朋友和他探讨起这件事，左宗棠听了哈哈大笑，说道：“穷困潦倒之时，不被人欺；飞黄腾达之日，不被人嫉。这就是人生的大智慧。当年我一无所有时，就像一粒沙子，难免会有人想踩一踩，如果我没有火暴的脾气，那等不到机会降临，早就被人欺负得奄奄一息了；如今，我身居显位，如果还像以前那样脾气暴躁，就会给人一种仗势欺人的感觉，难免被人嫉恨，虽然现在不好说什么，将来也会是个麻烦。”其实穷困与富贵，都只是人生的一种状态罢了。要想安身立命，成就事业，就必须懂得在贫困中昂起头争得尊严，在富贵时低下身赢得尊重。

三是要善于调整自己。人生不如意事，十之八九，做官也是一样，有春风得意之时，也难免有经历坎坷挫折的时候，这个时候要善于调整自己，调整什么，调整心态。陆游在《老学庵笔记》中载，北宋党争，苏轼被贬谪至南疆，羁宦于千里之外，数度转徙。苏门四学士之 一的黄庭坚也受到牵连，于徽宗初年被贬至广西宜州。在上任途中，黄庭坚与从海南归来的苏轼相遇。师生二人相徐良久，见路旁有卖面条的小摊，便一同就食。面条粗粝涩口，黄食不下咽，才吃了两口便放下筷子，不住地唉声叹气，苏轼却极为迅速地把面条吃完了。望着一脸愁苦的黄庭坚，苏轼问道：难道你还要细细咀嚼吗？留下尚未回过味儿的黄庭坚大笑而去。对于人生的苦难，或精神的困惑，我们要放开心胸，向前看，像苏轼那样有一种“一蓑风雨任平生”的情怀，不能在此时低头，细细咀嚼痛苦，深入其中不能自拔。得意时要学会低头，而困苦中则要学会抬头。

领导学也是处世学，是一门很大很大的学问，需要我们每个人去学习，去体味，用心解读才会有真正的收获。