内蒙古赤峰市翁牛特旗经济林场是全国最大的文冠果生产基地

第一篇：内蒙古赤峰市翁牛特旗经济林场是全国最大的文冠果生产基地

赤峰市“文冠果良种基地建设”项目招商

文冠果

文冠果（Xanthoce sorbifoliaBunge）是一种抗旱、抗寒、耐瘠薄，移栽成活率高的绿化先锋树种，寿命能达到200到300年。文冠果的果实、根茎、叶子都可以入药，可谓全身是宝，具有很大的经济价值。文冠果在国内是制药厂、化妆品厂、能源加工厂、食品加工厂等生产企业的主要原材料，产品供不应求。特别是近年来利用文冠果果实提炼生物柴油这一技术获得成功后，文冠果被国家有关部门誉为“经济林”和“能源林”。

文冠果油是一种优良的生产生物柴油的原料，文冠果油经水解、甲醇酯化后转化为生物柴油，生产生物柴油的转化率高达30%-40%.而生物柴油是20世纪最有希望的可再生的绿色清洁能源，可取代柴油而节约大量的不可再生方石油能源，市场前景非常广阔。目前，世界发达国家纷纷投入巨资进行研发生产，我国也制订了相应的战略发展规划，从政策、资金等方面将给予倾斜和大力支持。目前，国家林业局、中石油公司等均将发展非粮食和食用油加工的生物燃油可再生能源项目，列入重要的发展规划之中，关于2007年已着手在内蒙古等地进行规划试点，计划1-2年内发展种植10万亩文冠果。由此，文冠果产业的快速发展和大面积丰产栽培已迫在眉睫。

赤峰市翁牛特旗经济林场1963年开始造林，到80年代平均亩产150公斤以上，90年代文冠果发展进入低谷，种籽无人问津。文冠果被大量砍伐，只有赤峰市翁牛特旗经济林场现保存2万8千亩。2008年5月初，全国人大常委、中国工程院院士、中国林科院首席专家王涛院士在赤峰市翁牛特旗经济林场考察文冠果基地建设情况后确定这里是全国面积最大的文冠果基地。在距经济林场200米处就是著名的“中华第一龙”的出土地，文冠果树也由此被当地人称为“神树”和“吉祥树”

此外，作为文冠果的果实，文冠果种籽5月份开花，6月份坐果，7月份开始人工看护，8月5日人工采摘，2011年产优良种籽30多吨。2011年秋该种籽经国家林业局检测为国家二级种籽，全国各地林业部门都有订购。综上所述赤峰市翁牛特旗经济林场文冠果良种基地建设项目应运而生。

项目建设的必要性：

为保障国家经济持续健康发展，中国政府通过出台一系列的法律政策，布局可再生能源产业发展系列规划以及相关的产业保护和扶持措施，来缓解我国未来能源危机，足以说明国家对事关国计民生的能源安全问题的决心和信心。那么，作为本项目所产生的产品---文冠果，属于我国可再生能源发展领域中水电、风电、太阳能之后的第四大领域—生物质能，而生物质能的主要来源是林业生物质能源林基地的大面积建设，而文冠果果仁生产生物柴油的出油率高达40%，是国家确定大力推广的生物质能源林优良树种之一，适合于西北荒山荒漠的大面积种植，又不与现有耕地争粮，能增加农民收入，还可以改善生态环境，是利国利民的好产业。

为了大力发展生物质能源林建设，国家财政部、国家发改委、农业部、国家税务总局、国家林业局五部委联合出台政策，财建[2006]702号“关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见”和财政部财建[2007]435号关于印发《生物能源和生物化工原料基地补偿资金管理暂行办法》的通知，对生物质能产业 发展给予政策上的倾斜和扶持。从国家立法的大力支持，出台一系列配套的产业发展规划和鼓励措施及倾斜政策来看，该项目的申请立项是符合国家产业政策要求的，建设方向正确是毫无疑问的。所以，该项目的申请立项建设是十分必要的。

项目建设的可行性：

（1）项目建设区自然条件优越，适宜于文冠果的生长，项目区劳动力资源丰富，交通便利，在该区完全可以建成文冠果油料能源林。

（2）本项目实施符合国家生态环境建设和符合国家发展生物质能源政策。

（3）文冠果在国内、国际销售市场广阔，是制药厂、化妆品厂、能源加工厂、食品加工场等生产企业的主要材料，产品供不应求。

（4）项目依托单位技术力量雄厚，栽培、管理技术条件比较成熟。建设单位概括

内蒙古赤峰市翁牛特旗经济林场是全国最大的文冠果生产基地，有2.8万亩优质文冠果成林，所经营的文冠果的种系独一无二。

文冠果成材林目前在世界上仅存5万多亩，其中翁牛特旗的经济林场就占了2.8万多亩，翁牛特旗文冠果树在距经济林场200米处就是著名的“中华第一龙”的出土地，也由此被当地人称为“神树”和“吉祥树”；而且树龄都在40年以上，是由上个世纪60年代，林场技术人员对野生文冠果进行驯化后人工栽植的。目前经济林场的文冠果已经成为翁牛特旗文冠果栽植的采种基地，是全国的最大产区。二00八年五月初，全国人大常委、中国工程院院士、中国林科院首席专家王涛院士在赤峰市翁牛特旗经济林场考察文冠果基地建设情况后，依据文冠果成熟林在全国只有４．５万亩，而翁牛特旗就有３．７万亩，确定这里是全国面积最大的文冠果基地。

建设单位财务状况

翁牛特旗经济林场隶属于翁牛特旗林业局，为全民所有制股级建制全额预算拨款的事业单位，目前固定资产已达1000万元。法人代表基本情况

张合，男，蒙古族，1960年5月出生，翁牛特旗亿合公镇人，1983年毕业于赤峰农牧学院林学专业。毕业至今一直在林场从事一线生产工作。

可行性结论：本项目实施，大大增加生产优质种子能力，为周边大力发展文冠果栽植，起到示范作用。做为开发能源、发展生物质能源产业，解决石油代替、环境保护的重要举措，更是新的经济增长点。

项目建设的优势：

政策优势

本项目的实施符合国家京津风沙源、退耕还林还草政策，在实现生态恢复、防护效益逐步提高的同时，也为林业后续发展奠定了基础，同时增加了农林经济收入。

文冠果是我国特有的珍稀木本油料树种，作为生物柴油原料的替代产品发展潜力极大，该项目将种植文冠果建设生物质能源基地作为培育和建设林业后续产业重点推进，符合国家发展生物质能源政策及当地实际。

资源优势

（1）项目区土质良好，水资源丰富，小气候优越；（2）项目区劳动力资源丰富；（3）交通方便，运输便利。

（4）通讯条件优越。市场优势

文冠果国内主要销售市场是制药厂、化妆品厂、能源加工厂、食品加工厂等，产品供不应求，日本、韩国、加拿大等国在中国求购。随着开发力度和规模的加大，文冠果油会作为高级食用油出现在超市的货架上，销路会越来越好。科技优势

由于项目依托内蒙古林业科学研究院和内蒙古农业大学为技术指导单位，加之本单位有成功的引种示范经验，同时市、旗林业局、配套一些新技术、新措施、新科技，因此，项目的科技条件是比较先进的。基础设施优势

项目区建在乌丹镇北，交通便利，通讯方便，这为文冠果产品的外运提供了有效地运输保障。

项目区已全部开通程控电话和移动电话网，通讯设施完善，区内所有乡、村已全部通电，具有充足的电力供应。并且拥有汽、柴、机油加油网点，项目区基础设施条件较好。投资估算与资金筹措：

根据国家农业综合开发管理和营造林技术规程的规定，项目建设采取中央投资、地方配套和单位自筹相结合的渠道筹措。

项目建设总投资为883.14万元。其中4000亩文冠果良种基地建设工程220万元，占总投资的24.9%；建安工程532.74万元，占总投资的60.3%；配套设施等工程投资90.6万元，占总投资的10.3%； 设备购置费26.8万元，占总投资的3%；其他费用13万元。占项目总投资的1.5%。

资金来源为申请中央财政补贴资金530万元。占项目总投资的60%；地方配套及建设单位自筹353.14万元，占项目总投资的40%。

第二篇：第三次全国经济普查 PDA操作常见问题 解答 2014 年 内蒙古-赤峰市-阿鲁科尔沁旗 杨国文

第三次全国经济普查 PDA实际操作中遇到的问题作汇总（供参考）

1、登记完了，想用这个PDA再去别的社区登记，现在比较稳妥的办法是在这个PDA上再增加普查小区吗？ 答：是的，可这样新增：终端管理/系统管理/新增注册普查小区，输入14位码。

2、备份数据时PDA出现白屏怎么回事，会不会影响普查数据？

答：截止目前（2014年1月10日星期五）国家新的制度PMR文件还不能解决这个问题，当普查到一定数量的对象时在备份时就会出现这种情况，但在进度监测里能看到所有的普查对象存在。3.如何导出数据

在数据同步模块中，点击 “导出数据”按钮，弹出“选择导出数据小区”窗口。点击“全部导出”或者勾选相应普查区（小区）名称，点击确定，即可将PDA中数据导出到“/ec3/output”目录中。导出数据包含已经采集完成但尚未上报的单位、个体户、建筑物信息、底册核查情况等数据，不包含暂存和已上报的数据。每个普查小区导出一个数据包。4.如何导出照片

在数据同步模块中，点击“导出照片”按钮，弹出“选择导出照片小区”窗口。点击“全部导出”或者勾选相应普查区（小区）名称，点击确定，即可将PDA中照片数据导出到“/ec3/output”目录中。导出的照片数据包含已采集的全部单位及个体户的照片，不包含暂存数据的照片。每个普查区（小区）导出一个数据包。

5、导出的ec3文件夹为什么不能复制？ 答：关机重新启动一下PDA即可解决

6、备份时出现“程序错误，请联系管理员”如何解决？ 答：请下载最新的制度包并同步

7、录入时没错误，总是保存不了怎么办？ 答：请下载最新的制度包并同步

8、数据备份不了怎么办 继续普查数据会丢失吗？ 答：不会，如果进度监测里能看到就存在

9、审核关系提示 单位所在地区划代码漏录或非法，是什么原因？

答：请下载最新的制度包并同步

10、PDA不能同步是什么原因？

答：检查底册格式、制度包、地图是否存在，底册格式是否正确

11、如何编辑单位和个体资料或重新拍照？

答：点进度监测/单位或个体/编辑 点OCR拍照可看到已经拍好的照片，下面有删除键

12、普查区划代码漏录或非法是怎么回事？ 答：请下载最新的制度包并同步

13、关于普查范围与分工

（一）消防、边防和警卫是否纳入普查范围？由谁负责普查登记？

答：边防和警卫部队不纳入本次普查范围，消防部队属于普查范围，由地方普查机构负责普查登记工作。

（二）小饭桌和学生托管中心是否纳入普查范围？

答：不纳入。

（三）军队、武警的医院、幼儿园由谁负责普查？

答：军队、武警所属的医院、幼儿园由军队或武警系统普查机构负责组织普查。

14、关于拍摄证照

（一）不同机构类型的单位需要拍摄哪些证照，具体要求是什么？

答：1.法人单位和产业活动单位应拍摄的证照：工商、编制或民政等部门发放的证照、税务登记证和组织机构代码证。

企业法人单位需要拍摄：工商部门发放的《企业法人营业执照》（或《合伙企业营业执照》、《个人独资企业营业执照》、《外商投资合伙企业营业执照》等）、税务登记证和组织机构代码证。

企业产业活动单位需要拍摄：工商部门发放的《营业执照》(或《合伙企业分支机构营业执照》、《个人独资企业分支机构营业执照》、《外商投资合伙企业分支机构营业执照》、《外国（地区）企业常驻代表机构登记证》等)、税务登记证和组织机构代码证。

事业法人需要拍摄：编制部门发放的证书包括：《事业单位法人登记证书》、税务登记证和组织机构代码证。

事业产业活动单位需要拍摄：税务登记证和组织机构代码证。

社团、基金会和民办非企业法人单位需要拍摄：《社会团体法人登记证书》、（或《基金会法人登记证书》、《民办非企业单位（法人）登记证书》）、税务登记证和组织机构代码证。

社团或基金会产业活动单位需要拍摄：《社会团体分支（代表）机构登记证书》（或《基金会分支（代表）机构登记证书》）、税务登记证和组织机构代码证。

上述以外的其他法人单位或分支机构（不包括基层群众自治组织）除组织机构代码证和税务登记证外，需拍摄以下证照：

宗教事务管理部门发放的《宗教活动场所登记证》；司法部门发放的《律师事务所执业许可证》、《公证机构执业证》、《司法鉴定许可证》、《律师事务所分所执业许可证》；工商行政管理部门颁发的《农民专业合作社营业执照》或《农民专业合作社分支机构营业执照》。

领取证照的个体经营户应拍摄的证照：工商或民政部门发放的证照、组织机构代码证、税务登记证。

工商部门发放的执照：《个体工商户营业执照》；民政部门发放的证书：《民办非企业单位（个体）证书》、或《民办非企业单位(合伙)证书》。

法人单位、产业活动单位和个体经营户的各类证照可拍摄原件、复印件或传真件。法人单位原则上要“三证”齐全；多产业法人单位本部、产业活动单位和个体经营户要按领取证照的实际情况拍摄，以确保单位真实。

（二）联网直报单位是否需要拍“三证”？

答：登记时对企业工商执照、税务登记证、组织机构代码证进行拍照，目的是核实单位基本信息，确保普查对象真实存在，因此不论是对联网直报还是非联网直报普查对象的证照都要进行拍照。

（三）连锁门店等分支机构只有营业执照副本，没有组织机构代码证和税务登记证，如何拍摄证照？

答：对法人单位和产业活动单位的“三证”进行拍照留存是三经普方案的统一要求，目的是确保普查对象真实存在。确实有一些连锁门店等产业活动单位证照不全，这就要根据实际情况，有什么证照就拍什么证照。

15、关于单位界定与填报

（一）一户多证的单位如何处理？（领取多个执照或证书的单位）如何普查？

答：根据实际情况进行判断。如果是相同的人员、在相同的场地、从事同种活动，并统一核算的，作为一个法人单位填报普查表，同时要对其他单位进行备注。如果能够分别核算收入和支出，则作为不同的法人单位填报普查表。

（二）教育或卫生部门颁发的行业许可证，是否可作为认定单位的依据？

答：教育或卫生部门颁发的行业许可证不能作为认定单位的依据。如果只有教育或卫生部门颁发的许可证，没有工商、编制或民政部门颁发的证照，原则上不作为普查对象单独认定为法人单位或产业活动单位。

（三）挂靠的非法人单位如何普查？

答：挂靠在政府机关的非法人单位，视作法人单位单独填报普查表；挂靠在企业、事业、社团、民办非企业单位等法人单位的非法人单位，符合法人单位条件的，应作为法人单位单独填报普查表，不符合法人单位条件的，应作为被挂靠单位的产业活动单位；若挂靠的法人单位倒闭，挂靠单位仍在经营的，应视作法人单位单独填报普查表。

（四）邮政报刊亭如何普查？

答：已领取工商《营业执照》的，作为产业活动单位填报611表；未领取《营业执照》的，一律作为个体经营户填报614表。

（五）乡（镇）人大、政协如何普查？

答：不单独作为普查对象填报普查表，其人员和收支等数据并入乡（镇）政府统一填报普查表。

（六）村委会、居委会如何登记？

答：村委会和居委会作为其他法人单位，填报普查611表。在填村委会、居委会普查表时注意不要将其举办的企事业单位包括进来，要按照相关规定处理。

（七）人民银行的机构类型是什么？

答：中国人民银行总行机构类型选填“30机关”，省级及以下人民银行机构类型选填“20事业单位”。

（八）停产一年以上、当年关闭企业如何普查？

答：停产一年以上的企业应填报普查表，其中经济指标免填；“四上”当年关闭的单位，按一套表相关要求填报；“四下”当年关闭的单位，由单位原主管单位负责填报，如无主管单位且无法落实其他填报人，可以免填。

（九）外国企业（单位）常驻中国的代表机构如何填报？

答：外国企业（单位）常驻中国的代表机构，不具有法人资格，作为产业活动单位进行普查登记，其归属法人单位组织机构代码填写“000000000”、归属法人单位名称填写其外国法人单位的名称、归属法人单位区划代码填写“000000”。

（十）垂直管理单位，如果省、地级视同法人单位，县级及以下分支机构作为产业活动单位，这些产业活动单位的归属法人单位情况如何填报？

答：此类产业活动单位归属法人单位情况按其上一级视同法人单位填报。

（十一）省级联网直报单位如何填报普查表？

答：省级联网直报单位上报611表。

（十二）联网直报企业下属的产业活动单位，也要用PDA采集611表吗？

答：为保证普查对象的不重不漏、信息准确无误，方案要求对所有法人、产业活动单位和个体经营户都要登记。所以不管产业活动单位是否隶属于联网直报企业，是否与联网直报企业在同一地点，只要符合产业活动划分标准，都要单独填611表。

同时，所有多产业法人单位（包括联网直报单位，金融和铁路系统单位）的本部作为产业活动单位，均需填报611表。

（十三）在普查登记过程中，底册中的单位找不到或发现新增单位怎么办？

答：对底册有而实际找不到的单位，要进行备注,如消亡、迁出、未找到，具体可按PDA提示操作。至于新增单位，PDA中有新增单位功能，可根据新增单位的类型追加相应普查表。

（十四）在联网直报企业登记过程中，发现底册信息有错误，怎么办？

答：对联网直报企业进行定位、单位信息进行核实和证照拍摄是现场登记的三大任务。如果发现联网直报企业单位信息有误，不直接修改，要根据PDA提示在规定窗口中对错误指标情况进行说明。

（十五）对于非联网直报单位，普查员要用PDA对底册信息进行核实并改正吗？

答：普查员在填写非联网直报单位普查表时，单位底册信息已提前导入PDA作为普查表的一部分，普查员在现场要对信息进行一一核实。如果相关信息是对的，则跳过，如果是错的，则要现场修改并保存。

（十六）如何理解601表中的“下一级法人单位”？

答：是指法人单位绝对或相对控股的下一级法人单位。在理解时把握两个标准，一是控股，包括绝对和相对控股；二是下一级法人，也就是二级法人。

16、关于行业划分

（一）在民政部门登记的老年公寓、养老院等单位的行业代码如何填写？

答：在民政部门登记管理**老年公寓，**养老院等单位，行业代码填写“8414老年人、残疾人养护服务”。

（二）工商业联合会的行业代码如何填写？

答：工商业联合会属于社团法人，行业代码填写9419其他群众团体。

17、关于个体经营户普查的问题

（一）个体运输户填哪张表？如何采集证照？

答：考虑到个体运输户流动性较大的特点，方案规定：有挂靠单位的个体运输户，由挂靠单位将这些车辆作为单个个体经营户填报《个体经营户普查表》（614-1表），一户一表并按其挂靠单位的地址进行定位；无挂靠单位的个体运输户，由县级普查机构根据交通运输管理部门提供的资料填写《个体运输普查表》（614-3表），并按交管部门所在地址进行定位。

（二）一些规模较大的个体户能否作为企业登记？

答：不可以。不论个体户的规模有多大，只要它领取的是个体工商户的营业执照，就要作为个体工商户填写相应的个体经营户普查表。

（三）个体户的从业人员包括户主本人吗?

答：个体经营户的从业人员指参加经营活动的所有人员，包括业主、雇员以及参加经营活动的其他人员，如家庭成员、帮手和学徒，包括全部雇主和雇员。

（四）个体户证照必须拍吗？

答：凡是领取工商部门颁发的《个体工商户营业执照》或者民政部门颁发的《民办非企业单位（合伙）登记证书》、《民办非企业单位（个人）登记证书》的个体经营户，都要拍摄证照。