盟委苗银柱书记一行到兴安农垦调研整体情况

第一篇：盟委苗银柱书记一行到兴安农垦调研整体情况

盟委苗银柱书记一行到兴安农垦

检查和调研情况

4月21日，盟委苗银柱书记、盟委副书记、盟长杜学军、盟委副书记杨春山、盟委委员、秘书长张慧宇、行署副盟长隋维钧在盟农工部、盟发改委、盟财政局、盟国土资源局、盟交通局、盟农牧业局、盟水务局、盟卫计委、盟扶贫办等部门领导陪同下深入到农场局进行为期一天的检查指导和调研。

在调研中，调研组先后深入到公主陵牧场、索伦牧场和呼和马场，对场经济发展、生产经营情况及产业发展、场容场貌、民生状况等进行了详细了解。深入到公主陵兴安细毛羊种羊场、索伦牧场农机停放场、面粉厂、呼和马场养殖小区、规模田春播现场、呼和马场规模化经营管理区进行实地查看。随后，在呼和马场召开座谈会，农场局班子全体成员和十个农牧场场长参加座谈会，会议由盟委苗书记主持。

在会上，农场局党委副书记、局长胡德发根据盟委、行署调研内容，结合今后的发展思路及存在问题，围绕四个方面作了汇报。一是农垦的基本情况及历史沿革。二是农垦的发展现状。三是农垦的未来发展出路及措施。四是当前存在的困难及问题。

随后，盟委、行署领导及各部门负责人围绕农垦发展做了指示和表态发言。盟国土资源局将对农垦百万亩现代农业种植园区的建设从高标准农田项目上给予计划单列上报自治区批 准给予支持与帮助；盟农牧业局建议农垦延长产业链，提升三次产业层次并就秸杆转化等项目给予农垦全力支持与帮助；盟交通局将对农垦连队“村村通”道路建设上大力支持，并全力以赴确保农垦道路与旗县一样畅通；盟财政局将进一步争取部门的支持，减轻农牧场办社会的负担，同时，在项目上投入上加大支持力度；盟卫计委今年将农垦未完成建设的33个卫生室建设全部列入计划中，基本药品上给予补助支助，同时，做好各农牧场卫生院剥离后的接管移交工作；盟水务局将重点帮助公主陵牧场做好察尔森水库下游灌区的水田扩面问题列入现行计划之中，把老母山水库灌区争取列入到十三五规划；盟扶贫办将帮助协调把农垦列入到全区扶贫计划之中，同时，帮助协调扶贫贴息贷款问题；盟农工部建议农垦的龙头企业一定要上规模，有档次，抓项目和资金上的引进。同时，在经营模式和经营方式上探索创新；盟发改委希望农垦做好项目规划并全力帮助争取。

隋维钧副盟长建议做好以下几点。一是建立产业链条，走产业化经营之路。要实现企业化经营管理，生产必须适应市场，产业要选择好项目，标准要高，要有竞争力，要把10个场的资源力量捆绑一起，这样才能实现真正的企业经营效益的最大化。二是进一步加大农业基础设施投入，提升现代农业水平。这是下一步农业发展的必然趋势，近两三年时间实现规模化经营和机械化作业全程覆盖，实现劳动力解放，增加第三产业收入。三是加大种养殖业结构调整，优化结构，发挥农垦特色种 植，打出农垦的卖点，做高效特色农业。四是加大场队建设。抓好环境整治，利用“十个全覆盖、一事一议、危房改造”等项目，集中力量建设场部地区，让连队成为作业点。

杜学军盟长指出，农垦企业是一个经济主体，即是企业又是政府，农垦存在的问题必须高度关注，进一步认真研究。这次我们看到农垦企业发展有潜力，但有改革创新才有活力。在职能上，农垦企业剥离办事业职能，正在有序推进。在产业化发展上，关键是基地与龙头的结合，龙头与市场的结合，规模与品牌的结合，结构与效益的结合。同时，相关的部门要加大对农垦的理解与支持，盟里给予5000万元的担保贷款，支持农垦做大龙头企业。隋盟长在安排项目上对农垦要重点考虑。锡盟征地的1800万元，盟里帮助我们同锡盟盟长通话，尽快落实，支持农垦把融资平台尽快建立，今年农垦在预算上提前到位，保证他们先干活，先做事。农垦提出的转移支付2000万元要通过项目解决。基础设施建设薄弱上要积极融入资金，要盯跑项目，盟行署及各部门研究共同盯跑。

杨春山副书记讲话指出，农垦的变化不理想，主要有两个问题。首先是体制的原因。这里有主观也有客观等多方面因素，但农垦放与不放是盟里的事，但干与不干、干好干坏是有差距的，现在只有抓住机遇不放，好好干才能发展。其次，班子的问题，人多与少这不是问题，人多不一定能做好。我认为今天是农垦的改革年，改革应随着国家的政策走。应抓住农垦没有放的机遇，把握自身优势，发挥规模化、组织化、集约化、科 技等方面的潜力，加快改革与发展。同时，要做到思想不能滑坡，调动干部干事的热情。今天书记、盟长到农垦的份量说明今天就是农垦发展的新机遇、新起点，要想办法谋发展，把土地资源化，资源资本化。改革的方向应目标明确，将来各场就是企业，局里就是集团公司，农垦是有希望的，大有希望的。我下步的工作重点将转向农垦，抓好村容村貌的整治工作。

会上苗银柱书记做了总结性指示。苗书记强调，今天来农垦看了三个农牧场及产业发展状况，主要目的是检查农垦在贯彻落实十八届四中全会、自治区九届全委会、自治区经济工作会、自治区“8337”及盟里主要任务的落实情况，这里包括自治区近期重点项目的推进会议精神和盟委扩大会议精神的落实情况。刚才盟委各部办局提了很好意见，盟委的几位领导讲了许多有针对性、指导性和推动性的好意见，我完全赞成，请大家认真贯彻落实。下面，针对农垦的发展现状及今后的任务、目标及措施，我讲几点意见。

第一，怎么认识农垦过去、现在和将来，也就是农垦的昨天、今天和明天。

农垦有过光荣的历史，这是不可否认的，但是我们不能停留和陶醉在昨天的辉煌。农垦的今天我们从纵向上看有了很大发展有了很大变化，但从横向看农垦有很大差距，这些差距都是客观存在的，但对差距的认识不一定认识深刻到位，没有比较就没有认识，我们往往当局者迷，旁观者清。缩小差距只有一个字“干”，怎么“干”？差距就是潜力。这就要求我们找 差距，差距只能说明过去，但不能决定未来。兴安农垦3万多人拥有600多万亩土地，这在兴安盟只有在农垦才能找到这样的地方，这是我们的资源优势，这是我们的优势，差距就是我们的潜力，兴安农垦本身就是一个金字招牌是潜力，这是别人想拥有而不能得到的，今天面对大家的答案，就是“干”，“干”才有出路，不干半点出路都没有，而且没有任何不干的理由。如果把今天的机会再错过，我们农垦在座的同志包括我们盟委的干部是要承担历史责任的，难以交帐，所以必须树立要干、要大干、要干好，没有退路。刚才，最让我高兴的是德发同志的状态和激情同我过去中的印象大不一样，所以我们只有今天干好，才会有明天的美好。我认为农垦的明天是非常美好的，我充满了信心。明天的美好重任紧紧握在我们这些农垦人的手上，这就是怎么看，怎么认识过去、现在和未来。我们要充满信心，历史的重任、盟委的重托就落在你们这代农垦人的身上。

第二，重点抓什么。

刚才大家谈了许多，我想给同志们提四点意见。一是解放思想，所有的先进都是以解放思想为前导的，我国的改革开放30年来的实践证明了这一点，思想解放天地宽，有思路就有出路。为什么扎旗的各级干部在短短的不到一年的时间，思路也有了，干事也有激情了，而且也能干出点事来，干得很先进。用李鹏新部长的话来讲，最大的变化就是干部的精神状况，最可喜的成果是干部干事有思路了，有办法了，有干劲了。李部长联系点----扎旗的五道河，现在村容村貌焕然一新，该村街 道、规划、措施、目标清清楚楚，这是教育实践活动的成果。解放思想解放什么？那就是发展是硬道理，不发展半点道理也没有。制约我们发展的是什么？障碍是什么？解放思想最根本就是发展，发展是硬道理，要把大家的经历引导到中心工作上来突出发展。各场场长要懂经营会管理，要成企业家，不要把自己打造成官员，企业家要追求效益的最大化，要有发展的目标，要追求效益最大化。解放思想的任务很重，解放思想不分先后但要有自觉性。

二是要很抓产业结构调整和产业升级。刚才，盟长和几位盟里领导都讲到了产业结构调整。我们的产业层次还是比较低，产业结构单一，无论种植业还是养殖业，仅仅是玉米、稻子、小麦，都是有一点儿，养殖业仅仅是牛还是初级的，经济作物没有进来，多种经营还少的可怜。有的点拿不上台面，产业升级拉长链条在规模上就出了问题。如何拉长产业链，你们研究否则钱都让别人挣了。今天德发同志向我们展示产品成果，就我们农垦企业做到现在是很不容易了，但放在大环境下看，恐怕与外界相比是自叹不如，因为我们的企业与自治区同龄呀!包钢股票蒸发289亿，昨天晚上到帐289亿，我们想都不敢想。这么大的企业正常年利润应该1000万元出头，实在说不过去。

现在发展什么，产业怎么调整，产业怎么升级，怎么拉长企业链条这些由你们来做。因为现在你们还处于产品最低端，只是初级，你们的角色是个打工仔，所以获利最小。如：加工转换的面粉那也是初级加工……今后怎么提升？如何做大做强？这是你们的课题。

三是要很抓项目，特别是加工项目。前一阵子王东伟同志给我讲，他一产二产三产都做过，对一二三产体会感触很深。做一产的时侯，老天帮忙风调雨顺就有稳定的收成，在做二产时感到一产没有什么做的，获利少，付出的劳动比第二产业大。在做三产时发现一二产比三产来钱慢，三产获利更快。所以当资本运作的时候，一二三产比那时难得多，效益差得多。我们现在不具备资产运转的阶段，必须抓项目，经济工作很怪，你认为很难，但抓住一把钥匙也就很容易，并不难，你要有抓手，有突破口，就是要考你，看你有没有智慧、能力和勇气。刚才盟长讲招商引资，自己干，向上争取制度，我完全赞同，但核心要抓好一个示范项目。

四是抓干部队伍建设，特别是领导干部意识。毛主席曾说过，政治路线决定以后，干部就是决定因素。我们的干部素质提升工程一定要抓一抓。昨天看了你们的汇报材料，汇报的思路与时代差一节，里面没有中央、自治区以及盟里的强调贯彻方面的内容没有体现。现在有哪位干部知道“8337”内容？最简单的“四个全面”是什么？现代企业制度是什么？大家好像都回答不上来，这是素质工程问题。同时，还包括作风，刚才盟长、杨书记等盟里领导讲了那么多，大家要认认真真地记下，这是习惯问题。因为盟里领导站位不一样，所获得的信息量不 一样，所以要记录下来认真学习，现在来看你们的信息明显不够。要抓队伍建设，再不抓队伍要散，要出问题。对形势、政策都不理解，如何把握自我，干部千万不要满不在乎，要懂得珍惜，懂得爱护自己。所以从百姓家里看干部的作风，干部把上级的政策是否贯彻执行下去了。

三、具体目的和要求。

一是体制不变，但机制要变，经营的管理、机制要变。怎么变，与时俱进，你们自己学习，自己创造。

二是刚才盟长的几条指示我都完全赞同，包括你们产业化资金问题，融资平台保证金问题，关于融资5000万元，融资保证金2000万元，还有转移支付2000万元用于项目支持，这次给你们提供1亿元资金，要四两拨千斤，把经济发展撬动起来。

三是几个具体问题。关于交通道路的问题，由隋盟长带头，由胡春局长主抓来落实，农场局全力配合。胡春同志是一位说到办到有韧劲和有责任感的领导。

四是项目问题，千里之行使于足下，建酒厂是农垦的一个大项目，这个项目作成了农垦就有了产业基础，就会带动农垦的产业升级和经济发展。这个项目由隋盟长带头，德发同志主抓，我们建一个酒厂有五大好处。一是有资源优势；二是有金字招牌；三是有市场；四是投资不多；五是加工转换建成循环经济。这事要抓在手上，在最短的时间来体现效益。现由隋盟长牵头迅速来办，这一个项目就可以带动一片天，改变你们面 貌，这个不要再讨论了直接就做。

五是关于企业剥离办事业的问题，由隋盟长带头，刘春元局长来办理。

四、目标任务

在体制上，不管一肩挑还是两肩挑，今天我明确胡德发局长是第一责任人。半年见成效，一年要改观。半年后我们再来，如果看不到变化，下面十个场，哪个场变化不大，不换思想就换人。如果变化不大由德发局长带班子拿辞职报告到盟委报到。

同志们，你们没有退路了，盟委也没有退路了。因为我相信你们能做到，所有办成的难事都是压出来的，有压力后才能跳起来。2015年年底农垦经济利润要达到3000万元，要靠你们自己来实现。我希望看到农垦好的发展态势，愿农垦人过上美丽幸福生活。

第二篇：济宁市人防办主任苗兴华一行到联建帮扶金乡县王丕街道李楼寨村调研

市人防办主任苗兴华一行到联建帮扶金乡县王丕街道李楼寨村调研

4月28日，济宁市人防办主任苗兴华一行到联建帮扶王丕街道李楼寨村调研，县委书记、县人大常委会主任刘章箭陪同调研。

苗主任一行首先来到村委会看望驻村工作组，了解工作组的工作、生活情况。并在李楼寨村委会会议室听取了王丕街道和李楼寨村的情况汇报，讨论研究了李楼寨村的发展优势、规划定位、联建方案。会后刘章箭陪同苗兴华实地参观调研了位于李楼寨村的循环农业示范区、李楼寨村文化广场以及李楼寨村的村舍布局、自然风貌，每到一处，都认真听取相关工作情况汇报，并进行详细点评。

苗兴华认为李楼寨村，民风淳朴，自然环境较好，村内基础设施完备，发展条件好，下一步要注重在保留村庄自然人文风貌的基础上，坚持规划先行，打造自然水乡。

刘章箭指出联建帮扶是提升我们村级组织建设，促进村庄发展的重要助推力量，各镇街、部门、行政村要齐心协力，给予驻村工作大力支持，为驻村工作创造良好的工作环境，力争通过各方努力，使驻村工作在基层党组织建设中出亮点、出实绩、出经验，真正让党员干部受教育、村风村貌有改变、农民群众得实惠，党和政府赢民心。并就如何打造李楼寨村美丽乡村活的水系问题对现场陪同的规划、水务、住建等部门提出了具体要求，要求各部门按照李楼寨村的规划定位、联建方案做好全力配合和支持，把李楼寨村打造成为天蓝、地绿、水清的美丽乡村。

王丕街道李楼寨村地处县城东南3.5公里，东丰线西侧，该村占地540亩，两个自然村，247户，4个村民小组，人口973人，劳动力人口681人，耕地面积1473亩，2014年人均收入达到11600元。近年来，按照县财政局创建一事一议财政奖补“示范村“的要求，制定工作方案，精心编制计划，开展“绿化、美化”工作。村内实现道路硬 化5130米，下水道3668米，文化广场960平方米，坑塘治理4884平方米，图书室3间，路灯81盏，实施了户户通水、通有线、通宽带工程。（薛飞）